采购管理存在问题及建议精选(九篇)

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第1篇：采购管理存在问题及建议范文

1.国有企业采购管理中存在的问题

国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。

1.1统一性差

虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。

1.2规范性差

针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。

1.3考核办法问题

当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准,大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度,一切都是由领导对于采购人员进行评价考核,决定采购人员的工作质量,这在很大程度上来看是不合理的,甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象,进而影响考核的公平性,最终影响到国有企业采购人员的工作积极性,导致采购管理质量低下,所以说,考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。

2.提高国有企业采购管理水平的对策

针对当前我国国有企业采购管理现状,我们必须进行详尽的分析,然后制定出对应的政策,采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量,促进国有企业的健康发展,具体来说,我们可以采取的措施有以下几点。

2.1加强监督。一般说来,国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划,然后再按照相应的采购计划进行实施,在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量,我们就必须加强整个环节的监督工作,不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制,确保采购计划的合理性,避免采购过程中的浪费,还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督,对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管,避免采购人员的失误,加强采购质量。

2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制,所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度,尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说,更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度,确保申报价格的合理性,减少国有企业的损失,具体来说,可以针对市场具体状况进行详细的调查,了解采购物品的具体价格,然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。

2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分,所以,为了确保国有企业采购管理的质量,我们应该加强对于采购合同的监管和审查,加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现,并且能够明确采购资金的去向,确保国有企业的采购工作能够有据可查,进而提高了采购管理的质量和水平。

2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督,所以,我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查,确保采购物资的可用性。具体来说,加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失,减少因为物资质量问题产生的浪费现象,还能够有效的对于整个的采购过程进行监督,避免采购人员在采购过程中出现一些失误,甚至是的现象。

2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管,这是一个核心内容,对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上,更应该加强对于采购过程中所有票据的审查,这些票据因为内容过于繁杂,所以一般较难进行管理,具体所来,我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等,只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用,进而做好采购管理工作。

2.6审查会计信息。对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查,会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员,也是和采购资金联系最为紧密的一员,加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性,不仅如此,加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转,避免一些相关人员的违规行为出现,保障采购过程总资金使用的合法性。

结语

第2篇：采购管理存在问题及建议范文

1工程项目理论

1.1物资采购管理

高铁工程项目的物资采购管理工作是面向整体采购系统组织的管理活动。高铁工程项目物采购资管理不同于其他普通工程项目中的物资采购管理，其独有的特点主要为物资采购管理持续时间长、采购管理技术难度较高、高铁工程项目设备和材料采购种类繁多、数量巨大及采购管理所涉金额巨大，物资供给面向全球化，通用采购与专用采购方式并存。因此高铁工程项目如何实现响应快、低成本高质量的物资采购以及科学有效的管理模式，将对高铁工程项目成本控制、工期控制、质量控制产生决定性作用。

1.2供应商管理

供应商管理主要是指通过多种信息手段了解供应商，选择和开发供应商，进而使用和控制供应商的综合管理工作。做为新型经营管理理念，供应商管理可以通过互动的方式改善需求方与供应商之间关系，进而建立紧密的长期合作关系，最终实现企业与供应商的“双赢”。

1.3库存管理

库存管理就是以确保物资充分供应为前提，最大程度减少库存物资，以及为降低库存控制成本而进行的预测、规划、组织、控制等有效管理库存保证供给的一系列工作。此系列管理工作需要重点解决物资采购途径、采购时间及采购数量，这就要求管理者了解库存物资使用情况、剩余情况以及与采购商之间协调采购方式，从而合理有效管理物资库存，减小所占用的空间、资金等，为项目空间使用与资金周转提供保证。高铁工程项目与一般制造业的库存管理相比，主要特点，见表1。

2现状及问题分析

近年来，我国快速铁路网飞速发展壮大，至“十二五”末我国已经进入了高铁时代。高速铁路网高速发展的同时也不可避免的出现了运营事故，严重的危害了国家公共财产安全与人民的生命安全，给国家和人民带来了巨大的损失。

2.1物资采购管理现状

高铁工程项目的物资具有种类多、需求量大、运输里程远、技术要求及调配要求高等特点，正是因为高铁工程项目物资的这些特点，项目建设过程中对所需物资要求更为严苛。但实际工程项目建设当中，从业主到建设单位几乎无人重视项目物资采购管理的重要性，所采用的采购管理工作方式较为松散，并且在相关管理制度日益完善的情况下所采用的管理工作方式较为随意，因此此类工程项目物资采购管理水平亟需提高。

2.2存在问题及分析

高铁工程项目物资采购管理工作主要存在以下问题:(1)高成本。造成成本较高的原因主要是所采购的物资没有通过全面的市场调查而达到同类物资最低价格，或者因为存在人情价格、关系价格等物资大大提高采购成本。同时也可能因为采购项目负责机构部门冗杂而浪费人力物力财力造成采购整体费用较高。(2)采购效率不高。造成采购效率不高的原因主要包括物资选择时效率不高、采购方与供应商沟通不及时、项目信息共享不充分和采购周期冗长等。(3)项目资金利用率低下。高铁项目占用资金巨大，故一般资金都是施工过程分批下发给建设项目部，故合理的资金利用结构及高效利用率直接决定资金运营。当前工程项目普遍不能动态观察各种建设物资，再加之各部门之间信息沟通、共享不够，这样便造成项目资金利用率低下。

3物资供应商的选择

3.1物资种类的划分

由于高铁工程项目物资种类繁多，数量巨大，因此首先需要将物资进行分类，然后按照物资对工程项目贡献大小在区别对待不同种类的工程物资。为避免物资分类的盲目中惯性，本文建议采用定量细分的方法来分类。综合考虑市场价值、风险及物资成本，采用最终的评价值对物资进行分类，最终评价值的计算如下公式所示:Ri=∑kj=1wjρj，Vi=∑kj=1SjQj式中:Ri、Vi分别为风险/成本的评价值和价值/成本的评价值;ρi为各种准则对风险/成本影响的大小，由专家评价法确定;wi为各准则的权重;Qi为各准则对价值/成本影响的大小;Sj为各准则权重。

3.2供应商的评价与选择

选择最佳物资供应商是物资采购管理工作重要前提，同时也决定这高铁工程项目质量的好坏，高铁工程项目物资供应商企业必备条件主要包括高生产力、高技术水平、高管理水平和高服务水平，即“四高”。根据全面性、可操作性、实用性、可比性及拓展性原则进行供应商。

4结语

高铁工程项目中物资采购与管理的效率和质量直接影响着此类工程项目的工程造价、工程进度及工程质量产，故对高铁工程项目中物资采购管理工作的研究有着非常重要的意义。本文通过运用不同控制模型方法对工程项目中不同种类策略性物资库存控制进行研究，实际工程结果表明本文所采用的物资采购管理工作方法能有效提高高铁工程项目中相应物资采购的效率与质量，所得结论为今后同类高铁工程项目中物资采购与管理工作提供借鉴。

作者:吴兆志 单位:中铁五局集团

参考文献:

［1］杨彬．探索建设工程项目采购管理模式［J］．建材世界，2013(2):149－150．

［2］黄世雄．浅谈铁建施工企业物资采购管理工作［J］．海峡科学，2012(11):63－65．

［3］高玮．工程项目物流管理中存在的问题的对策及措施［J］．物流工程，2008(8):83－84．

第3篇：采购管理存在问题及建议范文

摘 要 随着电力企业体制改革的深入发展，物资管理也随之深化。本文探讨了电力企业物资管理的现状，提出了若干的有效建议，达到有效的物资管理工作。

关键词 电力企业 物资管理 现状 问题建议

一、电力物资管理现状

为了解目前电力物资管理制度执行情况，加强监督管理，推进物资工作的管理水平。笔者对某些电力企业的有关物资管理制度健全、组织机构设立、流程管理、合同签定情况以及近年来在电网建设、县城配网、技改、小型基建等项目的物资采购及废旧物资处理工作中执行上级有关规定的执行情况进行全面检查，检查的总体情况如下：

