采购资金管理办法精选(九篇)

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第1篇：采购资金管理办法范文

贵州省省级财政专项资金管理实施细则全文第一条 为进一步规范和加强省级财政专项资金管理，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级财政专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法(暂行)的通知》(黔府办发〔20xx〕34号)(以下简称《管理办法》和《审批办法》)，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条 专项资金实行目录管理，对经批准设立的专项资金存续、调整情况实行动态管理。省级财政部门每年年底编制下一年度专项资金目录,报省人民政府批准。年度预算执行中原则上不新设专项资金。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录，确需延期的，应进行绩效评价，符合条件的按程序重新申请设立。

第三条 设立专项资金，应符合以下要求：

(一)政策依据充分。符合国家法律法规规定、省委省政府决策部署、我省国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求，符合公共财政投入方向。

(二)支出责任明确。属于市县事权的,省级原则上不安排专项资金。属于省与市、省与县、或省市县三级共同事权的，专项资金设立时应明确各级分担标准或比例。

(三)执行期限确定。除法律、法规及相关政策有明确规定的外，专项资金的执行期限一般不得超过5年。

(四)职责分工清晰。专项资金应明确归口主管部门和职责分工。

第四条 严格控制新设专项。对已有专项资金进行清理整合，严格控制同一方向或领域的专项数量。不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金，不增设与现有专项资金目标接近、资金使用方向类同、资金管理方式相近的专项资金。

第五条 《管理办法》第十二条所述专项资金的申请设立程序具体如下：

(一)申报。由省直部门(包括省级财政部门)提出申请，填报《贵州省省级财政专项资金设立申请书》(附件1)，明确政策依据、政策目标、资金需求(资金规模建议和资金安排计划)、资金用途、执行期限、主管部门和职责分工，与可行性研究报告(编写提纲，附件2)、专项资金绩效目标以及其他与资金设立相关的资料。

(二)审核。省级财政部门对申报材料组织论证审核。必要时，省级财政部门可会同有关部门组织有关行业领域的专家对设立专项资金进行论证。省直部门根据审核意见或论证结果对申报材料进行调整完善。

(三)报批。经审核或论证建议设立的专项资金，由省直部门与省级财政部门联合行文(由省直部门申请设立的专项)或由省级财政部门(由省级财政部门申请设立的专项)报省人民政府批准。

第六条 未经批准，各省直部门不得自行设立专项资金，不得在其代拟的地方性法规、规章，起草的规范性文件、调研报告及工作会议等对省级专项资金设立、调整等事项作出安排。

第七条 根据《管理办法》第十六条规定，经批准设立的专项资金应制定资金管理办法。

(一)管理办法应涵盖以下内容：专项资金的政策目标、用途、使用范围(支持环节、补助对象)、执行期限、分配方法(标准)、部门职责分工、绩效目标、审批(申报)程序、拨付流程、监督检查、责任追究等内容。

(二)专项资金可以采取项目法(包括竞争性立项)或因素法(包括标准化法)进行分配，分配方法具体由省级财政部门商省直部门共同确定。对用于省级重大工程、跨地区跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目，主要采取项目法分配。对具有地域管理信息优势的项目，主要采取因素法分配。对直接补助市县的专项资金，采取因素法分配到市、县的资金比例原则上不得低于该专项资金总额的50%。

(三)除国家有明确规定外,专项资金不得安排省直部门工作经费、计提项目管理费等。因实际需要需安排省直部门工作经费、项目管理费等的，按部门预算管理程序申报。

第八条 省直部门是专项资金预算编制和执行的主体，应按照规定做好预算编制工作，分地区、分项目编制专项资金预算，提高年初预算细化率。年度预算执行中，根据既定的目标和时限，组织专项资金的分配和使用，跨年度项目按项目进度分年安排资金。

第九条 省级财政部门会同省直部门将下一年度数额相对固定的资金指标(如采用因素法分配的资金、按照项目分配已明确下一年度要实施项目的资金等)提前通知市、县，并在规定时限内下达。

第十条 省直部门和专项资金使用单位应加强专项资金使用管理，实行专项管理、分账核算，功能分类科目核算到项级科目，经济分类科目核算到款级科目。执行国家有关会计核算制度和财务规定，按项目进度提出用款申请，按规定用途和标准开支款项，不得滞留、截留、挪用。

第十一条 专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。

第十二条 根据《管理办法》第三十九条的规定，在年度预算执行中，未经批准，任何单位和个人不得变更专项资金使用范围、用途、增加或减少资金安排等。如需变更，由省直部门填报《贵州省省级财政专项资金变更申请书》(见附件3)，并提供相关文件依据，由省级财政部门按程序办理。

第十三条 专项资金支出预算涉及基本建设投资、信息化建设和办公用房维修等项目的，应当按照基本建设、信息化建设和办公用房维修类项目管理程序办理。

第十四条 专项资金实行绩效评价：

(一)省直部门申请设立专项资金的同时，应按规定申报专项资金预期绩效目标。省级财政部门审核后的绩效目标作为开展绩效监控、绩效评价的重要依据。

(二)绩效评价实行统一组织、分级实施的管理方式。项目单位对具体项目绩效进行自评，省直部门对本部门管理的专项资金总体绩效进行自评，省级财政部门对部门绩效评价结果进行审核或再评价。

(三)绩效评价一般以预算年度为周期。对当年完成项目，要在项目结束后1个月内进行绩效评价。对跨年度项目，应在预算年度结束后1个月内进行绩效评价，项目全部完成后再进行总体评价。省直部门应在每个预算年度结束后对本部门管理的专项资金总体绩效分项进行年度绩效自评，专项资金执行期限届满时再进行总体评价。

(四)绩效评价结果作为专项资金执行期内预算安排的重要依据。资金使用效果好的(达到优良等次)，可以继续支持或加大支持;使用效果不好的，省级财政部门可提请省人民政府责令其整改，整改不到位的要减少预算安排或撤销专项资金。

(五)对到期后需继续安排的专项资金，其绩效评价结果必须达到优良等次方可按程序申报。

第十五条 省直部门应根据信息公开的有关规定，按谁管理、谁公开的原则公开专项资金信息。涉及补助个人的专项资金,应建立健全发放手续,实行公示制度,做到公开、公正、透明。

