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关键词:建筑工程 质量监督 措施
1前言
随着社会生产力的发展和科学技术的进步,建设工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化。其工程成本、工程进度、工程质量等方面有了质的飞跃,工程质量监督工作也需要不断改革和深化。当前,如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。为了进一步加强工程质量监督管理工作,针对近年来工程质量监督管理中存在的问题,为促进工程质量监督管理工作再上新台阶,下面就加强建筑工程质量监督管理问题谈谈自己的一些见解和看法。
2 建筑工程质量监督中存在的问题
工程质量监督管理体制能否有效运行,对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响。目前,随着市场的深化和细分,质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要,监督体制中仍存在许多有待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
2.1相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善
建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度,使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时,有法可依,进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看,在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时,所参照的法律法规与实际情况相差较大,总体实施起来还很困难,仍然还缺乏有力、适度的处罚依据。
2.2 工程质量监督执法不严
有法可依,有法必依,这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是,目前由于我国建设工程质量管理中,相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷,并且相关的配套实施细则也不完善,法律、法规的可操作性不强,还存在着不少违反法律法规的情况,这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时,执法不严也会导致内部腐败现象的滋生,这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。
2.3建筑工程监理机构的经费问题堪忧
经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前,我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内的经费困难,监理公司无法正常运行,有的甚至发不出监理人员的工资,最终使建筑工程质量监督受损。
2.4 多头管理导致工程质量监督责任不明确
目前,对于工程质量监督管理体系,其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂,政出多门,界限不清,权责不清晰等一系列的问题,不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作,不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。
2.5 监督系统人才素质
人才是一个企业、一个国家兴旺发达的重要支柱,因此,人才素质的培养尤为重要及急切,是目前必须要快速解决的问题之一。监督系统人才素质提高了,不仅可以确保整个建筑工程的质量监督的顺利进行,而且,在一定程度上,也提升了整个企业和国家的素质水平,为我国建筑工程事业的进一步深入发展提供有力的人才保障。
3 加强工程质量监督管理的对策
结合我国的实际情况,探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制,构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制。
3.1完善质量监督管理体系,规范监督管理程序
质量监督管理体系要完善,就要建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法:建立集体监督机制,并规定要持证上岗;建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合:改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:①加强监督机构及其人员资格管理:②完善施工许可及监督报监:③切实做到现场检查:④ 改进不良行为记录的处理:⑤提交工程竣工验收与备案等等。
3.2建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法,针对结构工程质量存在的问题,以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病,实行结构工程季度大检查制度。
3.3严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围’内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为:挂靠承包、转包、非法分包行为:同体监理行为:认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
3.4加强队伍建设,提高监督人员的素质
质量监督人员综合素质的提高,应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系,以其良好的职业道德,做到公正廉洁,不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为,不,以维护政府监督的形象;所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外,还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。质量监督人员综合素质的提高,应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。
3.5建立健全工程质量监督告知制度, 提高监督执法的透明度
对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。
1.1供应与消耗一致
公路施工中原材料的消耗较大,在调配资金中所占的比例也较大,所以应注意原材料的供应与消耗。在购买原材料时应尽量保证供应与消耗的一致性,施工中可以通过精细化管理来科学的组织施工方案,并且对人力、物力和财力进行有针对性的调配,以使得各项物资能够充分的发挥自身的效益。
1.2节约原则
公路施工都是以野外作业为主,其投入的施工成本较多,精细化管理中应以节约成本支出为原则,从节约基建费用出发,充分的利用技术施措和管理方法来节约资金,并以满足设计要求和使用功能为基础,分部分项的进行成本节约,以实现企业的利润目标。
1.3以经济政府为导向
公路建设是国家基础设施发展的前提,同时也是经济增长必要条件,所以在公路建设过程中应贯彻国家的经济政策,并以经济政策为指引对公路施工进行技术管理,如:公路施工中的能源节约、环境保护、机械施工、维修养护等。
1.4施工程序
施工程序的标准化和精细化是公路施工质量的重要保障,在施工程序确立前应以签订的合同条款为基础,充分的理清施工程序中的各项施工技术,同时考虑到季节性施工的差异,确保整体施工的协调性和平衡性,避免施工中的停工、资源使用不足、突击赶工、安全事故等现象的发生。
2公路施工技术精细化管理的实施
2.1管理制度精细化