（一）总体情况

从这次检查的情况上看，目前各单位都能建立物资管理机构，制定物资管理实施细则；完善监督保障体系，监察、审计部门能积极参与监督管理。但大部分单位在执行合同签定、内部资料管理方面有待进一步完善。

（二）存在问题

1．县城电网物资管理文件资料不全没有归档。

2．物资公司的物资台账剩余库存金额与财务账上金额不符。

3．物资结算价格方面：普遍存在违规加价现象。

4．物资公司没有单独建立废旧物资台账与生产废旧台账做在一起；个别公司有折旧物资退料间，但在物资公司废旧物资台账中找不到；有的将折旧废旧物资直接转到生产部门用，物资公司台账也没有登记。

二、进一步加强电力企业物资供应管理的若干建议

为全面提升企业物资管理水平，按质按量按要求保障电力物资供应，确保电力企业生产建设顺利进行，应从以下几个方面进一步加强物资管理工作。

（一）围绕大局，服务中心，确保电力物资供应

要进一步理清思路，找准定位，突出重点，增强大局意识、服务意识，明确各物资公司作为实施电力物资供应保障工作的定位，打造综合型现代物流企业，以保障全区电力物资供应为己任，切实履行职责。坚持“三个服务”，即物资公司的工作要自觉服务于全局的中心工作，服务于全区的电力生产建设，服务于各县电力企业，以优质服务求生存、求信誉、求发展。进一步强化项目责任管理制，强化物资采购配送管理，充分发挥规模效益，主动参与项目前期工作，积极深入现场，全过程跟踪工程进展情况，进一步加强与各局各部门和各县公司的沟通，构筑剩物资信息沟通渠道，及时发现并协调解决物资供应中的问题。确保全面完成全区电网生产建设工程物资供应任务。

（二）创新思维，顺应形势，探索物流改革新路

在一定范围内，遵循“规范、优质、高效、低成本、保障供应”的原则，逐步形成统一计划、统一采购、统一调剂，使全区系统物资管理水平上新台阶。通过物资经营体制改革，做大做强全区物流业。

（三）完善制度，规范管理，推动物资管理健康发展

各公司要进一步加强制度建设，依法治企，规范动作，强化公司精细化管理，防范经营风险，确保经营安全；坚持依法决策，严格执行重大事项审批核准制度；坚持按章办事，规范优化业务流程。这是各公司规范和健康、稳定、可持续发展的重要保证。

（四）加大力度，整合资源，积极拓展外部市场

各公司坚持立足主营物流业务，充分发挥各公司自身优势，积极拓展其他领域项目，寻找新的经济增长点。充分利用信息网的优势，坚持以市场需求为导向，积极拓展其他领域以及电力生产品的等商务贸易业务，实行多元化经营；各单位之间形成联盟实现信息和资源的共享，围绕核心业务，利用各自资源优势，以共赢为目的开展物资贸易活动。

（五）加强自身廉政建设，自觉接受监督

物资管理工作是一项政策性强、协调面广、复杂而又敏感的工作。要求物资管理工作人员正视工作存在的问题，寻找易产生腐败的土壤和空间，提高业务素质的同时注重自身道德、法纪观念的修养，提高防腐意识，自觉接受监督，从源头防范和治理腐，要在头脑中时刻绷紧廉洁守纪的弦，在思想上牢筑廉政防线。通过招标实践，发现问题，总结经验，寻找对策，切实从制度上依法规范物资管理活动，防止违法行为的发生。

（六）建立多种有效的物质材料供货渠道

电力企业日常生产需要的原材料采购应尽量定点在信誉、质量较好的国有大中型企业或合资、联营企业进行，由买卖双方事先约定供货合同，也可根据需要签订中、长期供货合同，同时还要注意协作好计划安排、贷款、结算、质量纠纷等方面的工作，确保货源的相对稳定。还可与物资材料质价比高、服务信誉好的厂商签订物资配送协议，实行配送时应该减少或制止到小集体、个体户采购大批物资材料，并防止企业各部门科室、班组自行到社会上采购或主动给物资部门指定供货商，以防止“回扣”的产生。

（七）实施物资采购管理现代化和采购信息系统更新

第4篇：采购管理存在问题及建议范文

关键词：乡镇政府；采购工作；问题；对策

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02

一、政府采购的含义、作用及本文研究意义

政府采购是指各级政府为从事日常的或为了满足公共服务目的，利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为。推行政府采购制度，是财政支出改革的一个重要环节，也是加强党风廉政建设的需要。随着该制度的广泛实施，其经济效益和社会效益日趋明显。然而，由于政府采购制度在我国实施较晚，各项法律、程序还不是很完善，特别是乡镇级，更加是政府采购制度实施过程的一个盲点。本人在乡镇一级政府采购机构工作多年，对乡镇级政府采购制度实施情况及存在问题有深刻的了解，并结合某镇在规范政府采购工作中所采取的一系列措施，以此作为其它乡镇在推行政府采购工作时作参考，推动我国政府采购制度更快、更健康发展。

二、乡镇级政府采购制度实施中存在的问题分析

（一）配套法律、法规不够完善

《政府采购法》实施已10年，与之相适应的、操作性较强的配套性法规相对滞后，现行法律体系仍然存在关键条款难以适用等问题。并且，《政府采购法》当中很多要求只规定到市、县级，对乡镇级根本没有提及，因此，乡镇级政府采购法律体系亟需完善。

（二）机构设置混乱

按照《政府采购法》规定，政府采购实施“管办分离”原则，各级政府财政部门为政府采购的监督管理部门，政府采购的执行机构包括集中采构机构和社会中介机构，设区的市、自治州以上人民政府可设立集中采购机构。这就意味着镇级只能设立政府采购监管机构，设立政府采购执行机构没有法律依据。但目前，某些乡镇管办不分，政府采购监督和执行均为同一套人马，如果乡镇政府采购业务全部委托上级执行机构去操作，加大了采购成本不说，乡镇级政府采购监管部门该如何行使其监管职责呢？因此，乡镇级政府采购执行机构该如何设立，是当前困扰乡镇政府采购的一大难题。

（三）政府采购预算编制粗糙，采购计划性差

乡镇级采购预算编制意性很大，采购预算与实际采购经常脱节。由于采购预算编制粗糙，采购监管部门不能制订年度采购总体计划，导致突发采购、零散采购居多，无法形成集中规模。分散多次采购增加了采购成本，降低了采购效率。供应商认为采购项目规模小，而不愿意参加竞标，导致投标竞争性不够，降低了节约率。

（四）政府采购意识不强，操作不规范

《政府采购法》虽然颁布实施，但很多乡镇尚未出台符合本地实际的政府采购操作规程，采购人对政府采购不够重视，规避采购等乱象时有发生。由于《政府采购法实施细则》还没有出台，使得某些乡镇在采购方式的选择上缺乏科学性，公开招标操作流于形式，邀请招标滥用，谈判、询价等采购方式应用也不规范，单一来源应用率高等。

（五）政府采购专业操作人才缺乏

目前，乡镇级政府采购工作人员理论水平、操作能力整体上偏低，对政府采购有关的招投标、合同、商业谈判、市场调查等知识欠缺。并且，从事政府采购的专业人员相对不固定，人员流到性大，不利于整体水平的待续提高。

