水利水电工程造价管理精选(九篇)
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第1篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利水电工程、造价管理、问题
一、前言
近些年，我国水利水电工程建设的发展有了很大的进步，成为我国社会发展和国民经济的支柱型产业。但在激烈的市场竞争下，面临投资逐年递增的情况如何很好的做好水电工程总造价的控制是当前水电工程造价管理中一个难点。
二、水利水电工程造价管理与控制存在的问题
1、不按基建程序办事。人为压低或抬高工程造价。为了促成项目立项建设争取国家投资，不按工程实际规模和标准设计，人为降低工程造价和漏列项目，搞上马概算和钓鱼工程；一旦工程经国家批准实施后，又扩大规模，提高标准和增加项目，导致工程造价一涨再涨。
2、资金来源未落实，便匆匆上马。资金来源未落实，就仓促立项上马，造成工期延误。并且使管理费用大量增加，为日后项目投资超概埋隐患。
3、审查工作不到位。上级审查部门对某些工程设置了投资限额，致使审查专家在审查过程中不实事求是，不能站在客观公正的立场上进行项目审查，盲目砍压投资，造成人为投资缺口。
4、物价上涨和国家政策性调整。由于我国社会主义市场经济还处于起步阶段，与造价相关的政策及物价水平在不断地调整，而水利水电工程一般工期较长，投资的动态部分目前又只能按固定的物价指数和利率计算价差、预备费和贷款利息，这就必然会造成工程造价编制阶段和实施阶段的不吻台。
5、工程建设管理混乱。监督制约机制不完善，工程建设管理中没有认真推行建设项目“三制”，即项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制。工程建设管理混乱、擅自挪用项目建设资金进行其他开支，损失浪费严重，施工承包合同不完善，建管不一致，没有人承担投资风险，不对资产的增值负责等，使建设过程投资失控。另外，地方配套资金不能及时到位，使工程不能如期竣工也是造成投资失控的重要因素。
6、目前期工作不扎实。设计变更大由于前期工作经费不足、设计周期短、基础资料和数据不落实并缺乏多方案论证与比较，使选定的方案不尽合理，造成工程实施后设计变更频繁，尤其是地质条件变化往往会导致工程造价大幅上涨；技术力量薄弱、设计质量不高及深度不够造成投资先天不足；设计人员重技术、轻经济效益，使设计过于保守造成投资浪费。
三、我国水利水电工程造价亟待解决的问题
1、健全造价管理体制。
健全造价管理体制，推行项目业主负责制。
2、建立健全专业造价管理咨询机构。
目前，我国真正能提供建设工程全过程造价管理服务的机构数量极少，根本无法满足实际发展的需要。必须要大力采取措施，从政策上、资金上扶植一批专业化的造价管理咨询机构。
3、加强工程造价专业队伍的管理与建设。
加强工程造价专业人员队伍的建设，提高从业人员的业务素质和工作责任心，关系到工程造价管理的最终落实，尤为重要。针对我国现阶段工程造价从业人员队伍薄弱、水平参差不齐的现状，提高从业人员业务水平的工作势在必行，要从以下几方面加强管理。
（1）加强对工程造价从业人员的考核工作，推行水利水电工程注册造价师职业技能鉴定工作，做到持证上岗。
（2）加强业务知识的培训。要求从业人员除熟练掌握造价方法和标准外，还要加强工程技术（包括施工、水工以及机电专业知识）、管理、经济、计算机操作和法律等各方面知识，向全面的复合型人才方向发展。
4、推行建设项目全过程造价管理。
（1）从确定方法的角度，首先确定项目的活动内容，然后确定各项活动的消耗，最后确定项目活动的造价。
（2）从控制方法的角度，通过项目活动和过程的优化，尽量消除或减少效果差的项目活动，最终实现项目资源占用及消耗的降低。
四、解决工程造价控制管理的主要措施
对于水利水电工程中对其造价的管理控制是具有一定的综合性，工程在施工过程中，必须要建立完善的工程造价的管理控制体系，并实行责任制，参与工程项目的人员应按照要求标准承担有关责任，同时也要对工程建设的成本、质量、进度等问题负责，尤其是造价的管理控制，必须要列为重点，以达到建设水利水电工程的理想目标，提高经济效益。可以从几方面进行控制。
1、在工程建设之前 ，必须要严格合理的控制变更价款。由于在水利水电工程建设的操作阶段，会因工程进度以及工程量和自然条件因素等方面出现一些变化，对此，我们一方面要严格控制变更设计从而扩大工程建设的实施规模以及提高标准。另一方面，也应加强提高对施工的监理工作，在提高工程管理与提高工程效益中作为监理是非常重要的因素，同时，也是控制工程质量、工期以及所发生费用的主要管理环节，重要措施，全面发挥出监理在协调、控制管理中的主要作用。
2、由于价值工程可以应用分析设计方案以及对方案的选择，同时也可以对设计方案的进行分析研究，因此，它是一种相对比较有效的控制方法。合理应价值工程，不仅可以提高工程的主要功能还可以降低工程的造价，尤其在 建设工程的初期，对人力、物力、财力等方面会有大量的投入，所以此时的价值工程就会起到很重要的作用。对此在实际的应用当中表明，如果把价值工程应用在水利水电工程的造价管理中，是可以大大提高价值效益的。
3、由于对水利水电工程在控制造价的管理上是一项综合性较强的工作，所以工程造价的高低，会影响到投资的实际效益，同时也反映出设计单位和建设单位的施工质量以及技术力量水平，所以，在竣工结算阶段的控制管理时，可以应用调值公式，根据相关规定来计算建设工程所要发生的实际费用。在水利水电建设工程的控制管理当中，以控制造价的，提高效益必须要作为重点的核心工作来抓，也是工作的重要内容。另一方面，也要严格控制招投标文件、协议以及合同以外的费用产生，并且要对费用进行定额的编制，再根据相关政策与法规，还应定期对定额进行补充和修改，在此基础上才能真正的控制管理好工程的造价问题。
4、在控制造价的问题中 ，也应调动管理者在实施中的积极性，在项目的分配制度中可以建立有效的管理策略，进行激励改革，也是作为造价控制管理的有效方法之一。与此同时，也可以把管理者在实施过程当中的业绩与工程的经济效益相结合从而制定劳动报酬，并把管理与效益相挂钩的责任制，调动其积极性，从而控制工程的造价，但时，也应注意在分配制度上必须要合理并且存在一定的可行性，以达到管理的目的。
五、结语
综上所述，由于水电工程是一项较为复杂的系统性工程，而且水电工程中面临的问题贯穿于工程建设的全过程，牵涉面太多。因此，针对水电工程造价管理中存在的问题，要进行综合性的探究分析，彻底改变我国造价管理落后的现状，降低工程造价，提高工程造价管理和控制水平，最终提高工程经济效益，使其效益达到最大化。
参考文献：
[1] 赵而明：《我国水利工程建设监理存在问题及其对策分析》，《科教文汇（下半月）》，2006年07期
[2] 苗月季 徐炳炎 王义嘉 张英：《水利工程全过程造价管理关键因素分析》，《浙江水利水电专科学校学报》，2009年04期
第2篇：水利水电工程造价管理范文
1.加强水电工程造价管理，必须完善工程造价管理系统
一要建立一个统一的工程造价管理机构， 强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和措施；加快法规建设，规范建筑市场，掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的和谐接洽制度， 使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，勉励设立专业的工程造价咨询中介机构，国家部门对政府和非政府投资离开管理。
2.加强水电工程造价管理，必须建立统一的工程造价信息网
目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站，一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐， 使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。