公路施工中因工程项目的设计标准和验收标准不同,管理细则也因各施工企业性质不同存在差异,所以在施工中应把具体的技术管理制度精细化,这不但可以提高公路建设的质量,还是公路建设和发展重要依据。在公路建设中应把每个标段施工单位的工程进行细化,通过分部工程和分项工程进行细化和分解,以便把各项施工工艺、施工标准、施工措施落实到位,促进公路施工技术的完善,提高公路施工各环节的质量,如:路基施工、桥涵施工、路面施工。
2.2质量管理精细化
公路施工质量影响到公路的维护成本、使用年限、行驶安全、环境保护,并且对所在区域的经济也会产生深远的影响,所以在施工中要把质量管理放到首位,通过精细化管理来促进公路施工的质量。质量管理的精细化要从完善质量管理体系出发,并结合质量责任备查制度进行管理。质量的精细化管理应将参与建设的各单位责任人、质量质任人、施工技术责任人、工程师、监理工程师进行登记管理,以此来保证质量问题能够追朔到质量责任人,进而提高相关责任人的质量认识。
2.3考核制度
考核制度是公路施工技术精细化管理中不可或缺的一项措施,因公路施工技术管理中所涉及的问题和内容较多,精细化管理中需要强化考核制度,以此提高施工技术管理的效能。考核制度管理中需要对人员履约、工程质量、工程进度、施工工序、内业资料以及现场施工操作进行综合性的考核,并且在管理中制订出适合本工程和本施工单位工作特点的考核评分标准,以便按期对监理单位、施工单位、分包单位进行考核与评价,并且可以通过量化评分全线排名的方式进行对比。
2.4现场施工精化细
公路现场施工所占用的场地较大,设备较多,原材料较多,这就给现场施工和材料调拨带来了一定的困难,所以对现场施工应实行精化细管理。首先对施工现场的驻地建设进行标准化管理,各施工项目部应成立相应的管理职能部门,实现生产管理、办公管理、材料管理、设备管理的精细化;其次对使用场地及材料存放地进行规范化管理,并按着施工进度要求结合现场施工环境进行拌和站、预制场和原材料堆放场的规划,同时对施工工序和施工方法进行规范化管理。
2.5施工安全精细化
[关键词】建筑施工 质量管理
中图分类号:TU7文献标识码: A
一、项目施工过程质量控制的重要性
工程项目拖工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多.如设计、材料、机械、地形、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量。因此,把工程施工质量保持在较高水平上,经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段的措施,对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制,为提高工程质量打下坚定基础。
如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小变动,机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故。工程项目建威后,如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行“包换”或“退款”,因此,工程项目施工过程中的质量控制,就显得极其重要。
二、培训、优选施工人员,奠定质量控制基础
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术人员、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量,就要培训、优选施工人员,提高他们的素质。
首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点,施工人员应当树立五大观念;质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会、企业综合效益观念。其次是人[向技术素质。中标以后,要组建一个项目经理部,而项目经理部人员要配备的数量要根据工程规模的大小和特点确定。除设项目经理、项目副经理外,还应配备质量员、材料员、资料员以及其他技术业务管理人员。这些人员的文化水平、技术水平、职业道德水准、管理能力、作业能力、组织能力都对工程质量产生不同程度的影响,特别是项目经理的综合素质,因为项目经理对工程质量总负责,施工现场的组织协调以及人、机、料由他直接管理,直接指挥,并在把项目的质量目标、质量意识、质量观念分层次,一级一级地灌输下去,从而使自上至下有一个共同的质量认识。
三、建立工程质量保障体系
为了确保工程质量,要建立健全切实可行的工程质量保障体系、项目组织机构、各项管理制度,详细的施工组织设计。施工组织设计要重点突出质量第一的原则,且具有针对性、可操作性、先进性和可行性。
1.抓好企业标准建设
标准是规范企业和员工行为的尺度和准则,为了规范企业与员工的行为,我们建立和完善工作标准、管理标准、技术标准,其中也含概了服务标准、工序标准、工艺标准为核心的标准化体系。标准化体系的建立与完善,保证了企业员工工作有标准可依,克服了不科学与盲目性,为了我们施工企业推行全质管理,争创品牌工程,打下坚实的基础。
2.抓好企业计量基础工作
计量工作是全质管理又一项基础工作之一,计量器具完好与精准程度直接影响建设工程质量的好与坏,为此,我们根据质量管理的要求:一是合理、科学地配置计量器具,保证与满足施工作业队的施工要求;二是完好配置施工用的计量器具,并建立定期保养与效验制度;三是计量器具保管制度化,做到专人专用,专人保管,建立计量器具档案,设立计量器具帐卡;四是计量工作运行网络化,建立网络图,实施计量管理三级管理。
3.抓好对企业员工的质量教育
提高员工的质量素质与技能,是我们面前一项首要任务。为尽快提高员工素质,增强员工的自身的质量意识,适应施工生产的需求:一是增加教育的投入,抽调教员,编写教材,制定教育培训计划;二是坚持岗前培训,坚持企业制定的三级教育制度;三是根据各类不同层的员工实际情况,分类施教,实施教育培训多样化;四是对员工进行质量意识的教育,教育员工,爱岗敬业,以企业为家,鼓励员工上标准岗,干标准活,炼就一支过硬的施工队伍。
4.建立和完善质量信息体系
一是我们建立公司项目部质量信息反馈系统,确立质量信息中心,分口专业负责,对质量信息的管理从收集,经过汇总,贮存、建档、传递,到分析、处理全过程的闭路质量信息反馈系统,并实现了微机化管理,保证了质量信息的畅通;二是质量信息实行分级管理,为使各种信息充分及时有效采用,我们分为项目部——栋号——作业队——作业班组四级管理;三是加强班组质量信息管理,明确班组信息任务,做好原始记录,及时反馈质量信息;四是建立相应的质量信息管理制度。
5.建立和完善质量责任制
质量责任制是全质管理极为重要的又一项基础工作,做到每项工作都有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、有考核、奖罚有条例。使每个岗位员工知道自己该做什么,怎么做,达到什么标准,做到心中有数,培养全员职工主动做好本职工作的积极性,为建立企业内部的自我调控机制,为全面推行全质管理打下又一个坚实的基础。
6.建立完善检查、考核、诊断机制
为了更好地保证项目部年度总体目标的实现。一是我们成立了全质管理活动检查、考核、诊断小组,负责定期组织专业人员,对全质管理活动,进行检查、指导、考核、诊断,实施监控。发现问题及时纠偏。二是制定全质管理实施细则与考评诊断办法,为诊断提供考核依据与办法。三是配备专人负责推行全面质量管理日常工作,了解情况,收集信息,掌握动态,确保考核不走过场。四是建立考核制度完善考核责任制,保证考核不走过场。
四、严格控制建材、建筑构配件和设备质量,打好工程建设物质基础
建筑法明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备…。必须符合设计要求和产品质量标准”。因此,要把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。
1、优选采购人员,提高他们的政治素质和质量鉴定水平,挑选有一定专业知识,忠于事业、守信于项目经理的人任采购人员。
