工程项目能源管理精选(九篇)

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第1篇：工程项目能源管理范文

关键词：合同能源管理；道路照明；应用

中图分类号： F540.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-39-2

0 引言

合同能源管理EMC（Energy Management Contracting）是一种新型的市场化节制形式，其实质上就是一种通过减少能源费用来支付节能项目全部成本收益的节能业务形式。实施合同能源管理方法的过程中，开展节能项目的用户需要与节能服务的企业之间签订相关合同，合同签订后，允许节能服务公司用未来可预计的节能收益为用户提供设备维修和升级的服务，或者节能服务公司用向客户承诺的节能收益和承包整体能源费用的方式来为用户提供节能服务，以此来进一步降低成本。随着我国城市化进程的不断深入，城市公共照明体系所消耗的能源与节能、环保问题息息相关，越来越多的人开始关注节能环保在日常生活中的重要性，因此，如何利用新能源，降低能源消耗和环境破坏，成为了现阶段国内乃至全世界都在热烈探讨的问题。LED灯技术可谓是科学发展的又一大智慧结晶，它以高超的照明技术和优秀的节能效果被各地大力推广，但是在其实施的过程中，价格高昂、投入成本高成为了阻碍其受推广的重要原因。

1 LED路灯照明的合同能源管理模式

LED照明灯主要使用固体半导体芯片作为发光物体，在这些半导体中借用电子复合来释放出多余的能量，从而引起光子的发射，也就能发出各种不同颜色的光。LED照明灯具备光效高、耗电量少、控制容易、耐用、免维护、环保节能的特点和优势。LED路灯照明与合同能源管理之间的结合也被称为“电费包干”。其运作方式是用节约下来的电费来支付企业的工程费用，开展节能用户和节能服务公司之间的合作建设。根据能源管理合同，投资企业提前对客户的实际能源消耗情况进行勘查，并制定出合理的规划，在合同签订之后，立即投入节能服务，为用户提供设备维修、升级、管理控制等服务，客户与企业双方则按照提前签订的合同来分享节能带来的收益。也就是说将改造投入运行后的合同期内所产生的电费节约收益按一定比例归还给节能服务企业，剩下的部分则归用户所有。合同期结束后，设备等无偿归业主所有。

2 实施合同能源管理模式的优越性

现阶段，社会上各大企业之间的市场竞争越发激烈，节能环保等一系列问题也已经成为各大企业立足于市场、吸引客户的重要条件，只有节能高效、降低成本才有可能获得市场的青睐。再加上相比之下，合同资源管理模式尤其自身特殊的可行性和优越性，因此，合同能源管理模式也越来越受到广大企业的重视和推广应用。

2.1 客户风险为零

在合同能源管理模式下，一旦双方签订了合同，那么一切LED路灯工程项目运行所需都由合同能源管理公司全权负责，EMC公司将向客户承诺能够达到的节能效益，客户无需承担任何责任和风险，直接可以承接节能设备并投入运行。最新的节能技术和高科技设备都是由节能公司提供，他们承担着所有的风险和责任，客户在尽情享受节能服务带来的优越性时，还能够实施节能带来的收益并获得EMC企业的技术和设备支持。

2.2 客户投入为零

客户在与合同能源管理公司签订相关的合同之后，无需投入任何私人的资金，LED路灯工程项目一旦启动即可节约制定、实施、改造和工程前期的维修、保养等环节中的成本支出。在合同期满后，客户能够在第一时间内获得享受EMC公司提供的设备服务，继续获取节能项目中产生的节能收益，在环保节能的同时坐收利益。

2.3 能源管理服务专业化

一般来说，合同能源管理模式框架外的节能照明系统设计，需要聘请专业的节能系统设计专家、客户全程亲自购买节能所需设备、全程监督施工、自己聘请工程师来后期维护，全权自主运营的模式会给用户带来很多麻烦，除此之外，对节能环保没有专业知识的用户很有可能在选材和设计方面的监督上产生失误。而在合同能源管理模式下，用户不用费心管理参与任何环节，只需交给合同能源管理公司，在减少烦杂工作的同时，还能够享受节能带来的收益。

2.4 节能环保、效率高

与用户自主进行节能技术改造、节能方案设计相比，合同能源管理模式下不仅有EMC公司提供的专业、成熟的节能技术改造队伍，还有最新的高新技术设备，能够为用户提供现阶段最先进的、最高效的节能改造设计方案，避免了用户自主开展节能技术改造可能造成的不必要的资金浪费，也保障了路灯节能的收益。

3 在道路照明中推行合同能源管理模式存在的问题

3.1 开展EMC的技术、设备、案例要求

就现阶段国内的EMC服务开展状况来看，合同能源管理公司能够提供的LED照明技术还不够成熟，设备还不够高端。LED的光源寿命和耐用性都不是很可观，LED光源的单向性也使得其在控制眩光和环境比方面不占优势。鉴于这些问题，现阶段在我国一些大中型城市里开展的“以LED光源替代传统光源”的活动还应当谨慎推行，毕竟还没有大量的成功案例以供参考。

3.2 后续维护保养服务的要求

提供EMC服务的公司为用户提供节能改造设计的方案，方案中不仅包括项目实施的计划，还要有改造后节能效益的分析预测。但是现阶段，LED道路照明产品标准缺位，已有的道路照明标准不适合应用在LED道路照明项目中。据可靠数据显示，EMC企业从投入到实施项目改造计划，至少需要5年以上才能够获得收益，且刨除维修、保养的成本。LED道路照明技术更新快、维修通用性低，因此并不适合在城市推行“以LED光源替代传统光源”，且LED路灯照明技术低下的维修通用性给材料招标造成了很大困扰。

3.3 节能测量和审核的权威认证

目前很多城市的LED路灯照明技术在技术认证方面还缺乏很多权威的认证。一些城市的历史悠久，建成时间较长，因此需要改造的光源、照明质量、供电方式等各不相同，这给改造工程带来了很大的困难。且不同的道路、地段所需要的LED道路照明类型是有区别的，必须做好提前的勘查，保障现有道路照明的质量。

3.4 体制方面对合同能源管理模式的限制

财务体制和税务体制都是限制合同能源管理模式实施的条件，大多数城市的公共道路照明费用都是实报实销，由于体制问题，管理公共照明的单位缺乏自主财权；按照现行税务体制，EMC企业应当全部缴纳增值税，但是由于特殊的经营形式，企业要等到节能见效后才获得收益，提前缴税增加了企业的财务成本，这就将一部分财务风险转移到了用户身上。

