采购管理的基本职能精选(九篇)

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第1篇：采购管理的基本职能范文

（一）采购物流。采购物流有广义和狭义之分。广义的采购物流是指以消费为目的的社会采购；狭义的采购物流则是指为了满足生产、消费的需要，以赚取利润为目的的企业采购，即生产商从供应商那里购买物资发生的物流。从物流角度看，最初的采购流程运行的成功与否，将直接影响到企业生产、销售的最终产品的定价情况和整个供应链的获利情况。因此，企业的采购流程至关重要。在本文中所指的采购物流及其管理均属狭义范畴。

（二）采购物流管理。采购物流管理，是指为保证企业物资供应而对企业的整个采购活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制活动。采购管理是物流管理的重点内容之一，它在供应链企业之间原材料和半成品生产合作交流方面架起一座桥梁，沟通生产需求与物资供应的联系，是企业经营管理的核心内容，更是企业获取经营利润的一个重要源泉。采购管理的目标是为了保证企业的物资供应，通过实施采购管理应做到：在确保适当质量下，能够以适当的价格，在适当的时期从适当的供应商那里采购到适当数量的物资和服务。可以说就是5R，即以正确的价格、在正确的时间、从正确的供应商处购买到正确数量和质量的商品。

企业采购管理的任务主要有以下三个：1、通过采购管理，保证企业所需物资的正常供应；2、通过采购管理，能够从市场上获取支持企业进行物资采购和生产经营决策的相关信息；3、与供应商建立长期友好的关系，建立企业稳定的资源供应基地。

二、采购物流在企业成本控制中的地位

在现代企业的经营管理中，采购已显得越来越重要。一般情况下，企业产品的成本中外购部分占了比较大的比例（60%～70%）。在全球企业的产品成本构成中，采购的原材料及零部件成本占企业总成本的比重大约在30%～90%之间，平均水平在60%以上。从世界范围来说，对于一个典型的企业，一般采购成本（包括原材料、零部件）要占60%，工资和福利要占20%，管理费用占15%，利润占5%。而中国的企业，各种物质的采购成本要占企业销售成本的70%。可以清楚地看出，采购成本是企业成本控制中的主体和核心部分，采购成本控制是企业成本控制中最有价值的部分。因此，外购件与原材料的采购成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力，采购与采购管理往往是竞争优势的来源之一。

随着信息技术发展与世界经济高度自由化，过去企业借助技术领先、市场垄断等所塑造的超额制造或销售利润正快速消失，再加上保护消费者权益的呼声日益升高，偏高的产品售价必将在保护弱者的呼声下逐步退让，这一形势的转变迫使企业需要降低采购成本以获得更大的利润。

三、我国企业采购物流管理现状

随着全球经济一体化进程的加快，物流已经成为我国进入21世纪后经济活动中的一个热点问题，现代企业面临着需求多样化和个性化的双重挑战，需要物料的采购和供应环节能够满足生产过程的多样化及其质量要求。

（一）国内企业采购物流管理现状。一般来讲，制造行业的供应链有三个阶段：第一是制造行业企业内部的业务整合，即完成典型ERP构架；第二是建立企业社区，优化供应商之间的供应链；第三，完成从生产原材料到客户的所有业务流程协同，实现供求关系的结合。就目前我国企业的管理现状与经营水平来说，中国制造业还处于第一阶段，企业的供应链成本高以及物流企业管理分散正在影响着我国制造业的发展。尤其在我国加入世贸组织之后，面对白热化的市场竞争趋势，国内企业与世界先进企业相比尚存在着较大的差距，在竞争中显得力不从心、难以应对。尤其是采购物流管理，已经成为许多中国企业的薄弱环节，虽拥有知名品牌、能够生产优质产品，经济效益却不高，其中的主要原因就是企业的采购流程不科学，采购机制不合理，物流采购供应链采购成本太高。鉴于上述情形，企业必须要敢于面对现实，积极研究对策，不断改善经营，提高物流管理水平，增强核心竞争力，否则就会被市场所淘汰。

（二）存在问题分析。通过上述分析发现，我国企业在采购物流方面主要存在三个方面的问题：

1、采购人员的综合素质低。在动态的市场经济环境下，物资的采购价格与供应数量经常调整变动。采购人员是企业采购工作的执行主体，因此，采购人员的素质高低，会直接影响企业采购的效率、质量和效益。如果采购人员从一己私利出发，收取回扣，为企业购买价高质次的产品，那么企业的效益怎么能好？

2、采购绩效评估制度不健全。当完成一项工作后，如果不对之进行相应的、有效的评估，就不会发现工作中的不足，也不会为将来的工作提供借鉴和指导，不利于下一步工作的开展。对于采购工作也是一样，没有完善的绩效评估制度，企业采购物流水平很难得以提高。

3、供应商不稳定。我国许多企业现在面临的局面是：当物资短缺时，很难找到令人满意的供应商，导致原材料进价过高，影响企业正常生产；当物资供过于求时，又有许多供应商蜂拥而至，争相推销自己的产品。但一个成功的企业真正需要的是稳定的、与企业长期保持密切合作关系的供应商，这正是我国企业目前普遍缺少的战略资源。

四、对策建议

（一）通过采购管理的中心化、职能化和专业化，提高企业成本控制能力。采购的中心化可以集中全公司和集团的采购力，对整个供应市场产生影响，使集团采购处于有利地位。由于一个窗口对外，便于公司对供应商的管理，便于公司整体资源的优化。采购职能化就是要改变多年来采购是内部行政职能的观点，建立采购管理的战略，培养和造就高素质的采购战略管理和实施梯队。采购的专业化要求一名专业采购员，需要掌握至少一门符合企业实际需要的采购内容的专业，而不仅仅是掌握会计和英语等专业。需要了解世界市场变化和供应商的表现，英语表达能力和计算机网络知识也是必须具备的。一个企业的采购物流管理只有从总体上达到这三个方面的要求，才能使降低产品成本变为可能，从而增加企业的国际市场竞争力。

（二）加强采购绩效评估，提高采购效率。一个配备了有能力的雇员和恰当组织的采购部门可以在整个企业中发挥巨大的作用。定期、合理地评价采购部门的绩效可以节省费用，直接增加企业利润。定期评估采购人员工作绩效。定期评估是配合公司年度人事考核制度进行的。一般而言，如果能以目标管理的方式，也就是从各种工作绩效指标中选择年度重要性比较高的项目中的几个定位绩效目标，年终按实际达到的程度加以考核，那么一定能够提升个人或部门的采购绩效，并且，这种方法因为摒除了“人”的抽象因素，以“事”的具体成就为考核重点，也就比较客观、公正。不定期评估采购人员工作绩效。不定期绩效评估是以专案的方式进行的。比如，公司要求某项特定产品的采购成本降低10%。当设定期限一到，评估实际的成果是否高于或低于10%，并就此成果给予采购人员适当的奖励。此种评价方法对采购人员的士气有巨大的提升作用，此种不定期的绩效评估方式，特别适用于新产品开发计划、资本支出预算、成本降低的专案。

（三）加强供应商关系管理。首先，企业要合理选择供应商。目前，供应商选择的一般标准为：（1）考虑是否有过良好的合作记录；（2）供应商的产品质量；（3）供应商的服务质量；（4）供应商的地理位置和按时送货；（5）供应商的信誉；（6）价格；（7）供应商的存货政策等。其次，企业还应建立供应商评价、评估系统，对他们分别建立档案，以便进行分类管理。对供应商进行分类的时候还要特别注意动态的问题，就是不能给供应商以固定级别，应该根据评估结果随时为其定级，成绩不好的供应商就应该被立即淘汰。

企业还应与供应商建立和维持战略合作伙伴关系。建立企业与供应商的战略伙伴关系，是指存在于客户及其供应商之间的、双方合作的、长期的产品交易关系。这是一种基于相互信任，通过彼此间的信息沟通，实现风险共担和利润共享的一种企业合作关系。双方通过精诚合作所产生的利润比各自独立运作所产生的利润大，因而，这是一种双赢的企业营运策略。建立企业与供应商的战略伙伴关系有利于企业提高生产效率，提高经济效益，还有利于降低交易成本。

（四）注重“以人为本”的管理理念，选好采购人员，控制采购管理成本。企业的成本多种多样，单就采购物流管理来说，它也有自身的成本。我们不能一方面拼命地通过采购管理来降低材料价格，另一方面又忽视了因此而增加的采购管理成本，这样会得不偿失。

第2篇：采购管理的基本职能范文

关键词：管理；管理要素；管理对象；管理本源

中图分类号：F279.14 文献标识码：B

作者简介： 张毅（1971- ），男，四川邻水人，西南政法大学管理学院副教授，研究方向：营销管理。

基金项目：西南政法大学管理学院立项项目资助。 美国管理大师彼得?德鲁克在《管理的实践》中表明管理是实践而非科学，也非专业，尽管其含有科学和专业的因素[1]]。显然，管理来源于实践并应用于实践；然而管理的本质却并不能用实践来囊括。对于管理本质的认识，国内也有许多的观点：企业管理的本质就是创造利润[2]]；管理的主要本质是追求效率[3]]；管理的本质在于使人“向善”[4]]。这些观点都是从管理自身的角度来看；而要真正认识“管理本源”，还需要从另外一个角度出发，即管理对象视角。