2、掌握信息,优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息,选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家,选购有产品合格证,有社会效益的产品,这样即可控制材料质量,又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况,还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。材料是工程实体的组成部分,是工程建筑的主体,与工程质量有着直接的关系。因此,在工程项目施工过程中,所有主材严格按设计要求,应有符合规范要求的质保书,对进场材料,除按规定进行必要的检测外,质保书项目不全的产品,应进行分析,检测,鉴定。严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
关键词:建筑工程施工;质量管理;要点;浅析
中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号:
建筑施工质量的控制,必须全面提升施工质量意识,加强施工现场管理,提高施工队伍素质这几个方面来进行,在施工过程中,不断认清发生质量隐患的相关因素,采取果断措施,完善各个工序中的技术、方法,才能保障工程质量走上全新的台阶。
1 质量监控事前预防,施工操作事先指导
1.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
将钢筋焊接半成品的质量检查作为现场管理工作的重点,采用目测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,进行管理。
1.2 加强质量意识,实行“三检”制
在工程施工前,现场管理人员召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经管理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字,现场人员拒绝验收。另外,现场人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监,随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,彻底消灭工程中质量问题。
1.3 严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司质检人员核定等级并签字,并填写好验收表单递交现场管理人员。然后现场管理人员由组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
2 动态控制,事中认真检查
2.1加强管理力度,全天候旁监
对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要常一记,处理哪些问题要有一记录;腿勤,常到现场转转;口勤,对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”)、“实”。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须全天候的、24小时跟班旁监,发现问题及时处理。试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后料台上料的计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。
2.2工程中抓“第一”、“重点”、“临界”项目
根据工程项目的规模,工程特点和技术要求,从实际需要出发,确定现场人员要管理的项目。当施工现场浇筑第一根框架柱,绑扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墙体,绑扎第一道柱、梁钢筋,支第一根柱模时,现场管理人员要到现场去检查,复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸,称计配合材料重量等,对于工程重点部位,如框架梁柱节点处,悬挑结构,结构错层标高、偏轴线等部位,要认真细致检查,严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。
2.3 现场巡视,量测检查,数据说话
现场管理人员通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于质量问题不能遮掩,不能马虎处理,避免今后出现类似质量问题。
3 落实设计变更
在施工过程中,设计变更是无法避免的问题,现场管理人员应牵头联系设计单位进行设计变更,将设计变更及时分门别类分发给施工单位,并监督落实施工。
4 事后验收,及时处理质量问题
4.1质量控制中最后的补救措施是事后验收
通过事后验收对施工中存在质量缺陷或重大质量隐患,通过项目负责人及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免了不必要的经济损失。
4.2根据施工工艺存在和操作要求画出流程图
产生质量事故或事后问题,现场管理人员只对质量问题进行实质性处理,及时提出合理可行的处理意见或方案,而不去强调事故的责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近现场管理人员,不讳疾忌医,及时暴露出现场管理人员忽视的地方,与现场管理人员密切配合,共同提高工程质量。
5 改进现有施工现场质量体系
5.1加强合同管理
现场管理人员一旦进入工程质量管理阶段,必须严格按照合同要求,落实人、材料、机械等生产要素,审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,建立完善施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的资质等情况,确定现场监控的目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度、工作程序,做到施工质量管理工作正规化。
5.2 健全内审员制度
施工企业应重视内审和内审员的培训,内审工作应每年进行一次,覆盖每一个生产过程及每一个体系内部要素。每次内审都能发现一些问题和不足,因此也可以保障体系的持续改进和有效运行。因为施工过程复杂而漫长,所以内审员的数量应该有足够多,能覆盖施工过程的每一部分。
5.3 建立行之有效的量化考核制度
在实际工作中,应该根据合同内容,制定目标管理量化考核制度。其总体框架包括:年度工作目标的设置确定、日常考核、会议和集体活动考勤、年终考核、工作落实程度测评、内部民主测评、党组考评委综合评估、考核结果运用等八个环节。在考核评价上,既坚持以得分多少为依据,又注重业主满意度、质量监督机构的满意度,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。
6 结束语
建筑施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。施工阶段质量管理的有效性,关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求,关系到整个工程项目的顺利完成和成本控制,因此必须重视和加强施工阶段质量管理工作。
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关键词项目管理 , 质量控制 , 要素
中图分类号:O213.1文献标识码:A文章编号:
Abstract: in the whole process of construction, to build a meet the technical requirements of the process quality standards, operation procedures, establish a strict appraisal system, continuous improvement and improve the construction technology and craft level. To ensure the quality of the project. This paper project management in the quality control of the influence factors are analyzed.