（六）政府采购监督乏力

乡镇级政府采购监管部门只着重于对评标过程进行监督，但对采购项目前期参数制订、项目合理性论证、合同签订、合同履行过程以及供应商售后服务等环节基本上不参与，政府采购制度执行过程存在漏洞，政府采购监管力度亟需加强。

三、完善乡镇级政府采购制度的建议研究

（一）加强制度建设，强化配套措施

在《政府采购法》的基础上，出台《政府采购法实施细则》，以弥补现行政府采购法律体系中的行政法规缺位问题。并结合乡镇当地经济发展情况，制订一系列规章制度，例如《从业人员资格认证规定》、《政府采购工作规程》、《采购文件示范文本》等，这样，既有国家法律支撑，又有地方规章制度的配套约束，才能更好地规范乡镇政府采购行为。

（二）因地制宜，完善采购执行机构

由于我国经济发展地域差异较大，因此，本人认为乡镇级政府采购执行机构设置应采取因地制宜的方针，允许经济发展良好，支出总量大的乡镇设立集中采购机构，或者，设立公共资源统一交易平台，负责工程项目、政府采购、产权交易和土地交易四大类交易活动的具体组织实施。对于条件不成熟的乡镇，可将政府采购操作推向市场，通过招标的形式选择政府采购中介机构，同时，还要健全财政对政府采购工作的监管职能，从而有效避免采购环节的不规范行为。

（三）强化预算管理，推进规模采购

首先完善政府采购预算制度，将现行财政支出专门用于单位或部门货物、服务和工程等资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算中单独编制，使采购管理部门拟定年度采购计划，克服零星采购和无序采购的弊端。同时，要提高采购预算的可操作性，要求采购人在编报部门预算时要将项目进行细化，将项目金额划分到采购的各种货物、服务和工程中，使其能与采购目录及采购限额标准相对应。最后，采购预算一经乡镇人大批准，必须严格按规定执行，不得任意追加或者改变采购计划，对确需调整的政府采购计划必须按法定程序报批，否则，采购资金将不予支付。

（四）加强采购宣传，狠抓规范操作

首先要加大对《政府采购法》的宣传，使政府采购法律、政策宣传到每个采购人。并通过走访、讲解、答疑以及对单位领导和采购人员实地进行采购操作培训等形式，使其提高理论水平，掌握操作要领，又增强对政府采购的认知度。参照《政府采购法》的要求，尽快制订乡镇级《政府采购操作规程》，严把政府采购报批程序，有效杜绝随意变更采购方式，影响采购结果的现象发生。

（五）完善采购培训制度，保障专业人才需求

首先，要建立全面、系统的政府采购人员培训制度，明确培训主体、培训对象和培训内容，形成定期培训、定期考核和优胜劣汰的培训制度体系。同时，还应建立政府采购岗位责任和培训上岗制度，形成特定的职业规范化机制。最后，可建立政府采购行业协会，通过行业协会进行行业宣传、行业培训，实施行业维权和行业交流等行业性管理职责。

（六）多方配合，严格监督管理

首先要完善法律监督，以《政府采购法》和乡镇级政府采购法规对采购过程进行全程监督。同时，建立多方配合、相互制约的监督机制：采购监管部门与采购人应对供应商的履约情况进行监督检查；纪检、监察部门要对政府采购方式、采购程序及合同执行情况进行监督；采购监管部门要定期采购信息和采购结果等定期在指定的媒体上向社会公布，接受社会监督。另外，要加大违法违规行为的处罚力度，以有效维护政府采购的正常秩序。同时，还要加快政府采购信息化管理平台建设，逐步实现政府采购预算网上报批、采购计划网上报送、采购方式网上审批、电子评标、合同网上签订等各项操作，通过信息化的方式加强对政府采购各环节监管，提高政府采购的工作效率和透明度。

四、实例分析

自我国2003实施《国政府采购法》以来，某镇是全国首批实行政府采购制度的乡镇，实施政府采购制度10年来，共完成采购项目6300项，完成采购金额共28.6亿元，节约采购金额达6.42亿元，平均节约率达18.3%。政府采购的范围涵盖货物、工程和服务，采购人范围包括机关、事业单位、镇属各中小学、医院及镇属集体企业共128个。政府采购制度在某镇取得良好经济及社会效益。经过10年的不断完善，某镇采取了以下行之有效的措施，促进政府采购制度在全镇快速、健康发展。

（一）制度建设

为确保依法采购，某镇结合《政府采购法》和广东省实施《政府采购法》办法等法律，先后制订了《镇政府采购实施办法》、《镇政府采购工作规程》、《镇行政事业单位办公设备标准化配置管理办法》、《镇政府采购保证金管理办法》、《镇政府采购供应商管理办法》、《镇政府采购验收管理办法》、《镇政府采购当事人行为规范》等管理制度，为规范全镇政府采购行为提供了有力的法律保障。

（二）机构设置

某镇严格执行“管办分离”制度。在镇财政分局下设政府采购管理办公室，是全镇政府采购工作的监督管理部门，负责全镇政府采购相关管理制度的制订、采购项目的审批、采购方式的确定和政府采购过程监督。由于《政府采购法》规定乡镇一级不能设立集中采购机构，某镇以设立社会中介机构的形式设立政府采购执行机构，负责全镇政府采购项目的组织实施。

（三）操作流程

一是建立完善的政府采购预算制度，要求各采购人将全年用于单位的货物、工程和服务等资金详细列出，并要求对项目预算信息进行细化，没有编制预算的采购项目，原则上不予支付；二是拟定全年采购计划，将同类项目合并采购，克服乡镇项目过于零星和无计划采购的弊端。例如，将全镇30家中、小学分散多次的多媒体设备合并采购，一次就完成了全年60多次的零星采购，而且，增加了采购项目的标的额，吸引更多的供应商参与竞争，节约了采购金额；三是镇采购管理办公室负责全镇政府采购项目的监督，每个采购项目严格按照《镇政府采购工作规程》要求操作，对规避采购和随意改变采购方式的项目，采购资金不予支付；四是全面推行电子化政府采购，利用电子化政府采购系统建立起采购项目从资金落实—项目审批—组织采购—资金管理—项目验收等每个环节的动态监控机制，每个环节有严格的审批和操作时间要求，切实强化对每个环节的监督管理。

（四）人员管理

为保障政府采购从业人员的业务水平，某镇要求全镇每个采购人的采购从业人员进行登记备案。每年分批举行采购从业人员业务培训班，定期向采购从业人员传达政府采购最快信息，并且，建立采购从业人员业务档案，劣汰不合格的从业人员，对表现优秀的从业人员进行表彰。

（五）监督管理

某镇将整个政府采购过程分阶段实施监督，明确每阶段监督要求。预算制作阶段由采购人负责，镇采购管理办公室严格把关；项目阶段，采购执行部门及时将采购信息和采购结果在指定的媒体上向社会公布，接受社会的监督；项目评审阶段，镇采购管理办公室和纪检监察部门按预算金额的不同分别实行监督，每年镇采购管理办公室和纪检监察部门进场监督的采购项目金额均占全部采购项目金额的90%以上；项目验收阶段，镇采购管理办公室对采购项目组织联合验收；合同履行和售后服务阶段，镇采购管理办公室就每个采购项目在镇采购网上开展供应商合同履行及售后服务网上评价，有效地实现了对供应商的监督。

参考文献：

[1]许彩霞.我国政府采购制度现状分析.商业经济.

