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【关键词】农民;增收;形势;对策
增加农民收入是社会主义新农村建设的主要任务之一,又是稳定农村工作的出发点和落脚点。2004年以来,政府加大了惠农富农政策实施力度,农民增收速度较快,但是我国农民收入增长形势依旧非常严峻,制约农民增收的深层次矛盾依然存在,这不得不引起我们的关注。
一、当前农民增收形式分析
1.农民收入增长情况
之后,就在我们农村全面推行开来,农民生产积极性空前提高,农村劳动生产率和土地产出率也大大提高,农民获得了真真正正的实惠。但是,从1997年开始,农民增收速度开始下降,直到2004年才出现大幅度的反弹。2005年、2010年我国农民人均纯收入实际增长分别是6.8%、10.9%,农民增收明显。在农民收入增加的同时,我国农民收入结构也逐步优化,如与2009年相比,我国农民2012年家庭经营收入下降了4.4%,但是工资性收入却增加了3.5%。换而言之,随着社会发展,我国农民增收渠道加宽,非农业增收途径逐渐增多。此外,结合我国农民增收情况来看,我国农民收入增加具有以下特征:(1)增收内生动力增强。政府的惠农强农政策为农业发展提供了有力保障。农民外出务工人数增多,农村改革如农村土地股份合作、社区股份合作,都增加了农民收入。(2)农村组织发挥了重要作用。农村改革催生了各种规模化、组织化农村组织,在各类产业化组织的带动下,农业生产经营环节不断创新,多要素增收格局逐渐稳定化,农户分工作业趋势愈发明显,农业生产经营效益明显提高。(3)农民增收宏观背景良好。近年来,我国农产品价格持续走高,低成本工业化时代即将结束,高价农业时代已经到来。国民收入分配格局不断调整,取消农业税,农业补贴,都有效改善了农民增收环境。
2.制约农民增收的因素
(1)分散的农业生产经营方式。改革开放以来,我国生产经营方式一直以家庭分散经营为主,这种分散的农业经营方式专业化、集约化水平低,不利于农产品的标准化生产,如许多地方的同种农产品生产虽然已成规模,但是由于缺乏统一生产资料、生产技术指导和产品销售渠道,农产品品种单一,许多农产品都无法与大市场有效衔接,产品销路不畅。这在一定程度上也限制了农产品的市场竞争力,增加了农业生产的风险,削弱了农业产品的区域优势和特色,进而影响农民增收。
(2)农民经营意识淡薄。长期以来,在农业生产管理中,基层政府一般只关注农业生产技能培训、农业生产资料配送,根本不注意农业经营、营销、管理知识教育。许多农民在生产管理中也是只关注生产,不注重管理,农业经营理念落后,难以满足现代农业经营模式和现代农业发展需求,制约了农业生产发展。
(3)农业结构调整缺乏系统性,农村投入不高。在买方市场基本形成的大环境下,农业结构调整缺陷不断凸显,落后的农业信息、技术,农产品结构性过程,导致农业产业结构、产品结构调整相对滞后,压缩了农民增收空间。农业农村投入不足,是造成农业结构调整问题的主要原因。因为一旦缺乏有力的资金支持和科技支撑,农业发展必定会遇到许多“瓶颈”,降低农业的整体效益。
(4)非农就业机会减少。分割的城乡二元结构和政府财政安排,不但将农民排除在国民收入分配格局之外,还严重阻碍了城乡物质、信息和人力资源流通,也在一定程度上影响了乡镇企业和农村经济、教育的快速发展。受此影响,乡镇企业吸纳劳动力能力在饱和后会逐渐下降,农民就近务工难度增大,非农就业机会相对减少。与此同时,在城市下岗职工人数激增的情况下,城市用工要求提高,农民工外出就业压力增大,致使农民收入逐年下降。
(5)缺乏有力的增收体制保障。虽然我国农民增收体制不断健全,但是农业保障体系却严重滞后,如农村土地使用权、土地流转机制、劳动力转移机制等都缺乏前瞻性,农民投保、农村劳动力转移管理、土地使用权转让等,都缺乏完善的制度保障,导致农村土地流转速度变慢,大量的剩余劳动力滞留农村。
二、促进农民增收的对策与思路
1.加强政策支持,加大农业投入
要想促进农业生产发展,增加农民收入,必须加强农业扶持力度,加大农业科技创新投入。这就要求有关部门进一步完善农村土地承保政策、农村税费改革政策,构建农民增收的长效机制。各级政府则要坚决贯彻执行中央农村工作会议精神,全面落实各项农村政策,尤其要落实好粮食生产各种补贴、农民进城务工管理制度、农民土地流转制度和贫困学生“两免一补”政策。其次,政府要加大农业政策和资金投入力度,抓好农村公共卫生设施、乡村道路、农田水利建设,确保群众生活用水和农业灌溉用水,切实改善农民生活环境。基层政府则要贯彻落实党在农村的减负政策,做好农产品购销工作和农民负担监督检查工作,将吸引劳动密集型企业作为政府招商引资工作的重心,同时用优惠政策和利益机制吸引城市企业、国内外商家来农村投资农业产业化经营,促进农村产业化经营。这就要求政府对农村企业尤其是那些带动面大、有利于扶贫济困的企业要给予政策上的优惠,如给予贷款支持和减免税收等。同时以科学的发展观指导乡镇企业发展,大力发展农村第三产业,争取在增加非农就业新岗位的基础上增加农民收入。