Key words project management, quality control and the elements
一、 人的因素
人的因素主要指领导者的素质,操作人员的理论、技术水平,生理缺陷,粗心大意,违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制,因为人是施工过程的主体,工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素。首先,应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。其次,是人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强,就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;管理制度完善,技术措施得力,工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保征工程质量。提高人的素质,可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合,也可以靠培训和优选,进行岗位技术练兵。
二、 材料因素
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有:1)优选采购人员,提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。 2)掌握材料信息,优选供货厂家。3)合理组织材料供应,确保止常施工。4)加强材料的检查验收,严把质量关。5)抓好材料的现场管理,并做好合理使用。6)搞好材料的试验、检验工作。据统计资料,建筑工程中材料费用占总投资的70%或更多,正因为这样,一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益,不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品,或因采购人员素质低下,对其原材料的质量不进行有效控制,放任自流,从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制,无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中,给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天,为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍,实际施工中只要我们严格执行,就能确保施工所用材料的质量。
三、 方法因素
施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
四、 机械设备
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数,合理使用机械设备,正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,并加强对施工机械的维修、保养、管理。
五、 环境因素
影响工程质量的环境因素较多,有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点,如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。
此外,冬雨期、炎热季节、风季施工时,还应针对工程的特点,尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等,拟定季节性保证施工质量的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时,要不断改善施工现场的环境,尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染,健全施工现场管理制度,实行文明施工。
1人员保障
为了促进油田地面工程质量水平不断提高,更好地为工程建设把好质量关,进一步防范质量事故的发生,首先要做好人员上的保障。一是要培养一支高素质的基建管理人员队伍,通过选拔和培训,让专业功底扎实、责任心强、具有一定组织协调能力、经验丰富的人员充实到领导和其它重要管理岗位;二是要建立一支优秀的专业技术人才队伍,运用所学知识和技能,充分发挥他们的聪明才智,更好地为油田工程建设服务,要特别加强对工程监理的业务素质和责任心教育。三是对操作人员,严格执行岗前考试,合格后方可上岗,特殊工种必须取得特种作业人员资格证书,且在有效期内;四是对于参与油田工程建设的外部队伍,要严格审查项目部组织机构配置是否符合工程要求,人员资格是否满足,否则不得工程项目中从事相关工作。
2制度保障
建立健全地面工程基建管理规章制度。严格执行《油田公司基建工程管理规定》、《油田公司基建工程企业资质审查管理办法》、《油田公司基建工程服务队伍选定管理办法》、《油田公司基建工程施工管理办法》、《油田公司基建工程质量管理办法》、《油田公司基建工程竣工验收管理办法》等基建管理规章制度。
制定并下发《油田公司基建工程监理管理办法》,通过制度的执行,保证基建管理的各项要求得以贯彻落实。根据规章制度执行过程中反映出的问题,结合上级主管部门及油田公司最新要求,不断对制度进行完善和修订。对于新的工作内容,原有制度不能涵盖的,要制定或补充新的工作要求和流程,制定新的规章制度,实现凡事皆有法可依,有章可循。
3组织结构保障
组织协调是保证质量管理体系正常运行的必要手段。质量管理体系必须制定相应的协调管理程序,建立稳定有序的协调机制,明确责任和权限,实行分层次协调。在油田公司层面,牵头协调的主管部门是基建工程处,统一协调质量监督单位、建设单位、勘察设计单位、监理单位和施工单位。并在质量管理过程中,明确以建设单位为责任主体,针对某个具体项目建立质量保证机构。以某采油厂地面工程项目管理组织机构为例,工程项目经理部各成员职责可以做以下安排:
组长主要职责:组长由主管地面工程的厂长兼任,作为项目经理部工程项目决策主体,主要负责工程项目投资以及各项工作审查和决策,并对决策结果负主要责任;项目经理部组长要每月组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
副组长主要职责:副组长由主管地面工程的副总工程师兼任,协助组长积极推行全面工程管理,加强投资控制,保证工程达到各项标准要求,努力创建优质工程;协助组长组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
基建工程科作为基建项目主管部门主要职责:负责整个工程的组织协调;负责前期管理(包括施工队伍的厂内审批、合同的起草及厂内审批程序的办理、开工报告等)、现场运行管理(包括工程量确认、设计变更及施工联络单的提出办理)、工程质量管理、工程竣工验收、工程合同履约等;负责审核施工单位编制工程运行计划大表及单项工程运行进度计划;负责组织施工单位、监理单位等召开工程协调会,协调解决工程施工中存在的问题;负责每个月向项目经理部进行书面汇报,汇报内容包括方案落实情况、招投标情况、合同签订情况、项目运行进度、竣工验收情况及下步工作安排等。
其它相关科室为分责管理部门的职责。地质研究所:负责仪器仪表的施工质量把关和检定工作;采油工艺所:负责工程方案设计、图纸会审以及设计变更等工作,负责工程施工技术质量和实现投资控制的方案把关;规划计划科:负责工程项目投资控制及监督,负责项目中土建工程的方案、技术质量把关,负责项目的预决算工作,负责定期组织工程项目投资管理协调会,集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题,负责项目后评价、评估工作;企管法规科:负责组织工程项目合同会签、合同签订,施工队伍准入资质审以及招投标管理;生产运行科:负责工程项目中供配电工程的图纸审核、施工技术质量把关,负责现场“三通一平”的组织协调等,负责工程征用地、供电、用水的组织协调工作;安全环保科:负责工程中各项安全环保措施的技术审核及落实情况监督等,负责审批工程中非常规作业票;财务科:负责工程款支付,工程项目运行过程中的甲乙供材的价格审批、财务管理、工程转资管理,参与投资后评估及评价工作。
4资金保障
保证工程建设项目资金。基建管理部门要认真组织编制年度投资项目建议计划,严格审查工程实施方案,摸清项目投资底数,减少投资需求的误差,为口后准确下达工程投资打好基础。避免项目资金不足造成合同履行困难,甚至出现偷工减料现象,进而影响工程建设项目的顺利实施。
加强质量方面的资金投入。投入专项资金,配备必要的质量检测设备;安排足够的培训经费,选送质量管理人员外出进行培训,提高管理理论水平;开展主要工种技能培训,提高操作者的技能水平;更新和淘汰落后的施工设备,在提高工作效率的同时,降低人的疲劳程度,保证工程质量和安全。
设立工程质量专项奖,开展评选优秀地面工程项目管理成果、优秀地面工程论文和优质工程活动,并进行表彰和奖励,激发地面工程建设从业人员的积极性。
5其他保障
加强基建工程科的基础工作管理。一是重新梳理质量管理制度,结合本单位实际情况,参照上级文件和新木基建管理模式,修订质量管理规章制度;二是形成考核制度,建立质量管理台帐,制定管理规定和措施,加强对监理、施工队伍的管理;二是加强培训,提高管理人员业务素质。
加强合同管理。一是各单位要充分认识到合同管理是工程质量管理的重要一环,制定过程中要请工程质量管理技术人员进行把关,充实完善质量条款;二是合同审核人员要懂业务,要有质量意识,要认真负责,对发现的问题要及时研究和改正,避免出现质量问题纠纷。
加强监理管理,提升监理业务素质。认真审核监理规划、细则,特别是人员和设备的审查,要根据工程实际情况配置;认真考核监理人员,不符合要求的监理坚决不用;严格要求项目监理部制定质量管理规章制度,并监督落实。监理责任心仍然是制约工程质量的因素之一,建议建设单位和监理单位建立相应的考核制度,加强对现场监理的考核,调动监理工作的积极性,专业监理要不断学习,培训,掌握专业知识。
加强对检测工作的管理,组织检测管理人员认真学习公司基建工程质量管理办法和公司建设工程质量检测管理实施细则,完善检测方案,落实公司关于检测工作的各项要求。要加强内部质量控制与监督考核,对出现的质量问题要认真处理。
参考文献:
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[2]许光华.运用质量管理体系的原则和方法进行项目质量管理[J].水电勘察设计,2004,158~161
【关键词】建设工程;质量监督管理;作用;不足;改进措施
1 建设工程质量监督管理的作用
1.1 监督执法
最近几年,随着政府依法执政理念的转变以及人民群众对政府监管视角的转变,建设工程质量监督从“行业监督”调整到“监督执法”的理念上来,政府监管由微观控制向宏观监督转变,也就是说不再停留在过去仅仅用法律法规和工程建设强制性标准对建设工程质量进行监督理念上,而必须调整到依据法律法规对参建单位责任主体和人员的违法违规的行为或程序实施监管和处罚的理念上来,而工程建设强制性标准只是判断工程质量好坏、主体行为对错的依据( 实施处罚的间接依据),工程建设法律法规则是实施处罚的直接法律依据。工程建设监督机构履行政府在工程建设领域的执法工作。
1.2 维护社会安定稳定
由于国家推行住宅商品化,房地产不断发展,商品房逐渐成为人民群众住宅的一种特殊商品,特别是随着商品房价格的飙升,有的需要一代甚至几代人的积蓄才能购买一套,老百姓的维权意识“被提高”。同时,由于当前法制还不是很健全,原告与被告财力又极不对称的情况下,依据合同到法院去不是原告的首选,而到建设主管部门和工程建设监督机构投诉成为“物美价廉”的一种渠道。据初步统计,近几年,住宅工程质量投诉案件占工程建设领域质量投诉案件的75%以上,而这些投诉案件主要依靠工程建设监督机构来受理和协调,而工程质量监督机构由于业务精通、工作尽职,政治敏感性强,极力协调处理质量投诉案件,在维护社会的安定稳定中发挥了应有的作用。
