公路工程招投标管理精选(九篇)

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第1篇：公路工程招投标管理范文

在公路工程建设的投资环境中，公路工程招投标是工程商品交易活动的重要媒介。加强对公路工程设计的招投标管理，是公路建设市场持续发展的重要举措。本文从公路工程设计的招投标的各个环节出发，提出一些对公路工程设计招投标管理行之有效的建议。

关键词：公路工程设计；招投标；管理对策；注意要点

随着我国社会进步和经济的发展，公路建设市场的发展也十分迅速，并日趋走向正规化建设。招标投标是公路工程建设，必不可少的一个环节。公路工程设计的招投标管理，主要由这三个方面组成：投标报价、施工组织设计、综合资料。本文也主要从这三个方面出发，探究公路工程设计的招投标管理。

一、公路工程设计的招投标管理概述

公路工程设计招投标管理，主要是投标报价、施工组织设计和综合资料这三个部分的管理。经过理论与实践的有效分析，在这三个部分中，投标报价占的比例最大，几乎有一半的比例；而施工组织设计占的比例位居第二位；另外综合资料占的比例较小，虽然较小但同样十分重要。这三个部分组成的有机整体，任何一个环节出现问题，都会影响公路工程建设。公路工程设计招标管理还应注意其特点是由唯一的业主设立无标底或是标底。

简单的了解一下这三个环节及其在公路工程设计招投标管理中的地位。投标报价，是最关键的一部分。通过投标报价，就可以看出招投标工作是否客观、公正、公平，同时招投标也是业主评标的重要方式之一。而科学、合理的施工组织设计工程设计中重要组成部分，通过对施工组织设计，可以使工程项目投标承揽、施工项目的准备、签订施工合同等更具有合理性和科学性。综合资料主要是一些程序上证件、资料等的准备，是对公路工程设计中招投标进行有效管理的重要资料，这也是程序中必不可少的一部分。

投标报价、施工组织设计、综合资料三者构成了公路工程招投标管理这个整体，那么要对公路工程招投标进行有效的管理，也必须从这三个环节入手，做好每一个细节工作，才能更好地提高工作效率，增加经济效益。

二、公路工程设计招投标管理的策略与注意事项

这里主要是为争取和吸引业主投标，而做一些准备工作，有以下策略：

（一）提高经营管理水平

这里主要是针对施工组织设计。在施工组织设计中，利用先进的科学技术，加之合理的管理方式，充分发挥施工组织设计在施工工程中的管理和设计作用，从而有效地降低工程成本而获得较大的利润。

（二）改进施工设计，努力缩短工期

施工组织设计时，要将理论与实际有效地结合，认真完成并研究图纸，努力发现图纸中存在的施工缺陷，从而提高施工设计的可行性，以及增强其对业主的吸引力。另外，缩短工期就是要以最快捷的时间内取得最有效的收益，而且业主也欣赏有效益的工程，这也是一大优点。

（三）降低利润

在经济不景气时，可以适当运用“薄利多销”的理念，使公路施工可以通过减低标价，或是提供一些优惠条件，吸引业主，争取采用一切有利于企业发展的策略。

（四）着眼于发展

作为企业，要发展必须树立长远目标，制定一个长远的计划。如果减低眼前利益，可以争取将来的发展优势，那么也是可行的。

（五）处理好各类关系，做好后勤工作

可以通过对员工的培养，提高其专业能力，还可以对单位的发展做一个简单的描述和介绍，让业主、外界等都有所了解。这是树立信誉，取得信任的有效途径。

三、公路工程设计的招投标管理全过程的注意要点

（一）在公路工程设计招投标中，要做到有法可依，有法必依

在单位的发展过程中，必须认真学习《中华人民共和国招投标法》及国家、交通运输部、地方政府颁布的有关招投标方面的法律、法规及相关规定。并且按照法律法规办事，只有将法律实践到工作中，才能保证招投标管理工作的公正、公平进行。在招投标工作中，最忌讳的就是随心所欲，按自己的想法行事。个人，不能理所当然地去做自己认为对的事，因为单位是一个集体，关乎许多人的利益，因此，必须照章办事。

（二）做好信息宣传工作，时刻关注和有效信息

招投标工作的进行，是需要熟知公路市场的各类信息，保证信息的快捷、准确，这是进行工程招投标各项工作的有效依据。而为了使投标人及时、便捷的获取招标信息，又必须依法招标信息及招标工程项目信息的公告，这样才能保证潜在的投标人更多地关注于对该工程的投标，保证招标的公开、公平、公正,保证投标单位的多元化。

（三）严格资格审查程序，有以下程序需要特别注意：

1.各类证件的审查。在招投标的管理中，一般必须具备营业执照、资质证书、授权书等，这样才能将招投标工作正常进行

2.对信誉的审查。投标人的社会信誉，主要由一些不法或违规行为，导致的不良记录，查询其在社会各个方面的社会记录，明确投标人的信誉度，这是保证公路工程招投标工作正常进行的重要条件。

3.明确负责人。每一项工作都需要一些人员去承担一定的责任和履行一定的权利。在招投标工作中也不例外。投标人要求的项目经理及项目主要负责人、主要机械设备的审查,主要看项目经理及主要负责人是不是和招标人要求的相符,最好查看有关证书的原件,防止制造虚假材料。

4.查看投标人的施工业绩。过去的成绩是能力的最好证明，查看投标人的业绩也是资格审查的主要内容，看投标单位是否做过类似的工程项目，主要是看投标人是否有这方面的施工经验。

5.资金方面的审查。对投标人的资金落实情况进行审查，只有资金落实了，才能有效地开展后面的施工工作，这是最基本的保证。没有资金，任何一项工作都无法进行。

（四）严格实行专家评标制度。实行专家评标制度是保证招标公开、公平、公正的重要一环，能够为评标提供良好的环境，减少人为因素对投标的影响。

（五）招标文件的编写要完善、全面，在招标文件中需要注意以下问题：

1.明确投标文件的组成要素，文件格式以及其编写的顺序。

2.明确招标工程的工期，以及工期内工程要达到的质量标准。

3.明确投入该工程的主要负责人的资质及阅历等。

4.明确投入工程的各项机械设备及重点设备。

5.明确这样几个时间：领取招标文件时间、现场考察时间、标前会议时间、投标截至期、预计开工时间、公开开标时间，这些时间必须有个明确规定，这个是控制整个招标过程的关键节点。

6.明确投标担保的形式及金额，投标担保在投标过程中一定要严格控制，在接收投标单位递交的投标文件时一定要让其递交招标文件要求的投标担保。

7.明确评标的具体方法，评标方法要简明、通俗、易懂,语言表达要明确。

8.及时编制工程量清单。

9.明确履约担保的形式、金额及提交时间。

10.明确签署的合同形式。

（六）明确评标具体过程，并且以合同的方式固定下来。这样做是避免一些不必要的纠纷，另外，招投标是两方利益的结合，必须拟定合同，才能有据可循。

结语：

公路工程设计的招投标管理，在公路工程设计中起着十分重要的作用，是公路工程建设的前期准备工作。同时，公路工程设计招投标管理又是十分复杂的，包含了许多的环节，因此，必须重视招投标管理中的各项具体工作，以及积极解决招投标过程中的一系列问题，充分发挥招投标的管理作用。

参考文献：

[1]张鹏.王玉刚.陶峰.公路工程造价人员资格认证管理工作[J].公路交通管理（应用技术版）.2007.（01）.

