工程勘察管理办法精选(九篇)

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第1篇：工程勘察管理办法范文

关键词：工程勘察，项目成本，问题管理

中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：

1. 工程勘察项目成本管理的概念及其原则

1.1 工程勘察项目成本管理的概念

工程勘察项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标, 对项目实际发生的费用采取的各种控制措施。工程勘察项目成本管理包括在批准

的预算内完成项目所需要的每一个环节,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制中。加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督, 最终达到减少成本提高效益的作用。管理出效益，成本管理至关重要。

1.2 工程勘察项目成本管理的原则

（1）全面管理原则

所谓全面管理，一是工程所有发生的成本都必须纳入管理的范围；二是成本管理贯穿整个项目的始终；三是成本管理不仅是财务、成本核算部门的事，还是项目经理、班组长、机长以及其他生产单元负责人的事。

（2）严格控制原则

所谓严格控制，就是将成本管理落实到整个项目的各个环节、各个生产单

元，并健全责权利一体的管理机制，做好监督和考核，严肃执行奖罚措施。

（3）成本最低化原则

成本管理的最终目的就是实现目标成本的最低化和经济效益的最大化。成

本核算是成本管理过程中的基础。成本核算要在合理考虑勘察市场、原材料市

场、劳动力市场和施工现场设施以及工程质量的基础上，最大限度地降低工程

成本。项目成本控制是关键，成本管理在控制上失控，那么成本管理就徒有其名。

2. 当前工程勘察项目成本管理中常见的问题

2.1 成本管理意识比较缺乏

应当承认，原来事业型的勘察单位改制为企业后，勘察企业的成本管理意

识是形成了，但是由于几十年计划经济所形成的观念根深蒂固，长期事业单位

管理体制的浸，成本管理意识还没有在全员中形成，即便在企业高管层、项目

经理和财务部门、成本核算部门，其成本管理意识也与市场经济不十分匹配。成

本管理，应该是全员管理，即参与勘察项目实施的所有部门和人员都应该具有成

本管理意识，自觉地去控制成本、节约成本，让项目效益最大化。

2.2 项目编制成本与实际情况往往脱节

现在项目成本的编制，一般而言是由具体负责成本管理的部门（如企业的成本核算部门或者项目的核算部门）完成。由于工程勘察项目涉及到方方面面，种类繁杂，各个项目情况不同，原材料、劳动力价格、运输、机械配置等方面都有变化，因此编制的项目成本往往与实际发生脱节。比如材料费，从理论上来说，

应当根据施工实际的需求结合预算定额分析确认材料的类别及数量，剔除施工中不需要使用的材料，增加必须使用的材料。但是在编制时却直接以预算定额分析的材料来确认材料的目标成本，使以后材料费的实际支出与制定的目标成本计划无法比对。其它费用成本的编制也存在类似问题。

2.3 对成本指标缺乏责任分解

成本指标是应该落实的，必须分解到各个生产单元。具体而言，就是从项目经理开始一直到班组长、机台的机长都要分解成本控制指标，对所有相关人员进行成本交底，明确责任。唯有如此，才能有效地控制成本，实现成本目标。

2.4 忽视工程勘察项目特点而一刀切

工程勘察项目有的产值高达近千万元，有的只有几万元，并且产值小的项目还占了相当大的比例。小项目作业时间短, 对于成本的划分与归集有相当大的难度。因此，勘察项目不适于全部推行单项工程成本核算。可是在实际管理中，为了方便管理，却都实行单项工程成本核算。这样，管理不但流于形式，而且对约束成本也没多大实际意义。

2.5 成本管理专业人才缺乏

仅我所在的公司而言，从事成本管理的工作人员一般是工程勘察中的工程

技术人员，再就是财务人员。从大学培养出来的专门成本管理人才没有，更没有

具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才了。这在工程勘察企业

是比较普遍的现象。专业人才的缺乏，肯定影响成本管理的科学性、有效性。

2.6 缺乏严格的成本核算复核与考核

现在有一种普遍的现象，这就是认为项目成本只要没有大的亏损，或者只要有一定的盈利，就可以了。再就是有的项目出现超指标情况时，不进行数据分

析，特别是对重要的支出指标或超指标的成本支出，缺乏深层次的分析。这些都

表明缺乏严格的成本核算复核。还有考核和奖励机制不健全, 奖罚办法不能全面

落实, 成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩。

3. 对策与分析

3.1 强化经济观念，树立全员成本意识

首先，统一思想认识。从项目管理人员到普通施工人员都要进行效益教育，

让每个员工都牢固树立一切为了效益的意识。其次，组织培训。培训应当是全员

的。培训的目的除了提高专业人员的素质外，还要增强全体员工成本责任意识，

从根本上实现工程成本的有效控制。

3.2 建立责权利相结合的成本管理机制

工程成本管理主要包括三个阶段，即施工前的成本核算、施工过程中的成

本控制以及施工完成后的成本评价和考核，只有全面把握各个阶段的成本管理，

才能有效地实现成本控制。其次，要完善内部管理机制，建立责权利相结合的成

本管理体系，规定成本管理体系中各个业务部门和人员的责任义务，并且建立

相应的奖惩制度，激发员工的积极性。做到层层落实责任，保证事事有人管，责任有人担，创造效益者奖励，违反成本管理规定者受罚，形成完善的责权利相结合的成本管理体制。

3.3 健全完善成本管理办法

工程勘察项目既有共性又有个性。每一个工程项目都有其自身的特点。因

此，必须根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目

质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办

法、材料使用控制办法等管理办法。

3.4 严格实行项目经理负责制

必须依法赋予项目经理人、财、物的权利,保证项目资金的按时足额到位, 在严格质量控制和进度控制的基础上, 严格成本控制。项目经理必须对其承担的项目完全成本负责, 不论项目完全成本是否合适, 一经确定, 必须执行。3.5 公开项目成本

公开是实现成本目标的有效形式之一。成本只有在监督下执行，才能收到好

的成本管理效果。而公开成本是最好的监督。项目部的所有项目成员都有权监

督项目成本开支。项目经理应定期地公开项目成本的开支情况, 接受项目成员的

监督, 从而避免一些不应开支、“灰色”开支的发生。

3.6 牢固树立以项目为中心的服务意识

成本管理是为项目服务的，是让项目在合理、科学的成本范围内运作，从而

收到最佳产品质量和最佳经济效益的效果。因此，成本制作、成本预算、成本控

制、成本核算等等都必须为项目服务。特别是经营、财务、成本核算等部门及其人员, 要到野外现场进行跟踪管理, 了解成本发生的全过程,搞清劳务、材料、运费、租金等的数量和单价, 以便合理的计算成本，实行有效的成本管理。