第十六条 省级财政部门根据本细则第二条的规定每年年底编制下一年度专项资金目录报省人民政府批准，并经省人代会审议通过后在省政府和省级财政部门门户网站公布。列入目录的专项资金，其主管部门应按工作进度在省政府和本部门门户网站上公开如下信息：

(一)专项资金基本信息，如设立金额、起止年限、分类科目等。

(二)专项资金管理办法以及相应配套制度等。

(三)专项资金申报指南，包括申报条件、扶持范围、扶持对象，审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等。

(四)专项资金分配结果，包括资金分配明细项目及其金额，项目所属单位或企业的基本情况等。

(五)专项资金绩效评价结果等。

(六)接受、处理投诉情况。

(七)其他按规定应公开的内容。

第十七条 根据《管理办法》第四十二条的规定，省级财政部门对省直部门专项资金执行进行监督评价，主要包括以下内容：

(一)专项资金管理办法执行情况。

(二)专项资金预算编制、执行、调整和决算情况。

(三)专项资金使用过程中财务会计制度的执行情况。

(四)其他事项。

第十八条 省级财政部门直接或按规定委托第三方对专项资金进行监督检查或重点抽查，每年开展专项资金监督检查的规模，应达到当年专项资金总量的20%以上。

第十九条 未按《管理办法》、《审批办法》和本细则办理专项资金设立、申报、审批、分配和管理等事项的，省级财政部门一律不予办理预算安排和资金拨付手续。

第二十条 已设立专项资金未制定专项资金管理办法的，按《管理办法》和本细则的要求制定专项资金管理办法。已有专项资金管理办法的，对与本细则有不一致的，按本细则进行调整。

第二十一条 本实施细则自20xx 年8月1日起施行。

专项资金原则(一)统筹规划。省级财政部门应当会同有关部门和单位，结合本省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同)经济社会发展规划、科技发展实际需求和现有科技资源布局，编制本省科技基础条件建设五年规划，并在规划内确定分年度支持重点。

(二)突出重点。专项资金应当集中财力办大事，重点支持能够提升本地区、单位科技创新能力或科学普及水平的项目。

第2篇：采购资金管理办法范文

关键词：专项资金管理；问题；对策

近十年，随着我国经济建设的高速发展、各级政府财政收入的增加，面对财政专项资金的海量化、扶持方向的多元化、扶持内容的专业化的趋势，固有的管理模式已很难发挥出其管理的作用，此状况已阻碍专项资金经济效益和社会效益的发挥，本文就此问题进行探讨。

一、专项资金管理存在的问题

（一）各级行政主管部门项目管理能力有待提高

1．资金补助方向随意，专家预算评审不严谨同一生产类型企业扶持较多，对补助课题市场前景、原材料供有量及产品的市场份额等诸多方面考量、分析、评审不足，甚至错误地引导带动企业投资方向，造成产能过剩、生产资源和财政资金的严重浪费。2．项目建设内容编制不实，评审流于形式项目单位建设内容和概算编制较为随意，投资不实。大多数财政资金要求补助资金与投资概算成配比，项目单位为了做大投资概算，甚至将与项目实施无关的生产费用——原材料、企业原有的资产如设备、基础设施等均列入项目投资概算。项目投资概算是实施项目所需新投入的费用，如此认识的偏差，将造成项目实施方案的建设内容和概算无法完成，增加项目验收的难度。

（二）项目单位的项目管理能力参差不齐

业主项目承担单位的管理能力有待提高，尤其私营业主，普遍存在“重申报、轻管理”的问题，主要体现在以下几个方面。1．项目档案管理不够规范项目执行期间的有关资料收集、归档意识较弱，档案资料不全，特别是改建项目，建设前后资料未收集归档，项目实施协议书、采购合同、施工合同等资料不完整，这些状况增加项目检查与验收的难度。2．资产管理未按规定执行专项资金重大设备采购和基础设施建设均未按规定进行招投标和政府采购，有的企业固定资产未入账、固定资产转拨未办理手续。3．会计核算不规范项目单位未按项目管理要求对专项资金及自筹资金进行专账明细核算，入账票据不合规、不真实，存在大量现金支付和白条开支现象，业务往来的真实性、项目完成投资以及专项资金专款专用等情况均无法认定，甚至有些项目单位内控制度不健全，会计审核缺位，存在挤占、挪用项目经费现象。4．预算内容执行随意业主变更的重大事项不按程序上报审批，不按批复的建设内容预算实施，项目单位合约意识差。

二、原因分析

（一）项目管理意识淡薄，管理办法与制度执行效率低

（1）各级财政、行业主管部门对项目管理仍沿用传统的管理模式，因此对项目的申报、评审、实施中的检查和监督以及验收等工作只注重形式，对实施效果重视不够。（2）资金管理办法不完善，管理制度执行效率低，缺乏保障财政资金运行安全和合理有效使用的制度和机制。（3）项目管理部门责任不明晰，监管缺位，专项资金管理办法缺乏问责机制。省、市、县财政及行业主管部门未有明确工作职责分工，一些管理程序的制定流于形式，可操作性不强。（4）主管部门制订的项目合同、实施方案等具体格式条款，均未对资金使用和会计核算提出刚性要求，同时还缺少对项目单位应有的培训，这些情况都造成项目承担单位和基层监管单位对产生的问题认识不清和互相推诿的现象。（5）管理部门对税法、会计法、经济法等法规的严肃性认识不足。错误的认为，如果严格执行资金管理规定，不但不能省钱，还要多缴税，整个项目开发票的税点可能会超过财政补助的资金，划不来。《会计法》规定：会计核算依据合规票据入账；《现金管理暂行条例》超过一定限额的经济活动不得使用现金支付；同时，企业不能坐支收入，不能有偷漏税等行为。财政资金的使用和会计核算要求，是由一系列相关的法律、法规、条例、制度以及项目资金管理办法组成，主管部门在制订具体的资金管理办法时，不可能穷尽罗列各项要求，项目单位如果没有准确理解和规范使用财政资金，必然造成项目检查、验收存在较多不合规现象。

