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【关键词】建筑工程;造价;投资估算;重要性
在市场经济体制下,相关部门对工程项目的投资进行估算与决策是工程项目建设的基础,其准确性有利于实现建筑工程建设的目标,并且对施工企业的生存与发展产生巨大的影响。那么在实际工作中,如何确保工程项目投资估算的科学性与合理性是财会人员重点关注的问题,这就需要我们在实际工作中采取措施提高决策的可行性,确保项目投资估算的准确性,这样才能够实现工程项目投资控制目标,为企业创造更多经济效益。
一、投资估算的概述
所谓投资估算也就是在工程项目决策之后到设计阶段的所有工作项目,是相关工作人员编制项目建议书、可行性研究报告的重要基础,该项工作直接关系到开发商对工程项目的决策。一般来说,只有确保投资估算的准确性,才能够保证项目建议书的可行性。因此在实际工作中,我们必须要对工程项目投资估算工作引起高度重视。
投资项目的含义可以分为两个角度来论述,从广义的角度来讲,投资估算也就是财会人员对工程项目建设所需的投资额进行大概估算,在这一阶段中,财会人员还可以将设计阶段以及施工阶段的预算全部归纳到其中;从狭义的角度来讲,投资估算也就是财会人员采取相应的措施以及参考相应的资料对工程项目建设所需的投资进行估算与决策。本文仅从狭义的角度来论述建筑工程造价中投资估算的重要性。
工程项目的投资与估算是建筑工程造价管理中的重要工作环节,只有确保项目投资估算的准确性,才能够提高工程造价的管理水平,并将工程造价控制在可控的范围之内。但是从当前的实际情况可以看出,大多数财会人员都只对施工阶段的工程造价管理加以重视,纠结于小账目的计算当中,却忽视了事前管理,这就导致其管理水平较低,不利于工程造价管理水平的提高,由此看来,项目在决策阶段的造价控制尤为重要,需要引起我们的高度重视。
二、工程的投资估算在项目开发与建设过程中所起到的作用
通过我们对工程项目投资估算的深入分析,了解到其在工程项目开发建设中具有以下几个方面的作用:首先,对于工程项目的投资与估算有利于编制科学合理的项目建议书,让开发商与施工企业了解到工程的实际规划以及建设规模;其次,通过对工程项目的投资进行估算,有利于开发商做出科学合理的决策,从而确保工程项目的经济效益;再次,通过对工程项目的投资额进行估算,我们可以对整个工程造价进行合理的控制,将其控制在可控的范围之内;第四,当财会人员对工程项目的投资额进行估算之后,有利于施工企业在施工过程中筹集资金,从而确保工程的顺利完成;第五,工程投资估算还可作为编制固定资产投资计划以及投资需要额的重要凭据。
三、确保工程投资估算准确性的有效措施
1、了解该项工作所处的阶段,确保投资估算的准确性
(1)财会人员对工程投资估算时,一般可将其分为以下五个阶段:第一阶段是毛估,要求工作人员根据市场的发展情况,与已投产的同类型工程项目的投资额进行对比,从而拟定一个估算值;第二阶段是研究性估算,要求工作人员在实际工作中将工程的初步流程图、施工企业设备生产能力以及工程具体施工位置考虑在其中,对上一阶段的估算值进行深入研究;第三阶段是初步估算,在这一阶段要求工作人员收集相关的资料与表格,通过对这些资料的分析、估算来确定工程项目投资估算值的可行性;第四阶段是确定性估算,在这一阶段,虽然工作人员所收集的图纸以及详细计划不够完善,但是财会人员应对工程项目的整个建设阶段了如指掌,可以与开发商谈判,从而确定工程投资估算;第五阶段是详细估算,这一阶段是让工作人员对所有的设计图纸进行全面了解,然后根据相应的清单编制投资估算计划,并对其进行逐项计算,以确保其可行性。
(2)投资估算的精确度研究。投资估算的精确度是估算质量优劣的重要标志,不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策,而且也影响投资项目的经济效益。如果投资估算的质量低劣,会导致投资者和承包企业蒙受经济损失,甚至导致企业破产。一般来说,随着可行性研究和设计阶段的加深,投资估算的依据随之增多,资料的质量提高,因而估算的精确度逐渐提高,可能误差逐渐缩小。
2、健全价格信息网,加强材料、设备价格的动态管理
建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成,而材料费及设备购置费在建安工程造价中占有很大比重。所以我们要建立一套价格信息网络,及时的反应材料设备是价格动态,此外我们还可以设立信息特派员,及时提供和反馈价格信息,视市场变化情况,设备价格指数每半年或一年一次,材料每季度一次,形成一套较完整的价格体系,为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。
四、结束语
在当前的社会发展中,建筑行业已成为市场经济中的主导行业,建筑工程的建设规模不断扩大,加大了工程项目的投资。在建筑工程建设过程中,投资估算是工程造价管理中的一项关键工作环节,要求我们对其引起高度重视,要想在实际工作中确保工程投资估算的准确性,那么就需要相关工作人员做到以下工作:首先应弄清工程投资内容,避免漏项,同时还有及时总结汇报估算工作的进度和成果,只有这样,才能够实现投资估算在建筑工程中的重要作用。
参考文献
[1]张震宇,唐力军.论建设项目前期的工程造价合理确定.建筑管理现代化,2005.
关键词:建筑工程;造价控制;阶段;措施
Abstract: the weeks, the same function for design of buildings can be different in structure and construction methods show great differences. Therefore, in the process of implementation of each phase of cost control is reasonable in construction project, whether science is very important.