4 道路照明中合同能源管理的应用实例

第2篇：工程项目能源管理范文

关键词：节能减排 融资

我国“十二五”规划纲要下达了一系列节能减排目标，要实现“十二五”节能目标，需节能6.7亿吨标准煤，其中通过实施节能改造和推广使用节能产品等技术手段需形成节能能力3.3亿吨标准煤。利用新技术来提高企业节能降耗已是各企业首选的手段之一，但是中小耗能企业在投资这些项目过程中存在心有余而力不足的状况。特别是在融资方面，在国家、企业专项节能改造投资资金不足的情况下，企业自筹资金投资存在贷款担保难、还款压力大等问题，阻碍了企业投资的步伐。对于保本微利的热电联产行业而言，一方面节能减排的压力，一方面技改资金的短缺。因此，寻求低投资、收益持久的融资方式，从而降低财务风险，推进节能产业的发展。EMC融资模式是采用投资者与被投资企业共担风险共享成果的模式，具备了低成本、低风险的特点，在热电联产等基础行业的节能项目上得到了广泛接受和应用。

合同能源管理（简称“EMC”）是一种新型的市场化节能机制，是指节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。合同能源管理运用市场机制来实现能源节约，其基本运作机制是：通过合同约定节能指标和服务以及投融资和技术保障，整个节能改造过程如项目审计、设计、融资、施工、管理等由节能服务公司统一完成；在合同期内，节能服务公司的投资回收和合理利润由产生的节能效益来支付；在合同期内项目的所有权归节能服务公司所有，并负责管理整个项目工程，如设备保养、维护及节能检测等；合同结束后，节能服务公司要将全部节能设备无偿移交给耗能企业并培养管理人员、编制管理手册等，此后由耗能企业自己负责经营；节能服务公司承担节能改造的全部技术风险和投资风险。

合同能源管理是在市场经济条件下的一种节能新机制、新模式，它不仅适应现代企业经营专业化、服务社会化的需要，而且适应建设节约型社会的潮流。合同能源管理可以解决耗能企业开展节能项目缺乏资金、技术、人员、管理经验等问题，实现节能零投资、零风险、持久受益，从而提高其节能积极性，并使企业有更多精力发展主营业务。节能服务公司提供一条龙服务，不仅可以形成节能项目的效益保障机制、降低成本和风险，而且能促进节能服务产业化，从而为建立节能产业提供了具体途径。

一、　EMC融资模式的优点

（1）用户在“零投资、零风险、零浪费、高效益”保证下开展节能项目；用户不用投资一分钱，就可安心、放心、开心来享受节能效益；用节约下来的能源费用支付节能项目的投资全部成本；

（2）用户规避了节能项目的资金风险、质量风险、安全风险，节能服务公司以财产抵押来确保项目节能效益的承诺；客户项目的长期节能效益成为节能服务公司的法定责任。

（3）用户用浪费的能源，转化为“零投资”的新技术设备；用浪费的能源，来投资节能改造；节能服务公司用新技术设备来换取用户浪费的能源，化废为宝，点石成金，实现多赢。

（4）在企业专项节能改造投资资金不足的情况下，用户可用外来资金完成节能改造项目。消除用户对节能投资的财务压力，消除用户对节能效果的担心；

（5）除了项目节能的直接效益，新技术设备还可用户降低维护成本，延长设备使用寿命，提高工作效率，提高能源管理的水平。

二、EMC融资模式的特点

（1）整合性：为客户提供集成化的节能解决方案，为客户实施“交钥匙工程”，其服务包括：为企业节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。既可为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；也可为客户的节能项目提供资金，确保客户项目的工程质量。

（2）多赢性：客户、节能服务公司和银行等都能从节能效益中分享收益，形成多赢局面。

（3）避险性：能效管理合同公司承担项目的全部风险，客户风险系数为零。

三、EMC融资模式下节能项目经济效益分析

某热电联产企业在循环流化床锅炉引风机变频改造和循环流化床锅炉烟气余热回收工程项目中应用了合同能源管理模式，取得了较好的经济效益。下面以循环流化床锅炉引风机变频改造项目为例，分析其产生的经济效益。

高压变频节能技术随着国内一些生产厂家研制水平的不断提高，已接近世界同行业的领先水平，并以产品性能稳定、价格适宜深得国内企业广泛接受和应用。

某热电厂锅炉为国产220t/h循环流化床锅炉，#1、2炉每台炉配置两台800kw引风机，#3、4炉每台炉配置两台630kw引风机，由于该引风机配用的电动机不能调速，只能靠改变风机的入口挡板来调节风量，造成很大的节流损失，浪费大量电能。电厂自投产以来，厂用电率在大负荷期间，一般在18%左右；在小负荷期间，一般在20%左右，生产成本很高。以单机组日发电量60万KWH为例：每日厂用电量接近12万KWH，而每降低一个百分点，将节约6，000KWH电能，按0.41元/KWH计算，每日将节约2，400元生产成本。引风机加装变频装置以后，可以大大节约厂用电量。

变频改造投产后通过两年左右的运行验证，变频器运行稳定，2009年1月、3月份通过对#3炉#1、2引风机工、变频实验对比，综合以下试验数据，可以清晰的看出，该设备达到了节能的目的，其节能效果是非常明显的。以#3炉为例，具体试验数据如下：

（一）现场数据：

（1）年平均运行时间（#3、4炉）：6，175h

（2）上网电价0.41元

（3）运行方式：两台运行（#3、4炉）

综合节电试验数据得出下表：#3炉各锅炉负荷情况下，2台高压引风机工变频耗电量（KW.h）、及节电率：

■

工频耗电量＝6，175×（1，152×8％＋1，092×33％＋1，062×41％＋1，008×11％＋936×7％）

＝6，572，423KWH

采用工频运行时，2009年耗电量约为657.2423　万度。

变频耗电量=6，175×（810×8％＋612×33％＋450×41％＋480×11％＋390×7％）

＝3，281，148KWH

采用变频运行时，2009年耗电量约为328.1148万度。

（二）节能计算：

年节电量=工频耗电量－变频耗电量

=657.2423－328.1148=329.1275　万kW.h

按照运行数据统计结果分析，单台机组经变频改造后，2009年可节约329.1275万度，折合发电成本：

0.41×329.1275　万kW.h　=134.9　万元。

#3、4炉合计节约发电成本135×2=270万元

变频改造投资为275万元，一年左右即可完成投资回报。

四、合同能源管理的执行

合同能源管理在形式上可以分为　：

A、节能量保证支付模式

B、分享型能效合同管理业务

C、能源费用托管型能效合同管理业务。

上面所述节能改造项目中，锅炉变频改造项目采用的是分享型能效合同管理业务，确定节能投资与节能收益还款期，在还款期内，节能投资收益大于投资额的部分，双方按比例分成。锅炉烟气余热回收工程项目采用的是节能量保证支付模式，确定项目效益分享期，在分享期内按项目节能量预计的节能效益双方按比例分成。