（二）法律意识薄弱，管理素质参差不齐

（1）项目单位自身没有能力实施创新发展，但为了得到财政项目资金将正常经营业务包装名称申报，财力、物力均无法实施好项目。大部分企业项目可研报告由第三方编写，为争取财政资金，编大投资规模，超过企业的财力范畴，给项目实施增加难度；甚至有些企业申报项目的出发点是骗取财政补助资金。（2）对专项资金的性质认识不到位。尤其私营业主，普遍存在“重申报、轻管理”的问题，对滞留、挪用、截留专项资金的行为的性质认识不清，地方政府部门甚至错识地认为，能把钱要到手就是为地方谋了利益，对违反财经纪律的行为并不以为然。（3）企业管理团队素质不高，对项目管理、资料的归档及会计基础工作等方面能力不足。部分私企，虽然有一定的规模，基本是老板说了算，没有建立现代企业管理方式。

三、措施与对策

（一）制定项目管理手册，建立绩效考核体系

（1）项目申报前，行政管理部门应根据每个项目类别，抽调专业人员制定项目管理手册，明确各级财政、行政主管部门、项目单位的职责，包括不同环节、不同阶段、不同部门的责任和义务，做到执行有章可循，职责分明。（2）项目评审后，行政管理部门应根据每个项目，抽调专业人员与项目单位商定各项目的绩效考核指标，明确项目验收的绩效评价指标及内容。

（二）加大申报单位的考核力度，细化资质审查方式

（1）生产经营性企业扶持项目：要求申报单位提供近3-5年连续的现金流状况，如现金、银行存款、营业收入、营业成本、税金、财务费用、固定资产投资规模等资料，防止套、骗取财政资金的现象发生。（2）科研类项目：重点考核申报单位的科研能力，并提供近3-5年来项目单位在各部门承担的科研内容和补助情况，防止同一课题，出现拆解、套报、多部门扶持的情况。（3）基础研究推广类项目：扶持良种繁育、原种保持、新品种推广试验项目，建议申报单位应是各级事业推广部门、科研院所、高校等具备科研资质的单位与各苗种繁育场联合申报，做到研究推广课题与市场直接有效对接。（4）对于涉及基本建设项目可研报告中应附土地产权等相关审批手续，防止项目批复后，因其他部门的审批原因而导致项目无法实施。（5）控制项目单位实施中的项目数量，例如：科研机构、高校同一类课题3-5个，企业最好不超过2个，提高课题负责人对项目实施的重视度，保证项目实施的进度和质量。

（三）建立项目风险防控机制，减少廉政风险

（1）应实行不相容岗位互相监督制度。项目主管处室的相关人员不能同时承担申报、评审、批复、检查、验收全流程的工作，指定某一部门承担组织项目评审任务，检查、验收工作由这一部门外的人员参与，围绕风险点，做好廉政风险防控的防范管理工作。（2）规范项目的立项、批复。提高项目申报透明度，实行专家评审评价公示制度，接受社会监督。批复文件规范化，特别是仪器设备要有详细的购置清单和金额。（3）明确购买公开采购金额与采购方式的选择，防止拆解采购，逃避招标采购的公开度。

（四）加强财政资金管理，提高资金使用效率

（1）提高资金下达的及时性。加强项目申报前期准备工作，提前到上年度安排项目申报、筛选，对项目进行合理排序，根据财政批复的部门预算数和拨款计划，及时下达项目任务书和补助资金，避免资金滞留，确保当年预算能在当年执行，减少财政资金结转到下年度使用，切实保障项目承担单位工作开展。（2）加强沉淀资金管理。对项目调整、取消、中止、结余的资金制订具体的处置办法，建立项目退出机制，加快政府资金流转，发挥财政资金效益。

（五）加强企业管理人员业务培训，提高综合素质

要不断强调国家财经政策，提高企业经营者法律意识。采用多种方式和多种渠道对项目单位的法人、管理人员及财务人员进行相关业务培训，提高项目综合管理水平。

（六）加大查处力度，树立财政专项资金政策权威

第3篇：采购资金管理办法范文

（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。

（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。

（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。

（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。

第4篇：采购资金管理办法范文

营运资金是指一定时期内企业全部流动资产与流动负债的差额，也被称为净营运资金，它反映企业的短期变现能力和偿债能力，因为它将企业实际资金支付能力和债务需求进行统筹比较。 

营运资金管理的主要内容包括确定最佳现金持有量、商业信用条件、存货控制及短期贷款等。它有双重目标，一是去资金留存并追求利润最大化，但此时实际支付能力变弱，财务风险升高；二是保证充足的资金流动性，但若现金等存量过多，将影响资产优化配置及企业收益；因此要正确处理好盈利性和流动性之间的矛盾，同时权衡风险与收益。 

2 营运资金管理的一般方法 

传统营运资金管理主要从营运资金的定义和性质出发，考察流动资产和流动负债各个项目的管理办法。一般来说，流动资产包括货币资金、应收账款、存货等，流动资产管理的重点在于提高资金使用效率，降低资金占用率，降低各种潜在成本，如坏账成本、缺货成本、存储成本等；流动负债包括商业信用（即应付账款、预收账款、应付票据）、应计项目（如应付职工薪酬、应付税金、应付股利）、短期借款等，流动负债管理的核心是要充分利用短期资金融通的好处，但同时需关注短期偿债能力，控制财务风险，维护公司信誉。 

随着研究的深入，营运资金管理融入其他管理学的思想，如渠道理论、供应链理论、业务流程理论、价值链理论等，从而对营运资金管理的范围和内容进行重新认定，改变以往的各个项目式的研究思路。根据业务流程理论，营运资金可分为采购渠道营运资金、生产渠道营运资金和销售渠道营运资金，这样更清晰完整地反映资金的分布状况和流动情况。基于价值链的营运资金管理认为企业的每个环节都是相互联系的，并且都可被作为价值环节，很多环节都和营运资金有着密切联系，因此应对企业内部及上下游价值环节进行优化，从战略的角度对营运资金进行统筹管理，即分别对各环节的现金、存货、应收账款、应收票据、短期借款等要素及营运资金的投融资政策进行有效管控，在保证营运资金流动性与安全性的前提下，实现其盈利能力的提高。 

我国对营运资金管理的研究始于20世纪90年代以后，目前已经取得了一定的成就。但是，企业在实践营运资金管理时仍然面临不同的问题和选择。下文以某国有企业为例（简称A企业），分析其在营运资金管理中面临的问题，并总结其所采取的管理办法和实施效果。 