Keywords: construction project; cost control; measure;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
建筑工程造价是指工程建筑项目在建设过程中所花费的全部费用,其中包括前期的工程决策到后期的竣工阶段在内的所有花费(人力、物力)。从经济的角度来看整个建筑工程市场,其实主要是对于价格的竞争。在建筑工程中如果既能确保工期、保证质量,又能注重对成本的管理、控制以及把握较为合理的造价,用较小的成本来换取较大的经济效益,无疑能够在竞争中获得主动、走向成功。然而就国内目前的状况来看,在工程造价上对于工程决策、工程设计以及工程招标的造价控制比较重视,而对于工程施工和工程竣工当中的造价控制的重视程度相对较低,这将对建筑工程项目的管理效率和质量产生一定的影响。因而,需要在以后的建筑工程造价控制中,加强对各个阶段的工程造价控制,并且针对当前阶段所面临的问题,逐渐制定和实施科学合理、切实可行的控制策略。
建筑工程中决策阶段的造价控制
决策是选择和决定在建筑工程中应当采取怎样的投资方案的过程。这一过程对于整个建筑工程项目是至关重要的,因为它把握着工程项目的前进方向。在决策阶段应当考虑两个因素:成本和规模。从现代工程管理学的角度来分析,决策阶段的造价控制将决定着整个工程项目的造价;其对于后期各个阶段均有不可忽视的影响力,应当引起各建筑工程参与单位的高度关注。
1.1 科学、合理的做好投资估算
在决策阶段中做好合理投资估算具有重要的意义,同时科学、合理的投资估算也是组成工程项目可行性报告、建议书的重要部分。所以,投资估算一定要经过严格的审核,且其结果作为工程项目造价控制的最高额度,不可以随意更改。由此可知,在建筑工程的决策阶段,保证投资估算的科学性与合理性具有重要的实际意义。
1.2 投资估算要真实地反映实际设计方案
在现代建筑工程项目的决策阶段,一般是由项目建设单位通过对一系列因素的考虑,然后提出具体的投资估算方案。但是由于很多工程项目建设单位缺乏专业的工程造价控制人才,并且没有理解透彻工程设计方案,从而导致投资估算中出现这样或那样的问题。这将不利于在具体施工中开展造价控制工作。故工程项目建设单位务必要加强与工程设计单位、工程施工单位以及工程监管单位的联系与沟通,使得投资估算能够真实地反映实际设计方案。
二. 建筑工程中设计阶段的造价控制
在建筑工程设计阶段的造价控制中,要保证工程设计方案详细与具体,在工程设计方案中要对重点施工项目的预算状况进行全面透彻的分析。一旦建筑工程项目的决策确定了以后,设计阶段的工程造价控制的作用就非常突出;作为工程项目技术与经济管理的关键一环,其对整个工程造价控制有着相对较大的影响。在该阶段,必须要确保设计方案的功能与质量能够满足实际的需求。尽量减少一次性投资的项目的数量,这对于建筑工程项目整体建设中的造价控制具有积极的作用。
另外,设计单位应当注重对于新型工艺、新型材料以及最新技术在工程项目中的应用,尽量在能缩短工期的前提下,全面提升工程的质量以实现经济效益和社会效益的最大化。
三. 建筑工程中招投标阶段的造价控制
随着国内建筑工程项目招投标环境的不断改善,尤其是各级政府部门及建筑主管部门加强了对工程项目招投标流程的监管力度,有效地促进了我国建筑工程领域招投标制度的发展。为了适应国内渐渐变化的建筑工程市场环境,施工单位就有必要在参与工程项目招投标时坚持客观、严谨的科学态度,通过平等透明合理的市场竞争,在工程项目招投标中实现自身资源的合理匹配,并且进一步降低成本,促进自身经济效益的提升。
施工单位在参与到建筑工程项目的招投标时,必须认真书写投标文件,特别是要严格审核各个具体建设项目的工程量和单价。在投标文件的书写上,施工单位务必要在保证工期与工程质量的基础上,采取切实有效的报价策略,尽量用较低的投标资金获取工程项目的施工权。所以在招投标阶段,施工单位应该尽可能的提高投标文件的质量,要在投标文件中明确工程期限、总体工程造价、材料使用及设备供应状况、质量保证期、违约责任等具体内容。
四. 建筑工程中施工阶段的造价控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是将工程设计图予以工程实物的过程,是整个建筑工程当中至关重要的阶段。由于一般而言施工过程时间很长,影响因素有很多,因而工程施工单位应当根据工程造价的估算方案对具体的施工项目的造价进行严格的监督和管理,并要根据工程项目的实际施工情况,采取一系列有效的措施进一步降低成本。在建筑工程的施工阶段的造价控制中,施工单位应该从以下几个方面进行着手控制工程造价:
在施工单位平常的管理工作中,应该加强对工程技术人员、管理人员以及各种施工人员的教育,引导他们在今后的工作中树立节约的意识,严禁出现浪费施工材料的现象出现;
2)在建筑工程项目施工中,要尽量避免对施工现场的设计做改动,对于在施工中可能会出现的各种问题,造价管理人员应该做到提前防范,特别是对重点施工项目的设计变动一定要经过认真的分析、审核,尽量做到对于工程预算有较小的影响;
3)在施工现场进行造价管理工作时,造价工作人员应当加强对现场签证的管理。在现代建筑工程项目建设中,现场签证是一个经常性的工作,若不能严格执行现场签证的监管制度,将有可能导致施工现场的混乱,从而给施工单位带来较大的经济损失;
4)造价管理工作人员应当合理地确定工程项目变更中的合同价款,并且根据国家相关法律法规对于合同变更中的具体内容严格进行审核,并上报给建设单位进行批复;
5)要审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级,审查是否存在普通装饰工程按照专业装饰工程取费的情况。
建筑工程中竣工结算阶段的造价控制
在建筑工程中,竣工结算阶段的造价控制具有鲜明的、重要的意义。其反应了建设工程投资效果与实际造价的差异,同时也是对现阶段造价控制的系统性总结。在整个建筑工程项目完成后,造价管理部门应当及时对工程竣工结算中的相关报表进行审核、批复,并且组织造价人员总结、吸取本次工程建设经验,有利于提高全体造价人员的综合能力和专业素养。在竣工结算阶段中,造价管理人员应当与工程建设单位、工程设计单位、工程监管部门等相关部门保持联系,以此确保竣工结算阶段的造价控制的实际效果。
从上面可以看出,在建筑工程中各个阶段的造价控制都是不容忽视的,其贯穿在整个建筑工程项目的前前后后。如果其中那一环节出了差错,则就将影响整个建筑工程项目的资金预算和工程质量。相信随着国内对造价控制越来越重视、造价工程师制度的逐步推行,提高投资效益的强烈要求将使合理安排建筑工程各个阶段的造价控制的地位越来越重要。
六.结语
综上所述,造价作为建筑工程消耗的货币的一种反映形式,不同的设计方案其造价是不相同的,有时相差很大,从而工程造价管理的重点在设计阶段,做好设计阶段的工程造价管理首先要认识到位,其次要方法可行,要深入实际、早介入、全面介入,真正作好了设计阶段的造价管理,也就达到了事前控制、事先干预,真正做到:花一分钱办一份事,防止社会财富的浪费。
参考文献:
[1].张丽君.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制策略.[J].2011(14)