两者比较来看，分享型能效合同管理业务确定节能投资与节能收益还款期很关健，如果还款期定的长，会稀释节能企业的节能利润，反之还款期定的短，会减少节能服务公司的收益。因此需要合理确定节能项目收益。节能量保证支付模式相对于节能企业较占优势，在节能服务公司对节能效益没有把握的前提下往往采用这种模式，以确保投资的回收，甚至低于投资回报，一方面积累行业业绩，另一方面国家对此类投资也有项目补贴，节能服务公司可以通过财政补贴弥补投资回报形成的亏缺。

五、问题与建议

第3篇：工程项目能源管理范文

[关键词]节能服务 节能服务体系 政策支持

一、国外节能服务体系

1.美国节能服务体系

从1973年受到石油危机的影响，美国历届总统都把节约能源和开发新的能源作为促进国家快速发展的主要措施。美国政府设立能源管理部，是最主要的政府机构，具体负责美国能源政策的制定和执行，分国家（联邦）和地方（州）两个主要层次。美国能源部组织制订了一系列关于合同能源管理的指导性文件，美国政府制定联邦能源管理计划。美国环保署（EPA）和联邦能源管理机构（FERC）也是推动美国节能工作的辅助部门。

在美国非政府部门在节能服务中发挥着非常重要的作用，是沟通政府部门和市场的纽带和桥梁。这些非政府部门主要包括科研单位、大学、实验室，也包括一些相关的节能服务咨询公司。节能服务产业委员会每年定期举行节能服务公司和科研机构取得的成果。

美国政府在税收和财政上都支持节能服务产业的发展，用于安装的节能设施可以免税，美国能源部为各州及地方政府提供改善建筑隔热的、用于项目谈判的、技术评估的、项目管理的、信息交流的、宣传培训的资金；对节能研究单位提供资金支持，对取得重大突破的节能研究单位给与一定的物质和精神奖励。

美国以立法的形式制定相关耗能产品、设备、建筑物的强制性最低能耗标准，并高度重视加大节能执法的力度，通过基于市场的激励机制对达到标准的产品进行激励；并建立合同能源管理实施的相关法律。

美国节能服务融资渠道的多样性是节能服务产业成功的重要因素之一。在美国，节能服务项目融资除了包括常规银行贷款还包括REEP专项基金。另外，只要是有声望的节能服务公司拿出合理的能源审计报告和验证测试计划都能成为放款的依据。

2.日本节能服务体系

日本政府建立了完善的节能管理和服务机构。

日本政府建立能源指定工厂制度，能源消耗大户必须建立指定制度，即第一种和第二种能源指定工厂制度，对不同的指定工厂的节能管理采取不同的措施；建立能源管理师制度。

日本不断完善节能法律法规，强制推动节能政策落实。为使节能工作更贴近实际，《节约能源法》予1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2005年和2006年被多次修订，2006年修订的《节约能源法》，更明确规定了21个特定产品的节能标准。

日本支持节能的财税政策主要是资金补助、基金支持、税收优惠及融资促进等政策。在国家预算中安排专门的节能资金，该预算纳入“能源供需结科目”，主要来源于国家征收的石油煤炭税；对引进节能设备的单位实施低息贷款，政府将为项目贷款进行担保。

3.德国节能服务体系

德国政府在各地建立能源机构，代表政府提供节能咨询和培训服务，收集节能信息向社会进行传播，并形成自上而下的节能服务体系；采取免税、补贴措施，提高节能积极性，政府对热电联产企业及生产节能产品和设备的企业，采取减免税政策，对采用节能设备的企业给予补贴，特别在融资方面，联合银行、利用国家担保和补贴建立专门的资金工具，给予有限度有期限的贷款便利；建立合作网络，联合节能服务公司、工程师公司、管理部门和银行等开展会议或展览，城市小区、城市甚至区域与节能服务公司建立能源节约组合和合作关系，对合理利用能源、降低成本进行整体规划和整体实施。

二、我国的节能服务体系的现状

1.我国节能服务体系

我国2007年对能源法进行修订，修订后明确规定把能源节约作为各级政府考核指标；明确了国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策。2010年国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。国家主要委托国家电网实施节能服务，国家电网是我国节能服务体系的主体，负责节能服务企业的成立；节能协会服务产业委员会是沟通节能服务企业和需要实施节能改造企业的桥梁，负责节能服务的宣传工作向社会公布节能服务成果，负责向企业提供节能服务咨询；第三方测评机构负责节能改造企业的节能情况，主要有一些节能研究机构组成。

2.我国节能服务体系存在问题

（1）是针对节能服务产业发展的政策支持却明显不足。比如，符合节能服务运作的税收政策调整不及时；针对节能服务产业提供的财政支持不明确政府使用节能服务的示范作用不到位。

（2）是行业制度标准不完善，不利于节能服务产业规范发展。比如，缺乏节能服务效果评估制度，常引发企业纠纷；因缺乏节能服务公司资质认证制度，影响了产业信誉；节能产品市场混乱，节能产品标识不明确。

（3）是融资困难，不利于节能服务公司持续壮大。

（4）是节能服务人才匮乏.不利于提高服务质量。有大型工程项目经验、可独立设计大型工程项目的节能技术人才和对节能产业中某个专项领域有深刻认识、具有市场运作经验的高端管理人才非常紧缺。节能人才匮乏，直接影响了节能服务的质量，导致客户对节能服务缺乏信心。

（5）是大众节能服务意识淡薄，不利于市场开拓。节能服务产业在我国尚属新兴事物，由于宣传不足，公众对于节能服务比较陌生，严重阻碍了节能服务市场的开拓；公众对节能服务带来的收益体会较少。对节能服务效果不了解，缺乏使用积极性；公众对节能服务程序不了解，存有不信任心理。