3 A企业面临的资金管理问题 

3.1 资金管理观念薄弱和重视程度不足 

一直以来财务管理在企业中没有得到足够的重视，很多企业将财务管理与会计核算工作混为一谈，A企业也不例外，在资金管理上表现为管理者资金意识淡薄，认为资金管理就是管好钱，是简单的银行收支管理，只要不出现资金短缺，维持好现状就行，而很少关注资金的使用效率；在组织机构上，资金工作多集中于出纳一个人身上，难以改革创新，造成资金管理职能的缺失。 

3.2 预算管理水平较低 

预算管理是对未来一定期限内全部业务核算的整体规划，对业务执行有刚性引领作用，资金预算作为预算管理的重要组成部分，可以借助预算管理办法实现资金的有效管控。A企业也存在预算，可是尚处在初级水平，对企业日常经营起不到约束控制作用，无预算、超预算的资金收支时有发生；预算管理浮于表面，主要在于应付每年度预算报表的编制，事前预测、事中控制、事后分析没有落到实处，落后的预算管理制约着资金管理的水平。 

3.3 资金管理内部控制不严 

完善的资金管理离不开严格的内部控制制度，收支审批不规范会影响资金管控的力度和效益。在A企业，有时凭借上级领导的同意，资金支出可以越过已有的审批流程，使资金管控处于虚设或无用的尴尬状态；在收款管理上也存在漏洞，某些部门利用内控缺失来钻空子，临时性收款不及时全部上缴财务，私立“小金库”，如截留变卖废料收入、备用金不及时处理等。 

3.4 未充分发挥资金管理效益 

3.4.1 流动资产方面 

①现金应保有量估算不充分，管理不科学。A企业是中型国有企业，资金流量总体较大，但销售回款时间较集中，以至于资金枯水期需要依靠贷款维持经营。由于企业资金管理缺位，经常出现这样的情形：当销售已有大额回款，资金量由欠转丰，但企业仍不及时归还贷款，造成现金和贷款的双高，也从未考虑剩余资金的短期投资，从而一方面徒增财务费用支出，另一方面丧失应有的短期收益。②疏于清理应收账款，有的账龄已长达十多年，公司尚未形成有效的清收清欠制度。③存货量大，在产品周转期长。A企业原材料、配件种类多，数量大，物资管理有欠缺，相似的材料存在重复过度采购的情况。 

3.4.2 流动负债方面 

①未充分利用供货方的商业信用政策，采用应付账款的不多，有的供应商甚至要求先付款再配货，作为一家中型国企，应该发挥自身优势，遴选供应商，确定商业信用，延长付款时间；②未主动采取应付票据等结算方式。 

4 A企业营运资金管理方案及实施效果 

第5篇：采购资金管理办法范文

一、主要工作成效

10年来,市、县两级财政部门在摸索中前进，在实践中完善和规范，使全市政府采购工作由小到大、从易到难、从范围到方式、从规模到质量都有很大的发展，取得了显着成绩：一是采购管理模式由最初的“采管一体”、“先纳入、后规范”，发展为现在的“管采分离”、“既纳入、又规范”的管理模式。二是政府采购方式由最初的询价、邀请招标方式扩展为现在的公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等5种采购方式。公开招标和邀请招标成为现在采购活动的主要采购方式。三是政府采购范围由最初仅限于货物类的单一产品采购逐步拓宽到货物类的多个产品和工程类的房屋装修维修工程、市政工程、信息网络工程及服务类的印刷、车辆保险、车辆维修、宾馆定点等采购。特别是一些技术含量较高的采购项目，如教学仪器、体育器材、医疗器械、保健器材、卫星通讯设备、消防设施设备、塑胶跑道、电子产品、各类网络系统、环境监测仪器、高考信息服务系统等项目纳入了政府采购范围。四是采购规模从1999年的735万元增长到2009年的4.59亿元。10年来(1999年至2009年)全市政府采购规模累计达到16.6亿元，采购规模年均增长43.8％，累计节约资金1.75亿元，平均节约率为10.54%。其中：市本级集中采购规模从1999年的566万元增长到2009年的4218万元，10年来(1999年至2009年)市本级集中采购规模累计达到3.12亿元，采购规模年均增长23.5％，累计节约资金3504万元，平均节约率为11.23%。这些成绩的取得，为促进财政改革，节约财政资金，加强廉政建设发挥了应有的作用。

二、主要工作措施

1、从加大宣传入手，改善政府采购工作环境。政府采购工作能否顺利开展其关键问题是要得到社会各届特别是采购单位的支持和理解。近年来，用宣传来争取重视，寻求配合，促进工作，是各级政府采购部门的一贯做法。一是广泛宣传《政府采购法》，将《采购法》印刷成单行本，送发给采购单位和供应商，让他们学法、懂法、依法参与政府采购活动；二是召开政府采购座谈会，组织采购单位和供应商集中学习《采购法》，扩大宣传力度；三是通过新闻媒体进行宣传，对采购单位满意且社会反响较好的定点采购和工程维修项目采购分别在《中国政府采购网》、《安康日报》以及《财政简讯》上进行报道宣传，让社会各界支持政府采购工作，起到了良好的宣传效应；四是开展政府采购有奖知识竞赛，有奖征文活动；五是年月建立了“安康市政府采购网”，为市县招标中标公告、交流工作信息提供了固定的服务平台和宣传阵地，扩大了社会影响。通过多种有效宣传形式，营造了良好的政府采购氛围，提高了全社会对政府采购工作的认识，采购单位从不理解到支持，从有意规避到主动纳入；供应商从不认识到认识，从盲目投标到有序竞争，进一步改善了政府采购工作环境。

