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P键词:水利水电工程;概预算;有关问题;策略
中图分类号:TV512 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-0-02
引言
随着水利水电工程建设规模的扩大化,要保证工程质量,就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中,不仅要采用了新的工艺技术,还要使用高科技材料,而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料,不仅可以保证建筑质量,而且提高水利水电工程的美观程度,计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制,就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作,使水利水电工程造价更为合理,可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。
一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用
(一)水利水电工程中概预算可以明确产品的价格
水利水电工程工程的建设过程中,做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用,可以确保水利水电工程方案科学合理,还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此,在水利水电工程中,编制工程概预算的时候,要对水利水电工程的价格予以明确,可以有效地工程造价。
(二)水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据
水利水电工程施工中,承包合同所发挥的是约束效应,要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同,对自身的权力和所获得的利益都充分明确,并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位,工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中,对自己的投入量予以有效控制。造价稳定,同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中,工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言,工程概预算是重要的参考依据。
(三)工程概预算始属于是经济核算的基础性数据
编制水利水电工程概预算的时候,两项重要的指标是必不可少的,第一项指标为货币指标,第二项指标为实物指标,这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言,一项需要高度重视的工作就是经济核算,对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时,概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测,还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系,以使得经济核算能够发挥实效性,保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。
二、水编制利工程概预算的主要内容
水利水电工程建设中,进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。
(一)水利水电工程的基本情况
水利水电工程的建设中,编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中,要查阅上一个阶段的各种文件资料,特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。
对水利水电工程的基本情况进行了解,就要了解工程的规模,工程施工场地的地形地貌,机组的机型、枢纽的布置情况,还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据,施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式,工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。
(二)调查研究施工场地并搜集相关资料
调查研究施工场地,就要进入到施工现场中,对施工场地实地勘查,对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解,还要勘察施工场地与外界之间的运输条件,包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等,了解运输条件,包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。
施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等,都是资料搜集单位。做好资料搜集工作,为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出,包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准,工程施工材料的主要来源,对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术,搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析,可以为编制概预算提供基础性的数据,诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等,都需要参考概预算数据。
(三)基础单价编制
在基础单价的计算中,需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中,所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。
关于人工预算,是按照《水利工程设计概(估)算编制规定》中的内容计算,如果是枢纽工程(一般地区),人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元;如果是引水工程(一般地区):工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。
对于青海省西宁市(二类地区)。枢纽工程:工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元;引水工程:工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。
边远地区划分为不同的级别,在进行概预算的的过程中,人工预算单价存在着不同,就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格,如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件,也没有对当地的物资材料价格进行查看,就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中,就要需要具备最基本而完整的价格资料,这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较,确保预算准确。
(四)对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算
根据造价的计算方法,水利水电工程施工组织设计,工程的基础单价以及工程量等等,将水利水电工程的概预算单价计算出来,经过汇总之后将总概预算计算出来,其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中,需要参考《水利工程设计概(估)算费用构成及计算标准》,其中主要涉及到的是费用标准的编制;《水利建筑工程概(预)算定额》,此为主要的定额参考依据,还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。