2.明确农民增收框架,完善初次交换机制
基层政府应借鉴其他地方的农民增收管理工作经验,从制度建设入手,出台农民增收规划,强化政府管理。在基层政府出台的农民增收规划中,政府首先要结合地方农民生产经营状况、农民收入水平明确农民增收具体目标,其次,政府还要出台具体的农民增收政策,从多予、少取、放活等方面就相关政策、思路作出明确规定,建立健全农民增收保障机制和考核机制,在农民增收目标、管理措施具体化的基础上勾勒农民增收框架,确保农民增收有章可循。初次分配是决定农民收入水平的重要环节,完善初次分配公平交换机制,可以增加农民收入。因此,基层政府应从农产品价格形成机制入手,加强初次分配公平交换机制建设,充分发挥市场和政府在农业市场调节中的作用,适当提高农产品价格。其次,政府应深入实施就业优先策略,加大农民工工资稳定增长机制建设,如支持乡镇民营企业、劳动密集型企业发展,鼓励农民工回乡创业,适当调整最低工资水平,强化农民工工资支持保障。土地是农业生产经营的根本,完善农村土地管理制度、土地征收制度,对于农民土地、农村集体财产流转进行规范化管理,为农村企业发展和农民致富提供有力保障。
3.加强农产品标准化生产,加快农村劳动力转移
在农村产业结构调整的大环境下,基层政府应通过加快产业化发展推进农产品产业化、标准化经营,以增加农村农产品的科技含量、提高农民的经济效益。在政府引导下,农村企业应延长企业产业链条,发展无公害、绿色农产品,保证农产品优质、安全和营养,利用农产品储藏、保鲜、深加工技术增加农产品的附加值,提高农产品的市场竞争力。政府则要在农业发展进程中做好农业投入供应和优质安全产品产前、产后和销售服务工作,加快农产品批发市场建设,完善农村社会化服务体系,充分发挥基层农业技术人员的作用,切实为农民提供信息、技术、物质、销售、宣传服务,以促进无公害优质农产品生产与消费同步发展。如利用各种媒体宣传政府的强农惠农政策,加强农业生产技术和经营销售知识教育,宣传农村创收典型,介绍增收增产经验,加强农业生产引导和经营示范,以调动农民积极生产经营的积极性,推进农业产业化建设。与此同时,基层政府还要大力推进农业专业化、规模化经营,将农民分散经营与龙头企业结合起来,发展农村蔬菜、花卉、畜牧、果林产业,构建集农产业种养、农产品加工和农产品供销于一体的农村生产经营格局,提高农业竞争优势,增加农民收入。
综上所述,农民增收是深化改革的关键。因此,各级政府应将思想行动统一到中央农村工作会议精神部署上来,整合各方资源,加大农业投入,切实改善农业生产条件,加快农民增收步伐。
参考文献:
[1]程江红.农民增收问题对策研究[D].武汉理工大学,2005.
关键词农村产业结构;农民收入;granger因果关系检验;天津市
中图分类号 f321;f323.8 文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0011-03
党的十六大报告指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,这是立足我国国情和农村实际作出的一个重大判断。增加农民收入意义重大,它不仅有利于直接提升农民的生活水平和消费水平,而且有利于缓解目前过大的城乡收入差距。关于如何增加农民收入,理论界已有较多研究。
在对农民收入增长的制约因素及对策研究中,齐晓丽、冯彦妍着重从家庭经营收入、劳动报酬收入、转移性收入和财产性收入等几个方面对农民收入结构进行了考察,并进一步探讨了影响农民收入增长的制约因素,从农业结构调整和农业剩余劳动力转移方面提出了增加农民收入的对策和建议;在对农村金融发展与农民收入增长之关系的实证分析中,谭燕芝[1]表明农民增收促进了农村金融发展,但农村金融发展却不利于农民增收,也不是农民增收的格兰杰原因,并且农村金融发展对于农民增收的贡献率远远低于农民增收对于农村金融发展的贡献率;在农村社会保障与农民收入增长的互动作用分析中,张秀生教授[2]从农村社会保障制度内涵及作用的角度,阐述了我国农村社会保障的现状及存在的主要问题,并对农村社会保障的发展与农民收入增长的关系进行了深入分析,发现农村社会保障对农民收入增长具有重要的促进作用。
笔者基于农村产业结构与农民收入的数据,通过运用协整理论和granger因果关系检验对农村产业结构变化和农民收入的关系[3,4]进行实证分析,得出了一些有意义的结论并有针对性地对增加农民收入提供相关建议。
1数据来源
笔者采用天津市1980~2007年的时间序列数据,模型变量包括天津市农民收入水平的人均纯收入,用i来表示;由于数据的可得性,用农林牧渔业总产值中养殖业所占的百分比来表示农村产业结构的变化,用s来表示。为避免因数据变化带来的剧烈波动和消除数据中可能存在的异方差,对各变量取自然对数,分别表示为lnr和lns(见表1)。
2实证方法
2.1格兰杰(granger)因果关系检验