2、从制度创新入手，严格规范采购程序。制度创新是推进政府采购工作的一项重要措施。规范程序、规范行为、规范操作是采购工作的生命线。近几年来我市从制度创新入手，结合工作实际，依据《政府采购法》及其相关规定，相继出台和完善了一系列政府采购工作制度。为规范程序，推动工作，提供了制度保证。一是市委、市政府高度重视，相继以政府文件印发了《政府采购管理委员会组成人员通知》、《进一步加强政府采购管理工作的意见》、《政府采购目录》等一系列文件，有力支持了政府采购工作的顺利开展。二是从市本级做起，先后制定了《安康市市级单位政府采购活动监督管理暂行办法》、《安康市部门集中采购管理暂行办法》、《安康市市级单位协议供货和定点采购管理暂行办法》、《安康市市本级单位公务用车维修服务实行定点管理办法》、《安康市市级单位办公自动化设备协议供货有关事宜的通知》等；三是制定了《安康市财政局政府采购工作责任制管理办法》，明确市财政局内部各科室和单位在政府采购工作中的职责；四是市县区根据“既兼顾统一规定、又结合本地实际”的原则，先后制定了《政府采购工作指南》、《政府采购管理办法》、《政府采购中心工作职责》、《政府采购公开（邀请）招标工作流程》、《政府采购询价采购工作流程》及内部岗位责任制、工作纪律、学习制度，做到了责任明确，程序到位、公开透明。这些工作制度和流程张贴在外，让办事单位一看明了，方便快捷；五是对采购项目金额在10万元以上，不管采取那种采购方式的采购活动均邀请市（县区）纪委执法室、本局监督检查科（股）和资金管理业务科室（股）进行全过程监督。六是规范了招投标文件的制作形式，完善了评标办法，制定了《安康市政府采购评标专家库管理办法》，建立了网络工程和维修工程等专家库，使采购招标活动更加科学、更加规范。这些公开透明的运作环境，严密周到的监督机制，使我市政府采购工作赢得了信任、理解、支持与赞誉，真正实现了“阳光采购”。

第6篇：采购资金管理办法范文

关键词：资金管理；成本效益；风险控制

中图分类号：F406.71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

一、ABC集团公司概况

ABC集团公司是国内大型船舶工业企业，拥有十五家子公司，分布在广东、浙江、上海、江苏、天津、辽宁等省市，主要从事海洋工程装备建造、船舶建造、船舶修理改装、技术研发与设计以及相关的配套服务等业务，具有点多面广、业务多样和规模差别大的特点。

二、ABC公司资金资金集中管控的具体做法

资金的集中管理是ABC集团公司“财务统一”的重要组成部分。目前，ABC集团公司根据自身的特点和管理需求，对所属七家骨干企业实施“财务结算中心”模式的资金集中管理，实现集中管理的资金占集团总现金流的95%以上。由于配套企业规模小，主要资金来源于ABC集团内部关联交易，根据重要性原则及其资金管理需要灵活、快捷的特点，未将其纳入集团的资金集中管理。ABC集团公司的资金集中管理有如下特点：以总公司财务公司网络为平台，以“统一管理，分散实施”为原则，以“滚动资金预算管理”为手段，强化资金收支管理工作。资金集中管理的目标是：资金调剂管理提高资金使用效率，资金规模管理降低资金成本、资金集约管理降低财务风险。

1.资金的集中途径

ABC集团公司根据企业经营收款特点，编制了资金集中收、付款业务流程，制定了《ABC集团公司集中收汇异地核销管理办法》、《ABC集团公司人民币收付款集中管理办法》等配套制度。现对本、外币资金流转途径进行介绍。

外币的集中途径。根据国家外汇管理局文件批准，ABC集团公司所属异地控股企业在ABC集团公司集中收汇，按照“集中收汇，异地核销”的方法收款，并由ABC集团公司拨外币给企业使用。ABC集团公司根据企业用款计划，除了境外采购用汇外，大部分外币集中结汇成人民币流转使用。ABC集团公司从2004年开始资金集中管理至今已有10年时间，历经国家外汇管理的制度变革运行顺畅。

本币的集中途径。船东将企业本币收款直接汇入ABC集团公司本部人民币结算账户，集团本部建立会计核算办法，内部用往来挂账通知单进行核算，同时登记明细收款台账备查，与企业定期往来核对。

资金的拨付途径。ABC集团公司每周根据资金计划和企业实际需求安排拨付资金。人民币、美元划转全部经总公司财务公司网银平台，转至所属企业在总公司财务公司的账号。

2.资金的计划管理

ABC集团公司的资金管理坚持年度资金滚动预算、月度资金计划、周资金付款计划三个层次进行资金计划管理，并以三个层次为资金管理依据，将建造项目资金的收支、投资项目资金的支付以及外部融资作为资金管理的三个重点。

强化资金滚动预算管理。ABC集团公司各所属企业均建立资金预算管理体系，定期填报资金滚动预算。依据《ABC集团公司资金滚动预算管理办法》规定的编报原则、报送时间、填报要求和填报说明进行编报，对各期调整项目进行说明，对资金滚动预算执行情况进行考核，ABC集团公司资金滚动预算滚动周期划分为3年，明细滚动周期划分为12个月。资金滚动预算是编报融资计划的基础，根据经营性收支、投资资金需求合理编制融资计划，在保证生产经营所需资金基础上，使公司资金流处于健康、安全状态。ABC集团公司资金滚动预算构成主要由现金流量主表、现金收入预算明细附表、现金支出预算明细附表、投资明细附表、融资计划明细附表和外币收支计划附表组成，具体项目按经营合同、生产节点、收款计划、市场预期进行明细填报。

强化资金计划分析。ABC集团公司按月对各项资金计划与实际情况进行对比分析，找出差异原因，从而不断提高资金计划准确性；加强资金预算与资金变动趋势的联动分析，提高资金管理能力，有效管理各个企业的资金动态，保证足够的现金储备量。ABC集团公司实施滚动资金预算管理以来，资金计划的准确性明显提高。资金滚动预算总体计划差异率由开始的30%降低到现在的10%以内。

资金变动动态跟踪。ABC集团公司建立了资金余额动态分析体系，对ABC集团公司整体及主要船厂的资金余额，按天、周、月进行实时跟踪，编制资金日报，建立了主要企业周资金变动趋势图，通过图表的对比及时掌控船务集团整体变化趋势，及时向企业各级领导发出预警提示，并要求下属企业控制资金流出，及时跟踪收款情况，调整融资结构，以保证合适的资金余额。

3.资金收支管理

ABC集团公司是重组整合成立的一个新的集团公司，基础工作较为薄弱，随着集团各项业务的快速发展和管理需求变化，资金管理的各项制度也在不断的修订和完善。下属企业严格按照集团的账户管理要求，在指定的主办银行范围内开立基本账户和本外币结算账户，所有开立及撤销账户均在获得集团的批准后再进行银行账户开立及撤销手续的办理。严格控制银行账户的开立数量，监控账户使用的合规性，建立账户管理台账，加大对现有账户的监管力度，及时清理撤销不需要账户。

