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当前我国水利事业得到了较快发展,然而水利安全生产形势依然严峻,目前水利工程建设工期紧、施工强度高、作业面复杂等现状导致水利工程建设往往忽视了安全问题。因此,对水利水电工程施工安全管理及安全控制进行研究有重要作用,本文主要对水利水电工程中的危险因素进行了分析,并提出了安全管理及控制对策,以供参考。
关键词:
新形势;水利水电工程;安全管理;安全控制
安全生产是施工中的首要任务,是保证人们生命财产安全的主要手段,水利水电工程施工更为明显。但是目前国内的水利水电施工在安全方面仍存在许多问题。因此,对水利水电工程施工中存在的危险因素进行分析,并提出相应的管理及控制对策尤为重要。
1我国水利水电工程施工存在的安全问题
首先,人为不安全行为是存在的主要问题,通过回顾水利水电施工中较为典型的案例,可以发现人为操作失误是导致安全事故发生的主要因素。施工过程中,施工人员未严格按照操作流程进行操作,导致危险的发生,而在出现突发性安全事故时,又没有足够的应变能力,最终导致悲剧的发生。其次,施工设备老化、损坏等也是导致安全事故发生的一个重要原因,有些施工方为了赶工期,忽略了施工设备的日常检查及维护,一旦施工设备出现问题,很容易引起安全事故。再次,环境条件也是影响水利水电工程安全的重要因素,部分水利水电工程施工地区环境较为恶劣,滑坡、洪水、塌陷等自然灾害频发,很容易发生安全事故。
2水利水电施工安全生产原则
2.1安全第一原则
安全第一是水利水电工程施工过程中安全管理的首要原则,施工单位在进行任何生产活动时都必须将其作为指导方向,严禁出现违反安全施工的操作,必须保证施工人员的人身安全。
2.2全面性原则
水利水电工程施工涉及较多环节,在施工过程中,任何一个环节出现安全问题都可能会对工程的正常施工产生恶劣影响,因此在施工管理控制时必须全面掌握工程施工进度,保证管理人员与施工人员均积极参与到工程安全建设中,明确安全职责,做到责任到人。
2.3预防为主原则
水利水电工程施工时,无论哪个环节出现安全问题,都会出现一系列连锁反应,影响工程进度,危害人们的生命安全,因此在进行安全管理时必须要坚持预防为主这一原则,在施工初期对所有施工人员进行教育,以提高施工人员的专业技能,排除安全隐患。
2.4强制性原则
水利水电工程多是国家指导项目,与人们的生命财产安全和国家利益有着直接关联,一旦出现安全事故,必然会造成重大后果,这就要求水利水电工程施工时必须要有强制性。
2.5长效性原则
水利水电工程的规模较大,施工周期长,安全施工需要贯彻整个施工过程,因此安全管理及控制具有长效性原则。
3水利水电工程施工安全管理及控制对策
3.1加强施工现场的安全管理
施工现场是安全事故发生的主要场所,因此巡检组或管理人员需要加强施工现场的监察力度,并在技术方面给予指导,对现场作业状态进行实时全程控制,避免事故的发生。定期抽检主要施工设备,特殊工种人员必须持证上岗,电路电器必须由电气专业人员安装维修。设备操作、检测、维修等人员需要接受专业培训,并保证考核合格后方可上岗。
3.2加强宣传教育,培养安全施工与管理意识
首先管理人员要重视安全生产,认真负责,及时处理存在的安全隐患及已经发生的安全事故;其次加强施工人员的安全教育与宣传工作,使施工人员将安全建设铭记于心,掌握安全生产技能。所有进入施工现场的人员均需要掌握安全“三级教育”,严格进行考核;加强施工现场材料的管理,重要通道必须保持通畅,现场配备足够的灭火器。在事故易发地和重点场所内粘贴安全标语。
3.3完善施工监管制度
施工单位必须要建立健全完善的安全生产责任制和安全生产教育培训制度,规范生产操作流程,保证全体人员遵循安全生产的原则,加强施工安全管理,采取强制性措施来落实人员配备、机构配备及安全设施投入等,建立工作责任制度、目标管理制度等,使安全融入到每一个生产环节。
4结语
【关键词】水利水电工程;安全管理;安全控制
每一个水利水电工程都必须遵循一个原则,那就是“预防为主,安全第一”企业要对劳动者负责,首先就要确保安全施工,安全管理同样也是促进国民经济持续发展、维护整个社会团结的基本条件。所以,任何企业都必须重视安全管理和安全控制。
一、水利水电工程安全管理
(一)要以预防为主
对于水利水电工程的安全管理而言,一般情况下是以预防为主,在整个水利施工安全管理的原则中,预防安全事故发生是整个管理中的首要任务,目前我国水利水电安全管理主要从以下几个方面进行:
1、要从源头上消除习惯性的违章,降低安全事故的发生,不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训,使他们知道施工安全管理的重要性,从根本上树立起一个安全的理念。
2、在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关,这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故。
3、要不断重视水利水电施工过程中的安全控制,要通过各种有效的措施,从根本上消除危险因素。
4、在水利水电施工现场要安排专门的人员对其进行巡逻,通过这种手段发现施工现场存在的安全隐患,最大程度的确保水利水电工程的安全施工。
(二)要将安全放在首位
在过去的一些水利水电施工中,大部分施工单位为了抢施工进度,并不注重安全施工,致使很多本不应该发生的安全事故发生,这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值,所以,在当今的水利水电施工中,必须要把安全放在首位,不能只考虑到经济效益,必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
(三)水利水电安全管理的长效原则
要想保证水利水电安全管理长效原则必须做到以下几点:
1、建立一套水利水电施工安全管理组织,要确保整个组织的正常高效运行,这是整个安全管理工作的保证。
2、要不断做好技能培训以及知识教育工作,落实和实施一套完善的规章制度,对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理,对安全事故所发生的原因要进行一个调查,要清楚的知道整个安全事故发生的过程。
3、要制定和实施一套急救预案,组织企业的领导和员工进行演习,确保当真正遇见安全事故之后,能从容面对。
二、水利水电工程安全控制
(一)组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度;督促每个企业建立一个安全机构,而且还要有专门的安检人员,落实好整个组织的保障体系。
(二)技术措施
在整个水利水电的安全施工中,有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一,要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术;帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
(三)安检措施
在水利水电的施工中,检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施,所以,在实际的水利水电施工过程中,应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查,特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
(四)对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的,施工单位必须要强化安全生产教育制度,而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度,对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉,在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害,也同样不能被别人伤害,要从管理的本质上做到以防范为核心,对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员,不能允许他们上岗,于此同时,在施工人员以及管理人员中,要普及安全知识,树立起安全施工的观念。
