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水利水电工程的施工阶段的科技档案是随着水利水电建设工程项目的开展和施工的过程中通过不断的积累形成起来的。这样形成的科技档案,既可以根据工程的不同阶段来区别开,但又是和工程的总体内容和程序紧密联系在一起的。档案可以反映出水利水电建设工程项目在施工中的全程控制,反映了各工序、阶段和专业之间的相互渗透、相互联系和缺一不可。而这也体现出了水利水电工程的科技档案在设计上成套性的特点。水利水电建设工程是一个是十分庞大的系统性工程,它可以按层次分为单个工程、单位的工程、分部的工程和分项工程。这就使得水利水电建设工程的档案包含的内容十分繁杂,五花八门,各种方面都包括,这也体现出了水利水电建设工程的科技档案在设计上的多样性特点。同时,由于在一个水利水电建设工程里,建设过程中原材料的不同、主体建筑的用途不同、施工的方法不同还有施工工序等方面的不同,使得水利水电建设工程的科技档案又具有很高的专业技术性。
二、水利水电建设工程的科技档案管理现状
(1)水利水电建设工程一般都投资巨大、环节多、周期长、人员流动大,而使得科技档案的资料量大面广,这就容易造成负担施工的单位对施工过程中的各种资料来不及收集、整理并进行妥善保管,档案不能够按照规定移交和完成定期的整理。很多工程的科技档案都是在工程快要完工时再来专门组织人力物力进行整理归档,这样整理出的档案并不能符合实际要求。
(2)轻视档案管理、重视工程建设几乎是每个水利水电建设工程的通病。在工程建设中,工程单位只重视工程的建设进程,而忽略了对档案的建设管理工作,认为档案管理对工程的进程的作用不大,特别是在施工的工期紧和任务中的阶段,工程单位往往只顾及到工程的质量、进度和资金方面的问题,忽视了对工程科技档案的收集、整理和归档,这就使得工程的油性建设和工程的科技档案的管理出现了脱节。由于工程单位对档案的管理工作的不重视,使得单位的管理层对负责档案管理的人员要求放低,配给的人手也不足,档案管理的工作人员工作稳定性差,专业素养低,档案资料管理的支持储备不够,使得很多科技档案出现了不完整短缺的情况,致使工程的科技档案不能够及时发挥出它应有的作用。
三、水电建设工程的科技档案的发展和设计创新
3.1水利水电建设工程的科技档案应该规范化、制度化、标准化
(1)工程单位要在思想上对档案的管理工作进行重视。要认识到在工程建设过程中不论是工程的有形建设成就,还是无形的档案管理都对工程的建设的最终竣工起着重要作用。从工程的前期的准备开始到工程的最后竣工完成,档案管理都要做到位,把每一个环节中的各种资料都要收集好、整理好并且及时归档,保持工程建设的档案管理工作与工程建设的进度一致,这样才能确保工程建设的档案的完整、真实、可靠,真实地反映出水利水电工程建设的实际情况。
(2)建立档案管理的组织机构与管理制度。工程单位在水利水电工程建设之中重要建立一个专门的档案管理的组织机构,配置专职的档案管理工作人员,专门负责在水利水电建设工程中对科技档案资料进行收集、整理和归档的工作,有了专门的机构和人员配置才能保证水利水电科技档案的资料与工程的建设进度的同步,确保工程过程中档案资料收集的完整性,减少遗漏。还要制定相关的档案管理规章制度,明确各部门各岗位的不同职责,实行负责制,让各个岗位上的人员对本岗位的工作真正负起自己应有的责任来,从制度上保证水利水电建设工程的科技档案工作。
(3)工程单位应该加强对科技档案工作人员的培训,提高科技档案的管理员工的素质。员工自身要自觉学习档案管理方面的相关知识,不断学习新技能新理论,优化自己原来的旧有的知识结构,不断提高自身的综合素质。适应时展对档案管理工作的新要求,科技在不断发展,档案管理也不再仅仅局限在纸质载体上,音像资料、电子资料越来越多,对这些新的载体的控制能力和应用能力对档案管理人员提出了更高的要求,包括计算机能力在内的许多技能都需要档案管理的工作人员去学习和提高,以便更好地完成水利水电建设工程的施工阶段的科技档案管理工作。
3.2水利水电工程的施工阶段的科技档案管理的设计创新
水利水电建设工程的科技档案随着科技的发展也要进行不断的创新,主要有三个方面:①档案的管理模式上的创新;②档案信息化的设计创新;③档案在服务思路上的创新。
(1)在档案的管理模式上进行创新。旧有的档案管理模式是档案管理的中心是非独立的机构,大多是水利水电工程建设中的一个资料室或科室。创新的做法是,将档案的管理工作从其他的部门中剥离出来,独立成一个单独的部门,由专门的单位直接进行工作。这样变被动的执行档案管理工作为主动的去决策做档案管理。
(2)进行档案的信息化的设计创新。随着计算机技术的突飞猛进和网络发展的四通八达,水利水电工程的科技档案管理要进行设计上的创新,舍弃旧有的繁琐复杂的手续和步骤,使档案管理工作的每个阶段都更加人性化和智能化,从内容、手段、方式上不断创新,实现水利水电建设工程的科技档案管理由原来的数量向质量上的转变,收集信息更加便捷、全面,整理更加快捷清楚,实现智能化的自动归档功能。这需要档案管理的工作人员和设计部门不断进行创新,改进设计,变被动人工作业为主动的智能作业,实现由传统的人工管理的模式向信息化、智能化转变。
(3)创新服务思路。档案管理工作归根结底是一项服务性的工作,是为工程单位提供服务的:①创新服务的观念,为人服务的观念要深入领悟。②服务的内容上要进行创新,尽量使内容更加清晰简约明白,使得档案的利用率得到提高。③注意引进创新型的人才,优化档案管理人员的结构,保证档案管理工作的持续发展的运转。
四、结语
关键词:水利水电工程;业主方;合同管理
随着我国水利事业的不断发展,水利水电工程的项目数量以及建设规模都有了明显的增加,涉及的投资金额也出现了明显的增长,所涉及的材料设备、技术工艺以及人员等日益复杂,这些因素都加大了合同管理的难度。因此水利水电工程的业主方要严格遵守相关的合同管理法律法规,并结合水利水电工程的实际情况,制定完善的合同管理制度,对招投标合同的编制、合同执行、合同支付、变更和索赔等各个环节采取全方位的管理措施,通过高效高质量的合同管理为水利水电工程的顺利实施奠定良好的基础。本文将结合某水利水电工程业主方的合同管理进行分析研究。
一、某水利水电工程基本概况及风险分析
某水电站增效扩容改造工程,通过对现有机、电、金等设备进行改造、适当增加装机容量、清淤扩宽渠道以及对原设备及建筑进行消缺和改造等方式进行扩容改造,改造后装机容量29MW,工程等别为IV等小(I)型,建设周期14个月,静态投资1.114亿元。在水利水电工程的建设过程中,在工程规划设计阶段、工程勘查阶段、招投标阶段、施工建设阶段以及后期的运营阶段等不同阶段都可能存在很多不同的风险因素(风险分类可参见图1所示),特别是招投标和施工建设阶段,因涉及工程、设备、服务等多个合同主体、不同的合同计价方式,不仅会影响合同的有效执行,而且在成本控制、施工质量施工进度控制等方面也存在较多的不确定性,极大地增加了业主方合同管理的难度。因此业主方要采取有效的合同管理措施,有效控制风险隐患,保证工程的质量。
二、业主方的合同管理
(一)建立健全合同管理机制本工程的业主方成立了业主项目部,下设合同经济组,主要负责合同管理、经济档案管理、招投标等工作,依据合同法等有关法律、法规要求,组织开展招投标文件的编制、合同签订等工作,对水利工程建设中采购重大设备的招投标以及项目分包合同的签订进行审批,并监督管理合同谈判以及合同签订的合法合规性以及规范性。同时还要对合同的执行情况进行监督管理,加强对水利工程施工进度、施工安全以及施工质量的监督管理,并通过动态管理模式及时对合同管理重要问题进行决策。此外,其他相关部门也需要参与到合同的全过程管理工作中,对水利工程中土地征用、财务审计、施工中的后勤保障以及档案资料管理等环节进行全方位的管理监理,以确保合同的全面有效执行。
