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医疗项目风险分析精选(九篇)

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医疗项目风险分析

第1篇:医疗项目风险分析范文

关键词:PPP融资模式 地方政府 债务风险

在经济高速发展当下,不可避免的存在债务危机,也是影响经济复苏的重要因素。我国在2009年金融危机洗礼后,地方政府提出了高达18亿元的投资计划,促使地方政府债务规模巨大,且增长率飙升。地方政府债务是一把双刃剑,在拉动民生建设,累积经济增长资本的同时,风险也不断累积。

一、PPP融资模式概述

(一)PPP模式的定义及优势分析

PPP融资模式是一种新的合作方式,是对公共部门与私人企业合作融资模式的简称,主要指政府和企业就某些项目,包括基础设施建设、公益项目等,达成的相互合作意识,能够最大化的实现预期效果。它同传统的融资模式相比较而言,能够将项目合作风险分摊,通过新的资金来源,提高公共服务效率,增加经济收入,推动城镇化建设,有效的化解地方政府债务风险,最终实现政府、企业的双赢局面。当然,PPP的形式多样,包括管理协议、BOO/BOT/BLT/BOOT、运营维护协议、非公共机构拥有等,与BT、BOT存在明显的差别,它更注重项目管理,贯穿于整个项目建设管理运营过程,无论是项目前期科研,还是项目立项都全程参与。这样一种新的融资模式,促进了政府企业对项目的参与,使得双方在长期合作中信息更加对称。

对于政府而言,采用PPP融资模式能够有效降低基础设施建设的公共开支,通过引进社会资本来环节地方政府债务风险,同时政府利用PPP模式还能够提高项目运作效率。据相关数据统计,截止2013年6月,我国省市县三级地方政府债务达17.89万亿元,较2012年增加12.6%。2014年的偿付债务占21.89%,也就是地方政府需偿还的债务金额增加至2.4万亿元。这就需要在PPP模式下身兼发起者、监督者、管理者的政府,积极探寻化解地方政府债务风险的途径。而对于PPP融资模式下的企业,这是一个最佳的分享城镇化红利的契机,可以最大化的利用自身的优势,将资金、技术、管理等投入项目建设中,与公共部门共同承担项目风险,获得更多的收益。

(二)PPP模式存在的风险

当然在政府大力支持下蓬勃发展的PPP模式也不是绝对成功的,因为系列因素也会给地方政府带来一定风险。通常PPP项目常见的风险有3种,金融风险、市场风险与政策法律风险,根据风险属性、数量的不同,可以从政府、项目企业、发起人三个不同主体的角度进行风险分析。而在进行风险分析的过程中,涉及涵盖了风险角度、变量、主要风险、解决措施等多方面,利于更好的化解风险,保证项目的顺利进展。

二、应对地方政府债务风险的措施探讨

(一)关于PPP模式下金融风险的应对之策

金融风险是PPP融资模式背景下不可忽视的风险,也是地方政府债务中常见的风险之一。为了更好的解决金融风险,政府可以通过设立融资基金或是提供中央财政支持等措施来介入项目建设,使得融资更加的便利可行。当然政府的资金提供促进了项目建设的顺利筹备启动,也有效的降低了融资成本,待项目步入正轨后,政府的融资基金就可以逐渐退出项目建设,确保政府、发起人、项目企业三者间承担的金融风险公平。

在出现通货膨胀、利率风险等我问题时,政府也可以采取相应的对策来加以防范,如:根据物价变动指数调整合同、建立亚UN期利率协议、期货等,有效控制器对项目的影响,最大程度的规避项目的金融风险。当然政府在给予PPP模式最大资金支持时,也需要结合财力状况成立担保有限实体,避免项目风险转化为政府财政风险。

(二)关于PPP模式下市场风险的应对之策

为了应对PPP融资模式运营中的市场风险,最主要的就是做好项目可行性调查分析,结合PPP自身的优势特点,有针对性的选择适合的项目。从国际PPP模式经验来看,适合的项目都具有几大特点,包括具有稳定的未来现金流,行业波动性较小,需求稳定等。因此,结合我国国情实际,适用PPP融资模式的项目多为基础设施建设和公益项目,如:城市轨道交通建设、养老医疗设施、水电气供应项目等。在进行项目可行性调查分析时,最大化的考虑是否物有所值,对资本结构、融资成本、预期利润、风险分担、项目效率等进行全面综合的评估。

(三)关于PPP模式下政策法律风险的应对之策

政府政策法律随着市场环境变化而改变,是造成PPP融资模式出现政策法律风险的主要原因。为了进一步应对解决这一风险问题,作为PPP模式重要组成者的政府可以出具相应的承诺和担保,以确定政策法律的连续稳定性,并提出政策变更时的补偿救济之法。首先,政府部门吸取外国实践经验,并结合中国实际完善相关的政策法律体系,通过制定相关政策法律,为社会资本提供最佳保障,以吸引更多民间资本。这样不仅能充分调动企业的能动性,还能避免政府因现金流量过大造成的丈夫债务风险。

其次,需要制定PPP融资的指导标准,将项目设计、融资、建设、施工等各个环节职务明确规定,提前预防可能出现的争议纠纷,约束PPP模式政策法律风险。同时,要进一步建立完善风险分担机制,使项目建设的参与者公平的承担风险,如:政府主要承担政策、法律、政治风险;企业承担技术、运营风险。当然,在进行风险承担划分时,也要根据其风险的大小获得相应的回报,才是真正的公平原则体现。

三、结束语

综上所述,PPP融资模式是实现地方政府债务风险化解的一大途径,推动了城镇化建设的进度,受到越来越多的关注。但是在实际操作过程中,还需要最大程度的考虑金融、市场、政策法律风险等,寻求最佳的解决之道,循序渐进的推进PPP融资模式的多方应用。

参考文献:

[1]王亚芬.我国地方政府债务风险的现状和防范对策研究[J].科技促进发展,2011(9):57-61

[2]谢琳璐.PPP融资模式结构的风险分担探讨[J].现代经济信息,2014(21):338

[3]杜莹冰.新时期我国PPP融资模式问题研究[J].行政事业资产与财务,2014(33):108-109

第2篇:医疗项目风险分析范文

【文献标志码】A

【文章编号】1005-0019(2018)05-290-01

1 妇产科护理风险因素分析

1.1 护理人员因素 护理人员是护理工作的执行者,在配合医生做好对患者的各种检查和治疗的同时,还要预防各种并发症的发生。临床护理经验缺乏、对护理制度和流程不熟悉、工作责任心不强、风险意识不足等都可能产生护理风险。

1.2 护理技术因素 护理人员更新换代快,学习兴趣低,导致护理技术不佳,无菌操作不严格,影响护理质量,导致护理风险。妇产科护理人员要认真掌握正常妇婴护理、异常妇婴护理、妇女常见疾病护理和计划生育妇女护理等技术。

1.3 ?t疗设备因素 护理设备是辅助妇产科护理的重要工具,护理设备种类不齐全、性能不完善和规格不配套等直接影响护理工作正常开展。对设备检查不全面和维修不及时,对设备的适应证和禁忌证掌握不足,也会影响正常使用。

1.4 组织管理因素 管理体制不完善,质量监控不给力,对技术规范和应急预案等的重要性认识不足,对潜在的不安全因素缺乏预见性,对护理队伍缺乏有效的管理措施,导致护理人员数量不足、队伍不稳定、工作量超负荷等问题。

1.5 规章制度因素 护理规章制度是护理人员为患者服务应当履行的工作职责、工作权限和工作程序,是开展护理工作的参照和依据。目前很多医疗机构的规章制度并不完善,有些形同虚设,不能消除护理风险,容易诱发护患纠纷。

1.6 药物使用因素 妇产科用药十分关键,用药不慎可能产生无法挽回的风险。严格避免错误用药、无效用药和药物配伍不当等风险。能用一种药,避免联合用药;能用小剂量药物,避免用大剂量;严格掌握药物剂量和用药持续时间。

2 妇产科护理风险管理过程

2.1 护理风险规划 妇产科风险管理是一个长期复杂的过程,必须进行周密详细的规划,才能在日常护理工作中很好地管理风险。规划的主要内容包括确定风险管理目标、制定风险管理策略、定义风险管理过程和建立风险管理机制。

2.2 护理风险识别 对潜在的和客观存在的各种妇产科护理风险进行识别和归类,并分析产生护理风险事故的原因。风险识别是风险分析和风险应对的基础,是不断反复的过程,只有全面地识别风险,风险分析以及风险应对才有依据。

2.3 护理风险分析与评估 采用定性分析与评估和定量分析与评估相结合的方法,对风险发生的可能性以及可能造成损失的严重性进行分析与评估,工作成果是得到量化的、明确的、需要关注的妇产科护理项目风险分析与评估汇总表。