3.7 严格质量和进度控制，注重项目安全和施工现场的文明建设

质量和进度控制也是成本管理的一个重要方面。合格的质量和按时完工，就是最好的成本控制。如果质量不合格就得返工，甚至赔偿，这势必增加了成本。

工期的延长不但增加劳务等方面的成本，还面临着给业主的赔偿。因此，企业应对项目进行质量和进度的跟踪管理, 定期到作业现场实施检查验收, 同时严格质量管理, 尽可能地减少项目返工、延误工期等不应该发生的成本。

4. 结论

项目是工程勘察企业的经济支柱。但是项目并非天然地能产生利润。如果

没有科学的管理，那么项目就会赔本，使企业陷入亏损的境地。因此，企业要加强项目的成本管理，尤其是在原材料、人工、能源等大幅度上涨和勘察市场竞争

日益激烈的当今。

参考文献

[1]刘玉军.《工程项目成本管理与控制研究》中小企业管理与科技2010.6

第2篇：工程勘察管理办法范文

关键词：工程勘察；质量；对策

一、目前工程勘察工作中存在的问题

1、勘察设计市场仍较为混乱

无证、超资质勘察设计、挂靠现象仍然存在；勘察队伍过剩，造成过度竞争，相互压价，导致勘察成果质量差、勘察手段单一、数据不全等问题，形成恶性循环；同时业主为减少工程投资，不考虑工程质量，强行削减钻探工程量，未达到规范要求，极易造成工程安全隐患；个别地方总体设计质量和设计水平与发达地区相比仍有不小差距，有待进一步提高。

2、施工图审查制度的实施仍有一定的阻力

目前绝大多数建设单位、勘察设计单位均对审查机构的审查质量和服务质量表示满意，认为确实为他们把好了勘察、设计质量关；但也有少数建设单位对实施施工图审查制度的必要性提出了质疑，同时由于目前部分地方的勘察设计质量还不甚令人满意，施工图审查一次性通过率太低，设计单位修改图纸耗时过多，耽误了审查时间，延长了工程项目的建设周期。针对这种情况，一方面要耐心做好对甲方的解释工作，一方面积极采取措施，促使勘察设计单位完善质量管理体制，提高设计质量，同时努力提高施工图审查服务的水平和效率，进一步提高施工图审查的社会效益。

3、勘察设计单位体制改革阻力较大

一是勘察设计单位体制改革涉及财政、税务、社保等多个部门相关的法规存在较多矛盾，协调工作困难，阻力较大。二是一些大的勘察设计单位成立时间较长，历史问题较多，改革难度较大，甚至有些勘察设计单位领导安于现状，不愿改制，或在改制工作中遇到一些具体困难即“知难而退”。

二、提高工程勘察质量的对策

（一）积极推进和完善施工图审查制度。

1、要积极全面实施建设工程施工图设计文件审查制度，一方面要进一步完善审查程序、提高办事效率，另一方面着手准备在推广施工图设计文件审查制度。我们要着重在规范审查管理制度和加强服务上下功夫，一是改进内部运作程序，提高工作效率，目前程序性审查和技术性审查的时间都比规定的时限缩短了将近一半，适应了工程建设的需要；二是建立问题工程审查协调会制度，对存在严重质量问题的工程，召集审图机构、建设单位、设计单位共同协调解决；三是加强对有关人员的培训与教育，提高服务质量。通过实施施工图审查制度，能够大大促进勘察设计质量的提高，消除安全隐患，从而有效地提高了建筑工程的质量。审图机构在对施工图设计文件进行安全性审查的同时，还从经济及技术合理性等方面提出合理化建议。

要扩大中心城区施工图审查的业务范围。实施建筑工程施工图设计文件审查制度一段时间后，认真总结经验，争取把装饰工程和给排水、路桥等市政工程项目纳入施工图设计文件审查范围。与此同时还要加强工程勘察的现场监管，采取现场跟踪监理或复钻抽查的办法，确保勘察质量。

2、要以施工图审查为动力，认真加强勘察设计质量管理。一是要杜绝挂靠；二是要完善校审制度，落实责任；三是要组织建筑师、结构师、工程师学习建筑管理法规、技术规范标准，熟悉强制性规范，做到熟练运用；四是对审图机构反馈意见要认真对待，作为总结经验、提高水平的重要途径，有不同看法可提出商榷，协商解决；五是要加强勘察设计人员的职业道德教育，加强工作责任感，以科学的态度认真做好每一项工程。

3、要加强自身建设和管理，优质服务，认真做好审图工作。要配齐各专业所需审图人员，加强业务培训和职业道德教育，客观科学地进行审图，对勘察设计单位的不同意见要认真听取，商榷解决，妥善处理。对审图中发现的重大问题要及时报告主管部门，并定期汇报审图工作的总体情况。

4、各主管部门要以审图为手段，加强勘察设计质量监管。一是要加强对审图工作的指导协调，及时解决存在问题；二是定期通报审图工作情况，总结梳理审查中发现的质量通病，形成技术指导意见下发到各勘察设计单位，促进勘察设计质量的提高；三是做好质量问题的处理工作，对审图中发现的重大问题要及时妥善处理，并登记为不良记录，对有关单位和个人，根据问题的性质和情节，依法做出行政处罚。

（二）制定相关制度，完善质量管理

1 、制定技术质量管理制度，确保工程勘察项目质量

规章制度是确保工程质量的基石，建议制定一系列技术质量管理制度，如《岩土工程勘察、设计、施工、检测和工程测量专业技术管理规定》、《科研管理规定及科研成果评审办法》、《勘察工程质量事故等级的划分及处理办法》等，明确质量责任，强化质量监管机制，严格实施质量奖惩制度，对每项工程都纳入制度管理。

2、制定作业指导文件，确保项目工序质量

对岩土工程勘察、岩土工程测试、工程测量和岩土工程施工专业都制定了相应的作业指导文件。对关键岗位、工程勘察项目的主要工序都作了具体规定。总之，要认真制定和严格执行相关制度，使各项工作有章可循，为工程勘察质量管理奠定坚实的基础。

