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根据国务院食品安全办等部门《关于全国食品安全宣传周活动的通知》(食安办【XX】9号)精神和省市区食品安全办部署,我局于6月第一周自行组织开展了食品安全宣传周活动。现将活动具体情况简要总结如下:
因为有前两年市区组织的食品安全活动周的宝贵经验,这次畜牧水产局自行组织食品安全宣传周活动虽然人单力薄,但同样开展得有声有色。食品安全宣传周活动期间,畜牧水产局大力宣传《动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律知识,以及食用病死动物及其产品的危害等,进一步提高广大市民质量安全意识。
活动周中,我局共制作宣传板报一幅,发放宣传资料XX余份,接受群众咨询22次,重点讲解了如何鉴别病死禽肉、注水肉、母猪肉、寄生虫肉以及食用“瘦肉精”生猪对身体的危害等与广大市民息息相关的热点问题。群众反应热烈,活动宣传十分成功。
另外,在活动周过程中,我局还印发了宣传资料发放到各乡镇村组,并制作了8条横幅,广泛宣传违法添加、加工、销售 “瘦肉精”等违禁药品的危害以及违法加工销售病死猪肉所要承担的法律责任等,让他们自觉遵守相关法律法规,让质量安全知识深入人心。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,努力践行科学监管理念,强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识,提高公众食品安全参与意识和责任意识,打造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的宣传效果,形成“共建诚信家园,同铸食品安全”良好社会氛围。
二、活动主题
宣传周活动主题为“共建诚信家园,同铸食品安全”。
三、活动时间
2012年6月11日至17日。
四、宣传内容
(一)大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规以及质检总局和省局各项食品安全管理规章制度等;各级政府对食品安全工作的决策部署。
(二)宣传质监部门重点工作开展情况及取得的成效,宣传开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、农村食品安全整治等行动取得的成果。
(三)深入普及食品安全知识;宣传食品添加剂使用知识;宣传辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识等。
五、活动安排
(一)启动仪式和现场宣传咨询活动。在市食安办的统一部署下,参加全市的食品安全宣传周启动仪式,并开展现场宣传、咨询活动。
(二)召开食品生产加工企业培训会。组织对全市(不含三县)食品生产加工企业的集中培训工作。
(三)开展食品添加剂生产企业专项检查工作。启动对全市的食品添加剂生产企业现场检查专项行动。
(四)6月17日质监部门主题宣传日开展“质监邀您看企业•食品安全大家行”、食品检验机构开放日等主题宣传活动。
各县局自行组织宣传周各项活动。
六、工作要求
(一)成立组织。为加强对食品安全宣传周活动的领导,市局成立食品安全宣传周活动领导小组,具体负责对宣传周活动的组织协调和指导工作。
(二)高度重视,抓好落实。
各县质监局、各相关单位和部门要高度重视,充分认识开展食品安全宣传周活动的重大意义,制定详细的活动方案。各县局要在当地食安办的统一部署下,组织开展好各项宣传活动,创新活动形式,丰富活动内容,加大宣传力度,切实把各项活动内容落实到位。
一、指导思想
以党的十精神为指引,借助食品安全监管体制改革这一契机,通过有序地开展餐饮服务食品安全宣传教育活动,大力普及餐饮服务食品安全法律知识,宣传我市餐饮服务食品安全工作举措及成效,进一步强化餐饮服务单位的守法意识、责任意识、诚信意识、规范餐饮服务行为,不断提高广大群众的餐饮安全意识、自我保护意识,营造人人关注和参与的社会氛围,切实提高全市食品安全水平,促进社会和谐发展。
二、活动主题
