前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程质量奖惩管理办法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
指导思想:以科学发展观为指导,贯彻国家有关质量工作方针,坚持“好字当头,质量为先”的原则,实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变,确保农村公路建设质量,夯实农村公路发展基础,更好地服务于社会主义新农村建设。
活动目标:
1、总体目标:通过质量年活动,实现农村公路“五个明显”目标,即质量意识增强,监管力度明显加大,质量水平明显提升,安全状况明显改善,群众满意度明显提高。
2、具体目标:质量管理制度完善,质量保证体系健全,建设项目优良率逐年提高。全局农村公路项目交工验收合格率100%,其中路基压实度、路面厚度合格率95%以上,路面弯沉值、混凝土强度指标合格率100%(具体质量抽检项目见附表指标)。
二、活动内容及范围
质量年活动范围包括20*年—2010年我局新改建农村公路工程和危桥改造工程的建设质量。参加单位和人员为局机关、局属各单位、有关项目参建单位和人员。
三、活动时间安排
质量年活动自20*年3月开始,至2011年3月结束,分组织动员、具体实施、总结评比三个阶段进行:
1、组织动员阶段:自20*年3月开始,至20*年5月结束,5月份为“质量年宣传月”,主要活动内容有:组织广大干部职工认真学习国家和地方有关农村公路建设质量管理的法律、法规、规范及管理办法,提高广大干部职工的质量意识和业务水平。同时利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体《工程简报》等刊物,运用在施工现场张贴标语、悬挂横幅等多种宣传形式,积极开展质量年宣传月活动,强化质量意识,明确质量目标,完善质量管理各项制度,全体动员、全民参与、全力以赴抓农村公路建设质量,营造农村公路建设质量年活动氛围,切实解决农村公路建设中出现的质量问题。
2、具体实施阶段:自20*年6月开始,至2010年12结束。主要任务:以质量、安全管理为重点,强化源头控制。加强施工现场的监督检查,在有关隐蔽工程、关键工序交验等部位加强抽验。确保桥梁工程混凝土强度、结构使用安全和路面水稳基层、沥青(砼)面层的厚度、宽度、强度等主要指标达到规范和设计要求,使农村公路的整体质量水平上一个新的台阶。质量检查的重点为新建公路桥梁、危桥改造工程、县通乡油(水泥)路工程。质量监督机构、建设、设计、施工、监理、检测等相关单位为质量年活动主体,按照质量年活动方案要求,认真做好各项目工作,确保质量年活动各项措施贯彻到位,质量责任落实到位,质量管理坚强有力。具体操作办法为:以项目为单位,从项目的前期工作、施工过程进行检查,对发现的问题提出整改意见,督促整改到位项目前期工作的检点放在对建设单位在项目操作过程是否符合工程建设基本程序、设计、监理、施工单位的选择是否符合相关的法律法规,设计方案的审批、施工许可的是否完善,是否建立一个项目一个档案;施工过程中的检点放在施工单位的施工过程中是否按规定要求进行,各重要工序的试验检测是否到位,各项技术指标是否满足设计要求。监理单位在监理过程中是否严格准确执行相关的法律条款和技术规范。试验检测单位是否实事求是出具试验检测数据。
3、总结评比阶段:自2011年1月开始。至2011年3月结束。各单位全面总结三年质量年活动的开展情况,全面总结活动经验,对活动成效进行评估。分局将对在质量活动年中表现突出个人进行表彰。
四、活动组织形式
为确保质量年活动顺利开展,切实取得成效,分局成立农村公路建设质量年活动领导小组,下设农村公路建设质量年活动办公室,具体负责质量年活动的组织实施。
(一)农村公路建设质量年活动机构
1、*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组
组长:熊雯华
副组长:李志新、杨贱牛
成员:陈小茜、杨小军、谭贱如
2、*公路分局农村公路建设质量处活动领导小组办公室
主任:李志新(兼)
副主任:杨贱牛
成员:陈小茜、杨小军、谭贱如
*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室设在分局养护技术科。
(二)组织机构的任务与职责
1、制定*公路分局范围内的农村公路质量年活动实施方案,积极组织开展质量年活动。
2、每年组织两次以上对农村公路实体工程质量的抽查,督查质量管理措施的落实。
3、总结推广质量管理要验。
4、组织完成所管辖农村公路项目的质量年活动总结评比工作。
5、完成上级农村公路建设质量年活动领导小组交办的有关工作。
(三)质量年活动组织机构地址及投诉电话
*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室举报电话:0796—2602147,传真:0796—2602147
五、有关要求与措施
(一)建立健全质量保体系,明确各活动主体的职责。
1、有关项目参建单位是本次活动的责任主体,要根据各自的实际情况成立相应的组织机构,具体负责本单位的农村公路质量年活动的实施。要明确工作目标、内容和责任,细化工程质量管理制度,落实各项工程质量管理措施。做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。
2、分局农村公路建设质量年活动领导小组将加强平时的工程质量与安全的检查办度,重点检查项目的前期工作、机构人员的配备、各施工单位履行合同的能力、各种施工原材料的质量、阶段目标和总体目标的完成情况、施工现场安全措施等工作;加强对分局所属农村公路建设质量的监督,重点抓好施工原材料试验、基层面层材料组成设计、水稳基层无侧限抗压强度、下封层用油量、沥青路面厚度、油石比、密实度、砼路成抗折强度、大中桥桩基和梁的检测等指标的监督检查,继续抓好垫层、基层的交工检测工作,并具体指导各项目工地实验室的工作。
3、建设单位要抓好项目的前期工作,严格执行工程项目基本程序,符合招投标条件的要认真执行《吉安市公路局工程建设项目招标投标管理办法》中的有关规定。工程开始实施后要及时落实参建单位质量责任,细化质量工作目标,强化质量管理、建立责任明确、目标清晰的质量管理制度。
4、设计单位要进一步提高设计质量。农村公路设计要按照节约、环保、安全和实用的设计原则,合理地选择设计参数,最大限度地满足农村公路的特点。
5、监理单位要严格监理制度,配备好足够的监理人员,加强现场旁站监理的力量,及时发现和纠正施工单位的不规范行为。要加强监理对各种原材料和工程实体质量的抽检工作,其频率不得低于30%,加大平时的巡查力度,将工程质量隐患消除在萌芽状态。
6、施工单位要严格按照设计文件和合同规定组织施工,要按合同要求配备足够的施工技术人员和施工机械,明确质量责任人,制定质量保证措施,加强施工现场质量控制,按要求进行各项试验和自检工作。及时申请工序中间交工,上道工序不合格不得进行下道工序的施工。
7、试验检测单位:要严格执行试验检测操作规程,对各项试验严格把关,对出具的检测数据确保真实、准确。
8、充分发挥社会各界和群众参与农村公路建设质量监督作用,发挥综合监督效力。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌,标出工程项目名称、规模、投资额、工期安排、各从业单位及项目负责人、技术负责人、质量监督人员、工程质量和拖欠农民工资举报电话等信息。
9、加强施工安全管理。各有关单位要高度重视安全工作,依据各自的职责落实安全管理和各项措施。要督促施工单位从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手,落实责任,抓住关键,明确安全生产负责人,把好安全生产第一关。
(二)、完善建设规章制度,依法严格管理。