(二)招投标阶段的合同管理1.编制招标文件管理措施在水利水电工程招投标阶段的合同管理工作中,招标文件的编制质量将直接影响后续合同管理工作。根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》规定,一般在招标文件中会载明合同的主要条款,并且在确定中标人后合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。为此在编制招标文件时,要充分考虑水利水电工程的地质水文条件、工程区域的交通条件、主要设备的制造周期以及工程设备与各工序的衔接等多种因素,提高施工进度计划的合理性,并应在招标文件中明确阐述对投标人的具体资质要求、工作范围和内容、权利义务、价款支付和违约责任等内容。在招标文件编制过程中应遵守相关的法律以及行业规范,尽量采用国家行政主管部门的标准示范文本(如《水利水电工程标准施工招标文件》),规范合同用语,并结合工程实际详细制定招标文件内容,技术文件应会同监理、设计以及相关部门的专业技术人员共同进行讨论研究确定,合同的主要条款应会同法务部门进行合规性、严密性、完备性审查,最后将招标文件报送上级主管机关审核。编制招标文件的同时还要加强招标控制价的编制和审核,要充分结合水利水电工程特性,依据设计拟定的施工方案尽量深化招标施工图,精确计算工程量并严格按照《水利水电工程设计概算编制规定》、《水利工程工程量清单计价规范》等相关规定,结合建筑市场信息指导价情况,合理控制工程造价。2.投标人资质审核管理措施水利水电工程一般造价较高,预期利润较大,促使众多的潜在投标人参与招标活动,而投标人的资质、能力、技术水平将影响合同的履行。为此遴选到实力强、信誉好的投标人也是业主方的最大期望。为此业主方可积极利用不同的媒体渠道进行招标公告的公开,以促使潜在投标人能够充分了解相关信息,并吸引更多优质企业参与到投标中来,提高投标的竞争度,同时可以有效减少出现串标以及围标的概率。其次还可以采用资格预审手段,对潜在投标人的资质、业绩、技术能力、财务状况以及行业信誉等进行详细审查,为择优遴选承包人打下良好基础。最后业主方还可通过实地考察方式来切实了解潜在投标人的实际情况,并与其直接洽谈对工程建设的基本思路,并对诚信度作出判断。3.评标管理措施为避免低报价带来的恶性竞争,首先,可采用综合评分法,合理设置报价得分、评判量化综合实力等科学方法来对标的进行合理的评价,在施工成本与质量控制间找到一个平衡点,避免投标方压价抢标或者哄抬报价。其次,在开标后可引入清标机制,通过对投标文件基础性数据的分析和整理,重点对报价完整性、合理性以及正确性进行复核,以提高评标质量。笔者在本工程中就遇到因中标人的投标报价中某分部分项工程单价报价错误(较正常价格高数十倍)的情况发生合同纠纷,在施工过程中采用设计变更手段改变其报价错误的分部分项工程的项目特征方法达到重新组价结算、节约投资目的。最后,业主还要防止中标人在低价中标后利用施工变更等途径来追加工程款,通过技术手段强化施工图审查、引入造价全过程咨询等方法减少合同纠纷,为施工的顺利进行创造有利条件。
(三)签订审查阶段的合同管理在签订工程合同时,要严格遵守合同法的相关规定,在公平诚信自愿的基础上签订合同。在签订合同时应加强法人委托制、合同专用章以及会签制度等相关制度的落实执行。同时业主方可在中标通知书发出前组织开展中标候选人履责尽职调查,通过对中标候选人的资信情况、履约能力等方面进行调查核实,进一步规范挂靠、转包风险。合同签订时,业主方要确定签订合同代表具有合法的资格,并审查合同主体的合法性。由于水利水电工程在建设过程中存在很多不确定性因素,在合同谈判阶段应在招标文件和投标文件约定的范围内充分考虑施工变更、价款调整以及施工材料价格变化等多种因素,并应明确规定调整范围、具体的计算方法以及相关的索赔等内容。
(四)执行阶段的合同管理1.采取动态管理模式在合同执行阶段,业主方应通过动态管理模式对合同履约方进行监督管理。首先,业主方应全面审核施工方案,并对施工进度加强监督,通过定期以及随机检查方式来监督现场施工情况,一旦在检查中发现问题时,应及时向施工方发出书面通知,要求其限期整改,以保证施工质量能够符合合同要求,同时通过工期倒排、“月计划、周安排、日管控”等手段及时修订进度计划,确保工程各重要节点能够按期完工,避免合同逾期造成的违约情况。其次,业主方还要对设计单位提交的设计方案质量、监理单位的旁站监督到位情况等进行全面的监督检查,并根据检查结果给予相应的奖励或处罚。此外,业主方还应根据合同要求对自身的管理行为加以规范,严格履行合同中约定的各项义务和职责,不得干预正常的施工操作,及时办理相关证件和批件、组织设计交底、验收等工作,以确保施工进度的顺利推进,并避免引起索赔纠纷等问题。2.加强合同变更及索赔管理水利水电工程由于建设周期长,施工环境也相对复杂,因此在工程实施过程中因施工图的不断深化,材料差价以及现场签证等变更情况时有发生。业主方应根据合同法的相关规定以及工程的实际情况制定详细的工程变更签证制度,详细规定设计变更、签发以及确定材料价差、价款调整的程序、范围以及计算依据等内容,对工程设计、招标文件以及合同条款内容加强审核,尽量避免出现非乙方责任导致的工程变更以及索赔情况。同时还应以合同范本为依据,针对索赔以及反索赔制定规范学程序和相应的计算方法,且相关条款应用语规范准确。在发生工程变更时,业主方要按照合同要求来确定变更的范围和内容,不得擅自变更。如果出现工程设计变更情况时,业主方应加强与各相关单位的沟通协调,严格执行报批审核制度,并对现场签证加强管理,必要时可联合工程项目所在地区的档案管理部门等全面收集工程建设中的各种数据报表、文字资料以及影像信息等,为合同管理提供可靠的参考依据,以减少争议的发生。另外,业主方应全面协调各合同主体,根据现场施工进度适当调整设备供应工期,确保不因设备未及时进场导致的施工停工、窝工索赔。3.加强合同支付管理工程价款的及时支付是合同正常履行的前提,所以业主方要严格按照合同约定及时向承包方支付工程预付款、进度款以及竣工结算款等相关款项,同时要遵守合同条款中所约定的价格幅度以及保证金的支付时间以及程序,保证合同各方的权利能够得以实现。同时业主方也要对工程款的支付进行严格的审核,必要时可采用业主、监理、施工联合计量、核算等方式加快工程价款的审核,另外还可以聘请第三方造价机构来审核工程造价控制情况,并由第三方根据审核工程款的月度支付情况编制提交相关报告,以确保工程价款审核的客观性和公正性。
水利水电工程项目管理,是指在项目建设周期内进行的有效规划、有组织的协调、管理控制活动,其目的是在工期、质量、投资总额的约束条件下实现最优的项目建设,达到预定的目标[1]。水利水电工程项目受地质条件及气候因素影响较大,具有施工现场偏远、施工工程量大、施工危险系数高等特点。内蒙古地质条件较为复杂,全区地势较高,属于高原型的地貌区,这为水利工程项目的施工与管理增加了难度。因而,在施工过程中,要建立和完善相关项目管理,确保施工的顺利展开,实现经济效益及社会效益的最大化。
1 水利水电工程项目特点
水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。
内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。
2 水利水电工程的项目管理
2.1 施工质量管理
2.1.1 施工中的环境管理
水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。
2.1.2 施工中合同的管理
水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。
2.1.3 施工中人员的管理
水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。
2.1.4 施工中材料的管理
水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。
2.1.5 施工中机械设备的管理
水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。
2.2 施工技术管理
水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。
2.3 施工进度管理
施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。
2.4 施工安全管理
施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。
3 结束语
水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较 大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。
参考文献
[1]岳颖.论水利水电工程施工项目管理[J].中华民居,2012,(02):405-406.