3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台
利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台， 在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋， 建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分， 而得到各单位的器重， 因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上，可按照这样的程序实行摘要：招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标，合同管理。这样不但做好了招投标工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造价管理领域的健康发展。
4.加强水电工程造价管理，必须完善工程造价管理网络系统
工程造价管理网络系统的功效， 不能仅限于运用造价软件、套定额、做预算，还应开发后台对各类信包进行统计、分析和初步处理的功效；管理终端数据库应具有全而收拾、综合处理的功效；前台应利用wed 服务器、路由器连接到互联网上，能够分门别类地各类信息。即工程造价信息网络系统是以实现建筑产品从方案设计、施工管理到运营全过程主动化为目标的， 而工程造价管理是作为贯穿建筑产品过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强， 工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。[]
第3篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利水电工程；施工企业；工程造价管理
水利水电工程中的造价管理的重点就是使用合理、有效的措施来确定工程造价，其根本核心问题就是生产资料的价格机制问题，这也是进行工程投资宏观调控以及增加施工企业的实际经济效益。然而做好施工企业工程管理，提升企业投资收益，就必须构建以市场为基础的价格价值。
一、工程造价管理的意义
水利水电工程在我国国民经济中占有非常重要的位置，自从95开始，每年我国财政都要投入两百亿以上的资金对水利水电工程进行建设，而每年经济平均增长率可以达到20%左右。充分发挥这笔资金投入而带来的经济收益，对我国经济建设具有非常重要的作用意义[1]。
首先，工程项目的正确决定是提升水电工程项目造价管理的重要基础前提。水电工程在进行施工之前，要进行充分调查以及可行性评估，保证施工技术的合理性、先进性以及可行性。在这一阶段，工程成本预算就是保证经济分析的重要基础。
其次，工程造价前期的有效控制是以工程造价管理作为基础。在工程项目的开始设计阶段要对其进行可行性研究。对工程规模、工程涉及范围、相应的设计标准，通过优化技术经济，然后进行设计方案的对比分析，对工程造价前期进行控制。
再次，工程造价管理是确定工程规模以及成本初步预算的基础。在设计开始阶段是按照已有的费用标注，参照定额而进行编制确定的投资计划，通常情况下也是企业确定投资的理论依据。初步预算直接反映开始编制水平和建筑生产经济支出，二者的费用总和，这其中包括了静态投资总额以及动态的预算额度。而概算在工程整体施工建设期间，不能进行更改和变动，概算编制精准，在实际投资过程中投资规模以及投资范围都能进行有效控制，保证工程施工能够顺利进行。要是概算编制不准确，就会直接导致工程总造价成本降低，一旦超出预算，就会引起建设规模的失去控制，财政投入和回收资金数量不平衡的现象发生。
第四，工程建设资金的筹集把工程造价管理作为必备条件，现阶段我国国内的水电工程建设投资逐渐往全方面、多角度布局上转变。目前水电工程建设资金的主要来源是通过政府部门财政投资、银行信贷业务、外部资金投资等形式来募集资金的。而不同种类的投资在工程整体投资量中，还是有一定比例的，二者之间联系十分紧密，一旦工程投资总额出现误差或者是投资种类的比例失调，直接影响工程建设资金的到位，并且还会对后期偿还贷款带来一定的影响[2]。
第五，有效控制工程造价执行实施是提升工程造价管理的重要因素。想要保证工程造价的科学性以及合理性，就一定要清楚的知道影响建设资金有效使用的因素类型，对客观因素进行有针对性的调整，杜绝主管因素的直接影响。完善并规范工程合同，推动业主和建筑企业之前的良好沟通，促进工程施工建设顺利进行[3]。
二、施工企业成本管理的有效措施
随着水利水电工程的不断发展和改革，推动水利水电企业朝着市场化方向上迈进。最主要的目的是提升企业自身活力，提高企业自主经营能力，承担企业自身的盈亏，使施工企业可以健康发展，提升企业约束能力。
（一）工程施工技术与经济相融合
技术与经济二者进行结合，就是对设计方案进行优化，在此基础上，完善工程建设的不同阶段，使用有效的方法和措施对在合同范围内的工程造价进行核准和显示。使用投资预算对工程设计方案进行选择，然后在进行初期设计造价概算，采用概算造价技术对其进行调整和修改，然后用调整后的计算造价对工程施工图纸的设计进行有效控制与核算。保证工程施工中具备一定的人力、生产材料以及生产资金，进而提升施工企业的良好经济收益。
（二）提升对合同的管理力度
在市场经济背景下，承包双方在进行合同签订时，要确保工程建设项目具有一定的可行性，进一步提升工程建设项目的经济性，达到工程预期标准，在规定的施工时间以及工程造价的范围内，保证工程整体的完成质量，并且还要确保工程达到实际要求标准。因此，有效的对工程整体承包模式、工程合同的结构、确定合同条款、参与施工合同谈判、做好相应的变更赔偿工作，是对工程造价进行管理和控制的重要措施[4]。
（三）对变更索赔的有效控制
工程变更索赔是造价管理中不能缺少的重要组成部分，同时也是减少企业经营过程风险，给企业创造良好效益的重要保障基础。一旦工程出现变更索赔现象，企业内部就要召开相关会议，探究变更索赔的实际情况。与此同时，企业还应该设置专门负责工程变更索赔人员，细致对合同文件进行研究，进入工程建设施工现场及时发现问题，从而提出变更项目以及相关合同索赔的具体事项。
（四）工程结算的有效控制
工程结算大体上可以分为两大类，一种是外部结算，另外一种是内部结算。外部结算要在每个月施工量进行汇报之前，在会议中清理当月没有完成的生产任务，然后在分区域、项目给出实际应该完成的工程总量，让各部门在第一时间进行对材料的收集，尤其是要对工程质量验收方面的数据资料以及工程安全措施方面的支出费用、环境保护中水体保护费用等资料进行收集，做好各项资料的申报和审批工作，争取当月的施工量当月完成，确保工程建设机子能够及时到位。内部结算就对工程进行承包的施工建设单位的资金结算，按照工程施工现场产生的实际施工量作为结算标准，结算时间尽量保证每个月一次。在工程阶段验收结算时，要由相关部门进行验收，检验合格以后在进行签证。保证对工程协作队伍结算及时，避免出现拖欠工资现象，同时确保资金在可控范围内[5]。
结论
总而言之，工程造价并不是独立存在的，而是始终贯穿在工程项目中的每个环节。想要做好施工企业的工程造价管理，就需要企业中不同部分对自身部门职能认真负责，部门之间进行良好的沟通、有效合作不断完善工程造价管理手段。
把合同作为工程造价管理的主线，对成本进行预算控制，认真进行核算工作，做到奖罚分明，以科学统计数据作为依据基础，有效进行工程造价管理。面对日益激烈的市场竞争，企业就要不断发挥自身优点，在实践工程中，不断自我完善，增加企业综合实力，确保施工企业能够长期处在不败之地。
参考文献：
[1]蒋钰.水利水电工程施工企业工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（14）.046.