2.4 护理风险应对与控制 在风险识别和风险分析与评估的基础上,采取应对风险事件的措施,有效地消除或控制风险。具体措施可以是护理实施前的前馈控制,也可以是护理实施过程中的过程控制,还可以是护理实施后的反馈控制。

2.5 护理风险监控 任何风险都有发生和发展的过程,必须对护理过程实施监控,以便动态掌握风险及其变化情况,发现问题及时纠正偏差,做好采取风险应急措施的准备。可以是全员监控,也可以是对个别护理人员或患者重点监控。

3 妇产科护理风险预防措施

为确保妇产科护理工作扎实有效,针对妇产科护理风险因素和管理过程中存在的现实问题,参照相关文献和前人研究成果,结合作者本人多年的妇产科护理工作经验,提出的妇产科护理风险预防措施如下。

3.1 强化法律观念 定期组织妇产科护理人员学习相关法律法规知识,让其明确违规行为导致的不良后果和自己应该承担的责任。工作中严格执行妇产科护理操作规程,规范护理文书。医患纠纷是护理风险的最终表现,当医患纠纷发生时,护理人员要学会利用法律武器保护自己的合法权益。

3.2 完善并落实规章制度 建立健全妇产科护理规章制度体系,对工作细节进行严格规范,做到任何护理工作都有章可依,与时俱进,根据实际情况妥善修改和完善规章制度。妇产科护理常用的规章制度包括责任规章制度、交接班制度、新生儿护理常规、助产士准入制度、医疗事故报告制度等。

3.3 建立妇产科风险应急管理机制 针对妇产科护理的突发事件,建立应急预案,形成统一领导、综合协调和分类管理的应急管理机制。妇产科常用的应急预案包括新生儿意外、胎膜早破、子宫破裂、产后出血、羊水栓塞等。组织医护人员对应急预案进行演练,向患者和家属培训应急相关知识。

3.4 排解护理人员的心理压力 重视护理人员的身心健康,控制心理压力源,营造良好的工作氛围,合理调配人员,减少工作负荷,注意人力强弱搭配,关心爱护每一位护理人员,为她们开放表达意见和想法的窗口,培养她们积极乐观的心态,帮助她们解决现实问题,不断完善职业生涯规划。

3.5 加强与患者及家属的沟通 妇产科护理人员要深入接触患者,对患者实施人文关怀,在尊重患者个人隐私的同时,主动与患者及其家属沟通,缓解患者的焦躁不安情绪,提高患者和家属对妇产科护理的认知水平,详细回答患者提出的问题,避免因语言不当引起的纠纷,建立良好的护患关系。

3.6 提高护理人员的专业素质 护理人员是护理工作实施的主体,提高护理人员专业素质是保证护理质量的基础。定期或不定期地组织妇产科护理人员进行培训,掌握各种医疗设备的操作流程和使用方法,加强常用药物知识学习,避免错误用药和无效用药,把素质教育和工作实际相结合。

3.7 增强护理人员的责任意识 责任心是做好工作的基础,日常护理中出现的打错针、发错药和观察病情不仔细等风险,都是由于责任心不强造成的。现阶段护理人员呈年轻化趋势,缺乏社会经验,要进一步深化“以患者为中心”的服务理念,关心和爱护患者,转变服务观念,增强责任意识。

第3篇:医疗项目风险分析范文

关键词:项目管理;经费管理;事业性科研单位

中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)24-0036-02

1 目前我国事业性科研单位经费管理的问题

目前,在我国的事业性科研单位的经费管理中主要存在着以下几个方面的问题:

1.1 管理意识差、效益观念淡薄

在目前我国的事业性科研单位,从各级领导到财务部门都缺乏财务管理意识,仍存在着“等、靠,要”等传统的消极思想。他们在资金使用方面缺乏进取精神,在财务管理方面只注重服务意识,而缺乏效益观念。

1.2 资金管理体制不健全、不完善

我国部属事业性科研单位的经费预算采用三种形式:全额预算、差额预算、自收自支预算。由于对预算管理的宣传力度不够,因此不能充分调动各部门理财的积极性,也不能将预算管理中的责任层层落实到位,致使收人预算编制不完整,支出预算随意性大。目前大多数事业性科研单位都实行零基预算,将当年的节余统一收回,重新安排下年预算,并且预算的制定与会计核算脱节,这就使资金的使用脱离了计划的轨道,执行的结果是可能出现赤字预算。

1.3 经费管理混乱

虽然我国从1997年开始,对事业性科研单位实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。而且这些改革在一定程度上增强了这些单位的活力,但是目前事业性科研单位经费的管理仍缺乏规范性,并且效率不高。

1.4 经费使用效率低

由于目前我国的科研性事业单位对于项目的审批没有太严格的程序,许多经费的使用效率偏低,经费的浪费、流失现象严重。

2 国内外非营利组织对比分析

2.1 国外非营利组织介绍

国外或境外其他地区没有事业性科研单位的概念,与之相近的是从事科研的一些非盈利组织。美国会计学会在《非盈利组织会计实务委员会报告》中指出,非盈利组织的特征是:“通常区分盈利与非盈利的基础,乃是有无盈利的动机”。非盈利组织就其行为上的意义是:(1)无盈利的动机;(2)元个人拥有组织的股权或所有权;(3)组织的权益不得任意出售或交换;(4)通常都不可被要求直接地或按比例地给予资金捐助者或赞助人以财务上的利益。

2.2 国内外非营利组织对比

我国的事业性科研单位与国外的从事科研的非盈利组织相比,可以看出两者虽大同但存小异,区别主要表现在:

(1)尽管国内事业性科研单位一般不以盈利为目的,但目前相当多的单位实行有偿服务,甚至以收抵支,对营业收入依赖性较强,不像境外科研性非盈利组织那样“绝大多数财务资源,从出售货品或提供劳务以外的其他渠道获取”。国内事业性科研单位包括的范围较大,一般认为包括两类单位:①科学性科研单位,如从事教育、信息传递、医疗卫生、航天、国防等方面研究的事业性科研单位;②公益性科研单位,如气象、水利、地震、环保等方面的事业性科研单位。这些单位中相当一部分还从事着部分行政管理工作,不像境外非盈利组织那样比较明显地指与行政管理无关、无盈利要求的组织。

(2)国内事业性科研单位主要由国家兴办。境外科研性非盈利组织则由社会各方兴办。但是,国内的事业性科研单位与境外的科研性非盈利组织的共同之处是主要的。因此,比较国外科研性非盈利单位与我国事业性科研单位的经费管理,对我国事业单位经费管理的改革有一定的借鉴意义:

①美国的非盈利性科研组织经费管理。

美国的政府与国立非盈利科研组织的经费管理在会计核算模式上,采用基金会计。所谓基金会计,是指以基金为基础,按照基金种类分别进行核算与报告的一种会计模式。此处的“基金”是“按照制度的约束或限制,根据执行特定活动的用途或者为了实现一定目的而分别设置的”。在预算方面,以基金为基础管理与控制各项收入和支出;在会计方面,以基金为基础核算与报告资金、负债、收入、支出。基金会计又分为政府基金会计与国立非盈利组织基金会计。各单位根据各自业务的不同,基金的设置也不尽相同。

②英国、瑞典非盈利性科研组织经费管理。

英国、瑞典的非盈利性科研组织主要有两种形式,一种是国家财政供应的,如瑞典农业部的机构;另一种是市场化运作的,如英国农技推广咨询服务中心。英国、瑞典两国在非盈利性科研组织的经费管理上,主要采取以下三种形式:

严密的预算管理。英国、瑞典的预算管理程序和我国相似,主要包括预算编制、预算执行和决算等。但与我国“轻预算重决算”不同,英国、瑞典在编制预算、执行预算方面比我国严密。

科学的项目管理。英国和瑞典的非盈利性科研机构对所有的经费都实行项目管理。即通过项目承担单位,将资金落实到项目上并完成项目。在英国,政府将项目分为竞争性项目和非竞争性项目,由各非盈利性科研组织提出项目申请或进行项目竞争。各单位对竞争性项目投标时,所申请的项目经费一般包括项目直接费用、项目管理费(一般为直接费用的30%)和必要的项目收益(一般为直接费用的15%)。然后,机构组织有关专家形成一个或多个评审委员会,对项目进行评审。对于非竞争性项目也须进行评审,然后由政府指定。

规范的管理。管理是西方普遍采用的一种项目管理方式,英国和瑞典也都对项目实行管理。

通过以上的介绍我们可知,在国外普遍采用项目管理、管理及基金会计核算管理。首先,项目管理把公益事业分为不同项目,以项目为单位划拨、管理、运用经费,更有利于实现事业目标,而且能提高资金使用效率。再次,由专业机构进行管理,也会节约成本、提高效率。再来,采用基金会计核算模式的优点在于:①保障资金来源:每项基金的设置有规定的资金来源,也就落实了各项活动;②使业务顺利进行:每项基金都有规定的用途,可使业务开展有条不紊;③便于财务监督:每项基金都有独立的财务和会计主体,单独设帐、单独核算,为财务监督提供了便利。