（三）加强过程检查，建立防控体系

为保障工程勘察项目的产品质量，避免工程质量事故的发生，加强各专业生产过程中的质量控制力度，各单位要组织制定《岩土工程勘察、岩土工程施工、岩土工程测试和工程测量专业生产过程质量检查控制办法》。切实加强各专业生产过程中的质量检查和质量控制，保证工程勘察项目的产品质量。检查控制的重点是国家重点工程项目，创优工程项目，采用新技术、新工艺和新设备的工程项目，新地区或地质条件复杂的工程项目等的过程质量。

1、过程质量检查内容

对接受任务和编制勘察纲要、 野外作业过程、土工试验、测试仪器、现场安装及测试过程、资料分析和编写报告等作了具体检查规定，尤其强调现场作业检查。

2、过程质量控制

1) 过程质量通报制度

技术质量部对各专业上报的检查记录表和跟踪验证记录表、过程质量检查分析报告，每月汇总，并在每月一次的生产经营例会上通报。

2) 质量跟踪验证制度

对检查过程中发现的质量问题，除检查时提出纠正和改进措施外，还适时跟踪验证，进行效果检查，并举一反三。

（四）技术与劳务尽快分离

《管理办法》第八条指出:”工程勘察单位内部要实行技术、劳务分离,劳务工作逐步社会化,并由技术部门指导、监督劳务工作,确保野外工程质量,保证量测、记录和取样的正确性、真实性和可靠性。”

工程勘察是对地下目的物进行调查探测,提交的是非直观性的信息产品,勘察成果的可靠程度取决于勘察职工的工作态度。市场经济大潮的冲击,社会分配不公导致的心理失衡使得勘察职工的价值取向、思维和行为方式都在发生变化,部分职工片面追求物质利益,缺乏工作责任感。有些质量问题的形成,不是职工们在技术上不懂,而是明明知道该怎样做而不去这样做,另搞一套。就拿取土样来说吧,或许是由于工期紧张,或许是钻进较困难而图省事,有时钻机工人只要略施小计,就可以一次取上几个样,一个样算本孔的,别的样留作它用;由于项目负责人和钻机人员是一家子的,有着共同的利益关系,因此当钻机人员不按质量要求操作时,技术人员也碍于情面,予以默许。因而,将技术与劳务分开是完全必要的。

（五）必须按勘察规律办事

《管理办法》第十二条指出:”工程勘察单位应当按照勘察工作规律办事,有权柜绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求,有权提出保证工程勘察质量所必须的工作条件、合理工期和合理价格。”

压价竞争是长期以来困扰着勘察市场的一个大问题,要搞好质量管理,首先应该让市场规范起来,不然的话,“低廉的价格+紧缩的工期=合格的产品?”这种等式很难成立。商海中有句话叫做“千做万做,亏本不做”,业主把价格压得低低的,勘察方只能在减少工作量上做文章。该钻的孔减少数量,或者改成简易孔,取土样的数量也压缩了。前面谈的取土样“投机取巧”的情况还算是取了样的,有的干脆就不取样,而从以往的勘察资料数据库中”克隆”出这次的勘察成果。笔者在工作中还碰到过几次私人老板盖厂房,要我凭”丰富的经验”,不做野外工作就给他们”编造”一份勘察报告以应付建设部门的事。出人意外的是也有让我们抬高价格的,条件是把其中很大一部分返还给他们,为了要多收费,勘察中就要超过规范的规定多打孔或打深孔,实际上这也是一种质量不合格的表现。

在勘察工期方面,大多数业主不清楚勘察是由众多工序组成,而是凭他们的主观意愿,说几天要资料就得几天给,弄得勘察方从野外作业开始就抢时间,内业整理资料时更是手忙脚乱,根本没有充裕的时间对资料进行认真的分析,就象学生考试似的在短时间内把答卷急匆匆地赶出来,有时就导致忙中出错,酿成质量事故。

勘察市场上这些违背勘察规律的行为,已引起了建设部领导的高度重视,我们一定要依据《价格法》和《反不正当竞争法》等法律、法规,采取有效的措施制裁业主的恶性压价和勘察设计企业之间的压价竞争。压价一次,处罚一次;压价第二次吊销资质;谁举报,奖励谁。二是在建设程序上把关,在合同备案、施工图审查等环节上作必要的检验。对这一点,地方建设行政主管部门应切实负起责任来,如在合同的备案时,不只是盖个图章就算了,而是要认真看一看,过问一下是怎么个情况,有没有问题?另外,各地勘察协会应借鉴国外或港台的有益经验,在规范行业的市场行为,维护勘察方的合法权益等方面也应发挥相应的作用。总之,办法总是有的,只要政府职能部门真正下了决心,使勘察市场在价格管理等环节上走上正规,勘察行业内部的质量管理也就好抓了。

三、结语

工程勘察产品质量的管理是一项系统工程，它既与勘察单位的内部管理体制有关，也与勘察市场的外部环境关联。勘察市场的外部环境较为复杂，既有从业队伍参差不齐，又有业主行为缺乏约束；既有市场竞争恶性压价，又有现场质量真假难辨。因此，净化勘察市场环境、增加约束力、提高诚信度，也是提高工程勘察质量面临的一大课题。要严禁私人勘察、无证挂靠、出卖图签、越级勘察、私拉外单位人员勘察等违规现象。对经过核查确实有违规的单位和个人，将按法规进行严肃处罚，并同单位资质年检、升级及今后注册岩土工程师的个人执业资格考核挂钩。对勘察设计单位及个人的不良行为进行档案记录，保证勘察设计行业的规范。

参考文献：

[1] 胡茂焱.抓全面质量管理,促进工程勘察施工业的发展.中国地质.1998(2).

[2] 叶如棠.在第14次全国勘察设计工作会议上的总结.

[3] 黄水清.提高勘察产品质量的初步意见.西部探矿工程.2000(4).

[4] 柴寿喜,王晓燕.国外工程勘察标书的编制[J].天津城市建设学院学报,1999,5(3):27-31.

[5]FIDIC.土木工程施工合同应用指南[M].北京:人民交通出版社,1991.57-63.

