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对于水利工程项目实施建设的目的具体可以分为以下2点:为了发展国家基础设施建设;通过投入较少的资金最大限度地收获经济效益。对于水利工程项目实施全过程造价管理与控制的分析,应该着重强调项目实施的全过程,从而达到对项目实施全过程各个阶段的控制。通过对各个阶段的控制,充分把握项目投资成本控制的重点,合理有效地把项目成本控制在预算之内。
2决策阶段
在水利工程项目决策阶段,最重要的一个环节就是对工程投资进行估算。项目投资估算反映了工程项目实施的经济方案是否有效可行,其准确程度对研究报告也有着直接影响;对于不同的技术方案其项目实施的投资成本也是不同的,技术方案需要多少成本投资也将直接影响到水利项目的成本和效益,同时对于项目的决策又起着至关重要的作用。工程项目的实施在决策阶段虽然深度较浅、所能使用的资料也有限,但是仍然要求对水利工程项目的全过程能够有整体的把握,所以造价工程师要考虑的就是对项目基本资料的熟悉程度,通过对资料的分析,使核查计算过程中的各项指标能够符合指标并且切实可行。同时,项目工程师还要真实地反映具体的投资情况,使项目实施过程中花费的所有费用能够涵盖在投资估算中。方案设计人员根据工程师不同方案中提出的不同造价指标和指数进行对比与分析,技术方案在充分考虑经济情况的基础上,使设计方案达到最佳的效果。
3设计阶段
在水利工程项目的设计阶段,要依据国家以及行业现行的费用标准来完成项目投资计划的编制工作,从而来确定工程项目总的投资金额。一般来说工程项目的宏观成本控制目标要在项目的初步设计阶段通过初步设计概算来估算出水利工程项目的投资成本。如果水利工程项目的概算编制足够准确,那么投资成本的总金额控制起来就相对容易一些,使项目能够在计划之内得以实施;如果水利工程项目概算编制出现失误,那么将导致项目投资规模失去控制,在较短的时间内很难筹到资金,使工程延期,不能在计划之内得以完工。例如,限额设计的推行,招标制度的设计与实施,优化设计方案与概算的审查等方面。
3.1限额设计的推行方面推行限额设计方案有助于项目设计的优化,起到对其变更量的严格控制与不合理变更行为的制约作用,能充分把握在水利工程项目设计中的要求,并实现对其造价的严格控制。
3.2招标制度的设计与实施方面对于招标制度的设计是社会及群众最为关注的问题,同时,在各项设计中选取最为优化、科学的设计方案在水利工程项目实施中是至关重要的。因此,这种招标制度不仅可以节约工程设计中的设计费用,更可实现工程造价成本的节约。
3.3优化设计方案方面不同的设计方案对于水利工程项目的实施与成本所带来的影响是不同的,因此,设计人员在项目设计中起着不可估量的作用,需要有效控制成本的同时,注重水工结构的安全储备设计。在确保项目实现安全与高效实施的前提下,优化设计方案具有较高的科学性与可行性。
3.4概算审查方面对于概算的审查要严格控制在投资估算范围内。水利项目工程的造价设计阶段是一个统一的整体,各个阶段既相互联系又相互制约。设计概算如果超出估算的成本价,就应该对其进行及时的分析,从分析的过程中找出影响成本的相关原因,对投资总额进行重新估算。
4招标投标阶段
在水利工程项目的招标投标阶段,业主通过对招标文件、投标文件进行报价竞争从而得到工程项目,在中标之后通过签订合同来确定项目实施的价格。与此同时,在项目的招标投标阶段也应该对投标单位与施工单位的资产进行审查,必要时还要组织人员进行实地考察,从而防止信誉度低的施工单位中标。业主在投标之前也要对项目的底价有所了解,防止随意要价影响竞争。
5实施以及竣工阶段
在水利工程项目的实施及竣工阶段中,成本投资的控制与管理是非常关键的一环,也是将投入成本转为固定资产的关键阶段。总体来讲,在这阶段中要对投资成本进行有效的控制与掌握,并优化施工方案与施工技术,在追求节约的同时,实现利益的最大化与成本的有效利用率。其中,项目结算是水利工程项目中的收尾工作,对于实施结算的人员要求是非常严格的,不仅要熟悉结算工作的流程,更要实现高效率的运作与实施,具有正确判断工程量与实施费用的合理性能力,并严格按照合同对费用进行核算。
6结论
关键词:工程项目;进度管理;施工单位;计划
一、影响建设工程项目的因素
1.1参与单位和部门的影响因素
工程施工单位对工程项目进度起着决定性作用,但是建设单位,设计单位,银行信贷单位,材料设备供应部门,运输部门,水供应部门,电供应部门及政府有关的主管部门等,都可能给施工的某些方面造成困难而影响施工进度。其中设计单位图纸不及时和有错误以及有关部门对设计方案的变动是经常发生和影响最大的因素;材料和设备不能按期供应,或质量,规格不符合要求,都将使施工停顿;资金不能保证也会使施工进度中断或速度减慢等。项目经理不仅要控制施工速度,而且要做好有关单位的组织协调工作。只有这样,才能有效地控制工程项目进度。
1.2来源于施工单位的影响
施工现场建设单位未按要求交付施工单位,水、电、路、政未协商或水、电未通入施工现场等。施工现场的情况千变万化,如果施工单位的施工方案不恰当,设计不周详,管理不完善,解决问题不及时等,都会影响建设工程项目的施工进度。施工组织管理因素主要有以下几点:施工计划考虑不周,流水施工组织不合理;施工方案编制不科学,劳动力和施工机械选配不当;施工平面布置不合理,出现相互干扰和混乱;对工程施工中出现的问题解决不及时等等,这些都将影响施工进度计划的执行。施工技术因素主要有:低估项目施工技术难度;没有考虑某些设计施工问题的解决方法;对项目设计意图和技术要求没有全部领会;采取的技术措施不当,施工中发生技术事故;在应用新技术,新材料或新结构方面缺乏经验,没有进行相应的科研和实验,导致盲目施工,一直出现工程质量缺陷等技术问题。
1.3项目投资因素
工程的顺利施工必须有足够的资金作保障,由于建设单位没有及时给足工程预付款,或由于拖欠工程进度款,甚至要求承包商垫资的,这些都将影响承包单位流动资金的周转,进而严重影响项目进度.