(五)水利水电工程各种概预算表的编制
水利水电工程各种概预算表的编制过程中,按照《水利工程设计概(估)算费用构成及计算标准》中的相关内容,包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中,包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等,都要按照《青海省水利水电工程设计概(估)算编制规定》中的相关内容进行编制。
三、结语
综上所述,水利水电工程建设中,做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程,而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多,而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中,编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大,要对水利水电工程建设投资以有效控制,做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件,可以确保水利水电工程施工顺利展开,而且还能够保证水利水电工程质量。
参考文献:
[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居:下旬刊,2012(11):205-206.
[2]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督,2016(3):15-16.
[3]张礼武,骆士龙.试论工程量计算技巧与结算审核[J].科技致富向导,2011(33):282-283.
[4]邹永红.对《新疆水利水电工程设计概(估)预算编制规定》在实际运用中其他直接费存在偏差的分析及建议[J].2015年1月建筑科技与管理学术交流会论文集,2015.
关键词:水利水电;工程建设;造价管理
在对水利水电工程进行建设的过程中,由于其施工周期较长、施工规模较大,并且相应的施工成本较高,如果不能做好其相应的造价管理工作,不仅会造成大量的资金浪费,同时还会严重影响整个水利水电工程建设的施工进度与质量。因此,作为相关人员,需要采取有效的措施来确保水利水电工程项目造价管理的科学性与合理性,对于项目造价管理过程中所存在的问题,采取有针对性的措施加以解决,从而确保我国的水利水电工程项目造价管理工作做得更好,最终促进我国水电行业的更好发展。
一、目前水利水电工程建设项目造价管理的问题
(一)定额调整不够完善
在对水利工程进行建设的过程中,由于其建设规模较大、涉及到的专业较多,这就使得了在实际的建设过程中需要使用较多种类的原材料。然而市场上这些原材料的价格不是一成不变的,而是会随着市场的变化出现相应的价格浮动,为了确保水利水电工程的经济效益实现最大化,就需要根据市场上原材料价格的变化及时地进行定额挑整。然而在实际的造价管理过程中,对于定额调整还不够完善,从而影响到了造价管理的质量。
(二)缺乏完善的管理机制
现阶段,虽然我国工程建筑行业的市场机制不断完善,但在实际的建设施工过程中,还存在着很多地方需要进一步加强改进和完善。特别是对于项目造价管理,缺乏完善的管理机制,会使得业主方不履行相应的职责和义务,进而导致施工企业处于被动的局面,这不利于造价管理工作的更好实施与开展。
二、水利水电工程建设项目造价管理策略
(一)加强对工程设计的管理
为了确保将水利水电工程的项目造价管理工作做得更好,首先就需要做好工程设计阶段的造价管理。主要从以下两个方面着手:(1)对于水利水电工程的设计,需要设计单位与业主签订限额合同,在合同中对于各项奖惩条例需要做出明确地规定,这样不仅能够将设计人员的功能工作热情充分调动起来,同时还能防止因工程变更发生扯皮拉筋的现象,这样能够为水利水电工程项目造价管理工作的有效开展打下坚实的基础。(2)对于水利水电工程的整个施工过程,需要加强监督和管理工作,从而能够及时地发现施工过程中所存在的问题,进而帮助相关人员能够采取有针对性的措施加以解决,以减少不必要的工程变更,最终将整个工程项目的造价控制在合理地范围之内。
(二)加强单位之间的沟通联系
作为业主单位,不仅需要承担水利水电工程建设阶段的经济责任,同时还需要肩负其竣工阶段以及后期生产运营阶段的经济责任。因此,在保证水利水电工程建设质量的基础上,业主单位会尽可能的缩短施工工期,并且尽可能的减少工程量,以保证整个水利水电工程的经济效益实现最大化。不过要想实现上述目标,需要业主单位能够有效加强与各单位之间的沟通与联系,从而确保各单位能够充分掌握和了解业主单位的建设目标,以促进水利水电工程项目建设的更好进行。比如:在工程设计阶段,业主单位通过与设计单位地有效沟通与交流,能够使得设计单位更好地按照业主单位的需求来进行工程设计,并且能够使得业主单位更好熟悉工程的进展,最终将工程项目的造价管理做得更好。
(三)投资的控制和管理要不断加强
(1)工程建设项目在实施过程中,需要对投标单位的资质和能力进行充分地掌握和了解,以确保投标单位有足够的实力来完成工程项目的建设。同时,对于规模较大的水利水电工程项目建设,可以采用招投标的方式来选择技能水平和管理能力较高、报价合理的单位来承包。(2)在水利水电工程施工建设的过程中,施工监理所起到的重要作用不言而喻。施工监理工作的好坏不仅影响着整个工程项目的建设进度与质量,同时对于整个工程项目的造价管理还会造成极其严重的影响。因此,在对施工监理单位进行选择时,需要选择经验丰富而且具有较好口碑的监理单位,这样能够确保施工监理的作用充分发挥出来,从而有助于进一步提高水利水电工程项目造价管理的质量与水平。(3)由于水利水电工程项目的建设周期较长,并且在施工的过程中所受到的影响因素众多,以至于在实际的施工过程中可能出现一定的工程变更,而一旦出现工程变更,将会严重影响到整个工程项目的造价。因此,对于施工过程中所出现的工程变更,相关部门需要进行妥善处理,对于施工过程中的各种资源进行科学、合理地配置,在进一步提高资源利用效率的同时,有效避免工程建设过程中出现资金紧张的情况。
1.1施工前期的准备工作不到位
目前,大多数施工企业在进行水利水电工程的建设时都不太重视施工前的准备工作,没有认识到工程的前期工作对整个工程的影响。通常,施工单位在准备阶段的投资资金和精力都不多,多数企业会把整个工程的重心放在工程竣工的决算和审计上,对于施工前的工作没有做到位。因此,在项目资金的预算上会高出很多,增加了企业的支出成本,也没有合理的利用项目资金,最后影响工程竣工后的决算和审计工作。如果前期工作做得不充分,同时会给施工单位造成多方面的损失,从而影响了施工企业的经济效益。
1.2工程造价管理制度不完善
目前,我国的经济体制还处在转轨的过程中,因此,在水利工程管理上仍采用二分式的管理,主要受计划经济的影响,工程造价管理的体制不够完善,从而制约了我国工程造价管理制度的发展。水利工程管理改革的进程较慢,由于水利水电工程造价管理的事项复杂,涉及到工程设计、施工和咨询等方面,在工程造价的管理上增加了很多的困难,并且在具体的工程建设中,工程造价管理也有几个施工单位共同完成,其主要的管理模式是分单位和分时段的进行。
1.3工程造价管理监督不到位
在当前的水利工程的招投标的过程中,不正当的竞争现象较为严重,还有不合理压低工程造价,在工程施工过程中缩短工期和不注重施工质量以及地方政府拖欠工程款的问题,这些都扰乱了水利工程建设市场的发展,不利于我国水利工程事业的发展,尤其是在工程造价管理上的不合规,对水利建设事业的发展有重要的影响。其中,水利项目建设的资金经常超出预算,不仅没有提高企业的经济效益,还增加了企业的经济成本,无形中浪费了很多原材料,最后工程的质量也不合格,而且一些工程设计的工作人员在施工过程中会私自修改图纸,一定程度上耽误了工程的进度,并且设计人员对图纸的修改的精准度和深度不能全面掌握。目前还存在转包行为,承包方通常会采用低价中标的方式来招揽工程项目,并利用合同中的漏洞来谋利,从而影响了工程造价的管理。而且大多数投资方都期望招标价格低,没有考虑到承包方和商家的利益,出现了严重转包行为,进一步影响了工程造价的管理。