宣传周活动主题为“社会共治,同心携手维护食品安全”。
三、活动时间
2013年6月17日至27日
四、宣传内容
(一)宣传《食品安全法》及其相关法律精神和主要内容。
(二)宣传国家、省、市有关加强食品安全工作的方针、政策、规定。
(三)宣传当前我市加强食品安全监管的思路举措、工作机制及取得的成效。
(四)宣传食品安全工作先进企业、监管部门和个人事迹。
(五)宣传今年以来我市组织实施的“违禁超限”、“假冒伪劣”专项整治、肉制品、集体食堂、地沟油等重点行业品种综合治理行动的工作成果。
(六)宣传普及食品安全有关知识及辨别假冒伪劣食品、有毒有害食品等基本知识和食物中毒预防与应急处置常识。
(七)宣传食品安全有奖举报办法,调动群众参与的积极性,引导群众踊跃举报、据实举报。
(八)联合教育部门和团委,组织开展青少年特点的食品安全科普宣教活动,通过激发广大青少年学生的参与热情,带动家庭成员和全社会树立共责意识与科学观念。
五、宣传形式
(一)积极配合市政府统一部署,落实好人员、车辆、标语等要求,积极参与市政府定于6月17日上午9时召开的食品安全宣传周活动启动仪式及其他宣传活动;
(二)深入扎实开展餐饮服务食品安全法律法规现场宣教培训活动;
(三)举办学校食堂开放日活动,联系部分学校,通过邀请学生家长等实地参观学校食堂的形式,引导家庭正确的食品安全关注方向;
(四)按照“空中四条线”和“地上四个一”的双四宣传要求,通过市各大主流媒体积极宣传本部门相关工作及播出食品安全科普宣传片;
(五)宣传全市餐饮服务食品安全量化分级和等级公示及示范创建等工作;
(六)开展餐饮服务食品安全“六进”宣传活动,深入学校、农村、社区、机关、企业、工地,讲解餐饮服务食品安全法律法规知识和科普知识。
六、工作要求
(一)加强领导,务求实效。成立2013年饮服务食品安全宣传教育工作领导小组,负责宣传周整体协调部署工作,配合市政府统一安排,紧紧围绕活动主题,精心组织实施,强化部门联动,确保食品安全宣传周活动取得实效。
(二)加大投入,全面宣传。要加大宣传工作人员、经费的投入,通过悬挂横幅标语、印发科普读物及明白纸、开辟宣传专栏、现场咨询解答、设立公众热线、利用短信平台等多种形式,大力宣传餐饮服务食品安全法律法规知识和科普知识,宣传正确的饮食观念,宣传部门监管餐饮安全的措施和成效,宣传专项整治成果,曝光违法案例,震慑不法分子,增强餐饮从业人员守法意识,提升公众食品安全意识。
以党的十精神为指导,全面开展食品安全科普宣教活动,宣传贯彻食品安全法律法规,强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识,推动社会各方力量积极参与社会监督和消费维权,提高人民群众自我保护能力,营造良好食品安全氛围,促进社会和谐发展。
二、活动主题
“社会共治,同心携手维护食品安全”。
三、活动时间
2014年6月3日-28日。
四、活动内容
(一)举行食品安全周启动仪式,举办大型现场咨询活动
1、时间:6月17日9:30-10:00,举行食品安全周启动仪式;10:00-11:30,举办现场咨询。
2、地点:翟山辖区
3、参加人员:市、区领导,各街道办事处、食品安全委员会成员单位、各社区卫生服务中心。
承办单位:翟山街道办事处。
(二)食品安全知识竞赛
1、时间:预赛(6月14日),决赛(6月17日)
2、地点:市中心医院
3、参加人员:市、区领导,18支参赛队伍,各街道办事处、食品安全委员会成员单位。
承办单位:奎山街道办事处。
(三)食品安全宣传“四进”活动
1、进社区(6月3日-7日)。充分发挥食品安全信息员作用,在110个社区居委会开展食品安全宣传活动。(承办单位:各街道办事处)
2、进校园(6月10日-14日)。广泛动员全区各小学、幼儿园开展食品安全宣传活动,采取学生喜闻乐见的形式,通过宣传不断提高小学生及幼儿自我保护意识。(承办单位:区文教体局)
3、进企业(6月17日-21日)。种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等各监管部门要结合当前食品安全监管重点,有针对性的进行宣传活动。(承办单位:区农水局、发改经济局、工商分局、食药监局)
