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深入开展交通安全社会化管理的宣传发动,全面落实交通安全防范责任,全力做好事故预防工作,进一步完善“政府牵头、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作格局,为建设“平安”创造安全和谐的交通环境。
二、工作目标
1、社属各企业交通安全组织健全,职能作用到位,工作水平显著提高。
2、安全监管到位,单位严重交通违法行为发生率为零。
3、社会化宣传教育深入,干部职工及其家属交通法规意识、交通文明素质明显提升。
4、事故预防机制进一步健全,科学预防事故能力明显提升,交通死亡事故为零。
三、工作任务及措施
(一)完善工作机制,强化交通安全组织作用,全面履行交通安全防范责任
1、强化交安办职能作用,完善安全防范体系。充分发挥交通安全组织作用,完善社会面交通安全防范体系,全面深入开展交通安全工作。
2、明确安全防范责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订交通安全责任书,逐级明确防范责任,把责任分解落实到每个单位、每名法定代表人、每名交通安全管理干部、每名驾驶员。
3、督促单位严格落实机动车日常保养、检查、维修制度,保持车辆机件符合安全要求,杜绝“带病车”上路。
4、全面完善交通安全目标管理考核制度。结合全年交通安全中心工作,制定年度交通安全目标管理考核标准,加强对企业交通安全工作目标管理考核,落实交通安全责任制。
(二)强化重点监管和责任追究。
1、加大对重点单位、重点驾驶人的安全监管机制。重点加强对市祥安烟花爆竹公司、众生药业公司、中大饭店和区联社机关车辆和驾驶员的监管工作。
2、进一步深化交通事故责任追究工作机制。对交通违法、事故突出的单位法定代表人、分管安全的领导、违法当事人及相关责任人采取经济处罚、行政处分、停业整顿等措施,情节特别严重的依据相关法律法规处理。
3、完善领导参与事故现场处置、分析工作机制。发生一次死亡1人事故,区供销社分管领导、区联社交安办主任及车辆所在企业主要及分管领导,要到事故现场组织指挥事故处理、参加事故分析会等工作。发生一次死亡2人以上事故,区供销社主要领导、分管领导、区联社交安办主任、车辆所在企业主要领导和分管领导,要到事故现场组织指挥事故处理、参加事故分析会,研究事故原因,制定预防事故措施。
(三)深化交通安全培训及社会化宣传教育,不断提高交通安全管理水平和市民的交通文明素质
1、实施“文明交通行动计划”。开展文明交通活动,评选“文明驾驶人”、“优秀文明交通志愿者”。同时,要将“文明交通行动”实施情况,纳入“先进单位”评比考核的范畴。
为建立和完善我市老年居民社会化管理服务工作体系,根据《市政府关于加快推进市城乡养老保险和居民医疗保险并轨的指导意见》和《市政府关于印发2013年市改革工作要点的通知》要求,落实市城乡老人百分百纳入社会化管理工作,经研究,现就市区老年居民实行社会化管理服务工作提出如下实施意见:
一、目标任务
老年居民实行社会化管理服务,是深化建设“社保示范”城市、优化城乡社会保障一体化、城乡老人均等共享社会服务、健全和完善城乡社会保障体系的要求,老年居民逐步转入街道和社区实行属地管理,以全面实现“三个百分之百”,即户籍人口百分百享有社会保障,重病大病人员百分百获得较高水平医疗救助,城乡老人百分百纳入社会化管理的目标任务。
二、范围对象
参加市区居民社会养老保险,按月领取居民养老保险待遇的老年居民,以及由市、区社会保险经办机构按月发放征地保养金待遇的被征地农民(以下统称市区老年居民)。
三、管理方式
市区老年居民参照市区企业退休人员实行社会化管理,享受与市区企业退休人员同等的社会化管理服务内容,对其社会保险事务管理和日常管理交由居住地所在区、街道、社区,实行属地管理。
四、部门职责
市人力资源和社会保障行政部门负责统一规划并组织实施市区老年居民社会化管理服务工作。
市财政部门负责并指导各区落实经费,保障老年居民社会化管理服务工作顺利实施。
市社会保险基金管理中心具体实施市区老年居民社会化管理服务的各项工作,协调和指导市区各级退休人员社会化管理服务机构开展工作。社会化管理的具体实施办法和步骤由市社会保险基金管理中心另行制定。
各区社会保险经办机构负责辖区范围内老年居民的社会化管理服务具体业务工作,并对各街道、社区社会化管理服务工作进行业务指导和监督检查。
街道、社区直接负责老年居民的日常管理和服务工作。
五、经费筹集
老年居民逐步实行社会化管理,管理服务所需资金由市、区两级财政分别承担。具体办法由市财政局、市人力资源和社会保障局另行制定。
六、工作要求
近几年,随着人口老龄化高峰的到来,宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足人猛增到近人,已占参统人员总数的。针对这一新情况,我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上,及时调整工作思路,本着“诚挚关怀,热情服务”的宗旨,积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作,共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域,努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制,基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题,从而为建立独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想,提高认识,更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多,过去,由于责任不明确,保障体制不健全,制度不完善,离退休人员管理服务工作处于无序状态,服务不到位。