[2]尹显贵.重庆高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究[J].重庆大学.2005.（06）.

[3]陶毅.高速公路特许经营问题研究[J].南昌大学.2009.（01）.

第2篇：公路工程招投标管理范文

关键词：公路工程；招投标管理；措施

1.公路工程招投标工作中存在的主要问题

1.1招投标管理制度不够完善

首先，在招投标管理工作中，没有对投标企业的资质进行必要的审查工作，过于轻率地决定投标企业，没有一个科学合理的投标企业审查参考标准。大多数企业资质审查工作都是走走形式，没有深入了解并审查投标企业，更有甚者没有考虑企业的施工能力和施工条件就盲目投标；此外，工程标段划分不够合理也是一个重要问题，我国当前也没有一个科学合理的规划标准，大都是参考领导自身的意愿，一般来说领导都不是很了解公路工程的具体的招投标工作，这就使其划分随意性过高，大大降低了标段划分的合理性，一般也会造成许多的科学问题，进而影响到工程最终的整体质量。

1.2相关法律法规不够健全

我国的招投标管理工作相比于其他发达国家来说还比较落后，招投标施行也较晚，发展时间较短。要依据我国招投标工作的实际情况来制定法律法规，根据招投标工作在实际工程中应用存在的问题来修整法律，当然这是一个漫长的过程，需要不断积累实践经验，这也就致使现有法律无法满足招投标工作的实际需要，容易找到法律的漏洞。

1.3地方保护和行业垄断现象较为严重

有一些地方为了扶持企业的发展在进行招投标工作中存在地域保护措施，影响了招投标工作的公平性，有许多地方公路工程的建设都存在这一现象。地方保护措施从表面上来看符合各种要求，但在实际上还存在一些垄断以及暗中交易问题，这些就是违法行为。例如：一些公路工程，政府为了打造地方标志性产业、推动经济发展，暗中分配施工企业，这就造成了行业垄断现象的出现，扰乱了招投标市场的正常秩序。

1.4招投标机构管理混乱

由于招标机构回报率较高、投资较少，而且准入门槛低，使招标机构数量快速增加，这就造成了招标机构混杂。另外，招标机构行业内的竞争也愈加激烈，更影响了管理质量，还有一些机构过于注重资格，为获取资格迎合招标人的思想，还利用专业知识帮招标人找法律的漏洞，使违法操作合法化，从中牟利，失去了中介价值。

2.招投标管理问题出现的原因分析

2.1相关制度体系滞后

有很多的投标人过于看重利益，为了最大程度的获取最大的利益而去寻找法律上的漏洞，不按照要求的运行秩序进行招投标管理工作。当前在公路工程招投标工作中常见的抬标、围标及借壳投标等行为就是找现有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是现有法律法规的不完善或是现行制度已经滞后，没有办法去应对新出现的问题，所以公路工程招投标的相关法律制度要跟上时代步伐、与时俱进，从而减少相关现象的出现。

2.2对违约处罚力度较小

在公路工程招投标工作中之所以存在那么多问题，另一个重要因素就是行政执法问题，对招投标违约的处罚力度不够，违约成本较小，这样就使法律达不到应有的效果，就无法从根本上打击违规分包和违法分包等问题。所以在完善相关法律法规的前提下还有严格执法，加大违法的处罚力度，从而提高招投标违约的成本，减少违约现象。

2.3社会信用度较低，履约意识差

在公路招投标管理工作中违约是常见的问题，这从根本上就是因为社会信用度较低，投标人的履约意识较差；大部分中标单位没有意识到自己的行为是违约行为。有一些中标单位不与业主商量就直接调换项目管理人员并修改设计方案和施工方案，然而在招投标法律中对更换项目管理人员是需要经由业主同意和审批的，所以中标单位随意更换项目管理人员就是一种违约行为；除此之外，在招投标合同的管理方面也存在此类问题，招标人管理意识薄弱，对项目管理人员的选择没有较为合理的标准，这些都会导致问题出现。

3.解决公路工程招投标管理问题的相关措施

3.1建立健全招投标管理法律法规，设定监督部门

根据《招投标法》的相关规定，评标要由依法成立的评标委员会来进行，招标机构或投标人都不能进行评标。评标委员会是专门负责项目工程评标工作的临时合法组织，其责任就是根据评标准则以及相应方法对投标文件进行相应的评审，并推选中标人。另外，评标委员会的人员组成要求较为严格，一般是由经济、技术等方面的专业人士组成的，人数为五人以上的单数，其中要求经济、技术专业人员要占总人数的三分之二，而且这些人员一般要在省级甚至国家级评标专家库中进行抽取，人员技术性、专业性程度高。经评审的最低价投标法：一般适用于性能标准、通用技术或招标人对技术和性能没有特殊要求的招标项目。评委会要根据招标文件规定的价格对方法进行调整，并对所有投标人的投标报价进行相关调整。对于报价低于标底较多的要进行质询和答辩来保证报价的准确合理。对公路工程项目的招投标进行科学的管理是招投标管理在工程管理中应用的表现之一，可以提高管理效率。另外，要依据法律法规设定专门的监督部门，从而全程管理整个公路工程招投标工作。

3.2严格执行招投标责任制度

在公路工程项目招投标管理方面必须严格遵守《招投标法》的相关管理规定，对于可以对外公开招标的项目采取合理的方式公开招标，让施工单位自行选择，然后对中标单位按照提前制定的审查标准进行系统的审查。在公路工程招投标的管理过程中还必须严格遵守招投标责任制，及时确定招投标管理工作的相关责任人，划分其职责，做到权责分明。这样，对在招投标工作中出现的问题以及违约违法行为都可以由相关责任人进行负责，这样就可以较为有效的制约招投标工作中的违约违法行为，同时也可以减轻一人权利较大的问题。要严格按照有关招投标的规定做好公路工程招投标的管理工作。