[2].吴忠良.如何合理控制建筑工程造价中各个阶段.[B].2008(02)
[3].黄金艳.试谈论建筑工程造价中各个阶段的合理控制.[J].2011(12)
【关键词】建筑工程管理;造价控制;投资施工
工程造价是一项技术、经济、管理高度结合的一项系统,在建筑工程管理中处于核心的位置。决策、预算、施工、验收这四个阶段的工程造价都直接关系着工程的质量以及获取利益的空间,各个环节的工程造价都是相互联系的[1],一个环节的造价错误可能会引发整个工程质量的降低,引发安全事故,造成无法弥补的经济损失。所以在竞争日益激烈的今天,应该不断的优化工程的各个环节方案,做到最合理最科学的造价,从而保证工程的顺利进行并为企业赢取更为广阔的利润空间。
一、项目决策阶段的造价控制
在项目的决策阶段首先要做好的就是对工程整体的估算,同时估算也是项目可行性报告的重要组成部分之一,在决策的阶段要用科学的手段和方式对企业投入资金以及日后可能获得的利益进行大致的估算,另外在进行项目投资估算的时候应该严格的注意以下两点。
(1)估算指标是建筑工程估算的重要依据,所以应该做好估算资料指标的积累,对于已经掌握了的各项指标内容进行根据具体的情况进行相应的修改和完善,保证其时效性。
(2)编制投资估算报告的时候要对工程项目进行全面的把握,对其在建设中以及在建成后可能出现的风险进行合理的分析,并在报告中提出相应的解决措施。要充分保证估算的合理性,严格的实事求是,尊重工程的实际情况[2]。
项目工程的造价预算关系着整个工程的质量,所以在进行造价预算的时候要做到综合的考虑,另外还需要确保预算编制人员对于图纸进行全面的了解,并能够与设计者的思想不谋而合;预算人员自身也要有着丰富的专业知识和市场意识,对于建筑工程所需要的材料等都可以准确的把握其规格和市场价格,做到预算的准确性。
二、项目设计阶段的造价控制
项目工程设计阶段的好坏直接关系着工程的质量和施工的效率,设计可以说就相当于工程的一个灵魂,所以在项目设计阶段要严格的做好对工程造价的控制。在设计阶段要将经济、技术相结合,尽可能做到综合力量的最优化[3]。例如可以采取招标的方式,对于每一种方案进行对比和分析,从而选出来其中最合理的,经济和技术性价比更为高的,这样的制度一方面保障了设计的合理完善,使最终的设计是优秀的,另一方面也可以通过这种方式进行筛选,对造价进行了合理的控制。另外对投资的资金进行合理的规划,并提出一个额度的限制,这样可以使设计方案在不断的优化中降低资金成本并保障设计的合理性,做到经济效益和技术的相结合,使经济利益最大化。
三、招投标阶段的造价控制
首先要编制投招标文件,投标主要包括施工的招投标和材料设备的招投标,在文件的编制时就要根据具体的情况造价进行一个大致的规划,另外对招投标工作的每个环节和程序都要进行严格的规定,规范各个流程,这样才可以更好的做到对造价的合理控制。同时招标文件也是作为合同的一部门,具有相应的法律效力,所以工程业主在进行招标文件的编制时应该做到文件的科学性和严谨性,对于文件中的小细节都要做到很好的把握,明确双方的具体责任,对于工程的各项条款作出明确的规定,避免一些由于细节而造成的合同漏洞给今后带来经济上的纠纷和损失,产生不利的影响。
四、项目施工阶段的造价控制
首先要对施工合同进行严格的管理,因为资金的花费大部分都在施工这个阶段,所以做好对施工阶段的造价控制就相当于事半功倍。应该对工程的施工进行专门的监督和管理,对人员合理的分工,使各种资源的组合达到最优化的目的。例如可以利用一些现代的科技设备,这样先进设备的支持下可以做到资源的合理配置,减少一些人工的投入,节省资金[4]。严格的控制好工程的工期以及材料的使用情况,工期的延误会造成大量资金的浪费,造成经济的损失。在现场施工的时候由于施工的复杂性所以对于材料的浪费会很严重,这时候就需要管理人员对材料进行严格的验收和审查,并且对于材料的价格进行合理的控制,降低生产成本,控制造价。加强对工作人员的监督也是控制造价的一种方式,在施工的时候提出规范的操作,避免错误操作带来对材料的浪费和损坏,控制造价。所以在具体的施工中应该采取主动控制造价的方式,对于施工中可能出现的问题制定合理科学的防范措施,另外施工中的材料投资等等要进行密切的管理和监督,确保造价的合理性,保证工程的顺利开展。
五、项目验收、结算阶段的造价控制
工程的竣工并不代表着一个建筑工程的顺利完成,竣工结算对于工程的整体造价也有着重要的作用。审查人员要对前期的各种资料进行审查,同时对于工程的质量也要进行合理的控制,对于工程各个阶段的造价资料都要进行回收和整理,建立积累制度,保证造价资料回收过程中的系统性和规范性,并将这些数据全部的输入计算机系统进行综合的分析。审查人员要检查实际的工程是否与合同中的要求相符合;审查工程的竣工顺序是否一致;审查工程在建设中的资金支出是否符合合同中的规定。在严格的审查和管理中保障造价的合理,促进今后造价工作的良性开展。
结束语:
建筑工程管理中全过程造价控制直接关系着工程的质量和后期的经济效益,工程造价贯穿于决策、设计、招投标、施工以及验收结算各个环节,在建筑工程管理中处于核心位置。所以在今后的建筑工程管理中应该综合技术、资金、社会等各方面的因素,严格的控制好工程的造价,从而保证建筑工程的顺利施工,以及建筑工程所带来的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]季迎虎. 浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 中国新技术新产品,2014,18:169-170.
[2]温利红. 浅谈建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 中华民居(下旬刊),2013,12:412.
关键词:建筑工程管理;现状;对策
0 前言
自加入WTO后,我国对建筑工程管理环节提出了更加严格的要求。在建筑市场竞争激烈的今天,如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。相关研究指出,“提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要举措;是勘察、设计、施工和监理单位调整经营结构,增强综合实力,加快与国际接轨,适应社会主义市场经济和加入 WTO 后新形势的必然要求;是贯彻党的“十七大”走出去的发展战略。”然而,目前我国大多数建筑企业在建筑工程管理的过程中还存在着不少问题。本文针对当前建筑工程施工中存在的问题,建议性地如何做好建筑施工管理工作,以保证建筑工程施工顺利进行。
1 建筑工程管理的基本要素
建筑工程管理环节,包括四个最基本的要素。其中,质量管理是核心;工程的设计质量和施工工艺水平是重要要素;进度管理是重要环节;投资控制是不可或缺的部分。
1.1 建筑工程管理环节的核心是质量监管。建筑的质量问题,决定了建筑的使用期限和使用价值。建筑的质量指数与建筑企业的诚信指数呈正比,高质量的建筑是建筑企业的一种无形的资产。工程管理的过程中,严格执行施工中的“三检”制度,杜绝不合格工程的发生。