1.4工程造价管理中缺少有效的激励机制
由于水利水电工程项目的单位管理机制仍受到计划经济的影响。因此,单位的工作人员工作的积极性和热情不高,缺少责任意识,而且在单位内部的管理上缺少相应的激励机制,员工缺少进取心,不能充分发挥人力资源的优势,影响了水利工程的发展。
2提高水利水电工程造价管理的措施
2.1加强前期工程工作的管理
在提高工程造价管理上,首先要做好前期的准备工作,本文主要从加强前期的工程项目的管理进行阐述。对工程设计实行限额的方式,并对相关的设计部门实施相应的激励制度,对超出预算的部门进行惩罚,节省开支的部门给予奖励。从而提高工程设计者的创新性和工作的积极性,还要加强工程造价管理的监督力度。对于超出工程预算范围的要分析其主要原因,并且要加强执法力度,从而掌握好工程的静态投资情况。但在工程造价管理上,也存在一些动态因素,在施工的过程中会有很多的意外情况发生,从而影响工程造价的管理。因此,施工单位要做好施工前的准备工作,保证施工过程和决算都能顺利进行。
2.2完善工程造价管理制度
完善的工程造价管理制度是实现水利水电工程造价管理科学化的有效保障。通过建立统一性的造价管理部门,能够提高工程造价管理的工作效率,还要对工程造价管理单位制定规范的管理措施,从而实现工程造价管理的规范化和标准化,此外,管理部门还要协调工程造价单位之间的关系,从而维护各方的利益,保证工程造价管理能与具体的施工情况有效的结合。最后,在工程造价的管理形式上也要进行改善,改变以往由政府机关管理的方式,逐渐向现代企业管理方式发展。
2.3制定科学合理的工程造价核算方式
目前,国内水利水电工程中的造价管理方法主要是以定额法来进行核算,要让工程造价的科学性得到保障,恰当、准确的开展定额体制是关键,在进行工程定额的工作中,要增强对定额管制工作的关切度,建立有针对性的管理网路、管理部门。而且还必须引入现代化的创新技术和人才,使水利水电工程的专业定额核算方法与筹集资金的对策能够得以完善,造价管理的工作人员也应该不断强化自身的专业技能,水利建筑工程的造价费用组成完善工程造价中的有效鼓励机制,水利水电工程的造价管理应运用合同管理来有效实施,经过严谨的赏罚体制完成工程造价的合理缩减,从工程前期准备时段到完工时段,对所投资金要严格管控,水利水电工程创建部门和设计、施工部门要根据工程进行的具体情况,定制详细严谨的合同,明确投资方与承包方在工程施工过程中的义务和权利,提升工程的整体质量。
2.4加强工程造价管理的督查力度
水利水电工程的造价管理过程中一定要加强督查的力度。各种水利水电工程在创建,其规模、复杂程度、承包方的能力、工程造价所需的材料质量等都是不同的,要求投资方应该加强对其检查的力度。水利水电工程的出资、决策主体是项目法人,其一定要承担好审查工作,确保工程造价的合理有效进行,建筑部门还可以运用外聘的方法,把监管单位和监管人员引入工程造价的管理中,形成对建设资金全面性、动态性的管理模式,以提高工程的质量,增加造价和预期目标的契合度,使工程得以顺利完工。
3结束语
在实际的水利水电工程养护过程中,受到各种因素的影响,存在着很多的问题,在很大程度上限制了水利水电工程的良性发展。
1.管理人员素质有待提高
在有的水利水电工程管理单位中,缺乏专业的技术人员,水利水电工程管理队伍素质低下,学历层次和文化程度很低,管理能力欠缺。同时受到资金的限制,有的水利水电工程单位很难引进高素质和高水平的人才,使得在进行日常的维护过程中,日常巡查工作不到位,巡堤查险缺失,尤其是各种水利水电工程养护管理措施很难落实到位。
2.管理养护效率低下
在长期的水利水电工程养护管理中,受到传统管理模式和思维方式的影响,在当前水利单位改革前提下,很难保证各个维护和管理措施落实到位,给当前的水利水电工程维护带来了很大的阻力。同时有的水利水电工程在维修养护管理过程中,很多管理措施主要采用行政命令的方式,缺乏必要的市场竞争力,无法保证养护管理的效率,很难满足水利单位的要求,存在很多的问题和矛盾。
3.管理维护方案不科学
在实际的编制养护管理方案过程中,人工预算价格仍采用过去的养护定额标准,人工单价很低,不能满足实际需要,使得水利水电工程在维护和管理出现很多问题,存在很大的随意性,维修管理的专项费用不明确,与实际过程费用存在很大的差别,很难改善当前维护养护现状。同时在养护管理过程中,对日常材料消耗控制不力,无法详细的计算工程量。
4.维修管理技术资料较少
技术资料是进行水利水电工程养护管理的重要依据。为了保证水利水电工程能够顺利进行,需要建立完善的维修管理制度。但是在实际运行过程中,相关的技术资料不够科学规范,任务书不详细,检查内容不全面,同时对水利水电工程养护管理记录不及时,无法保证维修管理的质量。
二、做好水利水电工程养护管理的措施
为了保证水利水电工程安全平稳的运行,要针对实际中存在的问题,就要采取科学合理的措施,提高维护管理的质量。
1.做好基层管理人员的培训
水利水电工程单位要加强对管理人员的培训,做好法律法规的宣传,对基层养护管理人员进行培训,不断更显养护管理的观念,不断改革当前的水利管理体制,提高管理的有效性和针对性,不断规范操作要求,及时有效合理的解决在养护管理过程中遇到的问题。在养护过程中真正实现精细化和标准化管理。
2.增强管理人员的保护管理意识
在实际养护管理过程中,要根据实际工作的需要,不断引荐高技术和高素质人才,加强对业务部门的倾斜,从而满足实际的繁重的工作量。同时水利单位要制定长远的人才培养计划,加强培训或者进修力度,保证计划性和针对性。还要加强一线水利管理维护人员的再教育,不断为他们灌输新的知识和理论,最大限度的提高他们的专业水平,建立一支专业的水利水电工程养护管理队伍,提高维修管理的效果。
3.建立长期有效的管理措施
为了保证水利水电工程维护和管理的质量,要保证维护的全面性和经常性,要做好寻底查险工作。为了保证维修的质量,要做好日常的养护和维修。其中日常养护就是修理水利水电工程出现的小缺陷,还要做好日常的巡查工作,保证把出现的问题能够及时上报。日常的维修项目就是做好材料项目的管理,还要做好相应的普查和考核,保证各项管理维护措施真正落实到位。
4.不断完善维修养护设计方案
水利水电工程单位要根据实际情况和上级规定,对人工预算的价格进行调整,保证水利水电工程能够安全运行。同时还要解决历史遗留问题,避免影响到水利水电工程养护的长远发展;还要不断完善日常的方案编制,对定额中的水利水电工程项目内容、计量方式进行必要的修改,从而解决实际中存在的问题,从而为水利水电工程的养护维修管理提供必要的依据。
5.做好水利水电工程大坝除险加固
在进行大坝坝基防渗施工过程中,通常采用的防渗措施主要包括帷幕灌浆、截水墙和铺盖三种形式。对于帷幕灌浆两岸要进行适当的延伸,保证延伸到正常和地下水位交界的位置,以免出现意外情况,或者施工人员要根据水库的实际地形和地质情况向两端延伸一段距离,同时要保证与坝体防渗体实现无缝连接,避免出现的新的问题或者质量达不到标准的情况。对于心墙坝可以采用冲抓套井和高喷;对于斜墙坝可以采用土工膜,如果是均质坝就可以采用冲抓套井和高喷方法,才能保证稳定性和强度。
三、结语
关键词:水利水电;工程施工;管理
Abstract: The construction management of water conservancy and hydropower engineering is still a long way to go, because of water conservancy and Hydropower Engineering related to all aspects, it not only to the development of our country economy helps the action of thrust, but also related to the daily life of the masses of the people, we must pay much attention, the development of hydroelectricity and improve the good. Water conservancy and hydropower engineering construction management need to have specialized technical personnel quality, at the same time, the country should publish corresponding laws and regulations policy and system, to maximize the protection of water resources and Hydropower project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; management