花卉产业是农业发展中的重要组成部分,随着人们对生活质量要求的不断提高,花卉产业也迎来了新的发展机遇,并在发展中为农民致富做出了很大的贡献。本文结合花卉产业的发展与农民增收之间的关系,分析新的发展形势下,如何开发促进花卉产业的发展,为农民致富创建良好的平台。
随着国家对民也发展的重视程度不断加深,农业发展在国民经济的增长和农村地区的发展中发挥着重要的作用。新时期,花卉苗木产业得到了很大程度的发展,也是农业产业结构调整发展的结果,同时,这也为农民的增收和城市化进程的不断推进做出了积极的贡献。未来发展中,要结合花卉产业发展的实际和产业特点,为农民增收创建更多的机会。
1 花卉产业的发展和农民增收的关系分析
1.1 相互促进发展
花卉产业的发展与社会经济发展和技术水平的呢过息息相关,能带动地区相关产业的发展,同时有利于当地整体经济水平的提升,增加农民的收入;反之,地区经济水平的不断提升,又刺激着花卉产业的继续发展,为其创造了更为便利的条件。农民调整种植结构,将花卉的种植和栽培作为增收的主要途径,能推动旅游、服务、餐饮等第二三产业的兴起和发展,在提高当地经济发展开放程度的基础上,也直接促进农民收益的增加。此外,花卉产业本身就具有美学价值和观赏价值,在改善居民的居住条件、提升生活质量等方面有极大促进作用,能保护生态环境的发展,并陶冶人的情操等,对农民的生活方式和质量有很大的改善作用。
1.2 相互制约
从目前的发展状态来看,花卉产业是农民增收的重要途径,因此,很多地区改善农业结构,重视花卉种植在农业种植中的比例,但是实际操作中却又遇到了各种问题。
花卉资源的不合理开采和乱伐现象较为严重,影响了植被的破坏,不能使其发挥其美化环境和净化环境等作用,这咋红不符合可持续发展的模式也不利于农民长期效益的提升,同时还会影响到地区其他项目的发展,最终影响到农业的整体发展水平。而农民收益问题不被解决,又会引发各种如地区不稳定等社会问题,最终影响到农业的持续发展和现代农业化道路的实现。
2 合理发展花卉产业,促进农民收益增加的措施
未来的发展中,随着城市化进程的不断推进,花卉苗木产业在人们生活质量的提升、农业的持续化发展等方面有积极意义,迎来了发展的良好机遇。在花卉产业的发展中,要正确认识到产业的特点,结合地区发展的实际,从市场角度出发,做好相应的规划发展,保证农民收入的不断增加。
2.1 合理规划、统筹发展
首先,要用战略性的发展眼光看待农业的发展,了解当地的环境适合培育的花种,并对花卉资源做统筹策划。根据花卉资源的生产和市场情况,划分出重点发展的区域,对于不适宜发展花卉的地区,重视其他农业产业的发展,在保护花卉资源的基础上,还要重视做好地方特色,保持自身发展的优势,尤其是重视新技术的投入在花卉产业发展中的作用,保证花卉产业的全面发展。
2.2 采用现代种植手段,完善生产设施
结合花卉产业自身发展的特点,花卉种植栽培需要完善的基础设施和高新科技的支持,因此在实际发展中,要加大技术和设备的投入,采用现代化的种植手段,在扩大栽培规模的基础上,提高生产的质量,还可充分利用花卉资源,发展旅游等产业,提高其综合生产效益。
2.3 结合市场需求,加强体系建设
市场经济发展的大背景下,花卉产业的发展也要对市场需求进行考察,找到市场缺口。立足本地经济的发展,建设主体市场和相应的其它市场,规划好地区的花卉产业,避免重复生产和发展造成的资源浪费。同时,结合市场需求,发展观赏花卉、盆栽盆景等。还要充分利用野生植物资源,培育新的花种,提高其市场占有率。但是要注意发展中处理好与自然的关系,减少对生态环境的破坏。
2.4 强化组织保障
农业的发展离不开国家和社会在支持,在花卉产业的发展中,政府要重视对新型农业项目的支持,从技术、资金和政策上予以支持。指导农民提高栽培和种植技术,并制定相关的整车制度,保证市场秩序的稳定,并规范市场交易行为。并积极开拓市场,为农业的发展创造良好的机遇。同时,农民要保证收入的增加,也要积极学习先进的花卉种植技术,重视新技术的引进,完善相关的基础设施,保证花卉产业的现代化发展。
结语
新的发展时期,农业的发展越来越受到重视,花卉产业的发展是农业结构调整发展的产物,为农民增收创造了更多在机会,同时也影响着现代农业的不断发展和城市化进程。未来发展中,要以科学发展观为指导,重视农业可持续发展道路。不断提高花卉栽培的技术,加大科技和资金的投入等,在花卉产业的带动下做好相关的旅游、服务等产业的发展,在提高农民收入的同时,也不断提高人们的生活质量。
参考文献
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本刊特稿
(5)集团化运作下的融资约束与财务风险——来自中国a股市场的经验证据 宋玉臣 马建云
经济理论与实践
(13)不同类型被拆迁人与政府间的博弈研究 洪开荣 彭鸣
(17)13省市区低碳经济发展水平动态综合评价——基于“纵横向”拉开档次法 岳立 王晓君
(21)民营经济发达地区缩小居民收入差距的路径选择——以浙江台州城镇居民为分析对象 金台临