[2]张文跃.浅谈水利水电施工企业的工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2014，（13）.82-82.
[3]张文跃.浅谈水利水电施工企业的工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（13）：7278-7283.
第4篇：水利水电工程造价管理范文
【关键词】定额编制；水利水电；造价管理；应用
目前我国水利水电工程中采用的工程定额编制方法是在传统计划经济管理基础上进行改革和完善的，能够很好的满足工程造价管理稳妥性、稳定性的需求，同时还兼顾了市场发展的客观性，有利于促进水利水电工程市场竞争的公平性、规范性。
1.全面造价管理的概念
美国工程造价管理组织AACE会长理查德・威斯特尼曾指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的”。全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段中造价最小化的方法。全过程造价管理与全生命周期造价管理主要区别在于时间跨度上和指导思想上的不同。前者侧重于从工程项目开始到项目实施结束这一全过程；后者侧重于从项目评价、设计、实施、使用与维护各个阶段项目造价的确定与控制。全面造价管理的最初理论就是依靠技术与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于工程建设各阶段，从而形成相应的投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同及竣工决算等造价。全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目、产品或服务的全生命周期造价的系统方法，包括工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理、全过程项目全团队造价管理等，其根本目的就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源造价、盈利和风险。
2.水利水电工程造价管理与定额编制
2.1水利水电工程造价管理的思考
水利水电工程与我国民众生活有着紧密的联系。水利水电工程的建设规模一般都比较大，涉及单位复杂，参与人数众多，施工周期较长。为了保证水利水电工程的效益，应当将施工造价管理工作落实到位。水利水电工程造价管理是工程施工中最关键的环节，同时也是工程规划不可分割的一部分。
首先，我们通过工程造价管理使我们对工程施工有了较为清晰的了解，同时也保障了工程施工的正确方向和施工的顺利进行。其次，工程造价管理能够科学的预测工程的资金投资，从而提升工程成本管理的水平，减少工程施工的浪费，降低工程成本。再次，工程造价管理可以从成本的角度出发，有效的控制工程人员、材料等方面的成本，对工程投资资金的使用进行优化，加强对工程施工过程中人、物、力等利用效率，对于节能降耗有着重要的作用。最后，工程造价管理还能够提高工程投资款的利用率，降低浪费的同时要确保了施工质量，有效提升水利水电工程的施工水平，从而增加我国水利企业的市场竞争力。
2.2定额编制在水利水电工程造价管理中的应用意义
定额编制能够对建筑施工中的劳动力进行合理的分配和利用，对处于施工环境情况下的，所需消耗的财力、物力等进行科学合理的核算与编制，制定符合需求的消耗标准。同时定额编制是组成工程造价中的一部分，在进行定额编制的过程中，能够真实准确的反应市场的信息，加强了水利水电工程的施工宏观调控，优化资源配置。
首先，定额编制系统的规划了人工、机械使用、材料等方面的使用，而后通过各种系数转化为工程单价。有利于保证施工过程中每种参与力量的最佳效益，节约成本。其次，定额编制还负责了参与工程的原料、时间等的估算工作，通过合理的造价估算对工程施工进行有效控制，避免工程投资资源的浪费，增加了工程的效益。最后，定额编制是水利水电造价管理能够起到加强对社会劳动力的控制，促进施工材料、机械的合理使用，提高工作效率，节约成本。
3定额编制在水利水电工程造价管理中的应用体会
3.1定额编制的造价原则
定额编制属于一个较为复杂、严肃的过程，其中结合了市场信息收集和加工两种工序。此外通过掌握市场信息，对数据进行有效分析，能够有效提升定额编制的有效性和准确性，从而提高了工程造价的管理水平。
首先，在进行定额编制时应当遵守依法原则，根据有关的法律规定以及技术指标对工程资金进行合理的预算，选择科学合理的工程施工方法，通过利用数据整理、分析以及核算等方式，对定额标准进行修改和完善，保证工程实际工程的顺利进行。
其次，定额编制应当遵守实事求是的原则。一方面，对定额编制的预算水平进行科学分析时应当建立在以社会平均水平的基础上，使用工费用、材料费用和市场保持一致性，确保预算基础价格和市场价格的统一性。另一方面，定额编制要根据施工现场的实际情况来制定。在水利水电工程项目施工中，各地的施工条件都不一样，进行定额编制时应当充分考虑，在原有资料的基础上做进一步的完善，从而保证定额编制的合理性和科学性。
3.3定额编制的应用
我们通过定额编制可以看出政府对于水利水电工程施工的基础定价尺度，也能够了解工程概况，同时也能够合理规范工程的施工质量。首先，工程施工投入的劳动力可以通过劳动定额编制进行定额计量。水利水电工程具有工程量大、涵盖技术面广等特点，因此如果施工人员进行系统的编制，必然会引起施工的混乱。此外，由于工程施工人员综合素质参差不齐，因此在没有定额编制的情况下容易影响工程的顺利施工，从而延长施工期限，导致工程造价管理水平的下跌。在劳动定额编制中，除了对施工人员的编制进行预算外，还需对施工人员、施工时间、工作量、产品质量等进行科学合理的分析、说明，保证水利水电工程顺利的进行下去。同时，有助于提高施工效率和施工质量。第二，水利水电工程施工设计技术涉及的范围较广，且采用的水、电材料种类丰富，数量大，因此，在定额编制的有效控制下，能够避免出现材料浪费以及流失的现象出现，增加材料的使用效率，减少材料的损耗，有效的控制施工成本。第三，定额编制也对水利水电工程施工中所用到的机械设备进行定额计量，明确的规划了施工中机械的型号、使用方式、地点等，同时也对工程施工机械的使用进行了有效的规范，增加了工程机械的使用效率和使用效果。避免由于不合理使用而引起的成本增加，降低水利水电工程效益等问题的出现，由此可见，因此定额编制对水利水电工程施工人员、材料、机械等进行了科学的管理，不但增加了工程的社会效益，也降低了成本的投入，确保工程的施工质量。
4.结语
水利水电中的施工质量要求、施工工艺要求、施工环境等因素对定额编制有着一定的影响。在造价管理中，采用不同的方式对工程进行定额编制，可以有效反映水利水电的工程造价管理水平。在定额编制过程中，在看待工程施工的发展状态时应当坚持用动态的目光，才能准确的预算工程的施工状况，从而有利于提高水利水电工程的造价管理效果。
参考文献：
[1] 李旭东. 建筑施工企业定额编制全过程研究[D]. 长安大学，2013，06：1-77.