关键词:水利水电工程;施工技术;管理
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
正文:
开发水利水电资源需要强有力的科技作支撑,施工技术可谓是水利水电工程企业最重要的资源,直接影响甚至决定着施工企业的经济和社会效益。在工程施工中,要做好水利水电工程的技术管理,发挥其最大效益。
1、对传统施工技术的分析
1.1.1 预应力锚固技术的应用
作为水利水电工程施工中潜力最大的一项施工技术,预应力锚固技术有着效益显著、适应面广的优点,它既能在新建工程中发挥其独特功能,又能加固和补强原有建筑物。同时,其能传递拉应力的优点让其不仅在国内受到各施工单位的好评,也让其在国外受诸多建筑同行的青睐。预应力锚固用施加高强钢丝束或预应力锚杆加固建筑物或基岩,是一种在预应力混凝土基础上发展起来的技术。其结合GPS等新兴技术,能够更加有效的按锚固深度、大小及设计要求,预先对基岩或建筑物施加主动预压应力,进而有效地改善或加固其受力条件。
1.1.2 围堰技术与施工导流技术的应用
解决导流问题常用到围堰技术。在进行水利水电工程的施工时,如果施工场处在河流上游,则建设地点需在干燥且稳定的岸坡上进行,此时,可以使用围堰技术来将水体引向预定的下游位置,进而实现河流的疏导。因此,施工中须综合考虑施工场内地质、气温、水文等自然因素。如果施工时段为小流量或枯水季,则可以有效地降低导流作业难度与作业量,节约施工成本,提高生产效率。对于施工导流工作,需要严格按国家相应标准,充分考虑河流在1个周期内的变化,明确安排、合理组织生产,详细划分导流时段,拟定具体导流措施和方案,以施工进度、河流周期为核心,严格控制施工进度。如果场地条件允许且自然条件良好,那么最经济适用的方法就是分期围堰导流,增设围堰主要是为水利建筑结构施工创造条件。在设计及施工的过程中,首先要进行水工模型的试验,验证结构稳定性、安全性及实施效果与围堰性能,以此为基础,合理规划和设计围堰结构平面布置,进而能够合理有效地降低航运排水压力、困难、河道冲刷等,进而保证围堰功效得到充分发挥。
1.1.3 大体积碾压混凝土技术的应用
在所有的筑坝技术中,碾压混凝土技术可以说是一个较为新的技术,发展时间不超过20年,但是确在全球的应用越来越广。碾压混凝土技术运用填筑土石坝的大型运输振动碾压机械,采用大体积、压实异常干硬的混凝土拌和物,薄层碾压上升浇筑法。碾压混凝土技术经济效益高、投资省,优势明显,能够为缩短工期、节约开支、提高效益发挥重要作用。
2、水利水电工程施工中现代施工技术在的应用
2.1 GPS 定位技术
作为一项高科技技术,GPS技术在水利水电施工中可以为工程测量提供新技术手段,让测绘定位技术有了根本性的变革。大量的实践证明,数千米内的点位误差只有 2cm 左右,而这是常规方法难以实现的,同时也让工期有了大大的提前。
2.2 Atuo CAD 辅助设计技术
计算机辅助设计(Computer Aid Design 简写 CAD)是门新兴技术型应用软件,其已经在各个领域有了广泛的应用。在水利水电工程领域,用好此技术,可以有效地促进工程技术人员提高工作效率。此技术还提供了测量内业资料计算的另外一种全新图形计算方法。同时,各种工程纵断面图、横断面和其他图纸的绘制及断面面积的计算等的工作量和工作强度也有了较大幅度的降低。
2.3 数据库技术与 GIS 技术
数据库技术与 GIS 技术联合应用,能够让水利水电施工更加高效。通过信息数字化、可视化和直观化,更加清晰、直观的描述工程动态过程。
3. 水利水电工程在施工过程中的技术管理
3.1 制定健全的技术管理制度
实际施工作业时,应先制定合理科学的施工技术管理制度,并采取分级管理措施。按时组织人员展开与之相关的技术交流活动,以便根据问题提出针对性解决对策。同时还要主动收集关于施工技术的所有信息,这样才能整合性分析施工过程中存在的各种技术故障。水利水电工程施工过程中,一定要严密监控设备的实际运行情况,进一步强化日常维护检修工作,尽可能将设备故障隐患完全排除。通过上述一系列措施来增强各机械设备的综合使用率,有效延长设备的实际使用周期,大大降低设备的日常维护与检修成本。除此之外,还要提高技术档案管理水平,认真收集和整理技术设计、装置、调试、运行、维护、检修和验收等各项资料,并加以归类,便于日常生产工作的快速查阅。
3.2 提高技术管理监督水平
只有强化技术管理监督能力,才能保证整个工程的总体质量。工程设备运行时,应先施行两票三制法,工作票与操作票为两票,设备隐患管理制度、交接班制度与巡回检查制度为三制。实际施工时,技术人员应密切关注设备的具体运行状况,一旦发现操作失当或是违规操作,就要立即采取针对性解决措施。制定科学的评估制度,进一步分析设备运行情况、仪表指示和巡查记录等各项资料,以查找出问题存在的主要原因,提出有效性处理措施。在实际施工过程中,应高度重视施工质量与人员安全,同时要与工程情况相结合,以提高生产技术,保证工程的整体施工质量。如果发现设备存在问题,那么有关人员就要及时进行处理,尽可能改进设备的性能,使之能够充分发挥出最大效用。水利水电工程在制定日常维护检修方案时,应与计算机技术及网络技术相结合,以便充分了解和掌握施工技术的实际变化规律,顺利解决各施工环节中存在的问题,最终达到强化技术管理的目的。
3.3 增强操作人员的技术能力
水利水电工程的施工安全与施工质量取决于操作人员的整体技术水平,也就是说操作人员的技术好坏会直接影响到水利水电工程的整体施工质量与施工安全。展开施工作业时,应按施工需求来培养和训练各操作人员,同时还要制定合理科学的考核制度。水利水电工程也可以和相关的培训机构协作,组织所有操作人员展开全面且系统的培训活动,便于尽快了解和掌握与之相关的技术知识,以达到提升培训效率的目的。此外,还要从旁鼓励和引导操作人员积极参加各种社会培训活动,以强化各工作人员的业务素质。实施技术培训与技术教育时,可采取分组措施,按照个人自身能力把所有操作人员合理划分成若干小组,以推动所有人员共同进步。
目前,随着我国国民经济的快速发展以及科技水平的不断提高,各种现代化设备与技术已开始广泛应用于企业的生产经营活动中,有效提升了企业的整体生产水平与生产效益。但在实际工作中,仍有大部分工作人员未能充分了解和掌握所有技术知识和操作技巧,导致施工过程中存在许多违章和违规行为,严重影响着企业的健康、持久和稳定发展。为此,必须加大工作人员的培训力度,只有这样才能将现代化技术与设备的实际效用全面发挥出来。
结语
随着水利水电施工中施工技术和管理的联系越来越密切,施工企业不仅仅需要有着较为充足的资金、技术支持,还需要科学、有效地技术管理作保障。作为施工人员应该对各种影响施工质量的因素进行综合分析,对提高施工质量的方法与措施进行探讨与研究,才能够有效的提高水利工程的质量。通过对以往的经验进行分析与总结,对良好的施工措施进行充分利用,才能保证施工质量达到设计的标准,发挥出社会效益。
参考文献:
【关键词】水利水电工程;合同管理;问题;对策
1.前言