一、管理本源的提出

其实，管理应当包括两个方面，即管理者与管理对象。目前，绝大多数的管理理论与管理方法均是从管理者的角度来看待管理。如果从营销的角度来看，管理者就应当是服务者，其服务的对象就是其管理的对象。美国营销大师菲利普?科特勒认为，营销的根本出发点是顾客的需求；也就是说，营销理论的核心或本源在于顾客，即树立“以顾客为中心”的观念。同样地，也可以推论出管理的核心或本源也在于管理的对象。因此，这里将管理本源定义为：管理本源，也称管理核心内容，是指计划、组织、领导与控制等过程所作用的根本对象。这一根本对象就好似化学中认为不可再分的原子；若原子结构发生了变化，那么相应的现象就不属于化学学科研究的范畴，而是其他学科所研究的范畴。因此，管理本源中的根本对象，就好比化学中的原子，尽管其可以再分，但管理学对其的研究只到此为止。

那么，管理本源到底是什么呢？究竟管理者所管理的对象是什么？不管是享利?法约尔(Henri Fayol,1841-1925)把管理的要素划分为计划、组织、指挥、协调和控制等基本职能，还是科学管理之父弗雷德里克?泰罗(Frederick W. Taylor,1856-1915)科学管理理论中都没有提及管理的根本对象是什么。即使是近代管理理论丛林中的11大管理学派也没有提及管理的根本对象。管理过程学派把管理看作是在组织中通过别人或同别人一起完成工作的过程；人际关系学派认为，既然管理是通过别人或同别人一起去完成工作，那么对管理学的研究就必须围绕人际关系这个核心来进行；群体行为学派关心的主要是群体中人的行为，而不是人际关系；经验（或案例）学派则通过分析经验来研究管理，其依据就是，管理学者和实际管理工作者通过研究各种各样的成功和失败的管理案例就能理解管理问题，自然地学会有效地进行管理；社会协作系统学派认为管理就是社会各系统的协作关系；社会技术系统学派认为必须把企业中的社会系统同技术系统结合起来考虑，而管理者的一项主要任务就是确保这两个系统相互协调；系统学派认为系统方法是形成、表述和理解管理思想最有效的手段；决策理论学派认为管理是以决策为特征的，所以管理理论应围绕决策这个核心来建立；数学学派则把管理看成是一个数学模型和程序的系统；权变理论学派强调管理者的实际工作取决于所处的环境条件；经理角色学派主要通过观察经理的实际活动来明确经理角色的内容。以上这些理论大多数强调的是人、系统、外界条件等，而对管理到底管什么都没有一个明确的回答。

那么管理到底管理什么呢？其实任何管理活动归根到底就是对人、资金、物、信息、时间和空间等六个基本要素的规划、组织、领导、激励和控制。那么管理的对象就可以明确为人、资金、物、信息、时间和空间等要素，即管理的六大要素。

二、任何管理都是对六要素的管理

第3篇：采购管理的基本职能范文

【关键词】 成本控制 节俭管理

1. 企业采用成本控制的原因和意义

成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。

1.1成本控制是降低产品成本、增加赢利，提高经济效益的重要途径

1.2成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证

1.3成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用

1.4成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用

2. 我国企业一般采用的成本控制程序和方法

在我国生产过程中的成本控制，就是在产品的制造过程中，对成本形成的各种因素，按照事先拟定的标准严格加以监督。而成本控制的基本工作程序如下：

2.1制订成本标准。成本标准是成本控制的准绳，成本标准首先包括成本计划中规定的各项指标。确定这些标准的方法，大致有三种：

2.1.1计划指标分解法。

2.1.2预算法。

2.1.3定额法。

在采用上述方法确定成本控制标准时，一定要进行充分的调查研究和科学计算。从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。

2.2监督成本的形成。这就是根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。成本日常控制要与生产作业控制等结合起来进行。

成本日常控制的主要方面有：

2.2.1材料费用的日常控制。

2.2.2工资费用的日常控制。

2.2.3间接费用的日常控制。

上述各生产费用的日常控制，不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制。这样才能调动全体职工的积极性，使成本的日常控制有群众基础。

2.3及时纠正偏差。针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，一般采用下列程序：

2.3.1提出课题。

2.3.2讨论和决策。

2.3.3确定方案实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。

2.3.4贯彻执行确定的方案。

3. 企业在成本控制中所存在的问题

随着我国社会主义市场体制的逐步确立，许多企业结合本单位的实际情况，采取有助于加强成本控制的管理方式，并取得了显著的成效。但仍有一部分企业的成本控制水平比较落后，主要体现在以下几个方面：

3.1成本控制观念落后

传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支。

3.2对成本的功能变化认识不足

市场是企业实现效益的场所，也是生产的导向，但是许多企业却脱离市场需求进行生产，片面强调产量。

3.3成本管理过分依赖现有的成本会计系统

我国相当一部分企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，误导企业经营战略的制定。

3.4缺乏健全的成本控制制度体系

我国企业在寻找走出困境的途径时，目前较多的考虑采用租赁、拍卖、兼并、破产、债转股等“外科手术”，较少考虑建立健全成本管理运行机制，真正从提高内部管理水平入手。

3.5企业成本管理理论和内容僵化

从战略的角度来看，许多企业的成本管理只习惯于对产品的生产成本进行控制，而忽视对产品研究开发、设计、采购、销售、投资和日常管理活动发生的成本进行控制。

3.6忽视对企业成本管理文化的塑造

我国企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上企业的成本管理文化。

4. 加强和完善我国企业成本控制的措施

经济危机下，人力资源成本的控制成了成为企业所面临的首要问题，大多数企业采取了简单的“裁员减薪”。组织内长期工作的员工是企业宝贵的人力资本，失去他们将对企业的未来发展造成消极影响。因此，在成本控制上提出解决的措施，如下：

4.1突出一个“算”字，精打细算控制成本

针对本公司的做法，我提出可以让员工停薪留职或者由原来的两班制改成三班制。这样可以留住80%-90%的员工，一般愿意留下来的，都是在公司做了很久，不愿意离开公司的老员工，这些员工中绝大部分很熟悉本职位上的工作环境，流程和要求，在很大程度上可以保证产品的质量和产量。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。

4.2抓住一个“技”字，技术进步控制成本

开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，加强对成本影响较大的环节进行技术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。

4.3要树立有效的采购管理理念

现代采购绝对不是简单的下订单、催催到货等日常性的工作，采购的增值环节应该在采购前端：采购的前期介入和供应商管理。通过调查，我们发现采购的工作时间和工作分工应该符合采购的“帕累多原理”：80%的时间和精力应该放在增值环节（供应市场分析、供应商培养以及采购技术的运用等方面），20%的时间和精力才放在日常采购业务的处理上。这就是我们经常谈的采购管理和采购业务的重要区别。

4.4要节约员工的时间成本

最大的成本是时间成本，你不会不知道。千金散尽还复来，时间一去不复返！昨天付出的一切，你都无法挽回。砍掉不必要的时间浪费，索回的是自己宝贵的生命。公司雇佣员工，买的是员工的时间，会议是最大的时间成本，其中90%以上会议时间都是浪费掉的。”会而不议，议而不行”是企业会议的通病，也可以说是中国人的通病。控制会议时间是一个管理者必须具备的素质！让员工做他今天等着他去解决的工作，在不同的岗位上发挥他不同的价值。

结论：

成本控制在企业最追求利益最大化中起着重要的位置。面对各种不利因素对企业控制成本所带来的诸多挑战，企业要深刻地认识到控制成本对企业发展，充分地理解和支持企业为控制成本所采取的政策措施。总之，无论是着眼于当前政策还是经济形势，都能使企业处在一定的优势中，使其永远处在不败之地，这也是成本控制真正所要达到的目的。

参考文献：

[1] 刘庆志，国凤兰，我国成本会计面临的机遇与挑战，财会通讯，2006年，第3期.

[2] 何艳华，浅谈企业成本控制，冶金财会，2006年，第2期.

[3] 白永胜，我国企业成本控制的问题及对策，中国乡镇企业会计，2009年，第4期.