第3篇：工程勘察管理办法范文

有的设计内容过于简单，而设计内容是否具体将直接关系到工程建设后续工作的很多环节，继而影响工程工期、工程的投资甚至工程的质量。如某些水利水电工程设计在施工组织的设计内容方面，仅仅用一些套话简略的进行一番描述，对于在施工中的具体情况却没有进行说明，这将会给以后的施工造成严重的隐患。

二、工程图纸不完整

设计图纸尺寸标注不明、不规范是较普遍的问题，很多设计人员对于工程设计图纸的细节不够重视。许多特征点尺寸标注不完整，给工程量计算、施工操作等带来很大的困难，影响了工程进度。另外，有的图纸缺少必要的性能要求和标准说明。

三、投资概算不准确

在设计环节中，对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素不进行详细分析说明，直接引用以前所做项目的有关内容，使工程预算审定人员难以做出正确的判断，审定金额与工程的实际造价不相符，使工程的投资准确性大大降低。工程单价分析不合理，在单价分析上缺少依据。不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，照搬以前的项目单价表。设计取费不结合具体的工程情况加以调整，导致工程概算失真。百年大计，质量第一，质量是水利水电工程的生命线，是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利水电工程设计质量，笔者认为需要做到以下几点。

1.加强市场管理，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动

依据《水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，加强水利工程勘察设计市场管理，不断规范勘察设计市场，建立公开、公平、公正的市场秩序，遏制压价竞争、乱挂靠、出卖资质、出卖证章等不良现象。

（1）加强勘察设计市场准入管理，打破地区封锁。严格实行勘察设计单位资质、个人执业资格准入管理制度。

（2）严格落实勘察设计招标投标办法，规范水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标活动。

2.加强质量管理，提高水利水电工程勘测设计质量

工程勘察设计单位需保证勘察设计质量，不断提高勘察设计水平。

（1）要进一步提高工程勘察设计质量的责任意识。加大宣传力度，让设计人员牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，把保障人民生命和财产安全，确保向社会提供高质量的工程勘察设计产品作为设计宗旨。

（2）要建立健全内部质量保证体系，积极组织开展贯彻GB/T19001-2000“系列标准”质量认证工作，严格按照设计质量管理流程开展勘察设计工作。

（3）加强人才培养，切实提高勘察设计人员的技术水平。

（4）合理确定工程勘察设计各阶段周期，在合同中明确约定并严格履行，以保证工程勘察设计质量。

（5）严格落实勘察设计文件校审制度。勘察设计单位严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字。勘察设计文件须经本单位校审合格后，方可盖章报送主管部门进行成果审查。

3.强化服务意识，提高水利水电工程设计服务水平

第4篇：工程勘察管理办法范文

一、进一步加强勘察设计行业管理，规范市场行为，构建诚信市场

（一）依法加强勘察设计市场监管，以新的勘察设计企业资质办法为依据，以市场行为和质量状况以及信用记录为重点，组织对勘察设计企业进行抽查与资质复核，坚持巡查和抽查相结合，资料审查和现场核查相结合，认真做好勘察设计企业资质升级、增项、转正、核定工作，同时，建立勘察设计企业资质预警制度，强化对企业资质证书和出图专用章的管理，杜绝过期或无效证书、图章在市场上流通。完善市场准入与清除机制，加强动态监管，规范市场行为。加强建设部新颁布的部令、工程设计资质标准、实施细则的宣贯，保证资质平稳过渡。将勘察设计企业市场、质量、安全等行为与资质管理挂钩，实行资质动态管理。进一步加强市场监管，严肃查处无证、越级勘察设计和资质、人员挂靠等行为。加强行业自律，建立诚信体系。对个别企业存在资质管理混乱，注册人员不齐，技术人员从业不稳定等问题提出批评，限期改正，推动完善行政监管与行业自律监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制。

（二）依托施工图设计文件审查，加大违法违规勘察设计行为查处力度。延伸监管链，建立后评价制度，探索完善勘察设计质量闭合监管链。把施工图审查监管和推动诚信建设相结合，把施工图设计审查监管和规范市场秩序相结合。建立以项目信息为基础的勘察设计信息管理系统，对单位和个人的质量与市场行为进行动态监管。保证勘察设计的质量，需要有一个“公平、公正、平等”竞争有序市场，根据勘察设计行业特点，加强勘察设计合同备案管理，强化行业自律，按照行业公约及对社会承诺的内容，规范企业和从业人员两个主体的责任意识，对越级勘察设计，肢解设计、压价竞争、违反强制性条文等违法违规行为的企业和个人严格查处，计入“不良记录”档案，及时公布诚信信息，接收公众监督。遏制恶性压价竞争、降低勘察设计质量水平的不良趋势。参与建筑市场信用体系建设，对勘察设计企业信誉情况定期予以公示，建立健全勘察设计行业的不良记录制度，对市场的所有勘察设计单位进行量化监督，并要求全体技术人员认真学习，避免在勘察设计文件中出现类似现象。在施工图审查中发现类似问题时，施工图审查机构将对责任单位和责任人按照“市建设市场信用档案管理办法”有关规定予以记录并记分，在单位资质和个人执业资格考核时将此分作为考核依据。及时依法清除违法违规的各类企业和执业人员，以维护良好的勘察设计市场环境。

（三）加强勘察设计注册执业管理，完善相关执业管理办法，做好考试、培训、注册、变更等相关工作。强化对注册执业人员执业和职业道德的监管，维护注册执业人员的合法权益。

（四）加强外来勘察设计单位管理，对已备案的外来勘察设计单位进行年度复核并进行公示，复核结论将作为能否到期继续登记备案的依据。对外来勘察设计企业在乳从事勘察设计实施全过程监管，在维护其合法权益的同时，促使其履行应尽义务。对不依法开展勘察设计业务、私下或挂靠从事勘察设计业务、出卖图签、图章的外来勘察设计企业，一经发现，坚决清除，并在规定的时间内不得再进入我市勘察设计市场。

二、进一步强化施工图审查，提高勘察设计质量

（一）完善施工图审查制度，依据《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》、《工程建设标准强制性条文》、《建设部施工图设计文件审查要点》、《省建筑工程施工图设计文件审查大纲》、《省施工图节能设计审查要点》、《省建设工程施工图设计文件审查要点》以及有关勘察设计技术标准、规范、规程等统一全省施工图审查的审查内容、审查标准、审查责任、审查程序和监管办法以及先建后审、规避审查项目的监管办法，继续开展质量调审工作，充分发挥施工图审查在保证勘察设计成果质量和提高勘察设计水平的作用。由“事后抽查”变为“事前把关”，既能在一定程度上规范勘察设计市场，也能够提高工程勘察设计的质量和安全性。不断加强施工图审查工作的监督管理工作，组织审查人员参加培训，不断提高审查工作水平，施工图审查人员将施工图审查中发现的各类问题和通病，及时向设计单位和设计人员指出，并敦促及时改正。根据施工图设计审查情况，认真研究防治勘察设计质量通病的措施，完善审查情况反馈制度，规范施工图审查报审表、审查意见、不良行为记录、审查合格书、项目审查情况统计表、备案单等文本和审查备案程序，保证施工图设计审查工作顺利进行,引导施工图审查工作健康有序发展。