1.2 高质量工程的设计和高水平施工工艺,是建筑工程管理的重要要素,也是保证建筑整体质量的工作核心部分。近年来,国家工程设计部门在积极开展全面地质量管理,并在整个建筑施工行业内推行设计施工广体化的工程管理新体制,这将有助于促进工程质量的稳定提高。
1.3 施工过程中的进度管理是建筑工程管理的重要环节。施工企业都应按照工程特点制订出一份较为详细的施工组织设计,以此作为施工进度的具体指导原则。施工进度程度的把握正确与否,直接影响整个工程的完成进度。
1.4 建筑工程管理不可或缺的一部分是投资控制。每项建筑工程都需要大量的资金,筹集这些资金的依据是业主所编制的资金预算,在施工中必须做好投资额的控制工作,而投资控制工作,主要应从设计及概算,工程变换和决算审核这三个方面入手。
2 建筑工程管理的基本特征
建筑工程管理具有建设目标明确性,建设项目的整体性、约束性、一次性、风险性,建设过程程序性等特征。只有对这些特征有深入的理解和认识,才能做好建筑工程管理工作。
3 我国建筑工程管理中现存的问题
我国建筑工程管理中存在着各种各样的问题,我们将这些问题大致划分为安全问题和造价问题两个方面。
3.1 本着“安全第一”的理念,工程建筑的各个环节都强调“安全”二字,但是施工安全问题总是不能完全避免,使得很多建筑工程中都存在安全隐患。有些建筑企业单一地强调工程建设的技术和质量问题,一定程度上忽视了企业安全文明建设,没有将施工安全问题摆在其应在的位置上。很多企业不注重企业安全生产责任,使得企业的安全生产体系形同虚设。市场都存在激烈的竞争,建筑市场也不例外。很多在市场竞争中处于劣势地位的建筑企业,被经济利益和权力驱使,致使工程建设出现管理和承建严重脱节的现象,造成安全问题不能有效落实的局面。
3.2 现代企业在工程造价方面存在许多的问题,一定程度上对工程的建设有阻碍作用。有些企业忽视工程造价管理人员的培养,不注重工程前期的投资估算,造成" 三超" 现象(概算超估算,预算超概算,结算超预算)。企业不注重建筑成本的估算,不能将经济问题和实际的技术问题有机地相结合,造成工程亏损现象。很多企业工程造价各个环节之间相互脱节,缺乏科学的工程造价评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,造成企业资源的巨大浪费。
4 解决工程建筑现存问题的对策
要解决工程建筑中存在的问题,就必须强化建筑工程管理工作。
4.1 首先,要对工程的概况有全面深入的了解,对施工的图纸、有关技术规范和操作规程要非常熟悉,只有这样才可以搞清楚施工过程中的薄弱环节和施工的关键部分。将图纸与施工现场紧密地结合起来,设置有目标的组织计划,使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合,确保工程的顺利进行。
4.2 施工过程中的安全管理,必须有效地进行,要做到“预防为主”。建筑企业的安全工作到位与否,直接影响企业的形象问题,在工程建筑施工的过程中,一定要紧抓安全工作。企业应建立科学合理的安全体系,注重企业施工安全管理,保证施工的顺利进行。要保证工程能够安全,按质、按量地完成,不但要有一定的技术,而且还要有科学的管理,注重良好集体的建设。加强班组管理工作,强化企业组织管理,凝结集体的力量,是企业安全工作顺利进行的保障。
4.3 建筑行业具有风险大、周期长等特点,在工程建筑管理工作中,必须注重合同管理,才能减少企业的投资风险,减少企业的不必要损失。造价人员要做主动控制、严格审核工程变更,同时,也要正确预测在施工过程中可能引起的索赔,对索赔要有前瞻性。这样,才能保障工程的顺利进行。
参考文献
[1] 齐伟等,加强施工管理提高工程质量[J], 建材技术与应用, 2010
[2]王年生.对建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨[J].科技传播,2010(18)
[3]余建来等,在可持续发展理念下的建筑工程管理[J],管理科学,2006
【关键词】建筑工程;建筑企业;建筑工程造价;造价控制;控制措施
前言
建筑工程造价既是建筑企业重要的管理活动,同时也是建筑企业重要的经济活动,在建筑项目从招投标到竣工验收全过程的综合性经济和管理活动。对建筑工程造价进行控制可以有效发现存在于建筑工程各环节和各过程中的隐患和问题,达到科学发展和有序生产的目的。在建筑工程造价的实际工作中普遍存在着各类问题,不但影响了建筑工程造价作用的发挥,更会对建筑企业的综合目标实现带来影响。提高建筑工程造价控制工作的质量和效果应该根据建筑工程造价的具体过程,应该以建筑工程造价的时序为基础,对当前建筑工程造价的各主要阶段的问题进行描述和分析,并在此基础上对造成建筑工程造价失控的原因进行科学的研究,找到当前加强建筑工程造价控制的相关措施和要点,形成控制建筑工程造价的理论体系和实际测量,为建筑企业实现科学控制建筑工程造价起到一定的辅助和借鉴作用。
1、建筑工程造价失控的原因
1.1建筑工程造价决策阶段失控的原因
当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑,存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低,他们想少花钱多办事,这会导致投资估算被人为降低和削减,不能真正反映建筑工程的造价,这样的现实会导致建筑工程开工后,不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题,进而导致建筑工程造价决策出现失控。
1.2建筑工程造价设计阶段失控的原因
设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点,实际中一些建设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高,进而引起建筑工程造价的失控。
1.3建筑工程造价招投标阶段失控的原因
由于传统意识和观念的影响,在当前的建筑工程招投标的实际过程,暗箱操作的现象依然十分普遍,这不但致使工程造价难以控制,更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益,出现各种违规和违纪做法,不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失,同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
1.4建筑工程造价实施阶段失控的原因
在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更,这会引起建筑工程造价的变化;实施阶段监理工程师监管不严,工程计量不准,建材价格超出市场行情,工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
2、提高建筑工程造价控制的措施
2.1决策阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。必须积极参与项目决策前的准备工作,明确有关的使用功能,认真收集有关资料,切实做好项目的可行性研究报告。