(25)调整经济发展结构是可持续发展的必经之路 孙晓慧
(28)对中国经济增长模式的问题与风险的分析 李丹琳 张晓兰
(31)下一代网络产业融合演进竞争趋势分析 杨菂
(35)产业转移效应的案例研究——以新余光伏产业为例 赵瑞霞 胡黎明
(39)产业转移理论研究综述 刘凡胜
管理理论及应用
(45)辽宁省利用外商直接投资的发展趋势与经济效应分析 赵红娟
(50)中国运输服务贸易结构与竞争力的实证分析 王诏怡
(56)中国电影音像贸易的国际竞争力分析与发展对策 詹小琦
(61)南通市服务外包业发展模式研究 王慧 顾玉萍
(65)福建农场旅游产品开发初探 丁丽英
(69)基于swot分析的泉州工业旅游发展研究 徐淑延
(73)企业社会责任评价体系及其机制研究 黄知然
(77)山东省居民风险态度及对消费决策的影响 周路路 杜秀芳 闫婷婷
政治法律社会问题研究
(81)社会学视野下中美法院功能差异解析 傅林 王继国
(85)论古希腊自然法观念的转向 王绍源 崔文芊
(88)美国推动美韩fta与tpp的动因分析 陈庭翰
(92)农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析 滕丽娟 张艾玲 张沛源
吉林经济与社会发展研究
(96)加快吉林省民营文化产业发展的思考 付文心 李金宝
(100)吉林省农民增收对策研究——农业产业结构优化的视角 王淑珍
(103)吉林省特色酒文化旅游发展对策研究 王维坚 边忠博 侯丽丽
高等教育教学研究
(106)团体依恋对大学生社会性发展的影响和启示 韦耀阳
(110)论新形势下和谐师生关系的构建 马庆辉
(113)高校辅导员职业倦怠体验的质性研究 杨楠
(116)积极心理学对高校思想道德修养与法律基础课教学创新的启示 宋颖
(119)构建会计本科学生核心竞争力的创新创业教育研究 吴艳 王春莲
(122)基础会计教学内容重构及教学方法探讨 初国清
(126)加强高校财经类专业课校外实践教学的思考 张克夫
无
关键词:农业;加工;体系;建设
中图分类号:F326.5 文献标识码:A
1四平市农业和农产品加工业现状
四平市是世界著名的“黄金玉米带”,被国家列为重点商品粮生产基地和玉米出口基地。粮食生产是四平市的传统优势产业,玉米、水稻、大豆优势突出,玉米出口量居全国第一位。畜牧业和多种经营已成为四平粮食转化和农民增收的主渠道。2012年全市粮食总产量达到771万吨,其中玉米、水稻、大豆产量分别达到687.4万吨、58.3万吨、3.79万吨。肉蛋奶产量分别达到169万吨、85万吨、39万吨。
四平市围绕丰富的农产品资源,延伸农业产业链条,形成了以粮食、畜禽、特产加工三大主导产业,搭建起玉米、大豆、水稻、生猪、肉禽、花生、中草药、鹿产品等10个加工链条,支撑起全市农村经济发展的龙型构架。2012年,全市农产品加工业实现产值468亿元,同比增长18%,占全市规模以上工业总产值的27.5%;全市规模以上农产品加工企业发展到168户。其中:年产值过亿元的28户、过10亿元的6户。
2农产品加工体系建设的内容
2.1建设目标
到2018年,全市农业产业化市级以上龙头达到250户,其中年产值超20亿元企业8户,超10亿元企业20户,超亿元企业50户。农产品加工业销售收入实现940亿元,年均递增15%以上;提高粮食、畜禽和特产品精深加工比重,推动农产品加工业向品牌化、高端化、科技化迈进;种养加结合、贸工农一体、农工商配套的产业链条联结日益紧密;农业产业化经营在发展现代农业、带动农民增收致富中的作用更加突出。
2.2战略重点
2.2.1健全完善农产品加工体系
延伸玉米、水稻、大豆、杂粮、生猪、肉禽、花生、中草药等十大产业链条,做大做强粮食、畜禽、特产品加工三大产业,推动优势资源、优势企业、优势产业向公主岭农副产品加工、梨树畜产品加工、伊通鹿产品加工三大特色产业园区集聚,加快建设龙头企业引领带动、产业链条深度增值、企业集群集聚的加工体系。
2.2.2提升农产品加工业发展层次
围绕中粮生化、天成玉米等玉米加工企业,打造东北淀粉糖糖都,围绕宏宝莱米业、聚隆食品等大米、杂粮加工企业,培育名品名牌,推进粮食加工向高端化迈进;围绕红嘴农高、吉林曙光等畜禽加工企业,发展肉制品精品基地,推进畜禽加工业向规模化迈进;围绕一正药业、双佳食品等特产品加工企业,突出优质生态安全品质,推进特产品加工向品牌化方向迈进。
2.2.3探索紧密利益联结形式
主推“公司+合作组织+农户”模式,以企业为农户提前、产中、产后服务为手段,提升农民收益分配比例,提高农民组织化程度,加快建设联结紧密、带动突出、分配合理的利益分配格局。
3实施过程中存在的主要问题
3.1产业链条短
龙头企业和基地的利益连接机制还没有很好地建立起来,加工企业和农户往往还是买卖关系,致使生产出现波动;重点龙头企业与小型龙头加工企业的资源还没有得到很好地整合,上游产品和下游产品,初加工和深加工,还没有形成完整的产业链条。