3 项目管理的应用

通过对我国目前事业性科研单位经费使用问题的分析和与国外想类似机构经费管理的比较,我认为应当在我国的事业性科研单位的经费管理中应采纳项目管理的方法。

在英国,经费是通过设立或取消项目来管理的。根据宏观政策需要确定重点事业项目,公布相关信息,并意向性投资指南,各单位根据政府的意向,提出项目,报请政府选定。对于不再准备投资的项目,政府也会提前信

息。这种国家引导立项的方式,给了各单位立项的主动权,同时也有利于政府发挥宏观调控作用。

我国在事业单位经费管理上,可采取日常经费与项目经费相结合的方式。对于事业单位的经常性事务开支拨给日常经费;其他经费则实行项目管理,根据竞争中标的项目获得经费。目前我国事业单位在争取经费时,比较关心的是人员经费和公用经费,项目意识以及项目成本核算意识不强。所以在事业单位财务改革中,增强项目意识,加强项目管理,很有必要。

根据我国社会主义市场经济的实际情况,认为我们国家的事业性科研单位在实行资金项目管理的过程中应当加入企业财务管理中资本预算方面的知识从而形成一套适合我国国情的项目管理方法。

3.1 项目管理的程序

(1)选择科研的项目,确定研究方向,这是项目管理的第一步。这一阶段主要以单位自身实际状况为基础,以国家产业政策为导向,寻找最适合本企业的项目。

(2)收集和整理资料,这是项目评价的前提。一般来说,所需资料包括①单位内部资料,如科研人员素质、设备状况等。②单位外部资料,如目前研究外部需求程度、国内外相关研究水平、国家的政策导向等。③财务资料。如经费的来源与使用、项目评价的主要参数等。这是项目评价资料中最重要资料。④非财务资料,如其他研究机构的竞争等。⑤同类项目的相关资料。

(3)项目评价,这是项目管理的关键环节。在这一环节中我们可以借鉴企业财务管理中投资决策的方法运用折现现金流法进行比较分析,同时运用项目风险分析来对项目进行评价。

(4)项目的实施与控制,科研项目一经批注成立,即应付诸实施,进入投资预算的执行过程。在这一过程中,应建立一套预算执行情况的跟踪系统,及时、准确地反映预算执行中的各种信息,将实际指标与预算指标进行对比,据以找出差异,分析原因,并将分析结果及时反馈给各有关部门,以便调整偏离预算的差异,实现规定的目标。另一方面,也应根据出现的新情况,修正或调节资本预算,确保资本预算的先进性和可行性。

3.2 项目风险分析

在项目评价过程中项目风陷分析是一个很重要的环节,而不同于企业投资的项目风险分析,在事业性科研单位的项目风险分析中包括以下两种分析:

①项目风险。指某一科研项目本身特有的风险。例如研究卫星导弹等科研单位它们研究的项目本身就有着极大的风险,对它的评价通常采用概率的方法,以项目标准差进行衡量。

②本单位风险,指项目对于单位的风险,它是指一旦项目研究失败所带给本单位的风险为了规避项目的风险我们可以借鉴投资组合理论,对科研项目也采取组合方式,即同时研究不同类型,不同方向的科研项目。

3.3 对今后事业性科研单位财务管理要求

(1)运用财务管理理论的原理、方法,结合事业性科研单位的实际工作,确定单位财务管理目标,制定和完善财务分析评价制度。

在财务管理目标方面,结合“利益相关者产权论”的原理,事业性科研单位财务管理的目标可以确定为“相关利益主体价值最大化”。这就要求提高科研单位财务管理的能力,在科研经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理中,运用预算、定额、定员、可行性分析、预测等科学方法,开展一系列财务管理活动,在多渠道筹措科研经费中,积极发挥财务的参谋、助手作用,使财务管理向“决策型、控制型”拓展。

(2)大力开展开源节流工作是理财的关键所在,也是财务管理的一项长期工作。

通过节约开支、减少浪费来提高科研经费的使用效益。除去国家仍是科研投入的主要力量,财政投入仍是科研经费的主要来源之外,科研事业收人、科研单位自办产业投人所获得的收益,以及社会各方捐资助收益等多方面筹集的事业资金也是科研经费的重要来源。

(3)加强财务队伍自身建设,培养一批高素质的财会专业人员。

事业性科研单位的财务管理人员必须具有较高的业务素质和理财能力,能够参与本单位的财务决策、财务制度建设,进行财务预测和财务分析,配合事业性科研单位深化改革的进程,有必要时,对科研单位财务人员进行清理整顿,将个别单位私自任用的不符合要求的财务人员实行转岗,对继续担任财务工作的人员应分期分批进行业务培训,更新知识、提高能力,要充实补充一批财经院校毕业生,使其尽快成长,逐步成为单位财务管理的中坚力量。

第4篇:医疗项目风险分析范文

关键词:外电引入;机电安装;进度风险;预防

1前言

随着数据处理业务需求的爆炸式增长和计算机、网络技术的飞跃进步,数据中心电负荷密度每年呈上升趋势,数据中心内大量采用的新型机架式服务器和刀片式服务器,热密度已达20-30KW/机柜,这种趋势将数据业务发展而更加明显。目前,银行、保险、证券等金融行业,交通运输、医疗卫生等大型企业,政府机构和通信运营商都相继建设许多大型的数据中心。

数据中心项目有建筑与网络设备的工艺契合度要求较高、专业性强、用电需求大等特点。现实中,较多的数据中心建设项目的外电引入工程、机电安装工程均出现不同程度的滞后现象。外电引入及机电安装是设备联合调试和项目验收的前提条件,其风险和滞后直接影响到工程关键路径的完成时间,导致数据中心难以如期投入使用、投资提升等问题。数据中心建设项目一般投资大、周期长,在工程建设中,经常要受到多种因素的影响与干扰,风险很多。下面对外电引入及机电安装工程过程中可预防的、影响进度的常见风险进行分析和防范。

2外电引入工程进度风险预防

数据中心项目的外电引入容量达几万千伏安,外电报装经常会遇到电力瓶颈问题。电力容量一般是地区的稀缺资源,在项目立项阶段应初步评估项目的最终用电量,充分了解拟建项目周边的供电状况,与当地政府、供电部门协商确定项目的初步供电方案,预留所需的电力容量。为预留充足的供电方案审批时间,建议提前启动用电报装工作,尤其是电力资源较为紧缺的地区,更要提前启动用电报装工作。

外电工程经常会由于外电线路征地或补偿问题遭遇纠纷,须加强外电工程设计管理。数据中心项目一般分为建筑安装工程、外电引入工程等分部工程,根据经验,外电引入工程设计单位的招标应在建筑安装工程初步设计会审后约1个月内完成,业主应重视外电设计前期的实地勘察工作,外电路由设计时应充分考虑现有的管沟、道路等设施,尽量绕开容易出现纠纷的农田、果园等区域。

建筑安装工程和外电引入工程的衔接对项目至关重要。经常由于配电房的建设问题影响外电引入工程的开展。数据中心主体建安工程进行初步设计时,应参考拟采用的高低压配电柜尺寸开展配电房的平面布局设计工作。数据中心主体结构封顶后,应督促施工单位尽快完成配电房的施工,包括电缆沟、设备基础、挡鼠板、门窗等。配电房完成后,及时完成高低压配电柜的安装与调试。

外电引入项目建设过程中,要做好与当地供电部门的沟通与配合,建设要符合供电部门的验收规定,应提前检查,对发现的问题尽早整改,避免影响工期。

3机电安装工程进度风险预防

机电安装是建筑工程中的重要组成部分,它涉及的学科和专业门类多,设备品种多,工艺复杂。数据中心项目一般配置大量发电机、空调主机等大型设备,可能还会涉及新技术、新工艺、新材料等,难度很大。所以,合理的机电设计方案有利于缩短工期。

机电安装工程与建筑主体工程进度的协调风险,将影响项目的整体进度。项目须制定详细的机电安装工程计划,各项工作可考虑与其他工种施工界面的协调,各专业之间的工序交叉并行开展,为项目建设提速。一般情况下,在机楼主体结构封顶前1个月,应要求施工单位制定详细的机电安装工程计划(包括劳动力进场计划、材料及设备进场计划、设备调试计划等),并由监理单位和业主审核认可。