第5篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利建设设计 造价控制
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
前言
近年来随着我国投资体制改革的深入开展以及国家对企业投资的充分放权．如何使有限的投资发挥更大的效益，加强造价控制是一个重要的环节。
工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要支出的全部费用。工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，采用一定的方法和措施，把建设项目发生的投资控制在批准的投资额度以内。具体说，投资估算要控制设计方案的选择和初步概算；用概算控制施工图预算；用施工图预算管好合同价．以求在项目建设中能合理使用材料、人工和机械设备。取得较好的经济效益和社会效益。
设计阶段在造价控制中所起的作用
水利水电基本建设过程大致可分为4个阶段：可行性研究报告阶段，设计文件阶段，建设实施阶段．竣工验收阶段 。而工程造价的控制贯穿于整个基本建设项目的全部过程，同样也可以分为4个阶段：投资估算．设计概算，施工图预算，竣工结算。在项目建设全部过程中，各个阶段控制工作对工程造价都有不同程度的影响。项目决策以后，设计阶段对项目造价的影响极大。对于水利水电工程来说，其材料和设备的消耗费用约占工程成本的70％左右，如此高的费用主要是在设计阶段形成和控制的。据有关统计资料表明，初步设计阶段影响工程造价的可能性为75％ ～95％ ；至技术设计结束，影响工程造价的可能性为35％ 一75％ ；而施工阶段，通过技术组织措施等节约工程造价的可能性为5％— 1O％ 。也就是说除决策阶段对工程项目的造价有整体影响外，设计阶段(初步设计，技术设计，施工图设计)影响工程项目造价的可能性要占到90％以上。由此可见，当项目决策以后，控制工程项目造价的关键在于设计阶段。
设计阶段造价控制的问题
1.设计方案不经济。技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段，如果设计技术人员缺乏经济观念，不考虑或欠缺考虑如何降低工程造价．而编制概算人员又不熟悉工程知识．不了解工程进展中的各种关联关系，就很难有效地控制工程造价。如，某水源供水工程，在工程实施中．建设单位通过优化管线开挖断面、将原方案管线基槽开挖坡比变小及底部减少预留安装工作面等措施．使土方的开挖及回填量有较大的节省：在某些线段通过技术攻关对管材进行了进一步的优化选型，把部分钢管改用玻璃钢夹砂管。由于此项工程大多通过银行贷款解决．仅此两项的优化就节省投资高达15％ ，较大地减少了银行贷款额度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企业将来供水管理的市场竞争力。
2.设计变更随意性大。建设单位(法人单位)技术力量薄弱．单方面听从施工单位的建议，在没有原审批单位审批同意的前提下．单方面同意施工单位未按照批准的设计施工，而设计单位根据业主的要求随意修改设计，导致工程投资失控。这个问题．在目前的建设工程中较普遍。每当审计部门进行监督检查时．变更设计的审批程序不完善的问题总是不可避免。更有甚者．因变更得不到原设计单位的认可．使工程无法进行决算和工程验收
3.不同程度的设计漏项。设计漏项的存在．可能由于业主要求的时间紧．或者有些前期工作受现场条件制约而无法开展，或者受工作能力、责任心、设计水平等因素的影响而造成的。但是，设计漏项的存在，导致了设计概算的调增、超概算投资落实困难，影响了工期和工程质量。如，某水库防渗加固工程，采用高压摆喷防渗墙加固，设计时漏失了废弃浆液弃运子项的计算．导致此项投资的缺失。这些问题皆导致工程投资有较大的增加。
4.工程量计算失误。工程量计算的失误，或者由于勘测工作不到位．或者由于本身计算失误，或者由于利益驱动故意算错等。工程量变化直接影响了工程本身的造价．过度偏大则造成投资的浪费，过度偏小造成工程质量无法保证或超概算部分投资的落实困难．影响了投资效益的发挥。如，某水闸维修加固工程．闸门型式为10 m×9 m钢闸门，本次维修加固只对闸门下半部分进行更新、上半部分采取除锈防腐处理．而在概算阶段计算的工程量却把整个闸体的工程量计算为更新，凭空增加了50％的钢材用量。
5.存在挂靠、越级设计。目前，设计市场还没有完全市场化，设计招标还没有完全实行，往往凭的是关系，缺乏公开、公平、公正竞争。为了顾及某方面的利益，存在挂靠、越级设计的现象，这在一定程度上扰乱了设计市场的正常管理，造成设计质量的下降，加大了工程投资的风险。
6.地质勘查深度不够。地质勘查在设计阶段发生的费用占设计的比重较大，在业主的要求下，为了降低设计费用，设计单位对业主提供的地勘资料采取拿来主义，缺少更进一步的详查和必要的补充地质勘查工作，在施工阶段地质勘查发现问题后．导致修改设计，增加工程投资。如，某水源水库加高加固工程，需在原有堤防的基础上加高加固，在工程施工过程中，局部围堤发生边坡失稳，造成新筑堤身破坏；经过施工阶段地质勘查与初步设计阶段勘查结果比较，存在明显的差别，导致修改设计，增加了部分围堤戗台或防渗处理，从而提高了工程施工成本。
加强设计阶段的造价控制
1．采用设计招标，优选设计方案
在尽可能的条件下进一步优化设计方案。通过优化设计来控制投资是一个综合性的问题，既要防止高估冒算，又要纠正片面压价的现象。正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键．力求在技术先进条件下的经济合理、在经济合理基础上的技术先进。今后，要改变设计单位花费了大量的人力、物力优化了设计方案反而设计费变少了的优化不能优价局面，扭转设计人员只对设计工程质量负责而不关心工程造价的局面。特别对那种没有进行必要的技术经济分析评价及多方案优化选择的设计方案和那些在工作中重技术轻经济、追求高标准或为保险起见随意加大安全系数的设计不进行审批。
在设计招标文件中应对降低工程造价要有明确的具体要求，在设计投标文件中应有相应的降低工程造价的具体措施。通过设计招标．在设计中不按标准、规范进行设计，任意提高安全系数．擅改标准，乱开口子增加项目而使造价增长和造成后续阶段的严重浪费现象．就可得以彻底解决。
2.政府审查和社会监理相结合．加强对设计阶段的造价控制
在设计阶段对投资控制和监督，是政府主管部门宏观管理的内容。根据我国水利水电基本建设程序规定，水利水电设计必须有经水利主管部门批准的可行性研究和设计任务书。主管部门在审查初步设计时，应严格审查设计概算。对于工业与民用项目、建设部已颁布了《建筑施工图文件审查办法》,各地建设主管部门相继成立了审查机构，开展了施工图文件审查业务，对把握工程的安全性、适用性 经济性起到了积极有效的作用。水利主管部门也可以借鉴．成立水利水电工程设计文件审查机制．把一些设计上不够安全经济的施工图文件杜绝在施工之前。