第4篇：采购管理的基本职能范文

摘 要 本文主要阐述了水利施工企业财务管理的目标与意义，并对当今财务管理的现状进行分析，提出强化财务管理的创新模式与有效措施，以保证水利施工企业财务管理的实效性。

关键词 水利施工企业 财务管理 有效措施

引言：目前随之水利事业快速发展，相关施工企业对本企业财务管理亦有更高的重视，与承揽施工任务、完成工程任务、提高工程质量等相比，水利施工企业对加强财务管理的重视仍然不够强，故强化财务管理为施工企业增强其在激烈的市场竞争中竞争力的有力法宝之一。

一、水利施工企业财务管理意义与目标

施工单位企业财务管理拥有其本身管理的最基本目标及具体目标。基本目标其意义是社会在提供自身效益同时再不断持续追求本企业自身创造的经济效益以达到最高满意值，施工企业提供给社会产品以及劳务是其最基本职能，在保证提供了的物质质量同时我们还要搞好这些物质的售后服务，来创造更加多就业机会及减少污染环境的情况；具体目标包含：筹资管理、投资管理和损益分配三种目标，筹集资金是为了企业资金以达到运转起点并且决定企业资金其运转规模以及生产经营将来发展所具有什么样的速度，再通过使用资金以提高企业单位的经济效益，同时按国家的政策规定及企业未来发展的需要，及时将消费、眼前利益和长远利益的关系处理好。

财务管理相较于传统意义来说有核算及监督的职能。随着市场经济更加趋于完善招投标制、工程监理制以及项目法人其负责制等成长于建筑领域大发展背景之下，同时财务管理也应随着对水利施工单位信息依赖性的强化而增强，并将其本身管理中心再次调整至决策、控制、分析、预测这四个方面，并且要不断继续深化及拓展出更新的职能。在新时期发展中，水利施工单位加强财务管理的意义主要体现在：收集各种类型有价值的工程项目成本相关数据；及时对项目成本进行控制并维护施工企业的利益；掌握企业单位资金链运行状况；及时对项目工程的效益做财务分析等方面。

二、水利施工企业财务管理的现状分析

虽然目前一些企业单位的财务管理体系已经建立起来了，但是仍然存在一些管理上的普遍问题，具体如下：

（1）对财务管理重视度的力度不够。跟随经济体制的不断发展，传统的财务管理的某些观念与内容面临严重挑战。水利企业有时缺少财务管理的意识与科学管理方法。有些企业没有充分认识财务管理对企业的重要性，还有一部分水利施工企业管理领导者思想较落后，对财务管理理解不充分，没有充分使企业单位的财务管理起到重要作用。

（2）财务管理相关制度不完善，财务管理较为混乱，导致企业的管理监督机体制的欠缺，账目不清，有做假账和账外设账等现象，也易使部分人员。

（3）财务管理人员的业务水平欠缺，部分财务工作人员有专业知识欠缺、预见风险意识较低的状况，企业内也有财务人员配备并不合理，一些出纳、会计一肩挑并严重违规，易使内部控制力缺乏，财务核算产生混乱，甚至造成违法乱纪等行为。

（4）资金管理也较分散，因水利施工项目具有线长、点多、流动作业的特点，使流动资金很难集中管理并进行统一调配。一般工程在中标之后，企业采取项目管理，这样会致使企业资金与财务管理均分散，进而各部门间不但不能较好的展开协调工作，企业对财务管理的作用也得不到更充分的发挥。

三、加强水利施工企业财务管理的创新模式探讨

为建立有效的财务管理长期机制，预防项目风险，要从根本上强化财务管理，以实现对财务管理常态化、制度化与规范化，从下几点探讨财务管理的创新模式：

（1）强化对投标阶段的管理并将效益分析做好。在当今市场模式影响中想要承接更多水利施工项目及参加某些项目投标等工作，企业会决定其是否会参与投标工作，要强化在投标前期的工作分析，采取财务管理分析效益，并对投入及产出做出量化分析，以为上面领导层所提供数据并帮助其进行决策。

（2）强化对项目成本测算以为做好基础分析等工作。在中标及签订合同后，会依据投标文件，再按照工程量清单及结合概预算定额和公司经验以测算工程成本来制定出与本企业项目的材、机、人消耗定额可匹配的控制成本。

（3）项目施工中要强化监管及做好监控工作。水利工程各单位的实施划分以及每个工序的衔接、落实、安排均会影响至整个工程的施工进度，材料、人员及设备的购置、进场及调配都会要与进度计划等相协调，但因施工现场复杂环境及点多面广，易对财务成本以及进度计划造成影响。故针对上述因素，对财务的管理要加强过程监管，以在前期测算得出成本基础数字，再对比当时工作实际状况，分析出已完成和计划完成了的工程量验算成本、已完成的实际工程量成本等相关数据，预测监控计划完成的工程量成本，充分做好财务管理并合理控制施工项目成本。

（4）强化项目完工时决算审计并做好总结工作分析。在项目完成后，要及时做完工决算，申报已完成工程总量及价款予项目法人，并在必要的时候可提经第三方做出审计核定；依照子项目于实际中所发生的成本做出对照测算出定额以及计算单项盈亏，在计算同时得出原因及其优缺点，为今后财务管理有关工作得出总结经验。

四、强化水利施工企业财务管理的有效措施

（1）培训财会人员达到提升整体素质及强化资金运转效率的目的

组织财务人员熟悉水利相关规范、费用开支、概预算定额等执行标准以及相关建设规定、管理办法、法律法规等条例，以提高财务工作人员工作效率及守法意识，重视建设财务人员整体职业道德，严格规划财务管理相关程序划分与执行。

第5篇：采购管理的基本职能范文

关键词:公共服务采购,阳光财政,民间组织,采购预算

一、服务经济视野中的公共服务采购

“十一五”期间,我国服务业将进入加速发展阶段,其增速将高于国民经济的整体速度,服务业有望成为提供就业的重要支柱行业和产业结构优化的主导行业。将政府部门提供的公共服务纳入服务业这一产业结构分析的框架,是20世纪80年代以来世界范围内“新公共管理”浪潮的重要成果之一,公共服务业体现了21世纪朝阳产业的发展方向。

按照“新公共管理”理论的解释,以市场运行为基础的政府部门行为,是可以也应当参照产业部门的眼光来审视的。其原因在于,政府部门终究是满足社会需要的一个系统。它和另一个系统一市场一共同构成了满足人类需要的重要渠道。只不过政府部门的运行主要是以政治权力而非利益交换为依托的。一旦认识提升至这样一个层面,以往被视为超凡脱俗的政府部门事实上被请下了“神坛”,政府部门的角色重新定位与重塑也就成为一种必然。显而易见,伴之而来的将是公共服务业运行机制的调整或重构。

通常情况下,公共服务的供给主体是政府,但随着20世纪末期“公民社会”理念在世界范围内的复兴,众多民间组织或“第三部门”所提供的公共服务,开始呈现加速增长的态势,甚至在可以预见的未来,有可能形成政府和“第三部门”同时作为公共服务供给主体而平分秋色的局面。从这个意义上讲,政府公共服务采购规模的扩大与运行模式的转换,很可能成为21世纪中国公共治理领域中非常靓丽的一道风景线。

二、我国公共服务采购的现状与问题

1.简要的现状描述

鉴于服务采购确切定义描述上的困难,《中华人民共和国政府采购法》中采取了排除法的方式,即“服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象”。对于公共服务采购的具体内容,在财政部编写的《中华人民共和国政府采购法辅导读本》中进一步指出,“采购人采购的服务主要包括专业服务、技术服务、信息服务、课题服务、运输、维修、培训、劳力等”。

按照中央政府采购的口径,地方政府采购目录在较小范围内界定了服务采购的范围。通过对我国公共服务采购的基本情况(见表1)的分析,从采购项目构成看,货物与工程、服务分别占政府采购总金额的93.51%和6.49%。在个别地方政府层面上,公共服务采购所占的比重,甚至呈现更低的态势。以地方预算改革成效较为显着的广东省和天津市为例:2004年,天津市实现政府采购预算36.6亿元,其中服务类采购仅占实际采购总金额的2.1%。广东省2004年工程类采购106亿元,占总规模的47.23%,较2003年翻了3.98倍;货物类采购100亿元,占总规模的44.67%;而服务类采购仅为18亿元,占采购总规模的比例只有8.11%,就增长额而言,仅占总增长额的4.98%。

2.存在的主要问题

第一,对于公共服务及其采购的界定存在着模糊认识。理论上,公共服务包括纯公共服务和准公共服务两个层面的内容。纯公共服务还可以进一步划分为两类,强制消费的制度性公共服务和节约成本考虑的公共服务。然而,在具体操作层面上,什么属于纯公共服务,什么是准公共服务,哪些服务可以纳入公共采购的序列之中,都存在着这样或那样彼此悬殊的理解。这种对于公共服务及其采购范围认识上的模糊与偏差,成为制约我国公共服务采购发展的重要影响因素。

第二,公共服务采购在政府采购中所占的份额过低。在公共产品序列中,非有形的公共服务究竟占有多大份额是适度的,同时,在这些服务中,又有多少可以纳入公共采购的序列。在各国财政管理实践中,或许没有一个统一的标准与尺度。然而,根据美国亚利桑纳州立大学CAPS研究中心2003年的一项研究报告,对年均营业收入为40.2亿美元,年均服务支出为4.34亿美元的大公司来说,企业收入的11%和采购总成本的30%都是用来采购服务的。考虑到在政府提供的公共产品中,公共服务的比例相对较大的现实,服务采购在政府采购中的份额应略高于企业采购占总采购成本30%的比例。但通过表1的分析可以看出,我国公共服务采购仅占到政府采购总金额的不到7%,这一比重显然有些偏低了。

第三,公共服务采购的覆盖范围狭窄,种类过于单一。近年来,在各国公共管理实践中,大多数准公共服务,乃至某些传统意义上的典型纯公共服务都纳入了公共服务采购和市场化“外包”的范畴。至今,英国的公共服务行业,如环境保护、医疗、社会保障等领域被认为是建立在合同制基础之上的,甚至在监狱管理等国家传统的基本职能领域,合同化外包也占有相当的比重。又如,美国田纳西州20世纪90年代决定建造3所监狱,2所继续由政府经营,而另1所则交给民营企业,以此来提高效益。同时,美国警察机关已在从容不迫地民营化;私人安全保卫的数量3倍于警察,监禁正作为一种生意出现。到1996年末,有132家看守所开业,另有39家在建设中。该行业的税收在1997年达到10亿美元大关。

