社会保险基金管理精选(九篇)

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第1篇：社会保险基金管理范文

关键词：社会保险基金；基金管理；问题；对策

国家设立设备保险的主要目的是保障劳动者的基本生活，要想很好地发挥这一社会效应，做好其管理工作非常的必要，其管理工作内容众多，包含了社会保险基金监督、稽核、决算管理、预算、收支管理等在内的一系列管理工作，保证其各方面管理工作的管理质量非常的必要。

1当前社会保险基金管理工作中存在的相关问题

1.1缺乏完善的基金监督管理机制

依据国家的有关规定，审计部门、财政部门、社会保障部门、人力资源部门共同参与到社会保险基金的监督管理工作中，但是在实际的基金管理工作中，由于缺乏外部权力的制约性监督，很难避免其管理工作中出现一些积极挪用等违法现象，再加上缺乏完善的基金监督管理机制，一些部门领导、业务员、财务人员等利用工作之便进展基金的现象还是非常的多，这会导致社会保险基金难以发挥其实际的功用，其运行的风险性也大大增加。

1.2缺乏完善的基金运转预警机制

随着社会保险基金覆盖面的扩大，近年来，我国社会保险基金的收入表现出逐年增长的趋势，从表面上看，基金的收入增长速度是高于基金支出的增长速度的，这会导致社会及基金管理人员不能透过表象看到基金运转过程中存在的风险性，一旦出现当期基金入不敷出的现象，就会导致出现基金赤字风险，造成非常严重的后果，但是由于基金管理各个部门之间的协调性不高，并没有完善的基金运转机制约束，导致没有一个部门对基金运转风险予以足够的重视，长此以往，不利于基金的可持续发展。

1.3缺乏完善的基金预决算机制

若能够实现社会保险基金筹集与使用的预算管理，不仅能够提升基金运营的合理性，还能够有效提升政府对于基金的宏观调控能力，对于社会保险基金监督管理力度的加强具有积极的促进作用。由此可以看出，在开展社会保险基金管理工作的过程中，开展基金的预算管理对于其管理工作的良好开展具有非常重要的作用。但是在实际的基金管理工作中，由于社会保险基金从收缴到支出，中间会经历多个环节、多个部门，并且各个部门之间的联系并不密切，导致基金预算管理工作中难以实现各个部门之间的有效协调，并没有建立起完善的基金预算管理机制，由于基金预算管理工作的欠缺，导致不能及时发现基金财务管理工作中存在的问题，难以为基金管理工作中一些重要决策提供有力依据，不利于其管理质量的提升。

1.4社会保险基金的收支管理工作有待进一步加强

在开展社会保险基金管理工作的过程中，其收支管理是一项非常重要的管理内容，但是在实际管理工作中，很多单位由于参保意识不强，不能及时地缴纳社会保险，时间长了，会出现大量的滞纳金，并且当前有很大不一部分基金是一些年龄比较大的人的一次性补缴，这会导致未来基金的支付压力增大；另一方面，从基金的支出管理角度分析，目前很多人都会办理提前退休，这会导致基金的收入减少，但是基金支出增多，使得未来基金的运行风险明显加大，而负责社会保险基金支出管理工作的人员，只是关注社会保险基金有没有按照要求支出，而不会关注基金支出数额还能持续多久，运行风险有多大的问题，导致基金收支管理方面过于松懈，不利于基金管理工作的有效开展。

2强化社会保险基金管理工作的相关对策

2.1建立完善的社会保险基金监督管理机制

为了保证社会保险基金能够长期安全、稳定的运行，加大社会保险基金的监督管理力度是非常必要的，这就需要针对社会保险基金发展现状，建立完善的社会保险基金监督管理机制，建立起专门的内部审计科室，由专门的内部审计人员来开展基金的审核工作，对于监督管理工作中发现的薄弱环节，及时上报，并探讨有效的处理方式，来提升社会保险基金运行的风险防范能力。尤其是在社会保险基金的征收、支付及货币资金管理等一些重要的环节，一定要严格按照相关制度贯彻落实授权批准、权力分离等一些内部控制原则，有效防止违法行为的出现，并要定期向社会披露社会保险基金收支的相关信息，从而加大社会对于社会保险基金管理的监督管理力度，保证社会保险基金管理工作的顺利开展。

2.2建立完善的基金运转机制，强化社会保险经办机构的整合

当前缺乏完善的基金运转机制，导致基金在运转环节容易出现各种问题，这主要是由于各个社会保险经办机构分散，各个部门之间缺乏有效的协调、交流所导致的。因此，为了有效地提升社会保险基金管理质量，降低其在运转环节的风险性，就应该强化社会保险基金各个经办机构的整合，尽可能地减少其运转环节，将社会保险基金的登记申报、信息管理、支付等一些工作集中在一个专门部门来完成，为了能够有效地实现这一管理模式，可以建立起一个专门的、综合性的社会保险经办机构，这不仅能够有效地降低基金运转过程中的风险性，还能够有效地提升基金运行管理效率，通过对社会保险基金进行统一的核算与记账，对于形成完善的社会保险基金的预算与决算机制也具有非常重要的作用。

2.3强化基金管理单位内部控制

从上文的分析中可以看出，当前的社会保险基金管理工作中，其收支管理环节还存在一些有待改进之处，导致这些问题的出现，最为主要的原因是社会保险基金经办机构人员的思想观念重视度不够所导致的，这就需要强化基金管理单位的内部控制工作，以便于相关单位的工作人员能够认识到基金管理工作的重要性，在开展相关工作的过程中，树立起风险意识，严格控制基金的收治，严格按照相关的内部控制制度来开展基金的管理工作，促进基金管理质量的提升。

3结束语

社会保险是涉及面甚广的一项民生工程，做好社会保险基金的管理工作非常必要，本文就主要对其当前管理工作中存在的主要问题进行了简单分析，并提出了相应的改进对策，对于实际的社会保险基金管理工作具有一定的参考价值。

参考文献：

[1]顾炜玮.当前我国社会保险基金管理过程中存在的问题与对策[J].人力资源管理，2013(1).

