土木工程定额的特点精选(九篇)
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第1篇：土木工程定额的特点范文
一、我国与发达国家工程造价计价依据的比较
长期以来，我国的工程造价计算方法，一直采用定额加取费的模式，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度。人工、材料、机械费的价格及管理费、利润等均受国家政策的控制与管理。工程预算定额“量”“价”合一，间接费、其它基本建设费、利润等均按计划价格和费率进行编制、审查和控制，即便是近年来进行的“控制量、指导价、竞争费”的改革，也是在国家宏观调控下有限度地按照市场供求关系和人、财、物政策确定建筑工程造价的，没有从根本上改变计划经济体制下的工程造价管理模式。为了进行计价模式的改革，必须首先进行工程造价依据的改革。工程量清单计价是工程造价计价依据改革的突破口。为深化工程造价计价依据改革，推行工程量清单计价，建设部批准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称计价规范），于2003年7月1日正式施行。“计价规范”作为国家标准颁布实施，这是我国工程造价计价工作朝着“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的目标迈出的坚实一步。
英国没有计价定额和标准，只有统一的工程量计算规则，即：在建筑工程方面，是皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》，在土木工程方面，是英国土木工程师学会编制的《土木工程工程量标准计算规则》。它们较详细地规定了工程项目划分、计量单位和工程量计算规则。工程量是工料测量师按照图纸和技术说明书依据统一的工程量计算规则计算求得，而价格是根据市场价格，随行就市，所以有关工程造价的信息资料对工料测量师非常重要。工料测量师可以从政府和各类咨询机构的造价指数、价格信息指标等获得有关工程造价的资料。
美国没有统一的定额和详细的工程量计算规则。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订的，如美国施工规范协会编制的工程量分项细目，在房屋建筑项目中得到了广泛采用。各个咨询机构，根据本地区的具体情况，制订出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自的工程造价资料，并参考各工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制订相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。在美国的工程估价体系中，有一个非常重要的组成要素，即有一个前后连贯统一的工程成本编码，一般工程按其工艺特点细分为若干分部分项工程，给每个分部分项工程编专用的代码，以便在工程管理和成本核算中，区分建筑工程的各个分部分项工程。美国建筑标准协会的两套成本编码系统(标准格式和部位单价格式)，将工程进行分项划分，应用于几乎所有的建筑物工程和一般的承包工程。
日本的工程计价模式是，第一，日本建设省了一整套工程计价标准，如《建筑工程积算基准》、《土木工程积算基准》，第二，量、价分开的定额制度，量是公开的，价是保密的。劳务单价通过银行调查取得。材料、设备价格由“建设物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版。建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价，即我们所称的单位估价表。
二、我国和发达国家计价模式的比较分析
1、计价方式的比较
发达国家的工程计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式。企业按照行业、协会统一规定的工程分项方法和成本编码系统对工程进行分项划分，按照规定的工程量计算规则计算工程量，根据过去累积的工程造价资料和公开出版的刊物，政府、协会的造价资料确定工程造价。而我国的计价方式一直依赖于全国、行业、地区统一的定额，按其规定进行工程量的计算、成本套算和取费，不同投资方、不同项目，执行统一的计价标准。目前民间投资项目已居多数，如果仍然按照国家统一颁布的定额来计价，就会出现买卖双方交易，而由第三者定价的违背市场机制的行为。由于统一定额的存在，造成了承包商投标报价计算基础的同一性。
2、计价管理的模式的比较
国外主要依靠工程咨询机构、项目管理公司或由其政府注册的造价工程师(英国为工料测量师)来完成。这样做有利于政府不直接进行管理，不参与经济活动，使有关工作人员能从繁重的具体事务中脱离出来，制定有关标准、制定有关法律来依法进行管理，这是市场经济中政府职能的问题。在我国，据不完全的统计，目前从业的工程计价人员已有100万左右，他们分别在政府(计划、建委、财政、审计)、金融(主要是建设银行)、建设单位(大企业、房地产开发公司)、建筑行业(设计单位、施工企业、咨询机构)内。由于体制的影响，我国的工程造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门。?我国“造价师执照资格”制度起点较晚，虽以初步建立起了“造价工程师”注册制度，但是，整体综合素质不容乐观，亟待提高。
3、价格标准的比较
发达国家主要依靠各种渠道获得的工程成本统计资料、经验数据、市场价格和各种工程造价的综合指数来计价，不同的行业部门定期编制各种性质的价格指数，来指导企业进行报价。而我国则依据量价合一的定额来计价，虽然我国的造价管理机构也定期工程造价信息，但是以公布各种人工、材料、机械台班的单个价格信息为主，公布综合价格指数的不多，价格指数也由各地造价管理部门统一，这种的价格信息仍然不能摆脱其统一性，依然不能完全反映某一个承包商的实际水平。在这种价格的基础上，各承包商之间是很难展开竞争的。
4、消耗量标准的比较
从市场经济发达国家的工程计价模式来看，大多数国家给定统一的工程量计算规则，而不给定统一的消耗量指标。在工程量清单报价方式下，通行的报价方法就是“∑(工程量×综合单价)”，即业主根据施工图纸计算工程量，承包商根据自己的施工技术水平和管理水平报单价，求出的合价就是整个项目的总报价。这种计价方式反映了承包商在完成单位工程量所消耗的人工、材料、机械台班数量上的不同标准，是承包商之间展开竞争的一个重要方面。从目前我国的情况来看，由于实行全国(部门、地区)统一的定额，工程量的计算和定额人工、材料、机械台班消耗量的取定都是按照定额的规定执行，所以工程计价中的消耗量标准在一定范围内是统一的，承包商之间没有竞争。近年来在一些地区实行了“统一量、指导价、竞争费”的改革思路，这一改革改变了原计价模式下的“量价合一”，初步改变了定额的高度统一性，但是在招投标方式下，仍然体现不了承包商之间施工、管理水平的竞争，竞争的只能是人工、材料、机械台班的单价。因此,将消耗量标准市场化的做法是符合市场定价的总体目标的。
5、价格构成的比较
国外计价模式均实行综合价格，即全费用价格法，也就是说报价是把人工、材料、机械使用费、管理费、其他费用、利润和税金等全部相加在一起，以综合价格形式报价。在我国，几十年来一直实行直接费、间接费、计划利润和税金的计价形式，计价开始的直接费(定额的人工、材料、机械使用费)数字并不大，而且又是几年不变的固定价格，经取费计算就会出现成倍增长，形成了遇到情况就收费，迫使政府主管部门不断以“文件”形式进行调整。当然，国外也考虑这些因素对成本的影响，但是他们则综合地考虑在报价中,使你无法看出这些因素在报价中的反映，或者在风险系数中考虑，绝不会随意开口要价。
通过对发达国家造价管理模式的分析，可以看出发达国家工程造价模式充分体现了市场经济的特点与要求，发挥了市场主体双方在建设产品计价中的主观能动性，真正实现了市场定价。相比之下，我国虽然有着庞大的概预算定额管理体系，各阶段造价计算有严格细致的规定，然而作为计价依据的概、预算定额却是静止、僵化的。以定额为基础的概预算制度，强调计划、强调统一，实际是剥夺了市场的自主定价权力，不能及时反映市场的千变万化，导致建筑产品价格与价值的背离、价格与供求关系的偏离，没有起到合理确定和控制造价的作用。
三、发达国家计价模式对我国计价模式的几点启示
1、统一工程量计算规则，推广使用全国统一定额。按照“量、价分离”和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。属于人工、材料、机械等消耗量标准由国家制订全国统一基础定额及工程量计算规则，对于施工措施性消耗，在编制标底、编制预算和投标报价时，企业可根据自身优势和经验参考定额自主确定。
2、逐渐放开消耗量标准和价格标准。逐步弱化国家对定额消耗量的宏观控制，改变为企业根据自身管理和技术水平自主确定消耗量。对于人工、材料价格、机械台班费用等区别不同情况,实行调整与放开相结合的办法，最终实现市场定价。
第2篇：土木工程定额的特点范文
关键词：项目工程造价；造价管理；计价方法
一、工程建设项目造价现状
造价标准是行业性全国统一标准，是编制各行业工程建设项目投资估算和设计概预算的重要依据，是国家对工程建设项目进行宏观决策和投资控制的重要基础，也是项目业主及投资人投资决策、投资控制以及市场公平交易的重要参考。
目前我国工程造价管理模式正处于与国际惯例管理模式对接的重要时期。国际惯例的工程造价管理模式主要特点是建立在高度发达的市场经济基础之上，我国长期以来沿用的是定额计价模式，工程量清单计价的实施程度和深度都不够。造价标准作为造价管理体系的重要组成部分，是造价管理的基础和保证。为了顺应造价管理模式的改革，我们要建立借鉴发达国家工程造价标准发展的、基于工程量清单计价模式的工程造价新标准。
目前国际上通用的造价管理模式以英国、美国和日本三种模式最具代表性。因此，通过英国、美国和日本三国造价管理模式的比较，我们可以透视英国、美国和日本三国造价标准的特色。
二、英国工程造价标准
（一）计价方法
英国工程造价标准的一个重要特点就是工料测量师的使用。无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统或非传统的管理模式都有工料测量师的参与，而且工料测量师参与从工程开始到结束全过程的计价工作。
（二）工程量的计算规则
英国没有类似于我国的行业定额，其工程量是工料测量师按图和技术说明书进行计算。在建筑工程方面，由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》应用最为广泛；在土木工程方面，采用英国土木工程师学会编制的《土木工程工程量标准计算规则》。参与工程建设各方共同遵守这些计算基本工程量的规则。
（三）工程造价的计价依据
英国没有统一的价格，价格是根据市场价格，随行就市。主要依靠编制各种性质的价格指数来指导企业进行报价， 而不是单一的价格或由单一造价管理部门统一价格指数。这样也体现了企业对市场行情了解分析的程度。
从英国的计价模式来看，英国基本上是统一的工程量计算规则，而没有统一的消耗量指标，没有统一的计价定额和标准。这种计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式，企业具有自己的一套算价资料和算价方法，这主要是根据过去的工程造价资料的累积编制出来的。这样在工程量清单报价方式下， 各企业可以充分发挥其技术创新的积极性。
三、美国工程造价标准
（一）计价方法
美国工程造价采用工程估价法。估算进一步细化，经过业主的审批即成为预算，并作为项目实施过程中的成本控制目标。美国在项目的不同阶段有不同的估价方法，估价大致分五个阶段，分别为数量级估价、概念估价、初步估价、详细估价、完全详细估价。
（二）工程量的计算规则
在美国，没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中一般不给统一的工程量。因此，每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。然后承包商依据自身的劳务费用、材料价格、设备消耗、管理费和利润来计算价格。