特别是产业结构调整以来,多年沉积的问题就突出地显现出来,出现了“小企业管不了,大企业没人管”的局面,许多离退休人员不能及时足额领到养老金,不仅影响了他们的基本生活,也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况,近年以来,我们在确保养老金按时足额发放的基础上,把工作重点及时转移到社会化管理服务上来,进一步解放思想,更新观念,统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献,让他们安度晚年,不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实,也是社会主义制度优越性的体现,它不仅是个经济问题,也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作,是解除职工后顾之忧,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作,是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识,我们主动与县老干部局、老年体协协调研究,经请示县政府,确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路,即在管理形式上,以社会保险局直接管理为主,社区管理为辅;在组织方法上,实行专群结合,条块结合,分级管理的办法;在服务内容上,通过办理各种社会保险业务手续,加强社会保险关系和政治组织生活管理,及时发放各种社会保险待遇,兴建“活动中心”等公共福利设施,组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动,提供全面优质服务,丰富老年人的晚年生活,从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一,这项工作涉及面广,任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处,领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓,建立了由主管县长为组长,组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在社会保险局,具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报,不定期的召开各种层次的会议,请离退休老同志座谈,了解离退休人员生活待遇的落实情况,帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难,部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理,列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容,对不认真管理服务的单位不予评选先进,不予审批文明单位。总之,凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题,县委、县政府都非常重视,并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导,社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题,县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调,密切配合,并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持,把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县,对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜,并多次亲临现场检查指导,为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在年×月×日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
根据公司“十二字方针”及年初工作会议传达的“16工程”的指示及要求,2018年作为公司快速发展,积极拓展外部项目、内部加强培训,强化安全、生产管理的重要一年,非常有幸在这一年中参与到公司的信息化建设管理及相关工作中,为公司贡献自己的一份力量,顺利完成公司及部门交办各项事宜,先就2018年主要工作进行回顾并对2019年主要工作进行计划。
一、2018年主要工作回顾
2018年,根据公司“16”工程要求,今后以实现智慧化新能源发电企业为核心建设目标,作为公司信息中心主要负责人,应积极响应公司发展要求,切实考虑好如何将这一目标进行落地,2018年主要我主要完成如下相关工作。
1、完成公司OA系统的升级改造工作。2018年,公司原有OA系统已上线运行超过7年,因版本问题和使用问题,原有OA系统功能及界面友好度的多种问题下,原有OA系统已不满足公司日常办公需要。根据公司安排,今年1月完成OA系统的询价招标工作,并在1月15日开展升级改造,经过15天的实施及切换,系统于2月5日前顺利完成实施并上线,后需经过完成公文与档案系统接口,新闻、通知等信息通过门户系统数据采集,系统完成全部升级改造工作,目前系统运行使用正常。