1.4来源于设计单位的影响
由于原设计有问题需要修改,建设单位对工程建设提出了新的要求,设计单位根据建设单位要求重新设计,进而影响施工进度。
二、项目进度控制原理
2.1系统控制原理
项目进度控制本身就是一个系统工程,为了做好建设项目进度控制工作,需编制出项目进度控制规划系统,包括项目总进度控制、年进度控制、季(月)进度控制等内容。这些控制规划由粗到细、由整体到局部并形成一个系统。在执行时应以局部规划保总体规划,最终达到项目进度控制目标。
2.2动态循环原理
项目进度控制过程就是随着施工活动的向前推进,根据各方面的变化情况,对进度计划不断调整的过程。它从项目施工开始,实际进度就出现了运动轨迹,也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度时,两者相吻合;实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采取相应的措施,调整原有计划,使二者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动,并充分发挥组织管理作用,使实际工作按计划进行。
2.3弹性控制原理
由于项目进度控制涉及的因素多、变化大和持续时间长,不可能十分准确地预测未来或做出绝对准确的项目进度安排,也不能期望项目进度目标会完全按规划日程进行,因此弹性控制也是必要的。其原理是在确定项目进度目标时,必须留有余地,以使项目进度控制具有应变能力。
2.4信息反馈控制原理
为做好项目进度控制协作工作,必须加强项目进度信息反馈。当项目进度出现偏差时,相应的信息就会反馈到进度控制主体,由该主体做出偏差纠正,使项目进度朝着预定规划目标进行,以达到预期效果。这样项目进行的规划执行、检查和调整过程就成为信息反馈控制原理实施过程。
三、工程项目进度控制的措施
3.1编制建设工程项目进度控制计划
1)项目总进度控制计划。项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求,将整个建设项目的主要系统和单项,按设计、采购、施工等部分,用横道图表示其进度控制关系,以此协调各系统和单项的进度控制关系并约束以下各层的进度控制计划。
2)编制工程项目详细进度计划,是最基本的一层进度控制计划,也是详细工程项目进度管理、资源分配和执行效果测量的具体体现。该层控制计划达到能够进行资源分配的深度,以保证各个项目的任务都能够按工程项目进度控制的要求完成。
3)工程项目作业进度计划,列出该工作项目的起止时间,同样能达到进行资源分配的深度。上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此跟踪的。在工程项目实施过程中,如果产生影响工程进度控制的因素,一般应调整资源或采用其他措施加以解决。
3.2建设工程项目进度控制的技术措施
1)建设工程项目进度控制的组织措施。组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素,为实现工程项目的进度控制目标,应充分重视健全工程项目管理的组织体系,明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作;编制工程项目进度控制的工作流程,如确定项目进度控制计划系统的组成、编制、审批和计划调整程序,做好有关工程项目进度控制的组织协调工作。
2)建设工程项目进度控制的管理措施。建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段,承发包模式,合同管理和风险等。在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念;制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,把握进度控制中的关键工作和路线,知道非关键工作可使用的时差,有利于实现工程项目进度控制的科学化;选择合理的合同结构,注意分析影响工程进度的风险,并采取有效的风险管理措施;重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用,有利于提高项目进度控制信息处理的效率。
摘要:下文主要简单介绍了工程项目中的成本控制,从而提出几点成本控制方法,总结了控制要点,仅供学习参考。
关键词:工程成本;控制要点及方法
目前,对于项目成本控制来说,主要指的就是项目实施过程中所消耗的成本费用来进行控制,从而促使工程实际成本预算在项目限定范围之内所采用的一个管理过程,有利于提高公司盈利。
一、项目成本控制的主要内容
(一)项目成本计划的控制
项目成本计划是以设计方案预算项目成本为基础,通过将成本目标分解,提出设计、采购、施工方案等各项费用的限额,作为成本控制的基础。确定成本计划时,应搜集和整理资料、确定工程项目的目标成本、编制成本计划草案、并综合平衡编制正式计划成本。对成本计划控制的重点在于优化项目实施方案、合理配置资源并控制生产要素的采购价格。
(二)项目成本运行过程的监督与控制
成本运行过程的监督与控制是指控制、审核各项实际费用支出,包括材料采购费用发生过程的监督,劳动力以及相关生产资料使用过程的消耗控制、质量成本和管理费用的支出控制等。确定工程项目款的支付状况,监督已支付款项的项目完成情况,并做出书面成本报告的过程。
(三)项目成本跟踪与诊断控制
项目成本跟踪与诊断控制是指对项目成本进行动态跟踪,作出详细的成本分析报告,确保相关项目变动有据可查,以防不当项目变动所发生的费用列入项目成本预算。此外,还要对项目成本实际超支量及超支原因进行分析,对项目剩余工作所需成本预算和成本趋势进行分析。
二、项目成本控制的主要方法
(一)价值工程方法
价值工程方法是对项目进行事前成本控制的一种重要方法。在项目的设计阶段,研究工程设计的技术合理性,探索是否存在进一步挖掘改进的潜力,在提高项目功能、保证质量的前提下,降低工程成本,提高企业利润。
(二)偏差分析法
偏差分析法又被称为净值法,是对工程项目成本实际支出及进度进行综合控制的一种分析方法。通过测量和计算计划工作量的预算成本、比较已完工程预算成本与已完工程实际成本,计算计划实施的进度和费用偏差,进而衡量项目成本执行情况。该方法通过引入净值概念,帮助管理者分析项目成本、项目进度的实际情况同计划的偏差程度,从而对项目工程的执行过程实施控制。