（三）工程造价的计价依据
美国政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准，用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定。各个咨询机构根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。
美国没有统一的消耗定额和工程量的计算规则，价格完全市场化，各企业有完善的合同管理体系和健全的法制体系，以及完善的承包商信誉体系，企业的历史、业绩和信誉是企业赖以生存的重要条件。这一点正体现了美国的自由型计价模式的特点。
四、日本工程造价标准的特点
（一）计价方法
日本的工程积算是一套量价分离的计价模式。其单价是以市场为取向的，基本上按照市场参考价格。隶属于日本官方机构的“建筑物价调查会”和“经济调查会”专门负责调查各种相关的经济数据和指标。政府和建筑企业利用这些价格制定内部的工程复合单价，即单位估价表。
（二）工程量的计算规则
工程量的计算按照标准的工程量计算规则――建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》。该基准被政府公共工程和民建工程广泛应用，所有工程一般先由建筑积算人员按此规则计算工程量。其具体方法是将工程量按种目、科目、细目进行分类，即整个工程分为不同的种目，每一种目又分为不同的科目，每一科目再细分到各个细目，每一细目相当于单位工程。
（三）工程造价的计价依据
日本的工程造价标准类似我国的定额取费方式，建设省制定一整套工程计价标准。所有工程一般先由建筑积算人员按规则计算工程量，按公共建筑协会组织编制的《建设省建筑工程积算基准》中的“建筑工程标准定额”，对于每一细目单位工程以列表的形式列明单位工程的劳务、材料、机械的消耗量及其他经费，其计量单位为“一套”。在日本采用“活市场，活价格”，劳务单价通过银行调查取得，材料、设备价格由“建筑物价调查会”和“经济调查会”负责定期采集、整理和编辑出版。
日本的工程造价计价模式类似于我国的计价模式，又不同于我国。它采用的是量、价分开的定额制度，量是公开的，价是保密的。各企业通过各种渠道获取价格信息，形成自己的单价。
五、国内外造价标准比较
我国目前的工程造价标准主要是基于定额计价模式建立起来的工程量清单计价模式，因此最基本的计价依据仍然是各种定额资料。我国虽然有庞大的概预算定额管理体系，各阶段造价计算有严格细致的规定，然而作为计价依据的概、预算定额却是静止、僵化的。以定额为基础的概预算制度，强调计划和统一，实际是剥夺了市场的自主定价权力， 使得市场形成价格的竞争机制在工程项目造价中难以实现， 背离了市场形成价格、企业自主定价的原则。
我国和英国、美国、日本三国工程项目造价标准的对比分析如下：
（一）工程计价方式的比较
发达国家的工程计价方式是一种发挥市场主体主动性的计价方式。企业按照行业、协会统一规定的工程分项方法和成本编码系统对工程进行分项划分，按照规定的工程量计算规则计算工程量或者依据经验、数据库和相关资料直接进行工程量计算，根据过去累积的工程造价资料和公开出版的刊物，政府、协会的造价资料确定工程造价。
而我国的计价方式一直依赖于全国、行业、地区统一的定额，按其规定进行工程量的计算、成本套算和取费，不同投资方、不同项目执行统一的计价标准。由于统一定额的存在， 造成了承包商投标报价计算基础的同一性，不能体现出不同单位技术和管理上的先进性，也不能体现市场经济的竞争性。
（二）工程计价依据的比较
发达国家由于市场化比较充分，一般不统一组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制定，各个咨询机构根据本地区的具体情况来制定。
我国以前一直以统一的定额、标准、办法等作为计价依据。虽然目前正在大力推行工程量清单计价模式，但由于一些行业的企业缺乏自己的定额，现行工程量清单计价模式仍然是以工程定额体系为基础制订的，还有很多内容没有完善。基于我国目前的国情及现状，我们应该理顺费用构成， 深入推进工程量清单改革，对现有的计价依据进行完善和修订。
（三）消耗量的比较
从发达国家的工程计价模式来看，大多数国家都给定了统一的工程量计算规则，而未给定统一的消耗量指标。在工程量清单报价方式下，通行的报价方法就是“Σ（工程量×综合单价）”，即业主根据施工图纸计算工程量，承包商根据自身的施工技术水平和管理水平报单价。这种计价方式反映了承包商完成单位工程量所消耗的人工、材料、机械台班数量上的不同标准，体现了各承包商竞争的竞争优势。
从我国目前的情况来看，虽然现在已经采用了工程量清单的计价模式，初步改变了高度统一的工程定额计价模式，但是由于长期以来对定额的侧重和依赖，造成目前消耗量标准市场化不够彻底，很多企业、机构没有自己的企业定额， 即使有也仅仅用于企业内部的成本控制， 仍然习惯或者受制于一些条件的限制将统一定额作为计算消耗量的主要依据，不能充分体现承包商之间施工、管理水平上的竞争， 竞争的主要是人工、材料、机械台班的单价。
（四）价格标准的比较
发达国家主要依靠各种渠道获得的工程成本统计资料、以往已完工程的经验数据、市场价格和各种工程造价的综合指数来计价，不同的行业部门定期编制各种性质的价格指数，来指导企业进行报价。
而我国在实施工程量清单计价模式之前一直依据定额来计价。在计划经济时期，价格长年不波动，因此为了使用方便，定额中也包含了价格。这种定额计价模式造成了企业对定额的过度依赖性，在全面推行工程量清单计价模式后， 定额中的价格仍是计价的参考依据。随着工程量清单计价模式的广泛使用，仅依据定额来计价的造价标准已不能适应市场经济发展的要求。对比国外完备的价格标准形成渠道， 我国目前仅能做到主要材料价格取自市场价格，而工程成本统计资料、经验数据都比较欠缺。
综上所述，发达国家的造价标准和国内造价标准的最大区别在于前者是自由市场定价的计价模式，一般统一工程量计算规则，消耗量标准和价格标准由企业根据自身情况和市场信息确定；我国很长一段时间沿用的是定额计价模式，实行工程量清单计价以后，由于很多企业没有自己的定额，不能完全脱离定额的指导，一直依赖于定额来确定工程造价，不能充分发挥市场经济的竞争性和企业的主体优势。
六、结语
伴随着我国社会主义市场经济的发展和日益成熟，我国对传统的工程造价标准提出了“控制量，放开价”的基本改革思路，并向以“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”为目标的工程量清单计价模式逐步转变。
随着我国加入世贸组织和建筑市场的逐步开放，我们需要建立一套包括估算指标、概算指标、概算定额、预算定额在内的基于工程量清单的科学合理的工程造价标准体系；远期将全面实行量价分离，由量价合一的概预算定额制度过渡到国家只工程实体性消耗量定额、单价随行就市的制度，为工程项目从立项到投入使用各个阶段的造价确定和控制提供科学依据。
参考文献
第3篇：土木工程定额的特点范文
关键词： 建筑工程定额与概预算；模块教学；课程思路
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0271-02
0 引言
《建筑工程定额与概预算》课程是高职高专工程造价专业的一门核心专业课程，该课程比较详细的介绍了建设工程定额的概念，各种定额的编制方法，建筑安装工程费用的构成，工程造价的计价方法等。该课程涉及的知识面广，政策性和地域性强，教师在授课过程中采用的教学方法相对单一，注重理论教学方面，导致教学效果不明显。要想要让学生学好这门课程，作为教师必须探究出适合于课程的教学思路。
1 注重选择合适的教材，最好选用自编教材
教材是教学容最重要的载体，由于《建筑工程定额与概预算》课程具有很强的地域性，多以各地区定额为载体，教材选用的不合理，与当地的现行定额，取费标准不相匹配，直接会导致学生学习的内容脱离实际，毕业后走上工作岗位后也不能做到胜任工作，反而觉得在学校没有学到东西。现在，市面上存在的高职高专教材很多，怎样选择一本合适的教材，成为检验教学成果的必要因素。如果单纯依靠全国通用的教材教学，一方面这些教材编写出版周期相对较长，不能反映现在的新技术、新工艺、新方法；另一方面这类教材多以全国统一基础定额为基础，不能结合当地的实际，所以，必须针对课程教学内容的深度与广度，并结合当地实际，将现有教材进行整改和修订，确保选用教材的内容能与本地区现行的定额、取费标准、新技术、新工艺相一致。因此，选用自编教材是比较好的选择，教师可以根据所在地区的实际情况，结合当地使用的定额、取费标准、规范、图集、造价信息等资料编制自编教材，又具有实用性，又切合实际，方便开展教学工作。
2 多元化教学方法的应用，增强教学效果
《建筑工程定额与概预算》课程中有很多的知识涉及建筑物结构构造以及施工场景，教师用单一的语言很难表述清楚，尤其在学习预算规则的过程中，很多学生空间想象能力不好，很难想象出物体的形状，所以不会进行计算。这时，就需要采用多元化的教学方法。例如在授课的过程中采用带领学生去施工现场进行参观认识实习，提高学生的感性认识；在课堂授课过程中借助多媒体、电教设备等具体的辅助设施，让学生观看施工现场的图片，施工过程视频等，加深学生的印象和理解；还可以模仿案例式教学，模拟招投标现场，采用真实案例，真实图纸，让学生真图真做。这些方法能让学生看的到，摸得到，表达的更为直观，更能帮助学生理解问题。如在讲解梁钢筋部分时，可以借助多媒体教学展示梁的钢筋的具体形状，或带学生参观施工现场梁的钢筋是如何施工的，方便学生想象出抽象的构造，增强感性认识。
3 实施模块教学，加大实践学时比例
《建筑工程定额与概预算》课程是一门实践性很强的专业课程，仅依靠传统的讲授式教学方法，不足以让学生掌握编制预算的方法，必须加大实践教学的力度。若只采用一套图纸，学生对知识的学习过于单一，不能掌握预算中遇到的各种情况。在课堂教学中开展模块教学，即教、学、练一体化，把课程划分为若干个模块，针对每个模块进行单项能力训练，采用多元化的教学方法，实施教学。例如在概预算教学部分，将土石方工程作为一个模块，教师先对教学内容进行讲解，接着根据案例图纸布置任务，由几个学生组成一个小组，分别开展学习，教师在整个教学过程中带领学生按照工作过程，查阅相关定额，计价规范，完成任务，掌握工程计价与计量的方法，每一个模块结束后，教师对学生的小组任务完成情况进行评价和总结，发现问题，找到解决问题的方法。整个教学过程完全是学生为主，教师引导，与以往学生被动的教学模式相比更能激发学生学习的积极性和创造性，拓宽学生的视野，让学生真正学到知识，提高职业能力。
4 改变课程考核方式
学生考评成绩由平时成绩和考试成绩两方面构成，现行的办法是考试课程平时成绩占30%（含出勤、作业等），考试成绩占70%。可以尝试加大平时成绩占总成绩的比例，这样会调动学生做作业的积极性，学生的实践能力也会相应地得到提高。考试时可尝试开卷方式，或采用过程考核的方法，更能体现学生实际运用知识的能力。
5 以考证为导向，增加学生的学习积极性
为了让学生毕业后能以更大的优势面对就业市场，体现实际工作的动手能力，提高学生的素质，落实“双证书”（学历证书、执业资格证书）制度，我校积极鼓励学生参加短期造价员资格证强化培训，短期培训后，参加全国造价员统一考试，考试合格后颁发造价员执业资格证书，可从事建筑工程预算文件的编制和审查工作。这种方法大大增加了学生的学习积极性。对课程的教学更为系统化，既有理论教学的内容，又注重实践技能与动手能力的培养，并结合岗位资格的培训，突出职业化教育的特点，提高学生作为一名工程技术人员的基本素质。
6 结语
要想提高教学质量，必须围绕人才培养目标，有计划、有措施地进一步深化课程体系、教学内容和教学方法的改革，与时俱进，保持课程处于最新发展状态，以上是笔者对《建筑工程定额与概预算》的课程思路教学的一些探索及经验总结，要想真正上好《建筑工程定额与概预算》课程，还有待于相关课程老师的共同努力和探索。
参考文献：
[1]彭德红.搞好《建筑工程概预算》课程教学的思考[J].基建优化，2005（8）.