三、水利水电工程安全管理和安全控制措施
对于水利水电工程的安全生产和管理而言,因为管理的过程时间较长、跨度相对较大,涉及的范围也相对较广,所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时,管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角,要集中主要力量,把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境,落实好安全生产管理,不断加强水利水电工程安全控制,可以从下面几点入手:
(一)全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性,可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节,从工程的启动到最后的完工交付,涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此,想要落实好水利水电安全管理和安全生产,必须要加强安全控制,要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现,并且及时处理各种可能突发的安全事故,保证劳动者的人生安全和健康,是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因,选择合理有效的控制方案,杜绝所有安全隐患。
(二)实行严格的管理和控制模式
要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度,在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行,不论是在施工过程中,还是在施工之前,都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项,要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的,而且是在不断变化着的,它可以在变化的生产环境中,消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向,不断制定出新的制度以及各种措施,总结出新的办法,不断提高安全控制和安全管理,使其达到一个新台阶。
(三)要在施工现场抓安全管理,不断加强安全管理控制
水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点,同时也是安全管理和安全控制的落实点,施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况,在施工过程中要及时发现安全隐患,并且将其不断改善,让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门,专门对其实施监督职责,一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为,要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
(四)要不断加大生产投入,从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言,最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入,把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系,尤其是上级领导层,要端正安全管理和安全控制的态度,要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业,他们不仅安全事故少,而且经济效益也好,相反,忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益,但不可能长久,假如发生了安全事故,将造成重大的经济损失,毁掉整个企业。
四、结语
水利水电工程的投资较大、施工周期也很长,安全管理环节也相对复杂,所以发生安全隐患的危险系数也很大,一旦发生了安全事故,就可能给财产带来严重损失,甚至威胁到人的生命安全,因此,施工单位一定要贯彻安全法律法规,结合实际情况加强安全管理和安全控制,提升整体的管理水平,加强安全控制措施。
参考文献:
[1]吴国友.探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2012,29(8):185-185.
关键词:水利水电;施工安全;安全控制;有效措施
1水利水电工程施工的特点和安全原则
1.1水利水电工程施工特点
水利水电工程项目比较多,不同的项目工程有着其不同的施工特点,由于水利水电工程项目规模比较大,因而在施工之前一定要先了解水利水电工程的特点,考虑到环境等各方面因素。通常而言,水利水电工程施工特点如表1。
1.2水利水电工程施工安全原则
在进行水利水电工程施工工作的时候,一定要遵循相关的水利水电工程施工安全原则。其原则主要有以下几种:1)要以预防为主。加强水利水电工程施工安全管理与安全控制工作,第一步就要做到预防,以避免出现安全事故。要重视对施工人员的教育和培养,以改善其不良的施工习惯,提高施工人员的专业性,使其明确施工中安全的重要性,严格按照相关要求来执行施工技术,以防止在水利水电工程中出现安全事故。另外,一定要选择高质量的施工安全用品,提升安全技术水平,以为水利工程施工人员提供安全的施工环境,保障施工人员的生命安全。2)在施工过程中,要将安全放在第一位。不可因为缩短施工期,或是控制施工成本,而忽视了施工质量,未加强对安全的管理与控制,从而导致安全事故的出现,不利于水利水电工程的可持续发展;3)加强对水利水电工程相关人员的管理,严格执行安全生产工作。安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中,要明确施工安全目标,增强施工人员的安全意识,使其能够明确自己的职责,管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中,一定要严格执行安全生产工作,不可因各种原因而忽略施工安全。
2水利水电工程施工安全管理中存在的安全风险和问题
水利水电工程施工安全管理中存在着一定的安全风险。首先,水利水电工程的施工环境并不太好,常常较为复杂,存在着较多的危险。当水利水电工程数量增多,规模扩大时,其危险性也随之增高,所需要的施工周期相对来说比较长,施工现场的设备和材料比较多,安全隐患较大;其次,水利水电工程的施工人员流动性比较大,这就给管理带来了难度。施工设备的转移过程也会增加危险,在搬运的过程中可能出现砸伤施工人员等问题,需要加以防范;最后,水利水电工程的施工工序较为复杂,具有一定的难度,对施工人员的体力和技术专业性要求比较高,在现场的实际施工过程中,施工人员需要摒弃一切干扰,专心的作业,若是稍有不慎,则很容易发生安全事故。现阶段,在水利水电工程施工安全管理中还存在着一定的问题,有待于进一步改善,其问题主要有以下几个方面:①在开展水利水电工程施工之前,并未对施工所处地和周边情况进行详细的勘查和了解,以致于未能在前期进行危险防范,也不利于施工设计的准确性,难以保障水利水电工程的施工安全;②在施工阶段,施工人员的安全意识较为薄弱,在施工中并未严格遵守相关的安全原则和操作规范,增加了高危作业发生安全事故的几率;③在安全事故发生之后未能及时采用应援方式,导致水利水电工程的质量得不到保障,工程效益损失较大。
3加强水利水电工程施工安全管理与安全控制的有效措施
3.1建立健全的施工安全体系,实施安全措施