4、进机关(6月24日-28日)。结合当前食品安全形势,组织引导广大干部职工对食品安全的关心和支持,巩固和扩大食品安全社会监督基础,营造浓厚的社会氛围,提高社会公众的风险认知能力和监督能力,努力形成全社会共同参与食品安全工作的良好格局,不断提升食品安全能力和水平。(承办单位:各街道办事处、区机关事务管理局、食安委各成员单位)
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各有关部门、单位要充分认识开展食品安全宣传活动的重大意义,主要领导亲自抓,分管领导靠前抓。按照职责分工,加强协调配合,逐项抓好落实。要抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案,精心组织实施,确保食品安全各项宣传活动取得实效。
(二)围绕宣传主题,强化宣传效果。各有关部门、单位要结合各自工作职责,紧紧围绕宣传主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,抓住与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题,通过多种形式、多个角度、多种途径,面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性地开展宣传教育活动,将食品安全宣传教育深入到社会的各个阶层和方方面面,为提升食品安全保障水平营造良好的社会氛围。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等法律法规。坚持集中整治与长效机制建设相结合,政府统一部署,部门各司其职,条块联合行动,着力做到食品安全监管常态化、经常化,专项整治全员化、制度化,目标任务具体化、刚性化,坚决杜绝学校食品安全事件发生,确保广大师生饮食安全。
二、工作目标
通过专项整治,进一步落实学校食品安全责任追究制,实校园及周边食品摊点日常巡查制和责任制,取缔校园及周边食品制假售假窝点及无证无照食品摊点、小餐桌,有效预防和控制群体性食物中毒事故发生,进一步提高校园及周边食品安全保障水平,切实保障广大师生饮食安全,促进平安校园建设。
三、整治内容
针对校园及周边食品安全存在的突出问题,突出重点,强化措施,按照全覆盖、高密度、多频次的要求,扎实开展好专项整治行动。
(一)加强对中小学(幼儿园)食堂食品安全的检查。重点检查学校食堂是否实施食品卫生量化分级管理、落实食堂管理制度及责任制,食堂的硬件建设是否达标,食物原料及食品添加剂的购进渠道及索证验收、贮存,废弃食用油脂的处理是否符合有关规定,从业人员是否持有健康证和卫生知识培训合格证,加工环境、食堂餐饮清洗消毒、防护措施等情况。着力打击非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为。
(二)加强对学校(幼儿园)内部及周边食品商店的检查。一是查证照持有情况,从业人员必须人人有健康证;二是查食品来源、进货渠道和进货台帐记录,做到件件能溯源;三是查食品质量,严厉打击经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法行为,做到不合格食品件件销毁。
(三)加强对学校周边小餐桌、流动摊点、餐饮店的检查。对小餐桌和固定场所的经营户检查证照的合法性、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道,以及是否存在使用有毒有害、腐烂变质等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。对学校周边流动食品摊点经营户督促其按要求办理相关证件,入室经营;对流动摊点、无证照小餐桌、餐饮店由卫生、工商、城管、公安、食品药品监管部门联合坚决予以取缔。
四、责任分工
(一)卫生部门承担整治行动领导小组办公室的日常工作,做好整治方案拟定、信息收集、活动开展情况督查和总结上报等工作。
(二)食品药品监管部门负责学校(幼儿园)食堂及周边饮食店的食品安全检查。
