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中图分类号: TV文献标识码: A
随着市场经济的不断深化,水利基建投资的不断扩大,水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式,已不能满足经济发展的需求。由于水利工程施工企业一直延续计划经济的管理模式,导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后,已不能适应现代企业制度要求,安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来,工伤事故得不到有效的控制,不能运用科学的管理手段来控制事故的发生。就目前水利行业现状提出以下问题及对策:
1、安全机构设置方面存在的问题
根据国家有关规定及要求,水利施工企业均成立有安全生产委员会,下设安全生产办公室,各分公司、项目部也相应设有安全领导小组,虽然整体安全管理机构是健全的,但与现行的企业规模不相适应,国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局,负责全国的安全生产综合监督管理工作,各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站,只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构,还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理,绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门,而是由相关部门领导组成安全领导小组,表面上看是齐抓共管,群防群治,声势轰轰烈烈,实际上是大家都管又都不管。
2、安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少,不能满足安全管理的需求,造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员,水利工程施工多为野外作业,远离城市,多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省,无形增加了水利安全监督管理的难度,加上专职安全员的人数不够,造成无法进行三级安全教育,加上施工现场安全教育工作流于形式,安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”,施工现场的三级安全教育中,连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育,多数单位安全教育存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,加上操作人员“习惯性”违章,施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹,也是造成事故多发的一个原因。
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定,“施工单位应当设立安全管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法,但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看,多数施工现场安全员仍是兼职,由于专职安全管理人员不到位,造成安全员只是做到上传下达,根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制,无法保证施工生产的安全,更谈不上对现场随时进行检查,及时发现和排除事故隐患了,即使发生了事故后,能否按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行及时的上报、统计以及善后处理都成为问题。
3、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高,原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理,施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的,而是需要相应的安全检测设备和仪器,用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求;在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面,对有毒有害气体的监测,也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的,而是需要相应的检测仪器;水工建筑物地基处理中的灌浆材料,涉及到的有毒有害化学品,如:丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等,在凝胶前都有很大程度的毒性,其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品,但都缺少基本的检测监控手段。但从实际来看,水利施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备起码的检测仪器及装置,故对事故隐患的发现就成了问题,就更谈不上采取措施加以预防了。
4、在安全技术措施经费的投入方面存在的问题
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应,施工项目安全生产管理粗放,自我约束机制尚未形成,加上企业改制,产权变换,项目部已成为真正的经济主体,项目经理拥有人、财、物自主支配权,但不少项目经理自身的安全素质不高,安全意识薄弱,各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度,来提取安全技术措施经费及劳动保护费用,能少提就少提,主要就是应付检查,甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放,以最大限度的降低安全设施的投入,将本应提出的安全技术措施经费当成了利润,造成安全设施经费投入严重不足,事故隐患随处可见。
5、在安全技术标准及措施方面存在的问题
建筑工程领域自1999年以来,行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。但从水利工程来看,主要安全技术规范均通用国家标准,安全技术规程只有一个,那就是SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》,虽然该规程制定的内容广泛,但没有相应的行业安全技术标准做支撑,使施工单位很难细化的进行操作。水利工程施工所编制安全技术措施,由于没有明确的规定,造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施,多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作,编制专项的安全施工组织设计,施工中也仅仅是凭借经验进行施工,而不是将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据,在安全技术交底当中也只能是一般的安全规定。
6、职业健康安全管理体系推行中存在的问题
实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制,标本兼治,综合治理,把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施,也是建立现代企业制度,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制,促进企业的安全生产管理水平,从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。水利施工企业多数没有能认真贯彻执行职业安全健康管理体系,没有积极组织学习程序文件,主动开展水利施工现场危险源的辨识,重大危险源的评价,管理方案及安全技术措施的制定,应急响应措施计划的演练等各项工作,仅仅为了应付内、外审核而做假资料。