3.3完善招投标信息网络

进入现代化信息时代，公路工程招投标管理工作可以利用网络技术将招投标信息到网络上，这样就可以大大降低交易的成本，同时还可以提高交易速度。应该建立全国统一的公路工程招投标信息网，方便招投标工作。各个招标方就可以把招标信息到招投标信息网上，投标方也可以依据自身的技术水平、生产能力、施工力量以及人员储备来进行选择，从而有效提高招投标工作的效率，还可以提高招投标透明度，有效减少暗箱操作等不公平现象，同时还可以依据信息网络进行一些信息交流，使双方更加了解。

3.4加强行政管理以杜绝地域保护措施的出现

对于公路工程中出现的招投标地域保护措施，行政部门应该不断加强管理，尽量避免地域保护措施的出现，以保证招投标管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名义对公路招投标工作进行干预，因为这样往往会扰乱招投标市场秩序，所以地方政府要公平公正的对待公路工程招投标工作，不要应用地域保护措施。

4结束语

招投标管理工作使一项非常重要的经济活动，伴随着经济的发展而快速发展。在公路工程中招投标管理工作更显得重要，所以在招投标的实施过程中要严格遵循相关法律，不断完善投标评标方式，并不断健全招投标相关法规，加大对违法违规行为的处罚力度，保障招标人的合法权益，从而实现经济效益、社会效益双丰收。

参考文献：

[1]刘爽.公路工程招投标管理中存在的问题及对策[J].广东交通职业技术学院学报，2012(12).

[2]齐荣.公路工程招投标的分析与探讨[J].山西建筑，2012，（9）：9-12.

第3篇：公路工程招投标管理范文

【关键词】公路工程；招投标；造价控制

一、前言

工程造价是整个工程从实施开始到实施结束的过程中所耗费的所有开支，招投标阶段是确定工程施工合同的一个重要阶段，在公路工程项目建设中，制定合理有效的造价控制管理措施，对控制管理工程造价，提高工程资金利用效率具有积极的意义。

二、公路工程造价管理工作现状分析

根据工程造价的职能可以看出，公路工程造价工作是投标价格编制的基础、是企业在施工过程中进行成本控制的基础指导文件，其对公路施工企业投标工作及成本控制都有着重要的意义，是现代公路施工企业管理工作中的重点。公路工程是一项复杂的系统工程，涉及金额大、环节多、时间长，相应风险也大。完成这个系统工程，需要多方面的参与，如建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料供应单位等。

公路工程项目造价控制包括投资决策、勘察设计、项目招投标、项目实施及竣工结算等阶段。在一系列工作阶段中，招投标也是工程造价控制的重要环节。招投标制度通过公开、公平、公正的竞争使项目计划的安排与工程造价趋于合理，是建设单位进行工程造价控制与管理的高效手段，建筑工程项目全寿命周期各阶段对其造价的影响是按时间的推移而递减的，因此工程初始状态的招投标工作对造价控制的作用明显大于其他后续阶段，由于投资者的中心任务是实现已确定的商品使用价值的同时，将其投资额降至最低，而实现这一任务的关键环节即在于招投标阶段，如何选定建筑工程的施工主体，使其以较高的技术水平实现项目质量、安全及工期目标的实现；如何运用清单计价模式对招标控制价与投标报价进行高效管理，使各方真正享受到清单计价模式的优越性与实惠；如何订立合理的合同文件，确定合同类型，使双方在科学、公平的前提下明确工程款的支付与结算方式、价格的调整方法、索赔内容等具体事项，使双方在造价方面发生分歧时有据可依。这些工作都需要在招投标过程中明确思想，限制住不利于造价控制合理化的各种因素，通过公平的市场竞争为工程项目的后续阶段奠定良好的基础。

三、公路工程招投标阶段造价存在问题

1、造价控制管理的各阶段严重脱节

由于公路工程计价模式具有多次计价的特点，投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算等阶段的造价通常由不同建设单位、设计单位、施工单位、审计单位等单位进行分散管理、缺乏统一的决策分析，存在着地区保护和价格垄断等问题。

2、控制价编制与投标价格不合理

工程项目施工图预算是招标控制价编制的最高限价。工程建设项目招投标必须满足法律法规规定的最少时间，且须经过基本建设程序的一系列审批与备案才能完成。在招标阶段，往往由于处于主导地位的政府主管部门不能及时批复项目预算，造成招标阶段招标控制价的编制距工程预算编制时间已很长，此时人工、材料、设备和机械台班价格较预算编制时的价格出现大幅度上涨，此时的招标控制价就不能真实反映招标阶段人工、材料、机械的市场价格。特别是一些工期短，投资规模不大的小型项目，往往不予调整价格，如投标单位认为工程项目无利可图，不进行投标，最终将造成工程项目招标流标或者投标单位为获得中标，按低于施工成本价报价，以牺牲工程质量为代价完成工程。

而在投标阶段，投标单位为获取最大利益，在工程量清单报价中试图寻找招标人提供工程量清单中的错漏，采用不平衡报价的做法，中标后争取项目多结算，招标人将为此买单。

3、招标单位专业不专，人员不齐

招标机构专业不专，机构从业人员素质参差不齐，专业技术力量不够强，缺少公路工程造价人员。无法通过有效服务，为招标项目把关，导致投标人质疑、投诉较多。还有一些机构丧失基本的职业道德，暗地为投标人提供咨询服务获取额外好处，直接影响到招标的结果。

四、加强工程造价的控制与管理的措施

随着我国交通公路的规模越来越扩大，随之而来也带来很多相关的问题，这就对于交通行业相关人员对公路工程造价控制和管理应该结合起来分析提出了更高的要求和更精细的监督监管措施。公路工程造价的控制与管理建设是一个周期长的而且非常繁琐的过程，各种因素的影响不是在一开始就能制定出一个非常完善的造价政策，而是有一个过程的才能实现的，因此公路工程造价的控制与管理，应该在以下几个方面考虑着手：

1、严格按基本建设程序办事。

随着我国交通公路的规模越来越扩大，随之而来也带来很多相关的问题，这就对于交通行业相关人员对公路工程造价控制和管理应该结合起来分析提出了更高的要求和更精细的监督监管措施来严格按照基本的规章制度章程办事。

2、以设计为重点进行全过程的造价控制。

对于公路工程造价控制和管理要以设计为重点来进行全过程对于造价的控制与监督。因此对于造价控制必须做好以下几点：第一，公路工程造价的控制与管理实行监理制度，切实加强公路工程造价控制和管理监督前、监督中、监督后的全方位的监督。在造价预算控制、决算控制环节都做好精确精细。第二，重视多方案比较，可以制定出公路工程造价的控制与管理不同的方案来开会探讨，确定出一个具体的方案来进行实施和实用阶段，如果尚不成熟可以考虑更换别的方案来采用多方案的比较。