为保证建设进度,须做好设备及专项安装队伍的采购工作。无论是甲供还是乙供设备,柴油发电机、中央空调主机、低压配电柜等大型设备,应在主体结构封顶后1个月内到货安装。对于水泵、冷却塔等设备,考虑到供货期一般需要2个月左右,应尽早启动采购工作,确保封顶后1个月内设备到货,并根据所订购的设备尺寸预制设备底座基础(如水泵、空调主机、发电机等)。此外,应要求监理单位严格把控工程质量,认真做好设备现场验收等工作。对于发电机环保、气体消防等专业安装工程,应根据安装工程计划尽早选定安装队伍,确保各项安装工程的紧密衔接。

设备调试是数据中心建设中重要的环节,设备调试合格是验收的必要条件,也直接影响到数据中心日后的使用与维护。由于设备量的巨大,系统的复杂性,设备调试方案的合理性非常关键。业主应要求施工单位在设备调试前半个月内,提交相应的调试方案给监理单位及业主审核,确保设备调试的顺利开展。调试方案分空调、强电、弱电、消防等专业分别编制。调试方案应包含调试人员架构、调试内容和目标参数、调试设备、调试方法和程序、调试资料整理和分析、成品保护措施、安全文明注意事项等,并严格执行。

除以上列举的风险外,机电设计质量风险、机电安装施工队与设备厂商配合不够的风险、施工安全风险等可能也会影响机电安装的进度。

4 总结

外电施工及机电安装工程是数据中心建设的重点,其投资约占项目总投资的60~70%。以上列举了数据中心建设外电引入及机电安装工程一些主要进度风险。总之,外电施工及机电安装工程需要适度提前启动报建、采购等工作,设计阶段充分考虑方案的合理性和可行性,对于进入外电施工或机电安装工程施工阶段的项目,业主应对于工程的潜在风险因素进行分析,组织施工单位、监理单位、项目管理单位等相关人员对风险因素制定应对措施,防范项目风险,保证建设进度。

风险管理是科学的管理过程,项目的建设过程是一个变化的过程,在项目的前期、中期、后期及验收阶段都可能发生,要靠理论和实践的不断积累。

参考文献

[1]于九如.投资项目风险分析[M]. 北京:机械工业出版社,1999.

[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[3]朱伟雄,王德安等.新一代数据中心建设理念与实践[M].北京:人民邮电出版社,2009.

第5篇:医疗项目风险分析范文

我国生态旅游实践引发了一系列的问题,令人担忧。①保护地内保护与发展矛盾突出。保护地虽然生态旅游资源丰富,但保护地内往往社区众多,社会经济条件差,社区的发展和自然生态环境的保护之间矛盾尖锐。②传统文化面临冲击。许多保护地民族文化存在“汉化”、“异化”问题,比如有的地区民族建筑形式虽然至今还有部分保留,但“异化”已经开始,传统习俗虽然仍有部分保留,但是着装都已“汉化”。③生态环境保护面临挑战。生态旅游开发对于自然环境的破坏主要集中在:由于规划开发不当造成的生态系统破坏;游客过度进入超过环境承载力造成破坏;游客进入以后产生的垃圾等污染物没有得到很好的处置而造成的破坏。综观我国生态旅游实践中出现的一系列问题,主要有两方面的原因:一是由我国国情决定的,目前我国经济水平不高、环保意识较差、国内旅游市场大多处于大众观光、度假旅游阶段,尚不完全具备开发生态旅游的条件,在这种情况下,盲目引导旅游者进入生态系统较为脆弱的地区必然引发一系列问题。二是生态旅游的发展在我国还不成熟,人们对生态旅游的内涵认识不清,生态旅游的法律法规和管理制度不完善,基础设施滞后,监测监控体系不健全,专业人才缺乏。因此,在保护地开展生态旅游应关注存在的风险。运用项目管理中的风险管理理论,探讨如何在保护地生态旅游中做好风险防范,协调好保护与开发的矛盾,是目前保护地生态旅游中面临的急迫问题。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程,它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。主要包括:风险识别、风险量化、风险对策。要避免和减少损失,将威胁化为机会,项目主体就必须了解和掌握项目风险的来源、性质和发生规律,进而施行有效的管理。实际工作中,带来风险的因素多种多样,比如政策的变动、技术的不成熟、经营管理不善、市场竞争力、资金周转、合同签订、团队合作等等,应牢固树立风险意识,鉴别可控风险和不可控风险,切实采取防范措施,最大限度地防止和减少风险带来的损失。

二保护地生态旅游的风险识别与对策

1管理风险

保护地生态旅游面临的管理风险主要有管理机构设置不合理、管理体制不顺、经营合作模式不合理、人才培训不到位、管理措施不力等,在此重点关注管理体制、经营模式和人力资源管理三方面。

1.1理顺保护地生态旅游管理体制

首先要理顺保护地的生态旅游管理体制,保护地生态旅游资源的开发必须建立在政府、企业、社区居民合理分工和有效整合的基础之上。政府负责制定旅游开发总体规划,制定相关管理制度,进行宣传促销,建设基础及公共设施,吸纳社会资金,确保资源合理开发和有效保护。企业负责旅游产品项目的开发建设,执行景区管理制度,创造社区居民就业机会,其任务是开发和经营旅游景区,既要保护资源,又要使社区受益。社区负责保护自然环境和传统文化旅游资源,参与旅游经营并获益,其目的就是保护资源,同时提高自身素质和增加收入。通过实施这种资源配置和管理制度,实现生态旅游业和保护地的持续发展,体现社会、经济、环境三大效益。

1.2制定合理的生态旅游经营合作模式

保护地管理局在确保旅游业开发管理权限的前提下,可引进专业的生态旅游经营公司,采用特许或委托的经营方式,对保护地旅游活动进行市场化运作。对于区域内及周边有大量村寨的保护地,生态旅游的开发可引入社区参与机制,引导社区居民积极参与到生态旅游中来,一方面对参与生态旅游的社区在科技、教育、基础设施建设和资金上给予一定的支持,另一方面对其进行有效的管理。保护地生态旅游的开发可与科研机构及大专院校进行合作,开展科考活动,建立科普、教学、实验基地。

1.3加强人力资源管理要培养

一支素质高、业务熟、服务好、数量充足而又相对稳定的旅游从业队伍。建立完善的培训机制,采取岗前培训、在职培训、短期培训、实地考察等方式实现对从业人员的定期持续培训。建立顾问制度,加强与国内外学术机构的沟通,争取技能培训方面的支持。适当增加对旅游培训的资金投入。对导游、解说及其他服务人员进行规范管理,建立和完善各种岗位培训、资格认证、技能考核、岗位考核、级别认证等制度。对旅游管理者进行培训,培训内容涉及市场研究、公共关系、旅游规划开发和管理、标准制定、法律法规、人力资源开发与管理等。

2融资风险

2.1有针对性地分析

设计融资结构以保护地生态旅游开发项目的可行性研究报告为基础,做好融资风险分析和评估工作。一份较具有权威性并且详细的项目可行性研究报告,将十分有利于对融资的风险进行识别并有效地对融资进行组织。评估的范围包括政治、技术、人力资源、与其他项目的相关风险、服务和产品的需求状况,以及当地的政府信用、当地的拟建项目以及投资环境情况等。一方面要充分拓展投融资渠道,包括政府拨款、银行贷款、企业投资、国际资金、群众集资等。另一方面要处理好政府、企业及社会捐助等多个投资主体的关系。对于旅游业是支柱产业的地区,要积极争取政府扶持和投资,保护地内道路交通、水利、环保、通讯等方面的生态旅游基础设施建设可由政府投入,为招商引资创造良好的基础条件。企业负责按保护地旅游规划进行投资建设和经营。争取国际组织、外国政府和国外民间团体等对保护地内科研项目、扶贫脱贫项目、社区居民能力建设等方面进行资助。

2.2构建合理的生态旅游收益分配机制

生态旅游的开发管理应充分考虑到各相关利益主体的利益,使各利益主体均能直接或间接地参与生态旅游的发展并从中公平受益。从资源、知识、资金等方面考虑构建合理的生态旅游收益分配机制。首先,承认资源有价,生态旅游收益中要有一部分资金用来保护环境及支持社区发展。其次,重视知识的软投资,包括重视旅游规划设计中的特色挖掘、主题创意和宣传促销,以及对保护地的科研投入等。再者,保护地生态旅游项目的融资方要承担开发项目中的风险,因此对于项目资金的回报也有一定的要求。

3环境污染和生态退化风险

随着旅游的开发,大量游客的涌入必将给保护地的生态环境带来沉重的压力,使得景区面临环境污染和生态退化的危险。在旅游开发过程中,一定要严格落实范围、规模和经营方式,确定景点和旅游线路,加大环境监控力度,严格执行环保制度,实行控制性开发利用旅游资源的原则。