水利水电工程设计阶段的监理是工程建设项目全过程监理的重要组成部分，它对于建设项目的投资、进度和质量等均有重大影响 从目前已进行的监理项目看，多属于施工阶段的监理，并且在水利水电工程施工阶段收到了较为明显的经济效益与社会效益。但是．作为建设项目全过程中的设计监理如何开展．尚未得到普遍重视．而设计阶段对工程造价的影响是巨大的。切实做好对该阶段的监理工作是十分必要的。监理部门选派具备丰富的工程设计经验、并且在工程经济方面有一定素养的监理工程师对设计进行监理，使得设计工作在严格执行法律法规、技术标准、设计规范和项目可研报告要求的基础上，达到“工程项目投资控制在保证质量和进度不受影响的前提下，尽量降低资金投入之目标。
3．推行限额设计，控制工程造价
推行限额设计．控制工程投资。从目前的造价控制来看，通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了很好的控制，基本杜绝了那种投资“无底洞”、工期“马拉松”的现象。设计阶段通过限额设计，可使设计概算超投资估算的现象得到有效控制。
第6篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利水电；造价；管理；问题
中图分类号：TV文献标识码： A
水利水电是一项可以再生能源，而且清洁，没有污染，是现阶段大规模开发和运用的主要能源。水利水电工程建设作为国民经济与社会发展的重要设施、基础产业，还直接影响着社会效益和生态效益及经济效益。其不但是成本相对较低的清洁能源，还具备供水、防洪和农田灌溉等多种功能，在社会经济快速发展中扮演者重要角色。从水利水电工程的投资方面来讲，其是一个投资相对较大的项目，拥有规模大和周期长以及技术繁琐等多个特点，所以对水利水电工程进行造价控制、管理的难度也比较大。
一、水利水电工程全过程造价控制和管理的重要性
水利水电工程在进行建设时，需要筹集的资金一定要依靠工程项目的总体造价控制和管理，唯有依据现实需要明确资金需求，各个级别部门才可以给予财政投资与强化外资的引进，这样才可以筹集到充足的资金，确保水利水电工程建设的正常进行。在某种意义上来讲，水利水电工程的全过程造价的控制和管理，可以确保工程项目筹集到足够的资金。另外，水利水电工程的建设还要立足在工程项目的造价控制和管理，在水利水电工程项目的投资过程中，有关部门通常要完成可行性分析，然后把工程项目涉及的范围和规则、设计标准等规定在某个范围之内，最终综合考虑经济需求和技术要求之后做出合理的决策，只有这样才可以实现水利水电工程的建设目标。通常情况下，水利水电工程的造价管理归属与造价控制，是运用科学、合理的方式对水利水电工程的全过程造价完成控制和管理，进而保证水利水电工程建设的正常开展。
二、水利水电工程全过程造价控制、管理存在的问题
在社会不断发展的背景下，促进了社会主义现代化市场经济体系的建立和完善。目前，国内水利水电工程项目的造价正在慢慢由传统的概预算定额过渡到和市场社会经济体系相适应的工程项目造价，初期已经制定了以工程项目定额作为指导，经过市场激烈竞争建立水利水电工程项目造价管理和控制体系。水利水电工程项目作为一项建设繁琐且周期较长的工程项目，环境因素对其的影响是非常严重的，例如自然资源、地质和气候条件及当地的社会经济发展状态等、当前，国内水利水电工程的全过程和全方位的投资控制、管理理念并未完全形成，而且投资管理的各个层面也不健全，造成水利水电工程中“三超”现象非常严重。因为长时间遭受计划经济阶段管理方式的影响，国内水利水电工程在造价管理、控制时并未形成系统和健全的全过程工程造价系统。现实工作过程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分单位”和“分阶段”方式。此种管理形式非常不利于水利水电工程投资的有效控制、造价相关资讯企业的发展，还在一定程度上制约着高层次工程造价专业技术人员的培养与成长。
三、强化水利水电工程全过程造价管理、控制的对策
水利水电工程的全过程造价控制、管理必须贯穿工程项目的决策、设计、招标和投标及施工等每一个阶段。所以要想对工程的全过程进行造价控制、管理，就一定要建立每一个阶段的控制和规范化管理。
（一）水利水电工程项目决策阶段的造价控制、管理
水利水电工程项目决策阶段中造价控制、管理作为明确总体工程造价的重要基础与前提，其直接影响着水利水电建设工程每一个阶段的项目造价控制和管理。在决策之前，相关人员必须积极搜集相关资料，调研项目、评估环境、分析物价、整备好决策前的一切工作。在决策过程中，要对有关资料、数据完成分析，并且水利水电项目的可行性进行分析，进而设计出总体工程项目的投资估算的方案。
（二）水利水电工程项目设计时期的造价控制、管理
设计是水利水电工程项目中的重中之重，而设计方案直接影响着水利水电工程项目的建设费用和施工时间。在进行水利水电工程项目设计时，采用设计招标和限额设计等相关措施，可以确保水利水电设计出的方案满足建设要求，同时整个水利水电工程的造价控制也要在一个合理范围内。
（三）水利水电工程项目招标和投标时期的造价控制、管理
通常情况下，在水利水电施工之前必须要进行招标和投标，其主要通过市场竞争的形式，由市场进行定价，进而有效的控制和管理水利水电工程项目的造价，完成有限资源的优化配置。在水利水电招标和投标时，在严格审查招标企业的资质后，项目的标底控制和工程设计将是投标是否成功的重要一环。
（四）加强水利水电工程合同管理
施工过程中，要经常翻阅合同文件与对应实际发生项目进行比较，对存在的问题要及时果断的向业主、设计及监理单位沟通、协调，以争取主动权，为将来变更索赔打下基础。同时注重基础资料的积累，特别是现场施工日志和施工签证资料，要做到有理有据，事实清楚，为变更索赔工作的顺利有序开展创造良好的外部环境。
（五）水利水电工程项目施工时期的造价控制、管理
水利水电工程项目施工时期的造价控制和管理是最为重要的环节，所以必须强化施工现场的每一项造价管理，最大程度上降低浪费。在进行施工时，一定要严格依照合同内容要求的材料与用量，科学、合理地确定原材料的价格，尽可能防止或避免施工过程中设计的变更，在确保工程质量的基础上，减少有限资源的浪费。
（六）水利水电工程结算阶段的造价控制、管理
工程结算主要分为对外结算和内部结算两种。所谓的对外结算就是对业主结算，在每月报量之前，要坚持召开报量预备会，清理本月施工生产项目完成及质量情况，材料耗用情况、机械设备运营情况、环境影响情况和人员工作情况。分部位、分项目提出应报工程量，督促各部门及时收集资料，特别是质量验收资料和安全措施费、环保水保费用签证资料，各相应职能部门共同做好工程量签证单的申报和签证工作，按时向监理单位和业主单位报送工程报表及结算资料，并积极进行跟踪，力争做到当月施工、当月结算，保证资金到位率；内部结算就是对分包施工队伍结算，要坚持以现场实际发生工程量为基准，每月与合同单位进行结算。主体工程项目结算时，按照业主当月签证工程量进行签证;一般项目结算时，由各相关部门进行现场验收，验收合格后再进行签证。确保协作队伍结算及时，同时要做无预结、超结问题发生，确保资金受控。
结束语
综上所述，水利水电工程项目造价的管理、控制必须要贯穿项目建设的全过程。由于各个阶段的造价控制和管理对水利水电工程项目的总体经济效益有着深远影响，唯有对水利水电工程的全过程进行造价管理、控制，并且将各个环节的造价管理与控制力争做到最好、最优，才可以充分发挥出造价管理、控制的作用，从而保证水利水电工程项目的正常开展。
参考文献：
[1]胡志松、陆兴荣《谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理》[J].建材与装饰2011（10）.