与之相较,我国政府采购主要集中于货物和工程采购,服务采购则局限于公务车辆维修与保险、计算机通用软件、会议服务等少数领域,难免显得采购种类过于狭窄与单一。加之在服务业体系中,这些大多属于初级服务产业,在一定程度上,也制约了公共服务采购的发展与成熟。

第四,公共服务采购的相关研究滞后。在现时的中国,循着公共管理与公共财政的研究视角,分别就公共服务和政府采购问题加以研究的文献,似乎是汗牛充栋了。但前者倾向于“新公共管理”运动对政府治理的再认识,后者则主要集中于整体意义上的政府采购管理改革。应该说,公共财政理论研究在中国,已然大体完成了总体构架的研究;应该循着“市场细分”的思路,分别就公共财政管理的诸多细节问题(诸如公共预算、政府采购等)加以更为深入的解剖。然而,在公共服务采购问题的研究上,我们还没有看到类似的范式转型。对于传统政府服务的“市场化改革”、物品采购与服务采购之间的互动关系、民间组织如何参与公共服务采购的路径选择等一系列具有鲜明时代色彩的问题,在理论界与实务部门,也还未能取得应有的共识。

三、引入民间组织:“双向共赢”的公共服务采购管理变革

1.双向共赢:政府与民间组织的目标一致性

在市场经济中,与企业追求约束条件下利润最大化的单一动机不同,民间组织从其诞生的那天起,就是以“非营利性”作为基本。宗旨与原则。在这个意义上,民间组织与政府部门在公共服务的供给上,具有一致的目标,都以满足社会公共需要为出发点。二者之间的互动与合作,有可能实现“双向共赢”的良好结果。通过民间组织对公共服务采购供给的参与,将会在一定程度上,改变公共物品和服务供给的垄断市场结构,从而实现促进民间组织壮大与提升预算资源使用效率的“双赢”目标。

2.公共服务采购预算:民间组织参与政府采购的运行平台

(1)采用“总额预算控制”,界定公共服务供给的规模

我国公共服务业的发展尚处于起步阶段,无论是政府部门,还是非营利组织和民间企业,对于体现公共服务总体规模的预算总额都较为关注。因此,一个明确且具有法律约束力的年度预算总额控制体系,大体构成了公共服务采购预算编制的基本前提。然而,自2000年以来,我国连续多年预算执行情况的实际财政收入结果,均大幅度超过立法机构批准的预算法案的收入规模(如表2所示)。从增长幅度的比较来看,最少的年份也是年初预算增幅的1.75倍,最高的年份达到3倍。在某种程度上,这种状况造成了包括民间组织在内的微观经济个体对于政府采购整体规模的预期混乱,影响了其长期采购战略的制定与实施。

(2)尝试推行以服务类型为基础的“跨部门”预算

在收支分类上,公共服务几乎涉及公共部门运行的所有重要领域。在现实中,一个部门提供多种服务,以及某种服务由多个部门提供的相互交叉现象屡见不鲜。然而,我国现行的部门预算改革,是以部门作为预算编制与执行的基本业务单元的。在社会转型时期,各政府职能部门之间的相互“越位”与“缺位”问题,始终没有得到妥善的解决。部门预算改革也难免带有种种历史沉淀因素的色彩。因此,在公共服务采购中,难免会出现采购种类的相互交叉,这也是我国公共服务采购预算编制的难点所在。

对此,可以适当借鉴瑞典的预算模式,尝试推行“以服务类型为基础的跨部门预算管理模式”。在瑞典总预算中,共分成27个支出领域和大约500个拨款项目,其预算主要是根据支出领域和拨款项目加以分类。在现阶段的中国,需要结合推进中的政府收支分类改革,按照公共服务的类型与模式,重新划分公共服务采购预算的收支分类基础,逐步推行跨越部门边界的“以服务类型为基础”的采购预算。

(3)明确公共服务采购预算中民间组织的介入深度和广度

当我们从经济全球化的视野中,探求政府与民间组织互动影响的时候,民间组织参与公共服务采购更加具有不同寻常的时代意义。我国加入WTO所涉及的仅仅是商业消费市场,对于属于自愿加人的《政府采购协议》(以下简称《协议》)只是纳入了议事日程。尽管如此,我国仍旧做出了尽快开始加入该协议谈判的承诺。同时允诺,最迟于2020年向APEC成员对等开放政府采购市场。应该说,我们已经听到了《协议》的脚步声。在短短十几年的缓冲期内,我们需要充分培育与壮大包括民间组织在内的市场主体。

第6篇：采购管理的基本职能范文

关键词：企业总经济师基本职责地位和作用

中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：

一、设置项目总经济师的必要性

当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此，从实现项目经济效益的角度来看，设置项目总经济师是必然的。

项目计划经营业务管理的内容、形式和重点，应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前控制而不是事后分析，如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的，只有将项目预算工程师提升为总经济师，进人项目领导层，才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看，设置项目总经济师是必需的。

二、项目总经济师的业务职能

1.计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核，参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求，同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性，提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素，影响计划的实施完成，计划必然会进行必要的调整。

2.统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础，对于项目总经济师来讲，统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计，而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。

3.预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据，主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。

4.合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。

三、项目总经济师的管理职能

项目总经济师是项目经理的助手，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融人项目经营管理中，这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。

1.投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:

(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息，及时向项目经理及公司汇报，

从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。

(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作，协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。

(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发，结合本项目实际情况，在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。

(4)在工程实施过程中，将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析，努力寻找补救的措施，并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报，以利以后的投标报价。

2.工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。

(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料，同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训，使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定，以及经理部的具体要求，使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。

要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则，明确资料管理流程，确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求，制定奖罚措施，这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。

(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制，项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程，如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中，项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。

3.成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则，如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等，进一步明确各部门、工段的成本职责，并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。

结语：

总经济师，同总工程师、总会计师一样，是厂长（经理）的左膀右臂，是企业领导班子的主要成员之一。在厂长（经理）的领导下，主管其中一个或几个方面的工作。在领导班子中，总经济师的位置排在副厂长之后，但他的作用和职权并不亚于副厂长甚至还超过副厂长。企业经营包括人、财、物、产、供、销六个方面，其中至少有四个方面总经济师会直接主管或间接涉及到，比如物资、供应、销售和财务。

参考文献：

1. 何孔金.论总经济师和总会计师的职责[J ].管理现代化，1989(05).

第7篇：采购管理的基本职能范文

间过得真快,20____年的脚步即将迈向身后，回想走过的脚印,深深浅浅一年时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。下面就让小编带你去看看物资部员工个人述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

物资述职报告1时光荏苒，________年已经过去了，回首过去的一年，自己虽没有轰轰烈烈的战果，但也算踏踏实实地经历了这一年考验和磨砺。在综合管理岗位上，我负责物资管理、固定资产、对内外服务等工作，一年来，我严格要求自己，认真学习，勤于思考，兢兢业业，尽职尽责，在领导和同事们的帮助支持下，使自己在思想上、工作上迈上了新的台阶。现将自己一年来的工作汇报如下：

一、物资管理工作。我单位的工作性质比较特殊，常年都有员工在全国各地施工，施工过程中需要的材料也比较零散，给物资管理工作带来了客观上的不便。为此，我及时登记领取，平均每星期要去供应站两三次。领回后建立台帐，及时收发，做到账实相符，没有出现差错。一年来大约领料200多项，并及时发放到每个施工部门，及时满足了施工需求。

二、固定资产管理。资产是我们赖以工作的工具和条件，资产管理是一项比较繁琐的工作。平时要及时逐项清理，建立和完善相应的资产台帐。在资产清查的时候，为了弄清资产的准确价值，需要加班加点，精心计算;为了查找一项资产的去向，又需要多方查询。比如笔记本电脑都是分配在工作人员手中，分布在全国各地，有时一台笔记本转手好几个人，清查起来特别不方便。为了彻底查清去向，要一连清理好几天，逐人落实，建立个人台帐，直到弄清为止，做到心中有数，本上有帐，手中有物，家底清楚，有利于生产经营工作的顺利进行。

三、做好工程服务和内勤服务工作。我单位在外施工人员多，平均在外施工将近200人，每天都有借款，无论平时还是节假日，只要工作急需资金，我都及时到银行打款，有时一天要两三次，保证了施工的顺利进行。另外，做好在外施工队伍的后勤生活，特别是过年过节分东西，在外施工不能回来，家里只有老人，只能挨家挨户送，平时他们家人有病住院都要前去看望慰问，解决了施工队伍的后顾之忧。

另外，做好有偿解除劳动关系人员的一系列工作，履行好应尽的社会职责。我单位有36名有偿解除劳动关系人员，而且住的比较分散，有的还在外地。这几年，油田对有偿解除人员的生活比较照顾，政策变化比较多，有时为了通知一件事情，要反复的打电话到处找人，有的还耍态度不配合。为了把油田的政策落到实处，把好事做子，这时自己就耐心细致的做好政策解释和思想疏导工作，直到对方满意为止。在工作中，不管是份内还是份外，只要领导或同事们提出来，不计较干多干少，尽心尽力干好工作。生活中团结同志，乐于助人，勤于沟通，大家共同做好工作。