三、我国推进节能服务体系建设的建议

借鉴外国先进的节能服务体系经验，对我国节能服务体系提出以下建议：

一是构建完善的政策法规体系，提供有力保障。国外节能服务体系发展的经验表明政府在节能服务产业发展初期都起着主导作用，等到其发展壮大以后才任由市场主导；进一步明确节能服务公司的适用税目、税率和计税依据，允许节能服务公司灵活纳税；对于实施节能项目卓有成效的节能服务公司、有效提供投资的金融机构、为节能服务产业发展做出突出贡献的个人、积极使用节能服务的部门机构等实行政府财政奖励。并大力宣传，全方位提高促进节能服务产业的积极性；政府带头使用节能服务，发挥示范作用，政府部门节能潜力巨大，应带头引入节能服务、发挥示范作用。

二是建立行业制度，实现节能服务产业规范发展。建立节能服务公司资质认证制度，规范产业准入门槛；制定和实施统一的节能服务行业自律公约，促进节能服务机构的沟通与合作；加强对节能产品的认证，节能产品必须标注节能级别。

三是促进融资形式多样化。政府可为信誉良好的节能服务企业贷款提供担保，可使银行简化贷款手续；中小型节能服务企业可以通过改组成股份公司后到创业板上市融资；继续加强国际投资合作，国际投资一直是我国节能服务产业发展资金的主要来源。

四是培育节能服务人才，建立专业化节能服务队伍和能源管理师制度。增设节能服务专业，培养节能人才，比如在在技术学院中设置节能专业培养应用型节能人才，在高校、研究中心中培养研究型节能人才；建立能源管理师资格认证体系，根据节能服务产业发展决定需要多少能源管理师。

五是加大宣传力度，开发潜在市场。通过发展节能服务网站，开办典型案例展销会；举行以宣传节能服务为主题的公益活动或大型节能服务知识竞赛；开展节能服务体验活动等多种方式大力宣传；针对不同的对象采取不同的宣传方式，真正让使用节能服务的观念深入人心；节能服务公司要发挥主动性、有针对性地上门宣传和推广，主动争取机会。

参考文献：

[1]孙晶.美国节能服务回顾及对我国的启示[J].电力需求侧管理，2004（02）

[3]王昕.推进我国节能服务产业发展对策研究[D].青岛：中国石油大学（华东）2009

[4]崔洪坤.日本节能法及相关法规研究[D].北京：对外经济贸易大学2010

[5]陈立欣.日本节能政策与实施[D].长春：东北师范大学2008

[6]常燕，陈武.国外节能服务体系建设经验及启示.新能源导刊[J]，2011（03）

第4篇：工程项目能源管理范文

一、工作目标

到2014年底，单位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立温室气体排放的动态监测、统计、核算体系，初步建立可持续的低碳经济发展模式、可推广的碳排放指标再利用机制、可操作的低碳配套政策体系。

二、重点工程

2014年低碳社会建设要着重推进十项重点工程，具体内容为：

（一）推进企业节能降耗工程。单位GDP综合能耗下降3.5%，完成规模工业综合能耗控制目标≤3.6%；对2家企业实施清洁生产审核；完成能源管理体系认证2家，完成合同能源管理项目10个；严格能效对标考核，对年综合能耗3000吨标准煤企业的单位产品能耗实施限额管理；申报市级以上节能与循环经济项目8个；以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程，实施3个以上节能项目；开展“三高两低”行业整治和落后用能设备淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工业炉窑5座；开展重点用能项目严格实行节能评估审核制度，确保项目节能审查率达100%；每个镇、开发区、街道力争有1-2家总能耗在3000吨标煤以上或年用电量500万度以上的企业开展碳排放核查工作。（责任单位：区经信局、发改局，各镇、开发区、街道）

（二）推进新能源应用示范工程。通过新成立的市欣洁新能源科技有限公司，率先在胡埭地区政府集体所有的园区厂房屋顶上，建设面积约15万平方米、发电量15兆瓦的分布式光伏发电示范工程；做好企业厂房、个人房屋等建设分布式光伏太阳能发电系统的推广、宣传、扶持等前期工作；此外，在学校、医院、机关等公共建筑，以及研发大楼、生态园、公共设施、居住建筑、未利用地面水面、景观绿地等区域也要利用太阳能、生物能、地热使用等技术，加快清洁能源的立体推广应用。（责任单位：区发改局、各有关部门，各镇、开发区、街道）

（三）推进绿色建筑节能工程。新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到50%以上，太湖新城区域新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到65%以上；完成太阳能光热、浅层地能等可再生能源应用目标任务；新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统，且50%以上的公共建筑应按绿色建筑标准建设；新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）禁止设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道，各区属资产公司）

（四）推进资源循环利用工程。加快推进我区生活垃圾分类收集试点工作，年内完成9个居民小区、9个机关试点创建工作，深入实施分类宣传、现场指引、奖优惩劣，通过科学管理、规范制度和行为引导，最大限度地节约资源和保护环境。督促养鸡场和马山牛奶公司将产生的畜禽粪便做好统一收集、处理和合理利用。（责任单位：区城管局、农林局，各镇、开发区、街道）

（五）推进环境污染防治工程。进一步规范马山、胡埭两家污水处理厂的监管，督促完善中控系统，确保处理设施的稳定运行；全区淘汰用煤锅炉4台（套），实施锅炉清洁能源替代8台(套)；继续推进禁燃区建设以及大气污染防治工作，全面启动为期三年的大气污染源排放清单调查工作，根据我市即将出台的大气污染源清单调查实施方案，对我区范围内大气污染源排放情况进行全面的摸底调查，为今后各项大气污染防治工作打下基础。（责任单位：区环保局、建设局，各镇、开发区、街道）

（六）推进交通节能减排工程。对新进入道路运输市场的、以汽油或柴油为单一燃料且总质量超过3500KG的客货运输车辆，实施燃料消耗量核查，严格禁止高耗油车辆进入道路运输市场；积极开展教练车辆“油改气”的宣传推广，将驾驶节能理念贯穿于驾驶员培训全过程；宣传推广“绿色汽修”创建工作，推广绿色环保维修技术，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，着力提高机动车维修从业者的节能减排意识，进一步规范维修企业内部管理，减少汽车的污染排放。（责任单位：区交通运输局）

（七）推进水环境综合治理工程。加强水环境保护和综合整治，深入实施饮用水源地保护、控源截污、主要入湖河流整治等工作。实施壬港支浜等7条河道清淤工程，清淤长度7730米，清淤土方10万方；完成连大桥浜、东新河欧尚段、长青河等3条黑臭河道的综合治理。（责任单位：区水利局、环保局、建设局，相关镇、开发区、街道）