2、完成公司项目管理系统的招标及合同签订并开展实施。根据公司2018年信息化建设目标,计划在公司现有ERP系统开展项目管理系统建设,实现对公司基建项目、技术改造项目及部分工单的项目化管理。该项目在1月完成招标文件编制,并在3月完成项目评标及合同签订,按计划顺利开展,后续本人陆续参与项目管理系统建设,该系统计划于今年年底上线运行。
3、负责公司移动APP系统的发开与建设。让该系统成为公司最有力的移动化办公工具。2018年根据公司移动化管理需要,公司与国智云鼎科技有限公司合作开发了智慧安全、生产、经营管控移动化平台,简称“国投新能源”APP。该平台实现功能包括:生产类数据的实施查阅、考勤管理、新闻公告查询、ERP移动审批、考勤管理、任务管理、公司经营指标预测、交易电量管理、移动巡检等多项功能。通过该系统上线,公司很好的解决了日常对现场生产情况及电量情况查询及报考规范现场考勤等多项实用性功能,并很好实现对现场移动化巡检管理需要,进一步规范了现场巡检管理工作。
4、参与集控运行中心部分工作及本年度验收正式运行工作。今年度根据公司工作分工调整,3月份公司将信息中心由综合管理部调至生产技术部,并将集控运行中心的建设维护、信息化系统建设及管理维护、智慧化风场建设、现场网络及二次安全防护监督管理等多项工作及职能划分到生产技术部。其中集控运行中心的主要建设及管理维护工作交由信息中心丁昱文负责。今年,公司集控运行中心顺利完成新疆项目及甘肃项目的集控的试运行并通过相关省电力公司的验收,完成正式投运。
5、参与对现场二次网络安全防护的日常监督管理工作。今年度参与并处理了公司酒泉二风电项目监控系统非法访问跨省调度事件、新疆5个项目等保测评招标文件审查及评标工作、对酒二项目、捡财塘项目、淖毛湖项目、景峡项目、格尔木光伏项目、石嘴山光伏项目、青海风电等项目的二次安全防护检查工作。完成了公司二次安全防护管理标准及信息化管理标准的修编并下发,并下发多个专项管理工作通知。
6、参与对景峡5B、中宁恩和及多个后续项目的智慧化新能源电厂建设招标文件编制或可研报告参与讨论。为后续新建新能源项目实现智慧化运营管理奠定基础。
通过上述工作,2018年基本已完成部门既定信息化部分相关工作计划及目标,并将在2019年继续推动相关工作的进展。
二、2018年工作中发现自身的不足及拟采取的措施
整体总结2018年相关工作,认为个人工作有了不少的收获进步的同时,也存在很多的不足之处,尤其是以下几方面的工作需今后进一步完善:
1、个人管理水平欠缺不足,对信息中心相关人员管理未能做到最好。今年初本人由国投电力借调期满回到公司后,被任命信息主管岗位,负责公司信息中心的全面工作。信息中心自3月由综合管理部划分到生产技术部后,负责相关工作面较广,人员组成也有原来的2人变为目前4人。在今年信息中心日常管理工作中,不论人员沟通协调及工作安排等多个方面,意识到自身管理工作的差距与不足。2019年,我讲认真梳理信息中西工作,将现有4名同事分配合理的工作方面,形成信息中心的战斗力,在2019年更好完成相关工作。
2、集控运行中心建设管理维护工作及部分现场二次安全防护日常管理工作参与度不足,未能深入现场了解相关工作情况。目前,二次安全防护工作仍以电网及调度要求为主要工作方向,未能由被动工作转为主动化常态化管理,后续信息中心将认真思考该情况,重点解决该问题。同时本人将后续更多参与到集控运行中心系统的管理及维护工作中去。
3、进一步加强对相关交办工作的计划刚性及执行力度,今年度,虽完成各项信息化建设及管理维护工作,但对APP系统后续完善工作及部门后续设想的包括班组建设平台,培训管理平台等相关工作推动力度不足,明年将重点优先完成上述几项信息化建设目标,为公司生产管理及培训工作提供更好的信息化支持与技术手段,使公司相关工作推动能更上一个台阶。
三、2019年工作目标及重点工作计划
1、根据调度要求,牵头完成公司各投产项目网络安全监测装置的建设及实施工作。
2、顺利完成培训管理系统、班组建设系统的调研及建设实施,配合相关部门开展该项工作。
3、在景峡5B、中宁恩和基建项目中,重点做好智慧化新能源建设相关工作。顺利完成上述项目部分智慧化基础工作。
4、牵头并做好集控运行中心明年科技创新相关项目的调研建设工作。
5、完成公司智慧安全管控平台逐步平台搭建工作。
一、打破常规,租赁承包,互相竞争
我市学校后勤工作主要包括两大部分,一部分是学校创办的第三产业,如印刷厂,出租门店等。这一部分产业经营权与所有权已经分离,由承包人自主经营,学校只收承包费,这样既减轻了学校负担,又保证了学校有固定的收入,而且承包人又为国家贡献税收。另一部分是校内对师生提供服务的食堂、学生公寓。目前我市除城市3所幼儿园的食堂由学校管理经营外,其余14个城乡中学的师生食堂全部走向社会化,彻底改变以往学校发工资聘请炊事员,并安排后勤人员管伙采购的办法。管理采购与饭菜服务两张皮,质量上不去,价格还贵,学校一方面消耗人力,一方面还得投资,既浪费了人力,又浪费了钱财。有些学校为了引进竞争机制,开办两家食堂,分别承包给不同业主,开展竞争,用市场手段搞活学校食堂服务。这样承包人不得不在质量、价格上做文章,以上好的质量、优惠的价格来赢得顾客。现在师生普遍反映饭菜质量高了,份量足了,价格低了,彻底改变了学校亏损经营且师生意见大的局面。
二、整章建制,证件齐全,督促检查
为了加强管理,各学校都有专人负责,定期对食堂的水电卫生进行检查,责任到人,明确权限,同时督促承包人办理各种证件,制定各项制度,如《食堂管理制度》《食品卫生制度》和《食堂安全制度》等,要求从业人员定期进行健康检查持证上岗。我局也定期邀请市防疫站的检查人员深入到学校进行检查,查找隐患,加强安全教育,保证师生的饮食安全。
三、解放思想,与时俱进,改善办学条件
为了彻底改变我市敦煌中学住宿难,敦煌三中无宿舍的问题,我局多方融资1500万元,在敦煌中学和三中开工兴建学生公寓和餐厅,分别可配备800个床位,可同时客纳1000人就餐,年底前竣工投入使用。这将彻底解决学校扩招带来学生饮食住宿方面的压力。农村中学也在经费十分困难的情况下,维修、改造现有平房,增加床位,最大限度满足学生住宿的需要。