3、项目实施过程中的造价控制。

随着我国交通公路的规模越来越扩大，随之而来也带来很多相关的问题，对于发生的费用预算问题要保证做到，细化工作，尽量能够节省成本为前提下，做到造价成本最低，质量最高为目标，遇到成本费用问题能够及时的反映到实处，使得问题落实解决，使实施工程过程中的造价问题得到有效地控制。

4、公路工程造价综合评价与科学管理

首先，我国公路工程造价的控制与管理必须有自己的造价工程师队伍，要求是高素质、高学历、高技术能力的。这个造价工程师不仅要掌握专业认识，专业理论，还要掌握公路设计规划、施工设计流程图、懂施工项目的管理、懂计算机的编程和应用等等。

其次，培养我国自己的工程造价、公路造价的中介机构。对于造价工程能够及时的进行监控并且为造价施工工程提供相关的资料和技术支持等工作。

最后，熟练运用计算机，提高工作效率、工作精确性不断地利用计算机对工程造价即使的提供数据库资料，目前我国关于造价方面计算机软件很少，尚待开发和研制。

五、结束语

综上所述，公路工程在招投标阶段要实现对工程造价的有效控制，采取有效措施，重视并不断探索造价控制的方法，提高管理水平，在实践中不断地改善，适应现代管理的需要，才能让我国建筑行业能持续、健康、平稳地发展，以促进我国国民经济的发展。

参考文献：

[1]雷英夏.公路工程造价管理工作发展对策探讨[J].公路，2011，（5）

第4篇：公路工程招投标管理范文

关键词：公路工程施工 招投标 造价管理

一、什么是工程造价管理

是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、公路工程招投标过程中的造价管理

我国的公路建设，在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上，结合我国国情，不断探索我国公路工程管理体制的新路子，推行了工程招投标制度，工程监理制度，公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设，在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果，获得了最好的经济效益，这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道，按商品经济法则进行，造价管理工作在施工招投标中的具体应用。

1.准确编制标底

标底是招标工程项目的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人，获取合理利润的基础。工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测，做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中，编制标底的工作往往都以概预算为基础，对报价进行预算控制，最后同中标单位签定承包合同，通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内，如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额，应进行复核和分析，对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加，先弄清楚设计意图分析工程细目;然后，之前视察，调查当地材料单价和市场价，按照有关规定，准确编制标底，并确定有效标范围，以控制工程造价。

2.编制标书

标书所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商，编标工作往往要在规定的时间内，完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组，在统一计划安排和协调下，由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策，使编标和决策较好地联系起来，投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容，做到经济标编制合理准确、不重不漏。

三、中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理

1.合同条款严谨、全面

工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能造成不应有的损失。另外，要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象，造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合 301工程就是前车之鉴，此工程由机构编制的招标文件，当时为了降低造价，要求施工单位按四类工程报价，而工程概况和实际该工程为二类工程，由于没有认真审核招标文件，合同也没有明确规定，到竣工结算时，发生扯皮想现象，最后不得不折中解决，使工程造价上升了 5.25%，这是不应有的损失，教训很深刻。

2.工期合理

施工工期变化时，会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。因此，同一工程项目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工进度安排，能最大限度地缩短工期，降低工程造价，使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理，必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理，这三者任 何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下，让工期尽可能短，造价尽可能低，找到两者的最佳结合点，通过确定最佳工期，达到最低的控制工程造价，才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损，能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出，能减少建设成本中相对固定成本的支出，因而有利建设工程造价的降低。因此，我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下，求得建设工期和工程造价的优化组合。所以，只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合，才可能达到提高投资效果的根本目的。

四、结论

工程造价管理是一项复杂的活动，搞好工程造价的管理，有利于促进经济核算，发挥投资预算的效果，对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，首先就要从招投标开始，扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。

参考文献

[1]陈斌.浅谈如何加强公路工程造价管理.中国西部科，2009，(31).

卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析.黑龙江科技信息，2008，(36).

第5篇：公路工程招投标管理范文

我国公路工程的招投标制度以国外招投标制度以及国际惯例为基础，并结合本国国情做了一定的改变。虽然相似点较多，但自身特色也非常鲜明。

1.1招投标方式

与国外的公开招标与议标模式不同，基于《招标投标法》，我国法律承认的招投标方式也有两种：分别是与国外相同的公开招标，以及具有本国特色的邀请招标。议标曾经于我国实施过一小段时间，但鉴于其与本国国情不是非常适合，最终还是将议标予以排除。究其原因，是因为议标其实就是谈判性质的招投标行为，招投双方一对一谈判以达到招投标目的，不公开、无竞争，容易引起社会强烈的反响，实施效果极差，因此不再于我国实施。

1.2强制范围

国际上针对公路工程的招投标几乎全部采用统一的强制方式，尤其是资金来源自政府的财政拨款的相关项目，其招投标更是要严格遵守强制招标的相关规定。我国由于计划经济的长期影响，建筑于早期并不被认定为商品，进入市场经济时期后，招投标制度逐渐完善，国家也出台了关于招投标强制范围的相关规定，涉及到政府投资、世界银行贷款、外资等多个方面。对比国外招投标的强制范围，我国要更大一些。

1.3合同管理依据

国外招投标制度往往不局限于单个国家，在进行公路工程的发包时，多个国家参与竞争。由此，国际上产生了比较统一的招投标制度及相关国际惯例（如FIDIC），来实现竞争的公开与公平，也保证了日后对合同的管理与履行。我国于2009年更新了《公路工程国内招标范本》，这一文件就是基于国际FIDIC相关合同条款所作的改进，相关条款与FIDIC较为相近，但又结合具体项目特点进行了更加具体的修改。然而，尽管《范本》更加符合本国特色，但也破坏了发包承包双方原先较为平衡的权益，发包方享受到更高权益的同时，承包方却不得不承担更多的义务。由此得出结论，面对越加开放的市场，我国的招投标制度必须尽快与国际接轨，以使相关文件更加完善。

2招投标制度的改革建议

借鉴国外先进经验———美国模式。首先，做到招投标的完全公开，选择无标底招标以及最低价中标的方法，由企业根据市场信息进行投标。投标后相关审核机构进行复核与资信审查，以保证招投标的公开公平以及中标企业的合同履行力。其次，发展咨询业务，使招投标各方在招标评标以及项目实施各个环节都做到切实可行。最后，可以借鉴日本的招投标方式，将小部分工程交由小企业承包，既实现了利益的均衡，也保护了当地中小企业的生存。