合同管理作为水利水电工程的重要组成部分,对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响,对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。因此,水电企业要将加强合同管理,并保证合同权利及义务的有效履行,避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生,才能提高水电企业的经济效益,促进水电企业的可持续发展。但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题,必须引起企业管理者的高度重视。
2.国际工程合同管理存在的问题
随着我国加入世贸组织,我国水利水电工程开始向着国际化的方向发展,水电企业开始承建一些国际水利水电工程,但是在承建国际工程项目中却存在很多的问题,尤其是工程项目合同管理问题,主要体现在以下几个方面:(1)由于我国水电企业缺乏国际项目合同管理经验,缺乏合同管理意识,遇到合同管理问题,仍然采取国内的合同处理思维去分析和应用,对与国际工程合同规定有所忽略,导致合同问题不能及时、有效的解决。(2)我国水电企业在国际工程合同索赔上的管理和控制还不足,索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证,未及时进行追踪,导致工程索赔无据可依。(3)管理人员对合同文件和档案管理不善,未对国际工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存,导致后期存在的工程索赔问题无据可依,对水电企业造成不必要的经济损失。(4)合同管理机构及人员的素质还有待提高。
3.解决国际工程合同管理问题的对策
为了提高国际水利水电工程项目合同管理的质量,使得合同管理更加的系统化、规范性,适应国际工程合同管理的需求,避免国际工程合同管理问题的出现,水电企业在合同管理过程中,必须做到以下几点要求:
3.1树立正确的合同管理意识。在国际水利水电工程合同管理过程中,要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识,加强对国际工程项目合同的管理,以及时发现项目合同存在的问题,采取合理的处理方法,避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如:在工程项目设计优化过程中,若设计优化质量有所保障,并对企业有利,那么项目管理者应该积极的去争取,但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中,虽然企业有义务去执行和实施,但是如果对企业不利,我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消,例如表明项目变更存在的风险,工程造价成本的提高等。面对国际工程项目合同管理存在的问题,项目管理者要积极开阔思维,以做好国际工程项目的合同管理工作,促进水电企业的发展。
3.2合同管理机构建立和完善。根据我国工程项目合同管理要求,合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理,强调的是合同计划。而国际工程项目合同管理要求则,合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能,才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。国际合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上,并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整,在界定合同管理部门职能时,必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者,对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工,并加强与各个部门的沟通和交流,以提高合同管理水平及合同问题处理效率。
3.3项目合同的理解与运用。我国水电企业在进行国际工程项目合同管理的过程中,常常由于语言不通,经验不足,而出现盲目签订合同的问题,导致合同纠纷的产生。因此,我国水电企业在签订合同条款之前,必须对国际工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握,并对合同条款进行深入的理解,避免盲目性合同条款的产生,减少国际工程合同管理问题的出现。再者,合同管理人员在掌握合同条款内容的同时,必须对合同条款进行充分的运用。因为,合同条款贯穿于整个工程项目中,对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核,加深合同管理人员对国际工程合同管理的认识,提高合同管理人员的国际工程合同管理能力。
3.4加强各部门的沟通合作。合同管理是一个沟通合作的过程,只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作,才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通,以缩短工程人员与工程项目业主的距离感,对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道,对内采取有效的反馈机制,鼓励员工积极反映合同管理存在的问题,并针对存在问题提出有效的解决对策。对外采取良好的沟通机制,对工程项目合同管理信息进行及时的捕捉,将有利于合同风险防范及工程索赔的控制。
3.5合同文档的有效管理。在国际工程项目合同实施的过程中,合同文档的管理就显得十分的重要,因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的,往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据,以获取合理的索赔金额。国际工程项目合同索赔文档主要包括工程招标文件、工程投标文件、合同签订书、来往信函、会议记录、施工气象、地质状况、国际法律文件等。对这些合同文档进行收集和整理,以为工程变更及工程索赔提供重要的依据,有利于工程索赔处理工作的有效开展。
3.6合同纠纷的处理。由于国际工程项目合同涉及不同国家,每个国家的工程项目合同法律又有所不同,若合同双方出现纠纷,不能采取国内的法律来进行处理,通常采用的国际通用的FIDIC合同条款进行处理。例如在国际工程施工过程中,如果工程项目业主按合同约定支付承包商工程款项时,承包方可向项目业主提出停工要求,并附加一份停工文件给施工监理单位。因此,在遇到合同纠纷时,企业应合理运用国际FIDIC合同条款来维护自身利益。
4.结语
由于国际工程项目合同管理涉及不同国家,相比国内工程项目合同管理,国际工程项目合同管理难度较大。因此,项目管理者必须树立正确的合同管理意识,健全合同管理机构,加深对国际工程合同的理解,加强各部门的沟通合作,做好合同文档管理工作,提高国际工程项目合同管理水平,促进我国水电工程的发展。
参考文献
[1]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,9(16):90-92.