3.2自主创新能力弱
一些企业把注意力全部集中于眼前的生产经营上,不注意企业长远发展,尤其是自主创新能力的培育。这使得我市农产品加工业向精、深方向发展的速度较慢,难以增加产品的附加值,不利于农产品加工业的快速发展。
3.3发展资金不足
一些重点龙头企业由于规模比较大,资金需求量比较多,加之市内融资渠道有限,基本建设投入和再生产流动资金还比较紧张,新上项目和扩建工程建设滞缓,迟迟不能竣工投产,客观上制约了畜产品加工业的整体发展速度。
4 推进农产品加工增值体系建设的对策
4.1加强原料基地建设
支持龙头企业通过租赁、承包等形式自建规模化原料生产示范基地。鼓励原料基地实施标准化生产,开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品认证,完善农产品质量安全全程控制和追溯制度。
4.2完善利益联结机制
支持龙头企业领办创办各类农民专业合作社,健全完善运行机制,提高产业组织化程度。鼓励龙头企业通过保底价收购、定向服务,形成权责明确、长期稳定的购销关系,推进龙头企业与基地农户紧密合作,建设完善利益共享、风险共担的合作机制。
4.3完善金融支撑体系
吸引域外金融部门设立服务机构,大力发展村镇银行、中小企业贷款公司、抵押担保公司等金融服务组织,满足龙头企业生产经营资金需求,扩大龙头企业有效担保物范围,对权属明晰、风险可控的林权、农村土地承包经营权依法开展抵押贷款。
4.4推动产业科技创新
逐步建立和完善政府引导、企业主体、社会投入为补充的科技创新多元投入机制。鼓励龙头企业加大研发投入,组建企业技术研发机构,提升企业科技创新能力,培育一批市场竞争力强的科技型龙头企业。
4.5推动名品名牌建设
鼓励和引导龙头企业申报国家或省级驰名商标、著名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志,创建知名品牌,提高市场竞争力。积极推进品牌整合,强化品牌宣传和保护,打造特色名牌产品,围绕大米、杂粮等品牌小、杂、乱行业,积聚力量培育一到二个拳头品牌,提升品牌的知名度和竞争力。
参考文献
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关键词: 社区群众 特色文化 创作 思考
一、弘扬优秀民族文化传统,建设具有社区群众特色文化
社区群众特色文化主要从文化内部入手,挖掘优秀文化传统激发社区文化自身的活力,促进社区文化内在改造,对民间文化进行分析,使民间文化精华展现出来。社区群众文化建设是社区群众特色文化的一种有效途径,能更好的满足农民的需要。社区群众作为一个小社会,承载着社区群众自然人的精神生活,维系着社区群众中的人际关系。在进行文化建设时,可以发动农民收集、整理传统的民间文化,提倡过传统的节日,婚庆、丧葬都提倡按传统程序进行,以此增进农民之间的感情,来达到村级文化建设目的。
1、重视扶持民间文化发展
重视民间文化发展,这是因为:
一是民间艺人是建设社区文化的骨干。民间艺人散布在社区,他们生在社区,长在社区,和农民有着天然的相通性,在民间文化的传承中,起骨干和桥梁作用。民间艺人活跃社区文化生活、传承民族民间文化方面有着积极作用,能激发社区自身的文化活力。
二是民间文化是建设社区文化的根基。民间文化产生于本土,富于活力和渗透力,它反映了本地区的文化发展历史,反映了当地群众的审美情趣。在社区群众特色文化中,有时由于认识上的原因,不重视民间文化,民间文化就会处于弱势,不重视民间文化的发展,民间文化就会被“边缘化”,进而使社区群众特色文化脱离社区的实际。
重视民间文化发展,挖掘优秀文化传统激发社区文化自身的活力,发挥内因作用,促进社区文化内在改造,彻底改变对民间文化的偏见,擦去笼罩在民间文化外表的灰尘,对民间文化进行分析,使民间文化精华展现出来。
2、发动农民建设民族社区群众文化
社区群众文化建设是社区群众特色文化的另一种有效途径,能更好的满足农民的需要。社区群众是由定居在一定区域内的一群家庭组成的群体,同一社区群众内的家庭往往具有亲密的血缘宗族关系,有很强的共同意识和利害关系。以一定社区群众共同体为范围的家族关系以及由它产生的体制、观念和心态,统称为社区群众文化。社区群众作为一个小社会,承载着社区群众自然人的精神生活,维系着社区群众中的人际关系。