(三)定额法
定额法多用于工程施工过程中,施工单位以施工预算定额和费用开支标准控制工程实际成本。采用定额法控制时,应将工程的直接成本按施工定额落实到施工任务单上,以施工任务单来控制生产费用的实际支出。工程直接成本定额控制的重点是材料成本控制和人工费成本控制。针对材料成本控制,项目经理部应以材料消耗定额为依据,执行限额领料制度。
(四)补充计划编制法
补充计划编制法是指当项目存在可预见的变更时,对项目的成本基准计划进行相应的修订或者提出替代方案的变更说明。
三、工程项目成本控制的实施
由于工程项目成本包括直接成本和间接成本,故项目成
本控制应围绕项目成本的构成,最大限度地降低成本费用的
消耗。其中,直接成本是构成工程项目实体的费用,包括材料费、人工费、机械费和其他直接费。间接成本是企业为组织和管理工程项目而分摊到项目上的经营管理费用。
(一)控制材料费用支出
材料费用支出占工程成本的比例较大,降低成本的潜力也很大。降低材料费用主要措施是做好材料采购计划,包括材料的品种、数量和采购时间。同时,建立原材料台账,监控材料的使用和消耗情况;注重余料的回收和再利用,降低材料消耗。
(二)控制人工费用支出
控制人工费的根本途径是提高劳动生产率,改善劳动组
织结构,减少窝工浪费,实行合理的奖惩制度和激励办法,提高员工的劳动积极性和工作效率。如上例高校公寓楼工程,通过压缩非生产用工和辅助用工,控制非生产人员比例,控制单位工程总用工人数。在确定人工费占目标成本的比例之后,项目作业层按专业预算定额,实行计件工资制,奖惩结合;辅助人工费用实行总价包干的办法,使人工费的开支控制在目标成本的一定比例之内。
(三)控制工程机械费用
在机械费的控制方面,要依赖施工单位加强机械设备的使用和管理,正确选配和合理利用机械设备,提高机械使用率和机械效率。机械效率的提高依赖机械设备的完好率和利用率。设备完好率的提高在于对机械的保养和维护。因此,在机械设备的使用和维护方面要做到人机固定,实行操作员持证上岗,落实机械使用、保养责任制。同时,建立机械设备档案制度,定期对机械设备进行保养维护,提高设备的利用率。
(四)控制间接费及其他直接费
间接费用的控制需要通过精简管理机构、合理确定管理幅度与管理层次、业务管理部门费用实行节约承包来落实。上例高校公寓楼工程,间接成本控制在工程目标成本的15%以内。其中,项目经理部对可控成本部分,如管理人员配备8人:包括项目经理1人、技术总负责1人、土建技术负责2人、安装技术负责1人、安全员1人、材料采购员1人、库房管理员1人、财务人员1人,配备面包车1辆,管理人员工资、办公费、差旅费、医疗费、劳动保护费等一次性核定。其他直接费用的控制,应采取合理计划,节约为主的原则进行。
四、项目成本控制的节点
(一)全过程、全方位控制
成本控制涉及项目工程的全过程,确定工程项目后,从工程项目准备工作开始,经过工程项目实施过程、到工程竣工交付使用保修期结束,进行项目工程的事前控制、事中控制和事后控制。同时,进行项目成本控制,不能单纯讲求降低成本,要对项目成本进行全方位控制,兼顾国家、集体和职工个人各方面的利益,兼顾当前利益与长远利益,不能以牺牲企业长远利益,不顾工程质量而强行降低成本。
(二)建立良好的工程项目组织机构
建立良好的工程项目组织是实施项目工程控制的关键,该组织主要包括项目经理、项目技术部门、以及相关财务部门等。其中项目经理的选派是前提,项目经理是企业法人在项目上的代表,是项目成本管理的第一责任人。能力强的项目经理能采取有效的措施进行工程成本的控制,为企业创收。技术部门是工程项目施工技术和施工进度的负责部门。得力的技术部门能通过先进的施工技术和方案,确保工程质量,最大限度降低工程成本。配合默契的财务部门则可为项目经理提供项目部的资金状况,合理调度资金,减少资金使用费和其他不必要的费用支出。
1.1财务人员参与程度不高,财务部门不能更好的发挥管理、控制和监督的职能。
①在工程项目前期准备工作阶段,财务部门没有参与到项目的可行性研究和论证决策、招投标,以及合同签订等过程来,进而在一定程度上影响并制约了财务事前控制和监督作用的发挥。在建设工程的过程中,由于前期工作准备不足,经常出现设计变更、概算调整、工程预算及资金使用计划不能正常编制和执行等现象,造成这种现象的重要原因就是,财务人员缺乏必要的参与,进一步影响参谋、助手、协调、监督等职能作用的发挥。
②在实施过程中,没有参与工程的施工与管理,进一步影响财务事中控制、管理和监督职能的发挥。在施工过程中,普遍存在忽视财务管理和财务人员作用的现象。在工程施工中,由于存在设计变更、预算调整等,在实际工作过程中,财务人员缺乏参与的积极性,对工程费用的使用难以发挥事中控制和监督的作用,进而在一定程度上导致工程成本难以有效控制。
③在项目交付使用阶段未能有效参与工程结算及资产交付,基建财务事后监督、评价职能未得到发挥。在工程结算时,财务部门未能积极、主动的参与材料整理、工程量审核及竣工决算审核,一定程度上造成了工程成本不实或成本的上升。
1.2工程计划执行结果不到位,资金支付程序上存在问题。
①资金筹措不能与工程进度有效结合,不能合理降低资金成本。
②付款进度与合同规定和工程进度要求不能得到有机统一。一些部门随意支付工程款项,在付款过程中没有依据合同要求,而是根据施工现场情况临时决定进行付款;有的则不根据工程进度,而是在施工单位的强力公关下或以抢工程进度为由决定付款。这往往造成工程付款计划不能执行、付款项目不均匀、甚至超合同付款等情况的出现。
③工程进度款支付过多,造成后期工作被动。一些单位不按规定的比例支付工程进度款,进度款支付过多,造成后期工作的被动:一方面造成工程无法结算,长期挂账,久拖不决;另一方面,施工单位偷逃了税款,造成了国家税款的流失。此外,一些单位没有按规定留足工程尾款或质量保证金,发生质量问题时,施工单位不能及时保修,造成维修成本升高。
1.3会计核算不全面、不精细,工程进度、工程物资到货等台账登记不及时,合同执行情况、付款计划执行情况不能在台账上全面反映,造成各种统计资料不能及时反映,进而影响财务管理水平和会计核算质量。
2政策建议