3计量管理

3.1工程分包

在我国的公共工程建设上，经常发生无发包方同意，承包方就继续将自己承包的部分再进行分包的现象。对此，总发包方必须要进行严格的管理，在未取得发包方允许的情况下不得继续分包。若承包内容超过自身能力范围之外，则需要在投标书内注明分包计划，若发包方接受标书，则表示认可，这时承包方才可以继续分包。此外，即使承包方继续分包，也必须宇分包方签订合同，若工程出现问题，则承包方与分包方都要承担责任，承包方承担连带责任。

3.2工程变更

工程内容可能会在工程施工过程中发生变更，这时需要依据合同的相关程序办理变更手续才能实现最终的变更。变更的范围尽量不要超过合同规定范围。变更的提出人可以是承包方，也可以使发包方。若发包方提出变更要求，则由监理工程师提供设计变更通知给承包方以便其执行；若承包方提出变更要求，则要征求监理工程师的同意，经过发包方签字同意后再进行变更。变更涉及到价款的改变，必须征求监理工程师同意。

3.3索赔管理

发包方和承包方可以双向索赔，涉及到对工期和费用的索赔。前者一般是非承包方原因造成的进度延误，索赔结果一般是顺延合同工期；后者一般是客观条件导致的损失，这些损失不应该让承包方来承担，因此承包方可以向发包方进行索赔。索赔需要承包方在合同规定的期限内先后向发包方提出索赔通知书及索赔报告。需要注意的是，必须在规定期限内递交通知，否则发包方可以对索赔请求予以拒绝。监理工程师对于索赔事件要建立相关档案，并对索赔报告行以审核，调查其是否符合合同相关规定。若索赔成立，则由监理工程师和承包方进行协商，协商成功后进行支付。

3.4计量支付

第6篇：公路工程招投标管理范文

关键词：公路工程；招投标；合同管理

0引言

在我国交通运输行业不断发展的条件下，公路工程建设也受到人们的高度重视。为此，必须按照相关要求开展公路工程建设，同时做好公路工程综合管理工作，确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时，还应加强公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建设水平，在保障公路工程建设质量的条件下，解决公路工程中出现的各种问题。

1招投标的意义

招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一，同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式，继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一，招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置，吸引更多投标人竞争，紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用，不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展，而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解，以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争，从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。

2公路工程招投标管理要点

2.1规范公路工程招投标评价方式

为保证公路工程招投标效率有所提升，必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式，减少公路工程建设过程中资金消耗量，进一步彰显公路工程招投标实际作用效果[1]。而且在标准化评价方法的支持下，还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题，继而保障公路工程招投标工作的公平性，为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。此外，在对公路工程招投标实施相应评价时，还应遵循“具体问题具体分析”的原则，同时加强公路工程招投标工作保密力度，严防公路工程招投标受到外在因素的干扰，从而提升公路工程招投标管理效果。

2.2完善公路工程招投标法律体系

对于公路工程招投标来说，在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰，这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状，就应在公路工程开展招投标管理工作时建立完善的法律体系，通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理，从而避免公路工程招投标管理出现问题[2]。而且在各项法律规章的约束下，还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握，必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统，及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时，确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。

3公路工程合同管理要点

3.1明确合同类型

在开展公路工程合同管理之前，应保证公路工程管理人员对该项工程项目中涉及的合同类型有所掌握，据此确定合理有效的合同管理模式，从而彰显合同管理在公路工程综合建设中的作用效果。从公路工程的角度出发，其中涉及的合同比较多。这就应对各类合同中涉及的规章条例和实际作用效果等方面展开分析，提升公路工程中各项合同管理效果，确保各类合同在公路工程建设过程中发挥最大的作用。与此同时，还应保证相关人员对各类合同上涉及的规章条例有所掌握，确保公路工程合同管理在各项规章条例的约束下顺利开展。

3.2规避合同风险

由于公路工程中涉及的合同较为复杂，在开展合同管理时很有可能会因为一系列外在因素干扰而产生一系列合同风险。不仅影响合同的实际作用效果，还会导致公路工程管理体系紊乱，难以满足公路工程建设水平提升的要求[3]。基于此，就应加强公路工程合同风险规避力度，要求公路工程管理人员对各类合同出现风险的原因展开分析，并根据各项分析结果规划合理的规避措施。与此同时，还应考虑各类合同在公路工程各建设环节中的实用价值，严格控制合同风险对公路工程各环节建设管理效果产生影响。确保公路工程各环节涉及的合同准确无误，从而提升公路工程中各项合同管理效果和风险规避水平。

3.3优化合同管理

对于公路工程来说，其中涉及的合同错综复杂，这就应保证管理人员对合同文件以及相应管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各类合同中规定条款的含义。在提升公路工程合同管理水平的同时，有效处理公路工程合同管理过程中出现的问题[4]。此外，多数业主会将自身对公路工程的要求加到相应合同当中，尽管这样能够有效维护业主自身权益，但是也会导致公路工程合同管理难度提升，加大公路工程合同管理时出现问题的可能。为改善这一现状，就应要求相关人员通过书面形式对公路工程合同中附属条例实施记录确认，可以以补充合同的形式确认。降低公路工程合同管理难度，保障工程项目各方权益。

3.4彰显合同管理的作用效果

为彰显各类合同在公路工程建设和招投标等阶段中的作用效果，就应采取一系列信用模式开展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在开展公路工程合同管理时还应从相应工程项目实际建设要求的角度出发创建完善的履约评价机制，保证相关人员能够遵循前期约定开展工程项目合同管理工作[5]。在公路工程招投标阶段，还应对招投标阶段涉及的合同展开有效评价，扩展公路工程招投标阶段各项合同的应用范围。提高招投标阶段各项合同的应用价值，以保证公路工程招投标阶段综合管理水平得以提高。

4结语

综上所述，公路工程招投标管理和合同管理在相应工程项目中起到非常重要的作用，应保证公路工程招投标管理和合同管理的合理性，为公路工程建设顺利开展提供支持。此外，还可以要求相关人员从公路工程实际情况出发对招投标管理和合同管理实施优化调整，避免公路工程招投标环节和合同管理出现问题，确保招投标和合同管理在公路工程建设中的作用效果得以彰显。

参考文献：

[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

第7篇：公路工程招投标管理范文

【关键词】公路工程 招投标 成本价控制

一、公路工程项目招投标所存在的不足

对于建筑工程管理体制而言，建筑工程的招投标制度是当下改革中重要的一项。由于公路工程建设在市场上超出了需要，如此我国目前公路工程项目招投标实际过程中就出现了恶意投标的竞争，招投标中主要出现在资格审查、评标办法、评标制度的问题上，下面就具体对这三点问题进行分析。