四、今后的设想
紧紧围绕改善办学条件,加强后勤服务,提高教学质量这一目标,按照江总书记“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,全面做好学校后勤管理社会化,我们的设想是:
1、敦煌中学、三中的学生公寓楼年底峻工后,面向社会拍卖,经营权完全与学校脱离,由业主自主经营,学校参与管理,制定要求,使之规范服务。把变卖的资金投入校舍的新建和设施的改造,从而减少后勤管理人员,减轻财政负担。农村学校学生宿舍规模小,设施简陋,但必须大胆尝试承包经营,把学校从繁杂的后勤服务中解脱出来,把精力集中在教学方面。
一、社会保险档案管理信息化的重要性
(一)极大方便了档案的查询和使用
社会保险档案管理信息化,只要输入关键词搜索,计算机上就会迅速查询出有关的资料信息,大大提高了效率。同时还可以用电子加密技术对档案进行处理,有效提高了档案信息的安全性。
(二)有利于实现档案信息资源管理科学化
社会保险档案管理信息化,促使新型的信息采集、管理服务职能取代了原来传统档案保管和使用职能,既体现了社会的发展进步,更提高了保险社会服务功能。
(三)可以有效提高档案信息利用的时效性
社会保险档案管理信息化,可以使档案信息通过远程服务成为可能,实现了资源共享。要实现档案管理工作信息化,这就要求工作人员改变传统管理思想,加强学习,不断提高自身的信息化管理水平。
二、目前社会保险档案管理信息化存在的问题
(一)档案管理信息化模式实效性较低
一些社会保险经办机构和工作人员面对当前现代信息技术潮流,对实体档案也进行了数字化、信息化处理,借助计算机系统浏览检索。但是缺乏对社会保险档案信息化建设的深刻认识,只重视管理系统的建设,重藏轻用,而忽视了档案信息资源的开发利用,导致社会保险档案信息化利用效能低下。
(二)信息保密性及安全系数不高
随着信息网络技术的普及及使用,社会保险档案信息风险不断增加,网络病毒和木马、网络黑客入侵、工作人员无意泄漏、电磁泄漏等都威胁着信息安全,社会保险档案的保密性及安全系数较低。
(三)档案信息管理人才缺乏
社会保险经办部门中缺少档案管理知识熟练、信息化技术水平高的工作人员,各级政府也忽视了对档案管理信息化人才的培养,导致档案管理信息化建设受阻。
三、推进社会保险档案管理信息化的举措
(一)建立完善的社会保险档案管理信息化机制体制
建立起社会保险档案管理信息化机制,就需要创新完善档案管理制度,统一档案管理标准,在科学的制度管理下进行管理,优化整合资源,实现档案的资源共享。
(二)创新社会保险档案管理工作信息化的服务方式
要使这项工作顺利进行,就需要创新服务方式,运用社会保险信息资源和的先进技术,实现计算机信息管理,启用公共网络服务系统,为社会保险档案信息化提供优质服务。
(三)提高档案管理人员的专业技术水平
要加强对档案管理人员的培训,不断提高档案管理队伍的业务技能和计算机应用水平,确保档案管理人员具有高度专业化技能,能熟练应用加密或数字签名技术对电子文件进行归档、备份、保存,保证档案管理信息化工作正常进行。
(四)健全社会保险档案管理信息数据,加强信息网络安全控制
社会保险档案管理工作量大、内容多、关系复杂,管理难度大,这就需要建立健全社会保险档案管理信息数据库,可以快速准确的找到相应的资料信息,提高档案管理的有效性。同时加强网络安全防范和保护措施,保证网络资源不被非法使用和非法访问。强化硬件防护技术,对电子档案当定期检测和拷贝,避免人为失误操作,防止数据丢失,确保社会保险档案信息安全。
(五)提高档案信息资源利用率
[关键词]社会工作实验室 网络化管理
在当今高校,许多的理工科实验室早已实现了网络化管理,通过实验室的网络化管理,实现了在线选课、在线预订实验项目、在线学习等多层面全方位的开放式实验室管理,实现了实验室资源、设备的科学化管理,提高了实验室的利用率,为教学和科研提供了方便之门,获得了广大师生的认可。
一、当前社会工作实验室管理中存在的主要问题
笔者认为,限制社会工作实验室功能发挥的主要问题,在于管理不善,这是目前社会工作实验室管理中普遍存在着的问题,主要表现在以下几个方面:
1.相关管理经验缺乏。
国内大多数的社会工作实验室,建成时间不长,在实验室管理上经验不足,对于如何提升实验室利用率,如何实现实验室开放,缺乏相应的经验。大多数社会工作实验室是近6、7年才建成的,许多高校并未为社会工作实验室配备专职的实验室管理人员,而是由专业系教师或学院行政人员兼职管理,甚至是由懂一点电脑的学生兼任管理员,专职管理人员的缺位造成实验室管理混乱,管理经验非常缺乏。
2.实验室管理中存在重设施轻理念的现象。
许多社会工作实验室的管理人员往往对设施非常“珍惜”,将实验室限定在教学使用的范围内,造成专业实验室沦为普通多媒体教室,甚至比普通多媒体教室的利用率都低。须知社会工作实验室是服务于社会工作专业的,社会工作专业是以助人为目的的,社工师生在专业学习的过程中,必须要有一定的服务经验的积累。社会工作实验室如果不鼓励师生多利用实验室开展相关的服务活动,实际上是对社会工作专业理念的违背,也就背离了建设实验室的初衷。实验室应鼓励学生多利用实验室开展服务、设计服务项目,甚至可以以资助竞赛项目的形式进行激励。这样不但可以大大提高实验室利用率,提高实验室开放管理水平,也不违背社会工作专业的基本精神和伦理要求。
3.实验室利用率不高,资源管理混乱。
一方面,社会工作实验室由于管理人员的素质问题,许多先进设备无人会用,造成资源闲置;另一方面,社会工作实验室在使用的过程中,本身会累积一定量的学习素材和资料,比如小组工作和个案工作的实务录像、相关的活动记录和服务方案、教师教学的案例教程等等,但这些资料由于得不到妥善的管理,很快就流失掉了,没有得到循环利用,没有起到教育后来者的作用,从而导致应有的教学效果没有发挥出来。
因此,如何提高社会工作实验室的利用率,完善社工实验室的管理,科学合理的利用实验室的资源,就变成一个非常重要的课题。
