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Abstract: Our County had a rise of masses involving hydraulic engineering in the fifties and sixties,setting off a water reservoir construction climax in the seventies,two waves of which lay a solid infrastructure basis for the county water conservancy projects. Based on how to strengthen project management for the county,the author's views are given.
关键词:水利工程;管理;看法
Key words: hydraulic engineering;management;views
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0036-01
1水利工程管理现状
改革开放以来,我县把水利工作的着重点转移到管理上来,目前水利工程基本上实现了从粗放型向集约型的转化,以及从适应计划经济到适应市场经济的转化,初步建立了实现这两个“转化”的管理体系和运行机制,使我县目前的水利工程管理更加法制化、规范化、科学化和现代化。
我县水利工程在“加强工程管理,讲究经济效益”的水利方针指引下,从改革入手,注重狠抓小(一)型以上水库的工程管理工作,促进各项管理工作的全面发展,注意挖掘现有水利工程的内在潜力,狠抓管理,着重实效,已成为我县水管工作的重点。现全县小(一)型以上水库基本上做到了“十有”,即有管理机构、有专管人员、有管理住房、有简易公路、有照明和通讯线路、有财务管理制度、有综合经营计划、有民主管水制度、有鱼种培育池、有工程档案。在经营管理方面实行产权制度改革,采取承包、租赁、股份合作的方式。
2水利工程管理存在的主要问题
2.1 水利工程中有不少标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利需要。我县水利工程大多兴建于二十世纪六七十年代,标准偏低,施工质量差,随着运行期的增长,工程不可避免地出现老化和损坏,形成病险或隐患工程。如水库工程不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象,这些病险水库有的需降低水位运行,严重影响了其效益的发挥;有的带病运行,这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁,一旦失事,将会造成惨重损失。
2.2 资金投入不足,重建轻管,工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。
2.3 水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来,在水利工程建设中,只重视枢纽工程的建设,而忽视了配套工程,致使受益范围窄小,影响了灌溉面积的正常发挥。
2.4 机械设备流失,老化现象严重。由于缺乏管理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。
2.5 工程管理体制不健全,有法不依、执法不严。一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。
3水利工程管理存在问题的原因
自农村实行生产责任制以后,农村水利的管理有所放松,“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”,管理水平落后,技术水平低,制约了水利工程的发展。
3.1 农民的经济意识观念增强,难以集中劳力从事水利工程建设及管理。在二十世纪五六十年代,我县大规模地兴修水利,每年都要抽调数万劳力从事农田水利基本建设。而二十世纪九十年代后,农民忙于经营或弃农从商,放松了水利建设,他们讲究经济效益。因此,难以抽调大批劳力兴建水利工程。
3.2 管理不善,群众集体观念差。农村实行生产责任制后,特别是近几年以来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毁损严重。
3.3 自力更生精神不强,伸手向上要思想严重。有些地方无论是建水库、电站、渠道,还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款,无钱不干,等靠要思想严重。国家不投资,水利没人搞,纯粹依赖国家的思想严重,影响了水利建设及管理。
3.4 管理人员待遇低,无自,影响了工程的积极性。如全县小(一)型水库管理人员的工资每月在200-300元左右,部分人员未参加养老保险,加之水库无财务自,水库一切开支都需由各所在乡镇政府统管,这样势必挫伤管理人员的工程管理积极性,阻碍了水库的发展。