通常情况下,工程项目的完成一般分为项目考察论证、勘察设计、编制施工方案、施工组织与实施、竣工验收及竣工决算、审计及交付使用等阶段。各阶段所放生的工程费用总和构成工程项目的总投资。因此,要有效控制工程项目投资,就要控制好上述各阶段的工程费用。财务管理要改变被动记账、算账的状态,就要主动延伸财务管理,参与上述各阶段的工程项目管理,利用财务管理知识和财务管理技巧管控各阶段的工程费用。由于工程项目管理在不同阶段有着不同的特性,财务管理在不同阶段要有不同的管理方法,抓住各阶段的管控主题,注重细节,降低阶段性工程费用,已达到降低工程投资的目的。在工程项目考察论证阶段,其工程费用主要是管理费用,财务管理要以“全面预算管理”为基础,对各项费用制定严格的预算指标,强化制度管理,严格考核,全面控制各项费用。在整个工程项目实施过程中,对工程管理费都要采用“全面预算管理”,用预算指标有效控制各项费用,努力降低工程费用。
①在工程项目勘察设计、编制施工方案阶段,其工程费用主要是勘察费及设计费。要从勘探队伍、设计部门的招聘,勘察、设计等全过程进行费用控制。财务人员要全过程参与,发挥财务管理职能,严格把关,严控各项费用不超计划。财务要配合设计单位及预算管理人员,严格审查工程概算,将工程概算作为工程项目投资底线,要求工程项目管理相关部门对项目概算按构成项目的分项工程进行分解,提出投资降低目标,制定科学的、可行的保证措施,确保工程项目投资比概算有所降低。
②在工程项目的施工组织与实施阶段,其主要工程费用是工程施工费和工程物资(包括设备、材料等)费用,是控制工程项目投资的关键环节。财务要全过程参与,实施全过程监制。首先要督促工程管理部门做好施工记录,要求施工单位认真报送施工日志并严格管理,施工记录和施工日志将作为竣工决算、施工现场签证、停窝工补偿的主要依据。财务人员要对施工记录和施工日志的准确性、完整性、及时性进行监督,确保竣工决算值的准确合理。比如地下矿山建设过程中遇到出水、塌方等不可预见情况时,施工记录要清楚的登记事情经过、出险原因、抢救过程、抢救措施等,对施工签证内容及时登记、处理,分清责任,不等不拖,及时清结。由于不可预见因素或政府行为造成的停工等现象要及时登记,记录停工原因及影响。比如华冶在中关铁矿项目建设过程中,提出停工补偿时,将政府行为、甲方原因、乙方原因一并作为停工时间达1200多天要求补偿。根据施工记录记载,由于华冶自身原因造成停工达300多天,由于政府行为等不可抗力造成停工达800多天,真正由于甲方原因造成停工时间非常有限。分清原因后再计算补偿,可使华冶提出的停工补偿1500多万元降低到500到600万元,节约费用1000万元左右。再就是按施工方案中施工节点要求,催促施工单位的施工进度。依据施工单位的已完工程量、工程物资采购合同和供货计划,严格编制月度付款计划。财务对付款计划进行严格审核,确定无误后报上级部门批准执行。财务严格执行资金付款计划,合理筹集资金,提高资金使用效能,降低资金使用风险,节约工程费用。
③在竣工验收及竣工决算、审计及交付使用阶段,主要关注合同主体收尾及工程项目得到交付使用条件前所发生的工程费用。财务要本着成本效益的原则提出合理化意见或建议,加快进度,厉行节约。工程项目完工后,催促有关部门抓紧进行竣工决算。财务要参与、监督工程竣工决算的审批,对关键环节、关键问题要认真核对,仔细审查,配合内、外部审计,严把竣工决算关。在项目资金的筹集和使用方面,要强化预算管理。按工程项目进度计划确定资金筹集量,本着资金筹集成本最低的原则确定筹资渠道。加强合同与项目付款台账管理,严格执行资金计划,充分发挥资金使用效能,努力降低资金使用风险。
3结论
关键词:进度控制;工程项目;施工
中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1006-8937(2012)08-0056-02
工程建设进度控制指的是对项目工程建设中的各个阶段进行工作程序、工作内容、持续时间等进行计划编制,并且实施本计划。在计划实施的过程中,要定期检测计划的实施进度,看是否按照要求进行,并且对偏离计划的情况进行挽回和补救,直到计划完成工程竣工。
1影响建设工程项目的因素
工程项目具有工作量大、过程复杂、工作周期长、联系单位多的特点,所以影响工程项目进度的因素较多,下面从各个方面一一介绍。
①工作单位影响因素。施工单位对工程进度起着决定性作用,但是又不是决定性的作用。工程施工过程中,相关单位如设计部门、运输部门、水电供应部门、设备保障部门、银行信贷部门以及政府主管部门的工作都会对施工进度造成各种影响。具体的说,如果设计部门的图纸存在设计进度和精确度问题,将会造成整个工程的施工进度问题,甚至会出现大的改动;如果材料和设备不能按时就位或者存在质量问题,都会造成工程停滞的现象;水电是工程进行必不可少的,没有资金保证工程就得不到保障等等,由此看出项目负责任不仅要控制好施工进度,更要协调组织好各相关单位的工作,这样工程项目进度才有保障。
②来自设计单位的影响。由于对工程的施工是源于该单位的设计,因此对于图纸等的要求是非常严格的,如果这个部门的设计出现了问题,将会对整个工程进度以及工程质量造成不可估量的损失。
③施工单位管理水平。施工过程是千变万化的过程,这就要求施工单位有正确的决策、周密的计划、完善的管理。如果对于突发状况处理不及时,将会在不同程度上影响施工进度。
④施工条件的影响。水电是施工必不可少的资源,路是施工车辆进出施工现场所必须的条件,政府部门如果没有相关文件的批准也不可建设。因此这些施工条件也都会影响施工进度。
⑤投资因素。资金是工程进行的基本保障。如果工程预付款迟迟不能到位,或者工程进度款拖欠等问题都会关系到承包单位的资金流动和周转,进而严重影响工程的进。
⑥施工技术。当对施工难度评估失误、没有对施工问题有充分的准备、没有对项目设计和技术要求全面领会、采取不当的技术措施等问题,以及对新兴技术、材料、结构方面缺乏经验在没有经过充分的实验情况下进行盲目的应用,将有可能出现工程质量的问题。
⑦不可预见因素。施工过程中,有可能出现各种意外事件。比如战争等政治问题,也有可能出现地震、洪水等不可避免的自然灾害。也有可能出现实验失败、标准变化工程事故问题。也会在不同程度上影响工程的进度。
2项目进度控制原理
①系统控制原理。工程建设进度控制本来就是一个系统工程。为了保障项目的建设进度,就必须规划出项目进度控制系统,包括对总进度、年进度、季月进度。这些规划由整体到局部、由体到面,然后从细节出发,完善整个施工过程。