二、对策
1、由于水利工程施工单位,危险因素较多,只是近年没有发生重特大安全事故,故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构,加强对水利施工的安全监督管理,并根据《建设工程安全生产管理条例》要求,督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。
2、水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法,最好能采用建筑施工企业安全员委派制的做法,各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模,配备专职安全员,对项目部的专职安全员应实际委派制,在企业的聘任文件中明确,(委派制:即项目部专职安全员由公司直接委派,工资、奖金、福利由公司从项目部扣除,直接发放到安全员个人,经济上与项目部脱钩。)以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用,并及时的开展安全教育工作,从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实,确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育,以提高民工自身的安全生产知识和操作技能,提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性,增强他们的安全生产法制意识,使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。
3、水利施工企业应给项目部的专职安全员配备相应的检测设备和仪器,在施工用电方面应配备起码的漏电保护器检测仪、摇表、兆欧表等检查工具,在洞、井、灌浆等施工方面,应配备有毒有害气体检测仪。
4、水利行业主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》第二十二规定,建立水利施工行业安全技术措施经费的提取、使用、审批制度,要求施工单位严格按《建设工程安全生产管理条例》执行,施工单位应将工程列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出,实行专款专用,不得挪用。
5、水利行业主管部门将及时颁布行业的有关爆破、起重机械、施工临时用电有毒有害等相关的技术标准及法规,以约束水利建设各方主体的行为,坚持“安全第一,以人为本”思想,从而使水利施工各方主体,有章可循,有职可守。施工单位应在工程开工前,有针对性的编制水利工程施工的安全施工组织设计,对危险性较大的作业,编制专项的安全施工组织设计,在设计中不仅应当对相关数据进行计算、验算,还要附具相应平面图、立面图以及大样的详图,从技术上保证水利施工的安全。
关键词:工程车辆安全管理问题与对策
中图分类号:TU714文献标识码: A
1.概况:
石油企业作为设备密集型企业,设备种类多、型号复杂、管理难度大。油田工程车辆是石油生产中的主力设备,在油田设备中占据着举足轻重位置,其结构复杂,既有越野型强,动力型良好的车辆地盘部分,还要有操作灵活,机电一体化的台上生产部分。其单台设备价格贵,操作技术要求高。工程车辆生产区域跨度大、道路等级低、作业风险高,车辆维修期限长、费用高。加强油田工程车辆安全管理不容忽视。管好、用好、修好油田工程车辆,杜绝事故的发生,提高车辆利用率是石油企业安全管理重点之一。
2.油田工程车辆管理的现状:
2.1规章制度落实不严,管理存在漏洞
部分单位注重任务完成、成本控制,轻视车辆安全管理,甚至认为安全教育就是花钱,是劳民伤财之事,只要不出大事就行。安全制度得不到落实,安全教育流于形式。操作员违章、违规发生后,大事花小、小事隐瞒不报,对责任人处罚不到位。安全意识淡薄。况且,工程车辆活动范围大,作业时间难预定,个别人随意变动行车路线、甚至私自对外承揽工程。如果管理出现了漏洞,很容易引发安全事故。
2.2道路条件差,自然环境恶劣
油田工程车辆作业区域大部分处在山大沟深,坡陡弯急、道路曲折的地域。且油区道路大部分是土路,长时间碾压,凹凸不平。尤其是新开发区域,道路几乎全是临时开辟山路,路基松软易损坏,遇到雨、雾、冰、雪恶劣天气,道路通行不确定因素增多,给车辆运行带来了诸多隐患。工程车辆台上大部分无操作室或者操作室简陋,无御寒设施。遇到高温、严寒、大风等不利因素影响、人员难免出现操作失误,设备也容易出现故障,严重影响安全生产。
2.3生产车型多,管理难度大
川口采油厂作为延长石油采油单位之一,共有各类机动设备421辆(台),其中,泵油车114辆,吊车21辆,修井机27部,消防车5辆,洗井车6部,拉水车26辆,翻斗车16辆,电力工程车4辆,装载机7台,大货车34辆,运油车19辆,其它工程车辆4辆,生产、生活服务车、生产指挥车等138辆。这些车辆分布在全厂27个单位。从事着原油生产不同的工序作业。由于油田车辆作业时间长、作业范围大。每种车型安全职责要求不同、操作规程亦有区别。作为厂内设备和安全管理部门很难全方位管理。虽然各有车单位配备设备安全管理人员,由于受到专业水平限制和个人情绪波动的影响,安全隐患不能及时、全部发现与排除。安全事故时有发生。
2.4操作人员队伍不稳定,水平参差不齐
川口采油厂近几年新增职工较少,工程车驾驶员和车载设备操作员短缺。操作人员大部分是劳务派遣工,这部分人未受过专业训练,文化程度低,学习积极性不高,安全意识淡薄,专业知识匮乏,况且、这部分人流动性大,安全教育、职工道德教育、技术培训很难开展。造成违章、违规现象时有发生、部分车辆不能正确使用,不能及时排除工程车辆存在的各类问题,车辆长期处于带病运转。
2.5工程车辆维修保养不到位
随着工程车辆数量增多和设备更新速度加快。新技术、新工艺在工程车辆不断的上应用,对工程车辆的维修保养亦提出了更高的要求。车辆维修保养行业作为油田辅助行业,职工培训本来较少,检测、诊断设备短缺。目前,油田车辆维修保养大部分仍然采用传统模式:望、闻、摸、切。难免出现缺项、误诊。加上部分车辆管理者认识不到位,重使用、轻保养。甚至为了节约维修成本,减少保养次数,造成车辆零配件磨损加速,车辆事故概率增加。
3.工程车辆安全管理的对策
3.1建立健全安全管理制度。
建立健全安全管理制度是进行安全管理的前提条件,是加强油田工程车辆管理的重要措施。油田各级领导都要十分重视。车辆管理部门、车辆使用部门要跟据车辆运行特点,制定符合实际的管理制度。制度包括:驾驶员守则、操作工岗位职责、工程车辆操作规程,维修保养制度、车辆使用和管理制度等。同时,还应对交通法,以及油田各种车辆管理制度进行有效的渗透,安全管理部门经常检查,保证各种制度的贯彻落实。对重点车辆车况定期检测,凡是在边远区域作业的车辆,领导要驻点蹲守,要定期安排检查人员现场跟踪监督、检查,并将检查结果记录归档,便于以后分析、总结。
3.2加强职工队伍管理。
工程车辆驾驶员和台上操作员劳动强度大,环境恶劣。加强职工队伍管理,第一要严把入口关,配备驾驶员和台上操作员时,选择身体健康、有一定工作经验,职业道德良好,无吸毒、酗酒经历,各类证件齐全。通过厂内安全部门举办的理论和实践考试,成绩合格者,方可办理上岗证。第二要加强日常安全管理,定期举办各类安全技术培训,开展HSE专业知识宣传教育,落实HSE法律法规,按照HSE要求对违法违纪者预以追究。通过HSE案例分析、交流、风险识别、环境熏陶、故障排除等,使职工从案例中吸取教训,从分析中掌握技能,在参与活动中收到教育。同时,开展多种技能培训,岗位练兵、聘请专业技能人才讲课,提高工人技待遇师,鼓励职工岗位学雷锋等活动达到操作零失误、运行长效益的目标。第三要为基层配备专业能力强、工作有魄力、办事有原则的设备安全管理干部,实现对工程车辆全过程管理。
3.3定期检查、合理使用
合理使用 ,勤于保养是保证工程车辆安全运行的基本要求,“十字”作业法是多年经验总结,即:“清洁,,紧固,调整,防腐”。在实际执行工作过程中,主要要做到以下几点:
其一是合理配备工程车辆,为车辆提供良好的工作环境。工程车辆选型调研时,一定要充分了解车辆、台上设备的性能、各项叁数。工程车辆投用后,能充分发挥各项效能,避免“大机小用”、“精机粗用”以及超负荷或空负荷运转的现象。工程车辆的工作环境不容忽视,工作环境不仅对设备正常运转、延长使用期限有关,而且对操作者的情绪也有重大影响。为此,应安装必要的防腐蚀、防潮、防尘、防震装置,配备必要的测量、保险装置,还应有良好的照明和通风等设施。