由于历史、地理的作用,贵州形成以下几个各具特色的社区群众文化体系:一是以清水江流域为主的苗族、侗族社区群众文化集群,他们以木质吊脚楼、风雨桥、鼓楼为建设象征,以各种不同服饰、银饰、桃花剌绣、歌谣、舞蹈、神话传说突出不同社区群众的文化个性;二是以沆江流域为主的东部苗族方言区及土家族社区群众文化集群,他们以青砖黑瓦的木架民居建筑为象征,以不同的歌舞艺术,大量傩戏傩祭民俗突出社区群众文化个性;三是以都柳江流域为主的布依族等第二语区及苗、水、瑶社区群众文化集群,他们仍以木质吊脚楼民居为建筑象征,以民间歌舞、古老文字(水书)、独特的节庆活动,人生礼仪突出社区群众文化个性;四是以南、北盘江流域为主的布依族第一土语区及苗、回社区群众文化集群,他们以木质干栏式民居为建筑象征,以古乐古中西合璧、民族长诗及歌谣,民族戏剧等突出社区群众文化个性;五是以黔中(贵阳、安顺等)为主的布依族、屯堡人(俗称老汉人)的社区群众文化集群,他以干栏式石头民居为建筑象征,以丰富的礼仪民俗、地戏(军傩),多神信仰、蜡染艺术突出社区群众文化个性;六是以黔西北(毕节、六盘水)为主的彝族、西部苗族方言区为主的社区群众文化集群,他们多以瓦顶(或茅草顶)“干打擂”(土墙)民居为建筑象征,以古傩(撮泰吉等)、古、杂技性舞蹈(滚山珠)、规模性民族舞蹈及节庆文化突出社区群众文化个性;七是以黔北乌江流域为主的汉仡佬文化社区群众集群,他们以丰富的石雕、木雕装饰民居为建筑象征,以打闹歌(薅秧锣鼓)、哭嫁歌、傩戏、酿酒文化等突出自己的社区群众文化个性。
社区群众文化作为一种文化形式,一直处在不断嬗变之中。当前,社区群众文化正经历着一场深刻的变革,正在衰变为一种弱势文化,因为受到城市文化和现代文化的冲击,再加上社区群众文化自身的缺陷,不能够满足人民群众日益增长的精神文化需求,它的欣赏群体在逐渐减少,它的影响逐步缩小,社区群众文化总体上处于一种自生自灭的状态。
提倡社区群众文化建设,是因为社区群众建设在文化上具备如下功能:第一,教育、求知功能,能对农民进行思想道德教育,可以不断提高群众的文化素质;第二,娱乐功能,能满足不同年龄、不同层次群众的需求;第三,健身、休闲功能,能满足群众开展体育锻炼、健身活动的要求,满足农民日常休闲的需要。
二、如何在社区群众特色文化建设当中真正做到以农民为本
首先,要大力发展社区教育,提高农民素质。社区群众特色文化的核心就是要提高农民素质,培养新式农民。一是要普及社区包括九年义务教务在内的基础教育,提高教育水平及农民的文化修养,改变以往只顾生存、不顾其他的陈旧观念,构建新型、科学的生产生活方式;二是要大力发展社区高等教育,加强职业技能培训,提高农民的职业技能,向农民宣传科学思想,传播科学方法,提高农民的综合技能。
其次,要设法拓宽农民增收渠道,提高农民收入水平及文化消费能力。当前,贵州社区生产力水平相对而言,还比较低下,农民实际收入增长缓慢,在一定程度上制约社区群众特色文化。只有农民增加对文化产品的消费,才能促进社区文化的全面发展;而农民要想扩大对文化产品的消费,必定要以增加收入为基础。归根结底,必须增加农民收入,才能在根本上解决社区文化发展的问题。
再次,各级党和政府工作人员必须时刻以农民为念,以农民收入的增加为念,并将各种促进农民增收的政策落到实处,是农民在增收的基础上,积极扩大对文化产品的消费,从而从内部根本造血,解决社区文化发展的大问题。
总之,我们认为,新社区建设当中,文化建设是一个相当重要的内容。贵州应该抓住难得的发展机遇期,发挥地区优势,突出地方特色,寻找文化亮点,以引进资金、技术、人才,从外部进行造血工作,助推贵州社区群众特色文化的发展。此外,贵州各级党和政府更应该脚踏实地,落实好各项促进农民增收的政策,增加农民收入,使农民增加对文化产品的消费,从而在内部造血,推进文化建设的顺利发展。输血与造血两方面的结合,必将迎来贵州新社区群众特色文化丰硕的成果。
参考文献:
[1]唐金培、蔡万进. 社会主义新社区文化建设的思考[J]. 实事求是,2006年第2期
关键词:新农村建设;农副产品加工;特点;问题;对策
加快经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻变革,关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。在改善民生中转方式、调结构,让成效更多地体现在惠民生上,更加坚定不移地推动转方式、调结构,不断赢得新的发展机遇。作为农业自然延伸的农产品加工业,肩负着将农业从生产环节向加工、销售环节延伸的重任,是拉动国民经济发展的重要产业,是农业结构调整的重要带动力量,是促进农业增效、农民增收的产业,同时也是提高农业国际竞争力的主要产业。依托我国农业资源优势,大力发展农产品加工业,是推进我国农业现代化建设和新农村建设的一个重要举措,具有十分重要的现实意义。
一、发展农产品加工业是新农村建设的必然要求
农业生产由于受自然条件的制约,其生产的产品有其特殊性。一是上市时间相对集中,市民购买力增加不大,售价自然降低;二是含水率高,易变质,不易保存;三是返季节生产成本高,且其产品口感差,人们一时难以适应,即使有意购买,也只是微量,由此带来农户不知种什么好,收入减少,效益降低,无能力,无资金购机用机。所以,加强农副产品加工项目建设,是拓宽农机服务领域有效途径。
(一)农民迫切需要农副产品加工