物资述职报告2尊敬的各位领导：

我作为公司物资设备部的部长，在这里代表物资设备部做述职。物资

设备部作为公司物资设备管理的职能部门，是公司生产经营工作的主要参与部门之一，在公司领导的正确决策下，在其他部门的大力支持下，我个人及所负责的部门圆满地完成了全年的工作计划和领导临时安排的各项工作。现将一年来个人和部门工作情况简单汇报如下：

一、认真贯彻执行市及集团关于物资设备管理文件精神

依据《关于加强建设工程材料和设备采购备案工作的通知》(京建法[20____]19号)的文件要求，自1月1日起，在本市行政区域内办理施工许可的建设工程，应按规定进行建设工程材料和设备采购备案，该项工作已经常态化。物资设备部积极对公司承接的在京工程项目做好材料和设备采购备案指导、培训和监督工作，全年公司在京工程项目材料采购备案率达100%，市住建委联合各大集团每年组织2次材料专项检查，涵盖建筑节能、预拌砂浆立罐、施工现场水泥、砂石禁限等方面，物资设备部对公司范围内承接的在京工程积极推广使用散装预拌砂浆，全面贯彻落实禁限政策。同时按照《北京市住房和城乡建设委关于开展第二次建筑节能与建筑材料使用管理专项检查的通知》(京建发[20____]496号)的要求，积极配合市住建委完成对公司被抽检项目部京宝花园的迎检工作。

二、建立健全管理框架，制定物资设备管理制度和办法

结合市住建委《关于印发北京市施工现场材料管理工作导则》(京建发

[20____]536号)文件的通知精神，本着不低于工作导则的要求，结合本单位实际情况，完善公司物资设备管理体系文件，组织修订物资设备管理办法，

使公司的物资设备管理有章可循;同时认真学习集团下发的相关制度和文件，并跟踪落实，公司全年垂直运输设备租赁按《集团建筑起重机械合格供应商名录》的要求对租赁企业进行选择，控制率100%;积极响应集团和公司发出的各项指令，按时上报各类统计报表;另外积极配合公司企管部完成十六公司房建和机电安装一级资质升级工作，对进一步提升企业相关资质升级作出努力。

三、加强公司物资采购、设备租赁过程管理

物资设备部实时掌握市场信息动态，了解相关材料、设备市场行情。组织项目部严格把好大宗材料采购关，在采购招标过程中，做到多方调查，货比三家，经过供应商评审小组的评审，最终确定供应能力强，履约能力好，信誉度高的合格供货商，确保物资设备供应按时保量的进场。通过物资设备部签订的合同中，累计材料采购合同金额约24764万元，机械设备租赁合同金额约1955万元。物资设备部全年组织项目部材料采购招投标共计41次(含钢材、商砼、电线、电缆、加气块等主要材料的35次采购招标工作)，招标采购金额约5388万元，占采购总金额的21.76%。

四、加强材料采购、设备租赁合同管理

做好材料采购和设备租赁合同审核、盖章、归档工作，到目前为止通过物资设备部签订的材料采购合同共计300份，设备租赁合同共计53份。为了满足公司物资设备管理的需求，组织起草材料采购及设备租赁合同，统一合同文本，规范合同编号，全部合同都履行合同评审程序，同时按照合同管理要求建立了物资采购合同台账。对各项目签订的物资采购合同跟踪监督检查其履约情况。

五、积极参加公司相关部门组织的各项检查

参加公司季度、半年、年终经营盘点考核工作，冬、雨季施工检查、内审贯标、安全文明工地验收及设备验收等多项工作。为了确保施工设备的安全运转，我们会同工程部、安全部、技术部深入到各施工现场，严格按照国家和公司的各种规范、标准、要求认真检查，尤其对塔吊、施工电梯使用过程中的维护保养，按公司文件要求进行规范，努力消除存在问题。全年设备检查50余次，发现和纠正各类问题120余条。在用各种机械设备716台(主要含塔式起重机61台，外用电梯34台，物料提升机21台，吊篮600台)，机械设备使用登记备案率达100%，发生设备事故0起。

六、积极配合物资周转材料租赁分公司的资产购置工作

按照公司五年发展规划的实施要求，公司成立物资周转材料租赁分公司，物资设备部积极配合分公司进行资产购置工作，前期通过分公司报送的周转材料购置计划及对租赁市场现状及其发展方向的调研，对我公司内部市场的分析及预测，以及对北京、河北唐山、沧州、天津的周转料厂家、市场价格、产品质量等进行调研、分析，有计划、分步骤完成了今年周转材料采购工作。经过招标，最后从生产厂家采购钢管1120吨，钢管扣件18万套。

七、组织公司相关部门对四公司周转材料租赁分公司及大型机械设备租赁分公司进行资产核实工作。

八、物资设备部的工作重点及安排

(一)加强对材料、设备管理人员进行业务培训，提高材料、设备人员业务素质。

(二)加强对项目部材料采购、设备租赁的招标制度落实，通过监督检查，规范物资采购和设备租赁合同管理工作。

(三)加强对项目部现场材料设备管理的检查力度，确保公司安全文明工地指标的完成，保证设备运行安全。

(四)加大物资的内部调拨力度，减少公司内部的物资积压，充分利用现有资源，降低公司施工成本。

(五)在外埠工程较多的情况下，加强对外埠工地的管理与指导工作，及时解决外埠施工中存在的问题。

(六)努力克服部门人员少、任务重的特点，积极完成领导交给的各项任务。

总之，物资设备部在的`工作中虽然取得一些成绩，也存在很多不足之处，请领导多提宝贵意见，多加指导。我们有信心和决心在今后的工作中，继续发扬兢兢业业的工作作风，使公司的物资设备管理水平得到进一步提高。

述职完毕，请批评指正，谢谢大家!

物资述职报告3____年是我从事物资供应工作的第八年，这一年来，我作为企业的一名中层干部，供应处的主要负责人之一，在厂政领导班子的正确领导下，特别是在分管厂领导的直接关心、支持和帮助下，在厂内各有关部门和科室全体干部、职工的积极支持、配合下，认真按照整顿工作的要求，紧紧围绕企业“抓品牌、树形象、增效益”的总方针和科室的职能职责，切实转变思想观念、工作作风和工作态度，立足本职岗位，敬业爱岗、勤奋工作、廉洁自律、勇于创新，较好地履行了自己的工作职责，较好地完成了企业交给我的各项工作任务。现将一年来的工作情况简要述职如下：

一年来所做的主要工作及取得的成绩

(一)把确保全厂生产经营所需物资的供应作为供应处首要的、基本的任务，切实抓紧抓好。为了做好这项工作，我把管理的重点放在物资采购计划的编制、下达和控制上：凡是由我处编制采购计划的，如钢材、水泥等，我都亲自主持编制工作，本着“保证供应，适度从紧”的原则，与采购人员一起广泛收集信息、资料，共同分析、商议、确定。在计划的执行过程中，随时了解掌握和督促检查物资组织的进展情况，对物资组织过程中出现的各种困难、问题和矛盾，及时与采购人员一道出主意、想办法采取措施加以解决。一年来，在我和全处人员的共同努力下，供应处较好地保证了全厂生产经营所需物资的正常供应，没有因物资供应不及时，给企业的生产经营工作造成过大的损失和影响。

(二)把降低物资采购成本作为科室重中之重的工作来抓。今年以来，我把自己的很大一部分精力和时间都放在了如何降低物资采购价格上，根据各种物资的具体情况，主动思考并组织开展了控制、降低物资采购价格工作。今年年初与部分供应厂商签定长期购销合同，按厂部要求，将橡胶制品、高压胶管、轴承等生产必须品与供应厂商一家一家进行价格磋商，将采购价格控制在招标标底价格以下，仅此一项，全年降低采购成本____万元有余。在设备及备品备件等其它物资的采购上，坚持比质比价采购原则，积极引入竞争机制，为企业节省了采购资金;如在钢材、管材采购上，通过集中询价，比价，统一订购的方式，降低了钢材的运费、减少了库房租用、严格控制了采购数量和质量。今年，无论是在采购资金占用上，还是费用支出上都较往年有大幅降低。

(三)把加强供应处内部管理、充分发挥和调动供应处全体干部职工的工作积极性、创造性作为一项长期的、基础的工作来抓。一是加大了供应处内部工作的检查考核力度，制定了供应处人员提交周工作总结的方案及其奖惩办法，保证了供应处各项工作的顺利开展，调动了供应处职工的工作积极性、主动性;二是根据工作实际，调整优化了供应处内部的岗位设置及人员安排，职工的年龄结构、文化程度、知识结构等得到改善，整体素质得到提高。三是按财务预算管理要求，进一步加强了部门各项费用的控制，点点滴滴，精打细算，部门的差旅费、邮费等均未突破预算指标;四是部门业务员贯标询价、比价机制，做好订货、到货情况的录入工作，且这些基础性工作都扎实有效。