在开展水利水电施工安全工作中,为加强水利水电施工安全管理和安全控制,则必须建立健全的施工安全体系,采用有效的安全措施来防止安全事故的发生。1)应当设立专门的施工安全管理部门,根据水利水电工程项目的实际情况,来制定完善的安全施工制度,并贯彻落实,要由专门的施工安全管理人员来执行相关工作,将安全施工落实到每一个工序中,安全生产责任落实到每一个施工人员身上,以解决现阶段水利水电工程施工中存在的安全问题。另外,作为安全管理人员必须与时俱进,不断地提升自身的安全管理水平,学习全新的安全技术,定期进行相关的安全培训,以更好地督促水利水电工程施工人员。要检查施工现场的相关设备,保障设备的安全运行,质量合格的施工材料才可进场和使用,需要时刻关注一些隐蔽的安全隐患,消除危险因素。2)要重视水利水电工程施工的安全培训工作。在实施安全培训的过程中,可以创新培训方式,吸引施工人员的注意,使其在培训过程中真正了解到安全施工的重要性。可以利用互联网技术,采用视频教学,也可以利用实际操作示范等方式。在参加完安全培训活动之后,施工人员应当总结所选内容并进行考核,考核不合格者应继续接受培训,不可回归到岗位。若是施工人员一直无法通过安全考核,则予以转岗或是辞退处理,以此来提高施工人员对安全生产的重视程度,增强施工人员的安全意识,从而为水利水电工程的施工安全和质量提供有效保障。3)在现场安全管理过程中,应当规范安全管理措施,在制约和管理施工人员的同时,安全管理者也应当严格要求自己,在施工现场需要加倍小心,及时发现施工中的危险状况加以解决,坚决杜绝出现施工现场安全事故。
3.2科学解决施工中出现的安全隐患
当安全监管人员发现,水利水电工程施工中出现了安全隐患时,则必须在第一时间暂停施工工作,不可再继续进行施工操作。对于违反相关规定和制度的人需予以惩戒。之后,则需要根据安全隐患的具体程度,来采取合适的解决措施,可请专业的水利水电项目工程师来进行检查,提出有效消除施工安全隐患的方法,从而科学而合理的解决施工中的安全隐患。在水利水电工程施工安全隐患消除之后,则需要积极寻找其发生原因,对事故进行详细的调查,追究相关责任,对于违反操作规范或是引发安全隐患的恶劣行为绝不姑息。
3.3有效预防水利水电施工中的危险因素
由于水利水电工程受自然环境的影响比较大,以致于很容易出现因恶劣环境而造成的危险。在这种情况下,只可能在施工之前就做好实地考察,制定科学合理的预防计划和方案,以尽可能的避免安全事故的发生。要对施工所在地的环境因素进行详细了解,熟悉周围的环境状况,分析可能会引发安全问题的因素,加强对其的预防和管理,制定具有针对性的应对措施,积极防护,对于一些较为危险的地带则应当予以警示。
3.4水利水电工程安全事故补救工作
在水利水电工程施工中,相关部门和单位应当严格要求自己,当安全事故发生之后,要采取有效的措施去加以补救。①要向有关部门提供相应的应援方案,水利水电工程施工人员应当设立专门的安全事故救援部门,拥有完善的救援设备和人员;②在平时,应当定期进行应援训练,建立健全的相关应援管理制度,严格遵循安全管理原则,不可在无安全措施和救援方案的情况下,实施施工工作,以避免出现安全事故后无补救方式,导致水利水电工程质量下降。
4结语
当下,水利水电工程越来越多,随之而来的安全问题也日益突显,在这种情况下,必须重视对水利水电工程施工安全的管理,以确保施工质量和人员安全,提高人们的生活水平,实现城市现代化。在实施水利水电工程施工的时候,相关单位和部门一定要贯彻落实各自职责,制定完善的安全施工管理制度并严格遵循,要加强对施工人员的安全教育,使其意识到安全施工的重要性,增强施工人员的安全防范意识。为了保障水利水电工程施工安全,应当充分利用先进的科学技术,建立健全的企业内部安全管理体系,定时检查水利水电工程施工过程,及时发现其中存在的问题,并采取有效的措施来加以处理,防范安全隐患,以确保水利水电工程施工人员的生命安全,实现安全生产。
参考文献:
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关键词:水利水电;施工现场;安全管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
经济、社会高速发展的今天,水利水电工程建设已成为不可缺少的一份子,且在社会中的地位越来越重要。水利水电工程建筑施工现场的管理也成为探讨和关注的话题。水利水电工程有其自身的独特性,与相应技术的联系非常密切,对现场管理的要求也相对较高,有必要对其进行研究。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作,水利水电工程的施工周期比较长,耗资量也比较大,水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性,需要注意避开汛期,同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高,人工成本增加,人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。
二、施工中存在的安全生产问题
施工单位对安全生产工作历来十分重视,安全生产管理力度近年来也在不断加大,伴随着业主、监理、政府及社会的监督,施工单位的安全生产责任制进一步落实,安全生产各项制度也在不断完善,安全生产教育、培训进一步加强,并且对于安全文明施工样板工地创建活动也进行得有声有声色,这些措施都有效的促进了安全生产,控制和减少了生产安全事故。但是,与一般建筑工程施工比较,水利水电工程施工存在更多、更大安全隐患,安全生产形势仍不容乐观,其主要表现为:
1、安全组织机构设置方面存在问题,如施工单位项目部未设立独立安全管理部门,而是由相关部门领导组成安全领导小组,表面上看是齐抓共管,群防群治,声势轰轰烈烈,实际上是大家都管又都不管。
2、施工单位在项目上专职安全管理人员配备不足,造成施工现场安全管理工作流于形式,安全生产管理总体上呈弱化趋势。
3、施工单位现场作业人员安全生产受教育程度不够,许多安全教育台账只是为了应付上级安全检查的“假资料”,施工现场的三级安全教育中,连起码的班组岗位安全操作规程都未进行教育,从而造成施工人员安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。
4、水利水电工程招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应性应变能力相对较差,增加了安全隐患。
5、施工单位的安全投入不足,致使施工人员劳动保护用品及施工现场安全防护十分薄弱,事故隐患漏洞不少。
三、加强水利水电工程现场施工安全管理的措施
针对上述文章中提到的我国目前水利水电工程在现场施工安全管理工作中存在的诸多问题,在今后的工程建设中,施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来提高工程现场施工的可靠性和安全性,从而更好的确保工程建设以及施工人员的安全。具体措施如下:
(一)制定和完善水利水电工程现场施工的安全管理制度体系
建设施工单位要根据国家现行的相关法律法规和政策制度,结合本工程的实际建造情况,对现场施工的安全管理制度体系进行科学、合理、切实、有效的制定和完善,对水利水电工程在现场施工安全管理工作中的各个环节、岗位、部门以及人员的相关工作内容和职责进行明确,并积极的落实和执行现场施工安全管理责任制度,切实将施工安全责任落实到每一个施工关节、岗位和个人,从而有效的保障水利水电工程现场施工管理的可靠性和安全性。同时,施工单位还要结合单位的实际情况,建立健全现场施工安全管理考核评价制度,将施工安全指标同员工的工资福利挂钩,从而切实的加强施工人员对现场安全施工的重视,减少安全事故的发生。
(二)加强安全教育与培训
安全预防,思想是关键。在水利水电工程施工过程中能否坚持安全第一,施工单位管理层领导和项目主要负责人的态度起很关键的作用。因此,应首先树立施工单位最高管理层领导和项目负责人的强烈安全意识。其次,应以人为本,根据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及有关的法律、法规,加强全员教育与培训,使工程建设施工的从业人员能掌握本岗位的安全操作技能,提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力,使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。要让所有施工从业人员切实明了“确保他人的安全是我职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率。