②动态循环原理。项目工程进度随着施工时间的进行不断推进,根据各方面的变化,进度计划也将出现调整。从项目开始后,工程实际进度就出现轨迹,同时计划进度也出现轨迹。如果二者吻合,说明实际进度按照原计划进行;当不一致时,就要分析出现偏差的原因,调整计划,使二者重新在一起点时,使实际工作继续按照计划顺利进行。
③弹性控制原理。由于项目建设所涉及到的问题多、时间长、变化大,任何计划都不可能绝对的指引着工程的整个建设过程。因此弹性控制就是必不可少的。弹性控制的原理就是在确定一个项目进度的目标时,必须要留有余地,使项目控制具有弹性。
④信息反馈原理。得到施工现场的事实信息,决定着能否正确对施工现场的问题进行决策。当项目进度出现和计划的偏离时,就可以根据实时信息的反馈对进度采取控制措施。
3项目进度控制措施
3.1项目进度控制计划
{1}总控制计划。项目的总进度控制计划是基于项目合同的要求,将整个建设的要点系统的用横道图表示出来,并以此协调各个部门的进度。
{2}详细进度计划。详细进度计划是最基本的进度控制计划。该计划详细体现了项目工程的进度管理等各个部门的工作。该计划的作用就是进行资源分配,保证各个部门按照工程总进度完成各自的任务。
3.2项目进度控制措施
{1}项目进度控制的组织措施。组织的目标能否顺利实现决定着工程能否顺利完成。我了实现组织目标,应该充分重视项目管理组织体系,将进度控制工作落实到专职部门和人员,这样将责任落在相关人员身上,可以有效起到监督作用。同时编制进度控制工作流程,做好控制组织的协调工作。
{2}项目进度控制的管理措施。项目管理措施设计到合同管理、管理思想、管理方法、管理风险等。在各个组织严密合作的前提下,我们要注重科学的管理。对项目建设的总体进度有系统、动态、多方案、选优的观念,所制定的计划必须结合实际工作情况。注意控制工程进度的风险因素,应采取相应的风险管理措施,重视现代化技术在管理中的应用。
{3}项目进度控制的经济措施。经济措施涉及到资金的需求计划、供应条件和经济鼓励。为确保工程的顺利进行,应该制定适当的资金需求计划,明确反映各个施工阶段对资金的需求,同时资金需求计划也在项目融资中起到了依据的作用。
{4}项目进度控制的技术措施。在建设过程中选择不同的理念、技术和方案,都将对工程进度产生不同程度的影响。在方案设计和评审时,就应考虑该方案对工程进度的影响。在工程施工过程中遇到问题时,采取不同的技术措施,也有可能影响到计划的进行。
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(一)工程造价管理人才的培养合格的管理人员是工程造价管控的基础,因此,加强管理人员的素质是工程造价管控的重点工作。无论是工程项目的设计,还是工程招标时对工程描述的判别都需要专业管理人员,工程造价管理员不仅需要有资金计算和管理的能力,还要具备工程建设中建筑结构、水电、施工技术以及相关的政策要求等多方面的综合知识。在我国目前大多数的工程管理团队中,具有高素质能力的造价管理人才还十分缺乏,因此,加强工程项目的造价管控必须重视对专业管理人员的培养。(二)工程造价管理的机构组织要有计划的实现对工程造价的管理和控制,企业还需要设立相关的管理机构组织。在管理机构内部,要设立相应的费用估算人员和费用控制人员,分别负责工程项目造价的预算和施工过程中的费用控制,人员的分工要明确,任务和责任要落实到个人。同时,机构中还应建立完善的管理体系,保证造价管控工作在系统化、规范化的管理下有序进行。(三)工程费用的控制对工程费用进行控制是造价管控工作的中心,在工程建设中,要对工程的预算资金、项目费用计划和项目花费等进行控制。首先,对工程预算的控制包括对项目招标和总工程费用的控制,管理人员要严格按照项目的建设合同和政策规定制定预算计划;然后,对项目费用的计划要自己研究工程建设中的每个具体项目以及单项项目中可能会涉及的资金,对项目的工作内容和工作监督进行分解,了解项目的费用构成,通过综合考量,制定费用计划;最后,在工程建设阶段,还要对施工的实际花费进行控制,要确定项目的实际花费与项目计划费用相一致,对工程的成本进行严格控制。(四)工程索赔在工程造价管控过程中,由于施工条件的变化,或拖欠工程款项、合同变更等人为因素的影响,还会出现一些工程索赔现象,管理人员对索赔的项目也要进行控制管理。工程索赔的一般项目包括:人工费、设备费、材料费、保函手续费、保险费、贷款利息、管理费和税金等。由于这些索赔资金与工程的造价密切相关,因此,管理人员必须掌握一定的索赔学问,做好工程合同管理,尽量避免工程赔款。(五)工程的风险管理工程风险管理在造价管理中十分重要,但它又是常常被人们忽视的问题。风险管理就是对工程的施工环境和目标进行风险评估,分析施工中存在风险的情况,对其进行处置和决策的过程。一般情况下,工程的风险管理可以划分为工程风险辨识、风险估计、风险评价和风险处置四个阶段。在工程施工中,要尽量规避风险,降低危险发生的概率;同时,在风险发生之后,还要积极做好应对处理,选择合适的风险处置办法,通过建设风险处置金、财务转移等手段减少风险带来的损害。
二、工程项目造价管控的措施
(一)工程项目投资决策阶段的管控策略在项目投资决策阶段,施工单位要对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,针对不同的建设方案,要进行全面的对比,选择更合适的、投资效益更好的项目进行建设。对投资决策阶段的管控可分为两个方面:第一,要根据单位的发展方向和开发需要组织专业技术人员从经济、技术和环保等多方面对项目的可行性进行评估,做出投资决策;第二,要对项目中可能会出现的问题和风险因素做详细估算,对工程总投资金额做一个初步估计。(二)工程设计阶段的管控策略工程的设计阶段是工程造价控制的重要环节。在设计阶段,造价管理人员必须对工程项目的投资金额进行估算,对项目方案的合理性和经济性进行比较和评估,如果设计方案中存在不合理的地方,要及时提出意见进行整改,以便实现对工程造价的控制,尽可能的减少工程的成本,使工程项目取得更好的经济效益。其控制的策略包括:第一,优化工程设计方案;第二,加强对工程预算的审查;第三,对项目的投资限额进行控制。(三)工程施工阶段的管控策略施工阶段是工程投入资金最大的阶段,也是工程造价控制最重要的阶段。在施工阶段,造价管理人员要对工程施工的计划和进度进行分解,对每个小建设目标的资金投入要进行严格控制,减少实际投入与预算资金之间的偏差;同时,还要对工程中出现的工程变更情况进行审查,防止出现索赔款项,保证工程实际投入资金不超过预算资金。(四)工程竣工阶段的管控策略在工程竣工阶段,主要要完成对施工合同和工程总造价的审核和结算。造价管理人员的主要工作是要分析工程项目是否符合合同中的建设要求,工程验收合格与否,工程的计价方式和结算方式等是否正确,工程是否按照国家相关政策的规定进行建设等。完成工程竣工结算以后,还要送到相关政府管理部门进行审核。