【关键词】水利工程;工程资料整编;立卷;归档
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
水利工程项目档案是指从水利工程项目的提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等水利工程建设工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。水利工程项目档案工作是水利基本建设项目管理工作的重要组成部分。而水利工程项目档案立卷归档工作是水利工程项目档案业务建设的关键环节,也是水利工程项目档案重要的基础性工作。在水利工程项目档案文件资料中,施工单位形成的施工文件和负责编制的竣工图纸是反映项目真实面貌和质量的主要依据,其数量在整个项目档案中所占的比例最大,整理难度也最大,是水利工程项目档案归档工作的重点和难点。
1、水利水电工程竣工资料整编、归档的重要性
水利水电工程资料的整编管理,包括工程准备阶段、工程施工期间、工程验收等各阶段形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等历史记录。水利水电工程竣工资料是工程的重要组成部分,如果竣工资料不全或不满足要求,则该工程是不全面的或是不完整的;由于竣工资料能够全面地反映工程项目形成的全过程,真实记录了施工过程,是工程质量的组成部分;竣工资料是水利水电各阶段验收、单项工程验收、竣工验收的额重要内容之一,没有竣工资料就不能进行验收,完成的工程也无法移交出去。目前,业主单位对竣工工程资料的收集、整理、立卷和移交工作非常重视,不移交工程资料就能进行该标段的竣工结算,竣工资料保证金就不能退回,这给项目部造成很大的资金压力。
2、建立竣工资料管理机构和管理机构
为使竣工资料管理工作有效开展,实现竣工资料整理、归档与进度同步进行的目标,在工程项目立项的时候设置了专门主管竣工资料的整编岗位,负责竣工资料的收集、整理、立卷等工作。新立城水库水源地污染综合治理工程于2010年2月11日工程立上项目,可研报告得到了市发改委的批准,2010年3月4日,初设报告得到上级水行政主管部门市水利局的批准,后几经研究论证,2012年6月13日,国家发改委核定投资总概算10039万元。该项工程立项得到批准初期,新立城水库管理局就成立了单独的项目法人机构即新立城水库水源地污染综合治理工程建设管理处,如下图:
新立城水库水源地污染综合治理工程法人机构图
建立工程资料管理机构,并确定管理机制,档案专职人员都是经过档案知识培训并取得合格证书的人员担任,他们懂得形成档案、整理相关管理专业知识,掌握档案方面的有关规定和要求,在日常工作中能按高标准做好基础资料;懂得施工项目主要专业的施工工艺全过程和资料内容的专业具体要求,懂得专业性强的施工专业的主要工艺过程、资料形成程序和资料内容要求,懂得其它专业施工资料内容和提交的程序。
3、竣工资料管理的基础工作
新立城水库水源地污染综合治理工程具有工程规模大、建设工期长、分多个标段的施工特点,因此,在施工过程中形成的资料种类繁多,数量巨大,其竣工资料的收集、整理、编制工作涉及的部门、参与的人员众多。因此,竣工资料整理工作必须集中统一管理,将工作落实,在竣工资料跟踪、收集、整理、立卷过程中各负其责,做好积累和保管工作。
新立城水库水源地污染综合治理工程各标段作为独立的单位工程,每一单位工程完工后,由项目管理处的档案组收集该单位工程的竣工资料进行系统整理,按业主、监理、施工方事先按项目划分原则和规定进行分类、整理、立卷,完成的竣工资料及时交监理审查,审查合格后由业主档案组进行验收,验收合格后移交业主档案组保存,整个工程项目竣工后由上级主管部门验收合格后交由新立城水库管理局档案室保存。
由于新立城水库水源地污染综合治理工程项目的单位工程较多(1-9标段已通过阶段验收),施工资料种类繁杂,牵涉人员多,资料成形周期长;因此,为实现施工资料整编管理工作的圆满完成,保证工程项目按期竣工验收,施工资料按时按质移交,对施工资料进行系统的整编管理工作,要求施工单位需要配备合格的管理员,做好施工资料收集、整编、成形、归档的规范化,施工文件的真实性、完整性、准确性。使施工资料在工程施工、工程管理、工程维护中充分发挥出作用。
在正式进入竣工资料整编之前,档案组的专职人员为便于工程资料的立卷、归档,加快工作进度,建设方、监理方、施工方协调一致后,要求各参见单位职责负责人,对资料收集整理内容、资料规格、表格填写要求、竣工图的绘制方法和编制要求、竣工资料移交和审核要求,施工总结编写提纲、注意事项等进行详细说明,
4、水利工程档案的质量
水利水电工程文件资料的质量是水利工程档案质量的保证,要保证水利工程项目档案的质量,必须保证形成项目档案的文件材料的质量。保证水利工程施工文件的质量,必须注意三个重要环节:一是施工单位的文件办理程序应规范,文件办理要求高质量;二是施工技术文件必须真实、准确、完整、有序、耐久、规范和签署手续完备;三是竣工图的编制必须真实反映施工的实际情况,保证字迹线条清晰、图面整洁、修改到位。
建设单位在竣工项目验收前,组织、督促、协助所有参建单位根据水利工程验收规程,备齐所有材料,认真核查竣工图的编制质量,并按《建设项目(工程)档案验收的办法》的要求,各责任单位要及时修改、补齐,使其符合归档要求,否则,不能进行工程验收。
5、施工过程中的文件立卷归档
建设项目档案资料管理要与项目建设同步进行。水利水电工程施工过程中资料文件组卷要符合各自的形成规律。质量检查、评定记录是先形成单元、分部工程评定记录,最后形成单位工程评定记录。因此,施工过程中资料文件的组卷主要是按单元工程施工工序排列组卷。原则上可以按以下方法组卷:
⑴整个单位工程和分部工程的工程质量评定表及统计表集中统一组卷;
⑵单元工程质量评定表及单元工程的施工工序的各类表格按单元工程组卷,单元工程质量评定表置于相应的单元工程施工记录及质量检验报告之上,一个单元工序形成内容过多,可以拟写若干个卷内题名;
⑶原材料试验报告、合格证等按批量形成,能区分工程部位的可归入工程部位,不能区分的按单位工程统一组卷;
⑷围绕具体单位工程的会议纪要,备忘录、材料代用、施工组织设计文件等可按单位工程组卷;
6、竣工资料的审查和移交
竣工资料按单位工程验收齐全,按规定分类、整理、立卷完成,并建立案卷目录后,按业主规定的要求逐项进行自检,合格后,向监理单位提出竣工档案验收申请,报送监理单位审查。监理审查合格后交由业主单位,审查合格后进行整个工程验收,工程项目(单位工程)验收合后,由业主统一交给建设单位的档案部门保存。移交时提交移交目录,案卷目录、竣工档案自检报告等。
7、工作体会
本人在工作实践中感到,竣工资料的收集、整理、编制、立卷等工作,是一项专业性强、涉及面广、繁琐的工作,要做好建设项目资料的管理,应完善制度、落实责任、勤于检查督促,同时还要取得领导及相关部门、人员等的大力支持和协作,这样,工程文件资料的及时性、真实性、准确性、完整性才能得到保证。
参考文献:
[1]水利水电科技档案管理手册
[2]水利部办公厅水利工程档案管理手册2001
关键词:兆河建设;工程监理;管理
引言
我国是农业大国,水利工程在传统农业生产和民生保障方面发挥着至关重要的作用。随着工业化进程的不断推进,水利水电工程的应用范围和存在价值得到进一步提升。水利水电工程已经成为我国国民经济体系中不可或缺的重要基础组成部分。当前,随着我国经济发展水平的不断提高,资源、能源紧张问题日渐凸显,各地区都在充分挖掘本地水利资源空间,提高能源保障水平。由于水利水电工程多位于河流、湖泊之上,地处偏远。实施水利工程建设,面临生活条件艰苦、交通运输不便等困难,同时,水利水电工程建设受多方面因素影响,水文、地形、地质、人文、交通、周边地区经济社会发展乃至于政治情况都对于水利水电工程建设实施有着不可忽视的重要影响。作为工程监理单位,在开展水利水电工程施工监理工作时,必须全面、充分地考虑各方面因素,秉持科学发展观,认真做好每一个环节,确保水利水电工程的可持续发展。