2.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施
要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时,尽量节省投资,要做到精心设计,把设计变更减少到最小。同时,应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来,对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任,从而把设计的责、权、利结合起来。
2.3招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施
在招投标阶段,要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
2.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先,应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。
结语
综上所述,建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程,对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题,做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段,并要结合实际的建筑工程造价工作,将具有普遍性的和代表性的问题找出来,进行认真的了解和科学的分析,努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生,真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。加强建筑工程造价控制在制度上和管理上还有很大的空间可以挖掘,希望同行能够在借鉴本文对建筑工程造价控制研究的基础上,以自身实际工作为出发点,加强对建筑工程造价在项目设计阶段和建设阶段的控制工作,形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(02)
[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10)
[3]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010(09)
关键词:建筑工程;造价;失控;原因;控制控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:进入现代社会,随着经济体制的不断完善以及建筑工程的迅速发展,建筑行业的竞争也越来越激烈,建筑工程的造价控制直接影响着工程的投资收益问题,越来越受到人们的关注,对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题。加强建筑工程造价控制在制度上和管理上还有很大的空间可以挖掘,希望同行能够在借鉴本文对建筑工程造价控制研究的基础上,以自身实际工作为出发点,加强对建筑工程造价在项目设计阶段和建设阶段的控制工作,形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法。
1、建筑工程造价控制与管理的重要性
工程造价主要由建筑安装工程费、设备、工具和手段、建设费用等各项费用组成组成。工程造价管理是管理的重要组成部分,他能使整个建设项目的成本控制在一个合理的范围内,所以,需要加强项目整个生产过程中的技术和经济管理。由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人、财、物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的经济损失。为了合理确定造价,必须在建设的过程中按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理地确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性,进而保证工程造价的有效控制。
2、建筑工程造价失控的因素
放眼当前建筑行业的发展现状,就会发现引起建筑工程造价失控的因素涉及方方面面,但是最为重要的是本身原因及外界原因。
2.1财务因素。施工单位的财务部门未能按照相关规定进行真实的财务计算,导致账务存在作假、虚报等现象。这就使得施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用资金发生很大的差距,其造成的经济消耗是巨大的,难以实现造价控制管理。
2.2人为因素。在整个工程中,核心工程师起着非常重要的指挥和领导的作用,是整个工程的灵魂。但是对于一些缺乏职业道德的工程师为了能够做出业绩,在对工程的有关规定不了解的情况下,擅自做主私自签证,这给工程造价的预算造成很大的困难。而承包商方面,部分承包商为了取得巨大的经济利益,采取弄虚作假、以少报多、超额支出等非法手段,同样会造成造价失控。
2.3施工因素。在整个施工的过程中,施工单位并没有根据设计图进行布置和分析,使得最终的施工方案变得过于复杂,从而增加了建筑单位的资金消耗。再加上施工技术的落后,将使得材料过多使用,建筑达不到相应的要求,使得造价存在不稳定因素,就会让造价难以有效地控制。
2.4合同因素。合同是双方责任和义务的有效证据,其内容需要双方严格执行。而现在的情况是很多建筑单位在跟别人写合同时都没有把合同中的内容考虑在内,这就使得资金预算出现问题,造成造价失控。
3、建筑工程造价各个阶段失控的原因
3.1建筑工程造价决策阶段失控的原因。当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑,存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低,他们想少花钱多办事,这会导致投资估算被人为降低和削减,不能真正反映建筑工程的造价,这样的现实会导致建筑工程开工后,不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题,进而导致建筑工程造价决策出现失控。
3.2建筑工程造价设计阶段失控的原因。设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点,实际中一些建设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高,进而引起建筑工程造价的失控。