1、各单位要按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定和要求,对农村公路实行项目法人负责制,建立工程质量与安全生产责任档案。建设单位对工程质量与安全负管理责任,监理单位对工程质量与安全监理责任,施工单位对工程质量与安全负责直接责任。
2、规范建设市场。各单位应根据国家有关规定并结合本地实际完善农村公路建设市场准入制,加强市场监管,严格责任追究,规范建设市场秩序。对符合招投标条件项目的,要严格按照有关规定进行项目招投标。禁止转包、违法分包和个人承包。对一些小型的路基改建和附属工程等不适应招投标的项目可以直接由有相关施工经验的单位承担,也可以在专业技术人员的指导下,由当地农民参加建设。
4、严格开工审查制度。各单位要按照有关规定,做到资金不落实不开工,没有设计图纸的不开工,没有技术交底的不开工,施工设备与技术管理人员不到位或与承诺的不符不开工。
5、加强工程验收工作。农村公路建设验收工作应严格按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定进行,对工程验收不合格的项目,不得交付使用。
6、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。招投标项目质量缺陷责任期和质量保证金按招标文件和合同约定的执行。
7、建立质量奖惩和责任追究制。各单位要建立质量奖惩和责任追究制,具体办法可参照《吉安市公路局公路改建工程建设管理制度》和《吉安市公路局工程质量责任追究管理办法》中的有关规定执行。
【关键词】市政道路;施工管理;影响因素;质量控制
0.引言
近几年来,城市基础设施建设发展迅猛,城市的道路状况得到了极大的改善。市政道路是否畅通、平整,是体现城市硬环境建设的重要体现。目前,城市道路路面的使用周期大大缩短,远远达不到设计使用年限即出现破坏现象。其原因是多方面的,有执行标准、设计、施工方面的原因;有交通量迅猛增加的原因:有原材料质量的原因等。为保证城市交通安全、畅通和城市环境的美观,应对施工过程、每道工序的质量进行严格的检查、控制,建立健全有效的质量保证体系,从而提高市政道路的建设质量延长市政道路使用寿命。
1.市政道路工程质量的主要影响因素
市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响,主要的影响因素有以下几点:
1.1工程设计对工程质量的制约
工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责,能因地制宜选择合适的设计理念,从而做出优质的设计方案。
1.2施工组织设计与施工工艺影响工程质量
施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计方案并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外,市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响,施工单位还要根据施工实际变化,做出适当的调整,以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。
1.3工程参与人员对工程质量的影响
现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时施工人员还要及时发现施工过程中的问题,积极向监理单位及设计单位反映情况,保证整个施工过程顺畅进行。
1.4确定合理工程造价对工程质量的影响
目前,工程招投标已经在建设工程领域广泛推广应用。市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工企业,但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷造成中标价偏低,有的甚至低于合理造价。施工企业在实际施工过程中,为了能够盈利,往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价,选用合理的评标办法,有效提高工程质量。
2.市政道路施工存在问题分析
市政道路工程在施工建设阶段,在质量管理办法的制定和实施的过程中,出现了许多的问题。市政道路施工管理工作的漏洞,很大程度上面都是由于人为原因造成的。对于一些施工管理计划的制定,没有全面的发挥预见性,没有深入了解施工图纸所涉及的内容,对于一些质量薄弱环节把握不到,以至于管理工作在开展的时候没有取得良好的效果。此外,施工建设使用材料环节也存在着一些问题,这些都是由于管理工作不到位而造成的。
2.1施工质量管理办法不符合实际
在现场施工质量管理阶段,由于施工准备阶段的工作不充分,对于施工建设质量管理办法没有符合现场施工环境的制定,在现场施工环节不能很好地落实各种规章制度,实行起来的可操作性并不高,造成现场施工混乱的局面,增加了施工质量风险系数。
2.2市政道路施工材料隐患
市政道路工程材料是工程建设的物质基础。市政道路建设施工项目所使用的建设材料,对市政工程的施工质量影响很大,材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管是否恰当等,都直接影响工程实体的质量和使用寿命。在施工材料选购阶段,由于选购材料的人员缺乏材料专业知识,对于材料的各项性能不明白,导致了所选用的用材料质量低劣, 或者是由于工程资金限制,为了能够降低建设成本,在材料选用方面唯有选用价格相对低廉的供应商,这样虽然提高了工程建设利润,但是却为道路质量留下了隐患。
2.3施工过程质量问题
市政道路施工过程中的质量控制,由于施工建设人员的安全生产意识不高,部分施工人员一味的提高建设速度,将建设质量放在了次要的位置,管理责任不明确,不到位,奖惩制度模糊,都不能很好的对施工过程进行全面的合理控制,造成施工质量下降。此外,缺乏对施工设计图纸的了解,施工工艺、施工办法、施工机械使用不得当,也降低了施工质量。
3.市政道路工程施工质量管理控制分析
3.1制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金,在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外,市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划,综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉,避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此,建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系,协调好各个管线单位间的关系,尽可能让设计单位拿出高水平的设计方案。
3.2提高质量意识,完善质量管理体系
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念。提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
3.3加强施工材料的控制
市政道路建设项目施工阶段所使用的工程材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的质量和寿命,所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管。应贯穿于整个工程建设的全过程。对于由于施工建设资金不充足的问题,不可因此而降低施工材料的质量,以免在施工过程中造成质量安全隐患。施工单位应建立严格的质量检验体系,质检员发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源,对进场的材料进行检查、抽样测试和复试,以保证用于施工的材料的质量。不合格的材料坚决不许入场。
3.4充分发挥工程监理作用