第5篇：采购管理存在问题及建议范文

关键词：路桥工程；施工管理；问题；对策建议

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

引言

一、路桥施工管理重要性分析

路桥工程施工管理是一项综合性的复杂工程,在施工过程中必须针对工程开展的具体情况,进行及时的调整。路桥施工管理主要包含施工组织、成本控制、安全管理、技术交底工作、测量放样和进度控制等多个环节,如果上述任何一个环节出现问题都可能会影响到工程项目的施工质量,进而给国家和人民带来生命财产威胁。因此在路桥工程项目中加强施工管理是非常有必要的,对于工程质量具有十分重要的作用和意义。

二、路桥施工管理存在的问题

1、施工管理混乱

目前施工管理的目标是细化管理,对施工过程做到全程控制。但是实际施工管理中,施工管理者素质高低不均,并不能完全按理论设计进行管理,导致管理上容易出现纸漏。此外,机制不完善,还不能做到工业式流水线标准化管理。

2、安全管理的不到位

在施工现场,施工人员是复杂、多专业工种作业,并时常伴有交叉作业。而且原材料、机械设备、人员存在时间上、空间上的重叠,有很大的危险性。就许多施工现场而言,违规的堆置材料,设备的随意停放,以及现场的脏乱差还明显存在。施工人员一些习惯性违规行为依旧存在。

3、施工管理落实不到位

中国特有的人际关系使施工单位在施工过程有人情关系在内。管理措施实行后,不能及时产生效果,经过人的环节容易产生变动。最终是要投人更多的人力、物力、财力,施工效率,额外投人增大。

4、施工建设管理合作问题

路桥施工是一次性的弹性建设施工工程。一次建设项目根据具体的施工技术要求,工程量,工程周期形成专项的施工组织机构。这个机构要能很好的与工程项目的规模、复杂程度,专业工种要求配合,有临时架构的部分。在项目之初,往往存在管理团队,施工单位,工种作业之间的磨合。管理组织关系、人际关系、管理内部的不协调是需要面对的问题。必须沟通好管理部门和施工人员的关系,团结好各方面力量,只有这样才能形成整体力量,提高工程质量和工程效率。否则,容易造成内部相互掣肘。冲突和矛盾的处理也是要面对的问题,需要将整个组织机构统一起来,实现力量最优的配合。

5、施工单位组织和技术储备不足

有些路桥建设工程组织是临时抽调形成,组织架构不合理,容易导致质量和管理环节薄弱。此外,建设施工单位的人才、技术能力不足,管理不到位,导致本身对工程施工的情况不能掌控,严重地影响路桥工程质量,容易造成了损失和事故。

三、路桥施工管理问题的解决对策与建议

1、项目采购管理作为路桥项目管理的一个重要组成部分，提供了基本的物质保障，使得工程建设能够顺利的进行

项目采购工作涉及的商品品种的采购，需要更多的技术，商业资本的质量和价格都要严格的按照标准执行。采购工作具有一定的风险，采购工作发生故障，可能会影响工程进度和质量，甚至导致承包商超出预期的损失。项目采购管理机制建滞后于现实需要，采购材料和实际施工有很大的偏差，从而影响工程的进度、质量，给施工方带来重大的经济损失。不断加强施工单位、施工单位路桥团队管理意识和团队文化建设，加强施工队伍的建设和管理，加强团队精神培养，创造和谐的工作氛围，荣辱与共，让员工感觉到项目团队的重要。

2、完善路桥市建设工程施工的现场管理

多样化、严格化是施工所需的各种材料的最大特点，施工中水泥需求量比较大，以及预制施工中常见的材料会使用更多的新材料，新的生产工艺。在路桥的建筑工地，也是材料要使用的一个主要问题，建设单位应不断完善施工现场，必须通过有效的途径来解决材料问题。为了确定使用的材料，规格和型号根据设计师提供的设计图纸信息，得到所需数量的科学分析后，所需材料的精确计算，最后确定购买的时间安排，保证施工现场有充足的原材料供应；找出施工进度和施工现场的实际情况，合理安排所需的材料的使用，原材料进入施工现场检查过程中，检查，及时向业主和监理单位，安排抽样检查工作，对不合格的材料，必须及时清理出施工现场，禁止使用。各种材料分类放置，并做一些醒目的标识，确保施工材料放置在秩序，避免混在一起。

3、提高项目采购管理

施工单位应继续完善项目采购管理，设计方案确定后，要仔细计算所需数量的材料和用品，保证足够的物资支持，以确保工程的顺利进展。其次，深入进行材料的市场调查，根据材料规格购买材料，在这个过程中，严格避免不规范的操作行为，再次，严格按照施工材料的设计施工平面布置图堆放在现场，登记材料储存情况，避免泄漏。确保物料供应，仓储透明，为后面的项目进度提供有力的支持，还应加强对采购人员的素质教育。在整个项目的采购与管理中，采购管理是一个关键环节，对材料成本控制起重要作用。材料管理人员参加考试和材料采购计划的审批，验收材料采购，库存统计工作，采购工作紧密联系，稍有疏忽可能影响项目的进度。在实际工作中，经常会出现暗箱操作，要求打折，以次充好等购买现象，因此，材料采购人员不仅需要掌握施工材料，施工技术和市场技能和信息，而且要具有良好的思想政治素质和职业道德，培养综合采购人员，以形成良性发展的采购管理环节。

4、建立一套完善的施工质量保证体系，制定严格的有序的工程质量内部监理监督系统

内部质量监督遇到下列情况可行使质量否决权：不按图纸施工，大小不与图纸相符，不符合建设项目设计要求；使用的原材料，外购部件不符合要求，不符合监督程序；前工序交接检查工程无驻地工程师签证隐蔽工程。合同的规格一般符合原材料的技术要求，半成品和成品的工程质量标准，有时还提供施工方法，建立涵盖整个项目进度的控制网络系统。从领导到生产队必须建立一个强大的时间感。项目已进入项目经理部的准备阶段，将网络控制系统控制到项目，控制到最后一个完成时间，控制到生产计划，确保项目准时完成。按项目的整体网络图的时间，通过网络分析，针对关键的项目施工阶段，是编制项目网络图的关键。通过科学计算和谨慎的预测，发现关键工程的重点问题，所以按阶段抓住关键，关键过程和项目，能够确保总工期按计划前进。

5、建立科学的建设项目运行机制

加强项目团队的管理以及对承包工作团队的管理，科学的对项目进行分包实施，加强项目的会计信息管理。通过对项目的成本控制的项目经理部，宏观经济管理和有效的服务，监督执行会计项目的投入产出。在这种方式下对项目的状况进行实时的了解，不断的挖掘项目的潜力，降低产品的消耗，加快施工的速度，以提高项目的经济效益。

6、重视工程安全管理

路桥施工现场具有施工线路比较长和交叉作业面多的特点,并且参与人员比较多,工程施工现场的安全管理工作是确保工程顺利开展的重要前提。首先应该在施工现场建立完全管理机构和安全管理制度,明确各个施工岗位的职责,通过安全奖惩制度来规范工程施工。其次加强施工现场的安全监督和检查工作,对施工现场进行定期不定期的安全检查,排除安全隐患。最后是重视施工现场的安全教育,要求所有施工人员将安全工作作为首要工作来抓。

7、提升工程参与人员的综合素质

分析我国工程质量事故发现,很多工程事故基本上都是由于施工质量引起的,而施工质量不仅与工程设计、施工技术和施工方案有关,还与工程施工人员的综合素质有关,在施工现场中重视施工人员技术、能力和态度等综合素质的培养,这也是提升我国路桥施工质量最有效地措施之一。

结束语

工程项目管理使用对于路桥施工管理提出了更高要求,细化管理也在不断深化。我国路桥工程项目的施工管理还存在许多各种形式的问题，我们必须要重视施工期间的管理,在实践中不断提升施工管理水平，只有这样,才能有效的保证路桥工程的质量。

参考文献

[1]于明.道路桥梁工程质量问题及施工管理控制[J].商品与质量学,2013(1).