1.3 节约建设资源
随着国家经济建设的进一步发展,农村人口向城市转移,人民生活品质提高需要,今后若干年工程建设势必迎来更大的建设,尤其政府投资的重点、大型项目增多,建设工程施工技术要求更高; 另外,开发商主导工程建设质量,特别是住宅工程建设质量主要由开发商主导,难以确保因相关参建责任主体因追求最大利益而牺牲工程质量; 同时,人民群众对建设工程质量维权意识更高,政府和人民群众对建设工程执法监督的要求更高。因此,严格把握建设工程质量既是监督机构发挥更大的政府监督执法作用的职责需要,又是节约资源的一项基础性和前提性工作。
2 建设工程质量监督机构管理中存在的不足
主要有“四个不相适应”:一是工程质量监督的指导思想与形势要求不相适应;二是监督的手段和方式与工程规模及复杂程度不相适应;三是部分质监人员的素质与提高工程质量水平的要求不相适应;四是信息化建设的进程与监督效率的提升不相适应。
3 质量监督管理改进措施
建设工程质量监督的宗旨是促进建筑工程质量生产,防止质量事故的发生。根据这一宗旨,监督站的质量监督工作方针应该是“监、帮、促”。监——按质量法律、规范要求,遵循客观公正、注重实效的原则,依法对建筑质量生产进行严格监督。帮——利用监督站的质量技术管理优势帮助各责任单位(包括建设、设计、施工、监理等单位)协调、理顺关系,提供质量技术信息与服务。促——通过监帮结合,敦促各责任单位全面提高质量意识,建立健全质量管理制度,完善质量管理程序和质量生产保证体系,规范质量生产行为,促进质量管理水平和施工现场质量生产水平的不断提高。根据“监、帮、促”的监督方针,监督机构在监督工作中,首先应对各责任方应该依法、公正的严格监督,找出存在的质量隐患和质量管理漏洞。然后帮助存在质量隐患的单位,提供质量技术信息和服务,消除质量隐患或者质量管理漏洞。最后就是通过前面两步的工作,促进责任单位提高质量意识,建立防止不安全事故的管理制度,最终建立质量管理的长效机制,防止这类型的事故再次出现。
3.1 通过监督对象差别化、工程类型差别化和监督过程差别化,较好地提高了监督工作的主动性和高效性
3.1.1 监督对象差别化
按工程建设参与各方资质、资格、诚信度不同区别对待。诚信获利,失信惩戒。诚信企业可以评优评奖倾斜、检查频率减少、年检进入绿色通道。失信企业就取消评优评奖资格、检查频率增加、年检进入红色暂停通道。
3.1.2 工程对象差别化
重大工程,标志性工程,住宅工程,大型公建工程与一般工程区别对待,运用不同的质量监管方式、方法。
3.1.3 投资主体差别化
政府投资工程项目与非政府投资工程项目,两种不同的监督体制与过程控制模式。建设工程质量监督机构可以看作一个独立的组织机构。组织构成的三大要素为:管理成员、管理制度以及构成管理组织的环境。无论是哪个要素,都离不开“人”这个关键因素。提高质量管理监督水平,做好质量管理工作,更需要一支责任心强、业务素质高的质量监督管理人员队伍。因此,必须加强质量监督管理人员队伍的自身建设,充分发挥质量监督管理人员的职能作用,充分调动和激发监督员的工作积极性和能动性,使他们能安心工作,爱岗敬业、恪尽职守,在人员管理体现“自我实现”的管理思想。
3.1.4 集中管理投资工程项目的组织实施
国际上,政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在德国,凡是政府投资的公共工程项目,均由联邦、州建设部或地方建设局发挥主导作用,进行统一筹建,而不是由最终用户担任主要角色。新加坡政府投资的公共工程主要由新加坡公共工程局、陆路交通管理局、电信管理局、海事港口管理局等主管部门根据工程性质负责组织实施。在我国,一方面,现阶段的建筑工程绝大多数仍属各级政府投资的公共工程,管好政府投资的公共工程十分重要; 另一方面,相当数量的建设单位并不真正具备工程项目管理能力,已经成为导致建筑市场混乱的一个重要原因。因此,对于中央和地方各级政府投资的公共工程,应由国家建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构,从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收,实施全过程的集中管理,工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位,工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织,既代表政府行使业主职权,又在工程项目上行使政府的管理职能,其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点,取得一定经验后,再推广应用。除此之外,对于国家投资的重大工程项目,政府应该坚持实行稽察特派员制度,强化政府对于重大工程质量的监督控制。
3.2 根据自我实现需求,为调动监督站内部监督员的潜力,可以通过以下方式来实现:
3.2.1 加强工程质量监督人员培训
工程质量监督工作一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作,工程技术不断创新发展,有关法律、法规、制度也在逐步建立完善。因此,工程质量监督人员需要不断更新专业技术知识、不断提高自身素质,才能有效地完成工程质量监督工作,可以建立工程质量监督人员定期和不定期培训制度,更新知识结构,同时鼓励监督人员参加学历教育、继续教育、标准培训、职称评定等。
3.2.2 建立监督人员考核制度
建立实施工程质量监督人员年度考核制度,通过培训考核和日常工作考核以实现对监督人员工作能力和绩效的评价,通过以考促管、加强质量监督机构内部管理,同时规范监督行为,提高监督工作效率。
3.2.3 建立监督人员的激励制度
建立良好的用人机制,实施有效的激励制度,才能充分调动质量监督人员从事质量监督工作的积极性、主动性,才能提高人才资源优势,才能建立一支业务精、作风正的建设工程质量监督执法队伍。
一、目前的现状