二、对社会工作实验室进行网络化管理的建议
笔者认为,利用目前先进的网络技术,结合社会工作的专业理念,逐步实施网络化管理,是社会工作实验室的管理创新之举,可以很好的解决实验室利用率不高、管理混乱、资源再生和循环利用等等问题。
1.实验室上网,是网络化管理的第一步。社会工作实验室可建立专属网站,对外展示实验室形象,宣传实验室的功能,实验室服务项目的申请途径。建立专属网站是实验室网络化管理的第一步,也是非常关键的一步。
2.实验利用的网络化管理。由于社会工作实验室本身建有小组实验室、个案实验室、家庭访谈室、多媒体演播室等专业设施,在社会工作专业教学中,社会工作实验室往往在一些专业核心课程中充当了不可或缺的重要角色(如个案工作、小组工作、社会工作实务等),可以提供给学生以角色扮演、小组活动、家庭辅导模拟的场地,当然,实验室也可开设专门的实务课程,制定专门的实务课程表,供学生选修。
同时,可鼓励专业教师和学生利用社会工作实验室先进的场地和设备,开展专业的小组工作和个案工作服务,实验室可向他们租借活动材料(如实验室房间、小组活动器材等等)。租借者可以在网上递交借用申请单,由实验室管理人员进行审批并办理租借手续。
3.建立案例教程,实现实验室累积资源的网络化管理。社会工作实务过程中会产生非常多的教学案例,这些案例包括活动影像资料(如小组录像、个案录像、社区活动录像、社会工作专业课程教学录像等)、文字材料(如小组活动计划书、小组总结评估报告、个案分析报告、大型活动计划书、大型活动评估报告等)。这些都是实验室在使用过程中累积起来的宝贵材料,在征得相关服务对象和工作者同意的情况下,在不违背社会工作专业伦理的情景中,可作为上佳的教学案例之用。将这些累积资源录入数据库,建立相应的社会工作网络教学系统,可以大大的弥补理论教学的不足,增强社会工作专业学生的学习兴趣,提升他们的实务能力。
4.实验室维护的网络化管理。社会工作实验室的一些设备是需要定期维护的,比如录像摄像头需要定期清理,服务器需要定期清洁,消耗物资需要及时采购……,这些工作如果都靠人力去统计和执行,是非常繁琐的,也容易出现遗漏的情形。如果利用现有的网络数据库技术,将相应的设备和消耗品录入网络管理系统,对设备进行定期维护,对消耗品划定警戒线,少于警戒线位就及时补充,并做好相应的统计工作。如此,可做到对实验室设备和消耗品的利用、损耗等情况科学化的管理。
如今,越来越多开设社会工作专业的高校开始进行实验室建设,在这种情况下,如何对社会工作实验室进行科学化管理,提升实验室开放管理的水平,提高社会工作实验室的利用率,更好的促进社会工作师生实务能力训练,是当前社会工作实验室面临的一个重要问题。当然,要实现社会工作实验室的网络化管理,需要找到既懂社会工作,又对网络技术比较在行的跨专业人才担任管理员,眼下这样的人才并不多见,因此,社会工作实验室需要与网络技术人员一起合作,共同努力实现实验室管理的网络化。唯有如此,才能让师生在专业实验室更好的学习专业技能,实践专业理念,提供专业服务。
参考文献:
这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作,安排部署今年的城市建设管理工作任务,动员全区上下积极行动起来,以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风,奋力攻坚,强势突破,全力推进新型城市建设。下面,就如何做好城市建设管理工作,讲三点意见。
过去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在区委的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕城市建设管理中心工作,努力克服资金、拆迁等瓶颈问题,开拓创新,埋头苦干,我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成,山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元,对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建,完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户,建设廉租房469套,较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时,全力加快了区医院A区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐,新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体,重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造,市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度,绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米,石溪河城区段实现截流蓄水,城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点,积极推进了农村集体土地征收制度改革试点,完成农用地转用和土地征收面积232公顷,满足了年度项目建设用地需求。应该说,__年,我区的城市建设管理工作取得了较好成绩,这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视,得益于建口系统的不懈努力,得益于各相关部门的积极配合。在此,我代表区委、区政府,向在过去工作中,对__城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!