（二）施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。组织建筑工程勘察设计质量检查和建筑节能设计专项检查，推动全市勘察设计成果质量不断提高。今年检查的重点为建筑节能设计、建筑抗震设计和软弱地基处理。对检查中发现的问题，除现场进行讲评外，还将汇编成册，反馈给每个设计单位。

（三）全面推行建筑节能施工图专项审查工作，严格执行《省建筑节能施工图设计文件审查要点》，明确和完善建筑节能专项备案的程序和管理办法，确保建筑节能设计质量。开展新型墙体材料应用和新型建筑体系的研究，完善墙体革新所需配套的技术规范、标准，大力推广应用高性能、低能耗、环境友善，可再生循环利用的建筑材料，努力开发一批适应我市特点、满足建筑节能要求的新型建筑结构体系，以技术进步推动资源节约。

三、进一步树立创新意识，精品意识，大力繁荣设计创作

第5篇：工程勘察管理办法范文

由于对编制大纲的理解不透，导致设计方案与编制标准存在很大差异。这种问题在小型水利水电工程设计中最为常见，如在编制项目建议书、可研究报告、初步设计、施工图报告时，没有将实质性问题说出来，没有考虑到结合工程实际来做相应的调整，最终造成了报告质量不高。

二、准备工作不充分

在水利水电工程设计过程中，涉及到地质、水文、气象、水资源等各类不同专业，任何一方基础资料的不准确，都会导致设计问题的发生。水利水电工程的设计必须结合工程的实际情况，来进行方案制定、公式选择、参数设置等。个别工程在实施过程中，由于时间紧、任务重、前期建设资金短缺、人员配置少等原因，没有对工程地质勘察进行统筹规划。不同单位工程由不同的勘测队伍进行勘测，导致设计成果中各单位工程坐标不统一，造成工程工期延迟。有的还出现大量设计变更，导致工程实施难度大幅度提升，工程成本难以控制。

三、分析对比不科学

不管是处于可研究阶段还是初设、施工图计设计阶段，对方案进行科学对比分析都是不可缺少的内容。对比方案时可从工程的选址、总体的布置、建筑的构造等多个方面进行，从而针对施工工期、成本投入、社会经济收益等方面展开比较，以选择最佳方案来进行施工。有的工程设计在对比分析两种不同的施工方案时，仅仅分析成本的投资高低，对于技术可行性、环境影响等方面并未深入考虑，导致设计方案在实际工程上无法实施。

四、设计内容不详实

有的设计内容过于简单，而设计内容是否具体将直接关系到工程建设后续工作的很多环节，继而影响工程工期、工程的投资甚至工程的质量。如某些水利水电工程设计在施工组织的设计内容方面，仅仅用一些套话简略的进行一番描述，对于在施工中的具体情况却没有进行说明，这将会给以后的施工造成严重的隐患。

五、工程图纸不完整

设计图纸尺寸标注不明、不规范是较普遍的问题，很多设计人员对于工程设计图纸的细节不够重视。许多特征点尺寸标注不完整，给工程量计算、施工操作等带来很大的困难，影响了工程进度。另外，有的图纸缺少必要的性能要求和标准说明。

六、投资概算不准确

在设计环节中，对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素不进行详细分析说明，直接引用以前所做项目的有关内容，使工程预算审定人员难以做出正确的判断，审定金额与工程的实际造价不相符，使工程的投资准确性大大降低。工程单价分析不合理，在单价分析上缺少依据。不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，照搬以前的项目单价表。设计取费不结合具体的工程情况加以调整，导致工程概算失真。百年大计，质量第一，质量是水利水电工程的生命线，是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利水电工程设计质量，笔者认为需要做到以下几点。

1.加强市场管理，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动

依据《水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，加强水利工程勘察设计市场管理，不断规范勘察设计市场，建立公开、公平、公正的市场秩序，遏制压价竞争、乱挂靠、出卖资质、出卖证章等不良现象。（1）加强勘察设计市场准入管理，打破地区封锁。严格实行勘察设计单位资质、个人执业资格准入管理制度。（2）严格落实勘察设计招标投标办法，规范水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标活动。

2.加强质量管理，提高水利水电工程勘测设计质量

工程勘察设计单位需保证勘察设计质量，不断提高勘察设计水平。（1）要进一步提高工程勘察设计质量的责任意识。加大宣传力度，让设计人员牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，把保障人民生命和财产安全，确保向社会提供高质量的工程勘察设计产品作为设计宗旨。（2）要建立健全内部质量保证体系，积极组织开展贯彻GB/T19001-2000“系列标准”质量认证工作，严格按照设计质量管理流程开展勘察设计工作。（3）加强人才培养，切实提高勘察设计人员的技术水平。（4）合理确定工程勘察设计各阶段周期，在合同中明确约定并严格履行，以保证工程勘察设计质量。（5）严格落实勘察设计文件校审制度。勘察设计单位严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字。勘察设计文件须经本单位校审合格后，方可盖章报送主管部门进行成果审查。

3.强化服务意识，提高水利水电工程设计服务水平

第6篇：工程勘察管理办法范文

工程质量分为狭义和广义两种含义。狭义的工程质量是指工程符合业主需要而具备的使用功能。广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。

【法律依据】

《建筑法》第五十二条，建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

（来源：文章屋网 ）

第7篇：工程勘察管理办法范文

【关键词】岩土工程勘察；施工图审查；问题剖析

1、引言

岩土工程勘察的目的在于解决和处理建设工程中与岩土介质有关的问题，是建设工程中不可或缺的重要环节。各项工程建设在设计和施工之前必须按基本建设程序进行岩土工程勘察，岩土工程勘察的重要性和其质量的可靠性越来越为各级政府所重视。并于2000年开始实行施工图设计文件审查制度，对保证工程勘察设计质量起到了重要的作用，并取得了明显的成效。但是，在各级检查和施工图设计文件审查中，勘察问题仍旧突出。

