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关键词:煤炭企业 物资采购 分析
作为我国能源的重要核心产业----煤炭产业,在我国的发展中有着非常核心的作用,煤炭企业物资采购管理流程怎样适应时代的发展需求,起着非常关键的促进作用。当前的物资管理流程已经不足以支撑煤炭企业的进步与发展,煤炭企业正迫切需要科学公平管理流程来对物资管理的管控,进而适应当代社会经济的发展步伐。煤炭企业的进步与发展过程中物资采购管理存在的问题应当怎样解决成了现在难解的重点、难点问题。
一、煤炭企业物资采购管理流程存在的问题
第一,煤炭企业在物资采购过程中缺乏科学合理的管理流程作为依托,物资采购管理流程拘泥于计划经济管理的烙印,不能很好地适应市场经济规律,过多依赖人性化管理流程而不是制度化管理流程,计划的管理性、准确性不强,更谈不上采用集中化采购管理流程,甚至盲目地跟从其他行业的采购管理流程,并没有顾忌到自身行业内部的采购流程的差异性质。
第二,煤炭企业在物资采购管理的流程中,不注重采购管理全流程、全节点的管控,不能对各种指标采取量化的管理,这就使得物资采购成本高、质量低的现象时有发生,造成库存物资积压、消耗浪费,管理费居高不下,企业效率低下,效益差。
第三,煤炭企业在物资采购管理的流程中,为了节省成本,让很多并不是本专业的人员参与到采购管理流程中,缺少专业人才的协同管理。这部分人员最多只是经过简单的培训,由于缺乏专业知识和管理经验,这必将会导致在采购的全流程中存在大量人力、物力、财力的损失和浪费。
二、完善采购流程管理的对应举措
(一)完善采购管理制度
煤炭行业企业必须得将采购的具体制度统一规划起来,从事这方面工作的管理者们必须懂得相关专业的知识,才能使得采购管理制度得到全方位的完善。比如某企业对物资采购实行集中采购、统一管理的模式,就是结合企业生产实际情况把物资集中采购方式分为:企业直接集中采购、企业组织集中采购和企业授权集中采购。企业直接集中采购是企业对大宗、涉及煤矿安全等物资进行直接采购的方式。企业组织集中采购是企业组织所属单位采购管理部门,以竞争性谈判或招标形式,确定常用、通用物资价格和供应商的采购方式。企业授权集中采购是根据生产实际情况,对零星物资等,企业物资采购管理部门和所属单位采购管理部门共同调研后,确定供应商和采购价格的采购方式。
(二)建立公开透明与过程规范的采购流程
煤炭企业应适应新的发展趋势要求,建立公开透明与过程规范的物资集中采购管理模式,完善监督制约机制,推行阳光采购,实行评标与定标分离。比如某企业对物资采购管理制度是这样规定的:
物资采购分招标采购和非招标采购方式。单项合同估算价在50万元人民币及以上的物资采购项目,必须采取招标的方式确定中标人。招物资招标又分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指招标人应当在指定的媒介招标公告,邀请潜在投标人投标;进行资格预审的,应向所有资格预审合格的投标人发出投标邀请书。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请应向3家及以上特定的法人或者其他组织投标。
物资非招标采购分为询价比选和直接采购两种方式。询价比选是指采购人向3家及以上的供应商发出询价书,邀请其报价并参与比选或谈判,根据比选或谈判结果择优选择供应商;直接采购是指采购人向唯一的外部供应商进行谈判采购;
评标委员会由企业有关技术、经济等方面的专家评委组成,成员人数为5人及以上单数,评标委员会成员应当在招标监督部门的监督下从评委库内相关专业的评委名单中以随机抽取的方式确定。
企业评标委员会评标完成后,向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。企业定标委员会召开会议,对评标结果进行审核,决定招标结果,并形成会议纪要。中标人确定后,招标人应向招标机构书面告知确认结果。中标结果应在指定媒介上公示,中标结果公示无异议后,应出具中标通知书或成交通知书,通知中标人及所有未中标人。中标通知书及成交通知书对招投标双方均具有法律效力。
(三)建立供应商准入及评价制度
为规范煤炭企业供应商管理,优化物资供应商资源,降低采购风险,应建立供应商的准入和评价制度,对物资供应商的准入、产品认证、考评、档案等进行全生命周期管理。比如某企业对供应商管理制度是这样规定的:
物资供应商是指为企业提供生产建设和经营管理所需物资相关服务的制造商、经销商、商和服务商。物资供应商的准入包括准请、准入预审、准入评审、准入审批和准入证发放。企业物资采购应在准入供应商目录中选择准入物资供应商。
企业物资供应商按照供应物资和合作关系分为战略供应商、主力供应商、关键供应商和一般供应商。企业与战略供应商签订战略合作框架协议,实现战略联盟和合作双赢;与主力供应商签订长期供货协议,简化采购程序;与关键供应商加强交流与协作;积极寻找替代供应商,降购风险;与一般供应商采取公平竞争采购策略。企业对供应商实行动态考核的考评管理,并采取日常管理与定期考评相结合的方式进行考评。对定期考评不合格的物资供应商,停止其供货资格。
(四)建立制度物资管理ERP信息系统
随着企业管理水平的不断提升,信息技术的发展,企业对物资采购管理工作提出了更高的要求。通过信息技术手段,建立企业物资管理的ERP平台,整合现有资源,实行协同办公平台,以流程驱动业务,实行物资采购计划申报、招标、采购、合同、验收、仓库等业务全过程的网上审批。物资管理ERP系统由计划管理、招标管理、合同管理、库存管理、供应商管理、财务管理、系统管理等模块组成。该系统由所属单位申报计划开始,到企业总部计划员的审批、汇总,生成企业总部采购计划,采购计划下达后,组织招标或非招标采购,与中标供应商签订合同,然后根据合同组织发货、到货、验收、发放等系统活动,每个过节缺一不可。确保企业的经营有条不紊,从而有效库存资金占用,使企业获得更大的经济效益。
(五)完善煤炭企业安全管理制度
在我国传统行业当中,煤矿企业是较为突出的代表之一,其不仅影响着人们的生活水平,同时也关系到国家的发展。其安全管理工作又是煤炭企业管理中最为重要的因素,因此,要不断完善每天企业的安全管理制度,同时加强对违规人员的惩治力度。对于一个企业发展来说,规则与制度是十分重要的,只有具备较为完善的安全管理制度,才能规范员工的操作行为。因此,完善煤炭企业安全管理制度是相当重要的。安全管理制度要结合国家关于煤炭企业安全管理的规章制度以及企业自身发展的独特条件进行完善。
(六)加强对安全管理工作的监察力度
由于煤矿企业的危险程度较高,因此,国家相关部门需要不断完善相关法律政策,以保障煤炭企业员工的安全。同时还要加强对安全管理工作的监察力度,逐渐形成国家直接监督管理煤炭企业安全管理的制度体系。除此之外,国家还要制定相关法规,规定管理人员的责任,防止出现责任不落实的弊病。
三、总结
对煤炭企业物资采购流程的全过程监督管理,不仅能防止采购过程中人为因素的干预,同时对于规范采购过程,防范各种损坏企业利益的现象发生也具有良好的促进作用。所以,从每一个流程抓起,认真做好每一节点,对于促进煤炭企业的良性发展,维护煤炭企业的经济利益具有良好的督促作用。对于物资计划审核、批准、实施也要有具体的管理制度,确保计划的管理性以及精准性,促进煤炭企业物资采购工作向规范、高效方向进行发展。2013年某煤炭企业实行物资集中采购管理以来, 采购成本大幅下降, 订货价格在市场上涨的情况下反而较往年有所降低, 一年来实际采购金额比计划节约了 2100万元。因而,实行新的物资集中采购管理流程在煤炭企业是非常重要的。
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神华集团希望通过基于SRM建立的寻源及供应商管理系统集采业务功能,建立高效的物资管理业务流程,实现信息资源的高度共享,保证集团物资管控目标的实现。
从“SH 217”工程说起
神华集团公司是一家以煤炭为基础,煤矿、电力、铁路、港口、航运、煤化工一体化发展,产运销一条龙经营的大型综合能源企业。作为一个采用纵贯产业链上下游的跨行业、跨地区经营模式的集团企业,如何进行集约化管理,对各种资源进行合理调配,对瞬息万变的市场做出快速反应,是神华集团实现持续发展的关键要素。
为此,神华集团在2010年启动了以ERP为核心的“SH 217”信息化建设工程,旨在在统一的信息架构下全力推进信息化建设,实现信息的整体集成和业务的高度协同。
所谓的“SH 217”,指的是建设“两横一纵”三大信息平台,支撑七大业务能力的管理提升。其中,“两横”指的是产运销协同调度指挥平台、人财物协同资源整合平台两个横向协同平台;“一纵”指的是一体化纵向管控平台;“七大业务能力”是指通过信息化建设,促进集团管控能力、资源整合能力、业务协同能力、专业管理能力、本质安全管理能力、集约化服务能力和综合管理能力七项业务能力的提升。
神华集团于2011年8月启动了“SH 217”的核心项目——SAP ERP的试点建设。与ERP同时进行的,还有SRM项目。
一般来说,作为集团企业的信息化建设的核心项目,ERP要先行,而且ERP系统中本身就有采购和库存管理功能。而神华集团将SRM项目与ERP同步建设。这是为什么呢?