4加强水利工程管理的几点看法
水利是国民经济的基础产业,抓好工程管理,确保工程安全是保证工程正常运行,扩大再生产的关键。开展水利综合经营,搞好水费征收是实现以水养水,良性运行的重要途径。建是基础,管是关键,工程管理的好坏,直接关系到管理单位的生存命运。下面就我县的水利管理工作谈几点看法:
4.1 进一步解放思想,更新观念。改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力。因此,我们务必加快转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念,树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念;二是转变无偿供水的观念,树立不是商品,征收水费是实现以水养水,自我维持的观念;三是转变水利事业只姓“农”的观念,树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;四是转变等靠要、吃皇粮的观念,树立试闯冒,依靠自己的观念;五是转变安于现状、守摊子的观念,树立开拓进取,大胆创新的观念;六是转变安于贫困、讲义不言利的观念,树立义利并重、脱贫致富的观念。
关键词:水利工程;工程管理;质量保障
Abstract: the quality of the water resources management of our country's economic construction play a very important role, since the ancient times, all who lived in the great concern. Our economy is in high speed development stage, the water is indispensable production resources, therefore, water conservancy project management at present to have the important meaning.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Quality guarantee
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
自古以来,就有大禹治水的传说,历朝历代,执政当局对水利工程都是十分看重的,著名的灌溉工程:秦国蜀守李冰在成都附近的岷江流域修建综合性的防洪灌溉工程都江堰;郑国在咸阳附近开凿了郑国渠,灌溉田地400万亩;汉武帝时,在关中郑国渠上游南岸凿了六道辅助渠道――六辅渠,又开凿了白渠;唐朝时,在黄河、长江流域开凿一系列灌溉渠;王安石变法期间,各地兴修水利工程一万多处,灌溉农田。运河工程:秦政府为解决运军粮的困难,派史禄开凿灵渠,沟通湘水、漓水;隋炀帝于605年下令开凿大运河,加强南北交通,促进南北经济文化交流;元世祖时,为解决运粮困难,开凿会通河、通惠河。历代治黄工程:禹用疏导的办法把洪水引到江河里再流入海洋;西汉武帝治理黄河,东汉明帝时王景治理黄河;唐朝在黄河、长江流域修筑旧渠和堤塘;元世祖征发军民治理黄河。简直是举不胜举,其功利在千秋。
我国经济发展以来,承建了很多重大的水利工程项目,南水北调水利工程就是利用水资源的自动循环系统进行地表水的人工影响,通过将其空间上的布局进行合理改善,使其按照人们的意愿进行重新构建循环系统,并且,在新的循环体系中,重新达到平衡,从而对人类发展和生态发展都有利的目标。我国已修筑了“引滦入津”、“引滦入唐”、“引黄济青”工程,这些工程的实施,对于改善以往因水资源分布不均所引起的自然灾害具有重要的现实意义,对人类的未来发展也是做出重大贡献。这些水利工程为国内经济发展做出了巨大的贡献,但是,其中也不乏在设计和工程管理中出现诸多问题的情况,一旦出现问题,都将会给国家和人们带来沉重的经济负担和深远影响,构建社会主义和谐社会,实现可持续发展,就是要在经济发展的道路上,做到人与资源的相互和谐。为人类未来的发展提供可持续的动力保障。黄河的治理工程,对于中国而言,从来都是重中之重的水利工程项目。黄河,这条中华民族的母亲河,养育了无数的中华儿女,但是,住在黄河岸边的百姓,也承受了多年黄河带来的痛苦。要想真真正在的做到黄河的有效治理,必须对黄河进行深入的考察分析,给出合理的治理方案,多年的不断治理,虽然取得了很多方面的改善,但是,并没有从根本上解决这个问题。
一、我国水利工程管理问题分析
通过上面对我国水利工程管理分析,对其中存在的问题进行归纳总结,具体方面如下:
责任分工不明确,制度有待改进。
传统的水利工程管理模式,在相关的法律法规制定方面不是十分的完整,表现出来的管理问题主要是责任分工不够具体明确,其相关的管理单位在经营资产的性质方面过于单一,市场经济体制改革早已经发生重大改进,但是,水利工程管理却没有跟上市场经济的步伐,从而过于迟缓,应及时改进更新。