2、岩土工程勘察中常见问题

2.1 勘察依据不充分、目的不明确

设计意图明确，才能有的放矢地合理布置工作量，解决工程设计和施工中的岩土工程问题。《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）明确规定详勘时应“搜集附有坐标和地形的建筑总平面图，建筑物的性质、规模、荷载、结构特点，基础型式、埋置深度、地基允许变形等资料”。但不少勘察报告前期资料收集不全，拟建工程的结构形式、规划地坪标高、勘探点坐标等情况不清，设计单位的勘察技术要求缺乏。

对涉及公众利益方面的安全、环境环节不够重视，忽视对工程场地原有地形地貌、不良地质作用及地质灾害调查。

2.2 勘探工作量及测试取样分布不合理

GB50021-2001对不同建、构筑物的勘察间距、勘探点的数量、位置及深度布置都有明确规定。实际操作中不按规范要求布设计勘察点的情况十分普遍，甚至于在建筑物周边、角点没有勘察点，孔距超规范、孔深不合要求。如桩基勘察达不到GB50021-2001第4.9.2和4.9.4的规定；对需要进行建筑场地和液化判别的勘探孔孔深达不到深度要求；测试、取样孔小于勘探孔的1/3；测试取样达不到强制性条文规定。一些勘察企业在承担业务时，不按《原状土取样技术标准》（JGJ89-92）进行，只求满足取样或测试6件（次）的低层次要求。根本不考虑测试、取样的代表性和均匀性。对软弱下卧层不进行取样分析，甚至于为表面上满足不少于6件（组）的要求而将应当分层的层位加以合并，这样的勘察结果的合理性自然值得推敲，对设计的影响显而易见的。

2.3 勘察测试手段、方法的不适宜性

对勘探装备、勘探手段、取土器规格、取样方法的适宜性和合理性缺乏了解。如对静力触探装备不定期标定、贯入速率控制不严，甚至单纯采用静力触探来取代全部勘察工作；圆锥动力触探试验不连续、不提供综合修正结果；没有清除孔底废土就进行标准贯入试验，原位测试结果与现场鉴别及土工试验成果相悖的情况时有出现。岩层中钻进时，无岩芯取率、无法了解其钻探效果等。

2.4 土工试验及岩土参数选择

土是自然历史的产物，是由固、液、气组成的三相松散性材料，土质变化错综复杂。土工试验是岩土工程勘察的重要内容。GB50007-2002实施以后，土地试验的重要性被推向了新的高度。由于岩土的不均匀性和各向异性，试验仪器和操作方法的差异性及试验人员自身的素质问题，测试结果失真难以避免。故加强土工试验问题和试验成果的综合分析必不可少，这样才可能避免相关指标间的矛盾，更好地了解岩土的差异性，客观的评价地基土的强度变形特性。对试验成果根本不进行分析评价，仅仅作为附表附在勘察报告后，甚至勘察报告提供的有关参数与试验成果南辕北辙。常见的问题有：

①在提供岩土性状参数时一概以平均值以蔽之；

②原位测试结果与土工试验成果确定的岩土性状、状态强度相悖的现象时有出现而不究基原因；

③参数统计时对相关联参数如c与Φ、Es 与a1-2样本数往往不一致。

④根据岩土参数确定的地基土强度往往与推荐的结果不符；

⑤提出地基承载力指标时不了解容许承载力和极限承载力的内涵。

2.5 岩土分类、描述欠准确

文献⑴在第3.2、3.3款中增加了岩石完整性分类和对粘性土，粉土的光泽反应、摇震反应、干强度和韧性描述，弥补了其它鉴别方法的不足⑸。规范岩土描述，《土的分类标准》（GBJ145-90）⑸和国外通用技术标准⑹均有介绍。但作为勘察第一手资料，已严重影响到勘察成果的质量，甚至导致错误性结论。勘察报告中岩土分类、描述与相关分析测试结果不一致的现象比较突出。

2.6 岩土工程分析评价的深度不够

（1）地下水的分析评价

地下水的埋藏条件是地基基础设计和基坑设计施工十分重要的依据，地下水位的升降变化对基础影响极大。规范要求“查明地下水的埋藏条件，提供地下水位及其变化幅度”，“判定水和土的腐蚀性”，并对地下水的勘察要求、水文地质参数的测定、地下水作用的评价作了详细规定。

在施工图审查中，勘察单位对地下水的类型分析含糊，对多层地下水没有严格不分层观测地下水位，往往以混合水位替代，水样的分析数量不足，水质分析报告中不注明地下水的类型、腐蚀性评价不考虑环境类型和地层渗透性影响；对近年地下水的变化幅度，历史最高水位、最低水位更是避而不谈。对需要施工降水或隔渗工程不进行水文试验。

（2）岩土工程分析评价深度不足

规划GB50021-2001第14.3.3对岩土工程勘察报告基本内容进行了概括。缺乏有效的、实质性的岩土工程分析平价。对原始数据的合理可靠性不作深入探讨，仅作简单的数理统计，便作为其它分析的依据；在承载力的评价时，采用了多种手段、给出了相应的成果，但对各方法的适宜性不加分析，对不同方法产生的差异不作研究，常给出1个最低值了事，显然不符合岩土工程分析的基本原理。

3、原因分析

3.1 规范理解问题

对规范理解的分歧，不仅在勘察企业中普遍存在，在施工图审查专家的审查过程中也时有发生。勘察等级决定着勘察工作量的布置、勘察测试手段和勘察方法选择，勘察费用的收取，同时也是对企业市场准入的一道槛。但勘察等及与设计等级不尽一致，勘察企业承担任务范围的划分标准与设计单位承担任务范围的划分标准也不完全对应。

3.2 勘察市场问题

尽管国家对勘察市场的收费和承揽业务的规范法三令五申，但目前勘察市场依然混乱，竟相压价、转包、高额回扣、挂靠或出卖图章甚至伪造图章的现象仍然存在。虽然《建设工程勘察质量管理办法》要求“工程勘察企业应当加强职工技术培训和职业道德教育，提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训，方可上岗。”但勘察劳务资质滞后，对勘察劳务从业人员的资格认定尚无约束机制。许多勘察单位外包、分包业务较多，勘察劳务人员没有接受任何行业培训，对相关勘察技术馈乏，必然导致勘察工作粗劣。

4、建议

目前，岩土工程勘察的地位和作用与国家和政府给予岩土工程的定位和期望仍有一定的差距。这固然与人们“重设计轻勘察”的思维定式有关，与我国勘察行业体制尚未健全有关，与勘察市场的恶性竟争有关。