“有的企业看重哪个环节就先做哪个环节(相关的项目)。”神华集团信息管理部副总经理丁涛解释说,“但是对于“SH 217”工程来说,这两个项目都非常重要,一起做可以减少后续为了进行系统集成所要付出的成本和代价。”
同时,丁涛认为,ERP上的采购功能对于神华集团来说“仅仅做到执行层面还不够”,他们希望管到“让什么样的供应商签什么样的合同,用不同物料的属性确定不同的采购策略……”。
为此,神华集团希望通过建设SRM来实现全集团物资的统一采购、统一仓储配送,优化采购物资的配置。
处理好管理变革与数据清理
丁涛认为,SRM的实施难度并不在于系统,“因为系统是商业化的”,难的是项目所涉及的管理变革和数据清理。
“管理上的变革是最大的难点。”丁涛指出,多年以前人们就已经意识到统一采购、统一仓储配送的价值,但是这做起来很难,这是因为原来集团企业的管控模式决定其物资管理是分散的。实施SRM的目标是实现物资的集约化管理,就会涉及整个物资管理体制中的所有岗位、所有部门的定位、职责分工、权限的重新划分,肯定会遇到一些阻碍。
此外,有些二级公司已经采用诸如Oracle等其他供应商的管理软件产品,要将其统一换成SAP的产品,这对他们来说也是个艰难的抉择和举动。
神华集团实施SRM的另外一个难点是数据的统一。因为神华集团之前的管理比较分散,因而下属公司应用的系统也比较分散,各自的物资数据在各自独立的系统中流转,缺乏统一的标准,甚至连物资的量级、单位也是不一样的。丁涛介绍,神华集团每个二级单位都有几十万条编码,要让这些二级单位区分哪些是统一编码,哪些是专有编码;通用物料的编码规则是什么,专业物料的编码规则又是什么……还要将以前的库存和历史交易记录中的数据更改过来,非常复杂。
但是丁涛认为,要优化采购和仓储管理,这项工作是必须要做的。他说,有些企业在上ERP时并不统一物料编码,其主要目的是在系统中完成采购这一业务,在采购一种物料时如果没有看到相应的编码,他们只是在进行物料采购时增加一个编码,这对管理的提升无益。但是要想通过应用IT系统来提升管理水平,如果缺乏统一的物料编码,就不可能对物资进行统一配置,进行集中采购,也无法形成合理的供应商管理策略。
为了保证物料编码的准确性和合理性,神华集团成立了专门的物料编码部门。三级公司如果有增加物料编码的需求,要先自查系统中有没有重码,然后再提出申请;二级公司要先对三级公司提出的申请进行审查,然后再提交给物料编码管理部门审查;物料编码管理部门审查认为没有问题后,才能将其添加到系统中。为了降低三级公司增加物料编码的随意性,神华集团专门设计了一套相关的KPI。此外,物资管理部门还专门组建了一个数据清理小组,负责数据的清理工作。
丁涛介绍,随着系统建设的推进,神华集团已经在核心产业链中的8个单位完成了SRM和ERP试点建设,当然这些单位的数据已经进行清理。
“其他单位我们会随着项目的推进去清理数据。”丁涛说,“数据清理非常重要,不能做得太早,也不能做得太晚:太晚的话系统已经在跑了,不好办了;太早的话数据清理完后没有地方可以放。”
五大价值支撑集采落地
2012年8月,神华集团寻源及供应商管理系统集采业务功能成功上线。尽管丁涛认为,由于系统刚刚上线,SRM所取得的量化效益还没有统计出来,但是SRM已经作为有效的手段,使得神华集团的集中采购管理真正得到执行。而在此前,神华集团的集中采购管理只是一种行政管理,真正执行到位比较难。
“现在通过SRM系统,如果下属公司有物料需求计划,而这个物料属于集采范围,那么系统就自动走集采流程了,采购计划直接流转到相应的计划制定和审批部门。”丁涛说。
事实上,支撑集中采购管理,只是神华集团SRM系统应用价值的一个表象,从深层次来讲,SRM的实施和应用对神华集团的采购、供应商关系等方面管理的提升,起到了非常显著的作用:
第一,规范供应商的管理。神华集团通过SRM系统的建设,建立了供应商准入、认证管理体制,并对供应商绩效进行360度管理。在遵循公开公正、择优入选、动态管理原则的基础上,着重从产品价格、质量、服务以及持续改进等方面加强对供应商的管理。建立合理的供应商评估体系,通过获取的设备运行质量、运行成本等有效信息定期进行供应商评估。供应商评估结果能直接反馈到采购货源控制系统中,从而指导未来的采购寻源。
第二,实现从需求提报到库存领用的端到端采购计划管理。采购计划是进行集中采购的依据,其及时性和准确性直接影响采购效率与采购质量。SRM为神华集团搭建了统一的计划管理平台,制订了采购计划提报、审核、执行、跟踪、检查和考评等制度规范,从而强化了计划上报的及时性和准确性,提高采购计划的管理水平。
第三,实现端到端的寻源业务管理。神华集团通过SRM系统将寻源单据通过电子流的方式给供应商。供应商可登录采购协同平台,进行在线报价。所有相关信息都可在寻源单上体现。
第四,实现集团内采购业务的协同管理。通过SRM,神华集团与各分子公司在一体化采购管理平台上实现采购业务各个环节的协同工作。
第五,实现物资的标准化管理。神华集团通过物料编码和库存的标准化管理,优化了库存结构,降低了物资储备量,减少了物资资金占用。同时,神华集团还通过SRM的应用建立了标准化的商务、技术条款管理体系。
神华集团SRM的五大价值
1·规范供应商的管理
2·实现从需求提报到库存领用的端到端采购计划管理
3·实现端到端的寻源业务管理
关键词:招标采购 B/S 管理系统 信息化
随着高等教育事业的不断发展、国家投入经费大幅增加,办学条件不断完善,高等学校在教学、科研及学科建设等领域对各种仪器设备的需求越来越大,加之高等学校对仪器设备的需求面宽、差异大、采购特点鲜明以及有越来越多的国内外设备厂商参与到高校仪器设备采购的竞争中[1],使得高校的招标采购工作任务不断加重、工作环境日趋复杂,高校对招标采购的管理工作也急需完善。传统的人工纸质化数据处理方式难以适应采购过程,给采购管理工作带来困难,严重影响了招标采购的工作效率[2]。
在信息化建设日益发达的现代社会中,信息化管理已成为管理工作的重要组成部分,它能够在极短的时间内以最低廉的费用和最准确的结果处理和传递大量复杂的信息[3],信息技术的发展为管理工作带来了极大方便。以往基于C/S架构的管理系统通常用于局域网,适用面窄,程序需要安装才可使用,并且维护成本高,每次升级,所有客户端的程序都需要改变。笔者基于B/S模式,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,开发出一套满足用户需求的招标采购管理系统。系统解决了C/S架构带来的弊端,并且让用户可以随时随地通过管理系统查询采购工作情况,统计各类数据,实现信息共享。这样不但能够充分提高工作效率、调动工作积极性,也可方便领导通过管理系统随时查看各类采购信息数据、掌握采购工作进度。
1 高校招标采购管理工作难点及问题
近年来随着我国教育事业的高速发展,高校招标采购管理工作任务也不断加重,工作中存在的问题随之显现出来。但是高校作为非盈利单位,其招标采购工作存在的问题具有一定的特殊性。譬如:
1.1 资金来源渠道多
高校的资金来源除政府财政拨款和事业性收费外,还包括其他资金渠道,如纵向、横向科研经费,211经费,修购款,捐赠款等[4]。多渠道的经费来源,加重了经费使用情况的统计工作,若使用纸质形式进行统计,缺乏实时统计的动态工作效果,不能及时准确地掌握经费的使用情况,不利于对设备采购经费的充分利用。
1.2 招标采购工作周期长,工作计划性需要加强[5]
招标采购的过程需要先提交采购申请再执行,工作周期较长,个别用户为减少采购流程,采取先采购后提交计划的做法,这种不经批准自行采购的行为,不仅不利于对采购工作的监督,且容易导致设备的重复购置或超预算等现象,影响了学校采购工作的计划性。
1.3 招标采购档案管理繁杂