兆河是安徽省水资源系统中的有机组成部分,是巢湖和黄陂湖之间的联系纽带。兆河的正常开发与高效使用,对于改善周边地区自然环境,提高抗洪排涝水平和水利运输能力,增强当地经济发展动力,保障民生具有十分重要的现实意义。兆河属于人工河道,安徽省对于兆河的开发、利用,源自于上个世纪50年代左右,迄今已经有六十多年的历史。六十多年来,随着经济的发展、社会的变迁,兆河周边环境发生了翻天覆地的巨大变化。原有河道已经不能适应当前社会经济发展的需要,基础设施也因时间久远而发生损坏,不堪使用。为妥善解决上述问题,满足地区经济、社会发展需求,当地政府实施了兆河综合治理工程,下面就围绕河综合治理工程中施工监理相关内容进行系统阐述。
1 兆河综合治理工程基本情况
兆河属于人工河道工程,开挖于20世纪50年代,目前河道狭窄、排涝能力明显不足,已经无法满足当前社会经济发展和民生保障需要。鉴于此,当地针对兆河实施了一系列治理工程,主要目的在于加固堤防,疏通河道等。
2 工程监理工作的主要内容及实施情况
2.1 组织机构建立和人员配置
一是要构建与工程项目相适应的工程施工监理组织机构,明确工作内容、业务范围,在此基础上科学设置工作岗位及岗位职责。二是根据工作职责和内容,制定监理工作制度,明确工作流程,规范工作方式、方法,设定工作要件,用规范的制度约束监理人员工作行为,按照监理工作中各项要点和各个方面,制定一系列管理制度,形成完善的制度体系。三是要实行绩效考核制度,将监理人员的工作成果和经济收入相挂钩,利用经济手段调动监理人员工作积极性,提高监理工作质量和效率。
2.2 对工程施工单位前期准备工作进行检查和督促
监理单位承担着对工程承包商的具体施工进行监督、管理和协调等职责。工程前期的准备工作对于工程的具体实施有着重要影响。做好施工前期准备工作,是工程顺利实施,质量得到保障的基础前提。监理单位要从施工人员、施工设备、施工材料等物质准备方面以及施工组织设计、开工报告、质量保证体系和安全保证体系等文书、制度准备方面予以检查、督促和审核,相关结果要报送建设管理部门,对于不符合合同文件要求的,坚决要求施工单位进行整改和更换。
2.3 对工程施工质量、进度和工程造价进行检查和督促
施工过程是工程监理开展工作的主体。在这个过程中,监理人员要依据合同文件、技术规范、设计文件等标准化文件,按照规定程序,对工程施工质量、工程进度和工程造价进行控制和审核。其中,工程施工质量是监理工作的关键因素。下面就对工程质量监管进行详细阐述。
第一个方面,要对工程前期测量、放样作业质量进行检查、检测。有监理单位主导、施工单位配合,对工程现场全线的导线点、水准点控制网络进行复核、恢复,确保放线结果准确,数据精度合乎标准。
第二个方面,要做好施工过程中施工质量检验把关工作。要依照国家相关规定,对工程施工过程进行如下监管:一是要对工程施工所需的人员、物资、设备等各项因素进行检查、审核,确认达到标准后下发通知单允许开工。二是对施工作业各道工序、各个环节进行现场监督,严格把关施工质量,发现问题及时要求整改。此外,监理单位要督促施工单位建立内部质量管理体系,工程阶段完成后,由施工单位进行自检,合格后再由监理单位会同施工单位进行验收、检查,合格后由监理人员签字确认后方可进入下道工序。检验不合格的必须予以整改。由于监理工作的特殊性,监理人员必须坚持现场办公的原则,每天驻留在施工现场开展各项监理工作。每项工序和单项工程完工后均需监理人员签发认证文件,确保施工质量。三是要健全施工质量检测体系,严格履行工程质量检测手续,提高检测技术水平。通过第三方检测等方式,选择有合法资质的技术单位对工程重点环节进行检测,确保工程质量符合设计标准。原材料检测、混凝土配合比的坍落度、无侧限抗压强度、堤防填筑压实度、含水量等都是需要进行严格检测的技术指标。
除此之外,还要对各项工程线位、几何要素进行控制,认真检查建筑标高、控制点等要素。所有检测、检查都要坚持实事求是的原则,坚持用数字说话,符合规范要求的予以签认,对部分工程缺陷要进行修整完善,不合格的要坚决返工。工程监理检测要秉持防患于未然的方针,无论采取何种技术手段,都是为了及时发现质量缺陷和可能存在的风险因素,一旦发现问题要及时整改,避免或减少不必要的返工与损失,防止质量事故的发生,确保工程经济效益水平。
第三个方面,要做好工程进度与施工费用监理。现代社会,社会生产节奏加快,建筑工程施工进度情况与工程经济效益密切相关,特别是水利工程往往还承担着许多民生保障职责,其施工进度更是会影响到工程社会效益水平。施工监理单位要根据施工单位提交的施工进度计划,结合工程现场具体情况,对工程施工进度予以审查。对于与施工进度计划不符的地方要提出明确意见,要求施工单位进行整改,并就相关情况与业主进行沟通,以确保工程顺利实施,工程进度满足计划要求。
第四个方面,要定期组织召开监理例会,强化组织协调力度,做好质量、进度、投资控制工作。监理例会一般以月为单位,有总监或总监代表主持,项目经理及相关部门负责人参加,建设单位也要派人参加。会议围绕工程施工过程中存在的问题进行讨论,分析问题产生的原因、过程以及对工程施工质量、进度、施工安全和费用等重要因素的影响,并研究解决办法,设计防范措施,确保工程顺利实施,如期竣工,质量、成本等关键指标得到有效控制。
2.4 推动工程施工安全管理和环境保护相关工作
施工质量、进度和成本外,施工监理还承担着工程施工安全监管的重要职责。作为工程项目实施的基础要素,施工安全一直是工程建设单位、施工单位和监理单位共同重视的问题。同时,水利工程对当地自然环境也有着十分重要的影响,优质的水利工程能够在很大程度上改善当地自然环境,反之,如果处置不当,也会给当地环境带来负面影响。在施工安全和环境保护管理方面,监理单位根据兆河治理工程具体情况,制定并下发《工程施工安全、环境保护监理细则》、安全管理通知、安全专项检查通报等一系列相关文件,督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。为保证监理工作质量,监理单位组织成立了安全生产管理领导小组,专门负责兆河治理工程安全生产管理相关工作,通过安全生产专项整治等有力举措,对工程施工过程中的安全隐患进行细致排查,坚决杜绝各种违法、违规施工行为,不断完善安全生产管理措施,实行全方位监理,全过程监理,将监理工作落实到工程实施的每一道工序、每一个细节中,确保安全监理无死角存留。具体从以下几个方面有效开展安全监理工作。
一是完善领导机构,明确工作职责。监理单位高度重视施工安全和环境保护,建立以工程项目监理负责人为组长的安全生产管理领导小组,组织、协调各部门抓好工程安全生产工作。制定安全生产和环境保护工作制度规范,明确各个岗位在安全生产和环境保护方面的职责与任务,将相关工作任务指标细化分解,落实到各个部门、各个岗位。定期组织开展安全生产大检查,及时发现、整改施工过程中的问题,消除安全隐患,与施工单位保持常态联系,落实安全工作重点。
二是做好安全施工技术文件审核、审查工作。监理单位督促施工单位做好安全专项施工方案编制工作,从安全技术审查措施、安全教育培训措施、安全管理监督措施几个方面来开展安全生产监理工作,督促施工单位设置必要的安全生产、环境保护设施、设备,把好安全检测关,对生产安全方面的设备、防护用品进行检测,确保能够发挥正常效用。
三是加强安全生产和环境保护培训,强化施工人员、管理人员的安全意识,让施工单位牢固树立安全生产和环境保护理念,从生产技能、业务知识、工作态度等方面为安全生产和环保生产打下基础。
3 兆河工程监理工作存在的主要问题及对策建议
在工程施工过程中,监理工作也发现了一些问题,通过梳理、总结这些缺陷和不足,制定出对应的解决办法,以推动监理工作水平的不断提高。
3.1 改静态检查为动态控制,改事后验收为事先预防
根据工程的特点和技术要求从实际出发,确定监管的重点项目,对于关键部位及重要工艺要全天候旁站,一旦出现质量问题要及时提出处理意见,而不要过多地强调事故的责任和原因,这样施工单位就愿意接近监理人员,不讳疾忌医,愿与监理配合,共同提高工程质量。
3.2 监理技术资料管理混乱
监理工作的正常开展,涉及到许多技术和工程管理文件。由于管理上的不足,整理竣工档案时多有资料缺失现象发生,数据也有错误。针对这个问题,要进一步加强工程档案管理工作,做好施工过程中技术资料的收集、整理、归档工作,确保今后竣工资料的完整性、准确性。
3.3 监理规划缺乏灵活性