（1）严格执行建设程序、规范市场行为、推行全程化监理

科学的建设程序应当遵循“先勘察、后设计、再施工”的原则。不按原则办事，必然会受到自然规律的惩罚。市场的规范，仅依靠勘察单位的自律机制是不够的，还需要建立有效的行业约束机制。一方面必须仰仗政府主管部门按国家的法律、法规，对项目招标投标和实施过程中的行为主体进行全面有效的监督管理，另一方面应积极推行工程监理全程化，采用事前、事中、事后控制相结合的方法，保证勘察质量和投资效益最大化。

第8篇：工程勘察管理办法范文

关键词：测井工程 录井工程 营改增 研发和技术服务

自2012年营改增试点实施以来，国家先后下发了一系列税收法规政策。从交通运输业、现代服务业到铁路运输再到2014年6月的电信服务业，营改增的步伐越来越快。营改增是我国财税体制改革的一项重大举措，它的扩围和提速将对中国财税改革和中国经济转型升级产生深远影响。

某钻探公司是中石油下属单位，一直执行《油气田企业增值税管理办法》（财税[2009]8号），此次营改增中的“研发和技术服务”是否将测井、录井工程也纳入该项目呢？说法不一，笔者认为，测井、录井工程是整个钻井工程不可或缺的一道施工工序，不应该纳入到营改增中的“研发和技术服务”中，而应该继续适用《油气田企业增值税管理办法》。理由如下：

一、征税范围不同

《油气田企业增值税管理办法》里的测井是指在井孔中利用测试仪器，根据物理和化学原理，间接获取地层和井眼信息，包括信息采集、处理、解释和油（气）井射孔。根据测井信息，评价储（产）层岩性、物性、含油性、生产能力及固井质量、射孔质量、套管质量、井下作业效果等。按测井方法，主要有电法测井、声波测井、核（放射性）测井、磁测井、力测井、热测井、化学测井；按完井方式分裸眼井测井和套管井测井；按开采阶段分勘探测井和开发测井，开发测井包括生产测井、工程测井和产层参数测井。

录井是指钻井过程中随着钻井录取各种必要资料的工艺过程。有关项目包括：地质设计、地质录井、气测录井、综合录井、地化录井、轻烃色谱录井、定量荧光录井、核磁共振录井、离子色谱录井、伽马录井、岩心扫描录井、录井信息传输、录井资料处理及解释、地质综合研究、测量工程、单井评价、古生物分析、岩矿分析、色谱分析、录井新技术开发、非地震方法勘探、油层工程研究、数据处理和其他技术服务项目。

按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号），“第八条：应税服务，是指陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、邮政普遍服务、邮政特殊服务、其他邮政服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。应税服务的具体范围按照本办法所附的《应税服务范围注释》执行”。

《应税服务范围注释》中研发和技术服务，包括研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。

其中，研发服务，是指就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试验开发的业务活动；技术转让服务，是指转让专利或者非专利技术的所有权或者使用权的业务活动；技术咨询服务，是指对特定技术项目提供可行性论证、技术预测、技术测试、技术培训、专题技术调查、分析评价报告和专业知识咨询等业务活动；合同能源管理服务，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效果支付节能服务公司投入及其合理报酬的业务活动；工程勘察勘探服务，是指在采矿、工程施工前，对地形、地质构造、地下资源蕴藏情况进行实地调查的业务活动。

虽然按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）附件3《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（二），“油气田企业提供的应税服务，适用《试点实施办法》规定的增值税税率，不再适用《财政部、国家税务总局关于印发的通知》（财税[2009]8号）规定的增值税税率”。但没有改变油气田企业测井、地质录井工程服务属于生产性劳务的应税范围，与《应税服务范围注释》研发和技术服务的应税范围不符。

二、列支渠道不同

测井工程、地质录井是工程项目，是钻井过程中不可或缺的一道施工工序，是构成油气井固定资产价值的组成部分，属于资本性支出。

研发和技术服务是就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试验开发的业务活动，属于费用性支出，不构成油气井固定资产的价值。

三、执行税率不同

测井工程、地质录井是工程项目，是钻井过程中不可或缺的一道施工工序，因此执行是油气田企业增值税管理办法，按照17%的税率缴纳增值税，抵扣链条不断。

如果按照财政部、国家税务总局《关于将铁路运输和邮政业务纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）执行研发和技术服务，那么执行6%的税率，整个钻井工程的抵扣就会出现问题。

四、执行政策不统一

按照财政部、国家税务总局关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知（财税[2009]8号）规定：“缴纳增值税的生产性劳务仅限于油气田企业间相互提供属于《增值税生产性劳务征税范围注释》内的劳务。油气田企业与非油气田企业之间相互提供的生产性劳务不缴纳增值税”。

营业税改增值税后，油气田企业对非油气田企业提供生产性劳务可按照增值税执行。但非油气田企业为油气田企业的提供生产性劳务时，如果注册地税务机关将其纳入营业税改征增值税范围的，可以执行增值税；如果当地税务机关没有将其纳入营业税改征增值税范围，则仍然按照营业税执行。这样油气田企业会出现两种税收政策，不统一，执行起来会很困难。

综上所述，测井、录井工程是整个钻井工程不可或缺的一道施工工序，不应该纳入到营改增中的“研发和技术服务”中。

参考文献：

[1]油气田企业增值税管理办法（财税[2009]8号）.

第9篇：工程勘察管理办法范文

1、勘察市场运行现状

在审查制度建立后，工程勘察市场在低价状态运行十多年，勘察单位各种管理体系不断建立和完善，质量有所提高，勘察文件的编制工作有所进步和完善。但审查工作只在室内进行，不查看现场。勘察技术工作和现场施工劳务的监督机制不明确，不落实，野外第一手资料准确率难以得到保证和控制，其勘察成果质量令人担忧。

由于勘察单价低，导致勘察质量隐患多。如贵州某高层房开项目，框架结构，岩溶地基。以目前勘察费市场单价110元/m为例计算盈利情况，按市场劳务费简单算一下成本，钻探施工劳务费40元/m，声波测试费30元/m，技术工作费10元/m，甲级单位管理费33元/m （合同金额30%），合计113元/m，再加上岩土水现场和室内试验费、测量费、交通费、后期服务费等，所有费用相加，肯定超过110元/m。如按国家规范规程实施，项目承接人肯定亏本，既然是商人不可能做亏本的生意。为达到盈利和符合审查要求目的，他们通常采取编假原始资料来完善勘察文件，出具虚拟报告。