(三)做好水利工程施工安全管理的准备工作
施工准备工作包括:详细研究施工图纸,明晰设计意图,澄清图纸中的问题,做好图纸会审记录,进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底,把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录,设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位,不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制,编制施工控制预算,作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
(四)加强对现场施工安全隐患的针对性处理
施工单位要组织专人对水利水电工程现场施工过程中存在的安全问题和隐患进行逐一的排查和分析,整合较常出现的一些安全管理问题,并及时的采取针对性的措施加以解决和处理,从而将安全问题遏制在初始阶段,有效的降低施工现场安全事故的发生率。例如,施工单位在水利水电工程的建设高峰期,要加强对施工人员在施工行为、技术操作以及情绪心理上的观察监督,增加现场安全巡视的次数和强度,对可能发生安全问题和事故的施工环节一定要进行高度的重视,并采取积极的预防措施。同时,针对高峰期常见安全问题制定科学、全面、可行的预防方案,并切实对方案计划进行执行和落实,从而有效降低水利水电工程的安全事故发生率。
(五)进行安全生产检查
安全生产检查的主要目的是:一是通过检查,发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产;二是利用安全检查,强制贯彻安全法规章、增强安全意识,纠正施工现场的违规违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感;三是检查安全生产保证体系运行状况,并整改相关问题;四是了解安全生产动态,分析安全生产形势,为研究对策,加强管理提供信息和依据。 施工安全管理检查按其针对性不同可分为:日常检查、专项检查、专业检查、季节性检查和综合检查等。
(六)加强施工质量的安全控制
施工单位在进行水利水电工程的现场施工时,必须要严格、全面、切实的加强对施工质量的监督管理和控制工作。现场管理人员必须对水利水电工程现场安全施工相关法律充分的熟悉和掌握,并严密监督施工人员在现场施工过程中技术操作和施工行为的标准性、规范性,对现场项目的施工质量进行分批次的检查,确保不放掉一个质量不合格的施工项目。同时,要加强对施工一线人员的宣传教育和职业培训,不断提高他们的施工技术和能力水平,并在施工高峰期对工作量进行适度的降低,从而减缓施工人员的工作压力和不良情绪,确保工程施工质量的可靠性。此外,还要加强现场施工质量的动态化、智能化监管,通过积极引进高科技技术设备,对现场施工的质量情况进行实时的准确监控,从而最大限度的提高水利水电工程的施工质量。
结语
水利水电工程安全管理工作仍需要不断地完善和改进,才能更好地为水利水电工程的发展做出贡献,才能更好地为我国的经济建设服务。做好水利水电工程安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”,并全方位的加强安全生产管理工作,对水利水电工程施工进行规范、科学、长效的管理,从而真正搞好水利水电工程施工安全生产。
参考文献:
[1]施维波.关于水利水电工程安全施工探析[J].科技创新与应用,2013,17:170-171.
关键词:水利水电;工程施工;基本特点;安全控制
中图分类号:TV212 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)08-0112-01
1 水利水电工程施工的基本特点
当前,水利水电工程规模在不断扩大,社会各界也对水利水电工程质量提出了越来越高的要求。因此,为了确保水利水电工程施工安全控制的有效性,就必须对其施工的基本特点有一个比较清楚的认识,这样再开展水利水电工程施工才能更有保障。以下就水利水电工程施工的基本特点进行介绍:首先,水利水电工程危险系数高。通常情况下,水利水电工程的施工场所都在江河上,受工程水文地质地貌的影响比较大,气候条件也会对其产生影响,导致高边坡失衡或者发生溃坝问题的可能性非常大。同时,导流、截留、排水、基坑施工都会对施工质量产生重要影响,并伴随着较大的危险性,比一般工程施工更加危险。其次,各种施工工序错综复杂、涉及工种多。在水利水电工程施工过程中,往往会牵扯到多道工序的施工,相关工种也比较多,一旦某道工序出现问题,往往很容易产生一连串的影响,施工点比较多、施工量巨大、涉及的范围比较广,施工难度往往也比较大,施工方案必须进行多次推敲和论证后方能确定。还要根据现场施工动态,及时作出调整,保证工程质量。最后,事故率比较高。水利水电工程施工中往往需要进行土石方爆破、开挖隧洞、水下作业以及高空作业,施工条件极其恶劣,自然灾害发生的可能性也比较大,因此有必要加强水利水电工程施工安全控制。
2 水利水电工程施工安全控制存在的主要问题
当前水利水电工程施工安全控制主要存在以下问题:第一,质量安全意识淡薄。很多施工企业在水利水电施工过程中,往往会受到来自业主方的巨大压力,只能通过正常交付方能避免索赔,过于追求经济效益最大化,一味地加快施工进度,导致工程施工存在巨大的质量和安全隐患,究其原因是因为质量安全意识淡薄所致。第二,原材料质量不过关。有的施工企业在原材料质量控制上存在诸多漏洞,往往为了降低材料采购成本,在采购了质量低劣的产品进行施工,材料进场时也没有进行质量复核检查,致使伪劣假冒产品进入到了施工场地。此外,也有的施工企业在施工过程中还存在偷工减料行为,给工程质量和安全造成了不利影响。第三,施工现场脏乱差现象普遍。不少水电施工企业本身资质并不达标,导致招投标过程中普遍存在挂靠现象,这些施工企业的施工技术较低、缺乏专业的施工技术人员,缺乏施工机械设备,同时,这些施工企业还缺乏完善的施工安全管理制度、不注重人员的安全培训。此外,在施工现场,随意堆放施工材料、也不及时清理施工垃圾,导致施工现场脏乱差的现状无法得到缓解。第四,监理工作不到位。当前,我国尚缺乏专业的水电监理工程师,现有的监理工程师大多素质水平偏低、缺乏工作责任感、监理工作的规范化水平不够高、监理工作的广度和深度都存在一定不足,这些因素使得水利水电施工监理工作发挥不了应有的作用,致使施工安全控制难以充分落实。
3 加强水利水电施工安全管理的对策与建议
第一,应当按照施工安全规范和标准进行施工,建立并不断完善施工现场规章制度,对于施工材料及机械设备堆放,要予以规范化,并设置专门的施工安全管理人员,确保安全责任能够得到有效落实,从而保障施工现场安全。第二,应当加强安全生产教育培训,主要就安全施工则、操作规范、安全施工的技术与方法以及需要注意的有关事项等。专门针对爆破工、电焊工、起重工以及水电工等相关人员进行培训,提高其技术水平,确保其能够按照施工安全规范进行,这样能够确保工程施工足够安全。第三,加强施工现场安检,对施工工艺和相关程序加强检查,尤其是施工安全设备、脚手架等防护机械设备的安检工作,并对施工人员的防护用具进行检查,及时消除安全隐患。进行高危作业时,应当实行旁站监理制度,做好警示工作,避免事故发生。
4 结语
综上所述,在水利水电工程施工中,如果没有做好施工安全控制工作,往往很容易酿成安全事故,不仅仅会造成经济损失,更重要的是,还会引起人员伤亡,致使国家和人民蒙受巨大灾难。因此,有必要加强水利水电施工安全控制工作,尽可能地消除一切对工程质量和安全有负面影响的因素,从而为水利水电工程施工质量和安全提供保障。
参考文献
[1]《水利水电工程施工安全监控技术》课程建设团队.水利水电工程施工安全监控技术[M].中国水利水电出版社,2011.