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任,使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作,按图监理。除此以外,现场监理工程师要做好质量监控,准确确定质量控制点,保证工程的总体质量做好施工过程的旁站监理,若发现施工单位有不规范施工行为时,必须及时制止并发出整改通知书。
3.5制定可行的现场施工管理办法
现场施工准备质量管理阶段,对于施工工作做好充分的准备,全面详细的了解施工现场的各种环境,对此要有全面的把握,这个过程需要极为认真的态度进行,否则将会对施工造成极为不利的影响。在制定市政道路施工控制管理办法的时候,要与现场充分结合,制定出真正具有可操作性的施工质量管理办法,防治施工现场出现混乱,降低施工质量风险。
关键词:建设工程 质量监管法制建设
中图分类号:F253文献标识码: A
当前建设工程质量管理中仍存在一些不容忽视、急需加强监管的突出问题,主要表现为以下几个方面:
(一)建设基本程序有待进一步规范。少数开发项目规避监管特别是个别招商引资工程,由于加快产出的需要,往往存在“轻程序重速度”的现象。部分项目不按建设程序要求办理质量、安全监督和施工许可手续,施工现场往往管理混乱,质量问题和安全隐患尤为突出,经济合同纠纷、民工工资矛盾也时有发生。
(二)建设单位质量管理力度有待进一步提升。少数建设单位为降低工程成本,不执行优质优价制度,更有甚者通过控制主要原材料供应或分包利润较高的工程项目瓦解了施工企业的实际利润,在一定程度上影响了工程质量。
(三)施工队伍素质有待进一步提高。我区极个别项目曾发生混凝土构件强度不足的质量事故,施工单位为牟取利润压低成本,不按技术规范操作施工,粗制滥造。此外,部分一线施工人员没有经过专业技术培训上岗,缺少专业技术能力,也成为一个重要的安全隐患。
(四)监理企业从业人员的职业道德有待进一步强化。市场的无序竞争导致监理费偏低,监理单位不能派驻执业能力强、职业道德高的人员进驻现场从事监管工作,在工作上遇到困难、遇到阻力、遇到人情就不作为,把监理人“守法、诚信、公正、科学”的执业原则置于事外。
(五)建设工程质量监管队伍力量有待进一步加强。我区建设规模逐年递增,由20年前年均几十万平方米急剧扩大到目前的360万平方米,工程质量监管内容也已扩大到工程实体质量监督、抽测、建筑节能、质量行为等方面,工程建设规模的不断扩大和有限的监督力量严重失衡。
(六)精品工程创建的工作机制有待进一步完善。精品工程创建是一项系统工程,工程设计、施工、材料使用等各个环节的质量均要达到优质标准。精品工程创建能否取得实质性效果,关键在于建设各方主体单位是否重视创建工作,是否落实创建制度。当前,多数建设单位尚无激励施工单位创建的有效措施,建设市场优质奖励政策还需进一步推进。
这些问题的存在,已对我区工程质量管理造成了阻碍、带来了影响,针对这些问题我们认为必须推动建设工程质量法治建设切实落实监管措施,切实加以解决。
一、统一思想认识,普及相关知识。
要把思想统一到区政府的提高建设工程质量决策部署上来,说:空谈误国实干兴邦。仅仅统一思想是远远不够的,在建设工程质量法治专项活动中要把提高建设工程质量的目标转变为切实可行的措施迅速加以落实,要把该项活动作为优化发展环境、促进社会和谐、关注民生民情的一项重要工作抓紧、抓好、抓实,抓出成效。同时,要充分发挥各类媒体宣传报道的联动效应,在《淮安区报》、《淮安区房地产信息》、淮安区电视台广泛宣传,形成良好的舆论氛围。通过印发宣传册、举办知识竞赛等方式,向全社会普及工程质量基本知识和与建设工程有关的法律常识,着力营造全社会都关心工程质量、重视工程质量、了解工程质量法律知识的良好氛围,为迅速掀起建设工程质量法治专项活动的热潮打好思想基础和群众基础。
二、依法强化制度建设,完善质量管理体系
依法建立覆盖到工程建设全过程、各环节,适应工程质量管理需要的政策体系,是深入推进质量法治专项活动的重要保障。一要实行建筑材料备案管理制度。依据国家及省市有关规定,出台《建筑工程材料备案管理办法》,明确相关单位对建筑材料的管理职责,切实把好建筑材料关。2011年,对影响建筑工程主体结构安全的钢筋、散装水泥、商品混凝土、砌体材料等进行备案管理;2012年,对影响建筑工程使用及安全功能的水电管线、节能保温材料等进行备案管理;2013年,对其它建筑材料进行备案管理,进一步提高材料备案覆盖率。二要开展住宅工程质量保证保险试点。以省厅在全市试点住宅工程质量保证保险工作为契机,建立住宅工程质量保证保险机制,运用市场经济和行政手段相结合的方法,积极防范化解工程质量风险,为住宅工程质量管理探索出一条新路子。2011年,保障性住房、普通商品住房项目各试点1个;2012年和2013年,根据省厅实施要求稳步推进其他建设项目。三要推选GPS定位管理系统。出台《施工现场管理人员GPS定位管理办法》,利用信息化平台,及时掌握项目总监、项目经理等各类现场人员到岗情况,督查其蹲点到位。2011年,初步完成GPS系统建设,试点开展对项目总监实行定位管理;2012年,对项目经理、安全员实行定位管理;2013年,进一步完善提高,覆盖到城区70%以上建筑工地。四要研究行政处罚简易程序。出台《建设工程质量行政处罚简易程序》,着力解决建设市场违规行为处罚难问题,切实提高行政处罚执行率。五要强化建设市场诚信行为考核。出台《建设工程市场质量行为诚信奖惩办法》,完善《建筑市场各方主体行为考核办法》,建立健全建设市场诚信考核机制,做到“守信激励、失信受惩”。
三、依法健全责任体系,规范工程建设程序
就住建系统承担的工程建设任务而言,相关企事业单位作为具体项目行为人以建设单位身份承担项目建设,并作为工程建设责任主体,严格落实项目法人制度。严格工程建设投资控制。做到建设项目“程序到位、手续完备”,严格执行工程建设基本程序,并按照建设程序进行规范化操作、制度化管理,按规定审核,按程序审批,按要求监管。加强工程量计量控制,特别是对隐蔽工程计量,必须严格控制,预先做好测算。要严格控制工程变更,凡是涉及工程量变更的,必须按照程序和权限逐级报批,任何人不得随意签证变更工程量。因工程建设实际需要变更工程量的,由施工现场甲方代表会同施工单位、监理单位、设计单位提出初步意见,由牵头单位牵头组织有关部门进行会办,形成一致意见后方可实施,并留有充分证据。
四、依法加大监管力度,落实质量管理举措
一要严格落实工程质量法定责任。作为工程质量第一责任人,建设单位必须带头执行工程质量法律法规;监理单位对工程质量负重要管理责任,必须把工程质量管理法律法规监督落实到位;施工单位对工程质量负直接责任,必须要严格执行工程质量法律法规、标准规范;勘察设计单位要在落实标准规范要求的基础上,提高工程使用舒适度。要特别注重前期工作,设计成果要科学、经济、美观、适用、完整和可操作、好操作。二要强化部门联动监管。以政府投资工程、保障性住房项目、大型公共建筑为重点,加大质量巡查力度,每年会同工商、质监等部门开展综合执法检查2次以上,组织系统内部综合执法检查4次以上,严肃查处各类违法违规行为,确保建设工程质量处于受控状态。三要突出施工现场监管。进一步加大工程质量巡查力度和频次,加强完善政府抽测手段,严格控制工程基础、主体结构质量及建筑钢筋、混凝土、水电等材料质量。创新外聘专家检查、县区错位检查方法,提高检查工作的公正性和透明度。四要强化“两场”联动监管。加快建立健全建设市场诚信平台,加强各方主体诚信考核,及时录入公布,坚持将企业及个人的诚信情况与资质资格、市场准入清出等挂钩,切实推进“市场”和“现场”联运监管。五要强化涉及公共安全的专业性建设项目的质量意识。自来水公司和燃气公司要以高度负责的态度严格按规范施工和管理,加强巡查,及时发现质量隐患迅速彻底整改。
五、狠抓安全生产,强化文明标化建设