（1）资格审查。当前在实行公路工程项目招投标工作的时候，资格审查主要有两个方面问题：一是资格预审的时候较模糊，二是业利较大，欠缺监督管理。在招标中资格审查有一定的标准，由此企业在进行投标报名资格审查的时候，就得依照这个标准，然而在标准中还是有部分业主是根据自己的需要来拟定的。如此，要是投标报名的企业和业主有关系，以此这个企业中标可能性就很大。此外，在招投标中还有企业相互串标，损害发标人的利益，同时还有投标单位与招标单位串通造成围标的现象发生，这样的情况当前还没有相关机构建立实行查处。

（2）评标办法。当前我国评标办法主要是有三个办法组成，则有综合评估法、经过评审的最低价法及法律允许的其它评标办法，然而在评标过程中经评审的最低价法是最常见的。这个办法是通过在全部的报价中，把高于最高限价的报价减掉，然后在把比成本还低的价格减掉，最后，以剩下的所有报价平均值为准，降低几个百分点就可以了。它主要存在三个问题：

在评标的过程中要减掉比成本还低的最低报价，然而因为每家企业的成本都不是一个标准，由此就没有办法保证报价中“最低”是多少才算较合理。在取剩下有效报价的平均值时，要把几个百分点往下调整，然而要降低几个百分点才算是合理之中，才算有科学依据呢？况且是由业主决定的这个几个百分点，如此就特别容易产生腐败的现象，从而国家投资成本就白费，而且对工程建设的发展也没有帮助。在招标中企业就更容易出现串标和围标。

（3）评标制度。商务标即是经济标，它的报价中所包含的对每一个子项目的工程量综合清单单价的报价合理性分析和编制说明及费用对策。商务标评标主要是看报价是不是在有效报价领域之内，再根据标准来审查和计算得分。技术标主要是工程项目所有施工组织设计的内容，其中包含有实行计划、技术方案和产品技术资料等。在评技术标的时候需要专业评审人员对投标人的技术经验和实力进行评价打分，根据分数的高低来排名次。然而这两种评估方式都有人为主观元素，由此就出现很多的问题。

投标中评委领导组和评委的权利太大。由于投标企业有没有中标关键在这些人决定，因此背后交易就比较多，从而就形成了腐败的现象发生。评标的过程与内容过于单一。在评标的时候，之所以无法确保各个投标人的利益，是因为评标中评审人员只是通过图纸设计、投标书有没有影响投标文件和有没有项目漏掉实行评审打分。

二、控制公路工程项目招投标成本价的方法

之所以在投标的过程中每个企业的报价不一样，是因为依据公路工程项目招投标成本价从工程造价理论而言是企业的个别成本，则企业成本主要决定于企业的技术装备和工人的个人素质及经营管理水平等原因，因此企业的不同就有公路工程项目施工成本的不一样，也就有报价的不同。不过，最低的报价是不可以比企业的成本价还要低的，不然就会形成恶性压价的竞争，这是属于违法行为。以此，就得通过控制招投标成本价的来解决这个问题。

（一）拟定公路工程造价理论和法律依据

目前，对于工程招投标的法律法规，我国已经拟定了很多，然而由于我国很多施工单位对法律这方面意识不够强，导致了许多与国际投标有关的项目都失败而归。如此，强化施工单位的法律知识，拟定统一的公路工程造价理论与法律依据是非常有必要的。

（二）统一企业定额格式或模板

企业定额定义是施工企业根据企业本身的管理水平和技术装备，编制施工整个过程需要的人工、机械设备和施工所需材料的数量。企业定额不仅反映了工程本身和施工损耗的数量关系，同时还表现企业施工能力。然而，当前有很多的施工企业都还没有自己的企业定额，都是依照国家拟定的预算定额来成为施工管理、计算造价成本与材料分许的依据。

我国为了处理这个问题，还是首次对公路工程项目招投标成本价提出控制的对策，就是让施工企业按照自己的经营经验和管理水平，并对公路工程项目招投标成本价的企业定额的模板抑或格式来科学合理的统一规定，由此就能帮助工程项目的优质管理奠定坚固的基础。

（三）开展财务决策

在企业实行施工与财务管理中，财务决策是其中最重要的一个组成部分。在对公路工程项目招投标成本价进行控制的时候，要想为企业招投标报价提供决策的根据，那么就需要开展财务决策，它除了能为施工单位提供资金动态有用的信息以外，还可以为施工单位密切注视市场上的变化。因此，在实行招投标报价的时候，要想施工企业中标和赢利有保障，及保证工程造价科学的合理，那么这就需要积极主动的开展财务决策。

（四）实施限额设计

什么是限额设计？是指按照批示的设计任务书与投资初步估算控制实行的初步设计，并根据这个初步设计大概估算控制施工图纸的设计。限额设计为了满足技术要求的设计而依照造价或投资的限额。在控制公路工程项目投资系统中限额设计是个很重要的环节，因此要想对设计规模、深度、标准、投资额与工程数量等方面进行实效控制，那么在投标报价的过程中，一定要实施限额设计。

（五）改进材料采购管理制度

第8篇：公路工程招投标管理范文

由于我国公路工程招投标的管理制度不够完善，出现了围标串标的行为，这会影响公平竞争的原则，同时还会损害业主的利益，因此，需要采取措施对这种围标串标行为进行处理。论文对围标串标行为的主要表现形式和成因进行分析，并提出具体的根治措施，希望能起到借鉴作用。

【关键词】

公路工程；招投标；围标串标行为；根治措施

1引言

在我国工程建设领域内，公路交通行业是最早引入招投标机制的。随着我国经济的发展，我国的公路交通行业得到了篷勃发展。招投标机制在公路交通行业内的应用不断规范和改进，这对我国公路交通行业的发展起到了非常积极的作用[1]。在我国公路交通工程建设领域中进行招投标主要采用的评标方法为无标底合理低价法，这种方法虽然存在着很多优点，但仍存在着一些漏洞，导致很多施工企业进行围标串标。因此，需要采取措施对这些行为进行防治。

2评标办法的改革

随着我国经济的发展，在20世纪80年代末，我国在高速公路修建项目中引入了FIDIC合同。在20世纪90年代出台了招投标法,并提出了综合评价法进行招投标，这种方法比较适合在技术复杂的工程项目中应用。对于招投标过程中出现的腐败问题，我国提出了双信封评标法，并在2004年推迟了无标底的合理低价法。以上这些是我国公路工程招投标的发展。由于我国公路工程招投标的管理制度不够完善，出现了围标串标的行为，从而影响公平竞争的原则，同时损害了业主的利益，因此，需要采取措施对这种围标串标行为进行处理[2]。