3.1界定开发范围

分析环境容量保护地生态旅游活动只能在相关法律法规规定的范围内开展,不得影响保护管理工作。比如自然保护区的旅游开发只能在实验区和保护区周边地区进行,在缓冲区和核心区不得开展。旅游环境容量是指在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下满足游客舒适、安全、卫生、方便等需求,一定时间和空间范围内,允许容纳游客的最大承载能力。环境容量是衡量保护地旅游功能的重要指标之一,环境容量的测算要满足自然生态环境长期较好保持,维持资源可持续利用的要求。应科学确定游客环境容量,控制旅游人数,合理设计保护地内接待设施的数量及规模,严格按照指定旅游路线开展活动。加强对旅游环境容量的监测,制定合理的价格调节机制,建立信息网络系统。

3.2积极开展资源保护

严格执行相关法律法规,并制定详尽、切实可行的保护地生态旅游管理规章制度,明确保护地管理局与旅游开发企业的责任,管理人员与服务人员的职责,以及对旅游者的管理(包括对旅游者活动、规模、承载力及行为的控制)等。加强生物多样性保护,建立生物多样性评价指标体系。生物多样性评价指标体系是生物多样性保护研究的重要组成部分,生物多样性评价是有效保护生物多样性、合理利用其资源、保证其可持续发展的关键,是制定保护决策和保护技术方法的科学依据。在生态旅游活动中,要重视动植物生境的保护,开展生态监测工作,从气象学、水文学、物候学、群落学、生态学等方面,通过定位、定时的采样分析和调查,对原生生态系统进行动态监测。

3.3加大环境保护力度

设立环境管理目标,近期实现在景区改造和建设过程中,不引发生态环境破坏事件,保持景区建设和生态环境协调的目标;中远期实现在不造成环境污染和生态破环的同时,逐步恢复和改善已退化的生态环境质量,生态系统良性循环发展的目标。做好水体污染防治、大气污染防治、噪音污染防治和固体废弃物污染防治工作。加强保护地内环境监测和环境科学研究。运用经济手段和行政手段强化环境管理,建立旅游收益反馈环境保护的长效机制,政府及环保主管部门要贯彻谁污染谁治理,谁开发谁保护的政策,定期检查,强化管理。

4社会风险

4.1突出社区受益原则

加大社区共建和共管力度社区经济发展的可持续性是生态环境可持续发展的动力。生态旅游首先要解决社区发展问题,强调社区利益和社区能力建设,在生态旅游开发过程中要始终坚持社区参与、社区受益原则,改变并逐步摒弃以资源耗损型为主的生计方式,弱化和消除保护和发展之间的矛盾。保护地的一些日常管理、示范基地的建设,尽量让当地村民参与,提高他们作为自然资源的主人及资源拥有者的意识,并取得一定的经济报酬。采取技术培训、试验示范和扶持农村专业户的办法,提高当地村民利用自然资源的科技含量和水平,增加传统农业产品的附加值。

4.2充分尊重和合理利用

原住民的地方性知识地方性知识是原住民适应生态环境的产物,具有值得借鉴的科学性和合理性。当地世居民族不仅是生物多样性的直接受益者而且还是积极有效的保护者,他们在长期的生产生活实践中积累了丰富的民族生态学知识。因此,保护地在发展生态旅游业的同时,要充分尊重和利用原住民的地方性知识,这不仅是保护生物多样性的要求,也是保护文化多样性的必然要求。

4.3加强传统文化保护保护

民族传统建筑和民间文物,加强对民族民间文学艺术的抢救保护和民族民间手工艺的保护,继承和弘扬民族民间音乐、舞蹈艺术等,扶持和挖掘民族节日活动,重视传统文化传承人的保护。

三建立风险防范机制

保护地生态旅游普遍存在一定的人身安全风险和财产安全风险,如野生动物肇事引发伤人、损毁旅游设施及破坏农作物的情况,森林火灾的发生,突降暴雨引起山洪暴发、滑坡、泥石流等。因此,建立补偿机制、预警机制和应急处理机制三大风险防范机制十分必要。

1补偿机制建立合理的补偿机制

可分为对人身伤害的补偿和对财产损失的补偿。对人的补偿包括游客、原住民、景区工作人员的伤害补偿。对物的赔偿包括游客的财产、原住民的财产、景区财产的赔偿。可以采取政府补偿和商业保险补偿的方式。一是由保护地统一购买保险,纳入门票费中收取,二是由个人自行购买保险。对于野生动物肇事导致的损失,可由当地政府适当提高补偿标准。树立资源有价的观念,从旅游收益中提取“生态环境补偿费”,用于保护地生态环境的保护和质量的改善。

2预警机制与国土、气象、公安、消防等部门联合建立预警机制

出现问题时可以相互反馈,降低风险。建立森林防火瞭望台,配备望远镜、手持机和罗盘等,进行观察、通信与定位,守望员实行24h轮换值班制度。加强教学实习、科研考察人员的入区检查工作,建立检查站,堵截非法入区人员。扎实开展日常巡护工作,完善安全巡视制度,全天候巡视和监督。

3应急处理机制

第6篇:医疗项目风险分析范文

关键词:无人机系统;系统集成;项目管理

中图分类号:F23

文献标识码:A

doi:10.19311/ki.16723198.2017.17.055

1前言

无人机,简称UAV,是无人驾驶飞机的简称,是由无线电遥控设备程序控制操纵的、具有自主控制系统的,能执行多种任务的一类航空器。无人机具有使用灵活性强、造价成本低、存活率高、作战环境要求低及生存能力较强的优势特点,使其在民用方面包括城市管理、物流运输、农业建设、救灾救援、航拍测绘等有广泛用途,同样在军事侦察、监测、通信电子对抗、定位校射和定点打击等军事领域也扮演着重要角色。

电科特飞作为中国电科通用航空产业发展的牵头平台,充分整合中国电科在电子信息系统领域的经验和集成能力,专业从事综合航空电子系统、特种通用飞机系统、无人机系统和低空空管系统等产品的研发、生产、销售及售后服务,具有丰富的无人机系统集成项目研究案例。

2国内外无人机系统发展现状

2.1国外无人机系统发展现状

在全世界范围内,关于无人机的研究,最早开始于20世纪早期(1917年),由英国的一位飞机设计者研制出世界第一架无人机,距今已有百年的发展历程。美国是研制和发展无人机的主要国家之一,无人机的飞速发展和广泛应用是在海湾战争之后。20世纪90年代,美国开始部署和应用无人机,其中最有代表性的无人机是“捕食者”和全球鹰。以美国为首的西方国家充分认识到无人机在战争中的作用,竞相把不断发展的高新技术应用到无人机的研制与发展上。以欧美为首的国家同样将无人机广泛应用于民用领域,如城市管理、农业建设、抢险救灾、地质勘查等,与传统的人力相比,效果显著。例如,2015年10月,美国伯灵顿北方圣太菲铁路公司(BNSF)获得联邦航空管理局(FAA)的批准,可以使用无人机进行铁路线路基础设施监测(如观测钢轨裂缝、变形以及轨枕的状况等),还可以在极端条件下进行数据采集。

2.2国内无人机系统发展现状

我国研制无人机已有40多年的历史,先后研制成功长空一号无人靶机系列、长虹高空高速无人侦察机、T-6通用型无人机、Z-5系列无人机、ASN系列无人机等。无人机在军事领域,可以起到侦察卫星、空中预警、军用战斗等功能;在民用领域,航拍勘测、抗震救灾、森林防火应用广泛。印象深刻的是2008年汶川地震,无人机在恶劣的环境条件下提供了灾区图像信息,获取了宝贵的灾区数据信息,为后续的组织救援活动的科学性开展,起到了不可或缺的作用。

3无人机系统的发展趋势

3.1无人机系统集成合作不断发展

无人机系统集成是指在无人机平台上搭载任务载荷设备,通过机载设备进行作业,再通过通信链路实现数据传输,以实现一系列军民领域应用。常见的任务载荷有光电吊舱、航空相机、探测雷达、制导武器等。电科特飞作为专业的特种飞机、无人机系统集成商,凭借央企背景优势、良好的信誉记录,与专业的无人机平台生产商和任务载荷生产商进行合作,通过专业的研发团队和系统集成改装技术,对无人机平台和任务载荷进行系统集成研发,以满足用户使用需求。系统集成商并非无人机平台和任务载荷生产商,不需搭建生产环境和组建生产团队,这样就大幅降低了企业运营成本,而是通过掌握系统集成核心技术和市场渠道,与生产商创建发展命运共同体,实现技术优势互补和利益共享。

3.2无人机系统定制化研发已成常态

随着国家供给侧市场经济改革的不断深入,创新已成企业生存和发展所在。针对无人机系统,模块化、通用化、系统化已成发展趋势,一机多能将会是无人机未来的发展方向。进行无人机系统集成研发时,将平台性能参数和任务载荷的有机结合,根据不同的任务性能要求,来选择平台和任务载荷,以满足用户的多样化要求。电科特飞自2015年就开展了无人机平台和任务载荷的数据收集,建立了无人机平台数据库和任务载荷数据库,以便于市场开发人员市场拓展和研发人员平台、设备选型,大幅提高工作效率。