水利管理机构庞大,技术水平发展缓慢。
相对于发达国家而言,我国呈现出水利管理机构多而复杂,办事效率较低,科研技术层面发展较为迟缓,很多的管理部门干着许多相同的事情,办事效率不高,政府开支负担过重,出了事情,因为分工不明,容易互相推卸责任。
而且并没有通过有效途径去宣传管理上的新技术、新方法,导致所采用的管理技术已沿用多年,根本不能适应水利工程管理的发展。
治理方向需多元化
目前我国每年都尚有发生水污染、洪涝灾害等问题,归咎原因在于水利工程管理方法过于单一。例如进行水利工程建设时,只顾及工程问题,如没有兼顾考虑到生态环境保护等问题,造成水利工程建设完成后仍会出现各种弊端。
二、水利工程管理改革分析
结合国外对于水利工程管理的成功经验所得到的启示,并针对我国所存在的突出题,本文认为可从以下几个对策进行改革。
借鉴荷兰的经验,完善水利配套法规体系建设,做到有法可依,依法治水。
建立完善水利工程管理法律法规同时,与城市规划法等有机地结合起来,使一切水事活动都做到有法可依。同时加大执法力度,做到依法行政,使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。
(二) 精简机构,提高水利工程管理水平和管理人员素质。基于现代网络化的不断普及,网络化管理已日趋成熟。采用网络化、智能化的管理手段,不仅精简多余的管理机构,而且还能使管理更为规范化。采用先进的管理水平,通过杂志等刊物来宣传管理的新技术等。同时,提高管理人员素质,促进水利工程管理现代化的进程。
(三) 注重结合生态保护。借鉴德国水利工程管理的经验,应注重环保,主要不符合环保要求的工程都不应该建设。尤其是在治水观念上应从过去单一的防灾减灾工程建设转变为结合生态保护的多目标综合治理。就目前的工程建设发展速度来看,我国水利工程数量将有迅猛的发展势头,若不结合生态保护,水利工程对自然环境影响将日益严重。通过借鉴国外经验,应采用适合人与自然和谐相处的可持续发展水利管理模式,注重水利工程管理环节对生态环境的影响,建议多目标的综合治理方式。的旅游资源区,如能加以很好的旅游开发利用,必将产生良好的环境效应和旅游经济效应。例如大泉沟水库就成为石河子的著名旅游景点。
(四) 处理好移民与牧区水库建设的关系
水库移民与我国新疆地区的政策法规以及水库工程建设所在地牧区的社会经济、历史文化等密切相关,与水库的工程建设的其他风险因素相比,移民可控性是最差的。因此,从这个角度上分析,牧区水库移民是与国家政策、投资盈利最密切相关的风险因素,对主要投资决策指标的影响也很大。其处理的不好或稍有闪失,就会使主要投资决策指标发生很大变化。所以说,水库移民这一相关因素高度敏感,而敏感性强的因素往往给牧区水库建设和投资带来较大风险,这个一定要把握和处理好。
(五) 合理控制牧区水库的汛限水位,
充分利用洪水资源对于干旱地区的水库,汛期既是防洪除害的关键时期,同时也是增加水库蓄水量、实现兴利目标的有效时期,防洪兴利矛盾十分突出,矛盾的焦点就在水库汛限水位上。提高汛限水位会增加效益,但会导致水库下泄流量的增加,引起下游保护区内淹没的损失增加,甚至威胁到大坝周围的安全。但防洪的绝对安全实际上是不存在的,即使水库水位在防洪限制水位之下,如果发生超标准洪水,水库仍存在安全风险。因此有必要对干旱区水库进行防洪风险分析,在考虑水库防洪风险的前提下追求兴利效益最大化,选择合适的汛限水位,充分利用洪水资源。
参考文献:
[1] 刘正茂.吕宪国.武海涛生态水利工程设计若干问题的探讨[J].水利水电科技进展,2008,01
关键词:管理 对策 水利工程
随着我国的发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也大力加强对水利工程建设的管理,控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会,新农村建设也很重要,对水利工程也提出了更高的标准,推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显著,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益性功能,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构,另外加强财务监督管理工作,他们有自己的自主权,独立管理,同时还要上级部门定期进行审核,违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行,实现很好的良性循环。
二、 水利工程造价管理
增强管理意识,对各个阶段加强管理。
建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。 转贴于