第4篇：土木工程定额的特点范文
关键词：新常态；工程管理；应用型；培养
目前我国经济发展处于重要的战略机遇期，而建筑业是我国国民经济的支柱产业，主席用“新常态”向世界描述了中国经济的一系列新表现，“新”意味着不同以往，而“常”意味着相对稳定。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。2017年2月24日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确指出，要“加强工程质量安全管理”、“提高从业人员素质”、“加快培养建筑人才”，在优化企业资格管理的同时，对个人从业的要求有了进一步提高。在这种建筑业亟需升级转型的大环境下，高等院校应把握政策方向，突破传统的工程管理人才的培养方式，着力培养创新能力和应用能力兼备的工程管理人才，以适应建筑业发展的需要。
一、工程管理专业的产生及发展现状
1956年同济大学创立“建筑工程经济与组织”专业，是目前较为公认的工程管理学的前身，其后国家教育部几次修订普通高等学校本专科专业目录。1998年，教育部将原来的建筑工程管理、国际企业管理、房地产经营管理等专业归并为工程管理专业，从属于管理学门类，这标志着工程管理本科专业的产生。经过近20年的调整发展，目前国内已有综合类、理工类、财经类、师范类等多种类型的约600多所院校设置了工程管理专业，为房地产开发企业、建筑工程企业、项目管理企业以及政府部门等输送了大量的管理人才。
二、工程管理专业发展中存在的问题
1.培养目标定位不准确。从教育改革的历程上来看，我国进行的每一次高等教育课程改革都是为了使得高等教育培养出来的人才能够更加适应社会的需求。但是很多院校在制订工程管理专业培养方案时，并不清楚应该侧重于工程技术的教育，还是管理知识的传授，往往是该专业从属于哪个二级学院，其课程设置就会侧重于哪个方向。例如：重庆大学工程管理专业归属于建管学院，其技术类的课程比例明显高于管理类；天津大学工程管理专业属于管理学院，其管理类课程比例则高于技术类课程；同济大学工程管理专业属于经管学院，其经济类课程比例就高于重庆大学和天津大学。虽然这并不能代表所有院校在课程设置上都存在类似的问题，但因为工程管理具有交叉学科的属性，也从一方面能够反映出目前对工程管理专业培养目标定位不统一的现象。2.课程体系设置不合理。目前工程管理专业的课程体系一般是按照公共基础课、专业基础课、专业必修课、专业选修课的层次来设置的，本科生在校期间，绝大多数时间接受的都是理论教育，但是有些理论过于陈旧，无法跟上日新月异的技术发展；工程管理很多课程是要紧跟国家和地方政策来进行调整的，例如法规类课程要随时注意法规条文的更新，预算类课程要注意规范和定额的修改，等等。有些教师不注意变更自己的教学内容，一套课件用好多年，所讲授的内容陈旧过时，无法应用；有些课程实用性不强，却由于培养方案等原因迟迟不能更新或者剔除；有些院校课程设置弹性太小，学生可自由选择的课程太少，不能按自己的兴趣去吸取想要的知识，这也限制了学生的个性发展。3.教学方式。传统的课堂教学仍旧是我们采取的主要教学方式，这种方式教师是主角，学生被动接受理论知识的灌输，而理论知识多枯燥乏味，学生学习的积极性大打折扣，往往是前学后忘，甚至有些学生一入课堂就犯困，埋头大睡的不在少数。这种“灌输式”的教学方式对教师知识储备要求很高，对学生来说却浪费掉了很多的时间，因此我们应该探索更加高效的课堂教学方式。4.学生实践能力差。用人单位反馈，很多工程管理专业的应届毕业生的工作实践能力差。究其原因发现，我们在工程管理的实践课程安排上，多是以课程设计、认识实习、生产实习、毕业设计等环节出现，总体时间太短，认识实习和生产实习更是浮于表面；另外由于各方面的原因，很多企业不愿意给在校学生提供实习岗位，即使有些企业愿意配合高校教学，往往也会因为工程的施工周期长、进度慢，而学生能够参与的时间有限，故无法解决工程中的实际问题。
三、工程管理专业培养模式改革探索
1.以社会需求定培养目标。2015年5月，高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会编制并出版了《高等学校工程管理本科指导性专业规范》。该规范指出工程管理专业的培养目标是培养适应社会主义现代化建设的需要，掌握土木工程或其他工程领域的技术知识，掌握与工程管理相关的管理、经济和法律等基础知识，具备较高专业综合素质与能力，具有职业道德、创新精神和国际视野，能够在土木工程或其他工程领域从事全过程工程管理的高级专门人才。从该培养目标可以看出，工程管理是服务于建设工程项目的管理，工程管理学科必须与土木工程学科密切结合，既有利于土木工程的健康发展，又有利于工程管理专业人才的培养。2.合理制定课程体系。目前对工程管理本科毕业生的核心能力目标要求包括能够编制基本施工方案、进行完整的施工组织设计、工程造价的确定、会进行房地产开发项目的可行性研究、处理工程进展中出现的一般纠纷以及能够协调项目参与方的关系等，因此，在课程体系和课程设置上要强化专业核心能力。增加实践课在教学中的比重，改变以往教学安排中重课堂教学、轻实践教学的课程设置。学生只有多实践，才能对理论知识有更透彻的理解。另外，学校应充分尊重学生的个性发展，开展个性教学，增加专业选修课的比重，让学生学到新的、有用的、自己感兴趣的内容。3.课堂教学模式改革。（1）在教学内容的组织上：①要从实践出发，基于问题教学；②要基于项目、基于案例开展教学工作，通过现实存在的例子归纳总结抽象概念、原理。（2）在教学环节的安排上：①鼓励学生自学，教师利用课堂时间实行启发式引导教学，充分调动学生学习的自主性和积极性，培养学生独立解决问题的能力；②采用讨论式教学法，即通过教师在事先精心的设计一些问题，准备资料，安排学生进行充分的讨论，最后得出结论；③借助计算机进行辅助教学，模拟案例以及项目进展的各个环节，让枯燥的知识以另一种角度呈现，增加学生学习的兴趣；④采用赛课、慕课等网络教学工具，让学生可以随时随地地观看教学视频、做练习，其观看记录和练习的成绩可以作为考核依据。4.优化实践课程设置。学生对实践的兴趣明显高于理论学习，因此在实践中，我们应抓住这一特点，让学生在实践中汲取重要知识。首先要加强校企合作，给学生创造良好、稳定的实践基地。对新生，着力培养其对工程管理专业的兴趣。以前我们总是在大一阶段安排公共基础课的学习，很少接触专业知识，如果从大二开始学习专业基础课，很多学生无法适应专业课程的教学内容和教学节奏，导致基础不牢，影响后续课程的学习。因此，笔者建议从新生入校阶段开始，安排学生利用空余时间投入到施工一线，对工程和管理有初步的概念之后，再进行专业课的理论教学，加深对概念性知识的理解。理论课程结束后，合适的课程可以结合实际问题进行课程设计，进一步巩固所学知识。学生毕业后，可以利用生产实习的时间将学生安排到用人单位进行顶岗实习，然后再根据实习所在项目的实际情况给学生布置毕业设计内容，真正做到学以致用，增强解决实际问题的能力。
四、结语
当前我国正处于经济增长的转型时期，新常态下建筑行业也面临着一系列的改革，因此工程管理专业人才的作用也显得更加的突出。高校作为人才培养和输出的单位，时间紧，任务重，应当结合新形势下建筑业面临的环境和高校自身的情况，优化培养目标和方案，制定合理的课程体系。在这一工程中，教师要进行课堂教学模式的改革探索，提高学生的实践能力，培养出适应新常态下社会需要的工程管理人才，努力促进建筑业健康、稳定地发展。
参考文献：
[1]贾莲英.浅谈建筑工程管理专业人才培养模式探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013,(03):281-282.
第5篇：土木工程定额的特点范文
【关键词】电力施工企业；内部定额；重要性；方法；步骤；原则
On the internal scale electric power construction
Shen Ning
(Ningxia Transmission and Distribution EngineeringYinchuanNingxia750004)
【Abstract】In this paper, continuously push forward reform in the Electric Power System as well as in the implementation of the Bill of Quantities electric power construction enterprises face competitive pressure. In response to competitive pressures in need of external bidding, as well as internal management, analysis the importance of establishing internal quota of construction enterprises, while put forward methods , steps and outlines of how to build a fixed price of the unity of internal, Summarizing the content of enterprises internal quota, the principle and attention problems of establishing quota.