4无人机系统集成项目管理流程

无人机系统集成研制项目管理的主要工作有项目可行性研究与评估、项目立项、团队任命及型号、工号、项目策划、项目实施、项目监控与变更、项目验收与交付。其中,项目可行性研究与评估、项目立项由市场开发部门组织技术部门实施;团队任命及型号、工号由项目管理部门负责实施;项目启动后的工作由项目团队负责实施,项目管理部负责监督与变更控制,流程图见图1。

4.1项目可行性研究与评估

项目的可行性研究是项目立项前的重要工作,需要对项目所涉及的领域、投资额度、投资的效益、采用的技术、产生的社会效益等多方面进行全面的评价,以便能够对技术、经济、社会可行性进行研究,以确定投资价值。

可行性研究应保有科学性、客观性和公正性的原则。可行性研究一般采取投资估算法,投资费用一般包括固定资金及流动资金两大部分,固定资金中又分为设计费、设备使用费、场地费、试验费、管理费等,具体采取“0.6次方法则”,计算公式如下:

其中:

x―投资估算数

y―同类老项目的实际投资数

c2―新项目的研发能力

c1―老项目的研发能力

cF―价格调整系

通过以上方法对项目的可行性进行详细研究,最终将形成《项目可行性研究报告》,报告中应包含:项目概述、国内外发展现状、需求确定、现有资源、设施情况分析、投资估算和资金来源、经济和社会效益分析、合作/协助方式等方面内容。

4.2项目立项

项目的可行性研究报告经董事会/总经理办公会或公司领导(根据项目重要程度而定,一般重大项目须报董事会审议;重要项目须报总经理办公会或总经理直接批准;一般项目公司分管领导批准即可)批准通过后,市场开发部门便组织项目团队(初步,暂未任命)进行项目的立项报告的编写。报告中应包含:项目背景、系统设计(初步)技术方案、项目实施进度计划(初步)、项目资源保障需求、项目实施方案(初步)、项目风险分析等方面内容。

4.3项目团队任命及型号、工号

项目通过立项评审会后,项目管理部门将收到市场开发部门的项目开工令。项目管理部门将指派一名项目主管与技术部门领导进行沟通,确定初步的项目经理和项目团队名单,上报公司领导进行批准后随同项目型号、工号一同。一切就绪后,项目管理部门将组织召开项目启动会,宣读项目经理和团队成员,明确项目绩效考核办法和各岗位角色和职责,与客户确立正式的沟通交流渠道,对项目计划进行综合描述,建立以目经理为核心的项目管理制度。项目团队组织机构图见图2。

4.4项目策划

项目策划主要是项目经理组织项目团队实施,主要输出文件是《项目策划书》。《项目策划书》应包含:项目团队组织结构及分工、项目管理计划、技术管理计划、质量管理计划、风险管理计划、沟通管理计划、资源保障(需求)计划、执行标准与规范、项目成本预算及各阶段交付文件清单等方面内容。

4.5项目实施

项目实施是无人机系统集成中占用项目团队大部分时间和精力的关键过程。主要是根据项目策划中的进度安排,项目团队开展总体方案设计、各分系统方案设计、物资采购提请与领用、设备级测试、系统实验室联试、无人机平台改装和设备安装、机上地面联试、试验、飞行试验等工作。

4.6项目监控与变更

项目管理部门实时监控项目开展情况,定期收集和反馈各项目实施进度,与进度计划对标,协调解决项目团队面临的困难,组织年度、季度、每月计划的与总结。针对项目团队提出的变更申请,项目管理部门负责审核并报公司领导审批。

4.7项目验收与交付

无人机系统经过飞行试验(或具备规定的飞行时间)满足立项申请书要求后,项目团队需提出项目结题验收申请。项目管理部门组织相关专家(必要时客户需参加),协调时间召开项目结题验收评审会。会议成立验收评审组,评定无人机系统集成研发过程中所形成的技术文件和管理文件,对照测试、试验数据与项目立项申请书所提指标是否一致,检查文件齐套性,提出遗留问题和整改要求,最终确定项目是否通过验收,需评审组组长(或客户代表)签字确认。通过验收的产品即具备装箱交付条件,具体交付要求见商务合同要求。

5无人机系统集成项目管理方法

电科特飞无人机系统集成项目管理领域基本依据常用的PMP管理领域来划分。主要包含范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、资源管理(含人力资源和外购设备)、风险管理和沟通管理(含干系人的沟通管理)。

5.1范围管理

项目通过立项报告评审会后,项目团队根据项目立项要求制定详细的项目工作说明书(SOW)和范围管理计划。SOW中应详细描述项目及其产品、服务或成果的最终形式或要求及必需开展的工作。然后利用WBS技术将项目范围和可交付成果分解成可操作的工作项,以指导项目开展。范围管理计划中对范围的控制和变更有明确规定,范围变更必须经过审批方能生效。

5.2时间管理

时间管理主要包含进度计划的制定和控制。进度计划主要是借用Office Project软件将WBS所分解的工作项遵循相互关联性和先后逻辑关系,估算工作所需时间而制定。针对时间的估算,主要采取三点估算法:

最可能时间(tM):基于最可能的资源和工作效率情况所估算的时间。

最乐观时间(tO):基于最好的资源和工作效率情况所估算的时间。

最悲观时间(tP):基于最差的资源和工作效率情况所估算的时间。

针对进度计划的控制,项目管理部门应组织项目进展与进度计划进行实时对标,定期组织项目进展汇报。如因客观原因需要变更,项目团队需提出变更申请,经过审批后方可按调整后的进度计划开展项目活动。

5.3成本管理

项目策划阶段,项目团队需指定成本管理计划,成本分类应包含:设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费等。成本管理计划应包含项目各阶段、各工作项所需费用预算,成本的估算同样常用三点估算法。成本控制是以项目成本管理计划和各项工作的成本预算为依据,以成本绩效报告为工具,成本变更同样需走审批流程方能生效。

5.4质量管理

无人机系统集成项目质量管理强调追求顾客满意,注重预防而非检查或发生质量问题后再行整改,强调全员参与,持续改进。质量控制是以工作结果为导向,以质量体系文件为准则,以“状态基线、质量红线、检验门线”、“三线”管理为手段,推动质量管理流程化、规范化。即产品设计开发时技术指标设定明确,余量控制分配到位;无人机任务载荷质量红线不容践踏,绝不放行有任何质量问题或隐患的产品出厂;规范设备入厂复验管理流程,提高设备入厂门槛,绝不接收有任何质量问题或隐患的产品入厂。

5.5资源管理

项目策划阶段,项目团队需罗列出项目研发过程中所需保障的资源清单。资源清单应包含:人力资源、外购设备资源、工作环境资源及仪器仪表等。制定资源管理计划时,应明确各类资源所需保障的时间段,以方便项目管理部门协调相关部门确保各类资源按时、按需保障到位。

5.6风险管理

UVA系统集成的特点决定了在项目管理过程中存在着较多风险源,主要是涉及平台生产商、任务载荷生产商和改装执行单位工作执行情况。风险管理的主要工作有风险管理策划、风险分析、风险识别、风险应对等。在项目策划阶段,项目团队应编写《风险分析报告》,描述风险分析过程及方法(风险评价指数矩阵,量化风险指数)、风险等级划分准则、风险排序准则和接受准则,列出风险源清单和风险排序清单,对高风险项目提出应对措施,最后得出项目实施的风险结论和建议。

5.7沟通管理

沟通管理主要分为内部沟通管理和外部沟通管理。项目策划阶段,项目团队需拟制《干系人清单》,干系人主要包括:客户、平台生产商、任务载荷生产商、公司内部领导、市场开发部门等;制定沟通管理计划应明确沟通媒介,如技术协议、技术协调单、年度、季度总结和周报等。沟通过程中所产生的信息应按外来文件或内部文件管理规定进行记录和存档,以便后续可查。

6结束语

从近几年无人机的技术发展趋势来看,搭载不同任务载荷的无人机系统以满足用户定制化需求的研发生产模式已成常态。无人机系统集成研发有节省无人机平台和任务载荷生产运营成本的优点,但也有供应商管理困难,进度、质量无法自主掌控等困难。因此,运用先进的项目管理理论,做到时间、成本、质量、资源等全面策划与统筹管理,科学制定风险管理计划及处置措施,确保无人机系统按要求交到客户手中。

参考文献

[1]谢春茂.无人机系统产业发展及市场研究[J].科技传播,2013,(92):7779.