（八）推进城镇碳汇林建设工程。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化建设，新增城镇绿地150万平方米，新增造林绿化面积2000亩；倡导社会各类主体认养绿地30万平方米或者林地500亩。（责任单位：区农林局、城管局、发改局，相关镇、开发区、街道）

（九）推进园区循环化改造工程。大力发展循环经济，四个省级以上园区及国家传感信息中心、勤新工业园的园区循环化改造方案通过市发改委审核，各园区年内实施1个以上的循环化改造项目。其他有园区的镇（开发区、街道）同步推进循环化改造，积极调整园区企业、产业和基础设施空间布局；综合考虑资源环境承载力和未来发展方向，对现有产业产品结构进行调整优化；探索项目间、企业间、产业间的循环链接，提高资源产出效率和效益；推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用等工作。（责任单位：区发改局，相关镇、开发区、街道）

（十）推进示范载体建设工程。继续在机关、社区、企业推进低碳示范载体建设。低碳机关建设：全区政府机关、学校、医院等单位，要带头倡导低碳生活，加强教育宣传，使用节能环保型设施设备，使用环保型交通工具低碳出行，节约用水、用电、用纸，积极开展植树造林、绿化环境、环保宣传、环保实践等社会公益活动。低碳社区建设：各镇、开发区、街道要突出各社区工作特色，鼓励社区居民安装太阳能热水系统，推广垃圾分类和废弃物回收使用，通过补贴方式为居民更换节水龙头、节水马桶、节能灯，积极开展低碳宣传活动，提倡使用环保型交通工具，减少购买、使用对环境有害的商品。低碳企业建设：优化清洁生产技术、工艺和设备，降低工业能源消耗；开展节水技改，使用节水新技术、新工艺、新器具，通过循环利用间接冷却水、工艺水等技术，使用水重复率达到行业先进水平；利用清洁能源，提高能源利用效率，减少煤炭使用量。（责任单位：区国资局、发改局、经信局、水利局、建设局、城管局，各镇、开发区、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指标管理体系。年初根据各镇、开发区、街道潜力分析设定总体减排目标，给各单位设定相应的压降指标，每季度对本区域的碳排放情况进行统计核算，年终对压降情况进行目标考核。在新引进项目、扩能项目落地之前，对照各单位碳排放指标压降标准，严格评估审查新增项目的碳排放情况，原则上项目所在单位必须在现有碳排放指标压降的基础上，才能新增项目，而且新增碳排放总量必须低于压降排放总量，确保各单位碳排放总量的逐步降低。

（二）建立项目能效比评估体系。参照《工业能效指南》标准，将综合能耗当量值、万元产值能耗、万元增加值能耗等能效比评估指标，纳入固定资产项目前期评估内容，超出标准的项目予以否决不准入，低于标准10%以内的重点用能企业签订能源管理合同，要求企业投产后严格控制生产过程中的能耗，做好竣工验收、节能降耗等工作，加大控制高消耗、低产出企业落地。

第5篇：工程项目能源管理范文

第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：

（一）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨，下同）的用能单位；

（二）各省、自治区、直辖市经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会，下同）指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨，下同）、不足1万吨标准煤的用能单位。能源消费的核算单位是法人企业。

第三条重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，减少环境污染。

第二章监督管理

第四条国家经济贸易委员会负责全国重点用能单位节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作。各省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责本行政区内重点用能单位节能监督管理工作。

第五条国家经济贸易委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位名单，并定期年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位能源利用状况公报。

第六条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同同级统计部门，定期公布本行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位名单，并报国家经济贸易委员会备案；定期本行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况公报。

第七条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会按照年综合能源消费量制定重点用能单位分级管理方案并报国家经济贸易委员会备案。

实施分级管理的主管经济贸易委员会履行下列职责：

（一）组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇（章）提出评价意见；

（二）监督检点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况，委托具有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试；

（三）会同同级质量技术监督管理部门检点用能单位能源计量工作，会同同级统计管理部门检点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。

第八条国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责委托具有培训条件的单位，对重点用能单位的能源管理人员进行节能培训。

第三章重点用能单位的节能管理

第九条重点用能单位应贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准。

第十条重点用能单位应接受主管经济贸易委员会对其能源利用状况的监督、检查。

第十一条重点用能单位应建立健全节能管理制度，运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源。

第十二条重点用能单位每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。

第十三条重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理导则》规定的国家标准。

第十四条重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。重点用能单位应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐。重点用能单位应在每年1月底前向主管经济贸易委员会报送上一年度的能源利用状况报告。报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。

第十五条重点用能单位应建立能源消耗成本管理制度。重点用能单位应根据国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同有关部门制定的单位产品能耗限额，制定先进、合理的企业单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。

第十六条重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济责任制。

第十七条重点用能单位应开展节能宣传与培训。主要耗能设备操作人员未经节能培训不得上岗。

第十八条重点用能单位应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，并报主管经济贸易委员会备案。能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。