[2]刘靖《水利水电工程造价控制与管理研究》[J]. 新西部(理论版)2012(Z3)
第7篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利水电；工程造价；管理；控制；研究
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
通常情况下，施工企业会将工程质量控制与管理当成整个水利水电项目的建设核心内容。为了进一步提升工程的质量、降低安全事故风险，企业在项目施工建设过程中，要充分考虑到工程进度、成本造价对质量造成的影响，合理利用各种可用资源提升工程建设质量，探讨出最科学合理的质量评价方法，为加快工程进度、减少工程造价、延长工程使用寿命等方面打下坚实的基础。
一、水利水电工程质量评价相关原则
（一）预测性原则
水利水电工程质量评价必须要能充分反映出该工程质量的未来走势状况，具有一定的预测性。对此，工程管理部门要有针对性地对水利水电工程的发展现状进行归纳分析，回顾该工程的历史数据资料，并将两者结合起来，为未来的发展提供必要的预测依据。
（二）导向性原则
除了预测性原则外，水利水电工程质量评价还要遵循导向性原则。对此，该地的政府工程管理部门不仅要加强宏观质量管理力度，使所制定的决策更具导向性，还要拟定出规范合理的质量评价标准、设置清晰的评价权限，使其对工程质量的发展起到一定的指引作用。
（三）客观性原则
水利水电工程质量评价人员必须时刻保持客观、公正、全面、详尽的评价态度，将工程建设所需的数据信息完整、系统地整合在一起，以达到评价详实有效的目标。
二、在水利水电工程造价过程中面临主要问题
（一）造价管理过程中还未形成完善
现今的造价管理过程中还未形成完善、系统的管理体系，大多数项目实行实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。这种方法既不利于投资的有效控制，也不利于造价咨询单位的发展。我国在培养高质量的造价专业人员方面也存在不足，真正能做到建设工程全过程造价管理的咨询机构数量极少，多数咨询机构规模偏小，基础较差，在社会上的根基还不稳固。满足全过程造价管理的业务人员素质还有待提高，编制工程造价的方法还需要改革和完善。
（二）定额使用不准确
在水利水电工程建设过程中，对定额的套用不准确。现在我们在进行工程造价计算时，应该结合工程实际考虑工程所在地区以及工程的建筑性质来确定具体定额的使用，在多数情况下我们应该采用行业标准或者国家专业部门的标准，如果工程在外地我们在进行工程造价时应该结合该地区的行业标准及相关企业标准进行定额的套用避免出现“张冠李戴”现象使计算不够准确。
（三）施工图纸不明确
由于在工程的设计阶段设计单位没有现场施工的经验，因此在施工图纸设计过程没有考虑到实际施工遇见的问题，这样就会导致在施工过程中会出现图纸变更的现象。例如，在施工的过程中原设计图为P6防水混凝土，但是依据现场实际情况采用普通C30混凝土，这样对于造价影响就是很大的，防水混凝土和普通混凝土的定额单价是不一样，使用的机械设备及混凝土配合比也是不一样的。
三、水利水电工程造价管理控制的解决措施
（一）建立完善的工程造价管理体系
根据造价管理控制中多单位管理带来的问题，可以建立完善的工程造价管理体系，建立统一的工程造价管理体系，强化水利水电工程造价管理部门的职能，为工程建设提供宏观的管理数据，协调好各个部门的工作，保证各个单位与部门之间工作衔接。另外，完善的工程造价管理体系可以有效地维护市场的健康、安全的发展，维护了市场主体的合法权益。
（二）实行静态控制、动态管理
水利水电工程建设的工期一般比较长，容易受国家政策、市场经济变动的影响，因此可对水利水电工程造价进行“静态控制、动态管理”的管理模式，保证工程造价与原概算造价值之间不发生太大的波动变化，有利于造价管理单位工作的顺利开展。2009年，广西一家水利水电工程造价管理单位曾在此措施下，针对当年的物价水平，在静态控制下对其负责的水利水电工程计算并规定不能突破的投资额度为800万，在物价变动及政策变动时，限定资金的变动在一定的范围内，最终工程造价结果为797万，从而有效、顺利地进行了成功的造价控制管理。
（三）加强工程造价管理的监督过程
随着信息技术的不断发展，造价管理部门可以建立造价网络市场操作平台，虚拟定制建材市场、网络管理、网络订购等电子商务运用，推进水利水电工程管理的网络化、自动化和信息共享化，从而全面、及时地监督工程建设过程各个阶段的操作与施工，在信息透明化的网络平台上可以有效避免不法商家牟取暴利的行为，提高了施工的安全性与健康程度。目前，美国等发达国家已经开始建立造价管理电子商务，也已经取得较好的成果。另外，随着社会的发展、网络信息的普及，网络招标也会逐渐成为趋势，因此也可以实现网络上健康的招标方式。
（四）加强工程竣工阶段的结算
施工承包商在竣工阶段，要严格遵循签订的施工合同进行核算。这就要求造价人员应认真对竣工图纸核实，根据以往的施工难度证明文件、竣工验收资料、工程质量等进行核算。在结算过程中有变更的项目，需要按照变更项目的合同进行核算。作为施工的承包商，应该在施工前期开始做好相应的核算，做好工程施工日志，清楚地记录下工程费用，避免建设业主与承包商发生资金上的纠纷。工程项目检验合格后应该计算出该项目工程竣工总成本，以及分析该项目的成本管理工作，为企业以后的造价管理与控制提供经验。
（五）提高施工技术
要实现施工企业降低项目成本造价的根本因素是实现水利水电项目施工技术方案的优化。因此，施工技术人员要科学、合理地制定方案，以水文地质、合同要求工期、防汛抗旱、天气气候等条件为依据，综合各个方面的因素，结合施工企业的专业特长和实际施工能力，制定一系列可行的、符合经济效益的施工方案。施工期间会产生一系列的费用，例如，生产材料费、人工费、现场管理费等，这些费用应该合理控制。在每一项施工单元中，每一阶段的资金使用情况都要认真地核对，对每一项目都要仔细地控制，以便日后投资偏差的分析与控制，实现对成本造价进行动态管理。
结束语
在水利水电工程造价的过程中影响的因素很多，不仅仅在上面看见的几个问题。总之，在进行水电工程造价预算、概算时，我们应该考虑的更加全面找到准确的定额，适合的计价方法。然后有效的提高管理决策的合理性为主要目标，遵循预测性、导向性与客观性原则展开工程质量评价工作。通过建立自动化评价系统、加强人工巡查力度、切实落实好资料信息的竣工验收审核工作的方法提高工程质量评价的真实有效性，为水利水电工程的进一步发展奠定基础。
参考文献
[1]邹远勤.水利水电工程投资管理与控制方法研究[D].河海大学，2007.