【Key words】Power Construction Enterprise;Enterprises Internal Quota;Importance;Method、Step;Principle
随着我国电力体制改革的不断推进与工程量清单计价方法的实施步骤不断加快，做为电力施工企业已经成为市场的主体，不再是由上级主管部门分配生产任务，而是采用招投标的方式竞争承揽工程，面对全国众多的竞争者，在招投标中过分依赖电力行业定额，势必会在竞争中处于劣势。因此我认为随着电力施工市场化的不断推进，电力施工企业将面临着更为严峻的挑战，必须及早认识到问题的重要性、更新观念、提高竞争意识，为尽快适应电力体制改革的不断推进，所以必须在市场竞争中形成自己成熟有效的价格体系，为此电力施工企业如何结合本企业特色和经营状况编制自己的一套企业内部定额，已经成为当务之急。本文就对电力施工企业内部定额进行一些初步的研讨，有不足之处，还请大家多加批评指教。
1. 编制电力施工企业内部定额的重要性
所谓电力施工企业内部定额，是指电力施工企业内部的建筑安装人员或施工班组在正常施工条件下，根据自身施工人员的技术专长，电力施工机械配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成单位合格产品，所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。它是根据电力专业施工的作业对象和工艺制定，并按照一定程序编制执行的。电力施工企业的内部定额应反映电力施工企业的施工水平、装备水平和管理水平以及企业的综合实力，技术水准和经营水准，作为考核电力施工企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定电力工程成本、投标报价的依据。
根据当前的电力工程计价依据和计价方式的改革，同时随着我国物资改革的发展，大多数产品价格已放开，人工费大幅度上升，电力施工成本不断提高，虽然行业主管部门对电力预算定额、概算定额单价在一段时期内都会作部分调整，但一是调整滞后，远远跟不上市场的价格变化，二是调整方法采用系数法，用抽样、加权平均计算，与实际出入较大。因此我认为建立电力施工企业内部施工定额具有以下几个重要性：
1.1实行工程量清单计价模式需要建立电力施工企业内部施工定额。
按照我国工程造价管理改革的要求，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。这种计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式，由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格。工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制数量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。它跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过施工企业报价可直观的了解项目造价。在现有的计价模式下，同一个电力工程，同样的工程数量，以同一本电力预算定额来报价，并不能完全体现出电力施工市场的竞争，也不能真正确定其工程成本；而在工程量清单计价模式下，电力施工企业通过建立自己的内部定额，按照本企业的施工技术水平，机械装备水平，管理水平及对人工、材料、机械价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样同一电力工程，不同电力施工企业以各自内部定额为基础作出报价，这才能真正反映出电力施工企业成本的差异，在电力施工企业之间形成实力的竞争，从而真正达到市场形成价格的目的。
1.2电力施工企业定额的建立有助于规范电力工程建设项目的承发包行为。
目前电力施工市场，随着电力体制改革的深入和工程量清单报价方法的实施形成了真正竞争格局，在这样的形势下，电力施工企业建立起自己的内部定额后，就会根据自身实力和市场价格水平参与竞争，其投标报价就能够反映出企业的个别成本，并且保证获得一定的利润，这对规范电力施工招投标市场，促进电力施工企业在较为公平的市场竞争中求生存，谋发展都是很有利的。
1.3电力施工企业定额的建立直接有利于提高企业管理水平，推广先进施工技术，提高市场竞争能力。
电力施工企业要在激烈的市场竞争中处于有利地位，说到底无非就是要降低成本，提高效益。企业内部定额的建立、推行、使用和不断完善，就是不断探索和落实降低成本，提高效益的过程。因为在内部定额编制管理过程中正好能够直接对电力施工企业的技术，经营管理水平，工期质量价格等因素进行准确的测算和控制，从而能够有效的控制项目的成本。电力施工企业内部定额作为企业内部生产管理的标准文件，它结合企业自身技术力量，利用科学管理的方法可以有效地提高企业的竞争力为电力施工企业进一步拓展生存的空间打下。
2. 电力施工企业内部定额编制的主要内容
电力施工企业编制自己的企业内部定额，不等于取消国家的电力工程定额。电力施工企业的内部定额应当参考国家、行业的定额标准，考虑电力行业统一的基础定额的水平，并结合企业自身条件和实际情况来编制。从而形成一个切实可行，事实求是的企业定额。
电力施工企业内部定额，我认为其内容应该有文字说明部分、损耗量以及单价三部分组成：
2.1电力施工企业内部定额文字说明的基本内容应包括：
（1）电力施工企业内部定额中应所包含的工种及各工种（专业）的工作内容和施工说明。
（2）电力施工企业内部定额的编制依据说明，根据定额编制的惯例，电力企业施工定额的编制依据应该有：现行的国家和有关部门的电力技术规程、规范，企业现场施工的组织方案，现场调查和测算的具体数据，以及新工艺，新材料，新设备的使用情况。
（3）电力施工企业内部定额的劳动消耗的计算方法说明（如产量定额与时间定额的计算方法及其相互关系）。
（4）电力施工企业内部定额的材料消耗的计算方法说明（如输电线路主要材料总用量、净用量与损耗率之间的关系和计算，系数的利用方法以及其他计算方法等，这可以借鉴现行的线路预算定额；同时也应该有输电线路辅材料或称消耗性材料的总用量、净用量与损耗率之间的关系和计算，这必须根据电力施工企业自身的实际情况来作文字说明）。
（5）电力施工企业内部定额的机械消耗的计算方法说明（如台班定额与时间定额的计算方法及其相互关系）。
（6）电力施工企业内部定额的费用定额情况的说明（如企业内部定额管理的水平，财条状况的说明；现场施工措施费、间接费等企业经营管理活动所必需发生的各项费用开支的计算方法）。
（7）电力施工企业内部定额所针对的施工工艺的质量要求与施工的正常条件说明（如工、料、机的消耗量与工程质量的相互关系）。
（8）电力施工企业内部定额价格库的编制基年，及根据市场价格变动情况的调整方法说明。
2.2电力施工企业内部定额部分的消耗量部分应包括：人、材、机三部分的消耗量。
2.2.1人工消耗定额（或称劳动定额）的编制可采用现场观测，调查研究，统计分析，用已有定额换算等方法。
人工表现形式为按主要电力施工专业工种（如输电线路安装工等）和综合工日划分。各主要电力施工专业工种人工定额主要有时间定额和产量定额两种表现形式。拟定出时间定额，也就可以计算出产量定额；反之亦然。
时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。
基本工作时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。如在电力施工企业确定输电线路基础浇制的基本人工消耗时，首先确定基础浇制的工作过程每一组成工序的工时消耗，然后再综合出基础浇制工作过程的工时消耗。
辅助工作和准备与结束工作时间的确定方法与基本工作时间相同。但是，如果这两项工作时间在整个工作班工作时间消耗中所占比重不超过5%～6%，为简便起见，则可归纳为一项，以工作过程的计量单位表示，确定出工作过程的工时消耗，而不必再分别按各组成部分来确定。另外，如果在计时观察时不能取得足够的测定资料来确定辅助工作和准备与结束工作的时间，也可采用工时规范或经验数据来确定。
人工消耗量定额的计算方法：
定额人工=基本用工+辅助用工+不可避免中断时间+准备与结束工作时间+休息时间。
2.2.2电力施工企业内部定额中材料消耗量是指正常条件下电力工程施工必须消耗的合格材料数量。包括主要材料（或称装置性材料）、辅助材料、周转材料、其他材料。凡能计量的材料、成品、半成品均按品种规格逐一列出数量，并计入相应损耗。周转性材料列出使用摊销量。难以计量的其他材料费以占该工序材料费之和的百分率表示。
材料用量消耗总量=净用量+损耗量
周转材料摊销量使用=一次性使用量×（1+施工损耗率）×［1+（周转次数-1）×补损率］/周转次数
确定材料净用量定额和材料损耗定额的计算数据，是通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算方法获得的。
2.2.3施工机械台班定额是施工机械生产率的反映，编制高质量的施工机械台班定额是合理组织机械化施工，有效地利用施工机械，进一步提高机械生产率的必备条件。编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：
2.2.3.1拟定正常的施工条件 。
机械操作与人工操作相比，劳动生产率在更大的程度上受施工条件的影响，所以更要重视拟定正常的施工条件。
2.2.3.2确定机械纯工作1小时的正常生产率。
确定机械正常生产率必须先确定机械纯工作1小时的劳动生产率。因为只有先取得机械纯工作1小时正常生产率，才能根据机械利用系数计算出施工机械台班定额。
机械纯工作时间，就是指机械必须消耗的净工作时间，它包括正常工作负荷下，有根据降低负荷下、不可避免的无负荷时间和不可避免的中断时间，机械纯工作1小时的正常生产率，就是在正常施工条件下，由具备一定技能的技术工人操作施工机械净工作1小时的劳动生产率。
确定机械纯工作l小时正常劳动生产率可以分为三步进行
（1）第一步，计算机械一次循环的正常延续时间。
机械一次循环的正常延续时间=∑〔循环各组成部分正常延续时间〕-交叠时间
（2）第二步，计算施工机械纯工作一小时的循环次数。
机械纯工作一小时循环次数=〔60×60（S）〕÷机械一次循环的正常延续时间
（3）第三步，求机械纯工作一小时正常生产率。
机械纯工作一小时正常生产率=机械纯工作一小时循环次数×一次循环生产的产品数量
另连续动作机械正常生产率=工作时间内生产的产品数÷工作时间（h）
2.2.3.3确定施工机械的正常利用系数。
机械的正常利用系数，是指机械在工作班内工作时间的利用率。机械正常利用系数与工作台班内的工作状况有着密切的关系。