(一)工程质量全过程监督控制的背景。大庆油田工程质量监督机构是中国石油天然气集团公司根据国家行政主管部门委托设立实施石油天然气建设工程质量监督管理工作的工程质量监督站,它业务隶属石油天然气工程质量监督总站,与大庆油田基建工程管理中心合署办公,形式上监建分离,实质由一个部门统一领导。此种制度下,如何对计划、设计、招标、建设、监理和施工进行质量行为监督是大庆油田工程质量监督机构及所属各分站的管理难点。很显然,若严格按照《建设工程质量管理条例》进行管理是不科学的,经过多年的实践探索,采用内外分治的全过程管理模式,对油田内部参建部门采用内部考核的方式管理,而对油田外部参建单位按照《建设工程质量管理条例》进行依法监管,同样能达到对建设工程全生命周期的更好监管。(二)工程质量全过程监督控制的意义。质量管理是确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。油田基建全过程监督检查各参建单位是否按照法定规程进行工程建设是油田质量监督工作的主要职能,也就是对他们主体质量行为和工程实体质量的监督,在涉及到重要使用功能和实体结构安全的关键部位,质量监督人员必须要到现场进行检查,也就是实物质量监督,通过全面主体质量行为监督和实物质量检查才能更有效的保证工程最终的质量。
二、解决的方法
(一)对参建各方的区别监督。我们认为内外有别的区别监管是适应于油田建设现状的一种新的管理模式,其核心的管理理念就是按照监督对象的不同,采取不同的形式区别监管。1.内部管理部门(1)对设计部门的行为监督。按照厂双文明考核制度,由基建工程部代表厂对出现质量行为的部门进行双文明分数考核。(2)对建设单位的行为监督。采用内部奖金考核的方式,在工程招投标、队伍录用、施工管理等过程中,如内部人员出现违规行为,将对其进行月度及年底奖金考核。2.外部管理单位(1)对监理单位的质量监督。按照监理合同及其所涉及的法律法规,严格审查监理单位的人员资质、检测设备、检测标准配备情况,对施工全过程的质量行为进行有效的控制进行监督。(2)对施工单位的质量监督。按照施工合同及《建设工程质量管理条例》,严格审查现场管理人员资质,进入现场的施工设备、检测工具、技术标准是否按照施工合同全部到位。(二)对具体工程的全过程控制。针对每一个具体工程,它包括设计、招标、施工和验收等很多个环节,建设、设计、监理和施工单位相应的参与其中,要使质量监督起到良好的效果,在区别监管的同时,还应加强全过程控制。1.建设单位组织设计交底。监督参建管理人员审核图纸情况,严查设计人员违反设计规范及现场实际违规进行设计。2.施工单位组织质量交底。严格要求施工及监理单位及时进行质量交底,重点抽查施工过程中的关键质量控制点,明确各方的质量责任。3.基建工程部组织资质审查。审查施工、检测、监理等单位资质是否与招投标情况相同,所签合同有无违法分包转包行为及其它不符合规定的行为。4.质量监督机构进行实物检查。监督工程师应对重要的工程建设程序或对结构安全和使用功能有重要影响的关键工序和部位进行实物检查,以确保质监点的符合性。5.全面管理进行行为监督。监督内部各部门,是否对监理、施工、检验单位进行了全过程、全方位、全员参与的质量管理。6.管理人员进行形式检查。监督施工现场管理人员是否严格执行见证取样送检制度,是否严格执行进场设备验收制度,检查材料二检报告及设备合格证是否齐全有效。7.参建各方进行联合验收。由建设单位项目经理召集参建各方人员组织竣工验收,监督竣工验收是否执行相关标准,验收程序是否合法。(三)监督前移实行全面质量管理。根据大庆油田基建管理的特殊情况,我们打破常规,超前监督,将事后质量监督检查转变为前期质量控制,将质量监督检查前移,有效的提高了工程质量,避免了返工浪费和延误工期。1.实物检查前移。在正常必检点、巡检点检查的基础上将监督工作提前,即在关键工序开始施工之前,监督工程师就提前介入检查,如有发现质量问题就可以立即整改,避免大量返工。2.设备检查前移。提前选派监督工程师进驻设备生产厂家,监督设备的生产过程,检测产品的材料质量,在源头上保证设备产品质量合格,避免延误工期。3.成果检查前移。对工程成果的检查前移到施工前质量保证体系的建设上,根据工程现场的实际,监督施工单位制定符合实际的《施工质量保证体系》,确保工程成果质量合格。
三、结语
通过对工程建设各方责任主体质量行为以及工程实体质量监督检查,变事后监管为全过程控制的整体转变,使建设从业人员的行为质量、重要工序的实物质量、工程成果的整体质量都有显著提高,从而加快了工程建设进度,为参建各方责任主体质量意识迅速提升提供了有力保障。
作者:王雪峰 单位:大庆油田有限责任公司第七采油厂
参考文献:
关键词:质量管理,施工阶段,改进
Abstract: the construction stage project quality control is the key link of whole course quality control. Construction stage the effectiveness of the quality management, relationship to the entire project eventually could meet the national standards and quality requirements of the owner, relates to the smooth completion of the project and cost control and, therefore, must pay attention to and strengthen the construction stage quality management work. Around the current conditions to realize the construction stage of quality management, strengthen countermeasures study on discussion, and realized the construction site of the system of quality improvement.