三、 提高水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平,保证水利工程能高效安全的运行,明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标,提高认识,统一思想;分步实施,落实责任,统筹安排;严格标准,抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台,也是度量管理水平的标尺,因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。 加强考核学习,把争创一级水利管理单位作为目标,为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作,它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势,又要注重管理工作中存在的困难和不足,按照国家要求,从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责,明确时间和责任人,根据考核标准,仔细认真的进行完善和自检,为了扎实的做好申报工作,成立督查、内业、外业三个小组,各小组认真做好自己分内的工作,力求完善管理。多年来的建设管理,我们加强软件要求,注重硬件建设,从收集原始资料到新资料的归档,从精神文明到安全管理,开展落实全方位工作,让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据,工程效益充分得到发挥,,工程安全得到保障,是水利工程管理单位的要靠近的方向,大量运用多种形式多种手段加强管理,让全体员工理解对该办法的实施作用,而这种规范化的管理需要科学化来提高,制度化来保证,因此,坚持这种管理,是管理单位提高管理水平的必经之路。
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉,是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5],因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前,对于水利工程建设来说,建设是根本,管理是关键,要保证优质水利工程,做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题,为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想,对管理人员增强专业培训,认真学习水利工程管理知识,让水利工程管理制度规范化、科学化,使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献
[1] 刘斌, Liu Bin. 浅析加强水利工程管理. 价值工程2010,29(30)
[2] 李洪华. 浅析水利工程管理的问题及建议. 城市建设与商业网点. 2009(30)
[3] 伍贻芬, 孙飞, 吴新明, 曹莉莉, 楚轩, 黄健. 水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨. 江苏水利. 2011(9)
关键词:城建工程管理;施工管理;过程控制
1城市建设工程项目管理的作用
每一项重大的城市建设工程,都是需要有相应的人员进行管理和控制,才能够保证每一项工作的顺利进行,贯穿整个工程的项目管理其实是发挥了很大的作用。首先,工程项目的现场管理能够让整个城市工程建设过程变得健康有序,能够对每一项工作都起到引导的作用,对于建设的质量有一定的保证。同时在工作环节有序进行的情况下,施工的效率可以提高,施工团队施工周期可以有效缩短。其次,建设过程的现场管理能够对施工过程的每一项物资进行登记管理,有效管控施工材料的使用情况,而且能够及时掌控现场的施工情况,如果出现部分施工材料物资有缺少的情况能够及时进行补给,整个施工过程的成本也能够得到有效的控制。最后,现场的管理能够提高各项物资材料的使用率,增强施工团队中技术人员之间的交流和沟通,保障施工过程的总体质量。
2城建工程管理中施工过程控制出现的问题
2.1施工过程控制模式缺乏创新性
工程施工过程要能够实现有序的进行,离不开有效的管理模式。但是就目前很多项目工程开展的情况来看,很多城市建筑工程在实施过程中的管理模式缺乏创新性。大部分工程施工都是按照传统的管理模式,没有能够针对具体的施工项目进行管理模式的变更。尤其随着社会的发展,人们的需求多种多样,如果工程建设过程管理模式不能够与时俱进,很多工作环节就难以达到社会需求的水平,工程建设的创新化也难以得到发展。此外,施工过程控制模式创新性不足的原因跟相关的控制人员也有一定的关系,工程建设的控制人员在专业知识上的基础性还不够,对于一些现代化技术的控制能力较弱,甚至有大部分人完全不会使用一些现代化设备,对于现场施工情况的控制力度不足,就会导致在建设过程中很多数据出现问题,相关信息的可信度也不高。