(三)教育部门负责对学校(幼儿园)食品安全制度落实情况进行督查,督促各学校(幼儿园)做好宣传教育工作。
(四)工商部门负责校园及周边食品商店经营的食品安全整治。
(五)城管执法部门负责学校周边流动食品摊点取缔工作。
(六)公安部门负责协助有关部门做好食品安全整治的各项任务,对销售假冒伪劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪的案件立案查处,并对以暴力、威胁等方式阻碍机关工作人员执行公务的行为依法查处,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
(七)各街道、开发区、管理区对辖区内食品安全工作负总责,积极配合有关部门开展各项整治行动,督促辖区内学校(幼儿园)做好食品安全宣传教育工作,扎实开展流动摊点、小餐桌的清理取缔工作。
五、工作步骤
专项整治工作分三个阶段进行:
第一阶段:摸底排查阶段(5月10日前)。各检查组要抓紧开展调查摸底,建档造册,查清学校周边存在的食品安全隐患:一是摸清所有学校的数量、分布情况,二是查清所有校内食堂和商店的数量、食品安全状况及存在隐患,三是查清校园周边食品经营户(含小餐桌)的数量,四是查清校园周边无证流动摊点的数量,并对其进行教育,劝其歇业、改行,限期改正。
第二阶段:集中整治阶段(5月11日-20日)。各检查组根据方案要求,集中行动,齐抓共管,采取有力措施,重点解决突出问题,全面开展校园及周边食品安全专项整治工作,严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为,对现场检查存在问题责令改正的单位,要进行复查,确保改正到位,对无证无照的流动摊点、小餐桌坚决予以取缔。
第三阶段:巩固提高阶段(5月21日-25日)。集中整治行动结束后,各监管部门要结合各自职能,反复进行巡查,确保不反弹、不复发。区食品安全委员会办公室要不定期进行督查,及时总结推广好的经验做法,树立典型,以点带面,使整治效果得到巩固。各检查组要将整治工作情况形成书面报告,于5月23日前报区食品安全委员会办公室,区食品安全委员会办公室汇总后报区政府。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各部门各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,把校园及周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点。为加强整治工作的领导,成立专项整治工作领导小组,由副区长、区食品安全委员会主任任组长,区卫生局局长、食品安全委员会副主任副组长,有关部门负责人为成员。领导小组下设两个检查组,一组由区卫生局牵头,区教育局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加,城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加,具体负责街道、街道、经济开发区各学校(幼儿园)及周边食品安全检查工作;二组由区教育局牵头,区卫生局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加,城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加,具体负责街道、街道、街道、山生态经济发展区、综合项目区各学校(幼儿园)及周边食品安全检查工作。
一、指导思想
牢固树立科学发展观,深入贯彻落实全市领导干部会议精神,提高社会公众的食品安全科技意识,推进食品安全领域的科技自主创新,加强强化知识产权的形成与保护,加快科技成果转化,在全市食品安全工作中充分发挥科技“支撑”和“引领”作用。
二、任务目标
重点解决食品安全中的关键检测、技术标准、控制和监测等方面的科技问题和公众食品安全科技知识匮乏问题,建立符合我市的食品安全科技支撑体系,以提高食品质量水平,保障人民身体健康。举办食品安全科普活动2次,受益群众达1000人次;组织研发食品安全共性技术或关键技术3项;申请支持转化应用食品安全科技成果3项,建立食品安全科技示范点3处,协调申请知识产权5件。