第2篇：社会保险基金管理范文

摘 要 社会保险基金是我国社会保险体系正常运转的前提条件，加强社会保险基金的管理，促进社会保险基金工作的正常运转，是关系到国家社会稳定，是建立和谐社会的重要条件。本文从这一角度出发，分析了当前社会保险基金管理中存在的问题，如社会保险基金收益低下，社会保险基金法律法规不健全，管理手段落后与信息化建设滞后。基本对策有尝试强化监管，逐步增加投资的多样性，健全社会保险基金法律，完善社会保险基金管理手段。

关键词 社会保险 基金管理 完善

一、社会保险基金概述

（一）社会保险基金的概念

社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

（二）加强社会保险基金管理的必要性

目前，我国加强社会保险基金的管理是有着迫切的需要：第一，它有利于确保基金的安全和完整。保证基金的安全和完整是基金监督的直接目标。社会保险基金无论从收支的过程来看，还是从具体运营的操作来看，都潜伏着风险。第二，有利于维护劳动者的合法权益。维护劳动者的合法权益是基金监管的根本宗旨。社会保险基金是国家为行使社会管理职能，保障劳动者因年老、失业、疾病、伤残、生育时的基本生活需要。第三，有利于实现基金的保值增值。通过对基金进行有效监管，不仅可以确保基金安全，同时还可以促进基金经办和运营机构建立良好的基金运营结构和信息反馈体系，逐步改善管理方式和运营环境，稳步提高投资效益，最终实现保值增值的目标。因此，国家必须采取有力措施，对基金实行严格的监管，保证基金的安全、完整、保值增值，维护劳动者得合法权益，维护社会的稳定和公平正义的实现。

二、社会保险基金管理的现状及其存在的问题

（一）社保基金投资渠道单一，收益率较低，导致社会保基金收支失衡

当前社保基金的投资方式受到局限，仅仅限于存款与购买国债，虽然保证了社保基金的安全，却不能很好的实现其增值，这样随着现收现付制向个人账户制的转变，漏洞会越来越大，如果政府补贴不够，就只能用新一代人的钱养上一代的人，最终导致其空洞不断增加。

（二）社保基金监管法规不完善

目前，我国尚没有《社会保险法》，对于社会保险基金的管理，只有关于社保基金监管的行政法规、规章和政策，其制定的主体主要是国务院各部委。社保基金监管的法律层次非常之低，权威性不足，法规之间缺乏衔接，难以形成严密的投资监管网络。

（三）社保基金管理手段较为落后，信息化建设滞后，监管效率不高

第一，由于社保基金从征缴、管理到发放，涉及劳动保障、财政、地税、金融等多个部门及多个环节，有关法规政策还不够完善，管理协调难度加大。在基金多部门管理体制下， 存在着财政、社保经办机构、税务信息不能共享并且基金收、支、管各个环节不够顺畅。第二，我国的社会保障部门还没有形成一套完善、通用性强的社会保障信息化操作系统，致使社保、地税、财政等部门之间有关财务数据、信息传递缓慢；各部门之间的对账制度尚未有效地建立起来，因而常常会出现同样一个数据，三家差别较大，甚至连养老保险个人账户对账单也无法及时、准确地打印公布。

三、完善社会保险基金管理的建议

（一）强化监管，确保社保基金安全增值，提高社会保险基金的投资收益

第一，劳动保障、财政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责，互相配合，认真做好社保基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。第二，逐步完善基金运营管理办法。对各项社会保险基金，必须严格实行收支两条线，并且进一步研究基金保值增值的政策措施，拓宽投资渠道，现阶段可允许部分养老金投资于证券投资基金、减持国有股部分或开发适合养老基金投资的新型理财产品。

（二）完善法律法规，明确监管体制，加强信息披露

在制定的《社会保险法》同时制定《社会保险基金管理条例》，进一步明确社会保险基金的法律性质、监管主体、监管方式、监管程序等。进一步明确不同监管机构在社保金监管过程中所发挥的不同作用，建立全国统筹并实行纵向统一管理的运营和监管体制。同时强化对社会保险基金运营和管理的信息披露。

（三）加速信息化建设，提高社保基金的管理手段

首先，要建立社会保险基金管理有关各部门间的信息资源共享机制，实现部门间的信息网络联网，使信息及时交换和沟通。其次，要加快建立统一的社会保险信息管理系统，加强对各地社会保险信息管理的规范和指导，迸一步提高社会保险信息化管理水平。最后，要加大对社会保险信息化建设资金的投入，整合各种资源，为社会保险基金监督提供全方位技术支持，提高社会保险基金的管理效率。

参考文献：

[1]财政部科学研究所课题组.建立社会保障预算 提高社会保障资金管理与财政的可持续性.社保财政与实践.2008.2.

[2]邓大松.关于社会保险基金有效运营、严格监管的几点思考.

[3]罗元文.当前我国社会保险基金筹集的问题与对策.

第3篇：社会保险基金管理范文

【关键词】社会保险 基金管理 问题 对策

社会保险基金管理主要是保障劳动者的基本生活，并根据国家与个人承受的经济能力而实现的社会保险基金，特别是基金的筹集、待遇的支付问题、基金的保值增值等行为的与社保基金息息相关。

一、社会保险基金管理中存在的问题

（一）基金收支管理问题

基金收支在管理过程中，社保机构的征收形式有待进一步改进，各个单位的缴费意识也不强，特别是一些经济效益不好的老企业，企业欠费较大，而且养老负担重，增加了基金的支付压力。在基金支出问题上，对养老基金的使用和缴费基数的核算还有待进一步科学合理，国家对社保基金的投入与人口比例不协调，这些问题给基金的未来运行带来较大风险。。

（二）基金预决算机制问题

基金预决算机制能保证基金在使用期间的完整性，提高基金的运行效率。基金预决算机制的执行能够反映出社保基金年度的收支状况，能对预算执行情况进行分析，并针对相关问题进行管理[1]。但由于各个部门之间不能实现有利的协调关系，不仅没有完整的、真实的资料，社保资金的预算形式也没有形成真实性与全面性，所以基金预决算机制还没有形成。

（三）基金运转预警机制问题

随着老龄化现象的增加，基金收支的不平衡的问题已经反映出来，收支缺口已经显现，各地社保基金正常运转受到制约。有关部门对基金风险问题的关注程度，不仅没有对基金的增长因素进行分析，也减低了对基金风险问题的有利解决。