确定机械正常利用系数。首先，要计算工作台班在正常状况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必需消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；然后再计算机械工作台班的纯工作时间；最后确定机械正常利用系数。
机械正常利用系数=机械在一个工作班内纯工作时间÷一个工作班延续时间
2.2.3.4计算机械台班定额。
计算机械台班定额是编制机械台班定额的最后一步。在确定了机械工作正常条件、机械1小时纯工作时间正常生产率和机械利用系数后，就可以确定机械台班的定额指标了。
机械台班定额=机械1小时纯工作正常生产率×工作班纯工作时间
产量定额=机械1小时纯工作正常生产率×工作班纯工作时间×机械正常利用率
施工机械时间定额=1÷机械台班产量定额指标
2.3电力施工企业内部定额价格库部分中应包括：人、材、机三部分的价格。
电力施工企业内部定额中材料、机械设备、劳动力的价格应在权威部门的价格信息和工程造价指数的基础上，根据市场和企业自身的特点形成，就是要在统一工程量计算规则和提出电力施工企业个别消耗量定额的基础上，遵循商品经济价值规律，建立以市场形成造价为主的价格机制。
材料预算价格是指材料由供应者仓库或提货地点到达工地仓库后的出库价格。其基本计算公式为：
材料预算价格=（供应价+运输费+材料损耗费）×（1+采购及保管费率）-包装品回收值
电力施工企业内部定额中材料价格库的建立是非常重要的，因为材料费是构成工程成本的主要项目之一，在工程成本中占很大比例。由于电力工程产品自身的特点，项目所需的材料品种规格多样化，供应渠道多元化，除主要材料（装置性材料）按建设单位的招投标价格供应以外，其余材料均需电力施工企业自行采购，而电力工程施工地点又基本远离城市，所以在保证工程质量的前提下，如何地建立电力施工企业自身的材料价格库是一项非常重要的工作。我认为可充分利用现有的各地造价网络平台上的材料价格信息来建立电力施工企业的材料价格库，同时根据电力施工企业自身材料采购渠道、采购方式、采购数量的实际情况随时予以调整。
人工单价，是指一个电力施工工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。其基本计算公式为：
人工单价=基本工资+工资性补贴+生产工人辅助工资+职工福利费+生产工人劳动保护费
施工机械台班单价，是指施工机械在一个台班中，为使机械正常运转所支出和分摊的各项费用之和。其计算公式为：
施工机械台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运费+燃料动力费+人工费+养路费及车船使用税
对于如何建立电力施工企业的人工、机械价格库？我认为作为电力施工企业，每完成一个电力工程施工后，都会留下许多有价值的数据；电力施工企业的工程造价人员应分析整理项目的工程决算，剔除项目中一些特殊的内容，调整项目组合的合理性，确定一些分析参数，提取一些参考指标，可产生许多同类项目的本电力施工企业人工、机械价格库，为以后同类电力项目建设提供决策参考。电力施工企业的人工、机械价格库的统计资料，就是应该这样由施工班组会同造价人员按项目填报，并由企业的主管部门汇总、整理并经分析确定的，它是编制电力施工企业定额确定人工、机械台班单价的基础资料。
此外，企业还需要根据电力施工市场竞争情况和电力施工企业内部定额管理水平，财务状况编制一些费用定额，所谓的电力工程费用定额，是指电力施工企业内部定额分项内容以外，与建安施工生产有关的、为维持电力施工企业经营管理活动所必需发生的各项费用开支标准。它包括其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额及其他费用定额等。
3. 电力施工企业内部定额的编制原则与方法
电力施工企业内部定额的编制必须注意以下几个原则：
3.1平均先进原则。
所谓平均先进水平，就是指在正常的施工条件下，大多数施工班组和大多数施工人员经过努力能够达到和超过水平，电力施工企业内部定额的编制应能够有利于提高劳动工效，降低人工、机械和材料的消耗；有利于正确考核和评价施工人员的劳动成果；有利于正确处理企业和个人之间的经济关系；有利于提高电力施工企业管理水平。
3.2简明适用性原则。
简明适用性原则，要求电力施工企业内部定额内容要反映企业所能承担的范围，并具有多方面的适应性，能满足组织电力施工生产和计算施工人员的劳动报酬，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。同时，电力施工企业自行设定的定额标准也要符合《建设工程工程量清单计价规范》“四个统一”的要求，定额项目的设置要尽量齐全完备，根据电力施工企业特点合理划分定额步距，常用的对工料消耗影响大的定额项目步距可小一些，反之步距可大一些，这样有利于电力施工企业报价与成本分析。
3.3坚持实事求是，动态管理的原则。
电力施工企业内部定额应本着实事求是的原则，结合电力施工企业经营管理的特点，确定工料机各项消耗的数量，对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计，先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际、技术上更先进，经济上更合理，使电力工程施工单价真实反映电力施工企业的个别成本。
此外，还应注意到电力施工市场行情瞬息万变，电力施工企业的管理水平和技术水平也在不断地更新，不同的电力工程，在不同的时段，都有不同的施工价格，因此电力施工企业内部定额的编制还要注意便于动态管理的原则。
电力施工企业内部定额的编制还要注意遵循量价分离，独立自产，及时采用新技术，新结构、新材料，新工艺等原则。同时要紧跟市场，建立与市场同步的材料、机械、人工价格库，并动态地管理企业所建立的价格库。
4. 编制电力施工企业内部定额应该注意的问题
电力施工企业内部定额牵涉到电力施工企业的重大经济利益，合理的电力施工企业内部定额的水平能够支持企业正确的决策，提升电力施工企业的竞争能力，指导企业提高经营效益，因此，电力施工企业内部定额从编制到施行，必须经过科学，审慎的论证，才能用于电力施工企业招投标工作和成本核算管理。
随着电力生产技术的发展，新设备、新材料，新工艺的不断出现，会有一些电力施工工艺落伍，因此电力施工企业内部定额必须不断地更新。电力施工企业应该设立专门的部门和组织，及时搜集和了解各类市场信息和变化因素的具体资料，对电力施工企业定额进行不断的补充、完善和调整，使之更具生命力和科学性，同时改进企业各项管理工作，保持企业在电力施工市场中的竞争优势。在工程量清单计价方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等因素，报价方式也有所不同，因此对电力施工企业内部定额要进行科学有效的动态管理，针对不同的电力工程，灵活使用企业内部定额，建立完整的电力工程施工资料库。
5. 结束语
电力体制改革的不断推进，市场竞争日趋激烈。电力施工企业应高度重视代表自身实力水准的企业内部定额的编制和应用，要用先进的思想和科学的手段来管理电力施工企业内部定额，施工单位应利用高速度发展的计算机技术建立起完善的工程测算信息系统，从而提高电力施工企业内部定额的工作效率和管理效能，有效地控制成本，取得最大的经济效益，使企业得到和谐科学的发展，并在激烈的市场竞争中获得生机。
参考文献
［1］《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）.
［2］《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）.
［3］《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）.
［4］《电力工程建设定额工作管理暂行办法》(国经贸电力［2001］712号).
［5］造价工程师执业资格考试培训指定用书《工程造价计价与控制》（2009年版）.
第6篇：土木工程定额的特点范文
【关键词】建筑工程概预算 课程 问题 对策
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程概预算这门课程所涉及的知识面比较广，它在区域性、技术性、专业性、实践性、综合性和政策性上都具有较强的一面，它不仅属于工程造价专业课程中的核心课程，还属于建筑工程技术专业课程中的最基础课程。对于建筑工程概预算课程而言，为了提高学生的实践操作能力，并且真正意义上做到与岗位无距离的接轨。因此，本文对建筑工程概预算课程所遇到的问题及对策给以分析。
一、建筑工程概预算课程目前所面临的问题
对于传统的建筑工程概预算教学方法中，往往是以教师为中心，对于教师而言，在教学中所扮演的是一种家长式的讲解者。这种教学方式忽视了学生的自主发挥的能力，同时对学生在接受知识的态度上大大降低了原有的积极性，学生在此种教学中始终处于接受被灌输的位置。在传统教学过程中，往往都是老师一直在讲解，对于学生而言，一直处于听工程量计算的规则，这种情况下，学生极易注意力不集中，同时对考虑问题的思维上也变的机械化，在获取知识能力上完全丧失了主动性。在这种传统教学中，效果的好与坏完全取决于教师自身的个人魅力。教材的滞后影响教学的成效，也是目前建筑工程概预算课程所面临的问题。对于高等学校来说，教材建设是三大基本建设之一，同时也是教学内容的载体。教学的成功与否，教材的选择起到了关键性的作用。在建筑工程概预算的教材选定中，一般都是国家统一来定额的，原因在于建筑工程概预算定额具有区域性。而由国家统一定额的教材完全脱离的当地的实际情况，并且在先行定额和取费程序上也脱离了当地的实际情况，甚至有些教材在对工程项目实例选择中更为离谱，如以砖混结构为主，完全脱离了工程实际。另外，教材中的实践性的教材严重缺乏，然而，实践性教材在教学过程中极其重要，它一般占据建筑工程概预算总学时数的1/3-1/2还多。目前，出现制约工程造价专业人才培养所遇到的瓶颈现象的关键原因在于实践性教材的不足。在教学过程中，教学目标的不明确或偏差直接影响到建筑工程概预算的教学成效。教学目标在教学过程中起着引导的作用，若教学目标偏差，则直接造成教学上各行其是和教学随意性增加，甚至脱离学生实际。教学目标的偏差所引起的问题还有，在理论知识上只重视高层次，进而导致理论学时数增加，而学生实习的时数较少或者根本就没有学生实践的机会，最终造成学生失去了学习的兴趣和自我发展的愿望，同时也会使多数毕业生无法达到高级应用型人才的标准。这样的教学目标就大大违背了高职教学的宗旨。
二、建筑工程概预算课程所采取的相关对策
2.1在教材挑选上要认真，确保所选教材的内容和实用性符合当地实际或工程实际