三、结束语
[关键词]工程成本控制 问题研究
1 前言
随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化,施工企业的竞争愈演愈烈。目前,有些施工企业因底子薄,冗员多,面临着举步维艰的境地。由于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生一系列变化,给成本控制带来了许多新课题。一个施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势,从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作,科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源,降低工程成本,以提高施工企业的竞争力,为企业的生存和发展创造广阔的空间。
2 工程项目成本管理与控制中存在的主要问题
(1)没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制
任何管理活动,都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系和相应的成本管理制度。
(2)忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“片面强调工程质量,而对工程成本关心不够,增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,会产生因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的影响。
(3)忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
所谓“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。有些项目施工前期忽视工程进度,虽然工程进度不紧凑,但并不意味着工程成本就少发生,前期施工设备进场没有完成计划任务,造成机械设备的浪费及劳动力工作效率不高等情况,真正等到业主要求工期的时候,又不得不出现大干的情况。后期由于受到业主的硬性规定,又要采取特别措施赶工期,施工成本往往多于或倍于常规施工成本。
3 加强项目成本控制的措施研究
(1)优化施工工期降低工程成本
在合理工期下,项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。在安排工期时,要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系,应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备,人员、机械到位时再施工,严格按照施工组织设计要求进行施工,避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
(2)科学控制材料费用降低工程成本
材料的费用在建设中占的比重很大,约占建筑安装费的40%~50%,有的高达70%左右。所以,材料价格对工程成本的影响是举足轻重的。材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响,因此,选用材料时应采用招标的办法,经过广泛的市场调查,根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格,再参考当地的市场价格货比三家,选用最实际、最经济的方案。
4 施工方案的优化降低工程成本
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选,应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到控制工程成本,获取更高经济效益的目的。比如,每个工程项目建点初期,都要涉及临时设施搭建问题,对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。
5 加强工程竣工结算阶段的成本控制与管理
这个阶段是工程造价控制的最后阶段,工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关,特别是完整性。一般来说,由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管,有些分包的决算应与专业分包单位核对后,再纳入总包决算。最终向业主提供决算前,项目部应组织有关人员进行一次成本分析,决算数是否大于财务成本,决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。
6 作好成本预测和成本计划
关键词:建筑工程;经济管理;因素;效益
Abstract: The construction enterprises in construction projects to improve the management model, correct processing the relationship of economy and management good can get the best effect of project investment. In this paper how to strengthen the construction of enterprise project management, raise economic benefits, and enhance the market competitiveness of enterprises are analyzed and discussed, and proposed the corresponding countermeasure.