（四）基金保值增值问题

基金的收支与管理是由财务部门来执行的，社保基金在银行中的存款利率并没有实现一定的优惠政策，不仅减少了社保的基金利息，银行也不能对基金进行定期储存，从而导致基金的缩水贬值。

二、社会保险基金管理问题的相关对策

（一）加强内部控制的认识

加强内部控制的认识，开源节流，主抓基金管理。在社会基金收支管理中存在的问题主要是由于地税部门的征收力度不够，该机构中的相关人员观念薄弱，而且在社保业务中对内部控制问题也不够严谨[2]。首先，地税部门要严格执行相关工作，加大力度查处拖欠社保基金的企业，尽力做好社保基金有效征收。并落实征收社会保险费的主要责任。特别是《社会保险法》的制定，在征收过程中，完全可以按照科学措施以及相关的合法依据进行征收，从而保证社保基金能有利实施。其次，办理社保中的工作人员还要加强相关认识，并树立全局性的发展观念，以提高自己的基金风险意识与长远发展意识。还要对基金进行控制，不仅要控制好支出，还不能随意动用百姓资金。最后，还要对保险业务建立完善的内部控制制度，实现内部长效机制，不仅要利用制度管理人，还要根据相关制度来办事。

（二）整合社保经办机构

整合社保的经办机构，减少资金的运转[3]。现在各地社保机构设立没有统一的模式。有的地方实行按险种纵向管理，有的地方实行按职能横向管理。由于基金预算、决算机制还有待建立健全，社保基金中的管理机构呈现分散形式，各个机构之间也只是独立存在的。特别是现在的“五险合一”的社会保险模式的运行越来越多。根据办理社保中的待遇情况，各个部门之间主要对社保进行登记、结算以及对社会保险进行支付、技术性、对养老保险进行审批、对工伤费用进行认证、对相关的基金收支进行管理等。在这种基金运转模式下，基金的运行效率不仅不能有效提升，相关的决策机制以及基金风险机制也不能有效完成。所以在这种情况下，就要整合社会保险机构，并减少基金的运转环节。要实现科学的、合理的整合形式，可以建立一个综合性的社会保险机构，这样在基金运行管理期间，不仅能提高该管理的运行效率，还能增强各个机构人员的全局意识和保障意识。

（三）扩展基金投入渠道

扩展基金的投入渠道，提高基金的管理效率。我国社会保险实施的是部分积累，虽然我国的社会保险基金已经实现了一定规模，但贪污、挪用等现象也随时出现。国家也确立了相关制度，特别是对国家债券以及银行的定期存款实现了重要作用[4]。但由于物价的不断上涨，社会保险基金的保值增值面临较大问题，根据我国社会保险基金的安全实施，在投资运营形式上能保障保值增值的有效实施，并促进社保基金在银行存款中能形成良好的优惠政策。而且，在社会保险法建立实施下，对基金的投资渠道进行扩展，不仅要保障基金的运行安全，还能更好的实现保值、增值。现在社保基金已经入市，这也是社保基金保值增值的一种手段。但监管部门一定要监管好老百姓的养老钱，确保基金安全。

（四）完善社保基金监管机制

对社保基金进行监管，加强对社保经办的内部审计。由于社会保险基金是一个长期发展形势，因此要利用良好的监管制度才能保障基金的安全性与完整性，并减少基金存在的风险问题。首先，应对社保经办机构实施内部管理与控制，进一步完善和加强相关的法律法规，并加强审计人员的法律意识。这样不仅能降低基金存在的风险问题，还能抑制一些不法行为的出现。而且，建立信息披露制度，对社会保险基金中存在的财务状况、基金运营状况进行监管，以防止不法行为。最后，实行各个部门的联合监督，在监督期间，不仅要实施内部控制，还要保障各个环节的规范性和合法性。

总结

综上所述，在对社保基金进行管理期间，为了降低社保基金存在的风险问题，不仅要加强对内部人员的控制、整合各个机构以及各个资金渠道的相关问题，还要完善各个执行制度的严谨性与规范性。

参考文献：

[1] 史亚玲.浅谈社会保险基金管理存在的问题与对策[J].劳动保障世界，2014（6）.

[2] 吴根勇.浅谈医疗保险基金财务管理的难点及对策[J].劳动保障世界，2013（18）.

第4篇：社会保险基金管理范文

根据市局的工作部署和要求，结合我县“一老一小” “无业居民”大病医疗保险的实际参保情况，截止10月底，我县圆满完成2008年度参保缴费工作。具体情况如下：

一、基本情况

2008年，我县医疗保险工作开展顺利，各项工作有条不紊。截至10月底，我县共有参保企业1015家，参保人员55409人，比去年同期增加单位197家，增加人员9443人，其中在职42665人，占参保总人口的77%，退休12744人，占参保人员的23%农民工11283人，比去年同期增加5922人，增幅为110%。灵活就业等享受社保补贴人员5699人，比去年同期增加4544人，增幅为393%。

截至10月底，我县生育保险参保单位539家，比去年同期增加104家，增幅为23.91%，参保人员20629人，比去年同期增加5092人，增幅为32.77%。享受待遇人员51人，比去年增加75.86%。完成全年指标的88.41%。

我县共有学校64所，其中：小学33所，普通中学23所，普通高等教育学校2所，特殊教育学校1所，职业高中1所，县级幼儿园4所，实际参保学校64所，参保率100%。学校参保数量与去年同期比较，减少3所学校，分别为小学减少1所，普通中学减少2所，减少原因：教委内部学校合并。

我县社保所16家，承担着一老、无业居民、非在校生、城镇婴幼儿参保缴费工作。

二、“一老一小”“无业居民”参保缴费人数分析

1、今年，我县学生儿童参保缴费总人数10084人，同去年参保总人数比较减少24195人，减少幅度70%，其中：本市学生8990人，与去年同期参保总人数比较，学生参保缴费人数减少24195人，减少幅度72%；入托婴幼儿1094人，与去年同期相比，减少600人，减少幅度35.4%。具体减少原因：（1）经延庆县县长办公会第十五次会议（2008年6月3 0日召开）讨论通过，延庆县学龄儿童及在校生按户籍性质参加学生儿童医疗保险。农业户参加新型农村合作医疗保险，居民户参加“一老一小”大病医疗保险。这是我县2008年学生儿童参保缴费人数减少的主要原因之一。（2）通过与我县教委联系，今年我县学生儿童在册总人数与去年在册总人数比较明显减少，人数在1000左右。