(四)把部门的廉政工作作为一项特殊的、长期的、警惕性的工作长抓不懈。严格按照部门廉政责任制的要求开展工作，防微杜渐，警钟长鸣。

(五)从我自身来讲，在领导和管理好部门工作和人员的同时，时时处处严格要求自己，以自己的模范带头作用影响和带动身边的同志。一是不断加强个人的思想政治理论和业务知识与技能的学习，积极自学和参加企业举办的各种培训，不断提高个人的工作能力和水平;二是以“认认真真做人，踏踏实实做事”的工作态度，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，遇事勤动脑、勤动手，属于自己职责范围内的事，不推委，不拖延;三是在廉洁自律上严格要求，起好表率作用，能正确对待和处理好个人利益和国家利益、企业利益三者之间的关系，分清楚短期利益和长远利益，公平、公正的待人处世。

在挥手昨天的时刻，我们将迎来新的一年。对过去取得的成绩，将不骄不躁脚踏实地一步一个脚印走下去。对过去的不足，将不懈的努力争取做到更好，我们将会用实际行动来证明我们的努力。

物资述职报告4尊敬的领导、同事们：转眼之间，二零一二年马上就要过去了。在过去一年的里，在公司领导们的关怀和支持下，作为物资部的一员，我同大家一起克服重重困难完成了设备及物资材料的计划、采购、验收等工作。现将我一年来的工作做如下总结：

一、建立、健全物资部门管理制度

围绕岗位职能，针对陈热项目，从物资计划、采购、验收、仓储等方面制定了标准与措施，使我部门的物资管理做到讲制度、讲标准、讲质量、讲效率，向规范化、制度化的方向前进。

二、辅机招标及合同签订工作

参与完成7批次辅机设备的招标及合同签订工作，严格按照招标程序编制评标用表格，对个供应商信息进行对比;严格按照要求制定分项报价表，严格依据技术协议审核合同到货、付款条款，为后期物资管理工作打好基础。

三、现场物资计划管理工作

对各类设备材料进行及时梳理，根据现场施工进度及时调整物资供货进度，严格控制设备进厂时间，建立并完善了各种记录及台帐，及时向报甲供物资进

度信息，并根据物资供应执行情况及后期质量情况进行溯源管理。截止到12月20日各辅机设备均在计划生产中，设备到货及时率100%，确保现场施工进度。

四、构建物资信息化管理平台

积极配合资产部实现物资集中采购，提供采购平台规划方案，规范物资采购管理，加强物资采购信息化建设，防范招标采购工作风险，提高效益。同时进一步完善物资管理制度，加强物资采购流程化管理。

五、存在不足及今后打算

在物资供应量大、物资管理人员少的情况下，虽然完成了物资的招标、供应、管理等各项工作，但还没做到面面俱到，在一些细小工作中要求还不够到位，存在松懈、不细致及马虎的思想;一些资料归档存在滞后或不全的现象，虽然过后已补上，但总是感到不够严谨规范。我知道自己距离一个优秀的物资管理人员还有很远的差距，因为物资管理经验是靠长期不断积累的经验，要做到这一点是非常困难的，一年来，尽管我刻苦努力，用心工作，取得一些小成绩。在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足的地方，深深感受到自己的工作经验、管理能力不够到位，与工作岗位的需要、项目的要求还存在很大的差距，是今后需要强化和努力的方向。我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行批评、指导：

1、严格要求，认真负责作好自己的本职工作。

2、克服重重困难，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

3、努力学习，提高工作能力，为公司及项目部的发展做出贡献。

总而言之，总结一年来的工作，我可以用心的说：尽心了，努力了。最后我结束今天的述职，我希望物资部在我们大家的努力下一步步强大、兴旺，因为这是我们全体人员洒过汗水的地方，我希望他的兴旺，提携我们的成长。我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。从新的起点开始，迈向成功!

物资述职报告5今年是我从事物资供应工作的第八年，这一年来，我作为企业的一名中层干部，供应处的主要负责人之一，在厂政领导班子的正确领导下，特别是在分管厂领导的直接关心、支持和帮助下，在厂内各有关部门和科室全体干部、职工的积极支持、配合下，认真按照整顿工作的要求，紧紧围绕企业“抓品牌、树形象、增效益”的总方针和科室的职能职责，切实转变思想观念、工作作风和工作态度，立足本职岗位，敬业爱岗、勤奋工作、廉洁自律、勇于创新，较好地履行了自己的工作职责，较好地完成了企业交给我的各项工作任务。现将一年来的工作情况简要述职如下：

一年来所做的主要工作及取得的成绩

(一)把确保全厂生产经营所需物资的供应作为供应处首要的、基本的任务，切实抓紧抓好。为了做好这项工作，我把管理的重点放在物资采购计划的编制、下达和控制上：凡是由我处编制采购计划的，如钢材、水泥等，我都亲自主持编制工作，本着“保证供应，适度从紧”的原则，与采购人员一起广泛收集信息、资料，共同分析、商议、确定。在计划的执行过程中，随时了解掌握和督促检查物资组织的进展情况，对物资组织过程中出现的各种困难、问题和矛盾，及时与采购人员一道出主意、想办法采取措施加以解决。一年来，在我和全处人员的共同努力下，供应处较好地保证了全厂生产经营所需物资的正常供应，没有因物资供应不及时，给企业的生产经营工作造成过大的损失和影响。

(二)把降低物资采购成本作为科室重中之重的工作来抓。今年以来，我把自己的很大一部分精力和时间都放在了如何降低物资采购价格上，根据各种物资的具体情况，主动思考并组织开展了控制、降低物资采购价格工作。今年年初与部分供应厂商签定长期购销合同，按厂部要求，将橡胶制品、高压胶管、轴承等生产必须品与供应厂商一家一家进行价格磋商，将采购价格控制在招标标底价格以下，一项，全年降低采购成本____万元有余。在设备及备品备件等其它物资的采购上，坚持比质比价采购原则，积极引入竞争机制，为企业节省了采购资金;如在钢材、管材采购上，通过集中询价，比价，统一订购的方式，降低了钢材的运费、减少了库房租用、严格控制了采购数量和质量。今年，无论是在采购资金占用上，还是费用支出上都较往年有大幅降低。

(三)把加强供应处内部管理、充分发挥和调动供应处全体干部职工的工作积极性、创造性作为一项长期的、基础的工作来抓。一是加大了供应处内部工作的检查考核力度，制定了供应处人员提交周工作总结的方案及其奖惩办法，保证了供应处各项工作的顺利开展，调动了供应处职工的工作积极性、主动性;二是根据工作实际，调整优化了供应处内部的岗位设置及人员安排，职工的年龄结构、文化程度、知识结构等得到改善，整体素质得到提高。三是按财务预算管理要求，进一步加强了部门各项费用的控制，点点滴滴，精打细算，部门的差旅费、邮费等均未突破预算指标;四是部门业务员贯标询价、比价机制，做好订货、到货情况的录入工作，且这些基础性工作都扎实有效。

(四)把部门的廉政工作作为一项特殊的、长期的、警惕性的工作长抓不懈。严格按照部门廉政责任制的要求开展工作，防微杜渐，警钟长鸣。

(五)从我自身来讲，在领导和管理好部门工作和人员的同时，时时处处严格要求自己，以自己的模范带头作用影响和带动身边的同志。一是不断加强个人的思想政治理论和业务知识与技能的学习，积极自学和参加企业举办的各种培训，不断提高个人的工作能力和水平;二是以“认认真真做人，踏踏实实做事”的工作态度，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，遇事勤动脑、勤动手，属于自己职责范围内的事，不推委，不拖延;三是在廉洁自律上严格要求，起好表率作用，能正确对待和处理好个人利益和国家利益、企业利益三者之间的关系，分清楚短期利益和长远利益，公平、公正的待人处世。

第8篇：采购管理的基本职能范文

关键词：物流管理；信息系统；战略

1邯郸钢铁集团公司概况

邯郸钢铁集团有限公司(以下简称“邯钢”)是一家拥有年产钢650万吨以上规模、总资产达320亿元、年销售收入过270亿元、年利税总额超20亿元的国家特大型钢铁企业。现有在职员工近2.3万人。

2邯钢的物流系统运行现状

2.1邯钢物流系统组织结构情况

目前，邯钢从事物流专业活动的部门设置有：

(1)邯钢汇达汽运有限公司，主要承担公司内外汽车运输任务。(2)运输部，主要负责进厂车皮的解体送达和出厂车皮的编组送出以及邯钢内部中间产品内部转运铁路运输管理。(3)生产管理中心，基本职责是为运输活动的组织协调、原材料的仓储保管、铁路运输外联协调、销售物流的公路运输管理、物流计划制定等。(4)销售部，主要负责产成品库的库存与产成品的装车、发货管理，铁路运输的月计划与日计划的填报以及运单的生成等。

物流组织结构图(见图1)。

2.2公司物流系统业务流程的介绍

各物料需求单位需要的物料首先经过物料主管部门进行需求审批后，然后传递需求到生产管理中心，生产管理中心收集各类需求计划，根据公司总体物流信息，通过调整后，制定公司物流实施计划，根据具体计划安排物流运输及运输方式。流程如下(见图2)。