安全生产是我们建筑施工企业发展的保障,必须要克服安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的极端危险的做法和想法,把安全第一、预防为主的方针落到实处。要严格执行安全生产备案制度。对开工项目必须出具安全开工监督证明,监管部门实行全过程的跟踪监督,切实把安全隐患消除在萌芽状态。采取深入开展安全生产专项整治活动。重点抓住深基坑、高支模、脚手架、起重机械作业、钢结构工程、临时用电、地表开挖涉及管线件地下设施安全,尤其是国防电缆、燃气管理安全等方面的专项整治,进一步推动企业安全生产主体责任的落实。切实抓好建筑工地文明标化施工,提高施工文明程度,要建立文明施工长效机制。各建筑施工企业要采取大力度、多层次的集中整改方式,使现场管理状况要有明显改观,建立责任分解、措施落实、社会监督等制度组成的管理机制。在责任分解方面,把文明施工管理的责任落实到工程,落实到班组,落实到人,在措施落实方面,突出宿舍、环境卫生等重点,狠抓围挡、冲洗设施达标验收等措施,做到严格检查、整改、验收,在社会监督方面,不仅要设置投诉电话,还要不定期组织多方面座谈会,听取文明施工管理存在的问题,持续改进管理工作。
六、树立精品意识,提升工程质量水平
工程质量是工程建设的核心,抓好工程质量是住建部门义不容辞的责任,也是各方建设主体打造诚信形象、开拓市场、健康发展的必然要求。一要加强工程质监机构建设,从组织力量上保障精致建设监管需要。增加质监机构的人员编制和加大经费投入。二要加强优质精品工程创建,在建设成果上体现精致建设要求。各方建设主体均要牢固树立精品意识,主动将精致建设理念落实到工程项目建设管理中,严格执行《淮安市优质建设工程创建管理办法》,建设单位要给予优质工程创建资金和鼓励措施,施工、监理单位应注重过程创优、细节创优,质量监督机构应加大监管服务力度,通过各方努力,力争把工程做美、做细、做精,只留感叹、不留遗憾。在争取省级优质工程和市级优秀示范项目的同时,以参与 “精品工程示范区”、“五佳住宅示范小区”、“十大精品建筑”等评比活动为契机,带动建设工程质量水平不断提高,打造优质精品工程。
七、强化部门协作,提高活动效果
为了确保该项活动目标任务得到有效贯彻落实,成立了建设工程质量法治专项活动领导小组,统筹协调推进工程质量法治专项活动。要严格落实工作责任制,强化工程质量监管,推动建设工程质量法治专项活动深入开展。要立足自身职能,积极加强沟通协调,相互支持配合,形成闭合管理的强大合力,推动建设工程质量法治专项活动有效开展。
八、依法考核奖惩,及时总结督促
为确保按进度要求完成建设工程质量法治专项活动各项目标任务,领导小组要加大监督检查力度,建立完善监督检查和跟踪督办制度,要定期召开会议,研究部署工作任务,掌控活动进展情况,对在工作中措施不力、推卸职责的有关单位各个人要及时通报批评,对涉及建设工程质量的违法犯罪行为依法追究法律责任,决不姑息。对工作成效突出的先进单位和个人予以表彰和奖励。
关键词: BOT;标准化;项目管理;高速公路
所谓BOT是Building(建设)――Operate(经营)――Transfer(转让)模式的简称。它主要用于公共基础设施建设,即通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,在约定的期限内经营管理,通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报,是一种新型的项目管理模式。BOT项目施工标准化管理的目标,是必须达到一个崭新的层次。首先要建立好科学系统的施工标准化管理体系,将标准化要求贯穿到工程施工的各个环节,项目管理人员和作业人员标准化意识明显增强,工程质量、安全水平迈上一个新的台阶。其次,规章制度需更加完善,现场管理更加规范,施工作业人员技能更加精湛,材料加工、施工工艺更加精细化,试验检验更加可靠。最后,实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
1、工作流程标准化
为使工作、标准化、流程化制定各项工程工作流程,制定各项工作流程(不限于以下流程):(1)计量支付工作流程;(2)计划统计工作流程;(3)工程变更申报流程;(4)新增单价审核流程;(5)档案管理工作流程;(6)高速公路建设零星补征地工作流程;(7)高速公路建设管线拆迁流程。
2、质量控制办法
(1)首件工程的定义
为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据,用于指导类似工程的施工;在某分项工程规模化生产之前,必须选取同类工程的某一分项工程作为首件工程进行施工。实施的结构应得到业主和总监办得批准之后才能开始规模化生产。
(2)首件工程的范围
首件工程的范围应该涵盖本合同段内的所有分项工程,如本合同段内的分项工程超出本办法的范围,各合同段承包人必须以书面形式上报总包部,再由总包办进行确定。如果某一类工程数量太少,不能用于指导同类产品施工的,上报总包部批准后可不做首件工程。首件工程的范围主要涵盖路基挖方,路基填筑,挡土墙,护面墙,护坡,边沟,水沟,涵洞、通道,洞门,隧道开挖,隧道初期支护,隧道二衬,隧道路面,桥梁墩柱,T梁,混凝土防撞栏杆等。
(3)首件工程施工及审批程序
①各合同段在本合同段《单位、分部、分项工程划分表》或总包部批准之后,应立即据此编制本合同段首件工程实施计划,确定首件工程项目及数量,做好工程实施前的各项准备工作。
②在各项开工前的准备工作完成之后,必须编制首件工程施工方案并提出开工申请报驻地办进行初审,高级驻地监理工程师提出初审意见报总监办总监理工程师进行审批。
③驻地办在初审之前,应对现场进行施工准备工作和有关数据进行详细检查审核,确认具备开工条件方可批准。总监办在批准之前应对现场施工准备工作和有关数据进行抽检。
④应按批准的施工方案进行施工,应随时取样,检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督,做好施工记录。
⑤首件工程实施借宿后,应按规定进行自检,然后报请驻地监理工程师进行验收,首件工程的现场验收工作由总监办主持,经质量检查小组验收认可后开始其它同类工程的施工。
⑥首件工程验收合格后,应向驻地总包部提交首件工程施工总结报告,驻地监理办初审后提交总监办进行审批,总监办对首件工程施工总结报告进行审查批复。
⑦验收合格后获得总监办批准的首件工程可作为永久的正式工程投入使用。
⑧首件工程如果经验收不合格,总包部和驻地监理办、承包人共同分析原因,采取措施制定新的施工方案重新进行首件工程施工,直至获得成功为止。
⑨对验收合格的各分项工程的首件工程,在施工期内承包人应一直挂牌明示,以备合同段内其他类似工程施工时参照执行。
⑩不符合要求的首件工程应予以清除,且10天内必须清除完毕,不得混入整体工程中。
(4)对施工环节质量、进度跟踪管理办法
本管理办法包括以如下程序规范施工环节质量,跟踪进度,有助于对工程质量、进度的控制。其中需要根据质量控制办法必须提交的表格和报告为:①开工报告;②工序自检报告;③工序检查认可;④中间交工报告;⑤中间交工证书; ⑥中间计量; ⑦施工放样; ⑧试验与检验; ⑨工序质量控制; ⑩施工进度计划的编制; ?施工进度计划的审批。
(5)质量通病治理
结合工程实际情况及相应规范规程编写工程质量通病预防及处理措施。
(6)质量奖惩措施
结合工程实际情况及监理、总包部或质检站等相关部门发放质量奖惩措施制定本工程项目详细、具体的质量奖惩措施。
(7)质检表格填写
结合工程实际情况并积极与总包部或监理部进行沟通,尽早拿出适合本工程的各项质检表格,在拿到质检表格之后首先要熟悉了解表格怎么填写,并组织相关人员进行学习。
3、BOT项目管理应注意的问题
BOT项目的质量风险主要出现在项目的实施和转让过程中,但对质量风险的控制则应贯穿于BOT项目的谈判、签订、履行和转让的全过程。因此规避风险寻求法律的支持,以合同方式约束各方的关系,对BOT项目的健康有序运行十分必要。
在BOT项目企业确定后,项目业主方应与BOT项目承包方签订《投资建设合同书》,这个合同书是BOT项目的核心协议,必须确保其真实合法有效,应在合同中明确工程建设采用的技术规范和质量验收标准。如果项目承包方由多家投资者组成,应分别明确投资者之间的质量职责和确保工程质量满足验收标准的相互协作关系,使BOT项目的质量责任更趋规范化。