其二是正确、合理、及时地工程车俩。的作用是控制摩擦、减少磨损、降低温度,防止生锈、传递动力、减震密封等。正确、合理、及时地就是:根据工程车辆技术特点确定点、卡、清洗换油操作规程、换油周期及换油标准。开展设备的“五定”工作。既:定人、定点、定量、定质、
其三是按时对车辆维护保养。加强对车辆关键部位的检查和保养,车辆传统系统、方向系统、制动系统、油路系统、电路系统及轮胎气压是重点。这些部位出现问题,有可能造成车毁人亡重大安全事故。按时进行换季保养、防冻、降温、认真填写保养记录。及时消除故障和隐患,确保车辆技术状况良好。
3.4运用先进管理手段
科学技术飞速发展,安全管理亦要与时俱进。采用速度检测仪在公路主干道上“设卡”杜绝车辆超速行驶,严查酒后、毒后、无证驾驶车辆,严查无作业单出车。有条件单位的给工程车辆安装GPS监控系统,对车辆作业现场、作业区域、车辆运行速度视频监督。发现异常,及时提醒、制止各类违章、违规作业。运用温度测试仪、震动测试仪对台上机泵检测,发现异常,及时处理,遏制事故苗头。
3.5完善油区道理建设
石油是国家战略物资,从最初投资到资源枯竭无开采价值之间时间较长,石油企业要加大油区道路建设,实现油区主干道“柏油化”。油区道路建设是低投入、高产出的长远工程。加快油区道路建设要按照“科学规划、逐步实施”的原则,新区道路建设要根据油田工程车辆行驶时的实际参数,科学论证、精细设计。施工时,选择信用的好队伍,按照设计要求、严格监督。确保道路建设符合国家标准和行业要求。老区道路维护要对风险段实施升级改造,及时恢复自然灾害损坏的路段,同时完善道路防护栏、防护墩。道路警示牌、指示牌等。改善油区道路环境,提高行车安全系数。
4.结束语
油田工程车安全管理是一项长期、系统工程,需要各个部门全员参与,需要不断地探索和创新,油田企业安全管理人员要结合企业特点,广泛征求一线职工意见、不断完善各类制度。应用新技术、新工艺,采用理论和实际结合原则,提高工程车辆安全管理水平,为延长石油可持续发展提供安全保障。
参考文献
关键词:建筑工程;安全管理;制度;安全责任;培训
一、建筑工程施工安全管理的重要性
建筑业是我国社会社会主义经济建设时期的支柱产业,其建筑产品具有体积庞大,产品形式多样,施工现场安伞动态变化大,工种多,施工技术复杂,露天和高处作业多,高处低处相瓦交叉,机械化程度低,人与施工机械频繁接触等特点。据统计,在我国职业伤害事故中。建筑业事故伤害仅次于矿山,各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计,安全第一,在事故发生如此高频的建筑业领域内,保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。
虽然近几年国家对安全问题十分重视,我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规,建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制,有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比,在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻,主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地,项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故,强化安全管理,是每一个项目管理人员,尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
(一)缺乏施工安全教育和培训工作
之所以发生很多安全事故,主要源头是建筑施工中没有在安全管理方面引起足够的重视,在施工中,他们往往追求进度,只顾眼前利益,在施工中缺乏安全意识,盲目施工操作,缺乏自我保护意识,相关的管理层也没有在安全管理方面进行反复强调,安全教育不足,没有定期的开展工作人员的培训工作,从而给建筑工程带来安全隐患。
(二)监督工作没有深入开展
建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的,对于大多数施工单位来说,他们更多的是关注施工的进度和效率,不耽误工期,按时交付,从而忽视了安全监管工作,所以,施工企业内部缺乏内部的安全监督机制,还有如果政府监督不到位,法律法规没有健全等,这些都可能导致施工安全隐患。
(三)行业秩序混乱,没法保障施工安全
建筑行业的秩序无法得到有效的控制和管理,导致建筑单位之间经常发生违约的情况,在这种混乱的环境下,施工企业没有足够的资金和财政支持,施工安全工作也得不到保障。对于企业的安全管理制度需要进一步的完善。有些企业只做表面工作,并非真正的实行安全管理制度。由于对自身的特点没有认真的了解与分析,所以直接造成安全管理的执行难度。由于对安全职责、安全技术操作流程以及奖罚考核制度划分模糊,从而导致执行过程中出现彼此间相互推委及脱离安全工作等现象。
三、建筑工程施工安全管理问题的解决措施
(一)加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中,应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,将国家有关建筑的法律、法规、规范等,及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,加强施工安全管理的力度。
(二)完善工程建设安全管理体系和制度
现代建筑工程建设施工中的安全管理工作是施工企业项目管理的重要内容,关系到施工企业人员安全与设备安全。在建筑工程施工过程的安全管理中,施工企业应针对工程特点、项目管理架构以及采用的设备、材料等制定并完善安全管理体系。此外,在我国建筑工程施工安全管理中,常出现照搬照抄安全管理制度、多项工程使用同一安全管理制度的现象。这样的情况使得施工过程的安全管理工作不能根据工程实际情况以及项目管理架构开展安全管理工作,影响了施工安全管理工作的开展。因此,现代建筑工程施工企业必须从自身管理水平、管理架构出发,结合工程实际情况进行管理体系与制度的建立与完善,以此确保建筑工程施工过程安全管理工作的有效开展,减少和降低安全事故的发生。
(三)落实安全责任
安全施工是建筑工程施工的根本目标,要实现这一目标必须落实安全责任。首先,建筑工程施工部门,要层层落实安全责任,分片、分区、分岗位的负责安全施工管理,签订安全施工责任书,随时进行跟踪检查,最大程度的减少安全隐患的存在。再者,建筑工程监管部门,对所辖的建筑工程施工单位要加大监管力度,在监管时发现的问题要落实到责任人头上,对此决不姑息。对安全施工管理较差的单位要进行专门培训,让其认识到错误,主动落实安全施工管理责任。对
安全施工落实的比较好的企业,适时鼓励,但是提醒他们不能骄傲更不能麻痹思想。
(四)规范施工操作,加强安全生产监督
监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责,做好监督检查工作,严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况,确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题,要责令施工单位进行限期整改,没进行整改的要立即停工进行整顿。
(五)加大施工企业安全生产的投入
安全一直是施工企业长期不变的宗旨,在施工现场,施工企业要加强对安全生产的投入力度,及时引进及使用先进的生产工艺和技术,对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰,从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善,以严格的安全制度再加之先进的科技,势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。
(六)加强对施工人员的安全培训
对建筑施工现场的安全控制最有效的手段就是加强对施工人员安全意识的培训。现在由于经济的发展,建筑项目大量增多,对劳动力大量缺乏,建筑企业应该制定和建立完备的安全生产培训制度,大力加强对施工人员安全知识的教育,安排专职人员把好监督关,严格监管,以防那些没有专业技术水平的人员和资格证明的人员上岗。对于有从业资格证的工作人员,应该对他们进行基本的安全教育,并严格按照安全考核制度,采取相应的奖惩措施。