3.3建筑工程造价招投标阶段失控的原因。由于传统意识和观念的影响,在当前的建筑工程招投标的实际过程,暗箱操作的现象依然十分普遍,这不但致使工程造价难以控制,更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益,出现各种违规和违纪做法,不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失,同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
3.4建筑工程造价实施阶段失控的原因。在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更,这会引起建筑工程造价的变化;实施阶段监理工程师监管不严,工程计量不准,建材价格超出市场行情,工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
4、提高建筑工程各个阶段造价控制的措施
4.1决策阶段提高建筑工程造价控制的措施。建筑工程在建设投资决策阶段的造价控制,主要是指项目建议书及可行性研究阶段的投资估算。可行性研究是对建设项目在建设期间的技术和经济上是否可行进行科学分析和论证,为项目决策提供依据。这项工作往往依赖专家、决策者们的决策。近年来,由于可行性研究重视不够,或者由于形势的变化致使决策阶段的建设规模、建设标准、建设内容在实施过程中有很大的变化,导致超投资,影响建设单位的投资效益。因此建设单位要着重做好投资估算,充分论证投入与产出的关系,做好经济评价,提高准确程度,在对拟建项目作投资估算时,要对该项目技术上、经济上的可行性进行全面分析,结合技术决策,对拟建项目的投资效益进行分析,特别是建设地区和具体地点的选择,总平面布置和工艺、功能的评选,设备的选用,建设标准水平的确定。此外还应将建设期间的利率、汇率等动态因素考虑进去,打足投资不留缺口,不弄虚作假,并制定相应的责权和奖罚措施,以保证投资估算质量,真正起到控制建设项目总造价的龙头作用。
4.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施。在建筑工程中,涉及阶段是控制项目投资的关键一环,这一阶段决定了整个投资收益的好坏。因此建设单位应督促设计单位严格按设计任务书规定的投资估算,做好多方案的技术经济比较,设计人员不仅要对设计的工程项目的技术负责,也要对工程项目的经济负责。积极推行限额设计,把经过可行性研究评估的各项审批后的投资限额,作为工程设计投资的最高限额。对项目的设计可以进行招投标,选择功能合理、技术上较先进、工程投资转节省的合理方案。同时建设单位也应注意审核设计概算文件编制的准确性,以保证有效地控制工程造价。要求专业设计人员在确保设计的科学胜、实用性、合理性的同时,尽量节省投资,要做到精心设计,把设计变更减少到最小。同时,应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来,对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任,从而把设计的责、权、利结合起来。
4.3招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施。在招投标阶段,要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则匕应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
4.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施。首先,应严禁通过设汁变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许谢十变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化隋况。
4.5加强竣工结算阶段的造价控制。建筑工程的竣工结算主要是为例促进建设单位完善管理制度、强化管理意识、提高工作效率及改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础。同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。开展建设项目全过程控制,实施跟踪审计,掌握建设项目从设计到施工每一环节的第―手资料,为客观公正地确定工程造价提供可靠的审计依据。
5、结束语
综上所述,建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程,对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题,做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段,并要结合实际的建筑工程造价工作,将具有普遍性的和代表性的问题找出来,进行认真的了解和科学的分析,努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生,真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。加强建筑工程造价控制在制度上和管理上还有很大的空间可以挖掘,希望同行能够在借鉴对建筑工程造价控制研究的基础上,以自身实际工作为出发点,加强对建筑工程造价在项目设计阶段和建设阶段的控制工作,形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法。
参考文献:
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[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10).
[3]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010(09).
关键词 :工程造价;造价形势;疑难问题
中图分类号: TU723 文献标识码: A
Abstract:The project cost is refers to the hotal cost of aproject construction cost . According todifferent construction stage project, the project cost can be divided into different forms ofcost. Engineering cost industry is developing rapidly, but there are many problems, solvethese problems seriously to improve their engineering calculation ability, the preparation of a high quality construction drawing budget, bill of quantities, cost control, pricebidding, project settlement.