第6篇：采购管理存在问题及建议范文

关键词：采购管理；问题；措施

Abstract: the author of the main work for many years experience is metro operation material purchasing management problems analysis, and put forward some Suggestions. Only refers for the colleague.

Keywords: procurement management; Problem; measures

中图分类号：F253.2文献标识码：A 文章编号：

1采购管理

采购是工商企业生产经营活动的重要组成部分。从企业生产过程的角度来考察，采购是一项前端活动，采购活动是企业其他活动的前提和条件。在全球企业的产品成本构成中，采购成本占总成本的比重平均水平在 50%以上，采购成本是企业成本控制的主体。企业采购成本的控制不是一个部门的事情，而是企业全体共同的、战略性的管理活动，它是需要企业从高层领导到各职能部门，甚至基层员工必须全面参与的活动。供应链管理作为一种先进的管理思想，起源于迈克尔•波特在《竞争优势》一书中提出的“价值链”概念。

2 基于供应链视角的地铁运营物资采购分析

2.1采购对象

在地铁交通系统主要由承载基础和行车空间、车站、轨道、车辆、供电系统、通信系统、信号系统、自动售检票系统、站台门系统、中央广播及CCTV系统、FAS及BAS自动控制系统，车站机电设备等构成。从运营功能看大体属于三大系统：（1）列车运行系统：主要包括隧道、站台、线路、车辆、牵引供电、信号、通信、控制中心、车站行车等。（2）客运服务系统：主要包括车站及照明、自动售检票、导向及预告措施、消防、环控自动扶梯、电梯、车站服务等。（3）检修保障系统：主要是为保障上述设备性能的良好，能随时启动重新投入运行而具备的检修手段及检修能力等。运营物资采购主要服务于上述系统，为其正常运行提供物质保障。地铁交通系统是一个比较复杂的技术系统，所涉及的采购物资种类繁多，金额巨大。

2.2地铁运营企业供应链结构及存在问题

（1）地铁运营企业供应链结构

地铁交通运营企业所处的供应链网络结构及相互关系运营物资经采购部门进入地铁运营企业，为其安全生产与运营提供物质保障，并形成地铁运输服务提供给乘客，完成了产品及服务流从供应源到需求源的流动；同时，资金流由乘客、政府等经地铁运营企业流入运营物资生产商，完成资金从需求源到供应源的流转。在地铁交通运营企业所涉及的两类物资中，低值易耗品、原料、辅料等通用型产品因其可替代性较强，同类产品的生产厂家众多，采购渠道及采购价格均比较稳定、可控。但另一类涉及地铁主要系统的车辆、信号、售检票、供电和输变电系统等的运营物资专业性强、可替代性差，生产厂家数量有限，对其掌控不足会对采购的及时性及成本的可控性造成极大影响。

（2）运营物资采购中存在的主要问题

①单笔采购合同金额较低，对原供应商缺乏吸引力。在地铁建设时期，因采购合同金额巨大，为巨额利润及业内口碑所惑，无论境内外车辆供应商及系统设备供应商均极力争取，在价格及服务方面谈判余地很大。但在运营期间，为维护上述系统所产生的采购合同金额较低，对于原车辆及系统设备供应商，尤其是国外供应商缺乏吸引力，采购难以顺利实现或需付出较高代价。②采购流程及采购方式的设计不尽合理，生产厂商缺位。在地铁运营阶段，多是生产部门根据运营情况和运营过程中出现的问题提出采购需求及计划，由采购部门落实。在地铁交通建设及运营过程中，为体现公平，减少舞弊，一些企业以公开招标为其主要采购方式。但因专业运营物资的生产厂家多为中小企业，而公开招标方式操作手续繁琐，不确定性高，回款慢，在一定程度上阻碍了这些企业投标。③采购理念重设备，轻服务。对于运营中的地铁企业，由于企业内部决策环节多，造成实际使用设备的部门需求不能有效传递到企业采购部门并进一步传递到供应企业。且对于采购考核来说，往往注重较容易获得的设备数量、金额等数据，对于实际使用效果则不够重视。对于大量的专业技术物资，其最终投入使用才是最重要一环，从物资进入企业到投入使用，往往需要供应企业、运营企业各部门的沟通及配合，涉及到有型产品之外大量的无形服务，由于传统物资采购理念限制，服务环节往往被企业所忽视。

2.3 采购机制及各部门间关系

目前国内地铁系统运营模式不一。一些地铁交通规划设计、建设、运营部门之间的沟通及协调不畅，也会对采购部门的工作业绩及企业整体运营成果产生不利影响。因缺乏整体考虑，某些城市在建设阶段确定技术和中标人的过程中，过度追逐国外的先进技术和设备，对项目建成后系统的维护保养问题考虑不足，大大提升了运营物资的采购成本。如未能有意识地从车辆及机电设备供应商手中获取运营物资的供应渠道等信息，又将使日后运营物资的采购面临重重障碍。在一些运营企业内部，各部门间缺乏协调，生产技术部门未能对运营物资的性能进行有意识地挖掘整理，对这些产品的供应链情况缺乏了解，对替代产品的研究不足。其直接后果是在运营阶段，地铁运营物资的采购很多仍依赖于国外系统供应商及生产商。运营物资采购部门在对产品性能、供应渠道缺乏了解的前提下实施的招标采购，除采购成本高企外，还可能会发生采购延迟或采购失败等情况。缺乏整体协调及规划的另一种表现是城市之间或同一城市的各线路间的型号不一，产品替代性差，难以形成规模采购。以信号系统为例，信号系统设备多从国外采购，国外产品不属于同一个国家，制式不尽相同。地铁运营企业负责运营和维护，对信号系统设备的技术和产品的替代研究力量不足，运营物资只能按原型号和原渠道采购，价格较高。

3基于供应链的地铁采购管理优化建议

3.1观念更新

为使地铁系统各环节间以及采购部门内部的沟通与协调更高效，有两方面的观念需要确立：一是全寿命周期成本管理的观念，二是供应链管理观念。全寿命周期成本，是指在设备的寿命周期内，为其论证、研制、生产、运行、维护、保障、退役后处理所支付的所有费用之和。地铁运营物资的采购成本很大程度上决定于地铁项目的设计及建设阶段，地铁技术的选用，车辆及系统设备的选型直接决定了运营阶段维修备用物资的来源及型号。全寿命周期成本思想的建立有助于在地铁设计及建设阶段考虑运营阶段成本的承受程度，有助于运营企业对采购渠道的掌握及供应商管理水平的提高。供应链管理的核心在于构建灵活有效的供应链，即企业与其供应商之间的双赢，这就需要企业在观念上进行巨大的转变。供应链管理思想的建立将使地铁运营商把对运营物资供应商的管理纳入采购管理，这样既可通过长期的合作获得可靠的货源供应和质量保证，又可获得采购价格优惠，有利于地铁系统的安全运营及运营物资采购成本的降低。

3.2供应商管理

（1）建立不同层次的供应商网络。传统的采购管理缺乏与供应商之间的合作，供应链管理下的采购则强调对供应源进行外部资源管理。地铁交通运营企业应根据自己的情况选择适当数量的供应商，建立不同层次的供应商网络，与一些关键供应商建立直接的战略伙伴关系，以此来控制成本和分摊风险。

（2）建立完善的供应商数据库。供应商管理是一个动态的过程，在地铁项目建设初期，应有意识地对系统集成商就运营物资的供应商信息进行全面搜集与积累，建立包括运营物资的生产商、经销商和商的供应商数据库，以备未来项目投入运营后能够及时与有关供应商建立联系。在运营阶段，应根据实际采购情况及时更新及补充供应商的数据资料，建立完善的供应商数据库。