招标档案包括:招标提请文件、招标申请、招标文件、投标文件、评标纪实、中标公告、合同文本及其他相关文件。管理并妥善保存这些数目种类繁杂的文件,具有特殊性和复杂性,是一项细致的工作,需要花费大量的人力。
2 针对招标采购管理工作需求完成系统设计
传统管理模式的招标采购工作流程、数据处理方式均为纸质化处理,工作进度慢且没有条理性,不易于领导进行监督和指导。
针对招标采购工作的特点和难点,招标采购管理系统的建设目标为:
2.1 方便不同资金来源统计,掌握资金使用情况
系统根据采购资金的来源,对各环节资金使用情况,如:中标价格,节约金额等,进行分类统计。既方便了资金统计工作,用户又可准确掌握不同种类的经费使用情况,并根据实际情况制定采购计划,实现设备采购资金的充分利用。
2.2 提高计划申请速度,节约采购时间,加强采购工作的计划性
招标采购系统可设置计划管理区,按照招标采购工作要求规范审核并完成招标采购工作,可提高申请审批速度,缩短采购周期。用户可在计划管理区快速查询已提交的采购计划,查看已经申购的设备,避免出现设备的重复采购,加强采购工作的计划性。
2.3 严格按照流程设计招标采购执行功能区,实现无纸化办公,降低招标采购档案的管理难度
招标采购工作需严格按照规定流程在管理系统中逐步完成,其中包括招投标、签订合同、付款验收等。工作人员在签订合同后,可以上传招投标文件、合同、发票等需要存档的相关文件,将纸质文档转换成电子文档。招标采购管理系统可准确记录下招标采购的操作过程,每一笔业务的相关数据,文档可以有序保存,供用户业务需要使用,实现无纸化办公,方便了招标采购的档案管理工作。
3 系统体系结构及功能结构
3.1 系统体系结构及开发工具
招标采购管理系统采用B/S(浏览器/服务器)结构。服务器主要任务是承担网络监听和实现客户端链接、数据库管理、数据存取和数据传输功能。浏览器作为客户端面向用户,承担着招标采购管理系统的管理和服务。开发工具是Microsoft Visual Studio 2008。
3.2 系统工作环境及支撑软件
3.2.1 服务器端的工作环境要求及支撑软件
操作系统:Windows Server 2008高级服务器版
数据库管理系统:SQL Server 2005企业版
3.2.2 客户端的工作环境要求及支撑软件
操作系统:Windows 98或更高
开发环境与语言:基于.NET开发框架和C#程序设计语言
浏览器要求:用户可以通过IE或者兼容IE的浏览器直接访问
3.3 系统功能及结构
招标采购工作的具体流程可概括为:一般用户根据实际工作需要向学校相关管理部门提交设备购置计划表,管理部门对计划单进行审核,并依据学校制定的设备招标采购工作制度,完成设备招标采购工作。其中,可把招标采购流程细化,首先将设备分为自制设备、一般设备、免税设备3类,根据设备类型,学校制定相应的采购管理办法;参照采购管理办法,实施具体采购方案。工作流程如图1所示:
图1 采购工作流程图
根据招标采购工作流程,设计招标采购管理系统的功能结构(如图2所示)。
图2 系统功能结构图
3.3.1 浏览器客户端
系统采用B/S结构,浏览器通过Web Server同数据库进行数据交互,用户查询、录入、修改等对数据进行的操作,均通过浏览器传输到服务器端。
3.3.2 一般用户
用户可通过浏览器访问招标采购管理系统,查阅招投标公示及网站公布的相关规章制度;可在浏览器申请页面上直接填写设备购置申请表,方便快捷;首页设置了用户登录模块,根据用户名和密码决定用户权限,根据实际招标采购工作流程,系统将后台管理功能区设计划分成如图2所示的不同的管理功能区。
3.3.3 管理用户
管理用户可分为超级管理员、一级管理员、二级管理员。超级管理员为系统维护人员,具有最大管理权限;一级管理员为招标采购工作执行人员,负责完成具体招标采购工作;二级管理员为提交计划的一般用户,提出具体的采购计划。超级管理员根据一级管理员所负责的招标采购工作内容,将后台系统维护区、前台管理区、计划管理区、执行管理区、报表统计区等功能模块分配给相应管理人员,实现动态分配管理权限;而对二级管理员仅提供查阅已提交购置计划单的情况,以便提高购置设备的计划性。一级管理用户在执行管理区完成采购流程,但是招标采购管理系统要根据自制设备、一般设备、免税设备等不同类型的设备采购方式制定不同的系统功能区。如图3所示。
图3
4 系统功能实现及优缺点
4.1 根据系统的功能结构,编写程序,实现其功能
系统程序结构框架如图4所示:
图4 系统程序结构
4.2 管理系统优势
招标采购管理系统主要分为前台呈现部分、后台管理部分。一般用户可通过浏览器直接访问前台,根据需求填写并提交购置申请。后台管理实行动态权限分布模式,将不同的管理权限分配给相应的采购管理负责人,每个管理人员只能浏览、操作自己职责范围内的管理模块,可独立完成其本职工作;采购工作流程中的每个环节是不可逆的,各采购环节负责人将采购信息提交保存到下一环节,只能由下一个管理负责人进行采购项目的跟进,体现了采购工作的进度及连续不可逆性。另外,为方便掌握招标采购工作的进度及完成情况,了解多渠道资金的使用情况,系统实现了信息数据实时统计功能,并在每个工作环节设置了查询功能,方便用户及时查询、了解情况。
招标采购管理系统在记录不同工作过程信息的同时还可提供数据查询及统计功能,及时查询招标采购计划、招标工作进度、采购设备状态以及查看招标采购合同信息,这样可以提高招标采购工作的计划性,增加招标采购工作的透明度,为监督工作提供方便快捷的信息资源[6]。
4.3 应重视的问题
信息化管理在招标采购工作中的应用也存在一定的问题。招标采购工作人员要接受信息化管理工作的培训,对信息化管理有一定的认识并且接受其管理模
式,愿意主动分析新的管理方法与手段,提高自身的业务素质[7]。
信息化管理对基本硬件设备有一定的要求,要保证数据的安全性[8,9],应采用备份机,及时备份数据,形成安全可靠的系统数据管理模式。
5 结束语
根据招标采购管理工作的特点,设计招标采购管理系统是一项开拓创新的工作,我们在摸索中前进。在信息化高速发展的今天,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,得到越来越多用户的认可,促使招标采购管理工作更加成熟,同时体现了招标采购管理工作的发展与进步。
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二、制定采购计划的管理对于采购计划中所涉及到的内容,诸如物资的名称、物资的数量、物资的技术标准以及需要采用的采购方式等等都要有计划地进行管理效能监察,保证监察结果的真实可靠性。监察物资采购工作要按照上级部门下达的各项指标展开,保证生产经营指标符合规定的指标。计划采购的机械材料要符合设计图纸和概算,包括计划采购的进度、库存量都要予以充分考虑,还要考虑到采购计划是否服务化运行模式要求等等。将采购计划制定出来,并做到管理到位,以使得计划发挥实质性的作用。
三、采购过程的管理(一)物资采购所采取的方式物资采购工作要按照《物资采购管理制度》展开,所采取的监察采购方式要按照招投标的采购管理方法进行,具体的内容包括采购审批的程序、采购需要遵循的过程等等。在对采购工作进行监察的过程中,要检查是否有拆解合同,是否存在规避招标的问题,要严查虚假招标的现象。如果经过审查之后,发现有明标暗定、串标或者明显陪标的行为,都要严格按照规定执行审查工作,特别要对没有按照规定执行招标的结果予以严格审查,并对这些现象采取管理措施。