三、具体安排
(一)开展食品安全科技普及活动
分别在农村和城市各巡回科普1次。科普活动的主要内容是:宣讲食品安全和检测知识,讲述购买食品的小常识、饮食方面应注意的事项以及防范不安全食品的办法,提供食品质量安全、知识产权申报与保护等问题现场咨询服务,开展主食营养、粮食鉴别、膳食结构等方面知识和问题的互动交流。
(二)加强食品安全技术创新
认真梳理,组织有关专家评估论证,从食品安全检测、监测、预警、控制和安全食品生产两方面筛选凝练出3个项目,整合创新资源,开展研究攻关。重点研究开发食品中农药与兽(渔)药残留、食品添加剂与饲料添加剂、环境持久性有毒污染物、生物毒素、违禁化学品、食源性疾病和人畜共患病病原体的监测、监控、溯源关键技术与仪器设备。
(三)支持食品安全科技成果转化
紧盯国家政策,结合我市实际,找准成果应用载体,重点支持食源性病原微生物分子分型技术、食品危害物多残留前处理技术、食品危害物溯源与食品溯源技术等3项科技成果的转化。
(四)实施食品安全科技示范推广
建立以水果、水产、肉类、食用菌、蔬菜为重点食品安全关键技术标准体系,跟踪一批科技型食品加工企业,建立绿色食品生产示范基地、食品安全检测技术示范单位等科技示范点3处,通过示范辐射,提高我市食品安全水平。
(五)推进食品安全知识产权工作
完善知识产权激励机制,引导食品生产企业和食品安全检测单位提高运用知识产权制度和实施知识产权战略的能力和水平,大力促进自主创新成果的知识产权化,努力营造良好的知识产权发展环境。开展食品安全知识产权执法专项行动,建立高效、协调的快速反应机制,形成保护知识产权的合力。
四、保障措施
为保障活动方案顺利实施,将采取以下措施:
(一)成立食品安全科技工作领导小组,总体部署方案实施工作,协调各方力量,集成各类资源,解决工作中遇到的问题。
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【正文】
西市街道办事处在区政府的正确领导下,认真贯彻落实市、区食品药品安全监管工作的各种文件精神,紧紧围绕年度工作目标,牢固树立科学监管理念,充分履行食品安全综合监管职能。从实际出发,充分发挥组织协调作用,积极开展食品、药品的安全监管工作,我街食品市场秩序安全稳定,群众食品安全得到有效保障。本着对人民群众高度负责,把食品药品安全工作作为街道重点工作来抓。现将全年工作总结如下:
一、强化组织领导,稳步实施食品放心工程
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,根据年度工作计划,充分履行政府“抓手”职能,发挥部门间“桥梁”作用,积极介入,主动作为,食品药品安全监管工作稳妥有序推进,形成全办上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品药品安全管理工作格局。为加强食品药品安全的领导,保证食品药品安全生产工作能顺利进行。办事处成立了食品药品安全领导组,由办事处主任王其银担任主任。明确责任,监管有力,认真落实各项措施,进一步整顿和规范食品药品市场秩序,认真做好食品药品安全各项准备工作。明确要求各社区切实履行职责,将工作任务分解到位。为有力推进食品药品安全工作有序开展,全年组织召开食品药品安全工作会议2次,并根据工作需要,及时部署食品药品安全重点工作。
二、认真组织协调,积极开展食品药品安全专项整治工作
为切实保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,进一步净化我办食品市场,积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”、 “中秋十一”等重点时段食品安全整治工作,开展了对无证生产、经营食品、小摊小贩的专项整治活动,并积极开展对辖区食品市场、学校周边的儿童食品等重点区域、重点品种的专项整治的排查,确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式,狠抓食品安全区工作