（3）供应商行为的绩效管理。在与供应商的合作过程中应对供应商行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中物资供应行为的优劣。应建立供应商绩效管理系统，建立供应商行为绩效指标体系，并利用绩效评价的结果指导与供应商的后续合作。以此促使供应商不断改善其物资供应行为，保证其物资供应的稳定和高效。

3.3与其他部门的沟通与合作

（1）供应链管理模式下，采购方和供应商的关系可以从“零和”竞争关系转变为完全的“无缝”合作关系，实现共赢。但地铁运营企业与专业物资供应商之间的战略伙伴关系的建立有赖于前期规划及建设环节的配合，从而使地铁系统在整体供应链网络中占据有利位置。地铁运营企业应与规划及建设部门及时沟通，充分掌握车辆及机电设备供应商信息，并进一步掌握车辆及系统设备维护所需专业物资的供应渠道等信息，以便建立并完善供应商数据库，为今后运营物资采购的经济有效奠定基础。

（2）地铁运营管理当局应加强规划与协调，敦促生产技术部门对于采购渠道为国外系统供应商及生产商的专业物资的性能进行有意识地挖掘与整理，寻找可替代运营物资，为采购部门拓展采购渠道，根据自身需要整合供应链资源，成为供应链网络中的主导者提供有效保证。

第7篇：采购管理存在问题及建议范文

【关键词】诊断试剂；科学管理；质量控制

诊断试剂是比较特殊的一类医疗药物，其在协助医疗工作者在疾病的检测、诊断、治疗及预防上起着重要的作用。在欧美等发达国家里，对医疗诊断试剂都有着有效的质量管理及安全控制[1]。在我国新的《侵权责任法》实施之后，患者的医疗法制意识及观念发生了彻底改变。此时检验数据往往成为医疗安全及医疗保险条款落实的依据，因此，对检验专业检验质量的要求也随之大幅度上升。而检验质量的好坏往往与检验人员的技术水平、职业操守及仪器、试剂的管理质量相关[2]。本研究通过对我院检验科试剂管理上实行一系列管理体系，探讨一种能够有效杜绝检验安全隐患的方法，现报告如下。

1.诊断试剂管理现状及存在问题

目前，在我院检验科实行的仍然是传统的试剂管理模式，即试剂采购统一由科室进行，相关职能部门只负责走账却不参与管理，直接导致了责任人对试剂管理法规意识淡薄，不按照科学管理模式来，并且对试剂种类、功能了解欠缺，以致分类混乱等，具体表现在：

1.1对试剂供应企业信息了解欠佳

由于医院使用的试剂种类、数量多，对医院提供试剂的供应企业也多，企业生产的试剂质量参差不齐，再加上目前对诊断试剂的相关法律法规不完善及管理流程欠缺，导致即使是同一种试剂也会出现不同质量水平。科室采购弊端是难以精确了解企业的详细信息，即使能够购买到证件齐全厂家生产出来的试剂，也难保证试剂的质量。

1.2诊断试剂的采购管理相关制度不健全

目前大多医院诊断试剂的采购采用分部门管理的方法，即采购权都下方到相关科室，而证照审核部门设在设备采购科，这样部门之间就会缺乏相关沟通，直接导致采购缺乏相关正规的证照审核过程，导致产品出现质量问题。

1.3诊断试剂的验收及登记监管不力

诊断试剂在购入科室后，入库过程往往缺乏有效的管理，只是仅仅凭货单入库。当供货企业的随货单残缺或者内容不全时，比如收到试剂后仅仅验收供应企业的名字、试剂种类、数量，而对生产批号、企业产品注册证号及有效期限等等信息忽略，导致不必要质量问题出现。另外，还会出现诊断试剂型号规格出现人为的记录错误，导致其规格型号与登记表记载的不相符。

1.4诊断试剂的储存管理混乱

主要是由于相关制度欠缺及由于部门之间分工不明确导致，导致试剂存储不规范。另外，由于监管不到位，院内也会存在医务人员对试剂的不规范使用或者浪费使用等。

2.诊断试剂相关问题解决方法建议

2.1加强采购岗位职责功能

针对因院内采购与试剂管理、走账的部门分离所出现的问题，建议院内设立专门试剂采购部门，主要负责医用诊断试剂从采购、储存到领取使用的一系列管理，杜绝试剂使用前各种原因引起的试剂质量问题。

2.2加强试剂管理相关人员的专业知识培养

对于试剂采购及管理科室的相关人员，应当定期给予诊断试剂的相关专业知识培训，并定期给予相关考核，对于出现考核不合格的人员，及时停止其相关工作直至考核达标为止。

2.3设立三级等级库房并对相关工作人员制定相关职能

库房包括一、二、三三个等级库房，每个库房有自己的岗位职责。一级库房主要职责是进行实际的采购、入库及入库记录。相关人员应当熟练掌握生产厂家的信息，对厂家要严格审核其《药品经营许可证》及《医疗器械经营企业许可证》。建立网络管理系统，在试剂采购完成后应当立即验收，认真做好试剂的入机信息，包括试剂名称、规格、批号、试剂有效日期、数量及采购日期等[3]。并且定期检察，杜绝错误或者遗漏信息存在。二级库房为试剂专用冷库，根据试剂储存所需温度分别保存在相关温度制冷系统。相关人员职责为定期进行系统相关检查并进行盘点并填写相关报表。三级库房为试剂领取区，负责科室对试剂的领取。相关人员职责为收取科室领取报表并记录，并定时进行清点。另外，相关人员还要熟练掌握试剂存储数量，以免出现试剂不能满足科室出现状况。

3.总结

进行诊断试剂的科学管理的目的是为了杜绝试剂管理混乱出现的一系列问题。建立相关采购、存储部门。并且细化此部门内部职责，培养相关工作人员并加强对部门及工作人员的监管是杜绝试剂安全隐患前提。另外，部门内部应当摈弃人工纸张记录的传统方式，采用微机输入并打取条形码，将试剂生产、采购日期，有效期等通过扫描的形式提取能够大大节省试剂核对的时间，并且能够有效减少人为错误等。

[1]戴捷，苏磊.体外诊断试剂有效管理与质量安全控制的探讨[J].中国医学装备，2011，8（11）：80-81.

[2]孙纯学，白德成，高若宇.实验室管理坚持以人为本理念的思考[J].实验技术与管理，2009，26（3）：274-276.

第8篇：采购管理存在问题及建议范文

汽车零部件采购，对汽车整车制造企业的生产组织来说具有重要的意义，因此整车制造企业必须非常重视汽车零部件和生产材料的采购管理。目前，我国整车制造企业的采购管理在采购审批、采购计划和供应商管理等很多方面存在问题。优化企业汽车的采购管理有两种主要策略，第一，科学制定采购计划和采购战略;第二，调整完善供应商管理体系。

关键词：

整车企业；汽车零部件和生产材料；采购管理；问题优化策略

汽车生产企业的采购管理是企业日常生产运营的重要的组成，对企业的生产成本控制和经济效益具有决定性的作用。随着市场经济的发展，对各类商用车、专用车的需求日益增大，整车生产企业产销也日益扩增，汽车原材料和零部件的采购任务也越来越繁重。整车原材料和零部件的采购，可以决定企业的日常生产运营是否能有组织正常运转，销售订单是否能按时保质完工，直接影响到企业生产成本和企业盈利。如何在现有制度下寻找整车企业采购管理的最优策略，是我们需要分析和研究的问题。