(二)物资采购中要按照依据确定价格在对物资采购进行检查的过程中,要质量优先。在监察中要注重质量,之后考虑价格,确保所采购的物资质优价廉。在物资监察采购价格的时候,要对物资监察是范围予以明确,对于其中的难点要明确。采购的物资具有很多的品种和数量,需要消耗大量的资金,对此评价的工作量也会很大。承担监察工作的人员通常会采用抽查的方式对物资采购价格的监察进行审查。物资采购中的重点内容都要着眼于重点项目的抽查,诸如管理权限非常大,自主购进的物资等等都要进行检查。对于监察方法的选择要适当,监察工作内容包括网上询价的监察、市场调查工作的监察以及物资采购成本的分析等等。
(三)做好供应商的管理工作物资采购中,重视供应商的管理工作是非常必要的。在对供应商的监察管理工作中,就要对物资管理是否按照规定执行进行监察,主要的内容包括供应商的行为、资质、生产的产品质量、货物供应能力等等都要进行监察,确定这些指标是否对实际的生产满足等等。四、采购合同的管理物资集中采购管理效能监察人员要对合同的内容进行审查,所查看的内容包括合同内容的准确性、严密性以及合同条件与条款的一致性等等。对于虚假合同、变项合同等等问题要采取相应的处理措施。对于事后合同的审查着眼于产品质量、技术标准、到货的时间都要审查。对合同的审查中,要重视合同中潜在风险的审查,诸如,是否按照规范签订合同,合同是否履行、合同的变更、合同的终止以及合同的接触等等方面的内容都要齐全,还要与归档的要求相符合。
五、物资验收的管理在进行物资验收的过程中,主要的验收内容包括数量验收、规格验收、物资的品种验收、质量验收等等;对物资进行检查的过程中,包括物资的名称、型号、规格、数量以及质量等等都要与产品的计划以及合同的内容相一致。对存在质量的产品,就要根据合同内容进行索赔,或者进行退货处理;对于物资的有关资料都要做好审核,包括物资行业标准以及物资生产技术规范等等资料都要严格审核,还要通过实验的方法对于物资资料进行检验,以获得质量证明资料。对于审核中所存在的问题,诸如虚假物资的验收问题以及使用记录内容不够详细的问题等等都要严格处理。有必要将物资的验收制度建立起来,在购物资验收的时候,通过对于物资的验收以控制品质,切实地履行仓库管理的职能,在整个的验收作业流程中,要注明检验和签收的具体细节即可。对于验收人员要定期审查,要求其验收的流程要符合规定的要求,确保表单正常。为了保证物资验收制度的落实中,执行力度、执行结果满足规定,可以将相关的适宜与验收人员的考核成绩挂钩。由于不同的单位验收业务的具体情况不同,还要根据实际工作情况对物资验收制度进行完善,以避免存在贪污导致验收质量下降的现象,功能物资的质量,严重威胁到企业行业信誉。
随着经济全球化、通信技术进步、用户市场饱和以及竞争日益激烈,移动运营商面临收入增长放缓、运营成本增加、净利润下滑的巨大压力。近年来,国内各大运营商都把供应链管理优化放到了战略位置,希望通过重视采购、物流成本以及与供应商、客户的关系,获得低成本、高效率的运营服务链,支撑企业运作,创造和提升价值,构建运营核心竞争能力[1]。
移动运营商供应链有别于传统制造业供应链,国内对供应链管理的实践起步较晚,目前基本都还处于“摸着石头过河”的理论总结和实践探索起步阶段。供应链管理体系刚搭建,专业化组织运营才起步,目标和模式上还存在较大的不确定性,对管理模式和优化策略方面有着较为迫切的研究需求。
2 移动运营商供应链管理现状
中国移动从2004年开始关注采购管理,2005年,为降低采购成本,公司总体担负全国各地分公司业务管理工作,开始实行集中采购制度,以求有效发挥规模优势,提高资金使用效益。其后,逐步扩大集中采购工作范围,并在2010年成立了集团采购部,实行二级采购三级执行的模式,集团采购中心和省级分公司物资供应部为集中采购计划主体,地市公司为执行主体。集中采购增加了采购数量,提高了采购规模,也提高了与供应商的谈判筹码,因此可以获得较优的价格,降低总体采购成本。但从总体水平来看,国内移动运营商采购集中化程度并不高。
3 标杆企业供应链优化策略研究
供应链能力已经成为制造业、零售业等企业的核心竞争力,海尔的平均采购周期为3天,生产周期在1周以内,产品一下线,中心城市在8小时内、辐射区域在24小时以内、全国客户在4天内即可送达。总体计算,海尔完成客户订单的全过程仅为10天时间,资金周转达到了一年15次,实现了零运营成本的目标。国内商业流动资金平均周转率仅为2.3次,移动运营商因为其行业特点,根据艾瑞咨询公布的数据,国内移动运营商总资金平均周转率通常都不到1次。
JIT模式是海尔供应链能力的核心[2],JIT(Just In Time)实时生产系统,又称无库存生产,1953年由日本丰田公司大野耐一提出,其实质就是通过采购、配送、生产三个JIT同步流程,实现以恰当数量的物料,在恰当的时候进入恰当的生产环节,生产出恰当质量的产品。
移动运营商供应链有别于传统制造业供应链,一些国外先进移动运营商已经进行了一系列的供应链管理实践。Vodafone从2003年就开始了供应链的优化,到2008年已经确立了18个国家、200多种集中采购的产品目录,通过支出分析、供应商绩效管理,完善了供应链管理体系;通过在全球范围内寻源,实现了全球采购,扩张了新的渠道;通过网上竞价、IT服务,实现了低成本、高效的供应链管理目标。
4 移动运营商供应链优化策略建议
移动运营商目前已经基本搭建起了供应链管理基础体系,接下来需要探索供应链管理的未来发展阶段和优化模式。通过分析标杆企业,结合业内研究成果,本文基于运营竞争与核心能力理念[3],提出了运营商供应链管理的三个发展阶段:第1阶段——低成本采购阶段,重点关注成本节约;第2阶段——战略合作阶段,开始关注长期、可持续伙伴关系建立;第3阶段——供应链融合阶段,重点关注整个产业链整合,改变产业竞争力。
供应链管理优化的基本目标是整体价值最大化,目前供应链优化的基本可选策略[4]有:集中采购策略、全球采购策略、JIT采购策略和VMI库存策略。对运营商而言,如何通过供应链管理体系的构建和优化,加强与内部其它部门以及外部合作伙伴的协同而提高自身和整个系统的效率,获得成本、时间、效率、柔性等最佳效果,是必须面临的重大研究课题,目前尚无成熟的模式可以借鉴。下文从七个方面探讨如何有效构建和优化移动运营商卓越服务供应链的策略建议。
(1)建立多层次需求管理体系
可口可乐公司采取较短周期预测的方式,在每月常规预测的基础上,结合每日数据,进行一到四周不定期的预测作为参考,从而得出需求预测结果。建议建立年度采购预算计划、集团和省公司两级集采、单项采购需求三级需求管理体系,针对每个需求层级分别制定需求提升措施,逐步实现需求的准确性、计划性和主动性。
(2)继续加大集中采购的力度
通过对比分析《中国采购发展报告(2009)》[5]中的国有企业采购集中度,发现采购管理集中度是现代高效采购管理的重要特征之一,目前国内移动运营商集中采购指标相比国内大型企业集团还有较大的提升空间。因此,建议移动运营商继续加大集中采购力度,提升途径主要有三条:一是扩大集中采购产品的范围,目前通信工程设备集中度较高,提升空间有限,但营销用品、维护服务、备品备件、办公用品、差旅等非通信用品集中度普遍较低,有较大的提升空间;二是明确横向职能,在省公司层面,专业部门与采购中心采购管理职能不清晰,部分物资特别是非通信工程设备类物资归口管理难度较大;三是推进物资标准化管理,积极主动采用供应链管理新技术来推进物资品类与标准化管理。
(3)探索基地模式的全球采购
IBM公司采购业务的成功转型始于上个世纪90年代,采取了全方位的措施实现了集中采购和运营模式一体化转型,从各地各部门各做各的到整合供应链的集中管理,最终达到全球整合。国内企业已经开始了全球采购优化的尝试,2009年10月,中国联通和西班牙电信首次联合采购了一笔16亿元人民币的ADSL调制解调设备,用于双方现有客户及新发展客户的升级。本文预测未来5~10年国内部分产品和服务价格上升较快,海外部分产品的比较优势愈发明显,海外采购基地模式将成为国内大型企业集团采购优化的主流。