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引言
我国目前正处在新一轮的水利水电的施工中,目前南水北调还正在紧张的施工当中,水利水电方面的人才也较为紧缺。水利水电是国民经济和社会发展的一项基础性的产业。水利水电耗资大,周期非常长,需要相互配合和协调的部门以及人员比较多,这就突出了水利水电工程施工管理的重要性。而且水利水电工程在很大程度上是受到自然条件的制约的,由于地形,天气或者其他条件的影响都会使水利水电工程的进度放缓。水利水电工程还会受到当地的经济条件,交通条件的制约,这些种种问题都需要能够得到妥善的管理和安排,这就更加突出了管理工作的重要性。管理工作应该有技术人员来监督和操作,由于涉及到地形的问题,如何选址,如何进行工程操作,为了避免不必要的人员伤亡,管理工作要贯穿整个
工程。
1 水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂,影响因素多变。工程施工管理主要特征如下:
1.1 需要协调合作的部门很多。水利水电工程的施工管理工作需要有工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域的协调与合作。
1.2 需要广泛的学科门类知识。水利水电工程施工管理工作涉及地理、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3 需要遵循的法律法规较多。水利水电工程的施工管理需要遵守《合同法》,同时水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规对水利水电工程的施工也起到了监督的作用,也应该遵守。
1.4 地域差异性大,需要灵活考虑,因地制宜。我国的国土面积非常大,不同地区之间地形和交通状况都各不一样,在进行工程施工之前一定要实地考察当地的不同地形和交通状况,分析和制定出实际可行的工程施工方案。
1.5 水利水电工程没有相同的施工模式。水利水电的施工不可能在同一个地方施工,不同次的施工面对不同的地理环境和情况,需要采用不同的施工方案,这就需要有专业的技术人员严格把关,保证每次的施工能够顺利安全的进行。
2 影响水利水电工程施工安全的因素
根据我国多年的水利水电工程施工的经验总结,对水利水电工程施工管理有重要影响的因素是内在和外在因素。
内因是事物变化发展的根源,而外因只是条件。水利水电工程施工管理的内在因素主要是企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。
虽然内在因素是根本,但是外在的原因也不能够忽视。例如国家对相应的法律法规的更改与修缮,人民大众的需求的转向,来自同行的施压,施工环境的变化等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
3 水利水电工程施工安全管理的原则
3.1 预防为主、防治结合的原则
在水利水电工程施工安全管理中做到以下几点:一是要经常对施工人员进行安全工作的岗前以及岗中培新,让所有的施工人员将安全施工牢记在自己的心里,高高兴兴上班来,安安全全回家去。从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查;及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。
3.2 安全优先的原则
在水利水电工程的施工管理上不管是监管人员,还是一线的施工人员,要始终遵守的原则就是安全优先的原则,不能为了抓经济效益和抢时间,就将自己的生命放到一边,在保证安全的前提下去争取最大的经济效益。当预料到有危险将要发生的时候,应该及时的组织员工进行安全转移,等到危险解除时,才能再次施工。
3.3 强制性的原则
由于水利水电的工作是一项很特殊的工作,每个工作人员都是在冒险前进,这就更应该保证每一名施工人员的生命安全,在有危险预兆的情况下应该采取强制性的措施保证每一名施工人员的生命财产安全。不应该在冒险进行任务,应该遵守相应的法律法规,不能为了利益而漠视法律法规。
3.4 全员管理原则
每一个水利水电的施工人员都要参与到正确的管理当中去,由于水利水电的施工是一项比较复杂的工作,每天和每次的施工面对的都是不同的任务和挑战,这就需要每一名成员有严格按照专业的管理人员的要求去完成施工工作。
3.5 全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4水利水电施工企业管理成本的方法和措施
4.1掌握工程信息,做好工程投标工作。工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标, 首先要掌握准确的工程信息,明确这些工程信息后,综合分析决定是否参加该工程招投标。
4.2搞好成本预测,确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测 。
4.3注重成本核算,实现成本控制目标。在施工企业成本控制中,应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本,二是专业设备成本,三是社会成本。总之,只有抓住了成本控制,加强工程项目成本管理,施工企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
4.4建立“ 市场形成价格” 机制。( 1 ) 推行“ 实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩,编制更切合每个工程具体情况的合理造价。“ 实物量法” 已成为国际社会编制水利工程造价的惯例。( 2 ) 建立企业定额,企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料,根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业只有依据企业定额和自身的特点及优势,才能在招标投标中做出合理的、具有竞争性的投标方案。( 3 ) 建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度,能够真实地反映市场状况,做出短期甚至中期的市场价格走向和预测,这对于规避企业报价风险非常重要。
5结束语
综上所述,随着我国经济的发展,水利水电也日益显现出了它的重要性,在某种程度上,水利水电的发展如何将决定着我国经济的发展水平和发展速度。由于看到水利水电对经济的发展的重要性,我国开展了三峡工程和南水北调工程,这在某种程度上合理的利用了资源,提高了水利水电方面的技术,也增强了我国的综合国力。但是水利水电是我国的一项重大的事业和项目,对其施工方面的管理也格外谨慎和注意,这直接关系到国民经济的发展和国家未来的走向。
参考文献
[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运,2007.1.
[2]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价,2007.1.
Abstract: The construction units in the project implementation must take comprehensive management strategy, build favorable construction environment to reduce cost. This paper discusses the water conservancy and hydropower project construction phase cost control problems and the construction phase cost control points and management methods, for the person concerned reference.