Key word:The project cost;cost situation;The knotty problem
一、工程造价的定义
从投资者角度来定义工程造价是指该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。投资者选定一个项目后,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
二、按工程不同的建设阶段,工程造价具有不同的形式
1、投资估算
投资估算是指在投资决策过程中,建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料,采用一定的方法,对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。
2、设计概算
设计概算是指在初步设计阶段,在投资估算的控制下,由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料,编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。
3、修正概算
在技术设计阶段,随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动,初步设计概算也作相应调整,即为修正概算。
4、施工图预算
施工图预算是指在施工图设计完成后,工程开工前,根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。
5、工程结算
工程结算是指承包方按照合同约定,向建设单位办理己完工程价款的清算文件。
6、竣工决算
建设工程竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件,是竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设项目经济效果的全面反映,是核定新增固定资产价值,办理其交付使用的依据。
三、工程造价管理疑难问题及解答
以下内容部分是新疆维吾尔族自治区造价管理总站的咨询答复;部分是乌鲁木齐市造价站协调处理纠纷或咨询的意见,供专业人员在工作中参考。
1、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表(98)中没有对应定额子目时,能否借用全国统一市政工程预算定额新疆估价表(2001)或新疆建筑工程消耗量定额乌鲁木齐地区单位估价表(2010)?但取费依据不同,在同一份预算书里可以吗?即在同一份预算书里,既有98仿古定额,有市政,也有建筑定额,但费用表仍旧套用98仿古,可行吗?
答:全国统一仿古建筑及园林工程预算定额缺项子目可以参照相关定额消耗量,参照全国统一仿古建筑及园林工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表(1998)中的价格组成基价,才可与(1998)全国统一仿古建筑及园林工程费用定额配套使用。
2、 利用坡地建设的工程项目,不同方位的檐高不同,在确定工程类别时应如何考虑?
答:利用坡地建设的工程项目,不同方位的檐高不同,在确定檐高时可按建筑物不同檐高加权平均计算确定檐高。
3、电缆铺设,如定额子目:2-618:铜芯电力电缆铺设截面35L?以下。此处的面积是总面积还是单根电缆的面积?
答:是电缆的单芯截面。
4、电梯井的脚手架怎么套取定额子目?
答:应按高度套取相应的电梯井字架子目,单位:座。不再套取其他的脚手架。
5、问:坑内作业、坑上作业如何区分?
答:机械挖土从设计室外地坪起至基础底,机械一直在坑内作业,并设有机械上坡道(或采用其他措施运送机械)称为坑内作业;相反机械一直在室外地坪作业(不下坑)称坑上作业。开挖时没有形成坑,虽然是在设计室外地坪(坑上)挖土,继续挖土时机械随坑深在坑内作业,亦称坑内作业。
6、问:有女儿墙的檐高如何计算?
答:有女儿墙的建筑物,檐高从设计室外地坪标高算至屋面板板顶。
7、问:厂区范围、住宅区内的室外地坪、便道、球场、活动场、停车场等,执行什么定额?
答:厂区范围、住宅区内的室外地坪、便道、球场、活动场、停车场等工程,当设计为非载重标准时,可选用建筑工程定额土方工程中的挖、填、运项目及砼垫层随打随抹的相关定额执行;当设计为等级标准的道路、停车场等工程及厂区、住宅区范围以外的地坪、道路等,则应选用市政工程定额计算。
总结:建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时,深入建筑工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。
参考文献
[1]新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额(措施项目)下册 2010
[2]新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额(实体项目) 上册 (1-10章) 2010
关键词:工程造价;存在问题;控制措施
在工程项目的建设中,如何按照客观经济规律办事,加强经营管理,实行经济核算,提高投资效益,是实现我国社会主义现代化建设的一个重要问题。然而,要提高建设项目的投资效益,就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制,投资控制的关键在于正确确定建筑工程各个建设阶段的建筑工程造价。
1工程造价的含义
所谓建设工程全过程造价控制,就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段,事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算,积极参与项目建设的全过程,正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,为投资决策、为设计和施工做好经济参谋,保证项目管理目标的实现,提高工程投资效益。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速思经济发展具有一定意义。
2工程造价中目前存在的问题
2.1工程预结算的编制问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质,但是在实际工作中,不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错,如定额换算不合理;由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多;然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况;其次高估算等现象在核算时较为普通,一些施工单位为了获得更多利益,不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等均容易造成错误。
2.2基础工作薄弱
主要表现在编制可行性研究报告投资估算有指标还不能满足工作需要,对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门有所规定,但其来源不畅通,对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,难以指导工程造价的预测和调整。
2.3主动控制意识不强
主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小,事后被动控制多,重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,给工程造价超投资提供了条件。
3建设工程造价的有效控制措施