摘 要 对企业物资采购管理是一个企业管理工作中的重点,同时也是难点。如何在使用最少的人力、财力和物力的基础上,对物资采购实行灵活、高效的管理,对物资采购有效的进行监督,实现企业物资采购的规范化操作,消除采购中高价、低质的非正常的物资采购,这是目前企业管理中必须常抓不懈和思考的重要问题。企业应从采取有效的措施,对采购管理体系进行改革,加强对采购人员的管理并提高其素质,对物资采购的全过程加强监管。
关键词 企业 物资采购 有效管理
对企业的物资采购加强管理可以降低成本,提高企业的经济效益。现代市场经济条件下,有着数量众多的供应商,这为企业择优选择供应商进行采购创造了条件。如果不能对企业的物资采购环节实施有效管理和监督,会对企业造成巨大的隐性资金损失,甚至会超过生产环节的损失,而且很难做出补救。在物资采购环节企业应该加强资金和成本管理,对采购的预算、计划、质量控制、信息等管理工作,建立规范化、制度化、程序化和科学化的运作机制,保证企业物资采购的有效管理。
一、企业物资采购中存在的问题
在企业的经营活动中,物资采购行为主要是为了为企业的生产经营活动提供物质保证,提供合适数量和质量的物资,满足企业生产的需要。而节约创效是指利用各种采购手段对采购行为进行优化,从而降低企业采购支出,提高企业的实际利润。然而在企业实际进行采购工作时,因为各种因素的影响,在采购的环节中往往出现一些问题,对企业的经营产生不利影响。常见问题主要是三类:
首先是价格问题。企业物资采购过程中采购价格是最为敏感的问题,也是经常出现问题的环节。在采购工作中比较常见的问题是在进行物资采购的招投标时存在供应商串标、假招标等各种不良行为,导致采购价格偏高,给企业造成利益的损失。
其次是数量问题。另一个在企业的物资采购过程中容易出现问题的地方是对货物进行验收的环节,如果不能严格控制数量验收,往往会导致实际交货数量与合同不符的现象。造成这些问题的原因主要采购业务员和收料人员控制不严以及责任心不强。
最后是质量问题。在企业的物资采购中经常存在着采购的物资以次充好,或供应商在执行合同过程中偷偷降低产品标准或质量;一些供应商甚至会采取降低设备配置、更改物资材质的方法来赚取高额利润。同时很多验收人员不按照质量标准度对采购物资进行质量验收或不严格遵守检验标准等等。
二、企业物资采购中存在问题的原因
在企业的物资采购中出现的数量不足、质量低下以及价格等问题,有些是企业的物资采购时不能进行大批量的采购,发挥规模效应,导致采购价格偏高。有些是物资采购人员缺乏经验、没有相应的业务水平,不能准确的把握市场,或者是不能严格把关、缺乏责任心等原因造成的。也有些是因为采购人员与供应商互相串通谋取私利造成的,采购人员,进行暗箱操作等行为严重的损害了企业的经济利益。企业物资采购过程中出现的这些问题,总结起来主要是没有建立完善的物资采购管理制度,对物资采购缺乏监督,不能规范的进行物资采购业务造成的。一些人为的因素导致了采购招标不合理和不公平,个别人钻管理上漏洞。面对企业物资采购中的种种问题,应该对物资采购的环节的加强管理,从而有效的避免物资采购过程中的各种问题,提高企业的经济效益。
三、加强物资采购管理的措施
(一)建立分工明确的组织机构
很多的大型的企业逐渐把供应商管理和供应商开发的职能从原有的采购管理机构中进行分离,成立相互独立的资源管理和资源开发部门,并安排专人管理供应商的供货问题。对供销商的供货管理主要是原材料的品质、交货期、服务以及成本等和供应商绩效紧密联系的各项指标。实行明确的分工可以把各项职责都明确下来:质量工程师会运用各种系统工具对采购回来的物资进行有效的监察,并定期进行质量评估。市场人员负责对供应商的供货能力和具体供货细节进行管理。通过详细的分工管理可以有效预防和控制采购中各种不规范行为的发生。
(二)提高采购工作人员素质
对企业的物资采购工作加强管理,必须要对采购人员进行培养和教育工作,形成一支专业的高素质队伍。首先,企业应该不定期或定期的组织各项业务技能训练和业务知识培训,让采购人员准确的了解企业采购各种物资的质量标准和规格。让工作人员掌握基本的经济合同法律知识和采购管理知识,让采购人员具有较强的协调和计划能力。同时让工作人员掌握适当的财务知识以及提高其谈判能力,从而适应激烈的市场中竞争中的物资采购管理工作。其次,除了对工作人员进行业务教育培训,还应该对工作人员进行思想道德教育,并开展违法违纪警示的教育,在教育物资采购人员识别商业陷阱时,可以利用典型的采购案例对采购人员进行教育,提高采购人员对商业贿赂的抵抗能力。从而让从业人员提高职业道德素养和廉洁自律意识,帮助采购人员在心里牢固的构筑职业道德的防线,实现阳光、廉洁、依法采购。
(三)对采购文件加强管理
在激烈的市场竞争中,必须要对采购文件加强管理,避免各种管理的漏洞。在与供货商建立业务关系时,首先要把所以的采购物资的各项规格和技术要求都用文字的形式在供货合同或协议中明确的写清,并要写清楚供货的时间和价格问题。合同中要有详细的产品质量验收标准和对物资的抽样检验方法以及如何处理不合格品的方法,发现质量问题如何处理责任和权限以及索赔等。还要写清产品的包装、运输以及交付等细节问题。这些内容都必须经过严格的审批才能执行。
(四)对采购物资仓储加强管理
企业必须明确规定供应部门在物资仓储管理过程中:物资入库、出库以及贮存等日常业务工作范围。在库房中必须设立待验区和隔离区。在待验区存放未验收的物资。在隔离区存放不合格的物资,并对不合格的物资进行退修以及退货处理,禁止检验不合格或未经检验的物资流入存储区。所以的物资的贮存必须严格按照其类别、特性分区域和分库定置存放,特别是要把贵重物品和危险品专库存放。对库存的物资要实行三清(材质清、数量清、规格清)和两齐(堆码整齐、库容整齐),保证存放现场整洁和库内通道畅通。同时还有定期组织人员对采购物资进行盘点,同时必须要对物资的质量进行检查,及时处理出现的问题。
(五)实行透明的招标采购
在企业的物资采购中推行招标机制规范采购工作的有效措施。要完善企业的物资招标采购机制,坚持公平、公开、公正的原则,对所有物资的采购都实现集中招标。在实行招标采购的过程中必须坚持逐级审批、集体审核、分散把关,对招标的过程加强监审。在采购中实行招投标制度,企业可以吸引众多的供应商参与竞争,在其中选择出最优的供应商,保证企业可以用较低的成本完成物资采购,确保产品质量。同时,实行采购招标还可以避免物资采购过程中的出现营私舞弊和暗箱操作等问题,使企业的采购实现规范化和程序化。
(六)对供应商采取适当的采购策略
在传统的采购管理中一般对同一种物资的采购选择多个供应商。在现代的市场竞争中,物资采购的趋势应该减少供应商的数量。与供应商建立一种互信、互助、互利的稳定长期的合作伙伴关系。通过这样的战略,可以有效的简化采购工作,还有可以形成采购的规模效益,争取优惠,降低成本。同时还能简化运输管理,降低企业的库存,从而提高企业的经济效益。在选择供应商时,可以实行独家供也可选择几家同时供应,但必须降低供应商的数量。独家供应有利于企业的管理,可以借助大批量的采购增加谈判筹码,以获取价格优惠。但这样企业很难技术的把握市场的变化,同时供应商也会因为缺少竞争而产生惰性,长远上不利于企业的采购。在选择供应商时应该实施动态淘汰机制,这样可以从根本上保证企业的供应链的稳定。
目前,很多企业的物资采购工作都存在着不同程度的各种问题,假如不对企业的物资采购工作进行必要的治理,建立有效的制度进行监督和约束,将会导致重大的经济损失。随着经济的发展和企业管理的逐步完善,对企业的物资采购实施有效的管理才能为企业的发展创造一个良好的环境。
参考文献:
[1]宋华.供应链管理环境下的战略采购.中国工业经济.2009(6).