Key words: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; cost control
中图分类号:TU273.3
随着水利工程项目建设不断发展,先进施工技术得到了广泛的运用,这对于工程建设施工效率起到了很大的促进作用。但在施工阶段由于各方面因素的影响,水利工程施工方对成本造价控制效率不高,造成了成本资金投入过多而影响了最终的经济收益。
一、分析水利水电工程施工造价阶段的问题所在
对于水利水电工程在施工阶段所存在的问题,笔者认为应该从以下几点分析:
(一)工程施工设计中存在的问题。总体而言,就工程施工的施工设计就存在很多问题,其中施工设计保守是问题的关键。
具体来讲,现在我国在进行水利水电工程施工的时候都是按照施工设计图进行的,而此设计图的产生需要进行初步、技术和最后的施工图设计三个层次来完成,这三个层次是逐步加深的。首先由企业进行初步设计,然后交由上级部门审批,如果合格后可进行技术设计,最后整理成完整的施工图,施工人员方可按照施工图进行正式施工。但现在的实际情况是,很多设计人员和其他工作人员都认为前两步都是为施工图设计做铺垫的,所以可以尽量减少时间或者直接越过,只重视后面的施工图设计就行,有的单位为了自身的利益,甚至采用劣质产品进行施工,造成设计产品质量问题,最终导致返工,这对于造价控制是非常不利的。而且目前的施工设计都比较保守,这样初步设计跟施工图设计达不到相互统一,在工程造价的预算上就会产生缺口,很有可能增加工程投资额度。
(二)计划投资资金存在不足的问题。通常我们在审核水利水电项目的过程中会注重项目的规模,其规模越大则审核部门的级别越高,审核程序也就越复杂,同样审批难度也就越大。这与很多投资商的利益相互冲突,所以,通常情况下,他们为了自己的项目可以尽快投入施工,在申报的过程中往往压缩工程施工投资,当正式施工时再进行预算的调整,这样很容易造成资金不够,进而追加投资的局面,影响本身的工程造价,很容易造成投资资金不足的现象。
(三)概预算文件在编制过程中存在问题。通常概预算值是投资水利水电工程建设的总额,它是衡量整个造价的标准。概预算的精确度直接决定了工程投资的有效控制,但是往往在施工企业的具体操作中却忽视了这点,只重视施工建设,而对于像概预算文件的编制这样的经济管理工作没有足够的重视,最终产生纰漏,影响整个造价控制。
通常我们在编写概预算的过程中是按照国家的有关规定来执行的,但是因为我国长期的这种只重视基础建设,不注重施工管理,所以企业在编制概预算文件中常常存在失真等现象,对于造价控制没有任何帮助,甚至使得企业投资产生失控,后果非常严重。
二、分析水利水电工程施工阶段造价控制要点及管理方法对于水利水电工程施工阶段的控制点管理方法的分析,笔者认为主要体现在以下几方面:
其一,注重工程设计阶段的造价控制。如前文所述,工程设计阶段对于整个工程施工有很大的影响,所以要控制工程施工阶段的造价必须进行工程设计上的控制。从工程设计方面来看,要做好它的造价控制最好的方法就是合理运用价值工程。通常来讲,价值工程的作用主要是降低造价,提高水电工程功能。虽然目前讲完整的价值工程应用于水利水电工程施工的造价控制方面,但是尝试过的事实证明,这种方法对于有效进行造价控制是很有帮助的。其二,完善造价管理体制。健全造价管理体制主要是推行项目业主负责制。负责基本建设的建设单位可视同水利工程的项目业主作为控制工程投资的直接责任人,既是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者,又是工程投资的使用者。工程立项之后,建设单位在项目建设的全过程中,全面负责项目的设计规划、施工以及资金的筹措与使用,对工程投资进行管理和控制,直至工程建成后的经营管理和归还贷款等工作,而投资主管部门应与建设单位签订工程总承包合同。
其三,加强建设实施阶段的投资控制。这方面要合理确定工程变更价款,严格控制工程变更。在水电工程施工阶段,工程量、施工进度与条件经常出现变化:一方面是我们既要严禁通过设计变更扩大水电工程项目的建设规模、提高建设标准,特别是对于由于不可抗力造成的事故,如自然和社会原因引起的停工或工期拖延等等。另一方面是,由于勘察设计某些因素难以预测,造成施工中不得不改变施工项目或增减工程量,招、投标文件中对工程量没有考虑或估算不准确;同时又要及时做好现场资料签证,对必须进行变更的,以合理确定水电工程变更价款。其四,搞好竣工结算阶段的造价控制。水利水电工程造价的控制,是集经济、技术和管理为一体的综合性工作,工程造价的高低,直接影响投资效益的好坏,也充分地反映建设单位、设计单位技术水平的高低和工程施工质量的好坏。因此搞好竣工结算阶段的造价控制具体方法可以运用调值公式,按有关规定计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。降低工程造价,提高工程经济效益,是水利水电工程建设管理的一项重要工作。在实际工程建设中,应把工程造价控制管理工作作为一项核心工作来抓。
其五,加强工程造价专业队伍的管理与建设。要进行好的造价管理,对水利水电工程施工造价控制还应注重专业团队的管理和建设。要做到这点,首先我们可以采取概算人员专业考核制度,即一段时间内对于概算人员所要掌握的知识进行测验,如果测试通过则有所奖励,如果未能通过则通过培训等方式予以提高;其次,进行专业人才团队建设,一个专业的水利水电造价控制系统通常靠一个人来运作是不够的,要靠一个团队进行运作才行,所以培养专业团队也是很有必要的;最后,进行明确的责任划分制度,在团队中个人扮演的角色不同,他们的任务也是不一样的,所以各自明确责任,知道自己该做什么对于完成好造价控制也是很有帮助的。
其六,完善和健全定额体系并加强定额管理。水利水电工程技术定额是推广先进技术方法的手段,也是衡量工程设计水平及经济合理性的依据和尺度。对同一项工程,由于工程造价就可能不同,设计方案不同,这就反映出设计方案水平的高低。因此,定额管理是一项技术性、经济性以及政策性很强的工作,从事这项工作的人员,必须研究分析新的施工方法,定期修改补充定额,及时掌握国家的有关法规与政策,积累基础资料,不断收集和反馈信息,最终使定额逐步完善。
三、结束语
把握好水利水电系统施工阶段造价控制要点对于整个水利水电施工企业能否盈利有着很重要的关系,所以一定要注意其问题所在,在实践中逐一突破,这是我们工作的重点。
参考文献:
[1] 崔少华.浅谈水利水电工程施工阶段造价控制[J].大众科技,2008,(9).