2、扩大化审查的问题

由于审图人员大多为某公司或单位的领导及总工级别，以及部分退休的高级工程师，资历较老，审图工作还是按照原单位的习惯，将审图视野扩大到审查对象技术标准的全领域，不仅审强制性条文执行情况，还要审一般性技术标准，就连错别字都审查，太累。这不仅违背了审查制度建立的初衷---只审查强制性条文的执行情况，而且增加勘察单位内部审查的惰性。实际上可以理解这些领导和老专家，他们怕犯错误，宁可审广一点。扩大化审查将规范标准当作勘察工作应执行边界，从而限制工程师的思维发展，将影响技术水平不断提高，不利于发挥工程师的积极性和创造性。

3、审查工作存在不闭合问题

施工图审查工作开展十多年，审查机构提出涉及增加经费的意见在施工很难执行，应由哪个部门监督执行，目前尚未具体明确，审查提出的意见也相当于一张废纸，无人问津，最后实际情况不明。如某审查机构提出“在较破碎的泥岩体上的建一级建筑，室内试验确定地基承载力存在安全隐患，地基承载力需由现场载荷试验确定”，勘察单位回复“因地基持力层埋藏较深，待施工开挖至持力层满足试验条件后再做”，由于业主质量意识淡薄，试验需要增加经费，做与不做由业主决定，无监管部门，审查机构也不会去追究，导致审查意见提出后监管真空出现。

4、审查结论问题

根据《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》相关规定，审查结论有三种：①必须修改反馈：存在违反强制性条文的情况；②通过：没有违反强制性条文及严重安全隐患问题，对于违反一般性条文要求自行修改，不再反馈；③不通过：存在严重安全隐患问题，需要重新进行设计。

目前的情况不管是否违反强制性条文，审查结论一般为“本勘察文件需补充、修改完善后再交审查”。

为节省时间，充分发挥工程师的创新能力，建议审查结论：①重新勘察：存在严重安全隐患问题。②不通过：存在违反强制性条文的情况，必须修改反馈；③通过：对于违反一般性条文要求自行修改，不再反馈；

5、虚拟勘察文件造成的问题举例

由于勘察资质单位鱼目混珠，为了承接任务，勘察队伍互相压价，勘察单价较低。造成当前勘察市场混乱，虽然勘察协会及相关部门进行过压价控制，但受利益的趋势难以控制。在低单价条件下，不可能正常实施有效勘察手段，再则，建设单位为了减少建设成本和缩短工期，授意勘察单位编造资料，因此，勘察行业弄虚作假现象严重，勘察文件与实际场地岩土条件严重不相符，造成基础在施工时修改设计基础方案频繁、延长施工周期、增加建设成本的现象较为普遍。以下是虚拟勘察文件造成工期和经济损失的实例。

举例基础施工后期发现岩溶地基问题的项目（勘察人员水平低及弄虚作假造成）

贵州贵阳某商住楼，地上31F，地下-3F（-14.6m），最大柱荷载18900KN/柱，大部分采用独立柱基，局部采用桩基。由于勘察资料与实际开挖严重不符，地基承载力经过三次调整，第一次开挖后，经建设、勘察、设计、施工、监理单位技术人员初步验槽，发现白云岩间夹风化泥岩，基底泡水且存在残渣，勘察单位建议地基承载力由3800KPa（详勘报告）调整为2800 KPa，清基后再验；第二次验槽发现白云岩间夹强风化泥岩，勘察单位建议由载荷试验确定地基承载力，经载荷试验，地基承载力为2100KPa。基础按地基承载力2800 KPa和2100KPa修改两次，按第二次修改图施工，待独立柱基施工完成。施工桩基时，情况复杂啦，超过勘察文件建议标高约5m未见中风化白云岩，建设和设计单位要求对桩基及桩附近的独立柱基作施工勘察，经施工勘察发现独立柱基下岩体内存在岩溶洞隙，随即监理、设计、建设单位要求所有已浇灌的基础做施工勘察，经勘察超过50%的基础基底及基底下主要受力层范围内存在岩溶洞隙和强风化岩石。最终导致超过50%的基础存在安全隐患被返工，造成的工期损失100多天，经济直接损失超过200万。

6、省部级安全质量检查发现审查过的勘察文件仍存在问题

勘察文件实施审查后，审查人员数量迅速发展，审查人员业务水平差异较大，对规范的理解存在偏差，一些审查人员为展示自己的才华，审查时提出不少不切实际的问题，即为纸上谈兵的专家。据贵州省级建设管理部门通过每年例行的质量安全检查通报情况，发现通过审查的勘察仍有违反强制性条文、勘察文件与实际不符的情况，给工程造成工期、社会效益和经济效益等方面的浪费，同时存在不少安全隐患。

7、建议

1、建议主管部门对勘察市场进行有效治理，对违法违规加大处罚力度，如对弄虚作假的单位和人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质，清出建筑市场，加强威慑力，提高建筑勘察市场监管的有效性和权威性。

2、建议在工程竣工备案表中增设审查机构责任栏目，由审查机构监督审查意见实施情况，形成审查工作闭合管理制度。

3、建议审查结论：①重新勘察：存在严重安全隐患问题。②不通过：存在违反强制性条文的情况，必须修改反馈；③通过：对于违反一般性条文要求自行修改，不再反馈；

4、由于勘察行业技术人员与钻探工人等从业人员专业素养、职业道德参差不齐，建议切实进行职业道德、专业技能学习培训，加强对原始资料的真实性和可靠性监督工作。

5、由于涉及行业专家太多，专业技能、工作经历参差不齐，为了提高审查成果质量，建议对审查人员进行筛选和培训，提高审图人员的业务水平，保留具有审查能力的审图人员，确保审查的权威性和有效性。同时让勘察单位对评审审图人员进行评议，对不合格的评审审图人员，采用淘汰制处理。

6、建议只审查强制性条文的执行情况，一般性条文公司按照内部质量管理体系执行。

7、建议引进交通管理系统中驾驶证扣分和处罚制度，完善我国《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》中的处罚制度，增加相关责任人的执业总分和扣分制度内容。加大处罚力度，从而增加勘察文件的可信度，提高勘察质量，确保人民和生命财产安全。

8、建议由协会牵头，建立勘察行业自律制度。

参考文献

1、贵州省建设厅，《关于2001-2011年全省建设工程质量监督执法检查情况的通报》