企业滚动资金预算、月度、周资金计划包含了企业经营收支计划、固定资产建设资金支付计划及日常管理性支出项目，填报内容涵盖了供应商、采购商品、付款金额、付款时间、固投情况等明细项。企业每周上报付款计划明细表，集团财务部负责分发给集团生产管理部、海工事业部及物资中心、企划部及其他管理部门进行审核。例如：有无提前采购或超量采购的情况、有无违规投资支出、有无超固定资产投资计划的付款情况等。审核不通过的项目，集团会反馈企业要求企业出具正式解释或进行修改，杜绝了企业的付款不合理性。集团财务部在确定了企业资金余额低于企业最低资金保有额后才拨款给企业并同意企业付款。在物资采购审批过程别针对企业采购设备、钢板支付预付款提出了指导性建议，不仅降低了付款成本，也达到了压缩资金支付量的目的。

4.资金的筹集管理

ABC集团公司密切关注和分析修船、造船和海工市场状况，积极与多家金融机构建立良好的合作关系，预测金融市场走势，进行积极、灵活的资金筹集管理，防范资金风险。2008年以来为应对金融危机，积极做好银行免担保授信工作，借助资金集中的管理优势和规模优势，获得银行高额信用额度和低成本贷款，有效保障了集团资金链的安全。目前，船舶市场正处于底部的缓慢复苏区，海工市场由于油价的攀升较为活跃，但历经金融危机以后，船东的付款条件普遍越来越差，企业需要增加新的流动资金规模来应对市场的变化，船舶出口企业的资金管理工作正面临新的挑战。

三、思考与启示

从企业集团的角度来看，资金集中管理是企业集团加强内部管理的需要，也是企业集团强化对成员企业管控、发挥资金聚合优势、降低成本提高效益的需要。企业集团实施资金的集中管理，各成员企业服从集团对资金的整合要求，通过集团公司的调控，实现沉淀资金的集中使用，减少不必要的对外融资，消除存贷双高现象。在集团内部，通过资金的集中管理，统一筹集、合理分配、有序调度，降低融资成本，提高资金使用效率，实现整体利益的最大化。

从成员企业的角度来看，降低融资门槛，减少中间环节，降低融资成本及财务风险。在资金集中管理模式下，成员企业在集团内部融资，办理更快捷便利，免去了向金融机构贷款的冗杂环节。在单个企业信用级别较低、筹资规模有限的情况下，可以利用集团公司的整体信用等级，迅速筹集到发展业务所需要的足够的资金。促使沉淀资金产生收益，形成其他业务收入。成员企业日常业务的结余沉淀资金，可以及时归集到集团公司，将暂时闲置的资金投放到需要的其他成员企业，产生资金收益，提高经济效益。成员企业之间业务联系紧密，相应的资金往来频繁，上下级之间实行收支两条线制度，通过内部资金集中管理与结算，通过成熟的财务平台，可以实现资金的即时收付，减少资金在途时间，避免出现资金往来的“时间差”，既提高了效率，又降低了财务费用。

集团及其下属企业之间由于集团的整体战略和具体成员企业的经营目标之间可能存在差异，各层级资金管理人员资金使用的动机可能存在一定差异，整个集团的资金使用行为就有可能产生差异，不规范的资金使用行为也就在所难免。集团资金管理的一个重要方面是对集团资金的流量、流向实行有效控制，确保集团资金使用行为规范、合理，达成集团整体战略目的，使其符合企业集团的整体发展战略，使企业集团内各子公司的资金运作完全置于企业集团的监控之下。

参考文献：

[1]廖为俊.企业集团资金集中管理初探[J].中华会计网，2011，5.

第7篇：采购资金管理办法范文

关键词：医院；专项资金；管理；资金利用率

医院的专项资金主要包括基本建设经费、购置经费、三重经费、重点实验项目、后勤等其他用途的经费。在医院众多资金的管理上，专项资金的管理是最好的，但是仍然存在许多的问题，需要我们仔细的发现，并找出应对的措施，从而提高资金的利用率。

一、医院专项资金管理存在的问题

医院的专项资金从来源上来说，它可以分为上级的拨款、政府拨款、社会的各种捐助和自筹等；从性质上来分，它包括事业发展专项资金、基本建设类资金和其他项目专项资金。由于专项资金来源具有多元性和广泛性，而且专项资金有的投入比较大，所占用的时间也比较长，这就增加了专项资金的管理难度，因此出现问题也是在所难免的。

1.专项资金的管理缺乏统筹兼顾

虽然许多医院都制定了科学详细的专项资金管理方法，对于经费使用的细则和很明确，但是缺乏统筹、有效的管理。每个项目都具有独立性，出现各自为政的现象，这就使管理办法和细则无法有效的落实，使部分的专项资金的随意性和不透明性加重。而且有的医院甚至对专项资金管理的岗位职责不明确，出现多头领导的现象，这就使在出现问题时各相关部门相互推卸责任。

2.经常出现挪用、挤占专项资金的现象

一些医院在收到专项资金时，对于资金的使用存在挪用、挤占等的问题。例如，有些专项资金并没有用于指定的项目中，而是把它作为办公室的补充经费或者发放福利和奖金，甚至有些支出直接从专项资金中挪用，这对于医院顺利推进专业项目有很大的影响。

3.专项资金的结构不合理

在安排科研经费这方面，由于有些医院过于注重专项经费，而忽略正常的经费维持。例如，只拨仪器设备的购置经费，而不下拨设备的保养和维修费用；有时主管部门在下达专项资金时，还会附加一些条件，如按照比例来使用等。在这种情况下，专项经费就会容易出现不合理支出现象。

4.缺乏有效的监督机制

在专项资金的管理中，审计监督和财务监督都具有同等的地位。但是由于一些原因，医院的财务部门只能根据专项资金支出的票据审核其合理性，而无法判断其真实性，这就会造成资金使用者可能把专项资金外的合法票据挪用到项目报销中，从而为挪用、挤占专项资金埋下隐患。