[2]毛晓东.系统集成项目管理的步骤与分析[J].江苏科技信息,2009,(12):2325.

第7篇:医疗项目风险分析范文

关键词:可持续发展;工程项目管理;目标系统;实施流程;管理实施

中图分类号:TU71

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2008)07-0145-03

1 前言

党的十六届四中全会《决定》提出了“构建社会主义和谐社会”的新目标,作为是国民经济支柱产的建筑业涉及到社会的各个方面,在项目管理中应做到可持续发展,与项目所处的环境实现和谐发展,从可持续发展的角度看,项目是由生态系统与经济系统相互联系、相互作用而成的具有生态经济功能与立体网络结构的生态经济复合系统,其中对于项目可持续性的影响因素包括:项目的经济效益、资源利用情况、可改造性、环境状况、科技进步情况、可维护性等方面。因此,要从这些方面出发对经济活动与生态的进行统筹管理,来营造和谐的自然环境、社会环境、生态环境。

2 可持续发展的项目管理的涵义

可持续发展的工程项目管理是将工程项目作为自然-社会-经济的复合系统,站在更高的层次即项目所处的整个社会经济的层次管理项目,应用新的生产方式,实现项目的成本工期质量及社会经济的系统目标,解决项目的环境与发展问题实现项目的可持续发展,可持续发展的项目管理与传统意义的工程项目管理的特点如表:

工程建设项目不是孤立存在的,它属于整个社会,所以在考虑成本、工期、质量的同时我们必须也要考虑社会效益,必须站在维护全社会的公共利益的高度去建设一个项目,即社会责任。可持续发展的项目管理实提条件是改变工程项目参与者的观念和行为方式,使他们更多地考虑公共利益,承担社会责任,将谋求社会的共同发展和平衡作为己任。

可持续发展的项目管理的以下意义:首先,工程项目建设更多地考虑公共利益,将有利于改善企业与施式现场所在地政府与居民的关系,促进项目的建设,实现项目建设的良性循环;其次,可以帮助企业树立在环境和资源保护方面的良好形象,取得社会效益的同时为企业带来长远的经济利益;再次,公众的环境意识和对建设项目的环境影响重视程度普遍提高,在建设法律法规中体现该要求已成为世界性的潮流与主题,工程项目管理实现可持续发展成为适应此趋势的必然选择。可以说,在未来工程项目管理中,未实现可持续发展就意味着更大的项目风险。

3 可持续发展的项目管理的目标系统

可持续发展的项目管理的对象不但包括项目本身,还包括项目所处的微观环境和中观环境,就是说作为可持续发展的管理者在进行管理的时候,要将与工程项目所有的外部关联元素全部纳入考虑和管理范围。因此,可持续发展的项目管理实际上是将工程项目放在一个微观或中观的区域内,应用现代的生产技术,实现项目的成本、质量、进度和社会、经济的系统目标,从而解决项目的环境与发展问题,实现项目和社会的可持续发展。可持续发展工程项目管理的目标系统如图1。

3.1 基本目标(质量、进度、成本)

质量、进度、成本是基础性的目标,是出自于工程项目自身,是任何成功的项目所必须具备的。三大目标之间的内部联系是十分复杂的。对建设期工程质量、费用、时间三大目标之间的关系已经研究了很多。随着建设项目目标时间跨度的增大和内涵的扩展,上述三大目标之间的关系会更加复杂。

3.1.1 质量目标

质量目标追求工作质量、工程质量、最终项目功能、产品或服务质量的统一性,更着眼于工程技术系统的整体功能、技术标准、安全性等。包括:

(1)设计质量。包括设计标准;系统的均衡性和协调性、设计工作质量;技术标准:可施工性等。

(2)工程施工质量。包括材料质量:设备质量:施工质量体系;各分部工程质量;施工过程的健康、安全和环境保护;工程总体质量。

(3)运营质量。包括工程的使用功能;产品或服务质量;运营和服务的可靠性;运营的安全性,可维修险性。

3.1.2费用目标

费用目标应综合考虑建设项目的整个周期的相关费用和收益。整个周期的费用目标可分解:

(1)整个周期费用:建设总投资;运营(服务)成本;维护成本;单位生产能力投资:社会成本;环境成本等。

(2)收益:运营收益:年净收益;投资回报率等。

3.1.3 时间目标

对现代建设项目整个周期的管理,时间目标增加了许多新的内容,不仅包括建设期、投资回收期、维修或更新改造的周期等,还要考虑如下因素:

(1)工程的设计寿命。设计寿命是由建筑的结构、材质等确定的工程寿命。

(2)服务寿命。服务寿命由工程能否满足预定的服务需求确定,包括:

1)物理服务寿命。工程的各个组成部分在满足预定服务需求前提工下的物理寿命。他与设计寿命有直接关系。

2)经济服务寿命。经济服务寿命由两个因素决定:①在各个部分满足预定服务功能需求的前提下其维修价值小于重建价值的时点。经济服务寿命会随着工程的更新改造。产品转向而变化。②市场决定的寿命,由于市场的衰退、科学技术的进步导致项目产品或服务失去市场,工程失去价值。

3)项目产品或服务的市场周期。包括市场发展期、高峰期、衰败期。

3.2 社会责任目标

3.2.1 项目的社会影响分析

项目的社会影响分析指在分析预测项目可能产生的正面影响(通常称为社会效益)和负面影响。主要有:

①项目对所在地区居民收入的影响;②项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响;③项目对所在地区居民就业的影响;④项目对所在地区不同利益群体的影响;⑤项目对所在地区弱势群体利益的影响:⑥项目对所在地区文化教育、卫生的影响;⑦项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响;⑧项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。通过以上分析,对项目的社会影响做出评价。

3.2.2 项目与所在地区互适性分析

互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳。以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应

关系。

①分析与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度以及参与程度,选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式,对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。

②分析预测项目所在地区的各级组织对项目建设和运营的态度,对项目可以给与的支持和配合,需要由当地提供交通、电力、通信、供水等基础设施条件。以及饮食、蔬菜、肉类等生活供应条件和医疗、教育等社会福利条件。

③分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展。对那些主要为发展地方经济、改善当地居民生产生活条件兴建的水利项目、公路交通项目、扶贫项目,应分析当地的居民的教育水平能否适应项目要求的技术条件,能否保证实现项目既定目标。通过项目与所在地的互适性分析,就当地社会对项目适应性和接受程度做出评价。

3.2.3 社会风险分析

项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序,选择影响面大、持续时间长,并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测。分析可能出现这种风险的社会环境和条件。通过分析社会风险因素,对项目可能带来的社会风险做出评价。

3.3 环境与发展目标和可持续发展

环境与发展目标和可持续发展是项目管理的最终目标。它主要反映建设项目的社会责任和历史责任,是建设项目综合价值的体现。与环境协调发展和可持续发展也是互相联系的,没有与环境协调,就不可能有可持续发展。这些目标应能够分解到具体的项目阶段和各个组织单元,以能够对项目的各个阶段和项目组织单元进行目标管理。

在项目管理中环境保护意识的建立是可持续发展得以全面实现的强大保障,随着项目环境的变化和人们环保意识的不断加强,可持续发展战略正在赋予项目竞争力新的内涵。可持续发展正在被项目管理者接受,正在强有力地影响和改变着市场方向。事实上,具的敏锐目光的项目管理者认识到,可持续发展已成为塑造新形象、调整产品结构、开发新的利润增长点的绝好机会,因此,以可持续发展思想为基础,认真审视和分析项目面临的环境,对项目发展战略和管理思想进行创新是十分必要的。

4 可持续发展的项目管理的实施

4.1 资源管理

项目资源管理主要指项目运营所需原材料和项目废弃物的处理和再利用的管理,以及项目报废后资源的再利用情况。原材料的可再生性和对环境的影响直接关系到项目的可持续性。由于项目的废弃物处理和利用关系到项目对环境的影响,关系到项目的存在与可持续发展能力,所以项目的可持续必须考虑项目的废弃物利用和处理状况,并对其做出评价,通过它进一步评价项目是否具有持续发展能力。只有这样,才能全面保证项目的可持续发展。

4.2 环境管理

对环境的管理包括自然环境、社会环境、生态环境等方面的管理。

4.2.1 对自然环境的管理

对自然环境管理是指可持续发展的项目管理要能够防止或减少项目造成的环境污染,如光污染、噪声污染、废气、污水污染等,达到项目与周围自然环境具有相容性、协调性。管理措施包括:在项目的可行性研究阶段就要确定可持续发展主题;在项目的设计、施工阶段,要采用绿色环保的施工技术和材料;在项目的使用阶段,要对产生的废弃物采用分类、无害处理。只有当项目达到污染治理的标准,并且与周围自然环境相协调,项目才具有持续发展的可能。