3围标串标的主要表现形式

3.1投标人借用他人资质

在公路工程招投标过程中，施工单位为了提高中标的可能性，借用多个施工单位的资质进行投标，采取统一制作标书，分别报价的方式，以提高中标的概率。通过投标价格是无法发现这种围标行为的，但是通过投标文件、保证金等内容就比较容易发现这种围标行为，因此，在公路工程投标中很少出现这种围标行为。

3.2串通其他投标人

组织者与通过资格预审的投标人一一进行谈判，以购买其他单位的投标权。通过这种方式组织者可以对投标报价进行有效的控制，从而提高中标的概率。但在这种情况下，组织者需要花费非常大的代价。这种方式所确定的投标报价往往会偏高。一般情况下，在技术水平复杂、投标人数量较少的情况下方可出现这种串标行为。

3.3形成固定联盟

有些单位之间形成一个固定的利益联盟。对于公路工程项目，由这些单位轮流获得，在有多个标段发包的情况下，每个单位均可以获得各自的项目。这种围标串标行为呈一种新发展趋势。这种行为比较隐蔽，不容易进行查处，因此，对公路工程建设市场有着非常大的不利影响。

4围标串标行为成因分析

在公路工程招投标中出现围标串标行为的主要原因有以下几点：

4.1资质管理制度不够完善，存在漏洞

公路工程施工企业获得相应资质之后，就长期不变，一些单位主要是依靠出借资格或者配合投标的方式以获得相应的利益[3]。甚至在部分人员手上拥有多个施工单位的资质，这样在利益的驱使下经常可以配合他人进行围标串标，即使在投标过程中意外中标，可采用分包转包的方式让其他施工单位完成工程项目，这样同样可以获得利益。

4.2合理低价法存在不足

在公路工程招投标过程中经常采用的一种招投标方式是合理低价法。这种方法过于强调价格或者随机因素，对于施工企业自身的施工技术水平、公司信誉等方面的实力则较为忽视。施工企业不管其在规模和信誉上存在多大的差距，在合理低价法的招投标过程中均是处于同一条起跑线上，主要考虑的决定因素为价格。并且，合理价格是所有投标人平均价乘以平均因素，这种方式就很容易产生投标人围标串标的行为。

4.3投标人围标串标行为所受到的惩罚成本低

根据相关招投标法，如果在公路工程招投标过程中出现围标串标行为，法律对于违约单位和直接责任人的处罚较低，往往只需要缴纳较小数额的罚金。对于这些施工企业而言，违法进行围标串标所受到的处罚成本远远小于其非法所得，因此，法律的处罚是无法遏制这些施工企业的投机心理，导致很多施工企业在公路工程招投标中变本加厉地进行围标串标。

4.4社会诚信缺失

在公路工程招投标过程中出现围标串标行为的一个最基本的原因是，在整个工程领域内出现了严重的诚信缺失问题，这是这些施工企业进行围标串标行为的基本原因。

5围标串标行为的根治措施

5.1改进评标办法，遏制围标串标行为

对于公路工程中招投标过程中出现的围标串标行为，应改进评标方法，从规则上遏制围标串标行为的发生。采取的措施为：①交通运输系统采取资格预审投标人名单保密的措施。对于通过资格预审的名单对外进行保密，杜绝不法分子与其他施工企业相互沟通的可能。②合理设定资格条件，在投标现场采用随机抽取系数，这样可以有效地防止投标人进行围标串标。③在招投标中如果采用合理低价的评标方法，则大力推行双信封资格后审的方法，这种方式可以有效地确保通过资格预审名单的保密性。

5.2完善配套制度，修复程序上的漏洞

我国相关的招投标法律法规还不够完善，仍存在着一些漏洞，因此，为了杜绝围标串标行为的发生，应从法律的层面上进行相关法律法规的修改和完善[4]。在法律中明确具体的实施办法和细则，这样可以从源头上有效杜绝围标串标行为。并且，可以根据公路工程建设市场的具体情况，对于公路工程的分包行为制定相关的管理条例，研究科学合理的适用市场需要的设计施工总承包管理办法。在公路工程招投标的各个环节中均设置有相应的管理办法对各方的行为进行约束和规范，从而确保招投标行为有法可依，有章可循。

5.3改革资质管理制度，推进社会诚信体系的建设

按照我国的施工企业资质管理制度，在我国公路工程建设市场中，施工企业需要申请相应的工程建设施工资质，往往需要花费大量的人力和材料以及时间进行申请，这就在一定程度上限制了施工企业的转型和发展。因此，对于少数技术要求特别高的行业，可以设置一定的资质要求，但是对于其他通用技术的行业，应逐步弱化相应的资质要求。在公路工程建设市场中，甚至在整个社会中应加强社会诚信体系的建设，从思想上规范和约束人们的行为。采用诚信评价的制度代替资质要求，在公路工程建设市场中对于工程项目中标人的确定，主要是综合考虑施工企业的诚信、管理能力、施工水平等。

6结语

当前，公路工程施工行业竞争激烈，不良施工企业之间为了得到投标成功而采取围标串标。本文结合工程实践经验，深入分析了公路行业招投标中围标串标行为的主要表现形式，探讨围标串标存在的主要原因，提出一些根治围标串标行为的措施，旨在能为同行提供参考借鉴。

作者：李雪松 单位：廊坊市交通公路工程有限公司

【参考文献】

【1】杨玲.湖南省高速公路工程围标串标行为治理研究[D].长沙：湖南大学，2012.

【2】吴长才.公路建设项目围标串标行为研究[D].长沙：中南大学，2009.

第9篇：公路工程招投标管理范文

关键词：公路工程施工；工程质量管理；问题；措施

Abstract: with the development of our national economy, all kinds of basic service project engineering is gradually spread, as a basic service engineering, the most important thing in the highway engineering construction has also become a major, but on the other hand, people for construction project quality requirements is gradually improved, therefore, completes the highway engineering construction project quality management is very important. This paper mainly discussed the in highway engineering construction, there's some quality problems, and put forward according to the quality problem of construction engineering quality management of the entire process control.