二、改善医院专项资金的有效措施

1.严禁挤占、挪用专项资金

专项资金要按照医院的项目核拨资金，必须严格按照规定的服务项目掌握支出。不得挪用、挤占、滞留、截留专项资金。在工作实践中，挪用专项资金的情况时有发生，主要的表现形式有：挪用专项资金，移作它用；挪用专项资金，补充事业经费；挪用专项资金，支付基本建设工程款；挪用专项资金，作为职工的福利。因此，必须要严格的按照专项资金的使用范围，按照开支的标准掌握资金的支付。

2.强化全面预算体系

要统筹事业发展和长远规划，保证资源的整合，避免部门和部门、项目和项目之间相互独立，以及为编制预算而编制预算的现象。专项资金的使用单位，要在项目规划和立项时树立大工程、总预算的概念，使专项资金能够最大限度的发挥效益。只有专用资金项目的领导重视了，才能够项目规划严格贯彻“统筹兼顾、整合资源、统一实施“的原则，工程才能够围绕着主规划统筹建设、资源共享，从而大大节省建设的费用，充分发挥专项资金的效用，提高项目绩效的业绩。

3.制定完善的专项资金管理办法

医院的专项资金可以采取项目管理的模式，全程监督和控制医院专项资金的立项、实施、完工。在制定专项资金管理办法时，要根据医院专项资金管理的各个环节，充分考虑立项审批、使用管理、资金拨付和时候监督。医院应与主管部门共同制定相应的管理办法，包括核算办法和管理制度，经费的使用目标，经费使用的开支范围和审批制度，形成一个科学、合理的运作程序。事前控制立项审批环节；在拨付使用环节要做到及时拨付，使资金尽快到位，落实专款专用；监督环节，要确保能够实现预期的建设目标，使用绩效评价体系监督和跟踪审计，并考核专项资金的效果和经济性。

4.建立绩效评价体系

绩效评价体系可以反映出医院专项资金的使用情况指标，能够客观、公正的对专项资金的效率、经济性和效果进行综合评判。它是项目资金使用进度和专款专用的有效监督机制，也能够反映出工程的进程和资金使用情况，它不仅可以作为单一的指标，也可以作为综合指标。例如，有些项目的效益使用单一的指标很难表示，这时就可以使用综合指标来计算，然后根据各个指标的重要性，规定它的权重。如果产出的结果不能够用货币来体现，不能进行量化的专项投入，就会影响懂啊专家的评议和受众的满意度对专项任务完成情况的评价以及产生的效益，同时还要结合医院的积极影响等方面的综合定性评价。另外，它还能够反映出专项资金管理绩效的指标，这种指标的专项资金项目，可以采取招标的方式进行项目的采购情况，如果数额低于一定的范围，就说明项目没有按照规定进行招标。

三、结语

从医院长远的发展看来，医院需要投入大量的专项资金，专项资金是医院发展的重要因素，资金的筹集渠道受到许多条件的制约，在医院的发展中，需要使用专项资金的地方也很多。因此，专项资金需要投入的地方也很多，在医院的经营过程中，要想发挥出专项资金的最大效益，就必须加强专项资金的管理，提高资金的利用率。

参考文献：

第8篇：采购资金管理办法范文

一、抓好制度和责任落实，确保资金安全运行

在企业生产经营中，现金流巨大，稍有疏漏，将可能出现“千里之堤毁于蚁穴”的结局，无论是制度硬规定还是责任软约束，资金安全运行都是财会管理的首要任务。

第一，要建立健全严密的资金管理制度，为资金安全提供保证。集团性企业，要以提升资金运行效率和风险防范能力为目的，建立资金集中管理的资金管理制度，该撤并的银行账户一定撤并，将闲散资金统一上存集团公司。按照收支两条线设置账户，从根本上消除资金不安全隐患。企业经营设立外埠项目的，应建立外埠项目财务管理办法，规范外部项目的财务管理，确保资金安全。

第二，要增强财务从业人员的职业责任，严细认真抓好核算。应收及预付款的管理是资金管理的重要内容，重点是核算，核算的重点是基础工作。财会人员所制作的每笔会计凭证，都是要经过历史检验的，永远是一种责任。比如清欠工作，虽然清理的是历史的债权，但是清欠的责任却在当下执行的财会人员身上，必须增强责任意识，在清理历史欠账的同时，把握当前的核算，不能出现前清后欠的问题。会计人员的核算必须要有原始单据，依据经济合同，按照真实性和权责发生制等原则处理业务。在预付款的核算上还要执行有关管理规定，规避资金风险。

二、抓好流动资产管理。提高资产运营效益

存货是企业的一项重要的流动资产，一般占到企业流动资金的30％以上，其管理利用情况直接关系到企业的资金占用水平、资产运作效率，甚至危及企业的生存和发展。为此，财务部门必须把存货管理作为降低运行成本、提高经济效益的重要手段，坚持“高效运转。保障有力”的存管原则，努力实现“三零”管理目标，即原料零风险存货、成品零库存销售、货款零资金外欠。

第一，要建立健全管理体系，形成存货管理的长效机制。要实施目录管理，力促科学存货。通过建立各类物资采购、使用、存储目录，实时掌握各类物资采购、使用、存储的变化情况，充分发挥在成本控制方面的指导作用。通过完善存货登记制度，结合库存物资的采购时间、质量的不同，将各类物资进行分类登记，确保合理使用，降低库存费用。通过强化实物管理，按月考核产销平衡率指标，减少产品库存，杜绝产品积压，监督产品存量的变化，提高存货周转率。尤其应强化产品的变现能力。制定资金回收100％的指标，控制不良销售，杜绝赊销现象，保证存货的变现速度。此外制定应收账款周转率指标，每月盘点应收账款明细，定期进行账龄分析，实行动态指标管理。每月考核资金回收率，严格奖罚制度，提高资金回收和利用率，确保存货良性周转。

第二，要建立科学、规范的运行分析体系，科学分析预测，降低存货成本。要结合国家宏观政策调整、市场发展趋势、生产运行状况，每月由财务资产管理部门负责编制经济运行分析，对企业当月运行情况进行系统分析，找出影响效益和有利于提高效益的主要因素，制定应对措施。根据分析结果，结合市场变化、仓储条件影响，制定最佳存货计划，降低存货成本。

第三，要加强消耗管理。提升成本优势。企业在成本管理上要实行成本计划责任制，开展降低存货消耗管理活动，对各生产单位的实际消耗和成本情况进行考核，以指标完成情况核定效益薪酬，使成本消耗不断降低。