[2]陈敏.水利水电工程投资控制及实证分析[D].河海大学，2006.
[3]刘强.关于水利水电工程造价的管理与控制研究[J].黑龙江科技信息，2010，36：311.
第8篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水利水电工程；项目造价管理；研究
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
1、水利水电工程造价管理与控制问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展和水利水电工程建设水平的不断提高，虽然工程建设项目造价管理与控制水平有了很大程度的提高，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，投资决策与设计阶段的问题。水利水电工程建设项目投资决策过程中，经常出现工程项目建设造价风险问题，估计不足、造价投资估算偏低等。在当前水利水电建设过程中，工程造价主要由确定性、风险性以及不确定性等方面的造价组成，其中风险性造价的预测与确定是整个建筑工程造价的基础。据调查显示，当前国内很多建筑工程投资决策时，过分地依赖于传统的已完工项目资料，通过一定的比例对其进行造价估算，没针对工程做好收集有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格的收集整理，而忽略了水利水电工程具有较大的区域差别性，缺乏对主要风险源及抗风险能力的分析。在这样的条件下，很容易造成可行性研究过程中的造价估算与风险估计明显不足，风险费用估算太少，没有足够的预备费，而且投资估算相对较低。水利水电工程建设项目设计过程中，设计部门对主管部门审批的可行性报告往往缺乏重视，前者只是简单的依据建设单位做出的规范和要求，盲目增减建设内容，结果造成初步设计概算超出审批投资估算。同时，当前国内很多水利水电工程项目设计部门对限额设计缺乏重视，对技术比较重视，而对投资则完全忽略了。在水利水电工程项目建筑设计时，过分地追求其建筑造型功能，一味地注重所谓的高档、外观，造成造价严重超标。
第二，发包与实施阶段的造价管理与控制问题。水利水电工程发包过程中，国内各企业主要采用的是单位估价法，这一方法主要是指由相关机构对根据某段时期的国内建筑平均水平而制定的定额，然而水利水电工程又表现出较大的个体差异性，因此造成个性与共性的较大差异。实践中，很多地区采用的是国家、地方统一费率，这样就湮没了企业自身的真实实力与竞争能力。同时，当前国内很多企业没有合理地处理好施工质量、施工进度以及投资三者之间的关系，当工程项目进入到实施阶段以后，工程建设方会投入较多的人力、物力，来保证施工进度与施工质量，此时表现出重施工质量与施工进度，轻视投资管理等现象。在这样的情况下，水利水电工程项目建设投资容易被忽视。
加强水利水电工程建设项目造价管控的有效策略
基于以上对当前水利水电工程建设项目管控中存在着的主要问题分析，笔者认为要想加强造价管理，实现经济与社会效益，可从以下几个方面着手：
第一，加强思想重视，健全造价管控机制。水利水电工程项目建设施工过程中，应当不断加强思想重视，将工程项目造价与施工质量、施工安全、施工进度，一起纳入到工程项目管理体系之中。当工程立项后，工程项目建设单位对其规划、设计、施工和资金筹措应用等事项，进行全面的统筹，对工程项目的建设投资实施有效的管控。在建设工程项目建议过程中,应当将该工程项目纳入国家长期发展计划。施工准备过程中，确定项目承发包合同价格；实施阶段根据项目预算与合同确定的价格，编制资金应用计划。一般而言，建设程序与不同阶段的工程造价流程入下图所示。
第二，加强水利水电工程决策阶段的造价管理。工程建设单位通常对投资估算以及工程造价控制并不专业，对具体的工艺流程、施工方案等缺乏全面的分析与研究，造成项目成本估算严重偏离了实际。因此，实践中应当做好市场地调查和相关资料信息收集，绝不可敷衍了事。同时，还要对方案进行优化对比，合理地控制工程量，并在认真调研市场的基础上，全面、准确地了解社会经济发展现状，使施工工艺更加的简洁，以此来节约成本。
第三，坚持标准与限额设计方法。所谓标准设计，即根据国家和地方要求，规定工程结构标准技术文件与图纸设计。所谓限额设计，即根据设计程序对总投资进行层层控制，该做法虽然比较繁琐，但通过这种层层控制，可真正实现水利水电工程造价管控之目的，可有效防范部分建设环节出现失误。在此过程中，应当安排好各环节的管控责任人，通过细化责任，实现造价管控之目的。
第四，对水利水电工程项目造价实施动态管理模式。水利水电工程管理过程中，应当实施动态的定额管理，以量与价相互分离为基本原则，对当前的定额予以适当的修改与完善。同时，还要充分利用目前各项信息技术，对物价信息资料进行汇总，使之成为一个动态、变化着的网络体系。实践中可以看到，健全和完善的物价信息网络是水利水电工程项目建设造价动态管理的基本前提，因此应当建立一套全新、高效的水利水电工程造价管理信息资源网络系统。同时，还要不断提高工程项目建设概算水平与编审质量，避免采用传统的笼统设定过于宽泛的信息数据浮动空间等方式，对水利水电工程项目造价进行控制；而是应当着力确保数据准确度与真实值更加的接近。
第五，加强人员教育培训，健全激励与竞争管理机制。实践中应大力开展各项业务技能教育培训与评比活动，将日常的学习与经验交流始终贯穿于工程项目造价管理的细节之中，不断提高操作技能、推进创新和完善设计。其中，设计人员应当不断转变和更新思想观念，认真做好各项服务工作，尤其要对工程项目的市场与技术进行全面的分析研究，做好材料与业务准备工程。实践中，为提高工作人员的积极性，水利水电工程建设单位可制定激励性质的薪酬管理机制，通过激励薪酬发放方式，鼓励工作人员开动脑筋、优化方案，在保证施工质量、进度以及安全性的基础上，尽量减少投资成本。
结语：水利水电工程造价管控是一项非常复杂的工程，但同时也关系到整个工程项目的整体效益能否实现，因此应当加强思想重视和管理机制创新，只有这样才能实现造价控制目标，才能确保水利水电工程建设的可持续发展。