关键词:水利水电工程;安全施工;问题;措施
中图分类号:TV文献标识码: A
前言
在水利水电工程施工过程中,因其施工受气候条件、地理位置、地质条件、施工设备、施工技术等的影响较大,稍有不慎,就会出现安全事故问题。严重的会导致人们生命财产受损。因此,我们必须加强对于水利水电工程的施工安全管理工作。要对施工环境进行全面的控制,对影响水利水电工程施工安全的因素进行全面分析,合理安排施工操作和施工工艺流程,尽量降低水利水电工程中的施工安全问题,提高水利水电工程的安全管理水平。
一、水利水电工程安全施工中存在的问题
1、安全施工人员素质较低
人员素质是影响当前是水利水电施工安全效益的重要因素。在进行水利水电施工安全管理的过程中,施工人员缺乏管理安全管理意识,对自身的管理工作没有尽职尽责,造成施工管理效益下降。管理人员素质低下,根本无法完成水利水电施工安全的管理要求,导致管理水平大打折扣。与此同时,管理人员没有充分认识到自身管理的重要性,专业技术、执行能力、领悟能力低下也在很大程度上影响到了当前的水利水电安全施工的效果。
2、水利水电施工的对象多种多样,管理方式复杂
如在夏天洪水季节进行施工,就要考虑到如果遇到洪水侵袭怎么处理等问题;如需要进行土石方爆破,就要考虑到使用炸药雷管的安全性问题,如需要对基坑开挖进行处理,就要考虑到基坑边坡的安全支撑问题。水利水电施工工程的施工工期长,施工项目量大,项目种类多。有些时候为了抢工期,不得不进行超负荷作业,工人工作量大,工作时间长,这给水利水电施工工程带来了很大的安全隐患。
3、受环境影响
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
二、水利水电工程安全施工的措施
1、建立并完善安全管理组织机构及规章制度
作为水利水电工程安全施工管理的最基本工作,安全组织机构的设置以及企业规章制度的建立应该严格按照《中华人民共和国安全生产法》进行,作为企业第一负责人,同时也是企业安全生产的第一责任人,他承担着负责企业安全生产管理的所有工作,水利水电施工单位的工作性质决定了必须设立施工安全职能部门,该部门主要负责日常安全施工管理工作的落实。安全组织机构的设计原则是体现工程施工的高效性,既要有较强的施工安全责任心,又必须具备良好的吃苦耐劳精神,同时还必须具备扎实的理论知识基础。作为安全管理的一项重要内容,企业安全规章制度制定是实现企业制度化必不可少的环节,其制定应该参照相关国家及行业施工安全标准,内容上必须齐全。
2、加强工人安全教育,提高工人安全意识
加强工人自身的安全教育,提高施工人员的安全意识,不仅需要管理人员制定正确的管理措施,建立管理机制,规范工人的施工行为,同时还需要施工人员自身提高安全意识,从心底重视安全问题,最终从根本上杜绝安全隐患。比如,施工单位在施工之前,要加强工人的岗前安全培训,通过各种途径增强工人的安全意识以及在面临危险时正确的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制,很难意识到危险因素,也很难在危险来临时采取正确地逃生策略,因此,施工单位一定要着力解决这一问题,可以通过开设安全教育讲座、安全逃生补习班等形式,提高工人的安全教育程度,增强工人的安全意识。
3、以人为本的理念始终贯穿
这一点就是要求水利水电工程的承办方能够真正的讲员工的生命财产安全放在首位,在具体的施工环境当中可能会出现这样或者是那样的问题,比如说施工的进度落下了,施工的成本升高了,这些情况的发生决不能转嫁到施工人员身上,这样不仅容易造成施工人员情绪上的波动,而且还会对生命安全形成威胁,并不是真正切实可行的解决方法。
4、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大,工期跨度长,这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行,努力做到善始善终。同时还应该注意的是,作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人,必须具备较高的职业素养,对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分,对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作,合理安排作息时间,做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育,把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节,加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育,建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
5、积极推行设备状态检修,提高设备可靠性
对设备状态进行定期检验修复,实行设备点检定修制,在许多地方都得到了有效的成果。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制,是实现设备更好的使用,并使达到最好的管理的体制。这个体制从原来传统的以修建为主的运行方式转变到管理上来从原来得设备坏了再修或使用周期到了就修变为设备的提前检修,保证设备的正常使用,不出现问题。
6、加强危险因素控制效果
常规水利水电施工危险因素主要为环境因素。因此在进行水利水电安全控制的过程中,施工人员要对水利水电环境进行全面分析,对施工过程中可能出现的安全问题及时进行预防。要实现对水利水电施工环境的全过程、全天候、全方位把握,建立完善的安全管理体系,突出环境控制效果。要对可能出现的危险因素及时进行处理,将危险源存在的客观性和生产管理实际性有效结合在一起,提高控制效果。要对危险因素进行宣传,提高人员对施工中危险因素的控制效果。
7、补救措施
水利水电施工单位除了要具备常规的事故处理方案,同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案,需配备相关的应急救援器材、设备,并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范,施工单位在思想上也需发生转变,要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理,从而最大限度减少事故发生时的损失。结束语