Key words: construction project; economic management; factors; benefit
中图分类号:TU71文献标识码:A
工程项目管理,是工程项目进行有效的组织、控制、跟踪分析和考核等管理活动,创造良好的经济效益的过程。加强工程项目管理,是施工企业增强企业竞争力的必由之路。当前,随着市场经济的发展,建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否提供高质量、短工期、成本低的建筑产品。所以,加强工程项目管理是企业施工管理的核心,是提高企业经济效益的核心,是增强施工企业竞争力的必由之路。
1.建设工程经济与管理主要内容
建设工程经济与管理主要内容包括: 现代建筑经营与管理概论,基本建设投资和建筑技术方案经济评价,建筑工程定额与预算,建筑工程招投标及工程合同,价值工程,建筑工程全面质量管理和IS09000 系列国际标准,预测和决策,建筑企业管理,建筑工程项目管理与建设监理,房地产经济与开发经营,线性规划存管理中的应用。建筑工程经济总论、建筑产品价格、成本、利润、价值原理及应用、资金时间价值与等值计算、投资方案评价与选择、建筑企业财务成本管理及经济核算、不确定性分析与风险分析、设备更新的经济分析、项同资金筹措、项目可行性研究与项目后评价、项目经济评价以及价值工程等。
2.建筑工程项目管理应具备的因素
建筑工程项目管理在建筑工程发挥着举足轻重的作用。一套完善项目管理配套设施是完成一个建筑工程项目的重要基础。其需要具备以下几点项目管理因素:
2.1工程项目各种管理人才配备: 主要有经营型工程项目管理人才、项目经理管理人才、各专业技术管理人才、各工种技能人才。
2.1.1经营型工程项目管理人才是建筑工程项目管理的核心,负责工程项目内部行政管理、人事安排,工程投标、工程项目商务谈判及有关工程项目决策事宜,它直接对企业负责。
2.1.2项目经理管理人才是建筑工程项目施工的执行者。负责项目各专业技术管理人员安排、项目各工种技能施工人员安排。项目资金及材料计划、项目施工进度执行,它直接对工程项目负责。
2.1.3各专业技术管理人才是项目施工中各工种配备的专业技术人才。负责各专业的技术、质量监督以及对各工种施工人员的管理,它对项目经理负责、工程质量负责。
2.1.4各工种技能人才是项目施工、各工种施工专业性人才。负责工程项目施工每道工序落实、质量把关,它对项目经理负责、各专业技术管理人员负责、工程质量负责。
2.3项目资金配备
分为材料费、人工费、管理费。它是工程项目施工的基础,工程项目施工的根本条件。资金使用前期主要采购工程各种材料用量大: 中后期主要有人工费、项目管理费、零星材料费等,资金用量较小。
2.4材料配备
是工程项目施工材料组织、材料进场计划实施过程。只有对材料组织做到周密、详细有序安排,材料进场计划做到精、准、及时,施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,资金周转到位发挥最好的作用。
2.5施工机械配备
完善的施工机械配备,能有效加快工程施工进度,有效克服工程施工难度并控制人工费成本。可见,管理人才为项目工程管理的主导者。资金、材料、施工机械配备为项目工程的根本条件。他们共同配合影响着工程项目工期、质量、安全生产。
3.提高经济效益在工程项目管理中的应用
当前我国施工企业在工程项目管理方面,存在着很多的问题,造成了企业的支出大、效益低下。现在就如何加强工程项目管理,与提高经济效益存在的问题及对策进行分析。提高一个项目的经济效益的方法有多种,概括起来可以从施工管理的组织人员、机械的投入及材料的管理、优化施工方案和进行单价分析提高经济效益等方面采取措施。
3.1项目经理部
是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,是工程项目的作业管理班子,是代表公司进行管理项目的工作班子,所以他应对公司的整体利益负责。因此,对于每个工程项目的机构设置、人员配备的选择及组织施工,以项目经理部为核心的项目部在组织投放施工上要合理的选择人员、机械及材料的实施。
3.2人员、机械的配置
工程技术人员及机械人员应根据工程的实际工程量需要投入相应的人员和机械设备,从而针对性的减少或缩短某些工序的工日消耗量,达到降低工日消耗,缩短工期。
3.3机械的配套使用
机械的配套使用,是工程项目施工能否按照计划进行流水作业施工的关键,所以我们要尽量的减少机械施工中,不必要的机械台班消耗量。通过合理的施工计划组织、机械投放调配,提高机械设备的利用率和完好率。
3.4材料的管理
材料是工程项目最多的经济投入,是整个项目经济的关键,因此在材料的管理上就显得尤其重要。结合工程项目采用按量、价分离的原则进行材料管理。按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作。一是材料用量的控制:首先是坚持实行限额领料的制度;其次是改进施工技术、推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料;再就是对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料。二是对材料价格进行控制:主要是由机材部在采购中加以控制,首先在保证质量的前提下,择优购料;其次是合理组织运输,以降低运输成本;再就是合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备。
3.5在质量保证的前提下要优化施工方案提高效益
我国施工企业普遍存在对工程质量不够重视的问题,特别是项目经理部对他们的关系很少进行深入的研究,有时还会盲目的强调工程质量,造成工程费用额外的增加。目前,在我国的工程项目施工中,不少工程项目没有在充分考虑施工质量和工期的前提下,进行施工方案的技术经济比较,即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较,不能够提高经济效益。
对于我们施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本增加,都要通过质量成本管理加以调整,这样才会提高效益。正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失(内、外故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平及规范水平的前提下,尽可能提高项目经济效益。一般的设计配合比是较保守的,水泥用量比较多,致使成本比较高。但是,作为我们施工企业来讲,不能够只重示质量而不顾经济效益,所以在我们施工时,就结合施工设计的实际要求进行平行试验,以最优的施工配合比进行施工,尽可能降低成本,提高经济效益。
3.6进行单价分析以变更单价高的施工项目提高效益
做工程的,不只是负责施工生产和工程的进度,做材料的,也不只是负责材料的采购和进场验收的工作。这样表面看来职责清晰,分工明确,但项目效益是要靠大家来管理、控制去创造的。如果搞技术的只为了保证工程质量和进度,而不选用最优的施工方案,必然保证了质量但增大了成本,不能够创造经济效益。所以我们工程技术人员在项目施工前,要对各工程项目的单价进行分析,进行综合比较,对于单价低成本的,结合施工实际尽可能的变更减少此项目;对于单价高成本低的,则尽可能的变更增加,这样就能够降低成本,为项目争取更大的效益。
4.结束语
通过以上对提高经济效益项目管理的原则及应用的分析得出,任何一项工程的项目管理不单单只保证质量合格,而且也要考虑它的成本及经济效益。
参考文献:
【摘要】水利工程在我国是调配水资源的重要项目,随着社会主义现代化建设进程的加快,国家开始加大投资搞水利建设。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节,把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题,且根据实际情况提出合理化处理建议。