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。
3.1投资决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到8O一9O。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
3.1.1投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
3.1.2编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
【关键词】:建筑工程;造价控制;存在问题;对策分析
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一.引言
随着改革开放以来我国社会经济的迅速发展,社会投资的力度不断加大,尤其是在当前我国宏观经济调控的形式下,政府陆续启动了许多重大项目,有力的拉动了内需和推动社会投资。在这种新的环境背景下,如何更好地发挥建筑工程投资的社会与经济效益,越来越引起人们的高度重视。建筑工程造价管理的宗旨在于如何有效的控制造价和合理确定造价。而有效控制造价则贯穿在建筑工程建设的全过程当中,是以经济和社会效益为导向的建筑工程建设十分重要的环节。
二.建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因
长久以来,因为建筑工程项目的匆匆上马,在很大程度上存在着概算超估算,结算超预算,预算超概算,投资失控的风险。究其发生原因,主要表现在以下几个方面。
1.随着不断深入开展基本建设管理体制改革,已打破了地区建筑市场的壁垒,跨行业承揽和异地承揽工程施工、设计的企业和单位正在逐年增加。由于目前有关预算编制、预算定额、取费标准、取费基础的规定因行业和地区的差别而有所不同,导致一些跨行业、跨地区承担工程施工和设计的企业没有清楚了解建筑工程所在地相关行业的规定,难免在实际编制建筑工程造价的过程中出现差错。
2.由于科学技术的进步,建筑工程领域新材料、新技术、新结构、新工艺不断涌现,在编制建筑工程造价时,应该经常来实施定额换算。但由于目前我国的工程造价确定方法多为滞后、静态的方法,定额消耗量往往是以几年前材料、人工、机械台班的统计资料数据作为基础,代表的是以往的工程建设水平,并不能真正反映现在及将来的真实情况。
3.现行的建筑工程造价管理大多还处在阶段性的管理模式,缺乏对建设项目全过程实施综合管理。设计单位、建设单位、施工单位往往缺乏相互沟通的机制以及统一的建筑工程造价管理目标,建筑工程监理单位往往只局限于施工阶段的进度和质量管理,很少介入投资决策分析阶段。设计单位虽然在设计阶段做了建筑工程预算和概算,但由于缺少控制和约束设计方案的造价指标,容易导致投资偏高、设计保守。
4.施工阶段设计变更的随意性大。通常来说,建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后,在建筑工程建设实施的各个阶段,只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控,能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工,却没有做好相应的准备,没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关,导致边施工边变更,对处在施工过程中的建筑工程想改就改,有的工程项目甚至是一改再改,对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究,从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
5.当前在建筑工程建设的招投标制度管理和设计中存在着很大漏洞。限额设计没有能够实现全面推行,不够重视设计工作,建筑工程建设单位没有采取相应的措施来使设计单位去限额没计和精心设计。许多建筑工程项目没有进行优选设计方案,也没有推行设计招标。更有不少设计单位的管理体制不够完善,片面的追求设计的经济效益和工作量。除此之外,在当前的建筑工程市场管理体制下,很多承发包单位在投标报价或者是编制标底时,故意抬高或者是压低建筑工程预算造价,使得一部分建筑工程项目的造价偏离了正常的平均水平轨道。
6.由于造价管理人员受到自身专业素养的制约,不能有效满足建筑工程造价控制工作的需要。主要表现在:首先,由于缺乏专业知识素养不能果断独立地处理复杂的建筑工程技术有关的经济问题,对投资的预控能力不强,大量的工作仍然停留在事后的处理阶段;其次,对项目本身缺乏深入了解,不能很好地协调、组织建筑工程项目各主体之间的关系;最后,由于缺乏法律和经济知识,对合同条件的理解不到位。
三.加强建筑工程造价控制的对策
1.加强对建筑工程建设造价的全过程管理。通过对建筑工程经济指标的预算,从而制定出合理的建筑工程设计概算和投资估算指标依据。通过推行限额设计和加强管理投资估算,充分预测动态投资,合理的确定工程的静态投资,从而保证建筑工程建设项目在决策时不缺资金。加强在设计阶段对工程造价的控制工作,在建筑工程项目建设过程和竣工验收完成时,应该注意要同设计方案进行对照检查,对建筑工程造价影响较大的设计变更,要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意,而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的,在审查工程造价时不予承认,还要追究相应单位的责任。
2.建筑工程造价管理机关应该对建筑工程预结算环节加强监督管理。首先,面对当前建筑工程预结算环节十分混乱的情况,要切实加强对建筑工程预算的指导工作。做好取费标准、预算及定额、材料及设备价格的研究和管理工作,完善相关经济的法律法规。应认真审查报批的预算报告,严格跟踪和监控已批复的建筑工程投资与建筑工程实施过程中的有关经济活动。其次,需要定期预算编制的相关信息,从而满足预算编制以及管理的要求。最后,还要将预算管理工作作为建设工程项目监督的重点,适时的组织检查建筑工程预结算。
3.动态造价信息系统的应用与开发是控制投资的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统,提供全面、及时、准确的信息。可以通过采取回归分析方法,依据收集到的历史资料,来预测未来的价格走势;通过企业实际的施工技术水平以及多种价格组合,实现真正意义上的制定施工企业动态定额。通过动态造价信息系统的智能套价功能,可以快速导出清单综合价格和实现动态计算工程造价。
4.加强招投标阶段的工程造价管理工作。当前工程建设单位为了能够缩短招标的时间,往往把编制招标造价和工程量清单同时进行。因建筑施工图纸无法在施工招标前进行会审或者施工图纸设计深度不到位问题等因素;控制价编审和工程量清单时,对施工图纸相矛盾或者不清楚的,编审时往往采用“暂估、暂按、暂定”原则。因此招投标阶段的造价管理工作应重点做好以下两个方面:第一,在确保招标文件工程量清单中的工作内容和项目特征描述准确清晰的同时,要严格审查工程量清单的内容与招标文件是否相符;第二,工程造价管理机关应加强管理编审从业人员,通过定期召开编制及管理学术研讨会,举办工程预算培训班、经验交流会等,提高预算人员的业务素质和职业道德意识,以保证控制价的编审和工程量清单质量。
四.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们了解到建筑工程造价管理改革之举势在必行,社会主义市场经济的发展规律要求我们应该舍弃原有不适应市场经济的观念。要从如何有利于建筑工程的发展来考虑问题,控制和规范建筑工程造价管理,从而更好的促进我国建筑工程行业良好健康的发展。
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