今年是我区加快实施“三城一区、幸福__”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作,对于全面提高基础设施承载力,提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署,今年我区城市建设管理工作总的要求是:认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神,以科学发展观为统领,以新型城市建设为目标,突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容,加快城市建设与管理转型,努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是:投资7.25亿元,实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程,完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元,改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元,新增绿化面积14万平方米;投资4400万元,新建水源井30眼,铺设供水管道22公里;投资7431万元,改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作:
局,这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。__作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点,一定要立足长春大视野,并注重结合__实际,科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展,加快推进各类规划编制和报批工作,已经编制完成的,要抓紧报批;正在编制的,要抓紧推进;计划编制的,要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时,做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时,也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究,为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度,特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作,尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理,注重发挥区规划委员会和规划分院的作用,严格规划审批及审批后的监督检查。同时,要全面加大巡查力度,严厉打击各类违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下,规划一旦颁布实施后,就具备了法律效力,我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时,一定要按规划执行,决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署,认真履行耕地保护职责,依法严肃查处各类违法占地、开矿行为,确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度,确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查,对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时,要用足、用活土地收储资金,积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作,提高资金使用效率。
今年的城市建设、管理和征地拆迁任务繁重、压力巨大,各乡镇(街)、各部门要以决战的勇气、必胜的信心,加强组织领导,加大工作力度,确保各项工作快速推进、取得实效。
(一)要加强领导、落实责任。各乡镇(街)、各部门,特别是建口部门要按照“分线管理、分口落实、属地负责”的原则,组织和带领本系统、本单位的干部职工,把所承担的各项任务抓紧落实到位,把每一项任务、每一个工程、每一项工作都明确到分管领导,细化到包保人员,形成人人有责任、层层有压力、环环有人管的工作格局。各单位主要负责人要亲力亲为,深入一线,靠前指挥,确保组织领导到位,工作力度到位。
(二)要统筹兼顾、整体推进。城市建设管理点多面广,涉及方方面面,每一项工作都关系广大群众的切身利益。我们在突出抓好征地拆迁和重点工程建设的同时,也要统筹推进其他