(七)创造良好的建筑施工现场环境
良好的施工环境是安全生产的基础保障,在建筑工程施工中,施工人员要从事高强度的体力劳动,容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则,创造一个轻松的施工氛围。在施工现场,应该合理的使用色彩,减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染,防止对施工人员的身体健康造成影响,在良好的施工环境中,可以有效的降低安全事故发生的几率。
结语
综上,建筑业是我国国民经济的重要组成部分,其在推动我国经济社会发展过程中起着不可忽视的作用,而建筑工程质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全,相关于建筑施工企业而言,建筑工程的安全工作是提高企业竞争力的核心,而对于施工安全管理人员,我们应该时刻的注意建筑工程中可能存在的问题,加强自身的安全防范意识,从而保证施工的安全性,保证施工的质量,最终降低企业的经营风险,保证人民的生命和财产安全。
参考文献
[1]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009.4.
[2]孙福生.浅谈建筑工程施工中的安全控制管理[J].价值工程,2010.5.
关键词:建筑工程;质量安全;安全管理;问题策略
建筑工程的质量安全关系到我国人民的生计问题,同时也是影响到国家经济建设的主要条件之一。因此建筑工程中的任何一个环节都很重要,如果出了问题就会严重影响到整个工程的质量国民经济的发展。随着市场经济的快速发展,我国的建筑工程业也逐渐增多,伴随产生的问题也随之加剧,因此国家应该加强对建筑工程质量的管理与监督,确保其建筑行业的质量与水平。
一、建筑工程质量安全管理存在的问题
1.政府因素
国家现今对于建筑工程安全管理采取的法律法规并不健全,实行的质量验收所规范的原则淡化了过程。但建筑工程过程中的很多工艺参数要求和具体的实施过程都是由建筑企业自身控制与规定的。由于目前建筑业中的很多企业没有过高的层次,达不到要求的企业标准与工艺标准,因此在过程中难以控制,这部分便成了软肋,造成工程质量很大差异。政府只注重结果不重视过程致使很多建筑企业自己难以把关,造成建筑工程质量下降。同时政府并未明确建筑工程质量安全监督机构的性质,性质上的不明确直接影响安全监督机构的建设问题。
2.施工单位因素
很多施工单位在管理上存在问题。市场上施工单位杂乱无章、不成体系,有很多不上规模的不合格的单位开始越来越多,比如分包单位,这些单位在施工中有的并不按照施工设计或者施工的方案执行。同时施工单位的质量安全管理人员的素质普遍下降,没有很强的执行力度,没有系统和专业化的管理经营理念,他们不能胜任质量安全管理工作。因此造成管理环节较薄弱,致使企业没有竞争力,直接导致工程建筑的质量下降、资金浪费、施工进度下降等很多的隐患。因此应及时的解决管理监督层存在的问题才能提高企业的品牌知名度以及工程的质量安全。
3.工程施工现场因素
现今建筑行业的一线施工人员素质普遍降低,由原来的高级技工到现在普通的临时工的转化给建筑行业造成很大的影响。建筑工人的素质低下直接渗入到建筑施工中,他们缺失在技术方面的培训、存在质量安全意识非常淡薄的现象,导致其技术能力降低从而影响整个建筑工程的质量。同时由于建筑施工现场普遍采用机械化作业,建筑工人的人身安全问题成为隐患,阻碍了建筑工程质量安全管理的正常运行。
二、建筑工程质量安全管理的完善措施
1.完善政府监督职能
政府必须严格按照国家的基本建设条款执行,建立并完善建筑市场的环境,使其在一个有效并公平的环境下进行相互的制约和监督。同时我们也应借鉴国外的经验,利用资质评定与设计审核制度来完善咨询制度,从而保证建筑工程在建设程序上有条不紊的进行。
政府应将建筑工程质量监督的工作具体化。要根据国家的法律法规及技术标准对当地的建筑工程质量进行监督,检验各建筑单位上报的质量评定报告,监督施工单位各部门员工是否履行职责,重点落实监督部门对于工程建设的参与情况及参与建设各方的质量责任。
2.强化施工单位内部质量安全体系
施工企业中的建设行政部门应该制定并颁发一些规范性的文件,明确要求与设置具有资质等级的建筑单位的质量安全,对不满足要求的建筑企业进行吊销资质及其他惩罚机制。同时还要要强化施工企业内部安全管理人员的素质队伍,只要他们先强大起来、带好队才能将企业治理的井井有条,才能使建筑工程的安全管理有坚强的后盾。应对建筑行业内部的质量安全管理人员进行技术培训与指导,使其跟上当前经济形势、提高管理思想层次,这样从内部管理人员的根源入手从而改善建筑工程的质量安全管理存在的问题。
3.加强对施工现场的质量安全管理
要想保障施工现场的质量安全首先要抓好材料的质量管理。要用好的材料就要选对正规的生产厂家,选用优质的型材,保证工程质量的同时还能降低建筑项目的成本造价,这样不仅能够树立强大的企业形象、还能扩大企业的经济效益以及增强了企业的市场竞争力。
强化劳动务工人员的管理体制与运行机制,建立建筑劳务培训教育基地,对建筑工人的基础建筑知识、质量安全的要求进行培训,这样就提高了劳务用工人员的整体能力及素质并强大了建筑队伍。
强化施工质量的控制在建筑工程中是一项十分重要的工作。一方面直接影响到质量管理在整个建筑工程运作中的成败,另一方面建筑工程的质量控制还包括了制定与实现项目的质量计划、方针、目标等很多内容。由此能够看出,应该高度重视建筑工程中的质量控制工作。同时企业应该严格按照质量要求完成建设,明确自身的责任的同时完成安全质量管理目标。
建筑企业应该加强工程质量的建设、强化对施工安全理论的研究,从而在根本上解决问题并树立长远而持久的发展目标。建筑企业应关注本行业的科技创新,对新技术、新材料、新工艺进行推广与运用,这样既能保证施工质量又能提高施工的安全性。为减少政府审批应建立行业协会,在科技创新的同时要不断发现问题并及时进行处理。应不断健全建筑工程质量安全法律系统,依据法律法规做到执法必严、违法必究。
三、结束语
通过分析建筑工程中存在的质量安全问题,我们发现在市场竞争中建筑工程质量必须以国家和人民的利益为重,容不得马虎与松懈,不能忽视建筑工程中的任何琐碎问题,不然不仅影响工程质量,而且会给国家和人民带来巨大的损失。
参考文献:
[1] 马玉琴.浅析建筑工程质量安全管理存在的问题[J].科技创新导报,2009,(30).
[2] 朱振江.小议建筑企业的安全管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(03).
[3] 朱惠忠.如何加强对建筑工程的质量控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(10).
关键词:建筑工程;质量;安全管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程质量安全管理存在的主要问题
建设业主不依法办理“一书两证”,不搞图审,不办质量安全监督、不办施工许可证等手续就施工建设。80%以上的建设项目不办各种手续,存在各种质量安全隐患。在工程项目开工建设之前,有些必备的手续是不能省略的,不管施工单位的工期多紧张,工作量任务多繁重,进行必要的质量和安全报批手续,是提高质量和安全管理质量的重要措施。但是从目前施工单位在工程项目施工中的实际表现来看,对质量和安全手续的不重视和不履行,是施工企业质量安全管理中存在的主要问题。
建设业主将工程勘察、设计、施工、监理等业务发包或委托无资质或资质等级与工程要求不符的单位和个人进行施工。考虑到工程项目的复杂性以及实际难度,要想保证工程项目的质量和安全管理取得积极效果,就必须在工程发包和委托过程中选择有资质的单位进行施工,只有这样才能保证工程的质量安全管理满足实际需要。从这一点来看,施工企业在质量和安全管理中,应重视分包和委托队伍的寻找和鉴定,确保分包队伍具有承包能力。
勘察设计单位服务不到位,施工现场不跟踪服务,存在转包、违法分包、卖章、卖证,“挂羊头,卖狗肉”,只收费,不服务。在施工单位实际施工过程中,勘察设计单位具有一定的监督服务职责,应对施工单位的实际施工过程进行全面的检
查和监督,确保施工单位的质量安全管理满足实际要求。但是从目前施工单位的施工过程来看,勘察设计单位的监督工作流于形式,未起到良好的监督管理作用,不利于施工单位质量和安全管理工作的开展。