BOT项目的投资方完成BOT项目工程建设中,要向项目业主方提出书面申请,由工程管理相应的质量监督机构进行过程监督以及竣工验收,业主方派出专业人员根据合同约定的验收标准对工程项目逐一进行验收,合格后投资方向业主方申请移交,业主方书面确认后,即拥有该BOT项目的所有权和使用权。
由于BOT项目的特许性质,在工程建设期间和转让之前,BOT承包方既是投资者又是建设者,与业主方及作为第三方见证的监理公司的质量职责和权限必须明确划分,从而建立各自的质量管理体系,这样既要全面覆盖工程质量管理的方方面面,又要设置好相互的质量管理接口。
监理公司受聘于业主方,在工程现场实施工程质量控制,可以对BOT承包方工作进行质量控制和检查,也有权对其施工文件、各项施工记录进行抽查,但不能直接向BOT承包方施发任何指令。业主根据其对现场违规施工或不符合施工图纸、不符合施工及验收规范的意见或建议向BOT承包方直接发出,同时也抄送给监理公司。监理公司作为业主方现场的立技术质量顾问组,在工程施工过程中的质量控制、工序验收,在审查施工图等项工作中均以监理公司为主。此外,业主方与BOT承包方发生技术质量方面的争议时,业主方往往让监理公司出面从技术质量角度找出论证,做出解释或从中协调。在实际工作中,业主方主要起到工程进度和工程支付与内外协调作用,而监理公司主要起到工程质量控制的作用。因此抓好监理单位,是项目建设实施过程中质量控制的关键。
【关键词】 建筑工程 测量 错误 应对措施
1. 工程测量常见错误及产生的原因
1.1 测量人员流动性大,仪器管理混乱。建筑工程施工测量人员是施工生产一线生产工人,野外作业时间长、风险责任大、条件艰苦,从测量建筑工程师至测量员,有条件的干一段时间可能就调离或是转行,如三亚洞库项目到完工,测量工作几次易人,有时还出现断档,使整个项目的测量工作没有到位。测量仪器使用、保养、标定不能按规定规程进行,损坏、丢失严重,往往是出现明显错误的测量数据时才采取措施甚至有些施工企业把测量仪器设备划归物资部门管理,保管不合规程、记录不清,一套仪器再使用时已支离破碎。
1.2 测量人员素质及能力参差不齐。部分建筑施工企业没有专职的施工测量人员,在施工过程中基本上都是由其他技术员(施工员)兼职,主要聘用测量工、学校刚毕业出来的人员担任测量负责人,无独立工作经验,这些缺乏专门训练的业余人员,对常规测量仪器的性能、操作及测量方法都一知半解,根本不能胜任施工测量工作,也就无法保证施工测量的质量。
1.3 测量仪器的操作不当,且日常保修不到位。一般来说,测量所用的仪器都属于精密仪器,在使用过程中,由于测量人员的水平有限,没有严格按照正确的使用方法操作,导致测量仪器的灵敏度降低。
1.4 测量的质量监管与控制不到位。对建筑工程质量的监控,现有的体制是政府监理和社会监理共同参与,有条件的建设单位,还有自己的建筑工程监督部门,可谓三管齐下。但是,在实际的建筑工程质量监控和建筑工程竣工验收时,都只注重其他施工质量的检查与控制,而忽视施工测量质量的检验。
1.5 测量人员与设计、技术部分沟通协调不畅。随着大型建筑工程项目的不断涌现,工程测量在先进仪器使用、精度要求上日益专业化,技术建筑工程师已不能完成施工放样、模板安装位置检查、隧道断面测量等工作,需要测量建筑工程师的全程参与测控
2. 工程测量中应注意的一些事项
2.1 施测前,所用仪器和水准尺等器具必须经检校。
2.2 仪器要调平。仪器不平时,望远镜绕横轴扫出的为一个斜面,读数时水准管泡要居中。在强光照射下,要撑伞遮住阳光,防止气泡不稳定。
2.3 仪器要安稳。选择比较坚实的地方,三角架要踩牢,高度要适合观测者身高置,观测过程中不要触碰三角架。经伟仪架头如果不水平连接螺栓斜会造成垂球线偏离度盘中心,影响对中精度。架头每倾斜5mm,垂偏离度盘中心约1mm。
2.4 经伟仪对中要准确。如果测设矩形控制网很可能造成周边不闭合,超出允许误差,对中误差不要超过2-3mm,后视边应选在长边。
2.5 水准仪前后视距尽量相等,以消除仪器误差和其它自然条因素的影响。
2.6 水准尺要立直,防止尺身倾斜造成读数偏大,要经常检查和净尺底泥土,水准尺要立在坚硬的点位上(加尺垫、钉木桩)作为转点前后视凑数尺子必须立在同一标点上。塔尺上节容易下滑,使用上时要检查卡簧位置,读数是否连续完整,防止造成尺差错误。
2.7 了解水准尺的刻划规律,读数应由小到大,数值增加方向(不管上下,由小到大)。
2.8 仪器目镜、物镜要仔细对光,以消除视差,使用经伟仪时要十字丝交点照准目标中心,照准花杆底部时,投点时铅笔要坚直,以字丝双线交点照准铅笔尖。
3. 加强工程测量质量管理的方法
3.1 促进建筑工程施工测量水平的提高。在对施工测量质量监控中,一定要坚持“事前控制”的原则,加强对施工测量的监控。对主要的施工测量放样,一定要复测,最好采用各种不同的方法加强校核工作。
3.2 加强建筑工程施工测量各项管理制度的制定与实施。在测量成果交接、复测、施工过程检查等各个工程测量管理环节上必须执行有关管理制度、办法,以规范测量作业行为,保证测量成果质量,主要有:测量仪器的配置、调拨、使用、保养、标定管理制度;测量仪器的开箱、入箱及安置管理制度;测量仪器奖惩管理办法;桩橛复测、资料复核管理制度;构筑物关键阶段部位控制复核检查制度;施工过程放样测量的检查复核交底管理制度;原始测量资料的整理、归档管理制度;施工企业(项目经理部)工程测量管理办法;测量成果审核和批准制度;工程测量人员培训考核管理制度;工程测量人员考核办法及奖罚办法。
3.3 加大测量仪器的投入力度。当前建筑工程规模目益扩大,施工技术精度要求越来越高。因而在土建建筑工程的施工测量中,采用原有的测量方法和手段受到巨大冲击,有些必将被淘汰。建筑企业的管理者要有发展的眼光,结合自身发展需要,尽早引进实用的新仪器,以提高建筑施工测量质量,适应现代建筑工程快速、高效、优质的施工需要。
4. 完善和落实各级测量人员岗位职责
系统和有针对性地完善测量室及其测量人员(测量室主任、测量工程师、司镜、司尺、仪器操作、计算、复核人员、测量资料员)岗位职责,明确工程测量作业内容、目标,以各尽其职,明确责任,并加以落实。
5. 强化工程建设监理的控制,促进施工测量水平的提高
工程建设监理在履行建筑工程施工质量监控过程中,要切实把建筑施工测量成果的检查与验收纳入日常的监理工作。在对施工测量质量监控中,一定要坚持"事前、事中控制"的原则,加强对施工测量的监控。对主要的施工测量放样,一定要复测,最好采用各种不同的方法加强校核工作,测量成果合格方可进行下一道工序。另外,施工测量成果经监理测量检测后,经双方测量人员签字,可作为工程竣工验收、工程质量等级评定的技术资料。加强对建筑施工测量的监控,可有效地杜绝工程质量事故,既有利于促进建筑企业测量管理人员素质的提高,也有利于监理测量水平的提高。
6. 制定和完善工程施工测量各项管理制度
在测量成果交接、复测、施工过程检查等各个工程测量管理环节上必须执行有关管理制度、办法,以规范测量作业行为,保证测量成果质量,主要有:测量仪器的配置、调拨、使用、保养、标定管理制度:测量仪器的开箱、入箱及安置管理制度:测量仪器奖惩管理办法:桩橛复测、资料复核管理制度:构筑物关键阶段部位控制复核检查制度:施工过程放样测量的检查复核交底管理制度:原始测量资料的整理、归档管理制度:施工企业(项目经理部)工程测量管理办法:测量成果审核和批准制度:工程测量人员培训考核管理制度:工程测量人员考核办法及奖罚办法。
结束语
[关键词]焊接质量管理;T91焊接QC小组、P91焊接QC小组;优质工程申报
[作者简介]韦艳,广西电力工程建设公司助理工程师,研究方向:技术质量管理,广西 南宁。530022
[中图分类号]TG457
[文献标识码]A
[文章编号]1007-7723(2009)08-0028-0003
一、引 言