近几年,农民实际收入减少,增产不增收是一个无争的事实。种田积极性下降,农机服务之路越走越窄。按照目前的种植结构,基本上是一家一户,种植面积小,同一作物产品上市时间基本一致,售价低。例如西瓜,上市时节,每公斤售价不到0.5元,这对市民来说是得到了实惠,但对种植户来讲是绝对亏本经营,不卖又不行,放着会变质烂掉。但此季节一过,西瓜的市场价又会上升到每公斤1元以上,按照农户目前的自身能力是无法保存,只好含泪大甩卖。农业产业结构调整,虽然使农业有了些起色,但从整体上来讲,效果不明显,农民的实际收入增幅不大,如遇天气等方面的影响,其收入还会随之下降。用农民的话来讲,是想调整,也跟着调整,但无收效,单独调整又无能为力,市场不熟,技术、资金又跟不上,即使调整第一年尝到了些甜头,第二年马上有人跟进,该产品又成了滞销品,年年调整,不断调整,实在搞不了。由此,农副产品加工显得尤为重要,农民迫切需要有单位或个人收购他们的产品,有一个稳定的销售渠道,使之种植有方向,收入有保障,沉下心来,一门心事提高产量和质量。
(二)党和政府大力支持农副产品加工
全民奔小康,重点在农村,切实解决好“三农”问题巳提到各级政府的重要议事日程,同时,各级不断加大了对农业生产的资金投入,国家对农业的补贴,由对最终产品的补贴,转向了对生产过程的补贴,重点是加强农田基础设施建设,提高生产水平,产品数量上台阶,质量上档次。同时大力发展农副产品转化产业。加工、储藏首当其冲。其一,它可以为农产品找到出路,切实增加农民收入,提高农民种田积极性;其二,为就业提供基地,为剩余劳动力转移提供保障;其三,可以进一步密切党和政府与人民的血肉关系,真正将“三个代表”落实到实处。
(三)农副产品加工技术日趋成熟通过几十年的发展,特别是改革开放以后,计划经济向市场经济转变,经过优胜劣汰的激烈竞争,农副产品加工巳引起了人们的普遍关注,各种加工技术日趋成熟。水稻、棉花等传统作物其加工巳不存在问题,目前重点是进一步对深加工的研究;蔬菜、瓜果等时令产品,目前主要是储存、保鲜,其冷冻技术巳过关,尚需进一步解决的问题是如何进一步降低过程成本,以便以低廉的价格获得广泛的市场,只要进一步投入力量研究,前途充满希望。
(四)开展农副产品加工是农机自身建设的需要
开展农副产品加工,不仅是一个社会问题,农机部门责无旁贷,同时,对农机自身建设同样重要。其一,开展农副产品加工,实行“公司+基地+农户”的模式。通过加工,不仅种植户可以增加收入,公司也可以增加收入;其二,收购农副产品,促进农业产业结构调整步伐加快,农民收入上升,为购机用机提供资金支持;其三,随着就业门路拓宽,劳动力转移步伐加快,必然带来田地向种植大户集中速度加快,为农机的广泛使用提供了广阔的舞台;其四,在基地内,作物种植连片,耕种、管理及各种技术实施(包括农机技术)都可以相对统一进行,为提高农产品产量和质量提供了可靠的技术保证。农副产品加工涉及到千家万户,关系到党的农村政策的落实和农民的切身利益,其组织形式虽然有些成熟的经验可以借鉴,但各地情况不一样,甚至有些农副产品尽管名称看似差不多,但所含成份可能会千差万别。解决好这些问题无论从技术上,资金投入上都存在着相当大的困难,但这条路又非走不可,它不仅是解决“三农”问题的有效途径,也是促使农机扩大服务领域的必然选择。
二、我国农产品加工业发展的主要特点
(一)产业地位逐步提升
从总量上看,我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位;加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展奠定了坚实的基础。近年来,我国农产品加工业持续快速增长,总量不断扩张。农产品加工业产值年均增长速度为6%,工业增加值年均增长率达8%,与国内生产总值基本保持同步增长。
本文结合桐城市农田基本建设项目实例,针对诸多影响“三农”问题分析,提出节约、生态型的农田水利基本工程建设思路,分析其可行性、必要性,为同类项目提供参考实例。
关键词:
农田水利工程;改造;布局;节约型;生态型
1项目概况
本项目区为桐城市粮食主产区,涉及香铺、莲花、杨公等村,项目区东与包圩村、联圩村接壤,西以棋许公路为界,南接马宕湖堤坝,北倚范岗镇。项目区土地总面积11.4平方公里,是桐城市“香米”的主要生产区。但项目区内渠系混乱,沟渠不规范,冲刷严重,灌排水不畅,田间建筑物几乎空白,渍地面积较大,严重影响了当地的农业生产。鉴于此,急需实施土地综合治理,加大农业科技推广力度,提高农民科学种田水平,促进当地农村经济长效发展。
2项目区弊端及潜力分析
(1)水利情况。项目区骨干水利工程虽老化,但较为完备,水系较合理。本项目区现有涵闸42座,有启闭机控制的涵闸13座,机电排灌站7座,装机容量为340千瓦。项目区内大小水塘口209个,总容量296万立万,灌溉面积11267亩。区内干渠均为挖方渠道,所有渠道均无衬砌,渠道配套建筑物不全。
(2)交通与电力。项目区内地处206国道附近,倚托香(香铺)———莲(莲花)、黄坂乡村水泥公路,区内交通便捷,电力设施完善,电力供应正常。