有些施工单位,为了降低项目管理成本,往往在质量和安全管理中,缺乏足够的质量和安全管理投入,同时也未配备足够的质量和安全管理人员,导致了施工企业的质量安全管理处于放松状态,没有达到提升质量安全管理效果的目的,不利于质量安全管理工作的开展。为此,我们必须重视质量和安全投入不足的问题。
二、提升工程质量安全管理水平的对策
1、加强建筑工程安全管理和风险防范
1.1提高安全防范意识是起点
提高安全意识,是建筑工程安全管理的起点和基础,只有所有人都树立了正确的安全意识,才能真正自觉地去维护施工安全。加强施工安全实施培养,不仅限于工作在第一线的工程作业人员,还包括工程管理人员,只有管理人员清楚地意识到保障施工安全的重要性,才能在工程管理和监督过程中重视安全问题,将安全建设作为工程各项作业的目标。施工单位一方面应建立规范的安全管理准则,健全工程施工的安全管理体系,将安全管理明确到个人;另一方面也要加强对施工工人的安全意识教育,提高他们对安全的重视程度。
1.2提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险,准确分析、判断风险来源,并对安全风险加以归类,是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工地安全隐患无处不在,往往具有广泛分散的特点,并且这些隐患可能被掩藏,导致识别起来具有一定的难度,因而需要采取科学方法进行处理,透过现象看本质,将安全隐患进行分类总结,制定相应的监督应对措施。
1.3合理选用安全系数
安全系数的选取是建筑工程设计中需要重点考量的问题之一,关系到工程设备的安全使用和施工的顺利进行。设置过高的安全系数,可能导致工程成本过高,影响工程进度;过低的安全系数,则可能大大增加安全问题发生的概率,对此,在选择安全稀释时,应充分考虑成本和安全,做到既节省又安全,达到效率和安全的统一。
1.4对工地重大危险源加强控制
系统地开展工地安全风险评估和测度,对可能极大危害施工安全的重大危险源进行辨识和标记,并进行定期的检查和观测,加大对其的控制力度。
1.5加强施工安全保险措施
前面几种措施皆聚焦于如何降低风险发生的概率,而给建筑工程投保则是降低安全问题发生后的损失,即在预防潜在安全风险的同时,降低可能产生损失。
2、制订完善的质量与安全防治管理方案
综合分析国内房屋建筑工程质量与安全监管的现状,两者之间缺乏协调的现象是极为普遍的,施工单位普遍将质量控制与安全管理作为两个分开的项目。为了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工单位首先提高自身对于质量与安全监管的认识,并且注重对于相关问题的深入研究,最终制订完善的质量与安全防治管理方案。在质量与安全防治管理方案中,施工单位还要注重对于现行规章、制度的改革和完善,尤其是要明确各部门和具体负责人的职责,制定严明的奖罚制度,调动全员参加质量与安全监管的积极性。
3、加强质量管理的措施
3.1加强施工过程的质量管理
对建筑施工人员的管理。完善对施工人员的管理体系,使得施工人员形成一个稳定高效的建筑队伍,能够安全高效的完成建筑施工项目。除此之外,还要对施工人员进行严格的管理指挥,使得每个施工人员按照各自的工作岗位进行工作,对完善科学的管理体系,项目经理对施工项目管理人员进行统一指挥,按照各自岗位标准进行工作,各司其职这样才能保证质量管理工作的有序进行。此外,建筑企业还可以施工人员进行相关的施工技术的培训,提高施工人员的技能水平,更好的实施建筑施工。
对建筑材料的管理。建筑施工企业应当对购买建筑材料的流程进行严格规范的设定,对建筑材料的质量进行严格规定,以保证采购人员能够按照建筑需要购买质量合格的建筑材料,防止采购人员为了利益吃回扣,保证建筑材料的质量。除此之外,还要对建筑材料进行检测,并出具合格报告,确保合格之后才能进进入施工场地,只有严把建筑材料的质量关,才能最基本的确保了整个建筑工程的质量。
对机械设备的管理。建筑企业应当注重机械设备的存放和维护,严格规范施工过程中机械设备的使用,并对使用的机械设备进行详细的登记,并实践使用者负责的制度,确保机械设备的使用寿命。
对施工工艺的管理。在建筑施工过程中,施工工艺在很大一部门决定了工程质量的好坏,因此在公司制定施工操作指导书以后,务必要求施工人员以此为依据进行施工操作,以达到事半功倍的效果。
3.2提高监管力度,牢固树立质量意识
企业管理者要有足够的工程质量意识,企业内部要建立起健全的质量管理保证体系,充分落实层层质量责任制,形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。质量管理是一个复杂的系统工程,但是其对于整个企业的影响必须引起企业管理者的高度重视。企业管理者应将提高工程质量效益作为首要考虑的核心问题,在管理活动中贯彻质量效益精神,倡导科学的质量文化,实施科学的领导和管理,将质量保证体系的实施和改进作为首要和长期的任务。
3.3提高建筑施工过程中的技术质量控制
为了解决施工过程中出现的质量问题,并事先拟定与之相应的预防措施,建筑施工企业应当在工程开工之前成立一个专门的工程难点技术攻关小组。攻关小组应当在确定施工方案之后,制定合理的施工进度计划,并对施工工艺、方法以及施工技术进行认真严格的制定,并确定施工企业的计划与实际的施工计划相符合。除此之外,还考虑整体施工与各个阶段的施工进度,使得实际施工按照施工计划科学合理的进行。
4、要提高认识,加强领导
全面推行建筑工程质量安全生产标准化、规范化和信息化管理,全面提升质量安全工作水平。在施工企业工程质量安全管理中,观念上的重视以及领导的推动,对工程质量安全管理起到了积极的促进作用。结合施工企业工程质量安全管理实际,在具体的工程质量安全管理中,施工企业应提高对工程质量安全管理的认识,并加强项目管理领导,确保工程质量安全工作能够得到有效开展,满足施工单位需要。
结束语
综上所述,不管是建筑工程的施工过程、建筑工程的材料,还是施工人员的技术能力和建筑施工的环境都会对建筑工程的质量造成影响。因而作为建筑企业对设计方案的进行创新,对建筑材料合理的选择、对施工技术人员质量意识的培训,有效的管理了建筑施工过程的质量标准。且建筑企业在未来的发展中,要以质量标准要求为基础促进建筑工程质量的有效提升。
参考文献
[1]张林鹏,张屹泽.试论建筑工程质量安全管理[J].中华民居(下旬刊),2014,01:469.
[2]李健.建设工程质量安全管理之我见[J].中华建设,2014,01:122-123.
【关键词】房屋建筑;施工;安全;管理
前言
房屋建设工程的施工管理是一项系统、复杂的工作,会涉及到进度质量管理、合同管理、安全管理、成本控制等方方面面的内容,其中影响施工管理质量的因素也是非常复杂的,我们只有充分重视房屋建筑工程施工中容易出现的各种问题,积极采取有针对性的应当策略,多加强部门和人员之间的协调与配合,才能有效规避或快速处理各种问题的发生,确保房屋建筑工程项目的顺利开展和预期效益目标的顺利实现。
一、房屋建筑施工中的安全管理存在问题以及问题存在的原因分析
1.对建筑安全的教育严重落后
在我国当前的建筑行业中,对安全管理的教育方面存在着严重落后的情况。许多施工企业在招收工人之后,普遍都没有对安全管理的问题进行系统的教育,致使大多数工人对于安全生产的理解不到位,缺乏安全生产的知识,自我保护的能力很差,酿成多起安全事故,发生了人们不愿看到的悲剧。根据调查中的不完全统计,目前在我国从事建筑行业各个种类工作的人员约3000万人之多,其中只是民工的数量就有2000万人,他们并没有受到过正规培训以及专业教育,缺少安全知识,对于安全的意识也比较淡薄。所以,很容易酿成安全事故发生。
2.对安全意识不够重视
一旦对安全意识不够重视,在房屋建筑施工的过程中就有可能导致安全事故的发生,这也是安全管理中的一个重要因素。由于,建筑施工中的高空露天作业比较多,工种作业的联合也比较多,人员的流动大,如果对安全意识的培养不够重视,就可能导致坍塌.中毒.触电.物体打击.高空坠物等安全事故的发生。很多施工现场都会有各种各样不合规的现象出现,例如:场貌场容差.道路不够通畅.场地高矮不平.不能胡乱堆放.没有安全标志或安全标志的悬挂位置不正确等。这些安全现状一旦得不到有效改善,就有可能影响到施工的效益.成本以及施工的进度。
3.对安全管理的落实程度不够
在房屋建筑的过程中一旦安全管理不够严格,落实力度不够,也可能导致安全事故的发生。施工中的管理人员没有一个好的手段和办法来应对种种安全因素的出现,对待现场出现的一些隐患问题和惯性违章不研究.不分析.不制止.不敏感.无动于衷,管理人员在施工中对安全管理方面的落实程度不够,就会造成安全管理的职能脱节,工作失去控制,难以更好的落实安全管理。同时,如果施工安全的资料不标准规范,也使安全管理的实施面临许多问题。