Keywords: highway engineering construction; engineering quality management; Problem; measures

中图分类号：TU201.2文献标识码：A 文章编号：

公路施工的重要性不言自明，作为人们“衣、食、住、行”中的一大项，公路在人们生活中占有很大的比重，因此是我们必须做好的一项工程项目。反观目前我国的公路工程施工现状，因为公路工程可以说是比较大的一项工程项目，所需要的工期是比较长的，内容也是比较繁杂，涉及面较广，因此就会必然存在着一些不完善的质量管理问题急需我们去解决和弥补。而众所周知，公路工程的施工管理是一个过程化的项目管理程序，也就是说我们要针对公路工程项目进行质量管理就必须在整个的施工项目过程中都进行关于施工质量的控制和管理，也只有如此才能起到最佳的效果。

1目前我国公路工程施工中的一些质量管理问题

尽管从表面上看，公路施工是一个比较简单的施工项目，其技术含量也不是很高，再加上我国在这方面的经验也已经有足够多了，但不可否认的目前我国仍然存在着一些急需解决的公路施工中的质量管理问题。从主要方面看，有以下几点：

1.1资金不足导致公路工程质量管理问题

公路工程既然可以说是一个无比繁杂和庞大的工程项目，那么它所需要的花费肯定不在少数，针对这么庞大的资金需求，目前我国很多的施工团队或者是企业都没有能力来承担这种项目，因此就会造成同一段公路进行重复的投资，然后就会有重复的施工，这种情况必然不能保证工程的质量问题；另一方面，也是由于资金的原因也就不会得到专业的、科学合理的工程质量管理和监控，也就是说即使有重复施工，其效果和质量也必然不会很高，从而导致公路的严重质量问题。

1.2设计不到位导致的公路工程质量管理问题

公路施工建设前的设计方案对于整个的施工过程来说是至关重要的，它决定着整个施工过程的方向和优劣，因此，我们所设计的公路施工工程方案会直接影响到公路施工的质量好坏，一个设计不到位的施工设计方案对于公路施工建设来说是致命的。

1.3招投标过程导致的公路工程质量管理问题

招投标环节是整个公路施工过程的重要一环，因为施工团队的选择和工程施工成本的奠基都是在这一环节中完成的，在这一环节中如何选择一个合适的施工团队显得极为重要。反观我们的招投标现状，最大的一个缺陷便是流于现状，没有落实到实处，也没有真正起到其应有的作用。我们都知道在招投标时有两个极其重要的影响因素：公路市场的封闭性和公路行业的特殊性，受这两个因素的影响很多的优秀的，完全具备完成该公路的施工条件的施工团队就不能够进入招投标体系中，而招投标过程却只能在一些施工技术不算很好的团队之间选择，因此，公路工程的质量极难得到保障；从另一方面讲，由于操作人员的等人为因素的影响，选定的施工团队在施工技术和条件方面可能也存在着很大的缺陷。总之，在招投标阶段中不能选出适合于公路工程施工的施工团队必将导致在施工过程中的质量问题难以得到保证。

1.4监管不严导致的公路工程质量管理问题

公路施工的质量管理还和施工过程中的监管制度存在着很大的关系，监管制度表较完善，比较规范，那么对于公路施工项目的质量监控就比较严格，公路工程的质量管理控制就比较好。目前我国的公路施工中一般都是采用的施工团队内部完成监理工作，这样就容易产生众多的问题，最主要的就是容易产生忽视和懈怠的问题，导致监管体系只是流于表面，起步到应有的效果。

1.5验收工作不完善导致公路工程质量管理问题

验收工作可以说是整个公路工程施工建设的最后一步，也是决定公路工程质量的一步。在这一环节中主要存在的问题就是验收工作不到位，流于表面和形式化，甚至于有些施工企业会对于验收部门进行贿赂，从而导致验收工作不会严格有序的进行，放低了对于工程质量的要求，使得公路工程的质量管理失去了最后的一层保障。

2公路工程质量管理的全过程控制

针对上文中提到的一些问题，然后根据公路工程施工建设的过程进行全过程的工程质量的管理控制必然能够起到良好的效果。

2.1做好工程的方案设计

公路工程的方案设计是整个工程建设的第一步，也是最为关键的一步。首先我们必须强化我们的设计意识，公路工程的方案设计不是简简单单的工作，我们针对公路方案设计要进行细致的划分，仔细地进行现场的勘察，做到设计的结果能够真实可用，这样不仅可以有效的避免在施工中的重复测量还能有效的确保工程的质量管理。

2.2规范公路工程的招投标制度

招投标环节的关键性我们上文已经有所提及，做好招投标工作最主要的一点就是要进行规范化、公平化的操作流程。在招投标环节中要杜绝认为的划分招投标企业范围，并且严格设置招投标施工团队的门槛，严格杜绝不合格团队的参与；另一方面针对操作官员来说要加强招投标规范意识，避免等现象的存在。从而，选择恰当的、有足够的施工能力的施工团队来进行公路工程的施工，确保公路工程的质量管理。

2.3施工过程中的质量管理

公路施工建设的具体施工过程是和质量关系最为密切的一环，也是能够直接进行质量管理和控制的一环。在公路的施工过程中，主要的施工操作可以分为两部分，即路基的施工过程和路面的施工建设。在路基的施工过程中最主要的就是要严格遵循路基施工的技术规范，并且选择恰当的路基填塞材料，避免因为路基从而导致整个的公路的质量崩溃；路面的施工也是建立在路基铺设基础上的，路基建设的好就可以为路面的施工打下坚实的基础，另外在路面的施工中也要注意严格控制施工的技术要求，尤其在施工的规范性上，要严格遵循国家制定的公路标准来进行建设。

2.4严格验收标准

在公路的施工过程中进行质量控制需要把好的最后一个关就是要严格进行验收程序，严格根据验收标准来进行验收，在此过程中不允许存在丝毫的现象和得过且过的思想。因此，首先就要加强验收人员的思想意识，使得验收人员意识到公路质量的重要性，只有如此才能在验收工作中进行严格的操作，不合格而工程项目一定要要求施工团队进行返工，决不能姑息。另外，验收人员也应该请专门的技术人员来进行，只有验收人员自身的技术知识扎实才会发现工程中的不合理现象和不合格工程。

2.5严格监理程序

在施工过程中进行必要的监理是非常重要的，而监理工作的好坏也会决定着公路工程的质量，首先在监理部门的确定上不能够在施工团队内部选择，这样容易造成责任不清和姑息现象的存在，因此要选择专门的监理机构进行；另外监理的过程一定要注意和施工的过程同步，这样便能够及时的发现问题并且能够及时的进行整改，确保公路工程的质量。

结语

综上所述，在公路工程的施工过程中目前我国还存在着众多的质量管理问题，如何处理好这些质量管理问题必须提到我们的工作日程上来；工程质量管理的全过程控制可以说是目前比较先进和全面的一种管理模式，但不可避免的它也存在着一些注意不到的问题和缺陷，需要我们在今后的工作实践中去弥补和完善。

参考文献

[1]范晓东.公路工程施工中的工程质量管理[J].中国科技博览,2010,(12).

[2]覃昊.公路工程施工中的质量管理问题及解决措施[J].魅力中国,2009,(13).

[3]杨艳.浅谈公路工程施工中的工程质量管理问题[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(2).