目前普遍存在着编制好的监理规划不能修改的问题。由于水利工程建设影响因素众多,工程进行过程中很可能会因为一些没有预料到的问题,进而需要对工程进行调整,如果监理规划不能适应这种需要,就会与工程实际情况发生脱节,不但不能发挥应有作用,甚至会产生负面效果。针对这个问题,必须坚持科学发展观,在面对重大变化时,及时调整、修正监理规划,弥补其不足之处,确保规划符合实际需求。
3.4 深入推进监理规范化、精细化建设,逐步提高项目管理水平
加深监理工作的深远度,改变单一的以质量控制为中心的低水平管理模式,切实做到“四控、两管、一协调”,与国际接轨。
4 结束语
综上所述,在兆河工程实施过程中,监理单位严格依照相关规定,认真履行自身职责,在工程施工质量、工程进度、施工造价和安全方面予以全方位的监督、管理,督促施工单位做好各项技术保障措施,协调业主和施工单位妥善解决工程实施过程中遇到的问题和存在的困难。兆河工程的顺利实施和如期竣工,正是说明文章所论及的施工监理工作方法和处置的正确性和有效性,值得在同类水利工程中广泛推广。
参考文献
关键词:质量控制;监理管理;对策措施
中图分类号:F253文献标识码: A
引言:作为国家基建项目之一,水利工程的监理和水利工程的质量控制一直关系着国家及人们生命财产安全是否可靠,要想我国的水利工程质量与水平有长足的进步,就需要监理部门与质量管理部门相互协调合作。质量管理部门应该依照施工标准,对监理部门在施工监理与质量检查中指出的问题进行及时的纠正。本文就从水利施工中的监理工作及其质量控制两个方面分别进行分析。
一、水利工程施工监理的主要工作内容
1、水利工程施工全过程监理
水利工程施工全过程监理,包括施工准备阶段监理、施工阶段监理和工程移交和缺陷责任期监理。施工准备阶段监理主要工作内容包括参加设计交底、审批施工组织设计、检查保证体系、审核工地试验室、审批复测结果、验收地面线、审批工程划分、签发工程预付款、召开第一次工地会议、签发合同工程开工令等。施工阶段监理主要工作内容包括质量监理、进度监理、环境保护监理、安全监理、费用监理和合同商务管理、工程信息管理、监理协调和合同工程验收等工作。
首先,施工准备阶段监理进行设计交底、颁布监理细则、验收规定、审批施工组织设计等工作,向施工单位明确了工程建设要求,并进行技术交底、明确要求,订立规矩。其次,施工阶段监理要求施工人员在施工过程中严格按照设计和规范要求完成相关的施工任务,对水利工程的质量具有监督和保证作用。再次,水利工程施工全过程监理为工程的责任追究提供了依据,虽然监理工作对水利工程建设质量水平本身不具有实质意义,但能够推动水利工程建设事业良性发展。
我们在进行水利工程施工全过程的监理工作时,应该注意以下几点:第一,记录内容的全面性。水利工程施工全过程监理工作的主要内容是对水利工程的施工人员、材料、机械设备及水利工程的施工环境进行记录,这些内容都是水利工程质量水平的重要影响因素,应该依据相关的标准规定进行全面的现场记录。第二,记录内容的真实性。水利工程施工全过程监理对水利工程建设事业来说具有一定的实质意义。而就目前的基本情况而言,大部分企业单位都没有重视监理工作,或者没有很好的落实水利工程施工全过程监理,最明显的体现就是监理工作的真实性受到质疑。监理记录信息失真的直接原因是某些监理人员职业道德素质不高,他们认为水利工程施工全过程监理工作的信息记录意义不大,即便是记录错误也不会对水利工程造成很大的影响,这种观念严重影响了我国水利工程施工全过程监理工作的信息记录工作。
2、水利工程施工全过程监理档案管理
水利工程的复杂性较高、施工时间较长、工程量较大,由于水利工程这些特殊的特点,对水利工程施工全过程监理档案管理工作的要求也相当高,并且要统一相关的档案管理标准。水利工程档案材料要具有统一的档案编号,并且要求水利工程的监理工作人员整理的档案材料的行文要符合相关的标准,这些工作的严谨性是为工程的验收工作做准备。随着社会的不断发展,我们对水利工程的要求越来越高,不管是从水利工程的质量上还是水利工程的监理工作上。因此水利工程的验收工作也变得更严格,一旦发现不合理或者相关的档案资料不符合规范的现象,验收部门将会进行严格的处理。
二、水利工程施工监理中存在的问题
1、监理人员素质不高、专业面窄
监理制在我国推行时间不长,监理取费偏低,不利于监理工作的开展,容易造成人才外流,也不能吸引优秀人才加入监理行业,监理单位和监理工程师严重不足,高素质监理工程师更少,监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求,在监理队伍稀缺的情况下,监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务,而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄,不能按照监理细则、规范进行工作,对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象,不能及时处理,影响了监理单位的形象。
2、对监理作用的认识不够,监理制很难运作
建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识,管理方法落后,对自己在配合监理工作方面的职责不清楚,对实行监理制认识不正确。在监理的过程中,相互关系不顺,摩擦时有发生,监理单位提出的要求,建设单位和施工单位常常置之不理,影响了工程的监理效果。
3、缺乏有效的监控手段和方法
目前有些水利工程建设资金短缺,为了减少监理费用的开支,经常压缩人员,致使监理人员的配备严重不足,监理人员无法做到旁站监督。监理过程中,仅靠一双眼睛来检测工程质量,对工程缺乏有效的监理手段和方法,缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备,很难保证结果的公正性和科学性。
三、水利工程建设监理工作的对策
1、加强监理队伍建设
监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动,是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点,监理人员要做到“一专多能”,不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法,还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”,克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点,以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才,提高监理人员素质,健全科学的管理制度,采用激励手段,调动监理人员的积极性,提高监理单位效益,增强抗风险能力,促进监理队伍的健康发展。
2、提高对工程建设监理的认识
监理制在大中型水利工程建设中已实施多年,但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此,广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急,应通过多种形式,大力宣传监理工作的作用、好处和效果,提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。
3、实行全过程、全方位监理
水利工程施工环境复杂,技术难度大,实施过程中会出现很多问题,监理人员要处理和应付各种问题,必须及早介入,详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等,使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理,还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中,不能局限于工程质量的控制,还要控制工程的投资和进度,充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。
四、结语:
由于水利工程本身具有一定的复杂性,水利工程监理工作也具有一定的特殊性,监理工作方法也具有一定的局限性,我们应该充分认识到这些局限性,进而对水利工程的施工全过程进行合理有效的监理。
参考文献:
经过多年的建设和发展,我院的计算机硬件、软件、网络环境以及系统应用均达到了一定的规模,为我院的产品质量、管理水平和经济效益连年有较大提高提供了强大的技术手段和支撑。
一、网络建设及应用
1网络概况:
目前我院办公网络由主办公楼、三号统办楼和财务处网络组成;鉴于安全考虑,财务网(该网由专用设备、专用财务软件及其他网络设备组成)与主办公网暂时物理隔离。主办公网于2001年6月建成,在网络方面采用千兆以太网技术,选用超五类非屏蔽双绞线进行结构化综合布线,网络拓扑结构为星型结构,网络主干速率为千兆,百兆到桌面;网络结构如下:
这种网络结构对网络带宽进行了合理的分配,由于主干有较大带宽,而所有网络服务器都采用1000M带宽,网络上信息流拥塞和服务器瓶颈将不易出现,网络延迟也很低,同时也保证整个系统的灵活性,可管理性和可靠性,便于网络扩展和调整。
在Internet上建立了我院外部网站(),她作为我院对外的窗口,起着宣传和树立我院新形象的作用。
为保证全院网络系统的稳定运行,我们加强了网络中心的管理。所有网络客户机系统软件、帐号、IP等统一由电算室进行配置,网络管理员负责整个网络用户帐号的管理、配置管理、性能监测、故障诊断及修复,病毒防治、网络设备管理、数据备份、灾难恢复等。
2网络上的应用项目
内部网及时院勘测规划设计信息、各项政策、管理制度、质量标准和各处动态,围绕院生产和管理以Intranet模式逐步开发各种应用,促进上下沟通,工作协调。经过几年的努力,我院计算机应用初步实现了网络化,达到信息资源的共享,有力促进了全院计算机技术水平的不断提高。
2.1办公自动化系统
其建立在Intranet网络环境下,软件为B/S结构,兼有简单的分布式计算和智能化功能。在现有管理模式的基础上,结合先进的管理经验开发而成。主要功能有:
2.1.1办公室管理:领导日程安排、收文管理、发文管理、会议
管理、车辆管理、月度计划等。
2.1.2人事管理:人力资源管理、技术档案管理、劳资档案管理、人力资源综合考评、请假管理等。
2.1.3计划经营:项目结算台帐管理、项目到款管理、生产计划台帐管理、项目进度监管。
2.1.4技术质量:质量信息日常管理、工程管理信息、技术信息管理、学会、协会管理。
2.1.5后勤服务中心:水电费管理、物资设备管理。
2.1.6休闲空间:论坛、娱乐天地、网络学堂。
2.1.7系统管理:包括各子系统用户字典、数据的维护,权限的设置。
2.1.8电子邮件:电子邮件的收、发。
2.2企业勘察设计管理信息系统
该系统采用面向对象的编程技术和模块化的编程结构,软件结构为C/S模式,目前应用比较好的功能主要有以下方面:
2.2.1计划经营处:客户管理、项目登记、项目信息单、合同管理、建立合同评审单、合同评审单反馈统计单、项目立项、项目生产计划下发、项目收费管理。
2.2.2勘测设计室:人员管理(主要提供人员资质资格表、人员工作现状任务表和工作协调表)。项目管理(以计划经营处下发的项目生产计划为准,自动汇总显示,当选定单个项目时有在项目的基本信息会自动显示。以具体人员为中心组织工作内容、人员工作配置、进度计划、已完成的工作、未完成的工作及其他)。
2.3图库管理信息系统
系统主要包括出图授权、图档自动采集系统、图库文件查询系统、出图统计功能、图形打印管理5大模块,实现了设计图的自动采集,分类、浏览、授权,归档,打印、统计等功能。
2.4引进工程应用软件
根据我院勘察设计工作的实际需要,引进了AutoCAD、OpenDesign2000CAD、“网络版水利水电工程微机通用程序”工程计算软件、“北京理正软件设计研究院”工程勘察设计系列软件、企业勘察设计管理信息系统等工程应用及管理软件,在勘察设计工作取得了良好效果。
二、三维动画及图形图像技术在水电设计中的应用
我院根据勘测设计技术市场及业主的需求,在2003年3月成立了三维动画课题组,将三维动画技术应用于水利水电工程中,率先在引洮九甸峡水利枢纽工程设计中制作三维动画仿真并逐步推广到其他工程设计中。我们应用3DMAX5.0、CORELDRAWD11、PHOTSHOP8.0、OFFICEPOWERPOINT2003、USTRATORCS11、AUTHORWARE7.0、PREMIERE7.0等多种通用软件建立水电工程三维图形库,逐步形成水电专业特殊建筑物三维模型(各种坝、引水建筑物、泄水建筑物及多种型式的发电厂房等)。根据各工程实际情况密切配合设计项目组完善彩色平面设计及效果图,最终制作出动画仿真多媒体演示。现已在多个工程中得到应用。
通过九甸峡大型水电工程三维动画仿真多媒体制作,使我院三维
动画制作技术水平有较大的提高。目前我院已能顺利制作各种专业工程项目PPT文件演示、水电工程总体鸟瞰图及复杂山区水利枢纽工程三维动画仿真多媒体演示。
三、地理信息系统GIS应用简介
地理信息系统(GeographicInformationSystem),简称为GIS。它是以采集、存储、管理、描述和分析与地球表面及空间地理分布有关的数据的信息系统。它是以地理空间数据库为基础,在计算机硬件、软件环境支持下,对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示,并采用地理模型分析方法,适时提供多种空间和动态的地理信息,为地理研究,综合评价、管理、定量分析和决策服务而建立的一类计算机应用系统。
GIS系统在水利工程中主要应用在以下几个方面:
(1)对工程区的地理信息及其它相关信息进行数字化,以GIS软件为平台,建立数字化地形,数字地形是整个施工系统布置和活动的场所,是三维图像展示的重要“背景”。通过地形的三维矢量数据,生成三维地表面模型DTM。利用内插手段,可以生成高精度的DTM,最后生成逼真的数字地形模型。从而实现对空间信息的叠加与分析;
(2)利用GIS强大的空间分析功能,通过对基础资料的分析,实现对工程位置和引水路线的优化;
(3)利用GIS强大的3D分析功能,对施工总布置实现三维可视化显示及对引水路线进行贯穿飞行模拟,实现工程区各种信息可视化查询,包括建筑物设计参数、设计图纸、基础数据、附属物信息、工程施工进度等;
(4)通过对相关信息的分析确定工程影响区;
(5)通过在工程中全过程的GIS应用,为建立管理系统提供数据支持;
在引洮工程项目可行性研究设计阶段,我院与中国科学院合作,将TM卫星影像进行解译,基础资料数字化,并通过Arcinfo软件结合工程资料,生成引洮总平面布置图、第四系地质图和节水灌溉分布图。实现工程信息的高效应用与科学管理,以及设计成果的可视化表达。其成果《遥感及地理信息系统在引洮工程中的综合应用》获甘肃省科技进步二等奖。在引洮工程初步设计阶段,我院与有关单位配合,运用ArcGIS软件生成引洮一期工程总平面布置图和晕渲图,获得了较好的效果。在九五攻关项目石羊河水资源研究中对项目区的地理信息及其他相关信息进行数字化,建立数据库,利用GIS的分析、模拟等功能建立石羊河流域水资源决策支持系统,为决策和设计人员提供直观形象的信息支持,其成果《甘肃省石羊河流域水资源承载能力与可持续发展》获甘肃省科技进步二等奖。
四、信息化发展规划
尽管我院在网络及计算机应用上达到一定的规模,但仍存在许多问题,硬件、软件及网络资源没有得到最大化利用,信息集成度低,应用分散。为此,根据国内计算机及网络技术的发展现状,我院计划近一至二年内,在网络及应用上努力达到国内较先进水平。
1软件方面:
我院计划引进国内比较先进的、成熟的管理信息系统。该系统应具备:先进性、安全性、集成性、开放性、实用性、平台成熟、可实施性强,同时已在多家有一定规模的设计院成功运行一年以上的系统。应包括综合办公、图档、协同设计、项目管理(贯标)、计划经营等设计院生产、管理各个环节的功能模块。
2网络方面:
为了实现院部和一、二分院网络连接,同时在局部建设无线
局域网和数字光纤网,完善高速以太网,达到资源、信息跨地域共享和多种外部设备联网的目的。无论你在任何地方都能靠电脑或手机的形式以拨号的方式进入设计院局域网和广域网,使你足不出户或远在异地就可实现办公管理和生产设计的需要。逐步完善WWW服务和Email服务,同时为了传输数据的快捷和安全,建成FTP服务。其次为配合甘肃省“十五”信息化建设的需要,建成甘肃省水利规划设计管理信息系统,实现设计院的网络接入全省水利信息网,以达到水利系统网络互连互通,水利信息共享的目的。