4.对安全的防护不够规范
房屋建筑施工中的安全防护不够规范的现象主要表现在对施工中机械设备的防护不够规范。由于不按照规定来配备防护设施,导致了安全管理出现严重漏洞。由于现在许多的施工单位对经济利益和生产进度方面过度注重,忽视了安全方面的投入,更有一些设备制造厂家为了公司自身的经济利益,不按照国家规定标准机械设备的设计和制造进行生产,随意的降低产品的安全系数和性能,对设备的生产偷工减料,导致了过多的劣质设备出现,给安全施工带来了许多隐患。例如起重机使用的缆绳.钢索不够规范,信号联系的装置不够灵敏可靠等,很容易造成重物下落,砸伤在地面工作的人员。同时一旦安全网的质量比较差,就不能够有效拦截高空出现的坠物,导致地面人员的伤亡。
5.建筑安全的法制不够健全
在我国建筑安全的法制不够健全,不严格的执法也间接促使了安全事故发生。在最近几年,国家虽然对施工中的安全管理法制有一定加强,出台了一些相关的制度.法规,但在实际安全工作方面,仍然存在着一定的差距,很多方面并无章法可循,法律的约束和警戒作用没有得到更好的显现。
二、对于房屋建筑施工中安全管理问题的对应措施
1.加强安全施工的教育
要针对施工人员的不同素质,分层次和重点,采取多种教育培训方式对工作人员进行重点安全培训教育。对待特种作业的工人,要结合其所属工种来进行上岗前的安全教育,而且必须通过相关部门的安全防护以及救护等基本安全知识的培训合格之后才可上岗工作,例如:起重工、电工、电焊工等。
2.提高工作人员的安全意识
要对施工现场的各种物品进行匪类放置,保证消防通道的畅通,并且要对预留通道、洞口、进出口以及楼梯口等进行严格的保护,对建筑的进行一个全封闭保护,设置健全的安全标志。一旦出现违反规定的人员应立即制止,并对工作人员耐心的教育,严格按照规章来处理,让所有工作人员认识到安全生产的必要性和重要性,进一步的提高施工人员在施工中的安全意识。
3.严格落实安全管理制度
将施工中的安全管理工作落实到个人,将安全管理的责任贯穿到建筑施工中的每一个环节中。通过责任制的形式将安全管理落实到行动中,重点检查各个项目施工中的安全性以及防护的有效性,增强管理人员的管理意识,使其更好的承担起安全职责。
4.规范安全防护设施
在施工机械进场时,要对其性能进行严格的检查,严格安装之后的安全调试过程,淘汰报废的施工机械设备。对于购买后的设备实行严格备案制度,并记录设备使用中出现的保养、维护、故障等情况,禁止违章操作和违章指挥运行中的机械设备,保证施工设备的正常运转。
5.加强安全施工的法制建设
从国家的角度来看,还必须要建设对应的安全管理检查制度,完善房屋建筑施工中的法制建设。做到让施工中的安全管理这一过程有法可依。
三、进一步深化房屋建筑施工中的安全管理
要想做好施工中的安全管理,除了相对于问题的解决措施以外,还应该做到以下几点工作:
1.加强施工现场安全的检查
加强施工中安全因素的定期监督和检查,建立健全的安全管理联系网。需要围绕机械动力、电气线路、高处作业等方面进行重点检查,以防止机械伤人、触电、高处坠落等事故的发生。另外还需要针对自身施工的特点进行专业的检查,例如:防毒、防爆、防塌、防火、架子平台、高空吊装、深基等方面。
2.探索施工中安全管理的新方法
要积极应用和推广新技术、新材料、新机具、新设备,提高安全生产。管理方面也要应用创新的措施、方式、方法,结合安全生产的实际,应用实际可靠的生产技术设备和生产工艺,提高安全管理超前性。
3.建立安全事故发生时的应急方案
在施工的安全管理中,要抵御特大事故的发生,就要提高事故发生时的反映能力,来最大限度的减少事故所导致的损失。而且需要建立一个安全事故救援的预案体系,设置善后处理组、救治组、抢救组、通讯组,并配备齐全的救援物资。一旦有安全事故发生,应迅速救援,努力减少财产损失以及人员伤亡,防止事故扩大。
结语
在房屋建筑中,安全方面的管理是一个工程的重中之重,它关系到的是建筑工人们的生命安全,同时关乎企业财产。所以,要重视施工单位的安全管理工作,这样不仅有利于建筑行业的发展,而且同样是关乎人民安全的重要事项。房屋建筑施工中安全管理工作势在必行。
参考文献:
[1] 徐福华,浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J],中国科技信息,2011(8)
[2] 李晓明,浅析如何加强房屋建筑施工中的安全管理[J],城市建设理论研究,2011(21)
关键字:建筑工程;安全问题;对策
中图分类号:TU761文献标识码: A
建筑行业随着经济的发展也取得很大的成就,但是我们也要注意到其中所存在的问题。如何及时的发现不足并消除安全隐患是建筑工程施工安全管理的重要方面,也是我国建筑行业要重视和改进的方面。对建筑施工进行有效的安全管理不仅可以加强施工质量,还可以提高建筑工程的综合竞争力。本文主要介绍了施工现场比较容易出现的安全问题和解决问题的对策。
1、建筑工程施工安全管理中的问题
建筑行业的安全问题一直是政府和开发商都比较重视的,他不仅牵涉到工程的质量,而且还关系到施工人员的安全问题。建筑行业所存在问题不是单方面的,是多元化、多层次的。既有管理层方面的问题,还有从业人员方面的问题。我们要根据不同的情况对问题进行具体分析。我国建筑行业经常发生的问题有以下几个方面。
1.1从业人员的素质较低并且缺乏一定的安全意识
从业人员直接参与到建筑工程的施工过程,是保证施工安全的基础。但是建筑行业从业人员的素质普遍较低,并且在实际操作的过程中对具体业务和细节问题的操作也不太熟练,很容易引发安全问题。另外,大多数的从业人员对安全问题没有一个正确的认识,在施工过程中粗心大意也容易造成安全事故。在工程竣工以后,施工单位在交底的过程中不彻底,导致工程的监察仅仅停留于形式,为安全问题埋下了隐患。
1.2施工环境恶劣
建筑行业的施工环境是由行业特点所决定的,与管理者没有太大的关系,但是恶劣的施工环境更能反映施工过程中所产生的问题,比如保护设备不完整,施工设备中的安全隐患和从业人员的人身安全很难得到保障等。如何保证施工设备在施工的过程中不发生意外,如何更好的完善保护设备,如何保障从业人员的人身安全,这些都是管理层应该去解决和完善的。
1.3缺乏一定的安全教育
在建筑工程施工前,管理人员未及时的向施工人员进行全面的安全教育,并且也没有加强施工人员的安全意识。在缺乏安全教育的情况下,容易导致很多问题,例如:在脚手架搭建的过程中,施工人员的操作不认真,则会导致脚手架的搭设不稳定,导致建筑结构和脚手架的受力不均,以致埋下安全隐患。另外,施工过程中还存在乱拉电线等不规范的技术操作,导致用电风险增加。安全教育方面的问题,主要是管理层工作的失误。
1.4安全管理制度不能有效的落实
安全管理制度的落实不彻底也是安全问题频繁发生的重要原因。在一些工地,安全管理的制度的制定不完善,例如:责任的划分不明确、惩罚和奖励的制度不合理等等。还有一些工地,虽然在制度的制定上很全面,但是不能有效的实施,管理层没有发挥其监督检查的职能。安全制度的设立形同虚设,不能起到管理约束的作用。在我国建筑施工过程中,很多施工单位只注重施工速度,而不重视施工的质量,导致安全问题的不断产生。另外,管理制度的落实不彻底和施工人员的法律知识缺乏都容易产生安全问题。
1.5保障制度不完善
安全事故的发生会导致两个方面的损害,首先是从业人员的人生安全,其次是施工用的设备和已完工的工程。对于设备上的损失,一般由施工单位承担。但是从业人员的损害却没有一定的法律保障。在安全事故中,对从业人员的利益有保护作用的只有与用人单位签署的合同,而政府并没有在法律上对其进行保护。建筑施工过程中的安全问题频繁的发生,但是从业人员的安全都没有得到保障,对其基本的抚慰都没有,这是建筑行业存在的巨大问题和漏洞,也是我们需要改进和完善的方面。
2、解决施工安全问题的对策
建筑行业所隐藏的问题已经慢慢的凸显出来了,对问题有了一定的了解之后,我们要采取有效的措施来应对,并采取科学有效的方法对施工安全进行管理。我们要从各个方面入手,来保证施工的顺利进行和从业人员的人生安全。
2.1加强从业人员的安全教育