2、截止10月底，我县城镇老年人累计参保总人数2270人，其中：参保缴费2225人，暂停缴费人员10人，原因：本区调出或其他；终止缴费12人，原因：死亡；未参保45人 。

3、本市城镇婴幼儿累计参保缴费2773人，其中：幼儿园缴费人数1094人，社保所缴费人数1679人，450人暂停缴费，原因：升学；本市城镇非在校生参保人数42人，32人参保缴费，10人暂停缴费，原因：未缴费。

4、无业居民参保缴费人数446人其中：无业居民327人，残疾无业居民46人，参保率100%，重度残疾无业居民73人，参保率100%。

三、我县在完成“一老一小”“无业居民”参保工作采取了以下措施和方法

1做好宣传布置工作：6月份我们中心及时与教委体美科取得联系，转发北京市人民政府印发的《关于建立北京市城镇无医疗保险老年人和学生儿童大病医疗保险制度实施意见的通知》规定与2008年县政府会议精神，教委向所属学校下发关于收缴2008学年度大病医疗保险工作安排通知，并表示 “要全力配合社保中心在规定的时间内保质保量完成学生儿童的参保任务。

2．做好系统软件维护、参保信息录入指导工作：7月份首信公司对学校版、街道版软件进行升级更新，我们及时通知各学校各社保所，通过网上下载或到社保中心拷贝安装《学校版》和《街道版》补丁软件。在去年参保基础上，各学校、社保所对软件操作参保信息录入工作有了一定的了解，但我们还是对多数学校业务操作进行了指导。具体采取以下方法：（1）通过首信客服电话96102我们先学会整个操作程序，然后对来电及来访的学校、社保所进行详细的解释。(2)对于运用正确报盘的单位我们采取直接导入的办法将单位及个人信息导进全市的医疗保险信息库；(3)对于没有安正确方法报盘的单位我们则采取先将信息通过单位内部导出导入功能，把信息导入我们的学校版、街道版软件中，通过我们的系统报盘。最后导入市医保大库。(4)对于那些反复两次以上的单位，我们采取一对一的办法派专人去单位指导操作。

第5篇：社会保险基金管理范文

1.稽核检查缺乏具体法规，参保单位欠缴社会保险费现象严重

目前，社会保险基金的征收并不规范，原因在于没有具体的法规作为依据。在社会保险费征收上，企业职工和事业单位职工是按照不同的标准缴纳的，这必然导致社保经办机构在实际收费过程中，无法对参保单位实施有效的制约和管理。这不仅加重了稽核单位的工作量，而且加重了社会不公平，造成人们对社会保险制度的不理解。社会保险费拖欠现象也较严重。一些参加了社会保险的企业由于经营困难，不能及时缴纳职工的养老保险费。另外，各险种各自征费，各自稽查，造成多头检查、重复检查和人力、财力浪费的现象也很严重。

2.社会保险基金增值保值不理想

社会保险基金被很多人称为“养老钱”甚至是“救命钱”，所以，社保基金的安全性和完整性受到千万人的密切关注。也正因为如此，社保基金的主要投资方式是银行，其次是国债。众所周知，这是目前社会上两种风险最低、回报率最低的理财产品。与当下市场经济的发展速度相比，社保基金的投资收益率是非常低的。因此，根本无法达到社保基金保值增值的目的。此外，由于社保基金的征收标准不一，各险种独立收费，导致社保基金总额分散，无法达到集中营运获利的目标。

3.社保基金监管体系不健全，没有充分发挥其应有作用

2001年国务院批准的《全国社会保险基金投资管理暂行办法》规定了对社保基金投资的基本监管要求，但缺少对操作环节中产生利益冲突时的有关禁止性规定。使得社会保险基金在收缴支付、管理运营、监督检查方面都由社保部门自己进行，根本起不到有效的监管作用。经过多年实践和不断完善，我国的企业职工养老保险制度已基本实现全国统一。但因为区域差异和经济发展程度不同，基本医疗保险制度还没有实现全国覆盖。中西部欠发达地区养老基金积累较低，社会保障支撑能力和抗风险能力有限，导致社会整体统筹层次不一，基金共济能力有限。

二、加强社保基金管理的建议

1.扩大社会保险覆盖范围，明确监管机制

社会保险是一项利民政策，理应惠及更多人。所以，相关部门要创造条件让更多人受益于社会保险。一方面可以提高社会保险基金的支付能力,另一方面也可以降低缴费率,全面带动养老保险基础管理水平的提高。社保保险覆盖范围扩大了，立法监管水平也要相应提高。让基金管理在公开透明的机制下良性运作，各监管主体和监管机构明确职责，发挥出基金管理的最大效用。

2.加强社会保险宣传，提高全民参保意识

随着社保基金的制度不断完善，政府相关部门要多途径多方式加大宣传力度，转变人们初期对参保意义产生不信任的倾向。可通过抓住重点、突破难点，树立典型、带动一片的方式，真正提高企业和广大职工的社会保险意识。另外，可用实际行动取信于民，用良好信誉和形象说明社保对自身及家庭所起的作用，加深群众对社会保险制度的全面了解。相关部门要与时俱进加强社会保险制度改革，号召企业和职工主动参加社会保险，构建新时代的全民社保体系。

3.提高社保基金信息化管理水平，建立联动机制

当今社会是网络化高速发展的社会，信息的收集与输出对于社保基金的管理与应用具有非常重要的现实意义。一方面，通过加强社保信息管理网络系统，可以建设覆盖省、市（区）、县在内的全区域社会保险信息管理网络，形成统一的管理系统，提高社会基金的整体应用。另一方面，完善的社保基金网络化管理体系，可以加强各部门之间的信息沟通和共享，实现资源整合，大大提高相关部门的工作效率，确保社保信息及时、准确、快捷的相互传递。如此的联动机制，可以快速聚拢资金，扩大投资回报率。