(3)制约农业生产因素及农业生产潜力分析。制约农业生产因素主要有:①沟渠不规范,建筑物不配套,渠道冲刷毁坏,渗漏严重;②工程老化失修,提水设施陈旧,灌溉效益低,且排水不畅,易旱易涝。2田地亟需平整、改良,中低产田面积大;③农村道路不适应农业生产发展的需要,急待建设。
(4)农业生产潜力分析。①项目区土地肥沃,“一马平川”,适应机械化耕作。②正常年景该区域所有农田旱涝对其侵蚀不大。③近年属地农民大面积种植香稻,户均增收一百余元,在该地区起到龙头示范作用,说明项目区发展潜力大,通过深度开发,一个很有竞争力的香米生产基地可望形成。
3节约生态型农田改造总体规划
3.1项目治理规划总体思路
针对当前农田存在弊端,建设节约生态型农田具有必要性。总体思路是:结合实际,着力提高项目区的综合效益,发挥项目区的比较优势,加强灌溉农业,以治水改土为中心,改善和扩大灌溉有效面积,科学改造中低产田,增强抗灾能力,同时兼顾沟、渠、路综合规划,桥、涵、闸全面配套,利用现有的地形、地貌,力争达到“田成方,树成行,渠相连,路相通,机下田”那样的精品架构,以至从根本上改变农业生产基本条件,达到农业增效、农民增收目的。
3.2项目总体规划和工程布局
项目区整体上呈“”形。排水系统以村为单位,集中排灌,利于龙眠河自然水优势,动用排灌机械,部分死角采用提水站和塘塥调节补充。项目区渠系布置;根据地形情况,我们规划设计时,渠道基本是顺岗布置,农渠、农沟排灌分开,各立门户,一侧供排,即沟———路———渠,田间机耕路勾通各耕作区;机耕道路方面,做到路面宽3.0———4.0米,高出田间0.5米左右,农渠以下设临时固定毛渠、毛沟,一侧供需,其间人行道勾通田间,路面宽1.0米,高出田面0.3米。为了满足灌排系统的引水、分水、泄水、排水交通及渠道防渗等配套要求,根据需用布设一定数量的各类建筑物。同时,进行大面积的改土培肥,引进良种,促使项目区高产、稳产。
3.3具体改造项目
(1)灌溉措施。其一,新建机电排灌7座,装机容量192.5KW,10寸水泵7台套,泵房建筑面积350平方米,50KVA变压器4台及输电线路3.2公里。其二,灌排渠道工程。开挖、疏流灌排渠(沟)54公里,土方13.9万方,混凝土渠道衬砌41.8公里,渠系配套建筑物闸85座,过路涵192道。浆砌石15000方,混凝土2900方。修筑标准化沟渠,做到排得出,灌得进,水系通畅,充分利用,节水节能。
(2)农业措施。其一,改土培肥、平整土地4500亩。其二,机耕路,修建3—6米宽砂石路8公里,需砂石2000方。其三,建立优质粮油示范基地。主要实施大面积平整土地,连点成块,集块成片,集中采用农业“三新技术”建立标准化粮油示范生产基地,同时,为今后种粮大户成片承包及农业产业化夯实基础。其四,推广农业机械化操作,实施农民购置农机具补贴。
(3)林业措施。实行山、水、田、林、路综合治理,加强农业林网建设,治理水土流失,有效地改善农业生态环境,促进项目区可持续发展。
(4)科技推广。建立项目区的目的是为了提高单位面积的综合出率,我们选定项目区开发治理时,把科技推广放在突出位置,全力做好两大方面工作。其一,良种的繁殖与推广。总结已经取得的香米种植经验,我们将在项目区继续大面积推行优质稻种植,以充分研究市场的前提下试种茭白、田藕,结合招商引资进行稻田养渔、养成蟹的新探索,全面提升项目区档次,让项目区群众从真正意义上增产增收。其二,把养殖种植业有机结合起来,大力推广沼气等环保节能项目,促进项目区循环经济有序稳步发展。
4综合经济效益分析
(1)经济效益。项目区按标准要求建成后变万亩过去的中低产田为稳产、高产、旱涝保收的生产基地,每年可增收优质稻大约400吨,仅此一项每年农民增收90万元,人均增收140元,剔除各种成本,人均增收不少于110元,估算投放的建设性成本在五年内便可收回。此后,农田改造的各类设施通过有组织的管护,便可长远发挥经济效益。
(2)社会效益。首先,对社会稳定、经济发展作用明显。项目建成后,项目区的灌溉条件将大大提高,属地数万人就有了赖以生存的物质基础,该区的社会稳定,经济发展有了保证。其次,消化了一定数量的劳动力,缓解了目前日益严峻的就业压力。其三,棋(盘岭)———金(金神)公路横穿项目区,交通便捷,人流、物流及其信息流,数量增大,对周边具有很强的辐射带动效应。(3)生态效益。项目区建成后,结合沟、渠、路综合治理进行田间林网配套建设,生态林“带”状面积增多,项目区大气、水质、土壤进一步净化,生态环境将得到明显改观,具有较高的生态效益。
5结语
文章通过结合桐城市农田基本建设项目实例,针对当前农村低产农田存在着诸多的问题,提出进行节约生态型的农田改造方案,总体提出切实可行的实施规划措施。从综合效益分析结果表明,改造后的农田项目从经济及生态效益上得到显著提高,表明改造方案的可行性。
作者:徐泽珍 单位:桐城市水利局新渡水利站
参考文献
[1]黄全中.加快农村农田改造实现农业机械化[J].农村农业改革创新与农业现代化论文选编(上册),2014(09):227-229.