从业人员的素质是建筑施工安全管理工作中很重要的方面,但是管理层对这方面的认识不够。从业人员的素质不仅是工程顺利进行的基础还是影响施工质量和进度的主要因素,因此我们要加强从业人员的培训,来提高工程的质量和进度。对于从业人员的安全管理工作,我们要从两个方面展开,首先,从最基础的方面做起,对从业人员的业务技能和事故处理技能进行培训。主要包括施工过程中的安全知识和法律法规、岗位操作的技能和突发事故的救援和逃生等知识。其次是对管理人员的培训,因为管理人员担负检查和验收建筑施工质量的责任,所以这个方面的培训也很重要。培训的主要内容包括检查验收的专业流程、有关的法律法规和安全生产的理论和实践。
2.2完善安全管理制度
在安全管理制定的过程中,我们要采取以预防为主的管理制度。不能等到问题出现了,我们才想起去解决,那样不仅影响工程进度还会造成更大的损失。在工程施工的过程中,建立对施工工作进行监督和检查的管理小组,主要的职责就是监督管理施工过程中的日常安全,并及时的发现安全隐患,把风险扼杀在摇篮中。
2.3成分发挥政府的职能
在建筑工程施工安全管理中要发挥政府的职能,运用宏观调控的手段,对建筑施工市场进行整合,并加强政府在建筑行业的监管力度。各级政府在工作的过程中应该发挥管理监督的功能,建立建筑施工安全管理机构,调整建筑行业市场的市场结构,并采取各种措施,稳定市场秩序。
2.4加强对施工安全的宣传作用
针对从业人员的安全意识淡薄,我们不能只加强安全教育和培训,也应该在建筑施工过程中加大建筑施工安全的宣传力度,以此来增强工作人员的安全意识。在业余的时间,可以通过播放安全篇或放映之前发生过的安全事故来警醒从业人员和管理人员安全施工的重要性。另外,在恶劣的施工条件下,从业人员在施工的过程中必须完善保护设备,并定期对设备进行检查,及时的消除施工过程中的安全隐患。
小结
施工安全问题所涉及的范围比较广,我们必须从政府到管理层再到个人共同配合完成,通过各个层面的努力,把建筑施工安全工作顺利、有效的进行下去。建筑工程的施工安全不仅关系到工程的质量和进度,而且也会威胁到施工人员的切身利益,并且不利于我国社会改革发展的稳定,因此我们要加强施工安全的管理工作。随着我国建筑行业的不断发展,管理体制和组织结构都得到了深化。建筑行业一改往日的只关注工作进度的状况,慢慢的加强对施工安全的管理。在施工安全管理的不断完善中,还会出现这样或那样的问题,我们要不断的总结,不断的去完善,给建筑安全施工提供一个很好的保障。
参考文献
[1]吴青松.童庆云.王思国.浅谈建筑施工中的安全问题及应对措施[J].建材发展导向,2011(4):111-112
王晓伟
江苏欧凯建设集团有限公司 江苏南京 210000
摘 要:近几年,我国的建筑行业飞速发展,建筑中的安全问题受到了广泛的关注,安全生产也是建筑工程的基本要求与建筑行业发展的必
然趋势,这就要求建筑企业在对安全问题进行正确的认识。本文主要对建筑工程安全管理中存在的问题进行研究,并通过对问题的分析来找到解
决方式。
关键词:建筑工程;安全管理;解决方式
随着建筑行业的发展与进步,建筑工程中的安全事故频繁发生,这
不仅对工程的进度、质量产生影响,对施工人员的人身安全也有一定的
影响。由此,怎样确保建筑工程安全施工,以及对施工中安全隐患的控
制成为了相关人员关注的重点。这就要求加强工程管理人员与施工人员
的安全意识,以此来保障工程的顺利开展。
一、建筑工程安全管理中存在的问题
(一)施工企业对安全管理工作不重视
建筑施工企业的安全管理工作直接影响到建筑企业的工程能力与水
平,但有一部分的建筑单位管理人员对安全认识不到位,没有对安全管
理工作的重要性进行正确的认识。对建筑的经济效益过于重视,这也就
不利于工程建设的安全进行。同时,由于相关领导的不重视,导致安全
部门流于形式,起不到其自身的作用,这也就不利于建筑工程的安全运
转,难以对施工单位进行有效的约束与控制。
(二)在施工中的安全管理不规范
由于建筑工程的工期相对较长,施工也存在一定的难度,这就要求
在施工现场配置较为完善的安全措施,以此来降低安全事故的发生。现
阶段很多建筑工程中出现安全事故的主要原因就是由于违章进行操作所
造成的,尤其是施工人员的认识不到位,不按照相应的规范进行操作,
这也就加大了安全事故发生的几率。虽然很多建筑人员具有较为丰富的
经验,但施工中不断出现的新工艺、新技术、新设备等等,难以通过传
统的方式进行操作,相关的安全管理制度却没有及时进行更新,这也就
导致安全管理制度与实际施工存在不符的现象,难以发挥其自身的效果。
(三)建筑工程中的安全投入较少
按照国家的相关规定,对建筑工程的施工过程中的安全设施、安全防
范以及相关的用品进行审核,只有达到相应的标准才可以进行施工。但在
实际的施工过程中,很多安全防护设施等都没有达到相关的要求与标准,
也没有对设备进行定期的检查与更换。同时,对安全知识的普及程度较
差,相关的保险等保障没有落实,这也就加大了施工人员的安全隐患。很
多的建设单位没有将安全生产的费用算在工程造价中,这也就导致工程施
工现场较为混乱,施工人员超负荷的工作等等,这也就加大了安全隐患,
不利于建筑的顺利进行,并在一定程度上降低了建筑的质量。
(四)监理人员的责任意识不强
在工程的施工过程中,由于监理工程师的工资并不高,也就导致很
多的建立工程师对建立工作不负责任,很多建立工程师的工作流于形式,
没有起到监督的效果,这也是造成工程质量下降的主要原因。同时,有
很多监理工程师自身的专业技术水平相对较差,对建筑工程的施工技术
缺乏了解,这也就使其难以对工程中出现的错误进行处理,进而造成安
全隐患,难以对施工安全进行有效的控制,不能充分发挥监理的作用。
(五)施工人员安全意识薄弱
现阶段的建筑工程中,很多的施工人员属于农民工,这也就造成施
工人员自身的安全意识较为薄弱,不会在施工的过程中对自身的安全进
行保护,同时其自身对权益的认识也不到位,一旦出现安全事故,难以
对自身的权益进行有效的维护。此外,由于对施工人员的教育不到位,
落实状况相对较差,这也就导致业务人员的素质难以达到施工的标准,
尤其是农民工,没有进行过专业的培训,专业技能水平相对较差,再加
上安全意识薄弱,这也就导致了安全事故的发生。
二、改善建筑工程安全管理的方法
(一)完善建筑工程的准备阶段工作
在工程建筑开工之前,相关的管理人员应该对施工现场进行核查,
通过工程施工的特点来对工程施工中存在的安全问题进行研究,并制定
相关的措施对其进行解决,以此来保障施工的安全稳定进行,避免出现
安全事故。同时,在工程建设的过程中,应该施工方案进行制定,尤其
是安全施工计划应该受到相关部门的重视,并进行施工质量的检验,以
此来避免施工安全事故的出现。
(二)加强建筑工程的安全管理
工程建设的施工现场人员主要就是管理人员与操作人员,管理人员
简单的说就是项目负责人员、质检员、技术员等等,操作人员主要就是
指施工人员。工程项目的管理人员应该对工程的安全进行重视,避免出
现为了提高工期,不顾安全生产的现象。操作人员应该对自身的安全进
行正确的认识,按照规范进行施工,并提高自身的专业技能水平,避免
出现违章操作的状况。建筑工程的安全因素随着工期的变化也会发生一
定的变化,这就要求管理人员对可能出现的安全问题进行研究,并采取
相应的措施来对其进行改善,以此来保障工程的安全进行。此外,还应
该加大安全管理的强度,通过奖罚的制度来对员工的施工进行约束,降
低安全问题的出现。
(三)强化企业内部的安全意识
应该在企业的内部建立相关的安全生产责任制,建立相关的安全管
理目标,并将其进行分解,明确项目的负责人员,并通过规范与制度对
其进行管理。通过安全目标的方式进行管理,并进行严格的考核,落实
奖罚的制度,将安全隐患的治理与预防作为工作的主要内容。
(四)完善监理制度
建立工程师的主要工作就是对建筑工程中存在的不安全施工、不达
标建设等等进行监督与管理,并通过经济、法律以及相关的手段对其进
行处理,以此来保障工程的安全有效进行,避免工程中出现胡乱施工的
现象,减少工程建设过程中的盲目性,对相关的生产责任制度与技术安
全措施进行有效的控制,将其控制在风险允许的范围之内。
(五)提高施工人员的安全意识
对施工人员进行有针对性的培训,按照施工人员工作性质、项目以
及环节等方面的差异进行安全培训,以此来加强施工的灵活性。想到达
到这一效果,就应该制定具体的培训计划,并建起进行全面的落实。同
时,在进行培训的过程当中,还应该对培训的方式进行改进,由于进行
施工的人员大部分都是农民工,所以培训的过程中应该保障通俗易懂,
并且相对较为实用。
三、结语
建筑工程的安全管理与施工人员的生命有着直接的影响,这就要求
在施工的过程中,做好对施工现场、技术以及人员的管理,以此来提高
施工的质量与安全,从根本上促进工程建设的安全发展。
参考文献:
[1]杨阳,徐刚.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].