4.2.2 对社会环境影响的管理

对社会环境影响的管理包括对周围居民生活的影响管理、对社会文化的影响管理、对社会经济环境的影响管理等。管理的措施包括:保证项目与社会文化相容;与人们的生活习惯相协调;与经济发展相吻合,并具有一定的前瞻性。一个项目只有符合社会文化要求,不影响居民生活,与经济发展协调。才有存在的可能和继续发展的必要。

4.2.3 对生态环境影响的管理

项目处在一定的环境中,都或多或少地对生态环境产生影响,对生态环境影响的管理需要各个参与方的共同努力,尤其是政府部门应该通过相应的法律、法规明确规定对生态环境的保护,同时对破坏者给予严厉的处罚,对于主动进行保护的给予奖励。同时要培养全社会的环保意识,使环保的观念深入人心,形成全社会爱护环境、保护环境的风气。

4.3 技术管理

技术管理主要考虑两个方面:项目设计的先进和技术本身的先进性,项目的设计要具有科学性、超前性,并有发展余地。设计时除了要考虑人们现在生活需要,还要考虑未来需要,使项目具有一定前瞻性,能与以后的经济、技术、文化发展相衔接。

设计的先进性还表现在尽可能利用已有的新技术、新材料、新工艺,并具有一定的超前性,为以后发展留出接口。技术本身的先进性主要指项目实施技术和运营技术的先进性。项目的技术先进性表现地已的先进技术成果的应用上,表现在为以后技术发展留出的接口上,项目技术先进性使项目能经得起时间考验,同时具有可持续发展前景。

4.4 项目参与人员的管理

作为整个项目建设的核心主体,项目参与人员在实施建设过程中的每一个动作都会对项目本身产生直接的作用,直接对项目的可持续发展产生影响。项目可持续发展的资源管理、环境管理和技术管理都直接依赖于项目参与人员的实施。

因此,行业主管部门很有必要在项目参与人员上岗之前对其进行相关的政策法规培训,对其进行技术指导,提高素质,并在项目的实施过程中不定期的进行检查,使可持续发展观深深植根项目参与人员的头脑中。

第8篇:医疗项目风险分析范文

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实,形式是可以更好地表现内容的。另外,项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口,表现得专业与严谨,是绝对可以得到加分的。

封面可以只简单地写上项目名称和日期,也可以包括以下信息: 项目名称;申请(执行)机构;通讯地址;电话、传真、E-mail;联系(负责)人;

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外,如果是向某一机构筹款的话,最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构,这就需要一个个性化的附信,要以“某机构某人”为开头,以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要(总论)

这是最重要的一部分,也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求,他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目 计划书。所以,项目?概要?部分将成为影响“初选”结果的决定因素;在概要部分,要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括:机构的背景信息、使 命与宗旨;项目要解决的问题与解决的方法;项目申请方的能力和以往的成功经验,等等。

需要特别指出的是:尽管项目概要部分排在计划书的前半部,但实际上,这一部分是要在写完所有计划书以后,才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分,需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性,最好能提供一些数据,这样不但可以 充分地说明问题,同时还能表明你对这一项目的了解。此外,你还可以使用一些真实、典型的案例,以便在情感上打动读者,进而引起他们的共鸣。要说明项目的起 因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲,这一部分包括以下主要信息:

*项目范围(问题与事件、受益群体);

*导致项目产生的宏观与社会环境;

*提出这个项目的理由与原因;

*其它长远与战略意义;

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后,明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴,也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务,以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽 象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如,“减少文盲”是总体目标,“到2005年10 月,使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是,制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事 情。要牢记,资助者希望在项目完成报告里看到的是:项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中, 你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时,你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益 群体是国内NGO和NGO的从业人员,但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设,提高了NGO的服务能力与效率,从而使之能为其服务对象提 供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构,其直接收益群体是残疾人群,间接收益群体则是他们的家庭,甚至是整个社会。

许多资助 方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段,受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动,包括组织受 益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等;同时,也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的,而且,得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分,你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在,需要介绍你如何达到目标,即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时,你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法,并对它们进行比较,还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例,等 等。总之,要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时,也要说明你的机构在采用这种方法时,也存在一定的风险与挑战。

此外,还要提到为了执行这一解决方案,都需要那些条件与资源,包括:谁?在什么时候?使用什么样的设备?做什么样的事情?做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划(时间表)

在这一部分中,要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示,这样,就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”,以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中,要描述为了达成上述目标,需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员:志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项 目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败,所以,这也是资助方非常关心的问题。

另外,还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目,还要说明各机构的分工。工作流程也要很清楚,要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表(当然,预算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分 成本,包括人员、设备的费用等。其中,人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用;非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一 部分资金来源,也要注明。而且,要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入,还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多NGO在项目计划中不谈效益,错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上,除国际上正在推行的NGO合理收费外,NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化,但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益,那怕只是估算也好。

比如,一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务,没有任何收入,但是,还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员,可以减少哪些方面的社会问 题,可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之,你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益,就越能说明你的方法的优越性,也就越 能得到资助方的同意。

另外,与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分,监控的执行机构与人员(可以是理事会、资助方或其它第三方机构)、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还 有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估,可以使你及时地发现问题,尽早地解决。同时,可以 使资助方得到一个信息,那就是你们不但提出了一个很好的计划,而且可以很好地实现这个计划。请注意,项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重 要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果,另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何 种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式,你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析,以及在项目进行到哪些阶段时,进行阶段性的评 估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。无论是监控报告还是评估报告,都应该包括:项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外,还要提供一些子评估报告。比如,项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件,都可以被放在附件当中,比如:机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中,但一定不要忘了在正文中标明:详细情况,请察看附件***。

总之,附件的目的是使正文紧凑、干净;同时,如果读者对某些问题的细节感兴趣的话,他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后,现在,你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的,语言要简练、清晰,最好在半页左右,最长也不要超过一页。刚开始写概要时,你可能会认为哪一部分都很重要,都想放在概要部分 中。没关系,如果你写了一个很长的概要,你可以一点一点地把它缩短。不要怕,你最后留下的一定是最重要的。另外,如果希望把项目计划书递交给国际机构,把 一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时,一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此,一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步,但万事开头难,有了好的开始,就有希望取得好的结果。

祝大家工作顺利!

附:项目计划书概要范例:

*封页:(日期、项目名称、公司名称及联系方式)

*目录

*项目概要(总论)

*项目背景: (问题、现状、数据)

*目标与产出:(针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果)

*项目受益方: (目标群体、数据、范围)

*项目实施计划: (需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序)

*时间

表: (每一阶段、每工作的开始和结束的时间)

*项目组织架构: (参与人员的责、权、工作流程)

*费用控制: (费用预算、财务规则、审计制度)

*监控与评估: (如何发现问题并及时纠错)

*附件:

文件

名单

预算清单

图表</P< p> 一、项目提出的背景和必要性

包括国内外现状、知识产权状况和发展趋势;技术突破对产业技术进步的重要意义和作用;项目可能形成的产业规模和市场前景。

二、国内外市场分析

包括国际市场状况及该产品未来增长趋势、国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性;国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。

三、项目主要开发和建设内容

包括项目的主要科技攻关内容、项目目标及开发任务。

四、项目实施的技术方案

包括项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性,关键技术的先进性和创新点;产品技术性能水平与国内外同类产品的比较;项目承担单位在实施本项目的优势。

五、项目实施的现有基础

包括项目承担单位注册地点、股权结构、资产和负债情况、员工构成、主要业务和主要产品、生产规模、主要装备和技术水平、近年来经营状况;对引进技术的消化、吸收、创新的后续开发能力;企业资质、信用和融资能力等。

六、项目组织机构和人员安排

包括项目的组织形式、产学研联盟运作机制及分工安排;项目的实施地点;项目承担单位负责人、项目领军人物主要情况;项目开发的人员安排。

七、项目实施进度计划

包括项目阶段考核指标(含主要技术经济指标,可能取得的专利尤其是发明专利和国外专利情况)及时间节点安排;项目的验收指标。

八、项目资金需求及来源

包括项目新增总投资估算、资金筹措方案(含自有资金、银行贷款、科教兴市专项资金、推进部门配套资金等)、投资使用计划。

九、项目经济和社会效益分析

包括项目未来三年或五年生产成本、销售收入和利税估算;财务内部收益率、投资回收期、投资利润率、财务净现值等指标的动态财务分析;社会效益分析。

十、项目风险分析及应对措施

包括项目技术、市场、资金等风险分析及应对措施。

十一、其它需要说明的事项

十二、有关附件

1、项目承担单位工商登记营业执照(复印件);

2、企业资质证书、专利证书、特殊行业许可证和产品获奖证书(复印件),

3、上年度《资产负债表》、《损益表》、《现金流量表》及审计报告(复印件);

4、项目银行贷款承诺书、自有资金证明材料(原件);