第9篇：水利水电工程造价管理范文
关键词：水电安装；工程造价；问题；措施
中图分类号：TU723.3文献标志码：A文章编号：1006-6012（2015）12-0160-01
水电工程是我国经济建设中的重要组成部分，与百姓生活息息相关，尤其是近几年，据统计，我国用于水利水电的投资都在200亿元人民币以上，只有做好水利水电工程的造价管理，才能够将资金更好地运用于水利水电工程建设项目，保证施工进度和质量，不断提高水利工程施工质量，从而发挥其最大的经济效益，最大程度上造福人民，促进和谐社会的发展。
1水电安装工程的特点
水电工程项目自身具有许多特点，而水电工程项目造价管理与其他工程管理对比，具有以下几个方面的特点。第一，水资源属于国有资源，与人们的生活息息相关。而水电工程的涉及面较广和领域较多，与各个方面都具有联系。第二，水电工程具有较大的地域性差异，地理环境、外部环境等因素都有较大差别，从而导致不同水电工程项目造价也具有明显的差异性。第三，工程项目具有不确定性，水利工程造价因人为因素和自然环境的影响，许多造价现场出现不可预见的影响因素，进而致使水利工程造价产生较大的不确定性和可变性。第四，我国水电工程造价管理的方法多样，缺乏统一的量化指标。
2水电安装工程造价管理现状及问题
2.1管理体制不完善、不系统
工程造价是一项技术性极强的工作，因此成为了独立的行业，但因为刚刚开始起步阶段，“二分制”的管理模式受计划经济时的管理模式影响，管理上没有明确主体、责任，而整个过程又十分复杂，涉及到建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，职责的不明确致使其在工程造价管理方面缺乏规范化和法制化。在实际的实践过程中，工程造价管理通常要由好几个单位来合作完成通，“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。
2.2多种计价方式导致标准不统一
并存多种计价方式，工程计价方法不够科学。当前，我国都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费用，按照取费的标准来计算税金、利润等，算好后再根据相关法律条文或者规定进行补充和调整，最后得到工程造价，直到现在都采用这种方式。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额的取费标准。定额既不仅包括在工程进行过程中产生的实物，同时包含了在此过程中的劳动消耗量，以及消耗的各项材料的单价，取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。
2.3相关人才匮乏
部分建设企业虽然都在一步步推行工程造价管理，但专业人才的质量参差不齐，有些业务水平不高，有些对于自己职责不明确，有的只是滥竽充数。随着社会的不断发展，机械化水平的提高，对于工程造价的专业人员提出了更高的要求，要求其必须要不断更新自身业务知识，不断提高业务水平和自身素质，而目前相关人才大多出现知识老化的现象，无法满足时展的需求。
2.4工程造价管理监督力度不够
在当前的建筑市场中依旧存在不正当竞争，不按规矩办事，盲目压低低价、压缩工期，不以质量论英雄，反以速度做比拼，加上很多工程款拖欠严重，导致许多工程都出现质量差、超预算、效率低等问题。水电安装牵扯着设计人员设计以及许多材料的购买，设计人员经常出现私自更改设计，抬高标准的情况；而甲与乙相互串通，购买低质材料的现象也时常出现，投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的审查，导致出现不良行为，承包方往往采取低价包出的方式承揽工程，靠寻找合同的漏洞和监管不力来“赚钱”，造成工程造价管理被动局面。
3加强水电的工程造价管理具体措施
3.1严格控制决策阶段
在整个水电安装过程，从设计和方案选择开始，就要积极开展设计招标，设计招标和方案竞选，通过专家评价，对多种设计方案进行比较与选择，争取使设计更完美，同时也有利于控制建设工程造价。同时，在整个工程投资中，占据大部分的是安装工程费用与设备购置费用，因此要控制水电安装工程造价就要以决策阶段作为控制主体。
3.2细化责任，责任到人
在水电安装工程中实行目标与责任管理相结合的方式，根据整个工程的实际情况，在不同的模块制定不同的施工建设目标，制定相应的施工计划，并且明确响应的责任部门、责任人，定期对施工目标进行考核，以此作为部门、个人考核依据，贯彻落实竞争上岗原则和目标责任制。一旦出现问题，采用责任倒查机制找到责任人。同时还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的造价管理体制，明确法人的造价管理责任和施工目标责任，提高造价管理的水平。
3.3积极推行限额设计
在整个水电安装工程中，要采取分解的方式，将所有步骤分解开来，在每一步骤明确提出限额设计，在保证质量的前提下，在每一步骤设置限额，促使单位加强造价的控制观念，强化设计人员的意识，争取达到技术与经济相统一。
3.4加强全方位监督
采取工程前、中、后三位一体的全面监督体系，在工程开始前监督是否有不按工程招标投标文件订立施工合同或在工程建设实施过程中另行订立背离合同实质性内容，擅自提高工程造价协议等行为，工程中监督计价活动中有恶意抬高、压低价格，或者提供虚假报告等行为，工程后招标投标工程的竣工结算是否按照招标投标文件及合同约定的原则执行等。通过全方位无死角的监督，保障公正公平。
4结束语
水电工程建设在我国经济发展中占据着重要地位，因此，如何确保水电安装工程的高效完成具有极为重要的经济效益和社会效益。而水电安装工程造价管理在水电工程项目中有着非常重要的作用，因此，只有造价管理科学合理，才有利于水电安装工程的顺利完成，做好水电安装工程造价管理工作是保证我国水利水电建设健康发展的重要途径。
参考文献：
[1]杨英杰.水利工程造价管理中存在的问题及对策[J].西北水电,2008,(04):71-72.