4.科学调度，确保社保基金安全增值

第6篇：社会保险基金管理范文

关键词：社会保险基金 运营管理 问题

一、我国社会保险基金管理与运营现状

1.我国社会保险基金的筹集。我国社会保险基金的筹集主要表现为以下形式：用于支付制度建立前的退休人员退休金和支付制度的保险主要运用现收现付的筹集方式；对于个人账户的养老基金则实现完全的积累制度模式；医疗保险基金和失业保险基金则采取现收现付并稍有结余的筹资模式。我国社会保险资金实施的主要原则是国家、单位和个人三方共同负担，资金的主要来源是国家财政补贴和单位与个人的社会保险费。不同的保险项目的保险费的缴纳基数和比例有很大的不同。同时，由于我国地域广阔因而存在经济发展的不平衡并且地区经济差异比较大，各地的社会保险基金缴纳情况也存在不同，在总体上呈现出地域差异性。

2.我国社会保险基金的运营方式与收益状况。我国的社会保险还是处于起步阶段，很多市场环境还不成熟。所以，政府应该更多地为基金的安全运行考虑，必须限制保险基金的投资取向。当然政府所强调的安全性是建立在牺牲效率基础上的，单纯依靠银行来买国债的基金运行模式显然不能实现社会保险基金增值的目的。

3.我国社会保险基金的管理机构。首先，我国的社会保险基金已经从过去的多部门管理转变为现在的统一管理，主要由劳动和社会保障部门负责。在运行中根据行政区划而设置不同级别的管理机构。在各省市县分别设置各级劳动和社会保障部门专门负责本地区的社会保险基金管理。其次，按照社会保险的管理要求应该实行政企分开的管理原则，我国从中央到地方都以社会保障事业管理为核心负责社会保险基金的运行管理。主要职责是为保证保险对象的基金安全来开展相应的财务、会计和审计稽核工作，委托金融机构实行保险金公开发放，按照国家的有关政策对保险基金进行运行监控等。再次，我国各级政府都设立由本级政府分别牵头的“劳保”、“财政”、“审计”等部门的社会保险管理委员会，从而对社会保险基金的各个环节进行监管，确保基金运行的安全和高效。

二、我国社会保险基金运营中存在的问题

1.转制和人口老龄化引发的资金缺口问题。我国社会保险基金筹资模式正在由传统的现收现付向社会统筹与个人账户相结合的方向发展，这样就会造成较大的资金缺口，在养老保险领域资金缺口较为严重。在体制转变的过程中，已经到退休年龄的老人在新体制中没有履行缴费义务，而要享受养老金的福利；已经达到中年的职工在制度建立之前也没有履行缴费义务，从而就形成了隐形的债务。并且我国人口老龄化的趋势已经十分明显，所以社会保险的基金缺口将越来越严重。

2.法制不健全。社会保险基金的运营直接决定着我国体制改革的重大问题，它的成功管理离不开完善的法律基础。但是我国目前没有形成统一的社会保险法律体系，这就给社会保险的运营带来的很多不便。

3.社会保险基金被挪用。社会保险基金的运行很大部分分散在地方政府，全国没有统一的监管渠道。所以就出现了各部门不仅负责政策制定同时负责运营，这就导致社会保险的监管被架空，频繁出现社会保险基金被挪用的现象。

三、我国社会保险基金可采取的运营模式分析

1.两种不同性质的基金分开管理。我国可以将两种不同性质的保险基金分开管理，保证各自的有效管理。社会统筹部分管理的重点是要实现资金及时、足额的收付，只有在满足了支付需要后才可以将基金用作长远投资。个人账户资金管理的重点就是运营，在保证资金安全的前提下尽可能获取更大的收益。所以要求管理个人账户基金的机构应该是专业的基金管理公司，从业人员具有敏锐的市场洞察力。

2.个人账户积累资金由商业性的公司经营。个人账户的结余基金可以交由商业性的基金管理公司运营，但是必须保证他们的运营在相应的法律法规的约束下。这样可以减少地方政府的负担同时避免基金被挪作他用。在社会统筹和个人账户相结合的模式下，个人账户的积累基金将以合法的投资者的身份参与市场运作。

3.加快社会保险基金的市场化运作步伐。首先，可以专业托管。我国可以先由政府按照专业的指标从实力雄厚的投资公司、证券公司或保险公司中选出具有实力的机构委托其保管社会保险基金。其次，发起开放式基金。中央社会保险管理部门和金融管理部门可以设立上市的用于专业投资的开放养老基金，这样保证专款专用。

参考文献

[1]李绍光.养老基金的投资及管理[J].经济社会体制比较，2011（1）

第7篇：社会保险基金管理范文

关键词：社会保险基金；财务管理；策略

国家之所以会筹集社会保险基金，主要的目的是为了能给保险对象提供更加可靠的社会保险福利，是社会保障系统当中的重要内容之一。因为社会保险基金的性质是比较特殊化的，因此社会保险结构也比较重视对于该项基金的财务管理工作开展，希望能通过财务卦农历来解决一些问题，为基金的合理应用提供保障。下面将对我的社会保险基金中的财务管理策略进行详细的讨论和分析。

一、社会保险基金概述

社会保险基金主要指的是为了保障保险兑现的社会保险待遇，通过法律规定和要求来由工作单位按照一定的比例来进行缴纳或者通过其他的方式来进行这部分的专项资金筹集。在定义当中我们可以发现，对于社会保险基金的建立是有着两个重要意义的，一方面是为了能给一些丧失劳动能力的人员或者是生活水平低下的人员提供基本的生活保障，维护他们的切身利益。另一方面则是为了维护社会的稳定和健康发展。在我国的社会保险基金当中主要涉及到了几个不同方面的内容，主要包括了医疗保险基金、失业保险基金、养老保险基金、工伤保险基金和生育保险基金这五个方面。近年来随着我国的经济快速发展，在社会保险基金的整体比例和规模上也开始出现了明显的增长。从这一点当中可以看出，我国的社会保险基金规模是比较大，并且还呈现出了良好的发展趋势。但当前阶段面临着大额度的社会保险基金，在其使用上是否合理合法，这些问题还是需要进行深入化研究和讨论的，从而得出合理的解释。