城市建设理论研究,2013(07).
关键词:施工安全;管理制度;措施;
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言:建筑安全生产是建筑项目管理的重要组成部分,当前虽然我国对建筑安全生产加大了治理力度,但是目前处于的形式依然十分严峻,建筑在施工中的事故发生率依然较高,主要的安全管理问题有如下几个方面。
一.安全管理中的问题
1.施工单位方面
建筑工程项目都是以控制成本为基础,并且最大化追求利益,在工程项目运行中都将利润增长为主要目标。并且忽视了安全生产管理,在安全意识上十分缺乏,尤其侥幸心理严重。这使很多施工单位在项目的安全管理上都成为形式主义。在安全责任制上不能很好的落实。虽然建立了安全生产责任制,但是这些条款在实际操作上都成为了一句空话,安全生产责任制的不落实,使企业在管理中不能真正的安全生产形式的推广,同时很多项目的安全管理人员在管理形式上敷衍塞,例如在转包上只收取安全管理费用,对其实际操作不予监管。在一些工程的安全管理过程中,还存在着生产保证体系不健全的现象。这主要表现为安全管理制度形式化、安全管理人员素质不高、缺少安全投入、安全检查基于形式等问题。在安全管理制度上,对于岗前安全教育、安全交底、日常安全检查、安全防护等项目落实不到位。
2.安全管理水平较低
我国建筑行业很多企业都已经完成了转型,使企业朝着存管理形式迈进,这使项目成本收入和结构控制更加优化,随之带来的是工程项目的安全管理水平逐渐降低。工程建设人员多为外包队伍,对于总承单位的安全措施规定并不能很好的了解,使工程中的安全问题频发。很多工程项目在安全管理上形式单一,只是运用检查的手段,缺少合理的安全预防机制。不能达到在安全风险上做到控制和预防。在安全管理过程中,安全管理没有真正落到实处,甚至有的规则和制度成为了挂在墙面上的条幅。在管理人员分配上,安全职责十分模糊,形成了对于安全生产无重视度,只有上级领导来检查才做做表面文章,但检查完成后,又恢复现状。另外很多企业对于安全管理人员的培养不重视,这使初始安全技术管理水平较低的主要的问题。尤其在进行施工组织设计和施工方案的编制中,缺少安全技术人员的参与,使整个施工组织设计没有将工程特点和安全隐患做好预防,只成为了控制成本的保证书,对于工程的安全性,根本没有实际操作性。
3.安全而投入不足
根据国家法规规定,每的工程项目都必须有相应的安全措施费用,但是在实际项目运行中,安全措施费被挪用的问题严重。因为很多施工企业的负责人和项目经理对于安全措施费用的投入十分抵触,认为这使一笔看不到效益投资,并且安全事故不一定会降到自己头上。所以只是单一的抢进度,忽视安全生产。很多项目设立了安全措施费用,但是这使在业主单位和建设主管单位要求下来缴纳的,在实际应用上常以资金不到位、周转困难为借口进行搪塞。另外有的建设单位为了降低安全措施费用的投入,经常压减安全措施费用的投入。
4.缺少对重大危险源的管理
针对重大危险源在管理上缺少实际的控制,这使建筑行业中事故频发严重,尤其是在特种设备、超高脚手架、移动模板、深基坑等问题上容易出现较大的事故。施工单位在进行重大危险源施工前没有按照实际情况编制的安全专项方案。有的项目对于安全专项方案的编制不重视,漏洞百出,起不到实际的安全作用,同时对于危险性巨大的工程不进行专家论证,使危险源的控制缺少理论性知道,一切都凭借经验。
二.安全管理的改进办法
1.提高项目的安全管理重视程度
强化对工程项目法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育,让主要领导提高安全生产的认识,更加深刻的理解安全生产的方针、政策,让他们从自身思想根源上,对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度,也是安全生产管理的核心。在安全体系的管理上要做到合理和健全,要以加强对企业的监督为基础,并且根据工程项目的法定人员,安全主管人员以及下级安全技术人员进行安全生产的重要性的落实,并且开展实际的安全管理活动。以安全工作开展作为前提,不管是在项目管理、技术控制、成本应用等方面,必须见安全管理体系得到健全,这样才能保证工作的有效开展。
2.在管理模式上进行改进
合理改变安全管理模式。首先要在工程项目中设立安全管理部门,并且根据法规要求进行安全管理人员的配备,要在安全生产中多管理工作做大落实和监督,对于分包单位的进场人员要做好安全教育、检查、指导等。对于安全生产做到合理的执行。对于安全生产中的违章行为进行管理。在安全管理制度的应用上,要切合实际,安全规章制度是安全管理的重要组成部分。尤其是安全标准必须符合施工的实际环境,切勿制定“百年大计,质量第一”的形式型制度,要加强管理的针对性,并且使安全生产制度更加贴近实际,使职工能够对其理解和体会。
3.加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点,加大对安全生产措施费用的投入,切不可为了节省资金,使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节,都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆,为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。在申报安监手续时,应依据相关法律法规,缴纳足额的安全生产措施费用。同时,建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查,行业主管部门加强安措费的审批监管,不符合申领条件的安全措施费用延缓巧:复,要求施工单位立即改正,对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理,禁止施工单位挪用安措费,保证专款专用,切实用于安全生产。
4.抓好重大危险源监管
施工项目的重大危险源控制,是未来建筑行业安全管理的重要组成部分,因为建筑形式和规模越来越大,所以在进行施工现场的管理时,必须对危险源进行合理控制,才能降低危险施工的发生。首先在危险源的控制上,做到认识和分类,对其要进行动态监控,要随时掌握危险源的情况,要做到发现问题立即处理。要加强巡查和监控,对于高危性危险源的控制上要聘请专家进行现场论证,并且根据工程项目制定合理的预防措施和控制体系。
结束语:
本文将建筑施工过程中的安全管理问题进行分析,总结出工程施工项目安全管理中的常见问题,并且积极的提出相对控制措施,指出了施工项目中的安全管理上的薄弱点,希望能够通过合理的安全管理来避免安全事故的发生,形成安全第一,以人为本的社会氛围,在保证安全生产的前提下,提高建筑工程项目收益。
参考文献
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