【关键词】水利工程;施工阶段;要点分析
【中图分类号】C92 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)05-0390-01
对水利工程施工阶段的造价严格控制,不仅能降低工程项目的成本投入,也能为工程单位创造更大的经济效益。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案,既能为项目施工创造良好的作业环境,也能促进水利工程施工效率的提升,笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。
1 模式落后,造价控制难点
鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性,很多水利工程承包单位开始优化调整施工方案。目前,水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式,子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难,导致造价控制模式过于落后。
(1)体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系,其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间,项目建立工作大部分由监理单位完成,其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果,这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
(2)方案问题。一是制定方案,总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际,未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案,导致项目施工后造价时刻:二是执行方案,施工单位缺少标准的执行准则,承包单位未能加强控制方案的审核,阻碍了工程造价的失控。
(3)资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制,造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题,项目负责人缺乏正确的决策指导,使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施,对施工的质量带来不利影响。
2 规划施工,成本控制前提
根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题,项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通,针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序,也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。
(1)加强监管。业主需对施工单位的工作及时考察,总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理,施工单位要严格按照控制标准执行造价计划,监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制,让水利工程在稳定的环境下进行。
(2)优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节,对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升,这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则,指导施工单位在保持生产的同时控制造价,这也是加快施工进度的一种方式。
(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程,施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说,造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段,而是要贯穿于整个工程项目施工中。
(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序,能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工,不仅要搞好工程施工质量,同时也要对施工阶段造价进行监督。
3 抓好核算,降低成本投入
水利工程是国家投资的重点项目,关系着社会现代化建设进程的加快,重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作,必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。
(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件,施工单位要根据现有的资金对整个项目实施进行调整,商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。
(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程,在工程开始之前,预先制定目标成本,根据工程量清单,逐项分析,拟定直接施工成本,包括自营成本、分包成本、测量、试验费用,管理费、税金、备用金等,确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制,对现场经费将指标分解到各部室和队厂。
(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的,工程承包单位和施工单位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔,以维护自身的合法权益,如:遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15%、地质条件变化、自然灾害影响等,此时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔,双方谈定新的价格后执行,以实现水利工程建设收益的最大化。
4 综合改革,造价控制途径
除了上述控制方案外,根据实际项目施工情况制定造价控制策略也是施工单位常用的方式。水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作,水电施工单位不能将控制对象局限于施工这一点上,对于施工阶段的其它因素也要给予关注。
(1)调整人员。施工单位制定造价控制方案后,方案控制作用的发挥必须要依赖于各部门人员的执行状况。如:经营部门的核算工作,机电物资采购部门的材料价格等,这些因素都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单位要不断加强人力资源的考核,促进管理工作人员水平的提升。
(2)调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准,引导管理人员在实际工作中根据标准预算、核算造价,这样则能有效降低成本资金的消耗。企业要加强施工造价控制标准的制定,让职工懂得如何去控制各个项目的资金使用,从多个方面完善工程造价的控制效率。
(3)调整指导。企业采取施工造价管理策略时,单位领导要对各部门人员工作进行正确引导,如:资金规划上,可以向商务人员提供施工资料,维持成本造价控制的有序进行。在具体施工作业环节,项目负责人应对各施工要素合理分配,形成一条连贯的施工流程以减少工程维修费用。