[2]戴蕾.基于供应链的集中式战略采购研究.物流科技.2008(5).
文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0111-02
摘要:
本文对路桥施工企业的材料管理的重点和材料管理的相关策略进行了探讨,并对路桥施工企业的预算管理进行了初步的分析。
关键词:路桥施工;材料管理;预算
1引言
高速公路和桥梁作为一种现代化的道路交通基础设施,具有技术标准高、设施完善、通行能力强、行车速度快等特点,改革开放二十年来,我国路桥的发展带动路桥施工行业得到了迅猛发展。于此同时路桥施工企业也有着广阔的发展空间,在路桥施工企业发展的同时,路桥施工企业中的材料管理与预算管理水平的提升对于路桥施工企业的发展具有重要的推动力。本文对路桥施工企业的材料管理进行了探讨,并对路桥施工企业的预算管理进行了研究。
2路桥施工企业材料管理与预算管理的意义
首先谈一下路桥施工企业实施材料管理的经济效益,在现代路桥施工企业经营管理中,材料费在施工总成本中占大约在60%-75%之间。因此,材料管理的成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力。成功的材料管理能降低路桥施工企业的材料费,是企业增加竞争力优势的来源之一。随着全球市场一体化和信息时代的到来,过去路桥施工企业借助技术领先、政府扶持的环境已经不复存在。企业想在激烈的市场竞争中生存并发展,只有加强自身的管理。路桥施工企业要想提高自身的实力,增强企业的经营效益,就要集中精力对材料费这个重点进行分析和管理,也只有这样才能应付目前国内经济环境的变化。此外,随着全球经济一体化及信息全球化的发展,中国路桥施工企业还要面临加入WTO的机遇和挑战。进入中国路桥市场的国外施工企业,具有先进的管理经验和建筑技术,对本国施工企业来说,如何具备与国外施工企业一样的竞标实力是一个严峻的课题。因此,通过对材料的管理的研究是提高企业的竞争力的客观要求,也是与国外先进企业进行竞争的迫切需要。
其次是预算管理,通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核,将对企业起到规划发展、协调行动、沟通认识、控制经营与激励业绩等方面的作用。通过预算管理,协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的,这是管理者在新形势下的必然选择。路桥施工企业是专门承担公路交通道路、桥梁工程施工的建筑业企业,有着自己显著的生产经营特点和管理要求,对财务管理有较高要求,生产周期的长期性、涉及面广,需要实施全过程的控制管理,为了在竞争激烈的建筑市场中实现新的突破,提高企业竞争力和经营效益,路桥施工企业必须提高预算管理的水平,因为它不只是一种管理方法,更是一种融合战略、经营、财务、人力资源等管理内容的管理机制。路桥施工企业通过实施预算管理,适应市场变化,防范经营风险,在推行的过程中逐步转变管理层和员工的观念,带动企业内部管理水平的全面提升。
3路桥施工企业材料管理分析
3.1路桥施工企业材料管理重点。 首先是加强材料采购管理,对于具有连续性生产特点的路桥企业,材料的品种多,采购到质高价廉的材料,以保证路桥施工企业所建筑产品的质量很重要。采取什么样的方式采购,以降低库存、降低订货成本、降低采购资金占流动资金的比例等环节上都是需要企业加大控制力度的环节,必须要加强材料采购管理,使之科学化。
其次是要对材料供应商加强管理的需要。对材料供应商进行管理是提高材料采购供应工作效率的重要环节。对比改革开放以前,现在市场上的各种材料都非常的丰富,材料采购有了灵活性的选择,但同时也增加了对材料供应商选择及管理的难度。如何正确处理路桥企业自身同供应商的关系,做好供应商的管理工作,以此降低采购供应成本,是路桥施工企业提高竞争力的重要环节。最后是对材料的耗用进行控制。任何一种材料的节约或材料耗用方法的改进都会为路桥施工企业节约几十万甚至上百万的资金。反之,任何一种材料没有科学合理的使用,都会导致施工成本的加大,直接影响企业的利润率。因此,对施工过程中的材料耗用进行有效控制是企业节省开支的途径之一。
3.2路桥施工企业材料管理的发展。 促进路桥施工企业材料管理的发展,要重视完善材料质量控制体系。路桥施工企业要认真贯彻落实质量责任制,加强质量管理基础工作,健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序,并按工作程序操作、检查和考核。按材料采购标准化、程序化管理要求,重点落实材料验收制度。在材料计划、采购、检验、保管等各环节,把质量体系标准落实到岗位和责任人,做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作,确保工程材料采购质量。
具体来说就是要建立专业归口、分类管理的采购管理体系,完善材料管理制度,严格规范材料采购审批制度,并加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系,属于企业内控制度的一个重要组成部分。加强材料采购机制的内部牵制就是要明确各级各人员的权限与义务,杜绝各种暗箱操作。结合市场情况采用科学合理的采购管理方式,路桥施工企业在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离,采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。实施适应市场施工特点的材料计划管理方式,各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测,季度、月份计划为依据,遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时,为适应施工生产多变的形势,现行材料计划可缩短编制周期,增加编制次数,实施动态管理,各部门之间相互协作各负其责,共同提高材料计划的实用性。
4路桥施工企业预算管理分析
路桥施工企业需要根据自身生产经营特点确定预算管理的重点。通过引入价值链分析法,确定企业业务流程改进的重点,确定企业预算管理的重点内容,提出在经过流程化整合的组织结构基础上构建预算管理组织体系,进而按照预算管理过程的循环进行预算管理体系的系统设计。路桥施工企业预算管理的重点内容包括结算预算、项目毛利预算、工程现金流量预算及工程项目利润预算在内的工程项目的预算,应重点针对工程结算收入、工程成本、工程间接费用、工程人工费、工程机械使用费、项目内部作业成本等各个预算项目采用科学合理的编制方法和编制依据。同时,路桥施工企业在构建预算管理的组织结构时,应按照工程项目运行规律的要求来分析和研究工程项目的业务流程和作业方式,在此基础上优化业务流程,再造作业方式,以流程为导向,以作业为基本单位来构建项目基层预算组织,划分各级预算责任中心的责权利,设置高效运行的预算组织结构,从而为预算管理建立强健的组织保障机制。通过预算管理,协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的,这是管理者在新形势下的必然选择。路桥施工企业也会通过实施预算管理,适应市场变化,防范经营风险,逐步转变管理层和员工的观念,带动企业内部管理水平的全面提升。
5结语
材料耗用成本占路桥施工企业总成本的比重在60%以上,因此材料的管理及控制方法的研究对路桥施工企业提高自身的竞争力,有着重要的意义。同时预算管理也是协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的的一个重要渠道,本文对路桥施工企业的材料管理和预算管理进行了初步的分析和探讨,为路桥施工企业在材料管理和预算管理方面的发展提供了有益的参考。
参考文献
[1]叶贤良.路桥施工企业成本管理的重点和难点.交通会计.2003(4):53-54
[2]王化成,终岩,李勇著,全面预算管理,北京,中国人民大学出版社,2003
关键词:地铁工程项目;物资设备管理;创新
中图分类号:U231+.1文献标识码:A
一、前言