[2] 刘静、王恒贤.浅谈水电工程施工阶段造价控制的重要性[J].山西建筑,2010,(17).
关键词:投标单位;工程;投标报价;策略
中图分类号:U445.5文献标识码:A
引言
目前,在我国水利水电市场中,水利水电工程的投标制度逐渐完善,企业之间的竞争也越来越激烈,投标制是水利水电市场竞争的主要形式,施工企业主要通过投标制获得工程项目。当前施工企业招投标模式,主要以工程量清单计价模式实施操作,因此,工程的投标报价工作十分重要。施工企业科学合理的投标报价以及熟练运用报价技巧,可以提高施工企业的中标率,同时也是获得工程项目的前提条件。施工企业在进行投标报价时,应对招标项目进行全面的分析,结合自身的优劣势,以此制定出与工程造价投标要求相符的文件,充分发挥自身优势,从而达到获得工程项目的目的,为企业获取利益。
我国投标单位需具备条件分析
根据我国相关规定,投标人指的是在投标过程中参与投标竞争的组织或法定代表人,参加投标的投标单位必须具备独立承担工程招标项目的能力,在参与投标活动中必须具备以下条件:必须具备符合投标文件要求的财力、物力以及人力;要具备投标文件中所要求的资质证书、相应的工作经验、以及业绩证明;符合相关法律规定的其他条件【1】。在国家相关规定中,明确规定投标单位必须与规定的资格以及条件相符合。在某些大规模水利水电项目中,要求参与国家重点水利水电项目的投标单位,须具备特级资质或一级资质,只有具备这些资质要求,投标单位才能参与到大规模水利水电的投标活动中。水利水电工程项目的报价投标须遵循一定的程序,详见图1。
图1.投标报价程序
二、工程投标策略分析
将工程的定价权交给市场与施工企业的操作模式叫做工程量清单模式,该模式操作取消了定额的法定作用,让投标人说明报价的合理性以及低价的依据,并对如何保证工程质量、进度等进行阐述。投标人根据招标人所提供的工程量清单等技术文件,结合项目的特点、市场价行情、以及企业自身情况,对项目的利润和成本进行总结分析,拟定施工方案,然后根据企业的定额,确定施工材料及人工等要素的配置和投入,对各项费用开支进行合理控制,最终确定综合单价以及投标价。采用工程量清单模式可以有效完善工程投标机制,同时可以促进工程量清单的实行。以工程量清单为前提,采用合理的投标报价技巧可以提高施工单位的中标率,这有利于施工单位在水利水电工程的投标活动中获得工程项目。
三、市场调查分析
施工企业在参与水利水电工程投标时,须对市场进行调查分析。对水利水电市场进行调查,搜集一些有效的市场信息提高企业的竞争力。市场上的材料价格不断变化,通货膨胀、材料供求等都会影响材料的价格变化。比如在进行水泥、钢筋等主要价格调查时,由于工程未开工需求量较小工价格较低,但当工程开工后需求量增大价格就会上涨,在进行市场信息调查时,一定要结合实时情况,全面考虑物价上涨因素,避免不必要的开支。
如何做好工程标价编制
合理的标价编制可以有效提高中标率。标价编制可以采用“经验指数法”或者工程概预算对工程造价进行估算。经经验指数采用价格指数推算工程造价或者采用比价资料、权重等推算分项工程单价【2】。而工程预算定额编制实际上就是根据现行工程的费用定额和预算定额,参照企业自身能力、项目特点等对部分项目进行调整。标价编制应利用有关招标文件内容,如计量支付等对标价进行合理的编制。如果报价不变,可对早期的工程项目单价进行适当的调整,便于资金周转,但须注意单价调整幅度,不可随意伸缩,要保证单价调整的幅度在合理范围内。如果标价编制不合理,或者没有根据早期的编制报价对单价进行合理调整,有可能造成业主不满,并要求承包商提供相关的计算依据以及单价分析。
项目成本预测
在工程投标或工程开工前,可针对工程的工程设计、工程环境、施工条件、工程特点等因素,对工程的项目成本进行科学的预测,并以此制定成本计划用于工程投标指导,也可用于组织工程施工【3】。在工程进行报价编制的过程中,对工程成本进行合理预算,确定合理价格,保证最终报价的合理性。如工程中标,应积极组织施工,提升管理水平,在最大程度上降低工程造价,从而提高企业经济效益。项目成本预算对工程造价控制、资金回报以及工程质量都有重要影响作用。
工程报价策略
(一)生存型报价策略
采用生存型策略进行投标报价是指以克服生存危机为目的提高中标率,不再考虑各种影响因素。但由于经济、社会等因素变化及投标人经营具体情况,有可能导致投标人的生存危机。投标人的生存危机主要表现为:投标项目的减少、以及企业经济能力的下降;政府对基建投资方向进行调整,致使投标人擅长的项目减少。在这种情况下,投标人应以生存为重,不考虑盈利或者赔本,争取中标维持生存,才有可能东方再起。
(二)竞争型报价策略
采用竞争型策略进行投标报价是指以竞争为主,以开拓市场为目地,对成本进行精确的计算,对竞争对手的报价目标进行全面估计,以最具竞争力的报价争取中标。投标人采用竞争型报价策略时通常会存在以下情况:经营状况不佳,受到的投标邀请较少;竞争对手实力较强,试图开拓新市场以及新的工程项目;投标项目风险小,施工难度小,经济效益较好;周围有该企业正在施工的其他项目。
(三)盈利型报价策略
采用盈利策略进行投标报价是指投标人充分发挥自身优势,以最大化盈利为目的,对经济效益较大的项目感兴趣,否则反之。以下情况可以采用盈利型报价策略:投标人已打开工程当地的局面,有较高信誉度,施工能力良好,具备技术优势,竞争对手较少。
七、结束语
总之,在激烈的水利水电工程行业竞争下,只有提高企业的竞争力,才能使企业获得更好的发展。以合理科学为原则进行水利水电工程的投标造价,提高施工单位的中标率。投标单位应根据工程项目特点,结合自身优势,充分利用报价投标技巧,才能成功中标获得工程项目,为企业带来良好的经济效益。
参考文献:
关键词:水利水电工程;管理问题;解决对策
水利水电工程是社会建设中最主要的基础工程之一,不但影响着所在区域的经济发展,同时也影响到当地居民的正常生活。为了确保水利水电工程建设质量,需要管理人员明确工程建设标准,更加积极主动解决工程建设中的相应问题,推动水利水电工程建设质量的提升。
1水利水电工程建设管理工作特点分析
(1)为了保证水利水电工程能够顺利进行,需要加强工程的实地调研。水利水电工程有其自身的特殊性,其建设情况会受到所在地地形地貌、自然环境等方面的影响,要对其进行充分调研,确保工程建设管理工作开展有据可依。(2)水利水电工程相对复杂,其施工周期相对较长,因此水利水电工程建设过程中会受到自然、地形等因素影响,一定要加强不同类型影响因素的科学预防,提出针对性较强的解决措施,保证工程建设的顺利实施。(3)水利水电工程属于综合性较强的工程,工程建设过程中涉及到不同类型的工种,一定要加强工程建设过程中相关内容(例如人员、物资、设备等)的管理力度,确定好各方职责,保证施工顺利进行。
2水利水电工程建设管理问题分析
2.1缺少明确的工程建设目标
水利水电工程是综合性较强的工程,涉及到的内容非常多,需要多种领域的有效融合。但是不同领域在建设标准方面存在一定差异,这就需要按照工程具体需求制定针对性的规则和解决措施。但是某些水利水电工程建设时并没有设定具体目标,同时整个工程涉及到的建设人员较多,存在着人员思想不统一、不同部门缺少统一目标等问题。
2.2工程中涉及到的各种物资无法满足施工要求