8、严格工程质量的检查、评定与验收
工程质量的检查、评定与验收是保证工程质量的有效手段。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分,通过多层次的设防把关,严格验收,控制建设工程项目的质量目标。
例如,要严格按照《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定,把好项目立项、开工、报建、竣工验收等重要关口。任何项目如果前一阶段的工作没有完成,就坚决不予批准进行下一阶段的工作;工程施工中即将使用的器材与设备,必须通过相关部门检查、工程质量等级评定后,由业主方组织相关部门进行验收后,才能予以使用。通过以上措施为水利水电工程施工的高质量奠定坚实的基础。
结束语
水利水电工程的施工情况是非常复杂的,需要相关的负责人能够真正的做好全方位的调查和规划,在进行宏观调控的同时也能够注意细节的处理,这样才能够保证水利水电工程施工的安全管理,从而保证施工的进度和质量。
参考文献
[1]刘心刚,樊喜欢.水利工程施工中的安全管理探究[J].吉林农业,2011,(11)
关键词:水利水电工程质量管理
中图分类号:TV文献标识码: A
近年来,由于对水利水电工程施工质量事故分析,保证整个项目的施工质量控制,一定的伤害,因此国家和人民造成的,根据存在的问题,分析问题,在控制水利水电工程的质量问题,提高策略,高质量的工程,因此,我们应该分析水利水电工程中存在的质量问题,提高水利水电工程的质量控制措施。
由于这一政策、金融政策调整的质量控制近年来分析,确保水利水电工程建设的完整性,对水的大建设的水利工程,不仅需要加强相应调整了全面质量控制,采取一定的措施进行相应的分配,在水利水电工程施工质量问题情况的综合控制,过去两年来直接参与水利工程监督和执法检查施工,做一些初步的探索。
施工质量的影响因素
1,人员素质低
从业人员的整体素质不够高,不够扎实的专业知识,而且法律意识薄弱,出现违规操作的现象更为普遍,并且,对于这一方面做的不够的监督。负责施工管理人员缺乏,没有积极的工作态度,施工技术不够熟练的技术人员,极大地影响了水利水电工程建设质量的提高。
2,建筑材料质量不合格
水利水电工程建设中应用最为广泛,大部分建筑材料是混凝土,所以也可以说,是水利水电工程混凝土施工材料的基础,它的质量直接影响到工程质量的水利水电工程。然而,在实际施工过程中,混凝土原材料的质量不够重视员工,为了减少建筑材料采购成本和小厂家的产品选择。水泥和外加剂,这些制造商的质量达不到国家标准,对混凝土质量的配置不高,影响使用效率;同时,对员工的混凝土的制备,有如比例不合理的问题,是杰里建设,以次充好,严重影响了水水利水电工程施工质量的提高。
3,施工工艺选择不当
随着中国建筑业的不断发展,施工工艺,技术,相关的方法也在不断地发展和创新,在一定程度上,促进了建筑工程质量的提高。然而,并不是所有的项目都适合用最先进的建筑技术的选择,并要求施工单位根据工程建设的实际情况,选择。然而,在建设过程中,水利水电工程建设单位,施工技术和设备相对落后,以获得较高的经济效益,为了缩短工期,或选择先进的施工技术是不适用的,导致在水利水电工程施工质量,进度,成本没有有效的保护,这些问题的出现是有关施工单位没有对建设项目的实际情况的综合研究,有关施工技术是不适合的。
4,工程质量监督是不够的
在工作人员的监督,水利水电工程建设项目不多,建设项目的问题不容易找到,不易对风险的建设项目,建设单位故意隐瞒在施工过程中的水利水电建设工程质量问题,施工项目直接引起的施工质量问题引起的严重后果。
分析了两种,水利水电工程施工安全问题
不安全的因素1,施工材料和施工设备
在建筑材料的水利水电工程施工安全问题,施工设备也造成事故的重要原因,在水利水电工程施工,由于施工设备的安全防护设施不够,施工设备,施工人员的伤害是很容易的,尤其是水利水电工程建设一种集约经营建筑设备施工,操作不当是造成安全事故很容易。
不安全的条件下,环境2
环境条件是水利水电工程施工中的一个非常重要的因素,水利水电工程建设这样的每一次环境将发生变化,特别是在恶劣的自然环境,自然灾害如滑坡易发地区,很容易发生事故,应特别注意。
加强建设工程项目管理
根据各方的施工项目质量管理工作的质量计划,质量计划,质量保证和质量控制和质量改进的基础,通常包括高质量的教育和培训,质量责任的,标准化体系,计量管理和质量信息管理。实践证明,做好质量管理的基础工作,可以有效地提高建设工程的质量水平,使质量是令人满意的。
1质量责任制
质量控制的总体责任工作调整,不仅需要加强对整个工程的质量控制,还需要加强各部门的质量控制,各项目参与方相应的控制,任务和活动相应的质量管理部门或个人,所有员工的全面质量管理应承担一定的任务,员工的职责和权限,规定的有效实施。做相应调整的有效实施,确保质量全面负责实施,每个员工的身体的全面实施,在整个项目的实施过程中做的任务和活动,做到凡事有人负责,严格的质量控制管理网络系统,对总冠军获得者控制的实现实施项目管理,确保施工质量的提高。
2标准化工作
标准衡量事物的标准,是指根据科技综合成果和经验,为实现全球最佳效果,充分协商的基础上,在经济,技术和管理活动的多样性,重复性的事物和概念的相关性特点,结合由特定的形式和程序发出的法规。标准化是一个综合管理体系的基础工作,它使复杂化和标准化,简单化,以确保生产和管理或企业管理活动的组织是非常有效的,准确的,有序的正常运行。对象的标准化是两个最大的生产经营或者兼职的管理活动的重复性事物和概念包括“物”和“事”。所谓的“材料”指的是材料,设备,工具和其他有形的东西;所谓的“物”是看不见的东西是指加工方法,工作程序的方法。开展标准化工作是与标准化的原则,在反复的“事”和“物”的生产经营活动,以统一的标准形式,为规范和业务基础。通过标准化工作,有利于工程质量管理活动是合理的,提高质量,提高效率。
3测量管理
测量是一种保障措施,一项重要的技术基础工作两个统一的质量标准,它是一致的,标准的,可行性和方法。的测量相结合的技术和管理的集成。确保工程施工中的测量,是指一个过程的规划,从建设项目的设计,采购,施工,竣工和使用,测量工作以确保统一的条件值,通过测试技术,标准,技术文件和管理措施,提供各种数据和信息,实现必要的精度,使基于可靠的数据分析的工作,从而减少增加项目的质量和成本以及对施工项目目标的实现。
4质量信息管理
【关键词】 水利水电工程、施工建设、安全管理