二、社会保险基金财务管理当中存在的问题

（一）征收环节的问题

首先，我国当前阶段在社会保险基金的征收方面主要分为两个组成部分，一是由税收部门进行征收，二是通过相关的社会保险机构进行征收。这两种方式当中都存在着一定的缺陷问题。税收部门当中存在着对于相关征收计划不全面的缺陷问题，而社会保险机构则在征收的力度上明显不足，这些问题的存在将严重的影响到社会保险财务管理工作开展，也将导致发生征收不良的问题。同时，在进行社会保险基金的征收过程中所采取的征收方式也是多种多样的，例如银行联网和刷卡缴费等不同的形式。这些多种多样的征收方式存在虽然在一定程度上给缴纳的人员提供了便利性，但却会给财务工作人员造成更多的工作量，因为征收方式的多样性导致很多的资金无法按时有序的进账，并且也没有准确的明细存在，导致发生了难以入账的问题。

（二）存放环节的问题

在社会保险基金的存放方面当前接单可以在很多不同的商业银行当中进行财政开户，多家银行的开户现象导致社会保险基金在财务管理上带来了更高的挑战和难度。同时由于在多家银行当中进行社会保险基金的存放，很多情况下同一个参保人员的收入户和支持户都是不同的银行当中，这给资金的统一划分带来了一定的困难性，并且也难以实现对于财务的统筹安排。

（三）受益环节的问题

目前来说我国在社会保险基金的投资渠道上是比较单一化的，一般来说都只是通过购买少量的国债来进行，大部分的资金都是在银行当中进行定期存储。同时，投资审批环节也是十分复杂的。我国的社会保险基金在进行资金审批环节上是非常繁琐的，主要是由社会保险基金从活期转为定期的一个操作活动，整个过程中需要社会保险机构先向当地的社会保障局来进行申请，然后等到申请同意以后才能进行最终的实施，审批过程的繁琐性也是影响社会保险基金融资渠道少的一个主要因素。

（四）支付环节的问题

我国的社会保险基金在支付环节当中的审批过程更是十分的繁琐和复杂。首先在支付环节中需要先向当地的社保机构内部制定出相应的发放计划，等到内部的领导签字审批以后才能到基金的管理单位当中进行转交。同时还需要有人力资源单位和基金管理单位共同完成复核审批工作，才能将文件送到财政部门当中去。等到财政部门同意了以后在来转交国库进行资金的转发。整个过程当中需要耗费大量的时间和人力，对于工作的开展和资金的管理来说这都是十分不利的。

三、我国社会保险基金财务管理的策略

（一）建立起完善的财务管理制度

社会保险基金财务管理当中需要从两个不同的角度出发，对于社会保险基金进行全面的完善。首先，应当在当前充分的考虑到国家的相关政策和规定，对于社保机构所开展的基础工作进行全面优化，并且也要对财务管理的工作人员态度和工作积极性进行全面的规范。其次，需要进一步制定出关于财务管理的各项标准，将责任落实到个人身上去，一旦在某个环节中出现了问题能够做到对相关的工作人员严肃处理，从而促使整个工作环节能得到逐步的重视和提升。另一方面来说应当在现有的外部监控基础上，进一步完善外部对于基金的控制力度，形成多方面机构沟通监督的系统，让社会保险基金的财务管理工作开展能更加的透明化，在社会当中能够树立起良好的形象，从而更好的为人民服务。

（二）强化社会保险基金的支付管理工作

作为社保机构在现阶段来说对于社会保险基金的筹措渠道一定要积极的进行拓展和优化，并且要对基金的支付方式进行优化调整，制定出可行性高的支付管理方案，从而减少在社保基金当中的浪费现象发生。我国近年来在医疗费用方面快速上升，并且也存在着医疗收费不合理的问题，这种现象发生给我国的医疗基金带来了一定的影响，损耗性比较大，这也将给职工的合法权益造成一定的损害，并且会导致医疗体系在社会群众当中的形象受到破坏，因此，目前来说相关的机构一定要对医疗方面的服务进行收费标准的重新制定和调整，能够对服务进行适当的规范，从而促使医疗费用的增长速度能得到控制，也为医疗保险的合理支付提供更加可靠的保障。此外，还需要对社保的指定医院方面进行系统核查，并且要辅助各个医院引入各种先进的设备和及时，及时的对医疗费用进行监控，从而保障社会保险基金能使用合理，在财务管理方面能达到科学性，减少支出当中所发生的问题。

（三）规范社会保险基金的运营管理

要想促使社会保险基金的运营管理能得到规范，那么在当前阶段应当对基金的征缴方式来进行全面的统一，并且要将社会保险费用改变成为保险税。需要强化社会保险税的强制性，及时足额的供给社会。在建立社会保险基金的管理机构的过程中，需要严格的按照国家的规定和计划来实施，并且要保证在资金的投放过程中也是应当符合法律规定和标准的[6]。此外，还可以积极的借鉴一些相关行业在基金管理当中的经验和优秀的方法，促使社会保险基金的财务管理工作开展能更加的顺利。对于养老保险基金方面可以将其投入到市场环境中去，促使其收益能得到提升，这种方式能够避免通货膨胀而造成的资金缩水现象，为资金的财务管理质量提升做出保障。

（四）进一步加强社会保险基金的财务监管力度

在进行社会保险基金的财务监管工作当中，应当建立起相应的决策系统、考核监控系统以及执行系统，通过三个不同的系统来达到相互依靠和相互制约的目的，从而来实现对社会保险基金的全面监督管理。在这个过程中需要注意的是作为监管单位一定是独立的，不能够受到其他的影响和制约，不能在当中与其他部门之间存在利益关系。只有保持其独立性才能促使社会保险基金管理在监督方面更加的有效。在社会保险基金的管理中对于一些专用的款项，应当由专门的部门进行共同的管理和协调，并且需要全面的加强政府的监督和社会监督作用。在实施监督的过程中，应当保障所有款项之间的应用合理性和收支平衡性，保证资金的安全性，从而避免发生浪费或者是的问题[7]。此外，在当前还需要进一步的做好关于风险的防范工作，保证能够让我国的社会保险基金产生更高的价值，在使用当中能更加的安全。总之，我国近年来在社会保险基金的征收方面逐渐的扩大和进步，给社会保险基金的管理工作开展提出了更高的难题，也带来了巨大的挑战。面对当前的社会保险基金财务管理管理中的问题，还需要进一步的采取措施进行完善和改进。需要进一步的提升社会保险基金的使用安全性和管理效果，从而为其稳定发展和稳定增值做出保障。也只有这样才能更好的为我国的社保工作发展创造更好的条件，促进国家的社会保险事业健康发展。

参考文献：

[1]孙继微.探讨保险公司中的财务管理问题[J].知识经济,2017,(18)：140—150.