水利水电工程项目建设所在地主要集中在较为偏远山区或者河流沿岸等地形地貌相对复杂的区域,这些工程建设过程中常常会受到所在区域地形地貌、自然环境等因素的影响,并且工程施工所需材料、设备往往需要较大的投入才能运到施工现场。另外,水利水电工程结构复杂、形式多样、规模较大,这就造成了整个工程的施工周期较长,涉及到大量工程人员,同时需要的资源类型较多且使用量较大,整个工程建设中要投入非常多的人力物力资源。
2.3工程建设管理水平不高
施工企业缺少相对完善的工程质量管理机制,并且有关工程建设管理方面的人才严重稀缺,已有工程建设管理人员的专业能力以及综合素质很难满足现代工程需要,这就造成工程建设过程中缺少良好的管理措施,很多管理工作很难落到实处,从而造成水利水电工程建设中发生各种问题,严重影响到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限,对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决,影响到工程的施工进度和施工效率。
2.4对于工程建设安全管理重视不足
安全管理是工程建设顺利实施的根本,要不断提升工程建设安全管理意识和水平,确保施工顺利进行。但是从现阶段看,施工企业对于工程建设过程中的安全管理缺少足够的认识,施工中涉及到的很多环节并没有得到有效控制,并没有加强施工人员安全意识方面的教育培训。除了施工人员缺少安全意识外,某些管理人员也缺少工程安全管理意识,没有对工程存在的安全隐患实施彻底排查,容易引发不同类型的安全事故,严重情况下会引发大量人员的伤亡,对于水利水电工程发展造成较大限制。
3水利水电工程建设管理问题解决对策
3.1建立起明确的工程建设任务
施工企业在实施工程建设之前一定要充分分析工程具体情况,明确企业自身发展情况,以此为基础确定工程建设的主要任务,制定出不同类型的施工方案,通过各方面(人员投入、施工周期、质量控制、施工安全、费用投入等等)对比最终确定出合理的施工方案。3.2加强工程建设过程中投入资源的质量水利水电工程属于规模较大、综合性较强的工程,整个工程建设过程中要投入大量人力、设备以及材料,整个工程建设需要大量资金的支撑。相关施工企业在工程建设过程中要做好资金使用计划,通过严格的监督降低施工过程中相应资源的浪费,减少无谓的资金消耗。同时,企业也要定期进行管理人员专业技能和综合素质培训,通过多种渠道(例如专业讲座、外聘专家、网络课程等)创造良好的学习环境,并通过相应的考核制度确保教育培训效果,从而建立起专业能力较强、管理高效的工程建设管理队伍,全面推动水利水电工程发展。
3.3不断完善水利水电工程管理体系
想要进一步提升水利水电工程建设管理标准化、规范化水平,就需要建立起较为完善的工程管理体系,以此来对相应工作人员、工程建设标准、流程等进行规范。(1)企业要充分参考工程建设具体需求完善水利水电工程建设管理体系,制定出和企业发展战略相匹配的工程建设管理制度,同时要确定好各部门、各岗位的职责。(2)要将整个工程建设过程进行分析,针对不同的施工领域制定出针对性的质量控制目标、标准以及措施。实际施工时要按照不同的阶段进行量化管理,确保各个工序都能得到严格质量控制。(3)定期聘请高水平专业管理人员深入到工程建设中去考察,从而及时发现管理中存在的问题,及时提出针对性的解决方案,有效控制施工安全。
3.4提升工程建设安全管理力度
水利水电工程建设过程中,一定要严格遵照相应法律法规、标准规范的规定进行操作,确保施工的安全性。(1)施工企业一定要针对企业自身情况建立起符合实际要求的安全管理规范,要根据企业的具体情况落实各个岗位的安全管理责任。一旦施工中发生违规操作问题要进行严厉处理,不断强化施工人员安全生产意识。(2)增强工程建设项目安全监督管理力度。需要增强施工关键工序的监督管理,一旦发现问题要及时采取措施进行解决,提升安全监督效果。(3)要加强工程建设过程中重点工序(例如隐蔽工程)以及专项内容的检查力度,这是确保整个工程顺利进行的基础。
3.5成本管理控制
(1)人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10%左右,作为施工企业,要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工,保证人工费不突破。(2)材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%~75%,要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在施工过程中,实行限额领料。施工完毕后,要做到“活干料净”。(3)机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械利用计划。在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转。
3.6加强合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处。
[关键词]水利水电;工程;概预算;应用分析
中图分类号:TV文献标识码: A
一、前言
在当前水利工程施工过程中,工程概预算对工程的施工成本有着重要的影响,因此,在施工前要根据工程的实际情况对工程进行概预算,以便提高工程成本控制水平。
二、概预算的编制依据和步骤
1、编制依据
(1)工程设计文件、报告,工程所在地的交通、气象、社会经济情况;
(2)现行水利水电工程概算定额(包括工程建筑定额、机电设备、金属结构设备安装定额);
(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规;
(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准;
(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准;
(6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。
2、编制步骤
(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况,熟悉设计图纸,掌握工程中所涉及到的项目和内容。编制人员还应到工程施工现场,对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。另外,还应掌握工程施工组织、施工措施和方法、建筑材料的运输距离和方式、施工机械设备情况,劳动力配备等。水利水电工程投资来源较为复杂,有中央投资、地方财政投资、中央和地方按比例共同投资,另外,还有外商投资和中外合资等形式,在编制概预算文件时,应搞清工程投资来源。
(2)为了计算工程造价,组织材料供应,进行工程招投标,将建设项目划分为6个部分;一是建筑工程(水利水电枢纽工程和其他永久建筑物);二是机电设备安装工程(构成电厂及泵站固定资产的全部机电设备);三是金属结构设备及安装工程(闸门、启闭机和拦污栅等设备);四是临时工程(施工导流、交通工程和场外供电线路等);五是水库淹没处理补偿费;六是其他费用。
(3)按国家和地方水利部门颁发的最新定额和取费标准编制工程概预算单价。