中图分类号:U215.8文献标识码:A
水利水电工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利水电工程。在现代化建设过程中只有修建水利水电工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利水电工程项目的施工建设和管理,是一种庞大而复杂的系统工程,对水利水电工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中。而水利水电工程的安全施工管理工作是保证新时期水利水电工程正常运转的关键所在,对水利水电工程的安全施工管理工作从不松懈、紧抓不放,才能使水利水电工程的整体化施工管理逐步走向科学且正规化,推进水利水电工程建设事业的安全、健康发展,保证水利工程施工的安全运行。
一、水利水电安全施工质量的基本特点
(一)工程的施工质量波动大
水利工程的建设周期一般都比较长,在其建设的过程当中很容易受到各种系统性
(二)质量检验的局限性比较大
水利工程建筑的位置是固定的,以至于在进行质量检验的过程中难以进行解体或者拆卸,所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。或者非系统因素的影响,导致产品的质量出现很大的波动。
(三)施工质量具有隐蔽性
在水利水电工程的施工当中,工序交接往往非常多,因此中间产品与隐蔽工程也就相当多,取样数也会受到多种复杂因素和条件之限制,由此而造成出现误判的机率非常大。
(四)质量变化大
影响水利工程施工质量的因素十分多,无论哪种因素出现了变动,都会造成一系列施工工程的质量变化。
二、提高水利水电工程安全施工质量的措施
施工组织设计应突出质量第一、安全第一的原则,并且应有针对性、可操作性、先进和有关的质量管理、技术管理体系质量保证措施是否健全且切实可行安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。施工现场总体布置是否合理,以是否有利于保证施工的正常顺利的进行,是否有利于保证质量特别是要对场区的道路、防洪排水、材料的存放、给水及供电、材料的供应及主要机械设备的布置等方面予以重视。施工机械配置的控制施工机械的选择,除应考虑施工机械的技术性能、工作质量,工作效率、可靠性及维修难易以及安全、灵活等方面外,还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证。
三、解决水利水电工程施工安全管理问题的策略
1、坚持施工安全预防为首的原则
在水利水电工程的施工安全管理中要做到以下三点:一是要制定和落实有关水利工程的安全技术措施, 从源头上消除施工现场的危险源, 安全科学技术措施要有针对性和可行性, 并要得到切合实际的落实;二是要加强水利工程施工防护用品的采购质量,要定期检验, 确保施工防护用品的防护效果,保证施工人员的人身安全;三是要加强所有相关施工管理人员的安全教育与实际训练, 使所有员工真正切合实际的明了“确保他人的安全是我的职责所在, 确保自己和别人的安全是我的义务”; 四是要加强水利工程施工现场的日常安全巡逻和检查, 做到及时辨别现场的危险源所在, 并对危险源进行评析, 制定有效措施加以控制。从而根本上消除由于不注意、责任心差造成的违章, 减少发生安全事故的概率。
2、加强对水利水电工程施工安全管理人员的素质和技能管理
施工安全管理人员的安全职责要“横向到边、纵向到底”, 上到领导,各部门负责人,下到项目班组、操作岗位, 都要明确每个相关施工管理人员的职责,避免上紧下松, 层层衰减的现象发生, 使每一个员工都能从根本上感受到安全生产的重要性, 从而更加关注自己和身边人和环境的安全,形成水利工程全员施工安全管理的格局。真正做到“安全施工, 人人有责; 安全管理, 人人加入”。另外,加强水利工程施工管理全方位的安全。要得到这样的效果,关键在于全方位考察水利工程施工管理的规律,通过研究其确定性, 做到提前预防管理事故的发生;但施工安全管理事故的发生也有一定的随机性, 所以也需要在其生产过程中加强监督, 切实做到思想和现实情况上的警钟长鸣,管理制度保证上要严密有效,水利工程专业技术支撑上坚强有力、检查监督上要严格细致,在事故处理上要做到严肃认真, 做到施工安全管理的全方位加强。
3、 加强水利水电工程施工安全的管理,建立完善的安全管理机制
要注意建立健全的现代化水利工程施工管理模式搞好成本的预测,确定施工成本控制目标,对于成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员专业素质的要求等对项目的成本目标进行预测。
另外,在水利水电工程现场施工管理方面注意加强施工现场的安全专项检查、及时解决问题。开展自检、互检活动,培养操做人员的质量意识。对水利工程的工序进行自检、互检,在自检中发现的问题由施工班组自行处理并填写自检记录,施工班组自检记录填写完善,自检出的问题已确实修正后方可由施工员进行验收。从而提高整个工程的施工效率、优化生产的各组合,并进行合理分配,保证生产与施工的平衡性,确保水利工程保期保质的完成,所以加强施工过程中的现场安全管理就变的特别重要了。在水利水电工程的施工安全管理方面要全面整合水利水电工程管理各部门的职责既要在各部门分离其职责的同时,统一整合各部门的职能,更好的做到对水工程施工的统一管理。
随着水利水电工程在现代化社会经济、基础设施建设中的重要性逐步凸显。新时期加强水利水电工程的施工安全管理是推动水利水电工程建设长远、安全发展的首要前提。加强水利水电工程的施工安全管理不仅需要管理者明确自己的职责,严抓施工质量关等方面,还要加强对施工工作人员的安全素质与技能的培训,促进水利水电工程施工管理水平的整体提高。
【参考文献】
[1] 张印桂,王合伟.《水利工程质量管理问题的探究》.[J].科技促进发展(应用版).2011
[关键字]水利水电工程 安全监理 安全机制 措施探讨
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中图分类号:TV7文献标识码: A文章编号:
一,水利水电工程建设安全监理中存在的问题
1,一般情况下,水利水电工程建设周期长、环节多、规模庞大、参与者众多,并且容易受到外部气候这些因素的影响。工程的施工通常是在露天进行的,而且多为高处作业。施工作业的条件和环境条件较差,容易被地质、汛期和地形等因素影响,随着工程的不断加进,不安全的因素的不断变化,安全事故的发生更加频繁。