第四章奖惩

第十九条各级人民政府对在节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。

第二十条重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

第6篇：工程项目能源管理范文

       试验·研究

        (1)苏10—3集气站天然气压缩机组烟气余热回收利用可行性分析 姚伟 常永生 邵江云 王胜 贺国军

        无

        (4)能源发展“十二五”规划公布能源发展九项任务 无

        试验·研究

        (5)变频调速拖动装置测试方法研究 赵立新 帕尔哈提 葛苏鞍 杨光权 郭江川

        (8)海拉尔油田降温集输试验效果分析 聂红培 高见 邢二涛

        技术·应用

        (11)热泵技术在油田污水余热回收工程的应用 张祖峰 李彦 倪心富 姬瑞

        (14)红浅稠油污水高效利用技术及运行管理优化 夏玮 梁爱国 史建英 黄寰宇

        (16)降低油井电热油管控制柜自耗电技术的应用 王立军 任学东 田连雨 金春玲 金鑫

        (18)高含硅稠油污水不除硅回用热注锅炉技术应用 刘冰 文莉 姜平峰 杨景龙 冯会忠

        (20)澳大利亚发现大储量页岩油 无

        (21)稠油计量站利用油井产液采暖的设计与应用 解利军 杨旭东 刘永学 王晓燕

        (23)长关井不放喷开井技术在英买区块的研究应用 刘国华 崔巍 蒋团辉 张照辉 杜冬

        (26)大港油田零散天然气的综合利用 霍夙彦 高蕊 粱晓亮 夏敏敏 陈忻

        设备·产品

        (30)水力自动调压泵在新立油田的应用 王艳平

        (32)可变功率节能拖动装置在低渗透油田的应用 关文涛

        (35)油田变压器节能技术研究及应用 陈玉萍 王卫煌 张双民

        管理·实践

        (40)能效对标与能耗定额管理探索与实践 马晓鹏 陈丽英

        (44)合同能源管理在西南油气田应用的思考 王富平 戴忠 胡奥林 马杰

        (46)cng加气站常规站气损控制措施 吴建祥 朱厚明 罗杨 莫政平

        环保·安全

        (49)燃气发动机废气余热的回收利用 陈键材 谢作旺 郭景芳 蒋晶晶 张丽萍

        新能源

        (52)风电优先风网互补技术在长庆油田的适用性研究 王辉 唐春娟 常振武 梁海锋

        (56)单井拉油储油罐太阳能加温节能技术的应用 沈国辉

        综合资讯

        (59)abstracts of selected articles 无

        无

        (f0003)投稿须知 无

第7篇：工程项目能源管理范文

关键词：机电 安装 建筑 施工 管理 工程

Abstract: with the rapid development of construction technology, pay attention to the mechanical and electrical installation project is of great significance. Mechanical and electrical installation project is an important part of the construction engineering, and is a big investment and technology high quality requirements, safety management complex project, so to strengthen and improve the quality of mechanical and electrical installation project. To ensure the engineering quality, safety construction, improve the technical level, improve installation construction enterprise competition ability is particularly important. This paper simply introduced the mechanical and electrical installation project in the management of the construction related content.

Keywords: mechanical and electrical installation construction management engineering

中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：

引言

机电安装工程是建筑工程的重要组成部分，具有专业性强、工程量大、工期短等特点，管理工作的好坏是直接关系到机电安装工程质量的。通常来说，机电安装设备进行使用后，要对电动机及其所带有的机械作机电调试。为了方便解决在实际工作中所遇到的异常现象，必须要检验设备的安装和调试质量，这样就不会出现跳闸等突况。多数的机电安装工程项目庞大、档次较高、各种配套设施齐全，重点是以办公、生产、仓储等功能为一体。从投标策划到工程竣工的总体管理情况来看，经济效益的明显提高、发展局面持续稳定足以证明工程管理的成功。机电安装工程设备的施工完成后，运行设备是在管理人员的操作下，按照正常的使用和生产条件来进行长时间的工作运转的，这与传统的施工情况对比来说，具有一定的风险性，可能会出现部分的异常现象。为了方便和安全，在工程开始进行之前，有必要做一下具体的检查，避免不必要的经济损失。

1、 机电施工管理中常出现的问题

（1）工程设计不科学，管理水平落后。目前，许多企业合同管理人员对相关专业了解不够，相关的管理水平在建筑机电安装工程施工管理的过程中是非常的落后的；大多数企业的管理观念还比较传统，跟不上信息化管理的步伐；工程结束后的工作量统计不准确，工程的设计将直接影响到工程的造价。

（2）安装不规范，造价管理混乱。有些施工企业甚至购买价格高昂但质量低下的产品，一些施工企业，故意通过扩大定额工程量的评定手段来提高子项目的套价；由于价管理不规范，以及施工单位的技术水平低造导致工程造价远远超过预算。

（3）缺乏协调配合，设计不够规范。各种型号规格的机电产品琳琅满目，国家很难对产品的型号作统一的规定。往往造成因设计标注不清而引起订货错误，必须重新采购或更换。这样配合不当将会造成施工错漏，同时给工程监理和施工都带来很大的困难。

2、管理需要注重的几个方面

2.1 施工管理

（1）施工的进度管理。建筑机电安装施工的进度管理，能反映整个施工队伍的组织反应能力以及设备的供应利用率等，它通常是通过工程施工进度表来管理和检查。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上, 其施工顺序主要包括施工安装图设计、管线施工、设备验收、设备安装、调试、初开通和验收几个阶段。

（2）施工界面管理。施工界面管理，指的是机电设备安装工程、弱电系统工程施工和装修工程施工在其工程施工内容界面上的划分和协调。工程开工前即应组织相关人员熟悉、资料整理规定和标准，分项、分部地进行收集、汇总和整理，增强对施工人员其施工材料管理与质量控制的自觉性，特别是材料员的质量意识教育的提高。一般通过各子系统工程负责人书面方式进行协调措施、修改、记录等措施，开调度会的方式来进行管理。

（3）施工的组织管理。合理安排整个弱电系统施工期间的工程施工人数和人员进场的时间, 特别是管理人员、技术人员、安装工人和调试工程师。避免造成不必要的劳动力浪费。合理安排机电施工安装期间的技术人员、安装工人和调试间的差距并分析原因；科学利用立体交叉平等流水作业等形式加速施工进度。

2.2 工程技术管理

管理弱电工程主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求，是一个技术性、工艺性都很强的工作。弱电各系统施工通常工期相对较短，且电气设备昂贵，所以管线的铺设在前期完成，其它设备的安装均应在后期进行。机电设备的安装可以分为整体安装和解体安装两类无论是哪一类安装，在施工前首先要做的就是开箱对设备进行检查，清点数目，核对型号。母线的安装对密集型插接母线进行绝缘检查，必须敦促土建施工人员完成母线所经过信道的一切湿作业，它与开关设备连接中不能有任何的额外应力。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。

2.3 质量管理

随着科学技术的快速发展，人们的生活水平在逐渐提高，对生活质量的要求，尤其是对与日常生活密切相关的建筑工程的质量要求和使用功能要求在逐步提升，并且也开始重视建筑过程中一些机电设备的质量安全。特别是对于那些高档的建筑物来说，安装机电设备的要求更是迅速的提高，不仅要求机电设备与整个建筑环境要协调统一，增加其整体的美观效果，甚至还尽可能地减少震动，防止噪音污染，维护整个建筑区的良好环境。所以，在进行建筑机电安装实施进程中，有必要建立一套健全完善的质量管理体系，从工程整体布局开始，做好建筑工程施工规划，并注重施工技术的提升和发展，提高工程施工管理水平和机电设备等操作人员的业务素养，不断加强科学管理，各方面统筹协调，确保施工过程质量有保证、安全有保障。有必要建立以项目经理为主要负责人，由执行副经理、工程总工程师、相关职能部门负责人、工长和各分包负责人等构成的人员控制管理体系，以保证各部门协调统一，工程质量有保障。项目经理要为整个工程项目负责，正确处理工程质量、工期、成本之间的关系，充分发挥各职能部门的主观能动性，各司其职，各负其责，使全体施工人员清楚地意识到质量安全的重要性。