(4)按照工程设计图纸计算汇总建筑工程量,并按工程设计阶段乘以相应的阶段系。
(5)按建筑工程量和单价相乘的法计算工程概预算,并按建筑项目划分逐级向上汇总,得出工程总概、预算投资。
三、水利工程概预算编制中应注意的几个问题
1、概预算书中计量单位的名称、符号使用在概预算的书中,所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求,主要包括概预算书中在表达量的时候,以及在图、表、公司和文字叙述的时候,词头和单位都应该一律使用国际符号,也就是使用法定的计量单位中的单位符号,如果没有规定的,可以使用汉字单位来进行表示,例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中,一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候,在计量单位的使用上,最好运用数字或者字母来表示。
2、概算书中各表和计算书的金额单位,应根据实际情况进行采用对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价等一些基础的单价,都应该以元作为基本单位,还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面,要以元为主要的单位,并且精确到元,此外,在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏,则要运用万元作为单位,并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中,使用的单位应该是万元,并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定,普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数,对于一些特大型的水利水电工程来说,也精确到亿元或保留2位小数。
3、复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述
由于水利工程一般投资都存在较大的情况,基本都是上百万,甚至多到上千万的情况,有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此,在对水利水电工程进行概预算编制的时候,对工程量设计进行复核是相当重要的,是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等,每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法,因此,在编制概预算的时候,工作人员应该仔细阅读图纸,对工程量进行反复的复核,确保工程的质量。
四、水利工程概预算编制的应用分析
1、材料价格分析建筑材料价格是组成工程概预算单价的重要组成部分,它随市场需求情况波动较大。水利水电工程的材料预算价格=(材料市场价格+运杂费+包装费+运输保险费)×(1+采购保管费率),材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大,在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析,不能随意而定。由于水利水电工程的不定性,需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。在工程概预算过程中只要根据货物等级、路面等级、运输工具和运输距离等合理的计算出材料费用,就能有效的防止人为地提高路面等级、加长运输距离、甚至变更施工材料等现象的发生。
2、工程量分析工程量计算的正确与否,直接影响着工程概预算文件编制质量的好坏,反过来,工程概预算的实施情况也反映着工程量的进度和质量。故编制人员在掌握专业知识的同时,还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识,对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单)进行核对,防止盲目照抄。另外,在计算工程量时应遵循如下原则:
(1)工程项目的设置应与定额子目划分相适应;
(2)工程量的计量单位应与定额子目的单位一致;
(3)在计算工程量时应根据不同的设计阶段乘以相应的阶段系数;
(4)计算施工过程中超控、超填的工程量和附加工程量。
3、劳力、三材、地材分析工程概预算编制在工作劳力、三材、地材应用等工作中起着非常关键的分配作用。根据劳动量的大小,组织施工队伍,根据材料量,考虑材料供应,根据地材量,筹备地材。工程概预算工作是组织施工、合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应等必不可少的参考资料,同时,也是计算三材差价、追加投资的重要依据。
五、水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理
1、水利水电工程单价中含其他行业单价某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时,建安工程费里一般都由土建、机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成,编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价,安装工程里只列入安装工程费,设备原价则根据咨询(或当时的市场指导价)进行,如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价,从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分,可根据当时当地的市场价编列综合单价(例如:房屋按1000元/m2、通信按8000元/km、10kv高压线路按140000元/km、380v输电线路按30000元/km),其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用,在执行时不应重复计列。
2、水利水电工程中各费用的构成水利水电工程一般建设规模大、投资多,为了控制投资额,对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为:建筑工程费;机电设备及安装工程费;金属结构设备及安装工程费;临时工程费;其他费用;预备费(包括基本预备费和价差预备费);建设期还贷利息;水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为:直接工程费、间接费、计划利润、税金。以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重,编制概预算时应按照工程具体情况、设计阶段和深度、施工企业等级合理划分费用组成。
六、结束语
在水利工程施工过程中我们根据相关的制度对概预算进行编制,对施工成本和相关的费用进行预算。
参考文献