物资设备管理是工程项目管理的重要组成部分,为加工工程进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益,具有十分重要的意义。由于材料费占工程成本比重较大,因此加强材料管理的工作是项目管理的重要内容之一。主要工作任务是保质、保量、按期准备好各种相关材料物资供应,满足现场施工生产需要,使施工生产按计划顺利进行。主要工作流程是计划、采购、保管、使用调配。杜绝出现“只供不管、盲目储备、优材劣用、劣材充优”等现象发生。地铁施工都在城市中施工,所以设备的选型、采购、运输、安装使用、设备保养、设备安全对施工进度也是十分重要的而且避免出现设备利用率较低、出现设备安全事故等现象发生。文章以深圳地铁7号线为依托系统的介绍地铁施工现场物资设备管理经验,阐述了丰富创新物资设备材料的管理思路,有效解决了施工现场材料设备管理的一些难题,为今后类似工程项目施工现场材料设备管理积累了经验。
二、材料篇
1、施工现场材料物资组织管理内容
为确保工程项目施工顺利进行,施工现场材料物资管理必须有组织,有目标有次序,分阶段实施:其主要管理内容如下:(1)现场材料物资的平面布置规划,做好场地、仓库、道路等设施的合理布置。(2)履行供应合同,保证施工需要,合理安排材料进场,对现场材料进行验收。(3)掌握施工进度变化,及时调整物资材料配套供应计划。(4)加强现场材料物资保管、减少损失和浪费,防止材料丢失,并做好物资材料出入库记录。(5)做好废旧物资处理工作。
2、材料的采购管理
工程开工前,物资部应做好当地市场调研,形成市场参考价格清单。价格清单应定期更新,保持其实用性、可参考性。对大宗物资采购前要认真关注媒体,利用媒体手段时刻了解市场动向和行情,工程部根据施工组织设计的要求,提出项目所需的大宗施工材料总计划。物资部根据项目部所需要的材料,按照局经理部主材施工过程的要求和规定,对主要材料进行考察和资质申报。需求计划时,须注明物资名称、规格型号、数量、技术要求及交货期等详细内容,物资部按照工程部提交的施工需求计划实施采购计划。物资部实施采购前根据需求计划汇总及库存情况,合理调配,及时形成物资采购计划,报项目经理批准后实施。采购计划中应注明物资质量要求、市场参考价格、数量及到货时间。采购中对材料的价格比选中,在保证质量的前提下进行货比三家,选择价格较低的供货商,在进行价格比对的时候要考虑运输成本,原则上是价格同等的条件下就近购料,选择最经济 的运输方法来降低运输成本。同时要合理确定进货的批次和批量,考虑资金使用的时间价值,确定经济合理批量。
3、材料的存放管理
地铁施工的文明施工要求非常高,所以材料的合理存放是非常重要的,施工现场所用的物资品种、规格较多所以各种材料要按品种、规格有序的进行存储,各种物资材料要做好标识,做好消耗台帐。当然材料的存储要避免受潮,防止生锈。城市施工场地较小所以材料的存储要根据现场的场地进行合理的安排,避免减少二次搬运。
4、物资材料的发放
物资材料的发放要遵循“先进先出、推陈储新”的原则,物资材料的发放要结合施工进度,与消耗定额,严格执行限额发料。物资材料要按计划发放,对于比较贵重和用量较大的材料可以根据实际情况随时用随时发,做到即使发放。对于易损坏的材料在发放前要对使用部门做交底。
三、设备篇
由于地铁施工多在城市所以场地很狭小,所以在施工前一定要对场地做到心里有数,根据场地的实际情况来选择施工设备,尽量选择占地面积小,灵活方便的施工设备。城市施工设备进场是非常重要的,在进场前选择可靠的运输单位,提前考察路线,从起运开始跟踪一直到设备安全进场。设备进场前一定要检查好设备,保证设备可以有效使用,设备必须刷漆翻新。
设备进场后,组织专业人员进行安装调试,然后上报监理单位进行设备报验,所有设备均附带设备出场合格证,特种设备需要特种设备检验报告,操作收需要国家颁发的设备操作证,以上手续要提前准备,这样设备进场后就可以工作,避免耽误施工进度。
由于地铁施工多为市中心,而设备维修大多在郊区,一旦设备损坏维修时间较长,所以设备的保养尤为重要,所有设备需要每天必须填写工作日志,按时对设备进行保养,设备进场后对操作手要进行安全交底。只有这样才能保证设备的利用率,减少设备维修费用和加强设备的安全性。对于设备的易损件要有备用件。尤其是关键设备必须有专人来负责。例如皇岗村站地连墙施工,需要用风配合施工,空压机的保养和操作就非常关键,如果空压机一旦损坏将面临全面停工。履带吊的日常检查保养也非常关键,如果一旦出现故障也钢筋笼下设和浇注都会受到很大影响,所以这样关键设备必须要做到未雨绸缪。
四、成本管理篇
根据工程项目施工总体要求,施工前期有计划的做好材料物资成本控制预算目标,施工过程中依据成本预算目标实施。施工控制有以下几点:
1、健全的成本控制制度
树立“先算后用、节约有奖、浪费受罚”的良好风气。健全成本控制制度,例如限额领料制度:余料回收奖励制度;合理化建设节约激励制度;强化现场工程材料预算、计划、和进场验收制度:对商品砼、钢材、水泥等大宗材料,建立专门采购收料制度;常用工具和废旧料管理制度;所有材料的统计分析制度。
2、材料物资限量控制
地铁工程材料费用一般占工程项目总成本的60%左右,显然材料物资成本控制是项目成本控制的主要源头。材料控制只要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用,采用精细的管理制度,合理的堆放现场材料,避免二次搬运的费用,对材料的发放做好有效的控制避免浪费。 坚持按定额确定材料的消耗量,试行限额领料制度,施工人员必须按规定的限额来领取材料,如果超出限额及时分析原因,寻找纠正措施,改进施工方法,推广使用降低材料消耗辆的各种新技术、新工艺、新设备、新材料。
3、主材控制
1.加强商品砼的数量控制,目前商品砼的数量不足有两种情况:一是商品砼的供应商提供数量不足,二是由于施工班组作业时控制的不好造成浪费,针对第一种情况,建议签订合同时候可以按图纸进行结算,如果不行则必须对每车砼进场前进行检查,出场前要保证车内所有砼使用完。第二种情况则必须加强班组工艺业务培训及技术交底工作。控制好浇注量,减少浪费。
2.加强钢材使用管理,从钢材的采购就需要采购员及时的了解钢材的价格趋势,合理的安排钢材的采购时间,例如皇岗村站7月份提前囤积了500t钢材,比同期钢材价格少500元/吨。钢材的管理是项目材料管理的重点,在开工前对钢筋班需要进行详细的技术交底,技术员要细致的研究施工图纸,找到钢材损耗最低的配料单。合理的利用钢筋的各种性能,可以利用螺纹钢套筒和焊接对钢筋进行搭接使用降低损耗。
4、渣土泥浆外运管理
城市施工渣土泥浆外运也是项目成本的重要部分,原则上在签订合同的时候根据理论方量进行结算,但是目前较多的都是按实际方量进行结算,所以在方量的验收是关键。目前渣土泥浆外运的难点为一是运输时间较短,城市道路限行,这中情况大多为晚上运输,签订运输单位要有较强的运输实力,在监理备案车辆要充足当天的渣土要及时运走避免耽误施工进度,二是渣土含水率较高运输难度较大,目前很多单位采用生石灰固化含水率较高的渣土,这种办法成本较高,黄岗站采用泥浆净化器将泥浆过滤后再采用泥浆压滤机进行脱水,这样减少渣土泥浆的含水率。三是方量的验收,这个是控制的主要源头,在运输前必须对每辆车辆的内车箱进行测量,计算出每辆车的实际运输方量,另外每一车渣土出场后要开据验收单,验收单一式两联,运输单位根据验收单进行结算,另外建议在弃土场安装摄像头这样可以监督每一车的方量和每天的弃土车数。
5、大型设备租赁
在地铁施工中关于设备租赁的管理也很重要。需要注意以下几点:(1)信息收集:在开工前需要做的是收集信息包括租赁信息、价格信息、供需信息、建立动态信息渠道,并搜集、整理、分析、对比成本来制定租赁单价,合理的租赁单价是设备能否租赁的关键。
(2)租赁合同。在租赁合同签订前,项目部应调查对方的合法代表身份,有无履行合同的能力。在租赁合同中主要内容有设备名称、型号、数量;机械的运输安装调式,场地道路的清理和准备;随带操作维修人员的数量、待遇、劳保福利、食宿安排;机械保管、保养、修理以及动力、消耗材料供应的分工;安全责任、质量保证、保险以及发生损坏事故的处里;租赁期限、起止日期、合同签订点、停等实施办法、纠纷仲裁办法;租金计算和支付办法以及进出场费用。