2.3物流管理人员素质状况

邯钢物流管理人员共110余人，分布在生产管理中心、销售部、采购部、运输部等主要物流相关部门中，其中本科以上学历11人，大专学历16人，占物流管理人员的24.5%，但物流管理从业人员中受过物流管理专业教育的不到8%。

2.4物流信息化现状

自2005年5月公司筹划建立实施ERP系统。邯钢实施了物料(包括采购、仓储、供应)、销售、财务等三大模块，建立了集中的业务处理平台，实现了信息流、物流、资金流、价值流和业务流的高度统一；实施了生产管理和质量管理，打通企业内部供应链；实施了设备管理、项目管理和人力资源管理，实现了企业整体资源的最大化；正在实施客户关系管理和供应链管理，从而实现以企业为核心的全过程的价值链管理。先后对200多个流程进行了设计和优化，极大的改善了系统的集成性和实时性。3邯钢物流管理存在的问题

3.1厂房及物流设施布局缺乏长远规划

邯钢是20世纪50年代的地方企业逐步发展起来的，产量规模不断扩大，一直以来受场地狭小的因素限制，使得公司内部的工艺布局、货场货位存在很大的不足，致使内部物流成本较高。厂区范围内受地形的制约，形成道路线路直线短，弯道多，曲线半径小，铁公路平交道口多的局面。

3.2现代物流管理意识还很淡薄

公司各级管理者尤其是公司的高层管理人员对企业物流的认识很大程度还停留在传统的仓储管理和运输管理上，往往意识不到现代物流管理的重要性，缺乏现代物流意识。对物流计划和物流信息资源的整合、重视程度不够，只是被动地为生产、销售服务，处于一个附属的位置。

3.3物流成本高

物流成本高主要体现在两个方面，一是运输成本高，运输成本包括物资进出厂对外支付的运输成本，内部生产运输成本，以及运输设施的折旧等等，约占邯钢销售收入的14%左右。二是仓储成本，仓储成本包括对外支付的仓储费用，占用资金的利息，物资的损耗、报废损失，货物搬运与加工，仓储设施的折旧，人员工资等等，约占邯钢销售收入的6%左右。

3.4管理手段落后

主要表现为：一是物流设备及其管理手段的投入严重不足，设备陈旧落后，信息反馈速度、准确性不高。二是物流管理手段上没有形成系统，无法实现内、外部物流一体化以寻求物流系统的最优化和合理化。三是邯钢物流专业化程度不高，产、供、销一体化、专业化操作程度较低，导致物流作业过程效率低下、成本过高。

3.5物流专业人才匮乏

物流人才是物流业发展的关键，也是钢铁企业物流发展的保障。目前，邯钢具备综合物流知识的管理人才和技术人才严重缺乏，明显不足，根本不能满足企业物流现代化的需要。

随着邯钢“十一五”规划的逐步实施以及通过现代物流发展提升企业核心竞争力的需要，邯钢现有物流现状和所处的内外环境以及存在的问题已经成为制约邯钢物流发展的关键因素，不利于邯钢的进一步发展，有必要对邯钢的物流管理加以认真的改进。

4邯钢物流管理的对策及措施

4.1增强和培养现代物流的意识

从邯钢高层决策者开始，树立现代物流意识，把制定邯钢物流发展战略作为提升企业核心竞争力的重要组成部分，要充分认识和优化物流管理是降低生产成本，增强公司竞争力，获取新的利润源的重要手段。

4.2构建邯钢物流信息平台

邯钢要在现有的信息网络构建的基础上，更进一步地建立、完善公司物流管理信息系统，积极促进物流管理系统尽快从人工系统向计算机系统发展，由分散管理向系统管理发展，由业务型向决策型发展，由单机向网络发展。优化邯钢内部的资源配置，努力实现物流资源的共享。

4.3强化物流功能环节一体化管理

强化物流各功能环节的管理，实施邯钢物流管理一体化。(1)将现在分散在生产管理中心、生产管理中心、销售部、采购部的物流管理职能集中归并到一起，将物流与生产、采购、销售部门的目标冲突集中起来，放在整个邯钢公司的利益高度去进行统一协调，从而实现邯钢的整体最优。(2)强化邯钢物流各功能环节的管理，提高邯钢物流管理专业化水平。

要进一步强化采购管理，建立健全严格的规章制度，配备专业素质比较高的人员从事采购业务。强化储存管理，建立健全储存管理规章制度；利用科学方法对库存量和库存结构进行有效控制。

4.4创新邯钢物流模式

(1)邯钢属于典型的规模大、供应资源、生产流通资源、营销流解决方案，通过选取最优的运距组合、品种组合，最大限度地实现邯钢物流成本最低。

(2)参与建立物流联盟。对物流条件和环境较优越的企业，可以考虑建立物流联盟，通过协商与谈判，从双方的共同利益出发，充分发挥各自的物流优势，提高物流运作的效率和效益。

(3)邯钢可以和铁路物流企业建立战略联盟，实现双赢。一方面邯钢可以优先保障自身的物流需求，解决物流制约邯钢生产经营发展“瓶颈”的问题；另一方面，铁路物流企业可以在为邯钢提供货运的同时，逐步融入供应链管理，有效降低客户的物流成本。

4.5培养物流专业人才

第9篇：采购管理的基本职能范文

关键词：行政事业单位；会计职能；发挥；对策分析

《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出：要推动会计职能拓展升级，形成对内提升单位管理水平和风险管控能力、对外服务财政管理和宏观经济治理的会计职能拓展新格局。核算与监督作为会计的基本职能，在各行政事业单位中发挥了重要的作用，但随着《政府会计制度》的推行，会计自身的基本职能已不能满足经济社会发展的需要，迫切需要转型升级。

一、当前会计职能的主要内容

（一）核算和反映经济活动

在行政事业单位的运转与管理中，会计核算存在于经济活动的每一个环节，对单位的日常业务进行确认、计量和报告，这是会计工作的主要职能。通过进行会计核算，数量化的反映单位经济活动管理全过程，给管理工作和相关利益者提供决策相关的会计数据信息。会计核算职能的体现，存在于记账层面、算账层面与报账层面，用会计的专门方法反映单位各项业务活动。会计核算的特征，首先是货币充当主要计量单位，有机结合会计的工具和方法，综合反映行政事业单位的资产负债和财务运行状况；其次是核算工作存在系统化的特征，行政事业单位进行经济活动，相关人员要对经济业务按会计要素标准进行分类，实施科学的数据记录工作，系统性体现会计核算内容，有效的评估事业单位经济活动管理成效。

（二）监督和控制经济活动

行政事业单位的会计机构和财务人员，按照会计法律法规和财务管理制度的相关规定，对单位的经济活动进行全过程监督和管理，实行内部“把关”，为会计核算数据的真实性、准确性和合理性提供合理保证，是确保会计信息的相关性和可靠性的需要。如果缺乏监督，将导致会计信息失真、财务管理混乱、财务报告利用率下降等问题。会计的监督职能主要通过以下方式实现。一是对原始凭证的审核把关。原始凭证是经济活动发生的基本依据，利用凭证要素之间的制约关系，对经济活动的真实性、合法性、合规性进行审核。二是通过严格的财务管理制度进行规范。所有的经济业务活动必须符合相关的法律、制度的规定，实行制度管人、管权、管事。三是利用业务流程进行控制。业务活动是财务规范的基础，通过对单位各项经济业务活动进行梳理和评估，建立科学规范、公开透明、标准统一的业务流程，明确各个业务环节的分工、权责和义务，促进业务活动合法合规。

二、影响会计职能发挥的主要因素

（一）会计的核算质量有待提高

真实性、合法性和完整性关系到会计信息质量的优劣，是会计工作的生命线。在一些行政事业单位的会计核算工作中，时常出现会计核算的质量问题，主要表现在以下方面。一是原始凭证失真。原始凭证是经济业务活动的反映和证明，是填制记账凭证和登记会计账簿的依据，因此是会计核算质量的第一道关口。在实际工作中，由于审核把关不严，导致要素不具备、不真实、不合法、不合规的原始凭证“被”入账，致使会计核算的基本依据存在严重的安全隐患，进而影响后续的会计计量和确认。二是账务处理不规范。主要受财务人员业务水平、专业能力和财经纪律执行不到位等因素的影响，导致一些单位账务存在会计制度执行不严格、账务处理不规范、会计科目使用不准确等问题，进而影响到财务报告的可靠性。三是会计核算时效不严谨。经济业务发生后，应该及时取得原始凭证，并传递给财务人员进行账务处理。经济业务的核算应该与会计核算期间相一致，提前和推迟入账时间将直接导致财务核算成果的准确性和真实性。主要有两个方面的原因，一方面是工作原因造成的，比如财务结算手续办理不及时、工程竣工结算不及时、采购验收入库不及时等原因导致凭证入账延迟。另一方面是人为原因造成的，主要是为了调整财务成果，违反会计制度的一些行为，比如为了调节利润，把不属于当期的收入提前确认，把属于本期的费用推迟到以后计量。如待处理财产损失长期挂账，如果属于当期的原因造成的，应在当期处理，如果推迟处理，就会影响当期的利润。