Keywords: quality management, stage of construction, improvement
中图分类号:TU201.2 文献标识码:A文章编号:
1 质量监控事前预防,施工操作事先指导
1.1 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
将钢筋焊接半成品的质量检查作为现场管理工作的重点,采用目测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求,有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,进行管理。
1.2 加强质量意识,实行“三检”制
在工程施工前,现场管理人员召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经管理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字,现场人员拒绝验收。另外,现场人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监,随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,彻底消灭工程中质量问题。
1.3 严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司质检人员核定等级并签字,并填写好验收表单递交现场管理人员。然后现场管理人员由组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
2 动态控制,事中认真检查
2.1 加强管理力度,全天候旁监
对于每一位现场管理人员要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;手勤,发现问题要常一记,处理哪些问题要有一记录;腿勤,常到现场转转;口勤,对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”)、“实”。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须全天候的、24小时跟班旁监,发现问题及时处理。试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后料台上料的计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。
2.2 工程中抓“第一”、“重点”、“临界”项目
根据工程项目的规模,工程特点和技术要求,从实际需要出发,确定现场人员要管理的项目。当施工现场浇筑第一根框架柱,绑扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墙体,绑扎第一道柱、梁钢筋,支第一根柱模时,现场管理人员要到现场去检查,复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸,称计配合材料重量等,对于工程重点部位,如框架梁柱节点处,悬挑结构,结构错层标高、偏轴线等部位,要认真细致检查,严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。
2.3 现场巡视,量测检查,数据说话
现场管理人员通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于质量问题不能遮掩,不能马虎处理,避免今后出现类似质量问题。
3 落实设计变更
在施工过程中,设计变更是无法避免的问题,现场管理人员应牵头联系设计单位进行设计变更,将设计变更及时分门别类分发给施工单位,并监督落实施工。
4 事后验收,及时处理质量问题
4.1 质量控制中最后的补救措施是事后验收
通过事后验收对施工中存在质量缺陷或重大质量隐患,通过项目负责人及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免了不必要的经济损失。
4.2 根据施工工艺存在和操作要求画出流程图
产生质量事故或事后问题,现场管理人员只对质量问题进行实质性处理,及时提出合理可行的处理意见或方案,而不去强调事故的责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近现场管理人员,不讳疾忌医,及时暴露出现场管理人员忽视的地方,与现场管理人员密切配合,共同提高工程质量。
5 改进现有施工现场质量体系
5.1 加强合同管理
现场管理人员一旦进入工程质量管理阶段,必须严格按照合同要求,落实人、材料、机械等生产要素,审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,建立完善施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的资质等情况,确定现场监控的目标和标准,确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度、工作程序,做到施工质量管理工作正规化。
5.2 健全内审员制度
施工企业应重视内审和内审员的培训,内审工作应每年进行一次,覆盖每一个生产过程及每一个体系内部要素。每次内审都能发现一些问题和不足,因此也可以保障体系的持续改进和有效运行。因为施工过程复杂而漫长,所以内审员的数量应该有足够多,能覆盖施工过程的每一部分。
5.3 建立行之有效的量化考核制度
在实际工作中,应该根据合同内容,制定目标管理量化考核制度。其总体框架包括:年度工作目标的设置确定、日常考核、会议和集体活动考勤、年终考核、工作落实程度测评、内部民主测评、党组考评委综合评估、考核结果运用等八个环节。在考核评价上,既坚持以得分多少为依据,又注重业主满意度、质量监督机构的满意度,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。
参考文献
[1]陈永辉.最新房地产项目质量控制管理实务丛书[M].北京:中国知识出版社,2006.