各项工作。比如在建设上,既要做好中心城区的建设,又要考虑到城镇的建设,既要抓好关系城市长远发展的路桥等重点工程建设,又要做好涉及群众生产生活的水电气热等民生工程建设;在城市管理上,既要注重美化“大场面”,抓好主要街路、重点部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除卫生死角。这一点希望大家认真把握好、研究好。 (三)要广泛宣传、营造氛围。做好城市建设管理工作,必须把宣传引导工作贯穿始终。我们要以多种方式的宣传报道,提高广大市民对城市建设管理工作重大意义的认识,特别要加大对拆迁、拆违等法律法规的宣传力度,最大限度地赢得群众的理解和支持。要通过开展城市建设系列报道、典型报道,全方位、多角度展示城市建设管理取得的工作成果,激发广大群众共建美好家园的积极性和主动性。同时,对一些破坏公共设施和卫生环境的丑恶行为,要坚决予以曝光,真正起到警示作用。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实省政府南阳农村公路建设现场会议精神,动员全市上下采取有力措施,加快农村公路建设和管理养护体制改革,确保完成农村公路“村村通”工作目标,促进全市农村公路建设和管理工作再上新台阶。上午,大家参观了清丰县和高新区农村公路建设情况,刚才,张理建局长通报了全市农村公路建设和管理工作进展情况,对下步工作进行了安排。清丰县、华龙区和范县陆集乡做了典型发言,濮阳县、南乐县、范县、台前县和高新区做了表态发言。希望大家要按照会议要求,互相学习,取长补短,共同做好农村公路建设管理工作。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好农村公路建设管理工作的责任感和使命感
近年来,我市认真贯彻省委、省政府的决策,高度重视农村公路建设和管理工作,把农村公路建设作为建设社会主义新农村的重要举措来抓。各级各有关部门按照市政府的部署和要求,抢抓机遇,真抓实干,积极探索农村公路建设的新思路,建立健全建设农村公路的组织机制、监管机制、管养机制,我市农村公路建设和管理工作取得了显著成绩。截止底,按照建设农村公路的标准,我市除黄河滩区外在全省率先实现“村村通”。省交通厅先后把我市列为农村公路建设、农村养护工作试点市。以来,按照省定新的标准,我们着力抓好新一轮的农村公路建设工作,三年来累计完成投资3.36亿元,新改建农村公路1246公里。截止底,全市建成农村公路总里程4823公里,其中县道580公里,乡道1799公里,村道2212公里,专用公路232公里,公路密度达到了每百平方公里112公里;全市75个乡镇中已有70个有了二级公路出口。今年以来,全市各级各部门按照省、市要求,明确目标,落实责任,采取措施,扎实做好各项工作,农村公路建设稳步推进,取得了新的成绩。总体来看,近年来,我市农村公路在投资规模、发展速度、建设标准、质量水平等方面,均取得了新的成绩,大大改善了农民出行条件,对拉动农村经济快速发展、实现农民增收、加快新农村建设起到了重要作用。在肯定成绩的同时,我们还要冷静地看到,当前农村公路建设管理中还存在一些问题,主要表现有:一是建设方面。我市相当一部分农村公路由于建设时间早,超期服役,目前损坏严重,有的甚至已经不能正常通行,存在有路无桥、断头路现象,村与村之间形不成网络和循环线路,已经不能适应农村经济发展的需要。二是养护方面。多数乡(镇)还没有建立养护组织;养护资金不落实,使养护工作不能正常开展;养护主体、责任人没有确定。三是爱路护路方面。农民群众还没有形成爱路护路的意识,普遍存在着路面上堆积柴草、杂物,容易造成沥青路面因高温早期损坏;普遍存在过村路段缺乏排水设施,如需要过路浇地就在路面上过水等现象。对这些问题,我们要采取措施,认真加以研究解决。
总之,我们既要肯定成绩,又要看到存在的问题,特别要充分认识到,做好农村公路建设和管理工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。要认识到农村公路是农村经济社会发展的基础和先导,加快农村公路建设,对改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着重要的作用。从全省角度讲,加强农村公路建设,年内实现全省“村村通”,是本届省政府对全省人民的承诺,年底实现这一目标,省里将宣布河南省在全国率先实现了农村“村村通”。因此,加强农村公路建设,确保年内实现“村村通”的目标,不仅是加快农村经济社会发展的需要,还是省委、省政府交给我们的一项政治任务,责任重大。为完成省政府下达的目标任务,年初市政府把“村村通”建设列为要为民办好的实事之一。虽然我们在前几个月做了大量工作,但从刚刚结束的全省农村公路南阳会议上了解的情况看,我市这项工作在全省排名靠后,处于被动局面。如果我们不采取果断措施,迎头赶上,将会拖全省的后腿。总之,希望各级各有关部门要高度重视农村公路建设和管理工作,按照省、市要求,扎扎实实做好各项工作,确保完成年度目标任务。
二、明确目标,强化措施,确保完成农村公路建设和管理任务当前和今后一个时期,我市农村公路建设和管理工作的主要任务是:一是确保今年全市490公里“村村通”建设任务如期完成,实现全市“村村通”水泥(油)路的目标。这既是今年的目标任务,也是我们要完成的政治任务。同时,对今后几年农村公路的建设任务,要科学规划,抢抓机遇,继续完善我市农村公路网络,建设一批联网路,打通断头路,对损坏较重的农村公路进行维护。二是搞好农村公路养护,实现农村公路由以大规模建设为主向以养护为主的转变。目前全市农村公路里程已经达到4823公里,是广大农村一笔重要的财富,其资产价值超过10亿元,做好养护工作是县、乡政府的一项重要任务。三是按时完成农村公路养护体制改革,落实县、乡政府的责任和县、乡两级养护资金,加强养护工作。刚才 ,张理建局长对做好今年的工作进行了具体的安排部署,大家要认真抓好落实。这里,我强调五项重点工作:
(一)建设农村公路的资金,要坚持政府主导、社会参与的原则,多方进行筹措。为了保证农村公路建设顺利进行,省、市提高了农村公路的补助标准,不断加大财政资金投入,财政安排的专项资金要及时拨付到县(区)财政账户。各县(区)要加大配套资金的筹措力度,坚持政府主导、社会参与的原则,积极做好宣传工作,通过县直各单位对口扶持、非农经济和社会募捐、鼓励当地村民投工投劳等多种形式来筹措资金。要坚持资金专款专用,保证建设资金全部用到项目建设上,严禁挤占、截流和挪用。
(二)要采取措施,加快工程建设进度。完成“村村通”的目标任务是一项政治任务,在目前工程进展较慢的情况下,要采取措施变被动为主动,以对政治高度负责的态度,确保任务的完成,为全省实现“村村通”做出贡献。希望各县(区)和有关部门要提高认识,务必在8月底前全部完成建设任务。对需要调整的项目要边调整边开工,未开工的项目要边筹措资金边开工。要多想办法,加强协调配合,制定针对性的措施,全面掀起施工;要增加施工队伍力量,倒排工期,日夜兼程,加快进度,确保实现全市所有行政村通油(水泥)路的承诺。濮阳县、高新区、南乐县等建设项
目多,工作量比较大,需要下大功夫。各县(区)要不等不靠,克难攻坚,切实把这一“民心工程”建设好、完成好,向省委、省政府、市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
(三)要严格质量,确保工程质量和建设标准。农村公路摊子大,建设资金来之不易,一旦出现质量问题,不仅直接损害农民利益,而且还严重损害党和政府的形象。各级政府和交通部门要进一步完善政府监督、专群结合的质量监督体系,对辖区内农村公路建设全面落实设计施工、监理和业主责任制,严格执行施工质量终身追究制,建立农村公路质量责任档案。按照质量管理要求,市级交通质量监督覆盖面必须达到80%以上,县级要达到100%,我们必须不折不扣地去做。交通部门要做到全过程跟踪督查,任何环节出现质量问题,都要立即整改,对整改不到位的,不予拨付补助资金,出现质量问题的施工单位要列入“黑名单”,三年内,不得在濮阳市从事农村公路建设,这个面可以再宽些,农村公路修不好的工程单位,其它工程同样修不好,不光是不能从事农村公路建设,也不能进入其它建筑市场。要通过农村公路
项目公示制度,确保工作公正透明和群众的知情权,要通过严密的质量监督制度,力争将每一条农村公路都建成精品工程和放心工程,经得起时间和人民群众的检验。
(四)要加强排查,不能遗漏一个不通水泥(油)路的行政村。近日,市农村公路建设领导小组在濮阳日报上公告了“村村通”的标准和举报电话,接受群众监督,目的是不让“村村通”在我市有遗漏。市交通局组织9个督导组对全市“村村通”情况进行全面核查,督导今年省下达“村村通”项目建设,对应通但未列入今年计划的“村村通”项目进行排查,为完成目标任务奠定了良好的基础。各县(区)、乡镇也要积极排查,做到本辖区内有多少行政村,已建“村村通”的有多少,还有多少行政村没有农村道路,做到心中有数,并将没有建设的农村道路列入今年的计划,认真组织实施,确保全市不遗漏一个不通水泥(油)路的行政村,真正实现全市“村村通”的目标。
(五)要加快推进农村公路的管理养护体制改革。随着农村公路规模不断扩大,技术等级提高,养护薄弱问题日益突出,已经严重制约了农村公路的健康发展,迫切需要建立正常化、规范化的农村公路养护体系。去年,省政府出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》,明确了管养责任主体是县级人民政府,落实了管理养护资金来源,建立健全了以政府投入为主的稳定的资金投入机制。这项改革充分考虑了我省农村公路发展的状况和管理实际,体现了建养并重的发展理念,是对我省公路建设和管理体制改革的进一步深化。按照实施方案和省政府的要求,今年年底前市县改革要全部到位。目前,市农村公路养护体制改革方案已经编制完成,7月底前可出台。各县(区)的农村公路养护体制改革方案要在8月底前出台。全市改革工作要在10月底前全部完成并报省政府验收。各县(区)要落实农村公路养护责任,县、乡两级应担负起主要责任,县、乡政府主要负责人是养护工作的第一责任人;要明确养护工作的主体,即县道县养、乡道乡养、村道村养;各县(区)农村公路管理机构的人员编制、内设机构要严格按编制执行,职工安置要考虑全面,确保稳定,做好人员的分流工作;要落实县(区)、乡镇财政应负担的养护资金;要建立乡镇农村公路养护组织,全面开展养护工作。特别是当前,要组织群众清除路面堆积物,雨后整理路肩边坡。新建道路按标准加宽路基。今后要每年利用冬、春两季和农闲时间开展农村公路养护活动,象农田水利、植树造林一样,掀起活动。要通过大张旗鼓的宣传,让农民形成养路护路意识。对农村公路养护体制改革,各县(区)政府主要领导要亲自部署,指导改革工作取得良好进展。市编制和交通部门,要加强对职工思想教育工作的督促和指导,及时帮助解决改革过程中遇到的问题。