（二）会计的监督作用不断弱化

近年来，会计的监督作用不断减弱，导致财务的地位不断弱化。首先是财务人员的业务能力不断下降。随着会计证取消后，会计的从业门槛降低，进行会计从业不再要求具备会计从业资格证。其次是法律意识不高。会计执业以诚信为本，内部监督作用主要依赖于约束机制，由于相关会计法律法规对会计违法行为的处罚力度不高、执法不严等原因，造成法律的震慑力不够。最后是内部控制缺失。通过建立内部控制制度，实行内部牵制是会计监督职能发挥作用的关键措施。在行政事业单位的会计检查中发现，一些单位内部控制不健全，或者制度执行不到位，最终导致内部控制失灵，如会计和出纳长期不轮岗，容易造成资金贪污挪用等问题。对于资产，如果缺乏必要的财产保护制度，在资产记录、实物保管和验收入库等关键环节没有控制措施，就容易造成资产账实不符、资产流失。

（三）会计与业务活动衔接不够

从某种意义上说，财务核算过程也是对单位经济活动管理的过程，财务和业务只有相互衔接、相互制约、相互依存才能发挥最大的协同效应。在行政事业单位中，业财融合方面的问题主要有以下两个方面。一是财务对业务活动的参与度不够。财务和业务各自为政，由于会计机构属于一个单位的重要部门，主动参与业务活动管理的意识比较缺乏，导致财务活动与业务活动各行其是，更谈不上通过会计核算手段对业务活动进行监督管理。二是业务活动没有按财务要求开展。一些单位在资产购置、项目建设和公务活动等行为发生时，由于财务管理知识缺乏，财经纪律意识不强，导致所有经济活动事项完成后，财务部门进行会计核算和账务处理时，事后出现很多违纪违规行为，如果财务部门能提前参与到经济行为活动日常管理中，就可以在事前防范、事中纠偏和纠正相关问题，确保经济业务事项合法、合规。

（四）会计信息的利用程度不高

首先是会计信息质量不高。如果财务基础信息、会计账簿和财务报告数据不准确，提供的财务信息就起不到决策参考作用，甚至会导致决策失误，久而久之就会失去利用价值。其次是单位专业财务人员的缺乏。由于基层行政事业单位财务基础薄弱，缺乏专业性、复合型和管理型的财务人员，财务数据的分析处理能力不高。特别是由于财务软件等财务信息化手段的运用，财务报表等信息由软件自动生成，由于没有自身亲自参与编制财务报表的过程，导致部分财务人员对资产负债表、收入费用表和净资产变动表等财务报表缺乏理解和认知，更不用说对报表数据进行分析和利用。最后是单位领导对财务信息不够重视。具体实践中，单位习惯于从业务角度去进行决策和分析问题，受诸多因素的影响，只求完成业务活动，对财务的影响考虑不多。比如一些单位盲目上项目、举债搞建设，不通过财务信息对资金来源和债务进行分析，导致出现财务危机等问题。当前，国家要求行政事业单位公开预决算信息、三公经费、政府财务报告，主要是为了满足财务报告使用者和社会监督的需要，如果单位对财务信息公开不及时，或者公开内容不规范，使得社会的服务和监督作用发挥有限。

三、新形势下转变会计职能对策分析

（一）建立财务信息共享平台，发挥会计的服务发展作用

数据，实行信息共享共用，促进会计核算和监督的信息化、智能化和高效化，促使会计信息可以被财务报告使用者有效利用。结合行政事业单位的会计数据，协同单位支出管理、预算管理和绩效管理，将会计服务功能充分发挥，提高会计信息管理质量。除此之外，在依托信息技术构建信息共享平台之后，行政事业单位的多个部门之间互相传递管理信息数据，数据利用更加方便和快捷，便于及时发现单位运行过程中存在的问题，有针对性采取相应措施。

（二）加强单位内部控制建设，发挥会计的风险防范作用

从广义层面而言，内部控制是单位必备的内部治理和管理手段，以有效规避和防范行政事业单位在管理活动和履行职能中的风险。为有效发挥内部控制的作用，体现内部控制构建的必要性。一是要建立健全内部控制制度。制度建设是发挥内部控制作用的基础和条件，作为行政事业单位，根据其特点和功能应该至少建立预算管理、收支业务、政府采购管理、资产管理、建设项目管理和合同管理六大方面的制度。二是要合理设置单位内部工作岗位。科学分配会计管理流程，激励会计工作者自觉履行自身职责，彼此之间相互制约。三是建立监督考核机制。建立内部各工作岗位的责任制，在工作期间对其考核评价，把评价结果作为单位干部和职工选拔任用的重要条件，做到奖罚分明。同时，为确保各制度执行和有效，应建立监督检查制度，适时开展监督检查工作。

（三）有效利用会计工具方法，发挥会计的内部监督作用

会计内部监督作用体现在多个层面，要充分利用好会计的工具、方法，才能有效发挥会计的内部监督作用。首先是通过财务指标管控和监督财务运行情况。财务指标可以反映单位资产质量状况、债务风险状况、收入支出状况等，比如利用资产负债率指标管控单位的资产质量状况，根据单位对风险的承受程度，设置合理的指标区间，如果指标偏离设置的有效区间，就要采取降低负债的相关措施，以防范财务危机出现。利用支出与费用指标，考量行政事业单位的费用和支出结果，可以有针对性降本增效，将资金浪费的现象控制在根源之处。其次是开展有效的核算管理活动管控业务运行情况。包括事前、事中与事后的全环节管理。事前管理要求每项业务活动实施前要基于法律法规的规定进行，事先做好财务预算和绩效评价；事中管理主要是监督预算的执行，项目实施进展或费用支出进度要和预算支出相匹配，对执行过程中出现的问题进行修正和调整，保障经济活动基于预定的目标进行；事后管理也就是立足于拟定的目标与标准，全面考核各项业务和经济活动按照设计或预算标准的完成情况，进行相应的考核和评价。基于此，行政事业单位进行经济活动的核算管理，这也是实施会计监督职能的体现，两者之间互相依存，相互监督。最后是利用会计数据之间的平衡关系的数据化监督。会计核算要求做到账表相符、账账相符和账实相符，通过数据之间的平衡关系可以防范相应的会计差错和会计造假等行为。

（四）加强会计基础工作管理，发挥会计的核算反映作用

会计基础工作是会计核算的重要保障，但也是财务人员容易忽视的环节。会计基础工作主要包括人员管理和账务核算两个方面。只有夯实了会计基础工作，才能做到账务处理规范、会计秩序稳定和会计信息质量可靠。在财务人员管理方面，提高专业胜任能力和职业道德是其关键因素，各行政事业单位应该把好财务人员选人用人关，加大培养和管理力度，确保具备相应财务岗位的专业能力和职业道德要求。在财务核算方面，会计基础工作应坚持以《会计法》《预算法》《会计基础工作规范》等会计法律法规和财务管理制度为依据，在会计机构设置、会计人员配备、会计工作交接、会计核算、编制财务报告、会计监督和内部管理制度等关键环节制定相应的规范和标准，有效地进行会计基础管理，从根本上搭建会计信息质量保障体系和架构。同时要加强会计信息的披露，不断凸显会计信息的价值。

（五）不断提升财务管理水平，发挥会计的内部管理作用

提高行政事业单位的会计质量水平，应关联内部管理部门和人员的整体效能发挥。一是要加强财务人员能力建设。虽然会计人员的素质和能力是会计工作效率提升的关键影响因素，但提升财务管理水平，不应只是单纯培养财务人员，应该树立单位的全员财务管理意识，对于行政事业单位而言，基础财务知识应该成为单位全体人员的必修课，自觉遵守和维护财经纪律和制度。二是要积极发挥信息技术在财务管理中的作用。根据单位的业务活动特点和实际需要，建立财务管理信息系统，通过信息技术收集、处理和分析会计数据，给单位领导决策和财务报告使用者提供相关会计信息，对财务信息进行动态监控，可以及时发现和应对财务风险，实现会计信息利用价值最大化。三是要科学设置业务岗位。各行政事业单位，要根据其业务流程对工作岗位加以科学划分，发挥各职能部门的整体合力。制定业务活动办理的标准流程，明确每个岗位职能和人员的职责分工。比如对资产管理实行资产管理部门、使用部门以及核算部门进行分开设置，三个部门相互制约，可以有效防范资产管理的风险，减少资产流失。对资金支付业务可以设置计划申请、支付审核、资金支付等多个岗位，可以有效保证资金安全。

结语

总而言之，新形势下事业单位在履行公共服务和社会管理职能过程中，应进一步强化和提升会计工作的核算职能与监督职能，根据财务管理和业务活动的需要，高度关注会计职能的发挥，分析会计职能拓展所面临的问题，包含会计的核算质量有待提高、会计的监督作用不断弱化、会计与业务活动衔接不够、会计信息的利用程度不高等，通过合理的方式创新会计工作，如建立财务信息共享平台、加强内部控制建设、有效利用会计工具方法、加强会计基础工作管理、不断提升财务管理水平等，推动会计工作转型升级，提高各行政事业单位的管理水平和履职绩效。

参考文献

[1]张金玲.新时代视野下强化行政事业单位财政预算资金管理问题的思考[J].质量与市场，2022（01）：58–60.

[2]段昕延.行政事业单位实施政府会计制度研究[J].行政事业资产与财务，2021（24）：71–72.