一、整车企业采购管理中存在的问题

整车企业汽车生产装配，一般需要向拥有国家规定的汽车准入资质的供应商，购买大批汽车零部件或总成、金属材料、燃油、油漆、化工、生产辅料等多种生产物料，具有采购类型多、采购品种多、数量任务多、供应商多、资金量多等特点。在整个汽车供应链体系中，涉及供应商类型多、数量多、企业经营状况复杂，供给链条长，整车及配套的上下游企业，需要进行有效配合和高效协同，才能完成整个供应链体系的采购过程。因此在整车企业采购体系协同运行中，经常会出现各种各项问题。

1.采购过程和采购监控问题

传统企业的生产成本80%以上，来自于其采购的材料成本，整车生产企业由于其采购资金额巨大，各生产企业对此“花费”的监管更为严格。汽车零部件采购的各种层次和类型一般需要高级管理部门或高级公司的批准。企业高管或上级控股公司，甚至会关注正在执行的采购具体情况，比如发动机、变速箱等采购计划、到货、合同、付款等采购具体细节。此外，每次采买过程都不是一个部门或业务单元的事情，而是多部门多业务单元配合共同完成的问题。只有采购整个流程和执行过程，开放性、透明性加强，得到各部门的有效监控和跟踪，才能获得信任和认可。而企业销售订单和采购过程，都有一定的时间约束，假如购买商品全过程，从供应商选择、采购合同、进出货组织、财务结算等过程、类型多、审批繁琐、耗时长，那么就会影响整车企业零部件和生产原料的采购执行和进度，进而影响企业销售订单的完工和交期。因此，为了提高采购效率，我们必须优化采购流程和采购执行过程；通过信息化等现代科技工具，跟踪完善采购监控，做到“监而不繁”。

2.采购计划和采购协同问题

整车企业生产组织和产品的复杂性，决定了其购买的产品从有形商品到无形服务都有，涉及的企业也是各种各样的都有。受国内外物资市场供应情况，生产企业产能经营等现状的影响，有的物资采购周期比其他的要长，虽然公司对采购计划有一定的安排，但各采购业务部门应该根据市场和供应商具体情况，制定不同的采购策略和采购计划，通过有效稳定的采购计划，组织调度整个供应链体系中关联供应商的协同运作。特别是各供应商、各采购部门中负责的采购业务人员素质也有一定的差异，因此需要企业根据自身的特点和现状，结合市场供求情况，采取不同的组合策略来保障整个采购协同的有效执行。

3.供应商体系建立完善管控问题

有的企业不建立供应商数据库，有的企业数据库不完善，数据不完整。这通常会使整车企业的供应商寻源，花费更多的时间；供应商准入，花费更长周期，降低采购效率。如果在采购执行前，对配套厂商没有详细的研究和沟通，没有有效及时评估，没有进行有效合理的选择，会因为配合企业技术能力、生产组织能力、运输结算等问题，增加采购成本，影响采购物资的到货交付，物资资金的流转，将会给双方企业后期合作带来巨大风险。此外，对一些一次性采购的物资，采购部门也应建立有效监管机制，否则因配套零部件的质量问题引起的整车交付、售后故障，以及后续三包、维保服务等问题，如何有效跟踪和解决。

二、对整车企业采购管理的建议

1.借助信息技术，建立企业现代采购体系

借助信息技术，是现代采购发展方向，汽车企业需要建立在内部和外部的信息共享平台,以实现采购信息的实时、反馈、调度和共享,通过搭建有效的信息系统，确保业务流、信息流，及时顺畅和准确的传递，是采购执行可有效开展，采购协同得以实现，进而减少供应链的扭曲,以及信息滞后带来的成本。在外部供应链企业可以通过B2B平台或私人电子采购商务平台开发,聚集一批行业供应商，可以为供应商寻源，采购执行等，节省购买时间,增加交易的透明度,减少“暗箱”操作，提高采购效率,降低交易成本,优化采购和供应链管理。企业可以建立基于协同采购的电子信息平台,通过横向纵向联合和集成，形成战略联盟，并通过产品技术开发协同、零部件和原材料集中采购、物流共建等各类合作方式，共享有限的资源,从而达到采购物流供应链的整合,降低供应链整体的运营成本,提高盈利能力,同时可以充分利用社会资源，带动上下游产业链上的供应商共同发展，实现共赢。另一方方面，企业可以通过采购或供应链信息平台的建设和应用，减少甚至避免信息失真，以提高企业采购生产经营活动中，对各种信息的实时监管和评价。

2.完善供应商管理

加强供应商的关系管理，强调供应商的早期参与，并在供应链的指导下加强战略供应商关系管理。采购活动不能局限在某一领域，要从整个供应链的角度考虑提高整个供应链的竞争力。在供应链思想的指导下，根据市场和企业现状，兼顾未来发展，建立供应商考评体系，对供应商进行分类管理，与供应商建立战略型、合作型、交易型等合作关系，通过双方的合作，实现整个供应链成本降低的目的。从共赢的角度来看，我们可以改进流程，降低运营成本。在与战略供应商保持良好稳定的关系的条件下，双方有一个共同的目标，就是缩短产品开发周期，降低成本。通过减少供应商的数量来控制供应商管理的成本，在保障产能供给充沛前提下，科增加对单个供应商的采购量，以增加对供应商的依赖。整车厂加强与供应商的技术交流，强调供应商早期参与产品设计，建立采购活动双向选择模型；其次，供应商可以提前及时掌握更准确的需求信息以及变更，提前降低供应商和整车厂日常储备库存，加快双方存货和资金周转，减少损失。

3.采购策略：全球化与本地化采购兼顾

对于我国的汽车企业来说，要加强中国的汽车工业，打造世界级的供应链，一定要寻找世界级的供应商。网络和新技术推广应用，使得各种信息资源共享，全球采购在线面对面交易成为可能。企业的全球采购标准是:高质量、高技术、低价格、直接生产流水线。值得注意的是，自2001年以来，70%的全球汽车公司都来中国购买。因此，中国在全球采购供给中占有非常重要的地位。对于国内企业的采购实践，在产品的性价比、质量、服务等在综合条件都一样的情况下，可优先考虑国内本地企业，并大力扩大本地化的比重。本地化采购，可以缩短交货周期，满足频繁的小批量交货，具有运输物流、成本、税收优惠等优势，便于与供应商无缝对接，建立长期共赢的合作关系。实施采购全球化和本土化是国内汽车制造商打破“区域经济”循环的一个重要前提，可规避因地方保护主义造成的区域资源分配不合理。

4.采购方式多样化：集中采购、功能采购、定向采购、系统化采购

企业可通过采购组织重组，使采购业务组织架构平稳，以提高采购相关的决策效率和信息透明度。另一方面，建立集团采购部门负责整合各子公司分散的资源，进行集中采购，获得主动性，降低采购成本、物流成本、管理成本，提高可重复使用资源的利用率，获得企业集团的规模经济效益。在具体的采购过程中，采购人员可以考虑物料在车辆结构中的作用，或者对汽车生产和销售的影响程度，以及其它影响因素，对采购物资进行分类，可以从单一部件采购转向系统功能采购，或者专业定向性采购，从而提高采购效率，减少后期库存，降低交易成本和采购成本，节约资金，进而简化和优化采购物流执行过程。

三、结束语

中国有潜力成为世界上最大的汽车市场，中国整车企业要有自信成为世界汽车市场签订的供给和消费者，从而获得巨大的市场经济利益。因此必须在中国形成强大的汽车产业供应链，必须从整车供应链基础建设开始，借助现代网络技术、信息技术、物流技术，逐步建立和完善供应链交易管控体系，规范上下游各类供应商的采购交易活动，使国内汽车和零部件企业，通过科学合理方式参与全球市场竞争，带动国内本地汽车产业健康持续发展，实现全球企业共赢。

参考文献：

[1]应莺.基于房地产供应链的战略采购研究[J].科技信息(学术研究),2008(24).