区政府明确要求各办事处要切实加强对食品药品监管工作的领导,成立领导小组,明确确定一位负责人具体分管此项工作。同时,对全街道食品药品安全工作进行研究分析,并作出部署,结合街道实际,制定了《创建食品药品安全街道工作方案》和《网格化食品药品监管体系流程》。切实做到了有分工、有合作、有检查,强化了食药安全工作的领导。我们根据食药安全监管“首责管理、属地管理”的工作原则,由街道与社区签订《食品药品安全工作责任状》,强化了食品安全监管的主体责任,各社区也相应落实专人负责食品药品安全工作,层层落实了食药安全责任,确保责任到位、目标明确、任务落实。完善信息报告制度。充分发挥8个社区食药安全协管员、信息员队伍作用,主要负责对本辖区无证加工经营、乱设摊销售食品、无证食堂等情况的监管及家庭办小饭馆的信息采集、登记、指导等工作。做到每月一次上报信息,每季度一次工作例会,对发现的新问题及时报告,掌握动态情况,及时研究处置,把问题解决在萌芽状态。形成级级有人抓、层层有人管,横向到边,纵向到底的区、街、社区三级联动的食品药品监管模式。
四、树立大力宣传理念,抓好宣传信息工作
宣传教育培训也是一种监管。制订食品药品安全宣传工作方案,通过宣传教育培训,提高广大居民对食品安全的参与权、知情权,增强维权意识,提高自我保护能力。一是利用好传统宣传阵地搞宣传,通过宣传栏、板报、标语、条幅、分发宣传单资料等多种形式,以宣传《食品安全法》、食品安全知识普及等为主要内容,深入开展食品安全宣传进社区、进校园等“六进”活动。要求辖区每个小区要有一名食品药品安全互动协管员、一个食品药品安全知识宣传栏、一幅食品药品安全宣传画。二是利用新型媒体搞宣传。街道利用党建先锋平台,连载食品安全活动信息和食品安全知识,使更多群众的关注,进一步扩大宣传面。三是举办培训讲座搞宣传。在社区举办知识培训,发放关于食品安全知识和科普知识的书籍,进一步普及食品安全知识,扩大宣传效果覆盖面。
五、扎实开展食品药品安全工作培训
一、组织领导
镇成立了以镇长为组长,分管安全副镇长为副组长,安监所、派出所、医院、学校等责任人为成员的食品安全工作领导小组,全面落实责任制,加强对安全工作的领导,将食品安全工作列入政府议事日程,研究、部署、决定相关事项的完全落实。
二、加强宣传
我镇领导在镇、村、社三级干部会议上多次强调食品安全工作重要性,要求村在每次开会都要宣传食品安全知识,防止食品安全事故的发生。镇安监所以“百日安全活动、法制宣传日”等活动,在镇综合市场用广播、宣传车、发放传单等形式,对群众宣传食品安全知识,并设立食品安全投诉电话,目的是提高老百姓食品安全意识,解决食品安全问题,防止食品安全事故的发生。
三、签订目标责任书
我镇安监所与村食品安全小组、学校、餐馆老板、坝坝宴业主都签订了食品安全责任书,要求他们带着责任心和食品安全意识去提供餐饮服务,学校落实食品安全日常监管员,负责每日的食品安全检查,出现异常情况要及时向镇安监所联系,杜绝事故发生。
四、完成上级安排的工作
镇安监所每月对学校、餐馆、保健品经营者进行一次检查,发现问题,要求其立即整改,必要时停业整顿,按照安委会文件要求,完成了春节期间食品安全监管、五一节食品安全监管、学校食品安全隐患排查、食品安全周、食品安全百日活动、肉及肉制品专项治理等工作,完成了对餐饮单位8课时的食品安全培训,及时协助餐饮业主办理培训证和餐饮服务许可证。
我镇在2012年建立的食品安全网络和台账等工作的基础上,严格按照镇党委、政府、上级业务主管部门的要求,认真落实好每一项工作,保证了我镇食品安全市场秩序良好,业主按规、合法经营,全年无一起食品安全投诉和食品安全事故发生。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以保障和改善民生为出发点,依托网格化管理体系,充分发挥“三级网格、三级平台、四级联动”的作用,强化条块融合,分工协作,加强对食品生产经营各个环节的监管,着力排查、梳理、化解一批影响食品安全的突出问题,为保障居民群众生命健康和饮食安全创造良好的生活环境。