在传统教学中，对于教材的挑选上往往存在一些问题，主要表现在两个方面；一、所选教材无法反应新规范、新标准、新技术、新工艺，主要原因在于教材的编写周期过长。比如，在广东省，对建筑工程综合定额、计价规范进行编制都是在2010年开始实施的。对于原来的定额计价都变为了工程量清单计价，同时在很多方面都发生了根本的变化，如计价的依据、工程造价费用的过程、所套用的定额。而很多数相关建筑工程概预算的教材上还是停留在2003年颁布的定额知识上。二、很多教材编制过程中，在专业性和区域性上比较复旧，完全没有新的突破，并且编制的深度不够。同时在建筑工程的相关项目上，地区与地区之间有着明显的差异。譬如，在工程造价的有关规范、标准、政策等方面。所存在的差异不仅仅只表现在这些方面，在对专业的分类上也存在着差异。由于在编制教材的同时和本地区的现行规定定额和取费程序上没有进行结合，因此脱离了当地的实际情况，最终造成了教学知识的空洞和乏味。结果当学生毕业走到社会参加工作后仍然不会使用当地工程的定额，不会对取费程序进行分析和套用，对建筑工程技术程定不了解，同时也造成对经济分析能力的欠缺。因此对于建筑工程概预算的教材选定上一定要做到所选教材与本地区的现行工程造价规范、新标准、新技术、新工艺都想一致。
2.2多媒体教学的应用促进学生对先行课程进行复习及对新知识的补充。
对于建筑工程概预算这门课程而言，它是属于一门系统性比较强，所涉及的知识范围相对较广的课程。建筑制图、建筑材料、建筑构造、施工组织等都是建筑工程概预算课程的先行课程，也是必先了解的课程。对于建筑工程概预算课程所包含的相关知识有建筑经济、招投标法规、会计基础等。然而有些学校在相关土木工程专业上，通常把建筑工程概预算课程安排在第七学期，而第一学期安排的课程大都是建筑制图、建筑材料，在第三学期的课程是房屋建筑学，对于施工组织和设计都在第七学期进行。对于这样的课程安排，由于与外界环境缺乏衔接，在学习过程成中，学生很容易把一、二年级所学到的知识给遗忘，而对于在第七学期开设的与建筑工程带预算紧密相连的施工组织和设计课程来说，想让学生接受是比较困难的。面对这些问题想要解决就必须实施一系列有效的措施。如对教课老师的严格要求，必须对教学所用的参考资料先行认真准备，对多媒体课件要课前准备好，同时对学生遗忘的相关知识及时进行复习。教学手段的好与坏直接影响到课堂教学的效果，对于本课程来说，计算机多媒体的网络教学是必要的手段之一。因此，对于多媒体课件的制作要有更高的要求。
2.3在教学过程中开展课程设计，进而来提高教学质量
在建筑工程概预算课程设计教学中，与施工组织设计紧密结合是至关重要的。同时对实际的招标过程进行模拟，可以让学生学会编制工程预算能力和招投标的相关知识。在教学过程中，教师可以与教研室一起进行一次模拟式的招投标模式，首先给学生类似的企业招标公司的设计，并要求学生按照招标要求给以设计，同时进行招标，相关老师在招标中可以模拟企业的招标形式对学生提问，进而让学生在学习的过程中能够与实践相结合。让学生明白在清单模式下，企业对招标时综合评价最优，合理低价中标的特点。最后，给予学生编制的投标文件，要采用目前社会上使用比较多的企业、造价软件相对较新的进行表述编制。
2.4项目教学在建筑工程概预算课程中的运用
项目教学也可以成为“基于项目活动的研究型学习”。它可以在学生学习过程中，对学生所理解的知识本质与实际相结合在一起，进而在此基础上进行教育。这种教学方式在客观世界上的意义由学生自性决定的，同时此种教学方法教学目标上比较明确。项目教学的实施过程首先是对项目的设计与研究，其次是准备项目教学前的工作，最后是增加更多的项目教学讨论课程。这样的教学方式不仅提高学生对建筑工程概预算课程的学习兴趣，还从实际出发，提高了教学质量。
三、结束语
由建筑工程概预算的专业性、区域性、实践性等相关特点来说，对教师在教材的选定上及课程设计和教师的本身专业上都有严格的要求。因此教师应不断提升自身素质和专业知识，只有这样才可以更好的提高教学的质量和效果。
【参考文献】
[1]邱磊，吴照学；培养《工程造价》课程学生创新能力的思考[J]；安徽建筑；2011年01期
[2]孙久艳；浅析建筑工程计量计价课程教学探究[J]；南昌教育学院学报；2010年08期
[3]卢海燕；建筑工程概预算课程改革探讨[J]；今日财富（金融发展与监管）；2011年11期
第7篇：土木工程定额的特点范文
关键词 建筑工程概预算教学内容教学方法 改革
中图分类号：TU201.7文献标识码：A
前言
《建筑工程概预算》是属于我校工程管理专业的专业核心课程之一，也是集理论基础与实践应用为一体的综合性课程，通过学习此门课程，可以帮助相关专业学生掌握工程造价的理论知识及实际应用能力。因此，《建筑工程概预算》对于培养应用型专业人才起着十分重要的作用。为增强学生的理论知识水平、实践操作能力，使毕业生与市场需求实现“零接轨”，本文对《建筑工程概预算》课程进行教学改革探讨，希望通过改善传统教学方式，达到提高教学效率、增强教学质量的目的，同时也有助于学生更好地学习此门课程。
1.《建筑工程概预算》课程内容及特点
《建筑工程概预算》主要研究建筑工程定额的内涵及应用，以及通过计算工程量和合理计价来确定建筑项目各阶段的工程造价，并使学生具备编制工程项目各阶段造价文件的能力。由于现在市场上更加偏重于综合性的工程类人才，因此无论是培养建筑工程技术人才或是工程造价人才，都需要学习该门课程。同时，该课程也具有以下特点：
1.1包含知识范围广
《建筑工程概预算》的课程内容中除了有关工程造价知识的专业内容外，还包括与之相关的建筑类专业知识，比如房屋建筑学、建筑制图、建筑材料、土木工程施工技术、项目管理、工程经济、项目投融资等，内容十分广泛。
1.2与国家政策联系紧密
虽然工程计价模式由过去传统的定额模式转变为现行的工程量清单计价模式，国家不再对工程建设实施计划经济制度了，但是根据我国的实际国情，仍然没有完全放开市场竞争，而是采取了“国家宏观调控”手段。例如在进行工程概预算编制时，许多工程取费就要严格按照国家政策来计取。
1.3区域性强
由于我国各地区的生产力水平不均，因此建筑工程定额除了有《全国统一基础定额》外，各个省、自治区都制定了适用于本地区的消耗量定额。而建筑工程定额是学习概预算课程的基础，也是确定工程造价的重要因素。这就意味着不同地区的概预算课程在教学内容上是有所区别的。
1.4 实践性强
学习《建筑工程概预算》这门课程只懂得理论知识是远不能满足实际工作需要的，相应的工作岗位都要求有较强的实践操作能力。因此本门课程的教学计划中都安排了教学实践课，以增强学生的实践应用能力。
2．我校《建筑工程概预算》课程教学现状
2.1专业教材缺乏、内容更新慢，与社会发展有差距
现在沿用的大多数概预算教材在部分内容上已和实际工程不相符了，例如很多教材当中的工程案例还是采用的砖混结构，而现在建筑市场上砖混结构的房屋建筑已经很少了。另外，建筑工程定额各个省市都有所不同，那么在进行工程量计算和工程取费的时候就存在差别，但在现有教材当中却很少体现出来。诸如此类的问题，很容易造成学生在学习时的困惑性，影响学习效果。
2.2教学手段较简单，无法激发学生学习热情
现行大多数教学方式仍采用的是“填鸭式”，即老师在讲台上不停的灌输，而学生则被动的接受知识，这种教学方式的课堂效率极差，学生很容易产生消极、怠慢的情绪。例如，在概预算课程当中很重要的一部分就是要正确计算工程量，通常采取的教学手段都是老师先把计算规则讲解一遍，然后找一个例题练习，如此反复。学生面对这种机械式的教学，很难产生学习积极性，自然也就收不到良好的教学效果。
2.3实践课程效果较差
学习理论课程之后一般安排了一周的课程设计，以此来帮助学生更好得领会前面所学的理论知识，将理论与实践相结合，提高实践应用能力。但是目前我校开展的课程设计却难以收到良好的教学效果，主要有以下两点原因：首先，学时较短。在课程设计当中既要完成一个工程项目的手工算量套价工作，还要上机学习相关造价专业软件，由于时间的不充裕很容易造成课程设计无法高质量的按时完成，即使完成了，也存在很多的问题，也因此达不到所要求的教学效果；其次，工程资料较落后。课程设计中使用的工程图纸以及工程资料已经沿用了好几年，很多工程结构形式和施工方案已经不再适用于当前的建筑市场了，难以起到提高学生实践操作能力的效果。
3．《建筑工程概预算》课程教学改革措施
3.1合理制定教学目标
《建筑工程概预算》课程具有很强的综合理论性和实践操作性，通过该课程的学习应使学生了解并熟练使用各种建筑工程定额，掌握工程概预算编制的原理、方法和内容，具备编制建筑工程各阶段造价文件及熟练使用专业软件的能力。同时，根据我校人才培养方案的要求，该课程应建立“以能力培养为核心”的教育观，以培养出“理论知识丰富、实践应用能力强”的全过程造价人才。
3.2自编内容新颖、符合区域特点的教材
教材建设是高校课程基本建设的重点，也是教学内容的载体，教材质量的高低是影响教学效果的关键因素之一。根据本门课程区域性强的特点，采用自编教材的形式。自编教材从内容上应与社会经济发展状况相符，采用当前实用的施工技术以及实际工程案例，从而体现教材的先进性、适用性；同时教材编写也应采用本地区现行预算定额及计价依据，以提高教材的针对性。
3.3采用多元化教学手段，丰富授课内容
在课堂教学中，改变以往以教师为主，学生为辅的传统方式。通过引入工程案例，引导学生去思考、提问，并与他们一同寻找解决问题的办法，充分发挥学生的主观能动性；可以不定期的组织开展课堂讨论，选择例如“如何更快计算工程量、造价行业现状及前景、新型造价软件开发”等与课程内容紧密相关的议题，从而活跃课堂氛围，激发学生的学习热情；并且充分利用多媒体教学手段，通过图片、动画、视频等方式丰富授课内容，提高学生对工程的感性认识，以帮助他们更好得学习此门课程。
3.4提高实践教学的效果
课程设计是理论教学与实践应用相结合的重要途径，是一个非常重要的实践环节。通过课程设计，可以培养学生动手能力及思考和创新意识，因此，一定要重视课程设计在本门课程中所起的重要作用。
首先，要增加实践教学的学时，以保证学生有充足的时间认真、细致地进行工程量计算、定额套价及编制预算工作；其次，选择的工程案例，应是采用当前先进的施工技术、主流结构形式的建筑工程；
第三，在课程设计中还应重视软件能力的培养，为保证专业软件的学习效果，应该加强硬件设施的投入，配备专门的机房，并引入市场常用的造价软件等。第四，进行课程设计不能简单的以预算文件的编写完成作为最终结果，还应该组织学生对完成的成果进行自检、总结编写过程中出现的各种问题以及该如何解决等。
通过这些方式不仅可以提高实践课程的教学效果，并增强学生对该课程实际的应用技能，使学生具有较强的岗位适应能力。
结语
随着建筑市场中工程技术的不断更新、发展，专业课的教学也应更具实用性、针对性。我校以市场需求为导向，对《建筑工程概预算》课程从教学目标、教学内容、教学手段等方面进行教学改革，旨在全面提高教学质量，提高学生的综合能力，以培养更符合社会需求的造价应用型人才。
参考文献
[1] 刘富勤，江波. 建筑工程概预算课程的教学实践与探讨. 科技资讯. 2010(03)
第8篇：土木工程定额的特点范文
【关键词】水利水电;施工管理;组织设计;成本质量