焊接质量管理是指从事焊接生产或工程建设的企业,通过开展质量活动发挥企业内部的质量职能,有效地控制产品质量,不准带有焊接规范所不允许的缺陷产品出现的管理过程。为了实现这一目标,广西电力工程建设公司建立一条与之相适应的、完整的焊接质量管理体系,对香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程安装过程中的工艺、材料、焊接、热处理、检查、无损检测和理化检验等质量控制系统和影响产品焊接质量的因素进行严格的控制,并抓技术创新,#2锅炉受热面焊口共计39350个,RT、UT抽检焊口39350个,总焊口一次抽检合格率为98.95%;附属管道RT、UT、PT抽检焊口593个,一次抽检合格率为100%,#2汽机四大管道共有焊口193个。无损检测184个,一次探伤合格率99.91%;中低压焊口共检测1288个,一次检验合格率99.30%,质量均符合国家相关检验标准,并达到和超过了合同的要求。合金小径管按5%进行光谱分析,按10%进行硬度检验,合格率均为100%;合金大、中径管按100%进行光谱、硬度检验,合格率均为100%.锅炉本体水压试验无一焊口渗漏,水压试验一次成功,焊接质量、进度和资料的移交都得到监理和业主的好评。工程勇创2009年全国优秀焊接工程一等奖。
二、首先要做好工程开工前创优策划
(一)香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程的质量总目标
实现机组的达标投产,工程受监焊口一次合格率/>96%,锅炉整体水压一次成功,无渗漏等。
(二)建立创优质焊接工程目标(质量、安全目标值)
受检焊口无损探伤一次合格率≥96%:
焊口外观一次成优率≥96%:
锅炉整体水压一次成功,无渗漏;
汽机中低压管道水压一次成功,无渗漏;
消灭焊口漏焊,做到烟、风、煤、粉、汽、水、油焊口无渗漏;
杜绝错发错用焊接材料;
底片透照合格率≥98%,评片准确率>98%:
UT漏判率
光谱分析准确率100%;
杜绝人身重伤及死亡事故;
杜绝重大机械设备损坏事故;
杜绝重大火灾事故;
杜绝负主要责任的重大交通事故;
严格控制各种习惯性违章;
轻伤频率≤3‰;
创建安全文明施工样板工程。
(三)根据招标书合同和图纸等做策划
防城港工程安装焊接焊口数量众多,焊口位置分布复杂,安装要求等级高,其中锅炉本体的焊口约39350个,部分焊接位置焊接难度大。焊接工艺要求非常高,焊接难度非常大。焊接工程施工质量的好坏将直接影响工程建设总体质量好坏。为此制定了一系列的焊接质量管理措施和技术攻关以及焊接工作程序来确保和争刨优秀焊接工程。
(四)焊接工程全过程策划
焊接施工组织机构以及施工全过程安全、质量监督机构的建立和设置:
制订焊接劳动力计划;
依据工程总体施工进度编制施工网络计划:
依据工程总体布局制定焊接施工区域平面布置;
依据工程总体布置制定焊接施工临时设施及场地安排;
依据工程总体力能供应确定焊接施工力能供应(氧气、乙炔、氩气及施工用电);
依据工程总体策划制定和编制焊接施工方案、重大技术措施和作业指导书;
查阅工程施工图纸,核对公司已有焊接工艺评定,完成对新钢种和新材料焊接工艺评定报审工作;
编制焊接质量检验划分表及金属、焊接监督检查和试验计划;
编制焊接材料需求计划;
编制焊接施工机械及主要工具配备计划;
确立焊接工程质量验收主要标准和依据;
依据公司质保体系建立焊接质保体系;
确定焊接人员资格和控制要求;
确定焊接材料控制要求;
新技术、新设备、新工艺、新材料的应用;
编制焊接专业安全文明施工管理办法;
编制金属检验、热处理安全文明施工管理办法;
编制焊工培训计划;
编制焊接质量奖罚管理办法。
(五)创优质焊接工程全过程采取的有效措施
保证施工工期的措施;
焊接重大施工技术方案和重大技术措施;
季节性焊接施工保障措施;
焊接缺陷及其防治措施;
困难位置焊口焊接措施;
焊接工程(质量、安全)的主要保证措施;
降低焊接成本措施。
三、严格的焊接质量管理
(一)建立健全焊接技术质量管理组织
为确保本工程公司各项目标的实施和实现,公司对项目实行项目经理责任制,项目建立以项目经理为首的安全、技术、质量等管理机构。在质量管理网络中、项目质量目标中明确,项目经理为本工程第一责任人,各层职能部门承担相关的职责。
在项目焊接管理网络中,项目建立了以项目总工、项目工程部、项目物管部、项目焊接专业部、项目金试室等组的的质量管理网络;并在焊接材料、焊接设备、焊工焊前现场考核、焊接过程监督、焊接检验等方面同时接受项目监理部、香港中电业主、当地技术监督局、电力质检中心站等的监控。
(二)编制焊接技术质量文件
为做好工程焊接质量的管理工作,项目焊接部在工程项目总组织设计指导下,在施工前编写了《焊接专业施工组织设计》,编制了《焊接质量检验计划》、《焊接质量策划》和一系列的《焊接作业指导书》,组织做好本工程项目的焊接工艺评定工作。
(三)做好项目各项焊接施工管理
按组织设计的要求,做好项目的焊接材料计划、焊接设备计划、现场模拟练习计划等各项工作。根据公司的管理制度结合工程的具体情况,统筹计划受热面的吊装、焊接、探伤,进行展开多点、多面焊接作业,合理安排探伤时间,及时反馈探伤结果。受热面的焊接使用操作技能强、技术水平高、经验丰富的熟练焊工,上岗前进行模拟练习并考核通过,在施工中开展劳动竞赛活动,加快施工速度。加大受热面焊工投入、设备投入。实施项目部管理办法:《受热面焊口经济责任考核办法》、《焊口单价法》、《焊接质量奖惩办法》、《焊接进度考核办法》,体现“按劳分配”原则,以经济为杠杆,激发焊工工作的积极性、主动性、创造性;并明确部门质量管理职责,明确部门各层次人员焊接质量责任,使焊接质量管理进一步得到规范。
(四)项目焊接质量管理的主要控制内容
1.认真贯彻质量标准要求,根据防城港工程的具体要求及特点对焊接工程进行了整体质量策划,编制了工程质量计划,并制定有严格的质量保证措施和技术管理制度,通过在施工过程中的贯彻执行,使工程质量得到了有效控制。
2.开展职工质量意识教育。工程质量管理以提高职工质量意识教育为基本点,着重宣传达标创优工作的重要性,使职工把“达标投产”的各项要求贯彻于施工过程之中。针对人员状况,加大培训力度,分层次开展多种形式的质量意识培训、管理制度学习、技术标准和操作规程的学习、培训。
3.每个工程项目开工前,施工技术人员认真查阅图纸、安装规程等资料,掌握施工技术要求。施工过程中,要求施工人员严格执行作业指导书,确保工程质量满足规范要求。
4.加强质量记录的控制。要求质检员在重视工程实物质量检验的同时,重点规范施工记录、质量记录,采用随机抽检的方法。随机抽查和核实施工记录的规范性、完整性、真实性。
5.加强质检员巡检力度。施工中要求质检员在巡检过程中对发现的质量问题,及时下发“整改通知单”,及时消除质量问题。通过严要求勤检查,使施工人员的质量意识不断提高。
6.在焊工上岗前,必须持有效的焊工资质证件,由项目部对证件的有效性进行验证,合格后再根据证件规定的焊接项目进行实际操作考核。考核试祥经检验合格后登记注册、编号,核发上岗卡。
7.坚持三级质量检验制度,做到工程项目产品不合格不放行、不转序,保证验收项目的优良率。明确各级质检员的职责和工作重点,并采取严格质量验收的管理办法。
8.严格执行焊工持证上岗制度。焊接管理人员深入一线,严格把关,对焊接技术、焊材、设备、人员、施工环境等方面进行全方位的监督和指导,加强现场监督及过程控制力度,及时发现和解决问题,确保焊接工程的整体质量水平。金属试验人员积极配合现场施工,及时进行金属技术监督,合理安排探伤时间,有效地保障了现场施工需要。
9.预防焊接质量通病,防止质量通病出现。为了预防焊接质量通病的出现,提前调研,收集资料,研究出现问题的环境、寻找原因,制定质量通病预防措施,在施工中重点跟踪,将质量通病消除在萌芽状态,保证了工程高质量完工。
10.在焊接施工中,积极主动地与监理和业主等相关单位进行沟通,认真处理监理、业主、质量检测中心等提出的建议。
11.及时完善焊接资料的整理和移交工作。项目焊接技术员每天都深入施工现场,做好施工现场的焊口记录,及时做好焊接资料的收集、整理和移交工作。
四、技术攻关