二、工作目标
通过依托网格化排查,积极配合相关职能部门,全面取缔一批无证照食品生产经营行为,依法规范一批证照不全和超范围经营的经营户,封堵整改一批生产、流通和消费领域存在的食品安全隐患和漏洞,严厉打击一批食品生产经营违法犯罪活动,彻底捣毁一批制售假冒伪劣食品的“黑作坊”和“黑窝点”,确保街道食品安全状况持续好转。
三、组织领导
为确保依托网格化排查治理食品安全活动成效,街道成立专项整治领导小组,街道党工委书记任组长,街道党工委副书记、办事处副主任任副组长,街道食安科、督查科、网格办(社管办)及城区工商所、派出所等街道食品安全监管联席会议成员单位相关负责人、各社区主任(二级网格长)任成员,领导小组下设办公室,办公室设在街道食安科,由同志兼任办公室主任,联系电话。
四、职责任务
以网格为单位,各网格长及网格工作人员负责对网格内食品生产经营单位和商户进行全面排查,摸清所有食品生产经营单位数量、种类、生产经营模式,以社区(二级网格)为单位,建立完善的档案底册;对各网格发现的无证、证照不全或超范围生产经营行为要建立台账,汇总上报,并录入社会公共管理信息平台,特别要以城乡结合部、社区楼院、校园(幼儿园)、建筑工地及其周边等区域为重点,全面开展食品安全隐患大排查。
五、排查检查内容
(一)餐饮环节
1、持有效《餐饮服务许可证》(由市食品药品监督管理局审批发放)经营,并悬挂在明显处,严格按照许可项目经营。从业人员每年进行健康体检,持有效《健康证明》。证照过期视为无证(照)。
2、应设食品安全专(兼)职管理人员。卫生组织制度健全,应有保证食品安全的规章制度,张挂上墙。
3、室内外环境整洁。有完好的防蝇、防鼠、防尘设施,无积灰、蛛网,无蝇蛆,无卫生死角,无杂物堆放。盛放泔水的容器,加盖密闭,及时清运。垃圾密闭化管理,日产日清。店堂内有明显的“禁止吸烟”标志,并得到有效落实。
4、场所与规模相适应,设有粗加工间、配菜间、凉菜间、炉灶间、餐具洗刷消毒间、食品专用仓库、更衣室等基础设施。
5、各操作间地面用易于冲刷的材料铺设,四周墙壁贴瓷砖。有相应的货架,生、熟食物分开冰箱存放,凉菜间内装紫外线消毒灯、安装空调,工作台面使用无毒无害、易于清洗的材料。炉灶上方安装大于灶面的排油烟装置。
6、粗加工间及餐具洗刷消毒间各设三个水池,设有自来水水源和通畅的污水排放通道,有专用洗菜及洗涤餐具消毒专用水池,水池四周墙壁贴瓷砖。有足量餐具消毒柜、保洁柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。
7、采购各类食品原料及食品添加剂须建立食品台账,索取供货商资质、进货票据。使用食品添加剂须实施备案制度和公示制度,使用猪肉须实施备案制度。定型包装食品原料有生产日期、保质期,不使用过期变质原料。
(二)流通环节
1、看是否办理有《食品流通许可证》和《营业执照》(二证由市工商部门审批发放),从业人员是否有《健康证》。证照过期视为无证(照)。
2、看证照是否到期,是否存在超范围经营情况。
3、是否有“五项制度”及责任书、承诺书、告知书。
4、对购进的食品是否索证索票,是否建立并完善食品购进台账。
5、是否有假冒伪劣、三无、过期、变质等不合格食品。
6、店内经营的散装食品是否有散装食品标签,标签是否规范。
7、经营的豆制品是否与供货商签订有豆制品准入协议。
8、食品是否摆放有序,是否明码标价。
9、是否建立有食品退市制度,是否有不合格食品退市记录。记录应保存一定时限。
(三)生产环节及食品加工小作坊
1、看是否办理有《食品生产加工备案登记证》(由市技术监督局办理)和业人员《健康证》,证照是否到期,是否存在超范围生产情况。证照过期视为无证(照)。
2、生产场所应清洁、干净、通风,有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施,周围应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离,保证不受污染源污染。
3、加工场所地面、墙面应平整,应采用水泥、瓷砖等硬质材料,便于清洗、消毒,防止污垢积存;顶部建造应防漏雨,防止灰尘积累、碎片脱落,并且容易清洁。