[2]王晓刚.如何加强新形势下基层社保基金财务管理[J].中国国际财经(中英文),2017,(07):21—26.

[3]王华巍.社会保险基金的财务管理策略研究[J].中国总会计师,2017,(08):88—95.

[4]王娟伟.加强新型农村合作医疗财务管理的对策[J].环球市场信息导报,2015,(42):61—64.

[5]崔娜.论寿险公司的财务管理[J].现代商业,2011,(21)：54—59.

[6]杨志娟.财险公司严格会计财务管理的主要措施及建议[J].环球市场信息导报,2017,(02)：24—28.

[7]董音茵.完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索[J].中国管理信息化,2015,(18)：584—599.

第8篇：社会保险基金管理范文

1.社会保险体系完整性与基金管理分散性间的矛盾。

由于各地对基金缺乏统一有效的管理，首先各基金统筹级次不高，目前仍以县为主体，自我平衡运行，其次各项基金分处不同行政部门管理，除财政部门负责基金预算执行外，新型农村合作医疗保险由卫生部门管理，其余保险在人保部门内又分为社保局、医保局、农保局、就业局等分别管理。地区界限和多部门分割，造成各自为政，影响社会保险整体规划、协调，分散管理也难以相互调剂和抵御风险，无法发挥基金规模效益和整体功能，机构重叠还造成行政管理成本高、信息沟通效率低等弊端，重复参保和选择性参保问题无法根治。

2.社会保险机制日趋社会化与基金管理高度行政化间的矛盾。

近年来我国社会保险向社会化转变的步伐越来越快，理论上已基本覆盖全社会需要保障的人，是一种全民的社会事业，因此只有在政府的组织、协调、宏观控制下，依靠全社会共同努力才能办好基金管理。但同时，目前基金管理体制仍维持单一的行政化管理体制，主要表现在社会保险对象还存在按企业所有制与行业性质、按城乡居民户籍性质进行人为分割。社会保险管理名为政事分离，但主管社会保险的行政部门既负责制定政策和规章制度，又负责实施、操作、经办，权力高度集中。单一行政化管理还表现在保险对象只能被动地执行和接受，没有便捷有效的渠道反映自身需求，了解基金管理状况。

3.基金规模日益扩大与基金管理手段落后间的矛盾。

目前基金管理手段仍比较落后，如基金预算编制较粗略，预算编制和执行存在“两张皮”的问题；基金收入的征收仍依靠企业自行缴纳，缺乏必要的征管手段；基金的使用“重拨付轻管理”现象仍较突出，重复领取保险金和骗保问题时有发生；基金结存效益低下，不能集中统一管理以及进行有效的投资组合，只能简单存入地方商业银行，社保基金收益率低于通胀率，呈现“隐形缩水”；基金监督不到位，缺少对社会保险基金运营各个环节以及结余资金保值增值的有力的监督，以维护资金运营的安全及规范。此外虽然主要的社保基金已利用信息系统进行管理，但信息系统建设仍是低水平的，信息系统建设缺少前瞻性和统一规划，信息数据冗余，缺乏对数据综合利用。

二、建立省级统筹的社会保险基金管理体制的必要性和可能性

1.建立省级统筹的社会保险基金管理体制是法律赋予的责任。

社会保险法已明确规定国务院和省、自治区、直辖市人民政府要建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行，即已包含了省级政府对所属地的社会保险基金负有兜底责任的含义。因此在中央统一法律和政策规范下，在尚未建立全国社会保险基金统筹的情况下，省级政府负有整合社会保险管理机构职责，按“全面服务、高效运行、节约运营”的原则，依据本省当前社会保险具体情况和发展趋势，将全省各项社会保险基金统筹管理起来。

建立省级统一的社会保险基金管理体制，还有利于依据“分税制”的基本要求，将社会保障事权在地方政府间进行科学划分和合理负担，将各级政府社会保障事权界定和安排明晰化、具体化和具有可操作性，平衡省级及省以下各级政府职责，调动各级政府积极性，防止地方财政过度依赖上级财政，处于“半缺位”或“缺位”的不正常状况。

2.省级财政已具有建立省级统一的社会保险基金管理体制的能力和需要。

我国经济已保持较长时间快速增长，现行“分税制”财政体制保证了省级财政具有较强的财政实力，省及省以上财政补助是社会保险基金来源的重要组成部分，而随着“直管县”财政管理模式运行，依托对社保基金预算编制和执行情况的有效管理，以及国库集中支付等先进财政支付手段，省级财政已能较好解决跨行政层级和大区域范围的基金收入集中和支付需求。

建立省级统一的社会保险基金管理体制还能有效提高社会保险基金运营效益，提高社会保险基金结余保值增值能力，是政府在建立和维持社会保险制度、提供社会保险产品方面追求运行投入成本最小化及预期收益最大化的需要，可以有效平衡宏观调控方面与具体实际个体需求之间矛盾。

3.社会保障体系日益完备和社会老龄化的到来迫切需要建立省级统筹的社会保险基金管理体制。

社会保险基金征缴、使用和结存管理差异化、专业化管理需求日益显现，而预计到“十二五”期末，我国老龄化率达将到15％左右，人口老龄化来势迅猛，都对加快形成社会保险可持续发展的长效机制提出了新的更高要求。如何使社会保险管理机构专注于搞好社会化管理方面，如何提高基金征缴率和基金结存收益，如何制定筹资能力和支付管理的长期规划成为更加迫切的任务。

建立省级统一的社会保险基金管理体制，可以更好地调配行政资源，可以在很大程度上避免地方性不公平现象的发生，可以更好地揭示以及保障社会保险需求的财务测算和筹集资金的规划，通过集中管理可以消除部分地方因基金赤字而产生的危机。

三、建立省级统一的社会保险基金管理体制的设想

1.由省政府牵头，市县政府参与，包括人力资源和社会保障、卫生、民政、财政、银行、计划与经济、保险公司、工会、妇联、审计等部门共同参加，设立省级社会保险决策协调机构。