水利水电施工是按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。
(1)水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。
(2)水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。
(3)水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
以上特点对水利水电工程施工的组织设计和质量管理提出了更高的要求，如何以更低的成本达到更高质量要求的问题，摆在了施工企业面前。
1.水利水电工程施工组织设计
施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是研究水利水电工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件，是编制工程投资估算、总概算和招投标文件的主要根据，是工程建设和施工管理的指导性文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险都有十分重要的作用。
1.1施工导流
水利水电工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保证在施工期内河流的综合利用条件不被破坏，这就提出施工导流专门设计问题。
1.2施工进度
施工进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。目前进度计划表示形式有横线图、斜线图及网络图。
1.3施工布置
施工布置必须紧紧围绕解决主体工程施工这一主题展开，其目的是为主体工程施工及运行服务的，其着重点是对工程所在地区的施工交通、工厂设施、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的空间布置规划。布置时必须紧密围绕服务对象，有时还要考虑到今后扩展成为库区旅游开发的需要。
2.水利水电工程施工成本控制
成本控制是项目管理的核心，在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中，施工成本一般占合同总价的70％以上。所以施工成本是成本控制的主要内容。
2.1施工成本控制的基本步骤
2.1.1制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2.1.2对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
2.2施工成本的控制标准
2.2.1合同施工成本控制标准
以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准，这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。
2.2.2预算定额控制标准
预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，因此即使施工企业在投标和项目管理时对其做出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。
2.3施工成本控制的基础工作
2.3.1编制适用的企业定额
企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素。在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。
2.3.2加强材料管理
施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃。严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失。
3.水利水电工程施工质量管理
施工质量管理指建设期(主要是施工准备、建设实施、竣工验收等阶段)的质量管理，是对工程施工过程中影响质量形成的各种因素(人、机械、材料、工艺方法以及施工环境)进行全面的监督和控制。水利水电工程施工质量控制是工程成败的关键因素之一，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。
3.1施工质量控制的依据
水利水电工程施工质量控制的主要依据有：(1)国家的法律、法规、政策；(2)主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；(3)有关部委(如环保、交通、消防、防汛等)的有关规定；(4)项目法人和承包商签订的合同文件；(5)已批准的设计文件和相应的设计变更文件等。
3.2施工质量控制需把握的要点
3.2.1施工测量的质量控制
工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步。工程施工测量质量控制是保证整体工程施工质量的一项重要内容，主要内容包括：(1)成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法，测量人员必须具有岗位资格，使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求，按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验；(2)严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线；(3)对施工测量控制网，施工单位和监理方一起进行复测校核。
3.2.2混凝土浇筑的质量控制
水利水电砼大坝工程施工占工程总投资的50-70%。施工企业要取得最大的经济效益，施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，在各环节中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。
(1)混凝土浇筑前的检查。重点对基础面的开挖断面、建基面进行检查；对模板的表面完整、平整度进行复核；对钢筋的布筋规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差是否满足规范及图纸要求等进行核查。
(2)混凝土原材料、运输和浇筑。
1)混凝土原材料：包括砂石骨料、水、水泥、止水材料、钢材、掺合料及外加剂，均应有产品合格证、试验报告和使用说明，并按照规范及规定进行抽样检验。
2)混凝土运输：根据施工条件选用适当的运输方式和设备，无论采用什么方式运输混凝土，应避免发生分离、漏浆、严重泌水或过多降低塌落度；严格控制混凝土拌和物的运输时间不超过允许的时间，超过规定运输时间限制的混凝土不能入仓。
第9篇：土木工程定额的特点范文
关键词：建设工程全过程造价控制 探讨
建设工程造价管理是整个建设工程管理的重要组成部分。由于工程建设特点所决定，工程造价的确定与控制必将贯穿于建设项目自立项起的可行性研究及投资估算、设计及概算、工程招投标及施工图预算、设计变更及工程造价调整、直至竣工结算全过程中。随着经济体制改革的深化，对工程造价的管理已由阶段性的概、预算管理向全过程管理；由静态管理向动态管理；由行政手段管理向依法管理发展，其实质就是以较少的投入，争取最佳的效益。因此，参与建设活动的各有关人员，应在工程建设的各个阶段牢固地树立起节约工程造价意识。
本文针对现在建筑市场秩序不规范，工程造价管理漏洞较多，造价失控的状况，就工程前期工作、工程招标承包制、定额、处理好工期、造价、质量三者关系；合同管理、工程监理、代建管理和跟踪审计等建设工程造价管理一些主要阶段和方面，进行一些工作探讨，谈些认识。
工程前期工作和造价控制
工程建设是一项十分繁杂的系统工程，其各个环节既相互联系又相互制约。工程前期投资决策及其勘察设计是项目建设的基础，对于控制、节约工程造价是十分关键的。
一个好的投资项目必须符合国家的政策和社会需求，并具一定的超前性，在项目建议书和方案论证阶段应考虑全面、细致、深入，不但有利于节约造价，而且有利于效益发挥。
资金计划落实，及时到位，项目建设行政审批手续完善，将有力地保证工期进展。资金不落实，施工中延误工程进度款；审批手续未办好，后续程序都卡住，建设单位的违约必然引发施工单位更多的违约和扯皮，势必造成工程质量、工期拖延问题，施工方提出索赔，费用损失浪费更大。
工程建设是一个专业性、系统性很强的生产过程，建立一套精干专业的班子是十分重要的。基建管理人员缺乏相应的责、权、利，更缺乏专业管理水平，只能在走弯路、“交学费”的状况下被动应付每个环节，使工程招标的效果、承包合同的严密性、工程管理的协调性等方面毫无保障，往往留下漏洞或者不知不觉地违约，而被承包单位钻空子索赔工期与费用，使造价失控、突破计划预算。因此，建立起一个强有力的项目领导班子，并委托信誉好有资质的社会中介机构共同实施项目管理，如专业监理公司、造价咨询公司、招标公司、有实力的代建单位等，提高项目管理水平，节约投资，保证投资效益的实现。
前期工作中，工程设计质量的优劣对工程造价的影响巨大。近年来，设计任务增长大大快于设计力量的增长，很多工程设计质量不高，因设计人员对实际施工没有经验，施工过程中设计变更修改较大，造成工程进度拖延，工程造价突破预算。建设单位应积极采取工程设计招标方式选取设计单位，鼓励设计竞争，择优选定设计单位，组织优化设计。设计合同中应定下有效地奖罚制约措施，同时应委托设计监理单位（或工程师）负责控制设计质量、进度和工程投资，全过程跟踪设计，使设计中出现的问题得以及时纠正解决，保证设计图标准、规范。我们有理由相信，设计监理产生的效益（节约造价）必将超过施工监理的效益。
综上所述，认真科学地做好前期工作，合理投资，消除隐患，对于项目建设全过程造价控制的意义十分重大。
工程招投标和造价控制
工程量清单模式下招投标是我国建设工程造价管理的一次改革，以便与国际惯例接轨。工程量清单招投标使量价分离，风险分担，合理低价中标，规范统一了招标时设计施工图范围的工程量编制口径，由招标人对工程量清单负责。投标方根据自身企业能力、定额和市场价格行情进行投标报价。由于《建设工程工程量清单计价规范》中的分部分项的项目内容笼统、不全面、与定额项目的口径不一致，使得清单编制容易出现漏项、缺项、工程量计算偏差、项目内容表述不精确等，影响工程造价的合理确定。清单编制人对计价规范和施工技术的熟悉程度对清单编制和标底编制影响很大，若清单工程量少计、标底偏低，则不利于施工实施的保质保量；清单工程量多计、标底偏高，又不利于投资控制，造成浪费。目前，施工投标人对清单报价的合理性还有待于提高，施工企业管理水平不高，施工人员不固定，多数没有自己的企业定额，自行报价，无法事前合理预测施工费用，待中标后实施中发现报价有问题，拆东墙补西墙，对工程质量、工期造成不良影响，更有施工方提出设计变更、修改施工方案等办法，建设单位为了不影响双方关系及工程进度，大多作出迁就让步，导致工程造价膨胀失控。