三、抓好库存物资管理。盘活与减值并举。降低资金占用

物资管理是企业为完成生产、管理、经营、科研等工作，对所需物资进行计划、采购、保管、供应等组织管理工作。目前物资管理主要以库存管理的形式进行管理，是企业财务部门资产管理的一个重要环节。

就目前库存物资管理的实践看，通常存在以下共性问题。一是采购管理不健全，存在物资无计划采购现象，各物资库库存额与科学值比较偏高；二是物资人库制度不健全，很多企业仍运用付款人库方式核算购进物品。货到票未到和货到票到但尚未付款，物资得不到反映，账面数反映不出实际库存量，甚至出现库存数为红数的现象；三是物资出库制度不健全，出库审批手续不严格，甚至出现物资采购后直接送交领取人的现象：四是由于各种原因造成库存物资积压问题。

上述问题中最为严重的是库存物资积压问题，这是最严重的也是可以避免的资金浪费问题。针对这些问题，企业财务管理要重点抓好库存物资中无动态物资问题，避免最无效的资金浪费。一方面，要强化日常管理，把住出、人两道关。在入口方面，要把好采购物资的计划关。做到没有计划不能采购，没有合同不能付款。杜绝个别单位和部门用“急需”两个字就走捷径，特殊突发事件走快速通道的，也要按程序办事。另一方面，要强化物资或存货中的不良资产的控制。企业要制定积压物资、外购材料的减值、产成品、自制半成品的减值、生产成本的减值和分期收款发出商品的减值等各种原因形成不良资产的管理办法，要建立造成新物资积压的责任追究制度。财务部门要充分发挥监督职能，一旦发现新的物资积压的苗头，要及时“报警”。

第9篇：采购资金管理办法范文

【关键词】财政扶贫；资金 ；问题；对策

一、审计中存在的主要问题和原因

1.随意变动项目实施方案，改变资金用途

部分项目实施单位对扶贫资金政策认识不到位，不按照批复的项目方案实施，随意改变资金用途，把项目实施得面目全非，难以达到项目实施的预期目标。

2.资金管理混乱，仍然存在截留挪用现象

财务资料未按项目分开核算，资金管理不规范，各个项目资金界定不清晰，未按照项目实施方案上分项目借出款项。近年，扶贫资金管理逐渐规范化，各级控制制度逐步健全，处理措施也越来越严厉，但在审计中仍发现有少数项目实施单位截留挪用扶贫资金，甚至通过虚列项目支出套取扶贫资金，用于弥补单位经费支出。还有部分乡镇以借作支，不及时报账，导致报账率低下，项目已实施完而资金未报账。

3.项目管理不规范，各级各部门对扶贫资金管理未引起足够重视

未建立相关控制机制，对扶贫资金管理不到位，项目资料混乱，收集不完整，未建立专人管理制度。在项目实施过程中应采取的招投标方式、政府采购方式、工程初期备案及终期审计等制度形同虚设。导致项目实施结果差强人意。

4.项目立项不科学，难以达到项目实施目的

扶贫项目的立项应严格按照国家和省扶贫政策以及扶贫开发规划，结合本地区的实际情况制定，因地制宜，才能够真正起到扶贫脱困、发展经济的作用。在审计中我们发现项目在立项时往往未经过科学论证，闭门造车，脱离实际。在方案的制定上不够科学，老百姓不愿实施项目。导致扶贫资金最终不能发挥应有的效益，在实施中存在很大的难度，让项目实施部门无所适从。

5.项目的采购环节存在很大问题

在项目的采购上缺乏相关控制制度，也未采取招投标、政府采购等方式进行，对所采购的物资质量无法保证，尤其在苗木采购上存在很大弊病，在此环节上所带来的恶果又要在几年后才能体现。有其滞后性。

6.项目的特殊性

扶贫项目基本上是由县级统一调配使用，在实施过程中的调整多由县级领导决定，在项目中或完成后的审计结果最终报县政府审定，因此容易内部消化审计结果，没有引齐足够的重视，无法从根本上解决存在的问题。

二、主要的解决措施

1.采用交叉审计或上审下的审计方式，保证扶贫资金审计真实完整

扶贫专项资金审计任务重，情况复杂。异地交叉审计和上审下方式可以保证审计人员充分发挥独立性，避免地方保护主义现象出现。有力地保证了审计全面性、真实性、完整性。交叉审能更好地让审计人员按照实施方案确定的内容重点实施审计，真实反映扶贫资金项目实施情况，实现项目审计的效益性。

2.科学论证立项，保证扶贫项目实施的效益

在项目立项初期要进行充分的调查研究，实地勘查项目实施地点，与实施地点的老百姓座谈，进行科学论证，保证项目的可操作性。真正让扶贫资金实现其预期效益。

3.深化审计质量，提高审计成效

坚持全面审计，加大审计力度，按照扶贫资金管理办法的具体要求，科学制定审计方案。对扶贫资金管理部门和扶贫资金实施单位进行全面审计。深入基层，开展工程质量审计，检查资金使用情况，掌握项目实施全过程和资金的管理使用情况。在审计中，注重与各有关部门的联系沟通，及时反映、通报扶贫资金审计工作的情况和查出的重要问题，认真听取各部门对审计工作的意见和建议，不断改进审计方法。对扶贫资金真实性、合法性审计的基础上，积极探索效益审计工作方法，从经济、生态和社会效益方面深刻揭示存在的问题，深入分析影响效益的因素，为扶贫工作决策提供有力依据。

4.建立健全问责制度，保证资金效益

在扶贫资金审计中，要抓住扶贫资金管理使用中存在的管理不善、决策失误、挤占挪用等原因造成的投资失败、无经济效益等损失浪费问题这一个重点，抓住如何提高扶贫资金使用效益这个关键点，更好地完成审计工作，在审计中依托实际，调整审计方案，为县委、政府建言献策。对导致项目失败的责任人进行问责，更好地保证扶贫资金的效益性。

5.建立专人负责制度，切实划分各级各部门责任

各乡镇、各部门要安排专职扶贫工作业务人员收集、管理扶贫项目档案资料，加强扶贫项目的实施和管理。将责任分解落实到个人，便于在工作中划分责任，从而保证扶贫资金的顺利实施。