2,根据近些年的水利水电工程中发生的安全事故的原因进行分析,从而得出造成这些安全事故的主要原因是:一,物的不安全状态;二,人的不安全的行动;三,外部环境因素的影响。这些造成安全事故的原因可以从根本上反映水利水电工程建设中的安全生产管理不到位,安全生产责任地制度不够健全,安全教育过于注重形式,安全操作的流程不够规范,存在违章作业、违章指挥的问题,而且对于人员的安全防护措施也没有落到实处。
二,安全监理工作对于水利水电工程建设的重要性
目前,监理和施工单位是被委托和委托的关系,这种关系是通过工程建设监理合同所建立的。双方各自履行各自的义务和权利,以期用最小的投资来获得最大的效益。由于我国在很长的一段时期使用的是计划经济体制,工程建设的制度问题都是由施工单位自己决定的,这样导致我国早期的水利水电工程建设无法走上正轨。由于以往制度的影响使得现在监理单位的工作很难正常进行,有些施工单位认为根本就不需要监理,甚至认为监理将施工单位的权利剥夺了。还有些施工单位把自己作为核心,行业的规章制度和有关的法律条例他们并不放在眼里,更有甚者用地方的法律法规代替国家的相关规章制度,不经过监理工程师就直接向承包单位下达通知,将监理单位置于尴尬境地。一旦工程上出现较为严重的问题,就会将责任直接推脱到监理单位。由于这种不符合规范的现象使得水利水电工程的质量出现安全问题,这样既造成了人员的伤亡,又浪费了大量的资金,使得建设项目不能发挥其最大的经济效益,反而造成了很大的经济损失。
三,水利水电工程建设安全监理中应该注重的事项
1,实行安全生产教育培训工作。安全事故发生的一个很重要的原因是施工单位中作业人员的生产素质低下,缺乏安全意识、自我防护能力不足。督促施工单位对生产教育的培训制度的健全是十分重要的,只有广大的建筑职工掌握足够的安全知识和安全意识,才会有安全生产的积极性和自觉性,拥有自我保护的能力。这样才能将安全工作由“要你安全”转变为“我要安全”。
2,安全检查考核的闭环管理体制。在安全检查中发现的安全隐患和问题,要立即排除,绝不延迟,对于有的安全问题,如果无法立即排除,要进行限期的调整,采取相对应的解决措施,以确保安全。对于出现的违章违规现象进行及时的整改和制止。总而言之,对于发现的安全问题,要井然有序的进行处理,对于已经整改的问题要进行有关的复查,形成一个良好的闭环式管理,以免安全检查的工作无法落到实处,只停留在表面上。
3,重点监管容易发生安全事故的薄弱环节和危险源。监理工程师监督施工单位实施安全生产的法规及法律,贯彻落实工程的标准,落实施工安全的技术措施。除此之外,监理工程师还需对施工现场的爆弱环节和危险源进行重点监控,全程控制。
4,正确处理好安全和质量、效益、进度三者之间的关系。在水利水电工程建设中,常常容易出现片面压缩工期、追赶工程进度的现象,这些现象的出现导致工程质量安全明显不过关,造成人员的伤亡和财产的损失。安全监理单位应该正确处理好安全和质量、效益、进度三者之间的关系,达到和谐统一的局面,在以安全和质量为基础的前提下,再来确保效益和进度。
四,水利水电工程建设安全监理工作的探讨
1,展开安全监理工作的重要基础是健全安全监理机构。成立一个安全生产的管理小组,将其作为安全监理机构。这个安全监理机构需要总监、各专业总监和监理工程师的参与,主要负责监督施工单位安全的工作和监理安全生产管理。监理机构的各个部门严格执行安全监理机构的决议,贯彻落实建立的重点、程序、目标、措施和范围,确保现场的监理人员做好全方位、全过程的监督工作,以期达到群众监理和专业监理相互结合的效果。
2监督促使施工单位设立健全的安全生产管理机构。在水利水电工程建设的安全事故中,由于施工单位的安全生产机构没有建立,而且也没有相关安全生产管理人员,导致各种安全的规章制度得不到切实有效的落实,出现安全生产失控、安全生产无人管理的局面,而这种局面是事故发生的一个重大原因。水利水电工程建设安全生产管理的机制是否健全、人员的职责是否明确、领导对安全问题是否重视、安全体系是否能够有效的实施都是施工单位安全监理机构需要落实的工作,更是安全生产管理的根本。
3,对施工安全技术措施方案的审查。施工单位的组织设计对安全生产而言是十分重要的。在水利水电工程建设中,依据安全生产的规范,要求各工序各部位都要有安全技术措施,例如:施工安全的手段和方法。而安全技术措施是根据安全生产过程中已知和未知的危险性因素,采取控制或者消除的技术性措施。安全监理机构会在水利水电工程建设开始之前,让施工单位上交安全技术措施的方案,经过审查,合格以后,建设项目才允许动工。
4,组织多种形式、多种层次相结合的安全检查。在水利水电工程建设实践中,要做到“日巡查、周例会、月检查和季总结”的检查方式。争取通过这种多形式、多层次的检查方式,能够有效的保证并控制安全生产的目的、能够及时的发现安全事故的隐患、切实有效的落实整改措施避免事故的再次发生。安全检查应做到制度化、标准化、规范化、科学化,在检查过程中明确检查的内容、检查的标准及其要求,针对重点项目的关键程序进行检查,对于检查的结果要详细记载,对于检查的结果进行细致全面的分析,看是否有安全的隐患,及时有效的制止违章违规的举动。
5,对施工人员进行严格的考核和奖惩制度。在水利水电工程建设实践中,依据《水电建设工程达标投产考核办法》,结合实际的工程,制定工程安全生产施工的考核办法,使得考核制度化、标准化、规范化。考核的内容有:安全设施、事故情况、用电安全等方面。然后根据考核的得分来进行奖惩,而平常在工程建设中,对安全生产有贡献的员工也要进行奖励。
五,结语
随着我国对水利水电工程建设以人为本、关爱生命、关注安全创建和谐社会理念的不断推进,安全发展已成为我国现代化建设的一个重要理念。水利水电工程建设作为安全问题突出的建筑领域,安全生产管理是建筑工程管理最重要的内容之一。目前,安全监理工作的责任重大、任务十分艰巨。在工程建设安全生产管理上,管理人员要在思想上做到警钟长鸣、制度上做到严密有效、技术上做到坚强有力、监督上做到严格细致、事故处理上做到严肃认真。监理工程师在处理安全监理工作时,要采取必要的措施,重视生产过程中的安全问题,培育安全文化理念、推进科学的安全生产管理技术,进一步推进水利水电施工的安全,创造和谐安全的施工氛围,进一步推进水利水电工程建设的发展。
[参考文献]
[1]李军成,雷金波.浅谈安全监理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技与经济,2009(6):541