为此，建设方在实施招投标前应选择技术力量强的招标公司，由熟悉施工情况的有资质人员编制工程量清单和标底，并对工程量清单和标底实行背靠背编制复核制度，保证清单工程量的编制准确性。对于清单编制中出现的模棱两可问题应协同建设方共同商议，在编制清单中予以详细说明，特别是可能实施也可能不实施的工作内容，最好不要计入本次招标范围中，应另行实施招标。对于无市场信息价的材料要谨慎估价暂列。国家建设部门、造价管理部门应对建设工程造价咨询公司、招标公司等社会中介机构加强管理培训，对执业机构中的有资质人员应要求具有施工实际经验和保持稳定，在本公司取得专业资格后必须工作三至五年后方可离开。对于中介机构的资质年检应落到实处，防止资格证件挂靠，实际执业人员并无证件现象，保证中介机构的人员素质优良。
对于施工企业国家也应采取一定的管理措施和制定一些政策法规，使施工企业走向市场竞争的同时，保证施工企业从业人员的稳定性，从而保证施工人员的技能、素质稳定。
目前建设工程公开招投标是通过竞争方式、公平合理、择优选择施工企业的最佳途径，国家为建设工程招投标制定了招投标法、管理规定、操作规程、评标办法等法规制度，但如何能在短时间内经招标删选，短时间内专家根据投标资料评审，真正选到优秀有实力的施工企业，还需我们的管理部门、专家同仁共同探讨完善。
对于国家法规规定必须招投标的建设项目范围以外的建设工程，根据项目情况也可采用议标的形式。议标的前提条件是与这家施工企业合作过，对这家施工企业的技术力量强、资信可靠、管理到位、施工人员有责任心十分了解。双方能本着实事求是，合理定价的原则，通过谈判，协商达成承包合同。其实，这对施工企业的信誉和实力提出了更高的要求，是一种成熟市场的表现。在国际市场上，特别是发达国家，有许多是以议标形式委托工程建设的。在条件成熟的情况下，对于一些专业性高的特殊工程项目用议标的形式选用施工企业，也是一种控制造价，节约投资的有效途径。
工程预、结算是造价控制的关键手段
在建设工程全过程造价管理中，预结算的编制和审核是合理地确定和控制工程造价的必要程序与关键手段。工程预结算的编制与预算定额是密切相关的，定额是由国家统一组织编制和颁布的法令性指标，是编制和审核预决算的依据。施工方根据设计施工图和工程量计算规则及国家定额、结合自身企业效益、市场价格行情等编制工程预算，工程竣工后，按竣工图计算实际工程量，编制结算。建设方则根据设计施工图或竣工图、国家定额和省市造价信息及市场价格行情审核预结算，合理地控制工程造价。施工图预算现在实际操作分为两种计价模式，一种是传统计价模式（包括工料单价法和综合单价法），通常用于不招投标的项目预算编制或招标标底的编制。还有一种是工程量清单计价模式,通常用于需进行项目招投标的工程，按国家工程量清单计价规则编制预算清单工程量作为招标文件的一部分。如果在编制预算过程中出现差错，就会使整个工程造价的确定失去真实性，甚至使投资计划失控。现在因科学的快速发展，许多新工艺、新技术、新材料在建筑设计施工中应用，国家预算定额的更新编制没有这么快，定额缺项较多，需要预算编制人员对现行定额的组成、定额的组价原则、测算依据、加权指数、材料损耗等，由原价到预算价的来龙去脉掌握清楚，进行合理的缺项补充，只有符合施工实际组成的预算单价，才能准确合理地掌握造价。
建筑工程随着科学技术的日新月异，新结构、新技术、新材料的运用，对建筑工程预结算人员的要求也越来越高，工程预结算人员若对施工方面的知识不注意更新积累，编制的预结算必将脱离实际和不能客观的反应工程实际造价。所以平时工作中要多注意建筑工程设计采用的新型构造，建筑施工措施使用和推广的新技术，建筑材料方面推出的新产品，具体深入地了解施工现场的材料、设备、操作程序、人工消耗情况，不断摸索、收集、总结有关方面的资料，做好第一手资料的收集工作，作为确定工程造价的依据。只有这样，才能保证编制和审核预结算的正确性、合理性。
处理好工期、质量、造价三者关系，求得最佳经济效益
目前工程建设中工期长、质量差、造价失控的问题仍普遍存在，如何正确分析和处理好三者关系，达到项目造价省，工期短、质量优是建设单位应当十分重视的问题。实际工作中，应认真分析建筑项目的特点，抓住各建设项目的重点，处理好三者关系，求得最佳效益。
1.缩短建设工期，降低工程造价
工期拖延的常见原因是⑴项目参加者的工作错误，包括设计者拖延设计进度，建设工程项目在征地拆迁前期工作未做好的情况下匆忙开工等；⑵低估项目实现在技术上的困难；⑶低估多个单位施工配合协调可能出现的问题；⑷对环境因素了解不够，如交通运输、供水、供电等条件事先没摸清；⑸对材料供应条件和市场价格的变化趋势了解不够。
针对这些情况，只要积极采取组织、技术、合同、经济等措施，并落实强有力的项目实施工程监理人员，通过真招标，真承包，精选施工队伍；充分做好前期准备工作，包括技术经济比较；周密的地质勘探及施工图设计；合同中要对工期提出明确要求，以经济手段管理工期，实行重奖重罚。措施扎实到位，情况就会向好的方向发展。
制定网络计划，使施工、监理、建设各方通过抓紧关键工序，向关键工序要工期，向非关键工序要节约，从而达到既快又省之目的。
值得一提的是要协调好各分部项目同步建设的关系。要协调好主体项目与配套项目、建设项目与城市规划及城市建设等相关项目之间的建设进度关系，否则，将会因建临时设施、重复建筑等情况浪费投资，影响经济效益的发挥。
2.保证工程质量，降低工程造价
没有质量，就没有数量和效益，就没有工期、成本、信誉可言。工程质量是项目建设的核心，而设计质量是工程质量的灵魂，我们要在保证工程质量的前提下降低工程造价，首先要抓好投资决策和项目设计这个关键。设计费用通常只占整个投资费用1%以下，但正是这少于1%的费用，却基本决定了几乎随后的费用。因此项目设计前建设方应充分调查研究，理清思路，明确目标，给设计提出明确的要求和实事求是的定位。通过采用设计招标方式，选择服务好、水平高的设计单位，是十分关键的，对设计方设计方案的比选，聘请专家评价，提出方案的修改和节约工程造价的建议，形成经济、使用、美观的优秀设计。推行限额设计，在兼顾功能提高的前提下，坚持造价不变，从而达到合理控制造价，大大节约投资，并使项目发挥良好的经济效益的目标。
五．合同管理与造价控制
工程造价控制的一个重要方面是合同管理，由于工程项目实施过程中社会化和专业化特点，使得合同关系越来越复杂。整个项目建设过程的合同有征地合同、规划勘察设计合同、施工合同（总承包合同、材料设备采购合同、加工合同、运输合同、保险合同、贷款合同等）、监理合同、委托代建合同、咨询合同、监测合同等，在工程的实施中，这些合同之间应协调一致，建设单位应按建设项目实际情况处理好与各承包单位的合同关系。为了实现合同管理的目标，使工期、质量、造价均能如约实施完善，合同的条款越来越多，合同的相关文件也随之增加，对合同管理的要求和水平也不断提高。对于复杂工程，建设单位和施工单位都应设立专职人员专门从事合同管理工作，制定合同管理措施，其主要原因如下：
由于建设工程承包市场竞争激烈，建设单位在施工合同签约前处于主动地位，从提高投资效益，节约工程造价角度出发，精心编制准确预算，并在合同中规定相关条款，堵住往后造价膨胀的漏洞。防止有的施工单位先低价中标争项目，而后采取种种不正当手段如：设计变更、索赔等扩大造价，谋取超额利润。所以，建设单位在初拟合同条款时要考虑周密，用词准确。
随着社会的改革发展，国外先进的合同管理模式的引进，我国现行的施工合同示范文本借鉴了FIDIC的《土木工程施工合同条件》，以便于和国际接轨。建设法规的不断完善，给合同条款的约定提供了依据。合同条款应规定得详细、全面、具体，详细深入的合同编制，不但对造价规模、质量、工期有详细的规定，而且对具体各工种负责人，主要施工方法及必要配置的设备等方面，对建设地点相邻建筑的影响，对减少环境的干扰及安全保护措施等方面都应有详细的规定。这样把可以预见的，但常常不够重视的情况考虑清楚，不但有利于保证项目的顺利完成，也有利于造价的控制。
合同签订后要经常检查合同实施情况，严格按合同条款执行。建设单位和施工单位都应加强合同管理，保证合同按计划实现，同时应划清各方面的责任界限，经常解释和分析合同，协调关系，妥善处理合同争执，进行索赔和反索赔等，尽量防止额外费用的发生，有效控制造价的膨胀。
综合来说，工程实施中的合同管理是一项十分重要的工作，融技术、经济、法律及管理为一体，通过专门化的管理，对合同实施进行监督、跟踪和诊断，使合同实施一直处于严格周密的控制中，同时也有效控制了建设工程造价。
六．工程监理与造价控制
我国现行建设工程项目普遍实行监理制度，作为建设单位应对建设监理工作有超前认识，特别是在现今建筑市场正在趋于规范化，而建设方自身管理力量普遍较弱，工程专业技术不精及对建设过程的合同纠纷、风险回避、法规手段的运用等方面的认识不足，建设方通过招标选择服务优质、技术过硬、收费合理的监理公司对建设工程全过程的咨询、监控，使建设方在造价、质量、工期、工程法律、保险等方面管理上达到专业水平是十分必要的。
为了更好地达到节约工程投资，提高工程质量，保证工程工期，建设单位应与监理公司密切合作，使监理公司充分了解建设单位对建设项目的意图，并要求监理公司根据其专业技术能力和与社会管理部门的关系，提出明确的工作目标，这个目标就是保证建设项目投资效益的最佳实现。为了达到对工程成本有效控制的目标，建设单位和监理公司首先要认真做好预算审核工作，并对图纸进行详细核审和提出合理化建议，在选用材料方面多做质与价的比较，为领导提供决策信息和依据，节省投资。有时一个优化建议，就能节约投资几十万、几百万、甚至更多。
当然，现今社会正处在改革和发展之中，工程建设管理在不断借鉴国外先进经验和做法，法律法规和保险制度正在完善之中，监理公司也有待于在实践中发展壮大，健全管理机制，以便切实达到节约投资，提高质量，保证工期的目标。
七.代建制和跟踪审计与工程造价管理
随着城市建设的加快，政府工程项目越来越多，拆迁安置建设的农居房、扩建新区和旧城改造建设的市政桥梁、道路、管线、绿化等，建设工程全过程造价管理在政府工程项目中体现得更为重要，加强监督，使政府投资取得较好的经济效益和社会效益，防止出现投资浪费和质量安全事故及腐败现象，加强建设方工程管理实力，促使建设项目健康、节约、安全、顺利实施成为探索问题。政府部门出台了许多规定，如500万元以上建设项目必须通过招标实施代建管理，由具有专业工程管理能力的代建单位完成施工建设。对于政府重大项目还必须通过审计部门参与跟踪监督，对工程的进度、质量、造价的监控提出合理建议，督促工程管理各方按合同、法律法规等来规范各自的管理行为。
目前，代建管理才刚刚兴起，许多代建单位还有待于提高自身专业技术能力，完善机构内部管理机制，政府部门对于代建项目应建立起完善的管理制度，规范代建合同条款内容和代建职责及奖罚措施，以促使代建管理真正达到管好工程的效果。