4、生产区域应设置紫外线灯等消毒杀菌设施,防止生产场所和周围区域内害虫滋生。进行杀虫、杀菌操作时,不得污染原辅料、食品及与食品生产直接接触食品的物品。
5、应设必要的洗手设备,并配备洁净的毛巾或干手器;应具备带盖、防渗漏的垃圾和污染物暂存设施;应具备清洗剂、消毒剂、杀虫剂等物质的保存设施,并单独存放,且应明确标识。
6、应建立管理台账,包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录、食(产)品送检抽检情况和食(产)品销售情况等台账。记录应保存一定期限。
六、工作步骤
本次食品安全排查整治活动从2013年6月10日开始,到2013年9月10日结束。
(一)动员部署阶段(6月10日—6月20日)
街道办事处制定食品安全排查整治工作方案,明确专项整治行动任务、工作责任、时间要求,建立台账销号、签字认证、信息周报、动态监管等工作制度,印发《食品安全网格化监管实用手册》及排查清单等相关表格资料,邀请市食品药品监管局、工商、质监、公安等职能部门对各网格人员进行业务培训,并于6月16日前召开专项整治行动动员会议和街道食品安全监管联席会议,进行全面部署。各社区也要结合辖区实际制定相应活动方案,于6月20日前报街道食安科备案。
(二)排查整治阶段(6月21日—8月20日)
街道办事处统一负责本行政区域内非法生产经营行为的排查行动。各社区分别负责各自辖区食品安全排查工作,同时,要督促房主(房屋出租方)与社区签订不出现非法生产经营行为承诺书。各二级网格、三级网格工作人员及各食品安全监管部门下沉人员要切实履职尽责,深入开展无证和非法生产经营行为排查行动,排查区域要达到百分之百,做到不留死角、不留盲区。对排查出的非法生产经营行为和食品安全隐患,各网格工作人员要第一时间备案并逐级汇总上报。街道专项整治领导小组办公室要把排查掌握的食品安全问题分类向市食品安全各相关监管部门通报。对于无法明确界定监管部门的,由街道食安科负责统一收集汇总,于每周五中午12点前,将排查出的问题汇总上报到市政府食品安全办公室。
(三)总结固阶段(8月21日—9月10日)
1、各社区、各网格及街道食品安全监管联席会议各成员单位要对此次专项整治行动进行全面总结、认真分析、查漏补缺,以建立长效管理机制为目的,固专项整治行动成果。各社区工作总结于9月9日前上报街道食安科。
2、要进一步完善食品安全网格化管理体系,落实“条”、“块”监管责任,强化社会公共管理信息平台运用,完善食品安全发现问题、反馈问题和处理问题工作机制,建立责任追究和奖励机制,确保食品安全非法生产经营行为不反弹、不回潮。
七、工作要求
(一)加强组织领导,认真落实任务
各社区、各成员单位要高度重视食品安全排查整治工作,对本区域、本环节的食品安全负总责,成立领导组织,明确专人负责,迅速展开行动,细化工作措施,层层分解任务,做到发现一处、上报一处、解决一处。
(二)加强督导检查,严格责任追究
街道办事处已将本次专项整治行动纳入各社区年度目标和各网格人员考评内容。街道督查科、网格办(社管办)将对各二、三级网格工作开展情况进行不定期地明察暗访。若发现因工作不重视、责任不落实、措施不到位而发生重大案件或造成恶劣影响的,街道办事处将按照相关规定,严格追究相关科室(部门)和网格责任人的责任。
(三)加强协调力度,确保信息畅通
为及时准确掌握各网格工作开展情况,本次食品安全排查整治行动实行信息周报制度,从2013年6月10日起,各社区要及时汇总所辖网格每周排查及整治工作开展情况,于每周四下午下班前报至街道食安科,由食安科负责汇总,于周五中午12点前上报市食安办。重大问题、突发事件和大案要案要随时逐级报告。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围
各社区要以食品安全宣传周(6月17日—26日)活动为契机,采取黑板报、电子屏幕、条幅、印发宣传单等方式,大力宣传本次食品安全排查整治活动的意义、目的和成效,正确引导社会公众,营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。