香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程在过热器、再热器和主蒸汽部件上分别采用了T91、T23、A335P91钢。其中:SA213T91、SA335P91等钢材中Cr含量达到9%或者9%以上,在施焊中如果不遵循正确的焊接工艺,很容易产生裂纹。对以上Cr含量高的合金钢管道以及T23、SA213TP347H、不锈钢管道焊接时,管道内壁均需要进行充氩保护。焊接工艺要求非常高,焊接难度非常大,为了解决这些超焊接难题,积极开展焊接技术攻关、质量QC活动。开展T91焊接QC小组、P91焊接QC小组、屏过集箱三通热处理QC小组、凝结器钛管板QC小组、钢煤斗等焊接QC小组等质量QC活动,创造焊接质量精品工程。其中多个QC活动小组获全区施工企业优秀QC小组奖。
五、优质工程申报
循序渐进地进行优质工程申报。
第一,香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)舵机组工程竣工后广西电力工程建设公司及时对业主进行质量回访。
第二,质量回访后,对机组运行各项目经济技术参数进行比较,为目前广西已建的6台600MW机组中性能较优,获业主好评,积极申报广西电力优质工程奖。
第三,工程获广西电力优质工程奖,广西电力行业协会推荐申报广西区优质工程奖。
第四,获广西区优质工程奖,积极整理资料申报全国优秀焊接工程奖,获一等奖。
六、结 语
笔者通过参与焊接质量管理和申报优质工程工作,深刻体会到,焊接质量管理工作要严格,要想有优秀的表现,一定要抓好技术攻关。这样优质工程申报就有好的基础,申报工作循序渐进会有好的成绩。
[参考文献]
建筑是百年大计,必须要质量第一。我们在实践中发现,建筑工程出现质量问题的原因有多方面的,但是不按规章程序进行施工,质量管理体系不健全、施工管理水平不高占主要原因。反之,如果以上各方面都能做好,施工质量就可以得到有效保证。
工程建设程序的履行问题,在没有经过施工许可的情况下施工,属于对基本建设程序规定的公然违反,但除了这种违规现象,建筑工程中还出现施工图纸审查不严、使用不合格图纸施工、工程施工缺乏监管、质量风险失控等不正规行为,给工程项目的质量管理留下了人为隐患。
质量管理体系不健全,具体表现为质量管理人员职责不明确,导致质量管理的责任落实不到位,工程施工质量违反强制性的标准要求,譬如勘察技术不齐全、验收记录五无签字、勘察钻孔深度不达标、设计计算书有错项等等,工程的质量安全隐患突出。
质量管理技术水平低下,不同地区、不同建设单位的质量管理技术水平参差不齐,工程技术人员的综合水平不高,表现为对标准性规范理解不透彻,对技术内容掌握不深入,技术管理经验欠缺等,尤其是一线的操作人员,由于没有进行有效培训,其基本的质量安全常识普遍偏低,职业素质也未能满足工程质量管理的基本需求。
2.建筑工程质量的管理措施
针对以上的原因分析,就需要采取有效的管理保障措施来提高质量。主要分以下几个方面:
加强工程质量管理行为的规范。首先是施工图审查,以国家法律法规和技术规范为依据,查施工图是否符合法律法规和技术规范,是否符合抗震、消防等设计要求,施工图经过审查批准之后,不能够随便更改,若需更改,需要向原审批部门申请,然后由部门委托审查机构进行审查,经审查合格后,方可实施更改施工图纸。
第二是质量监督,作为工程质量监督的主体,政府的建设行政主管部门担任质量监督的职责,但由于工程项目数量多,这些部门不可能在较长的周期内监督所有的日常检查工作,因此将委托质量监督机构代为实施监督任务。质量监督机构建立质量监督制度,并按照政府部门的委托要求,制定质量监督管理方案,对施工现场的建设主体质量行为、工程实体质量、工程质量验收等进行检查。
第三是质量检验,以建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》和其他法律法规为依据,对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等进行质量检查,并对水泥、钢筋、砂石、混凝土、砂浆、简易土木、沥青等进行见证取样检测。
建立质量管理体系。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第539期2014年第07期-----转载须注名来源首先是勘察设计质量管理,作为工程质量的自控主体,勘察设计单位要按照国家勘察设计规定和强制性技术标准,全面展开勘察设计工作,包括勘察设计文件的编制、勘察设计质量的保障、勘察设计进度的控制等,满足甲方对勘察设计的质量要求,达到合同条款规定的质量要求。
其次是监督工作的质量检查,在工程实施阶段,施工的每道工序都要进行严格质量检查,包括进场的材料设备、施工的工序、工程关键部位等,监督管理人员对单位工程、分部工程、分项工程等进行验收,控制工程各个环节的的质量。工程监理工程单位要结合工程实践,总结工作制度、程序和方法等,构建工程项目质量检查体系,以作为工程质量检查的保障。
最后是政府部门的质量监督,各级政府职能部门委托工程质量监督机构代表政府部门监督工程质量,对工程设计、建设、施工等质量管理进行引导,但质量管理职能仍然由设计、建设、施工单位承担,各级工程质量监督单位,代表政府相关部门履行职能,以第三方的身份,对工程建设进行强制性监督。
工程质量影响性因素的控制。首先是人的控制。所谓人,指的就是参加工程建设的所有单位工作人员,提高他们的综合素质,是建筑工程质量控制的根本方法,其中包括他们的劳动纪律、职业道德、工作能力、技能知识等。一是进行专业的技术培训,在上岗之前综合性培训,保证工作人员能够掌握合格的施工工艺和持有上岗证书,并在施工前加强施工技术质量交底工作。二是岗位责任制的健全,让所有工作人员都明确自身需要承担的岗位职责,以及岗位的具体工作内容和质量管理需求,用严格的责任制度模式,促使每个人都严格执行,确保工程各项业务活动在质量保证的范围内有序进行。三是奖惩机制的引入,综合衡量每个人的工作能力、职业道德、规范遵守等情况,以奖惩的方法,激发工作人员端正自身的工作行为,自觉提高自身的综合素质,为质量管理提供良好的人力资源力量。
第二是材料的控制。一是材料的采购,是建筑材料质量在源头上把关的措施,需要货比三家,选择优质的材料供应商,在采购之前,报监理单位审查,大宗材料可采用招标采购的方式,而瓷砖等装饰材料,尽量一次性订货,避免采购材料存在色差等质量问题。二是材料运输和储存质量的控制,根据不同性质的材料,选择合适的搬运工具,并妥善安排适宜的储存场所,委派专人管理储存的材料。三是进场材料的检验,检查材料是否有产品合格证和质量保证书等,材料使用之前,需要进行复检,经检查合格后,方可投入使用。四是材料使用过程中专人跟进监督,包括材料的使用、回收、丢弃等。
第三是设备控制。一是设备采购或租赁,选择质优厂家或租赁人,采购设备要有生产许可证、产品合格证、产品使用说明书,对于已经淘汰、存在质量隐患的设备,禁止购置和租赁。二是设备进场的时候,监理单位对设备的型号、性能和运行状况等复核检查,确保设备可以正常作业。三是设备操作人员要有特种作业上岗证,譬如垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重设备操作人员。
3 结论与展望
关键词工程项目;管理;措施
安徽省龙亢农场种子烘干生产线是省农垦重点项目工程,该项目设计生产能力为烘干种子120 t/h,投资800多万元,历时6个月,顺利竣工投产,为良种加工打下了坚实的基础。由于该项目时间紧、任务重、起点高、要求严,农场领导始终把工程建设作为全场的一件大事来抓,本着“速度快、质量优、投资省”的宗旨,严格执行《安徽农垦建设项目管理办法》,实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制度,对项目任务进行分解,加强各个环节的管理,使该项目无论是在总体质量上,还是在建设周期上,都在同行业、同规模项目中居领先地位。在规范项目管理中,龙亢农场的基本措施如下。
1规范分级管理