3、机电安装工程的验收管理措施

机电安装工程项目由施工单位提出申请，建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收．检验各分项工程是否达到设计要求、工业建设项目工程的设备能够生产合格产品：民用建设项目能够达到系统的功能正常使用．在检查验收合格后，办理移交手续。

3.1机电安装工程验收的依据

机电安装的竣工验收一般依据的相关资料有：可行性研究报告：施工图设计及设计变更通知书：设备说明书：国家现行的标准、规范；主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件；工程总承包合同；建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定：涉及进口设备或是引进外资的工程．应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。

3.2机电安装工程验收标准

机电安装工程的验收标准：必须符合合同规定和实际文件要求．符合国家现行的施工验收规范，工程全部完成，无漏项，主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格。形成生产使用的能力或功能：交工资料齐全达到归档要求：生产准备工作适应投产的需要；环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用：少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成．但不影响生产：设备试运转合格．使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能

进行竣工验收。

3.3机电安装工程竣工结算管理

机电安装工程项目已完工．并已经过验收签证．交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方签字认可：施工图预算以及应调整的工程造价已编制完毕：设计变更等技术核定单等签证手续已办完：因建设单位原因造成的人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可后．项目部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议。以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告．以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。

4、建筑机电施工管理的几点建议

（1）目前我国对机电安装工程管理研究起步比较晚，各项基本的业务还不成熟，对管理人员的培训条件也比较落后。机电的安装工程要求工作人员能够具备工程中涉及的各层次领域的知识。不仅仅要掌握基本的理论知识，还要具备丰富的作业经验。

（2）建立合理的安装团队。要建立一个和谐的管理团队和一个良好的沟通平台，要保证施工的正确性。组织管理需要与进度管理密切结合，在每个施工阶段有效地进行施工队伍的调配，保障施工任务的按时高效完成。

（3）加强对工程质量的巡查工作。在质量管理中，那么质量检查的范围是比较大的，这就很容易造成工程质量管理工作的不到位，对工程的进展不能正确的判断，要保证工程的质量问题，就一定要加强工程质量的巡查工作。

（4）物业能源管理。我国现阶段的机电物业管理的粗放型的管理，特别是在能源管理上，忽视对能源消耗的监控，导致能源消耗大。要加强机电能源，需要提高机电物业管理技术手段，采用机电设备的节能改造和降低能源消耗的双重手段。

结束语

机电安装工程作为建筑施工项目中一个重要部分。与人民生活和国家发展息息相关。提高建筑的舒适性、安全性、高效性对其机电安装至关重要。机电安装项目管理是一个动态管理过程。在整个过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案资料等大量数据和信息进行处理。这就要求建立计算机系统及其数据库。以达到工程管理水平的不断提高的目的。

参考文献

【1】张少霞．机电安装在工程造价中的分析探讨【J】．科技资讯，2009(2)：9．

第8篇：工程项目能源管理范文

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会，按照国家和省政府“十二五”发展规划的有关要求，认真贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规，严格执行各项技术规范、标准，以建筑节能工作为重点，以提升节能技术水平为目标，强化建筑节能在规划、设计、施工、验收、销售等环节的监督管理，进一步推动建筑节能与墙材革新工作健康发展，为我市建设事业发展做出积极贡献。

（二）工作目标：大力推广应用新型墙材，全市新型墙体材料产量达到18亿标砖，城市规划区范围内新型墙材应用比例达到100%。全面执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准，新建建筑在设计阶段节能标准执行率达到100%，在施工阶段执行率达到97％以上。结合农房建设和“建材下乡”，加强宣传和政策引导，突出抓好村镇建设中新型墙材和太阳能热水器的推广应用，

二、主要工作

（一）深入推进全市“禁粘”和墙材革新工作。在继续巩固全市“禁粘”成果的基础上，全面推进“禁粘”工作向城市规划区以外的建制镇、村延伸。收好用好新型墙材专项基金，充分发挥政策调控作用。

（二）加强建筑节能工作全过程管理。认真贯彻执行《民用建筑节能管理条例》，推进建筑节能工作向纵深发展。严把施工许可关，节能设计不达标的，不得办理施工许可手续。加强施工过程建筑节能监管，确保工程施工严格执行节能标准。经审查批准的建筑节能设计，必须严格执行，不得随意降低节能设计标准，不得随意变更节能设计，确需变更的，必须通过原设计单位变更设计并经施工图审查机构复审合格。加强对工程项目竣工验收环节的管理，凡达不到建筑节能标准的工程，视为不合格工程，不得竣工验收，不得交付使用。对达不到建筑节能标准的工程，一律不得办理竣工验收备案手续。切实落实省建设厅《关于建设奖项评选严格贯彻建筑节能要求的通知》要求，今后在建设领域各项评比活动和示范项目中，凡违反建筑节能和“禁实”规定的，实行“一票否决”。

（三）加快推进可再生能源建筑应用。进一步加强规划、图审、施工许可、竣工验收备案等环节的监管，在全面贯彻落实《市民用建筑领域太阳能热水系统推广应用管理规定》文件的基础上，本年度县城以上城市规划区新建、改建、扩建高层建筑太阳能光热系统建筑一体化应用率达到70%以上，利用国家太阳能下乡政策，在集中连片建设的农房中推广太阳能热水建筑一体化应用，提高农民的生活水平。积极做好2011年国家可再生能源建筑应用示范市、县和太阳能光电示范项目的申报、争取工作，加强对现有示范项目的技术指导和跟踪管理，督促加快建设进度，完成国家示范验收。

（四）积极推进机关办公建筑和大型公共建筑节能工作。贯彻执行省建设厅《2011年公共建筑节能工作任务指标》，认真执行《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》，做好能耗调查统计工作，组织能源审计40万平方米，在媒体公示不低于30栋公共建筑的能耗情况，实施节能改造面积5万平方米以上。抓好《公共建筑节能监测系统技术规范》的宣贯实施，积极推行合同能源管理等建筑节能新模式，促进节能服务产业发展。