[2]邓永国.企业物资采购风险研究[J].中国物流与采,2008(12).

[3]刘东平.需求随机情况下向多个供应商采购的期望值模型研究[J].科学技术与工程,2005(05).

第9篇：采购管理存在问题及建议范文

【关键词】政府采购 问题 对策

中图分类号： D625文献标识码：A 文章编号：

一、前言

政府采购的涵义

政府采购，又称公共采购，是指各级政府为了开展日常或为公众提供公共服务的需要．在财政部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金或政府借款．从开放的市场为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程．又是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。一般来说，政府采购具有以下特点：采购的资金主要表现为政府性资金；采购的目的主要是实现政府的职能；采购的范围广、规模大，政府是最大的市场用户；采购的过程要求能够比较充分地体现公平、公正、公开的原则；采购的市场存在软约束；采购资金的支出是稳定而且具有刚性。

二、政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。它具有以下几方面的作用：

1．政府采购可以节约财政资金施政府采购制度最直接、最明显的效果就是节省大量的财政资金，这是因为政府集中采购能带来规模效应。国外的实际经验证明．实行政府采购制度，可以大大提高财政支出效率，节约财政资金，平均可节约10％。据我国推行政府采购以来的资料表明，我国政府采购的资盎节约率都是在10％以上，少数项目可达到30％～50％。

2．政府采购制度可以促进廉政建设，有效地抑制腐败行为。建立政府采购制度，有利于增加政府采购环节的透明度，从而有效地抑制各种腐败现象，树立政府廉洁奉公的良好形象，使老百姓放心并从中受益。

3 政府采购制度不仅可以促进公平竞争，促进市场体系的发育和完善，还可以支持国内忧势企业．扩大国内优势企业的市场。政府采购政簧是国家宏观经济政策的重要绢成部分，支持本国企业的发展是政府义不容辞的责任。政府采购的主要方式是实行招标采购，按照公开、公平、公正的原则和规范化程序运作，为供应商提供了公平竞争的环境，促使企业致力于提高产品和服务质量去占领市场，靠实力去竞争，从而推动市场经济的健康发展。作为供应商的企业能否在招投标采购中脱颖而出，取决于它们提供的产品或服务是否具有竞争优势。在市场经济条件下．政府与企业的联接点应该在市场，政府对企业的限制与支持应通过市场来实现。政府通过鹦买国内优势企业产品或重点购买优势国有企业的产品，来保护民族产业，支持国内企业，从整体上提高民族产业和民族经济在国际市场上的竞争力，从而起到支持国内优势企业、扩大国内优势企业市场的作用。

三、采购预算编制阶段

招标前主要是政府采购预算编制阶段，政府采购预算是政府采购工作的源头环节，既牵涉到采购范围的宽窄，也关乎采购起步阶段的规范。在现实中存在的主要问题有：预算编制不全、不细，导致预算的作用没能发挥，财政部门难以监管、采购人与监管部门的矛盾加深；预算编制的程序上先编制部门预算，后进行政府采购预算编制，导致采购预算与部门预算“两张皮”，采购预算流于形式等问题，在某些预算的执行上，特别是资金来自多个部门的情况下，往往会出现“无米下锅”的情况。为了避免这些问题导致的不良后果，我们应从以下几方面进行规范。

1、做好预算编制的准备工作。编制政府采购预算是一项细致、复杂、政策性很强的工作，为了科学、合理地编制好预算，保证政府采购预算的质量，必须做好预算编制的准备工作。

2、预算编制的程序上要“有上有下”。各预算单位编制部门预算时，同时编制政府采购预算，提出预算建议数，主管部门审查汇总报财政部门审核；对预算单位汇总上报的财务收支计划(包括政府采购预算)，由财政部门的主管处室初审并送预算处(有的地方财政部门成立了预算评审小组)审核后，向各单位下达预算控制数；各单位根据财政部门下达的预算控制数。结合本单位预算年度的收支情况，特别是财政补助数变动情况。本着“量入为出、不留缺口”的原则，对相关收支项目进行调整，包括调整政府采购预算，编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时．应根据事业发展和工作计划，提出具体采购项目的实施时间。

3、预算执行中的资金管理。实行集中采购项目的采购资金，应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集和支付。属于单位留用收入和其他收入用于政府采购资金，由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划。于政府采购活动实施前，通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。

四、招投标阶段管理

在政府采购活动中，《政府采购法》要求适用于招标投标的采购项目(或在数额限额标准范围以上的货物、工程和服务采购符合与适用招标投标等)必须无条件纳入招标投标范畴，并自觉遵守和执行《招标投标法》中的相关规定。在政府采购活动中，只要符合法定招标和投标的采购项目，无论是有多少供应商(或企业法人、合法的经纪人代表等)参加竞标，其过程不容省略，更不许变通。有时也存在着程度不同的“半公开、半阳光”和半透明式的评标现象，其主要表现为：一是在采购需方主体或其他内、外在因素的影响和作用下，促使同其有关联的供方一个幕后指挥者操纵多个投标人或以多个投标人的身份参与投标(其实质就是同一人所为)，达到垄断和包标的目的；二是与多方投标主体串通，私下达成共盟和心照不宣(一人中标、成交多入得利)的协议。实现投标时个个压价或同标底线价，造成标随其人转和标非他莫属的态势。一般情况下招标过程主要有如下阶段：招标公告、投标、开标、评标、定标等。在这些过程中都或多或少出现了一些问题：招标公告的有效时间和空间范围太窄，把很多有资格参加竞标的单位有意排除在外，以减少竞争对某些特殊的竞争者有利；由于招标时．同类产品的不同生产厂家的资质不同，招标单位在企业资质上做文章，提高进入门槛以为特定产品减少竞争或降低门槛为某特定产品进入；在投标时，把其他已投标竞争者的标书的信息泄漏给某个特定的企业以使该企业给出更有利的标书；在评标时，大多数情况是以产品的性价比为标准，即是多种因素的加权平均值的大小，权重的变化会使得结果发生很大的变化，往往对某些特定的产品的优点赋予较大的权重，最后导致结果在开始前已经确定了。另外在评标时，若某些特定的产品没有中标时，则以有效标数不够为由重新招标。

五、采购验收阶段

采购验收阶段是检验整个采购成果的重要步骤。也是政府采购程序中最后的检验步骤。采购合同到底履行到什么程度，是否达到既定要求，只有在此阶段才能得到验证。因此，履约验收是政府采购最后的守护者。然而在采购管理过程中，许多采购单位和机构只重视采购阶段，而对履约验收阶段很不重视，使采购验收成为了政府采购的薄弱环节。主要存在问题如下：验收人员敷衍了事，验收结果缺少准确性；验收方案科学性差；采购验收环节缺失。为改善验收环节效率我们应采取如下措施。深入贯彻执行政府采购法，明确政府采购验收环节的地位。有针对性地成立验收小组。政府采购履约验收小组的构成一般涉及到如下人员：采购人或者其委托的采购机构人员、质量检测机构人员、供应商代表、政府采购管理部门代表，另外如有必要还可以邀请纪检部门代表参加验收。

结论

政府采购制度作为财政支出的一种方式，是适应市场经济的客观需求，它打破财政支出体系的计划经济堡垒，搭起了我国财政支出管理体系由计划经济过渡到市场经济的桥粱。实行统一的政府采购制度．可以为企业提供公平竞争的市场环境，促进市场对资源配置起基础性作用的充分发挥，更好的服务社会。

【参考文献】

[1] 谢宁 对政府采购中招投标存在问题的探讨[期刊论文]-工程建设2009,41(4)