省级社会保险决策协调机构通过调研、材料分析和定期会议讨论交流等方式，负责协调与社会保险有关工作，研究和制定全省社会保险的重大政策，审议全省社会保险基金规划，批准保险基金保值增值战略。决策协调机构还有一项重要职责是配合省级人大部门推动社会保险法制化进程，监督有关法规执行情况。

第9篇：社会保险基金管理范文

对社保基金财务管理的重视，从社保基金诞生之初国家就给予高度重视，各项社保基金财务的政策、措施不断推出。以时间顺序排列仅国家层面较为重要的就有：中国人民银行关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知( 银发〔1997〕567 号)关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行》的通知( 财社字〔1998〕6 号)财政部等部委关于对企业职工养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理意见的通知(财社字〔1998〕52号) 社会保险费征缴暂行条例( 国务院令〔1999〕第259号)社保基金会计制度财会字〔1999〕20 号关于印发《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》的通知( 财社字〔1999〕118 号)社会保障基金财政专户管理暂行办法( 财社字〔1999〕117号)关于印发《社保基金会计核算若干问题补充规定》的通知( 财会〔2003〕19号)社会保险稽核办法( 劳动和社会保障部令〔2003〕第16 号)等，此外各级主管部门、以及各省、市出台的配套政策和具有地方特点的具体措施更是车载斗量。

同时国家对社保基金的财务管理机构设置也较为完善，在经办机构、税务部门、社会保险稽核机构、人力和社会保障部门、财政部门等一系列单位都设置有社保基金管理的专门机构。对社保基金的审计更是连续不断，从国家审计署社保基金专项审计，到财政部门、人力资源和社会保障部门的例行审计，年年都有审计检查。至于各机构的内部日常监督控制，更是各单位的常设组织。

从以上看，国家针对社保基金财务管理采取了一系列措施、政策，目标是从根本上确保社保基金的安全，实现基金的保值增值。但现实工作中仍不乏出现挪用、贪污、诈骗社保基金的高风险显性事件，同时也存在社保基金缺乏有效保值、增值手段，巨量社保基金收益低于通货膨胀率的低风险隐性事件。如何在财务方面管理好社保基金，是一个巨大、急迫的命题。

二、社保基金财务管理中存在的问题

( 一) 征收环节

1. 征收部门不统一。存在社会保险经办机构征收和税务部门代征两种形式，两者都有缺陷。社会保险经办机构征收，其征收力度不强，存在征收不力的状况。由税务机关代征，由于对征收计划的不了解，难以对参保单位( 个人) 进行解答。

2. 征收方式不统一。社保基金的征收存在银行联网、委托收款票、转账、刷卡缴费等征收方式。客观上方便了参保单位( 人员) 缴费，但对财务人员来说，难以让资金按规定时间节点有序进账，会造成虽有资金却无明细难以入账的状况。

3. 财务制度和实际工作脱节。较为明显的是财务制度规定，社保基金收入户在月底转入财政专户，即社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划转入社会保障基金财政专户收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。明确要求收入户在月底进行征缴资金的完全结转，但由于种种因素，实际中仍存在收入户月末滞留少量资金的现象。

( 二) 存放环节

1. 开户银行多。制度规定在多家国有商业银行开设的多个财政专户、社会保险经办机构的社保基金收入户和支出户归并成只在同一家国有商业银行开设的一个财政专户、收入户和支出户。认可同一国有银行可同时存在收入户、支出户和财政专户。实际工作中，在多家国有商业银行同时开设3 个账户的情况并不少见，造成银行开户较多的现实。

2. 存放分散。一定量的社保基金，分散在多家国有商业银行的收入户支出户财政专户，客观上社保基金分散存放，难以形成资金合力的局面，无法进行有效的财务统筹安排。

3. 管理银行账户的机构不统一。收入户支出户由社会保险经办机构管理，财政专户由财政部门管理，保证了收支两条线原则。但由于不同机构管理，形成部分监督盲区，难以及时有效的进行全方位、一体化监督管理。

( 三) 收益环节

1. 投资渠道少。目前社保基金只有存放银行或购置国债。管理机构在保证支出的情况下，将剩余大部分社保基金设为定期存款，极少量的资金购置国债已是惯例。

2. 收益率低。无论存放银行还是购买国债，近年收益率都低于当期的通货膨胀率，造成基金结存的隐性损失。无法实现社保基金增值，连社保基金基本目标保值也难以实现。

3. 投资审批环节繁复。即便将社保基金财政专户的款项进行活期转定期的简单操作，也需要社会保险经办机构先向当地人力资源和社会保障局和财政局出具社保基金的转存意见，待两家同意后再由财政部门进行实施。

( 四) 支付环节

支付环节审批多。首先在经办机构内部计划处室生成发放计划，领导签字后交基金管理部门，基金管理部门根据计划向人力资源和社会保障部门进行资金申请，人力资源和社会保障部门的基金管理部门和领导批复后，再由经办机构将批复后的计划送达财政部门，经社会保障处和领导批复后，由国库处划转资金。环节众多的签字批复，必然形成时间消耗。

三、针对社保基金财务管理中问题的应对措施

( 一) 明确征收目标，强化征收效果

1. 统一社保基金征收单位。在保证社保基金征收最大化的前提下，以及时、准确入账为根本目标。统一征收部门，即要实现税务部门的征收强制性，又要保障征收计划的解答明晰性。

2. 合并征收方式。通过科技手段和银行服务，尽量采取联网征收和网上自主缴费。运用多种手段培养参保单位按时缴费的意识，确保社会保险费用按时入账。

3. 采取合理的会计手段，实现社保基金财务规定。收入户在月底难以全部结转财政专户的情况，在符合会计准则的前提下，采取整体预入账的会计方法进行处理，实现社保基金的财务要求。

( 二) 合并账户，适度集中社保基金

在有利于监管的前提下统一社保基金管理机构。减少存放银行户数，探索收入户、支出户、财政专户的合并，保障社保基金的简便监督，使社保基金适当聚集形成资金合力效应。

( 三) 多渠道拓宽社保基金投资，提高社保基金收益率

进一步拓宽社保基金投资渠道，在社保基金安全的总原则下，加快推进社保基金投资途径，在存放银行和购置国债较安全的基础上，下决心进行一些风险和收益性较高的投资，包括信托理财、基金、股票以及直接、间接投资，实现社保基金收益率高于同时期通货膨胀率的尴尬局面。