（五）加强对新型墙材建筑节能技术产品的认定、推广和市场监管力度。新型墙材与建筑节能技术产品实行登记备案制度。各类新型墙材与建筑节能技术产品必须到市行政审批中心办理备案登记手续。各类新建、改建、扩建工程项目必须使用办理过登记备案的新型墙材与建筑节能技术产品。凡未办理登记备案的墙体材料和建筑节能产品，不得应用于我市建筑工程项目；已应用的不予按照新型墙体材料对待，不予返退已缴纳的新型墙材专项基金。加强新型墙材与建筑节能技术产品质量动态监管，规范产品市场秩序。重点抓好各类保温材料及节能技术产品施工现场的入场材料检测工作。抓好各类新型环保节能材料的试点工作，总结推广既有示范工程经验做法。

（六）贯彻落实《民用建筑节能信息公示办法》，加大社会公众监督。充分发挥社会公众监督作用，加强民用建筑节能监督管理，认真做好建筑节能信息公示工作。督促建设单位严格按照我市建筑节能信息公示的要求，在施工现场和销售现场对工程有关节能信息进行公示。进一步规范房屋买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中关于节能信息的说明，方便市民和消费者了解工程建筑节能信息。

（七）加大墙改与建筑节能执法检查力度。组织全市建筑节能专项监督检查，加强对各县区执行建筑节能节能强制性标准及建筑节能施工质量情况的检查，严格落实建筑节能主体与竣工验收两个环节的管理，严把工程建筑节能单项验收关，不断提高全市建筑节能执行率。7至8月份，组织开展为期两个月的新型墙材应用与建筑节能执法大检查。

（八）加强新型墙体材料专项基金征收和使用管理。认真贯彻落实《省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》，加强新型墙体材专项基金的征收和使用管理，及时足额收好用好新型墙材专项基金，充分发挥墙改基金的调节作用。

第9篇：工程项目能源管理范文

关键词：测井工程 录井工程 营改增 研发和技术服务

自2012年营改增试点实施以来，国家先后下发了一系列税收法规政策。从交通运输业、现代服务业到铁路运输再到2014年6月的电信服务业，营改增的步伐越来越快。营改增是我国财税体制改革的一项重大举措，它的扩围和提速将对中国财税改革和中国经济转型升级产生深远影响。

某钻探公司是中石油下属单位，一直执行《油气田企业增值税管理办法》（财税[2009]8号），此次营改增中的“研发和技术服务”是否将测井、录井工程也纳入该项目呢？说法不一，笔者认为，测井、录井工程是整个钻井工程不可或缺的一道施工工序，不应该纳入到营改增中的“研发和技术服务”中，而应该继续适用《油气田企业增值税管理办法》。理由如下：

一、征税范围不同

《油气田企业增值税管理办法》里的测井是指在井孔中利用测试仪器，根据物理和化学原理，间接获取地层和井眼信息，包括信息采集、处理、解释和油（气）井射孔。根据测井信息，评价储（产）层岩性、物性、含油性、生产能力及固井质量、射孔质量、套管质量、井下作业效果等。按测井方法，主要有电法测井、声波测井、核（放射性）测井、磁测井、力测井、热测井、化学测井；按完井方式分裸眼井测井和套管井测井；按开采阶段分勘探测井和开发测井，开发测井包括生产测井、工程测井和产层参数测井。

录井是指钻井过程中随着钻井录取各种必要资料的工艺过程。有关项目包括：地质设计、地质录井、气测录井、综合录井、地化录井、轻烃色谱录井、定量荧光录井、核磁共振录井、离子色谱录井、伽马录井、岩心扫描录井、录井信息传输、录井资料处理及解释、地质综合研究、测量工程、单井评价、古生物分析、岩矿分析、色谱分析、录井新技术开发、非地震方法勘探、油层工程研究、数据处理和其他技术服务项目。

按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号），“第八条：应税服务，是指陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、邮政普遍服务、邮政特殊服务、其他邮政服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。应税服务的具体范围按照本办法所附的《应税服务范围注释》执行”。

《应税服务范围注释》中研发和技术服务，包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。

其中，研发服务，是指就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试验开发的业务活动；技术转让服务，是指转让专利或者非专利技术的所有权或者使用权的业务活动；技术咨询服务，是指对特定技术项目提供可行性论证、技术预测、技术测试、技术培训、专题技术调查、分析评价报告和专业知识咨询等业务活动；合同能源管理服务，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效果支付节能服务公司投入及其合理报酬的业务活动；工程勘察勘探服务，是指在采矿、工程施工前，对地形、地质构造、地下资源蕴藏情况进行实地调查的业务活动。

虽然按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）附件3《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（二），“油气田企业提供的应税服务，适用《试点实施办法》规定的增值税税率，不再适用《财政部、国家税务总局关于印发的通知》（财税[2009]8号）规定的增值税税率”。但没有改变油气田企业测井、地质录井工程服务属于生产性劳务的应税范围，与《应税服务范围注释》研发和技术服务的应税范围不符。

二、列支渠道不同

测井工程、地质录井是工程项目，是钻井过程中不可或缺的一道施工工序，是构成油气井固定资产价值的组成部分，属于资本性支出。

研发和技术服务是就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试验开发的业务活动，属于费用性支出，不构成油气井固定资产的价值。

三、执行税率不同

测井工程、地质录井是工程项目，是钻井过程中不可或缺的一道施工工序，因此执行是油气田企业增值税管理办法，按照17%的税率缴纳增值税，抵扣链条不断。

如果按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）执行研发和技术服务，那么执行6%的税率，整个钻井工程的抵扣就会出现问题。

四、执行政策不统一

按照财政部、国家税务总局关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知（财税[2009]8号）规定：“缴纳增值税的生产性劳务仅限于油气田企业间相互提供属于《增值税生产性劳务征税范围注释》内的劳务。油气田企业与非油气田企业之间相互提供的生产性劳务不缴纳增值税”。

营业税改增值税后，油气田企业对非油气田企业提供生产性劳务可按照增值税执行。但非油气田企业为油气田企业的提供生产性劳务时，如果注册地税务机关将其纳入营业税改征增值税范围的，可以执行增值税；如果当地税务机关没有将其纳入营业税改征增值税范围，则仍然按照营业税执行。这样油气田企业会出现两种税收政策，不统一，执行起来会很困难。

综上所述，测井、录井工程是整个钻井工程不可或缺的一道施工工序，不应该纳入到营改增中的“研发和技术服务”中。

参考文献：

[1]油气田企业增值税管理办法（财税[2009]8号）.