项目确定后,龙亢农场立即成立了“项目建设领导小组”及“项目办公室”。领导小组由场长担任组长,1名副场长担任副组长,全面负责项目建设工作;项目办公室主持项目建设的各项日常工作,下设工程技术、设备物资、财务3个小组。各组按照项目建设领导小组的统一部署、密切合作、各司其职、各负其责、保证了每个时期、每个环节施工中不留空白,做到事事有人问,关关有人把,层层有人抓,为全面、高质量完成整个工程提供了组织保障。
2规范招标管理
为保证工程质量,龙亢农场委托安徽省现代农业工程设计研究院工程招标中心对项目工程进行招标,本着公开、公平、公正、择优的原则,选择中标单位。实践证明,对项目进行招标管理,是使项目建设进度快、保证工程质量、节省投资的有效管理办法之一,为项目的顺利完成创造前提条件。
3规范进度管理
项目工程开工后,围绕工程进度,按照制订计划,建设工作全面铺开,统一协调,分头实施。项目办公室会同施工单位按照倒计时的办法严格执行施工组织设计方案,定期统计汇报,做到时间、进度、质量三落实。对未能落实的项目,立即查明原因,采取补救措施,确保阶段计划工期不拖延。由于前期工作准备充分,双方密切协作,土建工程进展顺利,按照计划全面交付安装,确保了工程总体进度的如期实施[1-2]。
4规范合同管理
项目土建工程招标结束后,农场与中标单位签订了合同书,合同约定工期每提前或推后1 d,均按工程总造价的0.5%给予奖励或罚款,这对施工单位既形成了有效的约束作用又产生了一定的激励作用,从而调动了各施工单位的积极性。对于设备采购合同的管理采取了预付定金的办法,并强调注明合同生效后,按期交货,价格不再变动的条款,因此项目工程所需设备均能按照工程进度及时进场,没有发生一起合同纠纷。
5规范现场管理
加强现场安全管理监督力量,落实安全管理人员专业分工,设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,提高对施工单位安全生产管理的力度。只要现场存在事故隐患,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,促进安全管理工作的有效实施。同时,根据现场检查的情况,对管理人员进行考核,促进他们主动管好施工现场,提高现场管理水平。
在施工单位进场前,龙亢农场对施工现场进行了初步平整,实现了水、电、路三通。在施工现场,做到文明施工,保持卫生良好、施工机械设备及现场材料布局井井有条。同时,农场对安全施工特别重视,工地所有人员必须树立“安全第一”的思想,严格按照各项安全施工要求执行并操作,确保安全施工。施工人员必须遵守安全施工规章制度,进入施工现场人员配戴好安全帽,必须正确使用个人劳保用品,如安全带等,上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。在整个施工过程中,没有发生一起人身设备事故,有力地保证了整个工程进度[3-4]。
6规范财务管理
在项目财务管理工作中,龙亢农场实行专立账户、专款专用制度。对土建工程在严把质量关的基础上,按工程进度实行分期验收付款;对签订的设备合同认真审核,在确认无误的基础上,按安装进度先后,分期付款提货,做到合理使用资金。在资金管理上,实行主管领导一支笔审批。项目办公室提出用款计划,对照合同批付用款;并定期召开项目负责人和财务人员会议,通报工程进度和财务开支情况,提高资金使用透明度。项目办公室内部还制订了严格的财务管理制度,凡是重大合同用款均由项目办公室人员集体研究决定,日常工作开支必须先请示,再批准。项目办公室提出“能少花钱的不多花一分钱,能迟付的款项一天也不早付”,这不仅缓解了资金紧张的局面,而且节约了投资,达到了既控制了资金总额又不影响工程进度的目的。
7强化项目安全管理,注重提高从业人员素质
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一,是涉及生产人员人身安全的目标管理。通过制定安全生产责任制,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。龙亢农场每个施工项目都根据项目的性质、规模和特点,成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组,并配备规定数量的专职和兼职安全管理员,做到了按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进,开展文明施工竞赛活动,做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
龙亢农场在加强工程管理的同时,还注重不断提高从业人员的素质。人员素质直接影响工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此,控制工程质量首先要从严格人员准入提高人员素质抓起。无论是决策、管理者,还是技术操作者,都应该是有“资格”的行家。必须加强施工企业人员的培训和考核,着力打造出一支高思想素质、高技术水平的农垦建队伍,为工程项目的高质量实施奠定坚实的基础。
8参考文献
[1] 何镜波.浅谈工程项目管理的目标控制[J].四川建材,2006(2):86-87.
[2] 郑卫萍,庄泉荣.论工程项目管理存在的问题及解决措施[J].建材与装饰:上旬市场营销,2010(2):41-42.
2019年4月14日成立技术质量部,根据公司安排部门主要职责是技术管理、质量管理、技术创新管理、BIM管理、公司投标技术标编制五部分,部门职责根据人员配置进行了划分。我部门根据现有人员和公司整体的管理要求,对部门的工作职责进行了细化,并对部门人员岗位进行了划分和定位,力争完善部门的系统工作,努力提升职能部门的监管力度和服务意识。现将2019年度上半年工作总结及下半年工作计划安排如下。
一、上半年工作总结
1、上半年主要完成工作
1)上报企业级工法5个,2019年研发立项3项,2018年结转立项3项。
2)修订了技术质量部管理工作制度。
3)修订了相关管理办法和细则7项:《XX公司技术质量奖惩办法》《XX公司工程质量事故管理实施细则》《XX公司技术管理实施细则》《XX公司技术研究与开发管理实施细则》《XX公司质量创优管理实施细则》《XX公司质量管理实施细则》《XX公司分包质量细则》。
4)落实集团公司运营检查制度,结合公司的项目综合考评管理办法,第一季度对在建项目进行全覆盖的检查。分别对XX项目、XX北项目、XX项目X进行检查并形成检查简报。
5)完成“XX项目总承包工程”和“XX施工总承包工程”两个标段技术标编制。
6)项目创优:和XX项目部一起完成收集和编制该项目冶优报奖资料,并上交集团公司,等待确定冶优的等级后上报。
7)质量管理工作:按照质量检查内容结合运营检查,对在建项目进行质量考核,同时将分包质量管理要求纳入质量管理体系。实行“样板引路”,编制“样板引路”方案。
8)宣贯培训:
组织人员参加集团公司组织的BIM培训。编制了公司2019年上半年适用技术标准清单并下发到公司各部门和各项目部。
2、上半年存在的不足
1)技术质量系统人员不足,业务能力有待提高,需要进一步提高培训频次,并增加培训内容。
2)技术标编制人员的不固定性会造成技术标编制质量的不稳定性;
3)对本系统人员在技术研发方面培训的力度有待加强;
4)技术研发任务完成情况不是很理想。
三、下半年工作计划
1、7月份召开公司上半年技术质量及科技创新工作会议,总结上半年工作,安排下半年技术质量及科技创新工作。
2、组织公司9月份“质量月”活动。
3、继续开展二、三、四季度的在建项目运营检查工作。
4、落实培训工作,继续组织系统内的管理文件宣贯培训及ERP培训工作。
5、督促需报奖项目的申报工作。
6、编制本系统工作指导手册,对本系统今年新进公司员工进行培训。
7、根据集团公司编制的施工组织设计和专项方案模板,补充完善公司可能涉及的方案模板,加快项目部编制和公司各部门审批的速度。
8、推动分公司BIM工作的开展,重点推进BIM工作在临颍项目的实施。