其中签订租赁合同重点应该注意:首先租赁机械设备有保养时间无修理时间,一旦发生机械设备损坏不能工作则扣除当日租赁费,这样促使租赁方定时保养设备,以及最快时间内维修设备。其次:租赁设备的进出场费用,如果租赁方提前想解除合同承租方不承担租赁方设备进出场费用,这样减少频繁的更换租赁设备。最后租赁方设备必须购买保险,设备的操作者必须有操作证件持证上岗,防止意外发生,合同中要注明保险费用以及风险的承担者。
(3)设备管理。机械设备租赁期间的关键工作是跟踪管理、维修、检查,使设备始终处于被管理中,在设备进场时,要对设备进行清点,清点后双方签字留档,承租方在施工期间凡购买非一次性消耗物资时应到物资部备案。凡是无备案的物资明设备退场时一律不许带出施工现场。对于租赁机械设备实行单机单车核算,每周定期收集材料、油耗及完成工程量记录,分析实际与计划成本的差距。
6、辅助材料管理
辅助材料指工程主体以外的消耗材料,这方面的材料大多为自购材料,材料管理根据班组进行管理,在工程前期应该根据工程需求测算出每个班组的合理定额,根据定额对班组进行限额发料,开工前与班组签订工具保管制度,对于节约的班组进行激励措施。
辅助材料的采购,需要根据施工进度合理的计划采购量,避免盲采购,实行比价采购制度为核心的物资采购管理是当前工程项目物资采购的主流模式。比价采购,指的是在采购物资过程中实行的一种以综合比对为主要手段的物资采购管理制度,其中,物资的供应质量和价格、采购的中间费用、售后服务、供货商的信誉及货款的承付方式等是采购对比的要素。简单而言,就是“同种物资比质量,同等质量比价格,同样价格比服务,同等服务比信誉,先比后买”,其实质就是通过对各要素进行综合比对,实现“物美价廉”的目标。这样可以从根本上解决盲目采购、无计划采购、多头采购等问题,可以最大限度地改善项目成本支出状况,这种物资采购管理模式必将在实践中更加完善。
【关键词】材料管理;交通建设;工程成本
“要致富,先修路”,最近几年,随着我国交通事业的发展,交通建设工程项目也遍地开花,施工企业也大多抓住了交通建设的发展机遇。但随着市场竞争的日益激烈,工程标价不断降低,从而造成施工企业的利润水平逐年下滑,企业要在竞争激烈的市场环境中生存下去,唯一的办法就是加强内部管理,控制成本支出,而控制成本支出最有效的措施就是加强材料管理,减少企业在材料方面的支出。
1.材料管理中存在的常见问题
(1)好多企业由于没有作好采购计划,盲目采购现象严重,造成材料的大量积压,也间接增加了采购成本;还有就是企业采购部门没有和生产部门做好充分的沟通工作,造成采购材料在数量或质量上与生产要求不符合,使得材料大量浪费;采购工作人员素质的参差不齐,个别采购人员中饱私囊,停工、窝工等现象常见。
(2)材料使用方面管理不到位,材料浪费情况严重,由于施工企业计量手段的不齐备,和材料的不合格等因素,造成工程返工现象的增多,严重造成了材料的浪费;个别企业由于人手不足或其他原因,对材料领取和使用管理松懈,材料的收、发、退等过程均由一人签收,没有建立制约监督机制,给材料管理工作带来漏洞,为舞弊贪污行为创造了机会,从而大大增加了企业在材料方面的投资成本。
(3)材料的保管设施不全,露天堆放,造成材料损耗加大,安全体系建设不到位,在材料储存保管中,不注意采取防火、防盗、防潮等安全措施,使得材料被盗、损害等现象时有发生;材料堆放凌乱,取用不按照出库原则,没有建立正规的材料收支动态报表;仓管人员、采购人员与领料人员串通一起,序列单据,贪赃枉法,实施违法活动等一系列现象。
2.加强材料管理的几点建议
要降低交通工程建设的成本,需要从加强工程材料的管理做起;加强材料的管理,就是在交通建设中,对材料的采购、领取、使用和回收等环节采取科学有效的管理措施,确保在保证工程质量的基础上,努力减少材料成本,以最少的投资建设出最好的工程,从而增加企业的效益,加强材料管理需要从以下几个方面着手。
2.1严把采购关,控制采购价格
材料的采购管理是加强材料管理的第一关,做好采购管理工作显得至关重要。首先,材料采购的重点要控制采购的价格,实行竞价政策,防止采购人员暗箱操作,抬高材料价格,索取回扣现象的出现。其次,材料的采购更要杜绝以次充好、以假充真的材料进入工地,严格确保工程建设的质量基础,防止安全事故的出现,以下是把好材料采购关的几点建议。
(1)材料的采购不能盲目,企业应加强其采购部门与生产部门的沟通工作,使采购部门制定出准确的采购计划,确定合理的进货批量和进货时间,在保证生产需要的基础上,尽量减少资金在材料上的支出,并严格按照计划进行采购,以防止堆货现象的出现。
(2)严格控制材料的采购价格:材料的采购价格要实行动态报价法,采购部门要广泛搜集市场上材料的品种和价格信息,对于某一类材料,要从厂家、质量和价格方面进行“货比三家”,以选择出性价比最高的材料;实行计划价格控制法控制材料的价格,采购部门对于某一类材料,要依据参照物制定出一个计划价格,以判断市场上某一厂家的材料价格是否合理,面对市场上材料价格的千差万别,可以杜绝采购过程中“人情材料”和“回扣材料”的出现;
(3)利用预算价格与实际价格的差异控制采购成本,具体做法是:企业在作工程预算时,会制定工程建设的材料预算支出,并给出预算价格,在采购过程中,材料的预算价格会与实际价格有所差异,利用这个差异作为对采购人员的业绩考核,从而建立起相应的奖惩制度,有助于提高采购人员的责任心和有效降低采购价格。
(4)提高采购人员素质:首先,要提高采购人员的专业素质,提高采购人员对材料质量好坏的鉴别能力,避免假冒伪劣材料进入工地,从而确保交通工程建设在成本和质量方面的要求;其次,提高采购人员的个人素质,培养采购人员的职业道德,落实法律精神,坚决杜绝采购中虚开单据、以假充真、以次充好、收拿回扣等舞弊行为,增加采购人员自身责的任感,努力把企业的材料成本控制在合理的水平上。
2.2加强材料使用环节的控制
材料在使用过程中,要实行限额领料,对于价格昂贵的材料,要制定出合适消耗定额,采用“定额领料单”来限制昂贵材料的使用,从而减少不必要的损失和浪费;宣扬科学用料,杜绝铺张浪费现象,材料的报废率也是影响材料使用的一个重要因素,因此,要努力降低材料的报废率,优先选用性价比高的材料,建设过程按需配备,以免造成配料过剩等现象;注重减少材料的人为损耗,加大对材料的安全防范,防止因火灾、潮湿、腐蚀和偷盗对材料造成的损失。
2.3做好材料的保管工作
首先,仓管人员要对材料进行分类,遵守特殊材料特殊保管的原则,将不同种类的材料分区存放,以免产生交叉损害,也方便日常的领取使用;其次,提高仓库管理人员的责任心,使仓管人员对材料的保管做到心中有数,将发现的问题及时向领导汇报,以减少材料的丢失和损害;再次,对材料的存放和领用要做好账目记录,及时对账对物,定期依照账目检查仓库的材料存放量,正确核算成本,防止企业的资产流失。
3.加大材料的回收利用
企业要遵循可持续发展战略,追求“低碳建设”,就要加大对废旧材料的回收利用程度。废旧材料不仅成本低廉,而且取材范围广,因此在现有材料回收技术的基础上,企业应加大对废旧材料回收利用的技术研发,将市场上现有的“无用材料”变成有用之物,从源头上减少企业的成本支出。
在交通工程建设中,除了要加大对建筑材料的回收利用,还应加大对工程建设中的包装物、使用工具以及劳保用品的再回收利用。企业应建立完整的材料回收体系,对一些可回收用具要制定保管办法,及时回收,及时发放,增加工具的使用周转次数,降低采购数量,缩减企业不必要的开支。
4.结束语
减少材料成本是降低企业成本的重要组成部分,要降低交通工程的成本,需要从加强材料管理做起,材料管理的好坏直接影响着交通建设成本的高低,决定着企业的盈亏,材料管理既是重点,又是难点。建筑企业在材料方面的管理,要采取行之有效的方法,从材料采购的源头做起,将管理措施落实到工程建设的每个阶段,加强材料管理,不仅能降低交通建设的成本,确保了企业的可持续发展,更有效节约社会资源。 [科]
【参考文献】
[1]王海.浅谈高速公路施工中的材料管理[J].科技信息,2012(21).
[2]朱继平.公路工程项目材料管理[J].科技信息,2011(14).