2.2施工过程控制现场缺乏明确的机制支撑
完善的相关机制能够促进各项工作的顺利开展,有明确的制度对相关的工作进行制约,就能够让工作走向标准化和制度化。但是很多项目建设中,工程管理并没有下达相应的体制机制对一些工作进行约束,因此在整个施工过程中控制工作还是做的不够好。没有相关的制度对工作人员进行制约,工程管理的控制人员在对待工作的态度上就会比较懒散,工作的积极性也不高,并且在施工过程中如果物资或者材料等方面出现问题也并不能够有效的解决。没有相关的机制支撑各项工作,就会让每一个环节都呈现散漫的状态。同时也会在细节上出现很多问题,最终影响到整个工程建设体系。城市建设工程管理需要具备明确的机制体系,对相关工作进行监督制约,通过一些监督机制,要求每一位工作人员都能够在工作当中互相监督,对于一些工作人员中的不良行为及时进行监督,通过监督的方式。减少工作中的不良行为。同时还可以设置一些奖惩机制,通过一些奖励引导工作人员提高工作积极性。正是很多工程建设管理都缺乏相关的体制机制,所以让整个施工过程容易出现很多问题。
2.3施工过程控制人员的水平参差不齐
很多建设工程项目的管控能力强弱与控制人员的专业水平是息息相关的,但是很多项目在实施的过程中缺乏一支专业管理团队,导致管控工作依然存在着很大的不足。尤其是在信息化时代,相关的管理工作人员也需要加强自己的信息化技能,对于各种信息化设备要能够熟悉的掌控,运用各种现代化技术实现对建设工作中的信息化管理。但是很多工程建设的管理人员缺乏知识更新的意识,没有随着时代的进步学习新的知识。所以在管理工作中依然运用传统的管理方式,导致管理工作出现很多的漏洞,最终影响到管控工作的实施。
3城市建设工程管理中施工过程控制的对策
3.1更新管理理念,创新管理模式
在城市工程建设管理工作中,管理者一定要随着社会的发展逐渐更新自己的管理理念,对城市发展的实时信息进行关注,明确城市在未来发展当中的前进方向,并且自己要能够及时进行总结和思考,才能够将自己所看所想真正用到工程建设的管理当中。尤其是在针对施工过程的控制工作上,管理者要对管理模式进行创新。所以管理人员一定要做到与时俱进,根据城市的一些发展规划对施工建设工作进行及时的调整和更新,在新形势下就要用新的管理方式对施工过程进行控制,避免思想上的传统给施工造成更多的阻碍。对于城市的发展变化情况,管理者需要进行定期的关注,逐渐培养自己敏锐的眼光,给管理工作创造更多的新模式。在管控过程中,管理者可以合理的利用一些现代化资源来推动管理工作的创新发展。例如在管理工作中,就可以利用一些信息化设备对一些工作的信息进行信息化管理,减少人力和物力,提高工作的效率。
3.2建立健全现代化管理制度
完善的工作制度能够有效推进各项管理工作的实施,有效的工作机制。是管理工作成功的必要因素之一。尤其是在以往机制不健全的情况下,各项管控工作的不成功,更加启发相关的管理人员需要从城市的发展情况出发制定更加科学的管理机制。因此在今后的管理工作中,首先一定要对每一个管理部门的职责和任务进行分配,实现对每一个施工环节的有效控制。在工程建设项目施工之前,项目负责人就需要对施工团队的任务进行合理的划分,要求每一个工作人员都明确自己的工作任务,承担起相应的责任,建立相应的施工过程管理机制。也就是在施工前,管理部门的工作人员要召开一个会议,针对建设项目的施工过程中可能会出现的难点和重点进行分析。并且对整个施工流程进行梳理,提前对一些容易发生冲突的地方进行预估,根据实际的情况对施工工作的各项环节进行权责划分。避免在施工过程当中,某一个环节出现问题,相关工作人员互相推脱的情况。此外,在施工过程控制工作中,还需要有管理人员进行监督工作,深入到施工现场直接对工作进行监督管理,提高整体施工管理工作的效率。
3.3重视监督控制,统筹管理工程成本
在施工前期工作的控制中,管理者一定要明确施工团队的重要性。首先要建立一支专业性强技术性强的施工团队,并且去到实际的施工现场对大致的环境进行一定的了解,在施工前确认各项施工材料物资设备是否达标,对施工图纸进行审核,通过图纸了解大致的施工进程,并且与实际的现场情况进行对比,对于一些工作重点和难点提前进行沟通,减少施工过程中的阻碍,保障各项工作之间衔接得顺利流畅。等各项施工物资设备人员都已达到标准要求再进行施工。在城市建设工程的成本管理上,管理者需要加强对工程成本的管理统筹,并且按照实际的标准要求,制定对各项成本的管理机制。通过管理机制实现对各种材料物资使用情况的严格管制,对工程建设的不同阶段实施成本控制措施,让整个工程建设在保证质量的基础上能够实现对工程成本的科学管理,节约工程建设的总投资,给企业带来更大的经济效益。此外,管理者也要重视对施工人员技术操作能力的培养,提供一些专业的培训,增强施工人员的专业素质。同时对施工人员的责任心进行培养,避免在施工过程中出现偷工减料的行为对整个建设工程造成影响。
3.4突出工程建设质量重点,加强工程整体监管
工程建设的每一项环节都需要进行管控,但是不同的工作环节对整体的工程建设质量所产生的影响也是不同的。因此,施工人员在针对不同的工作环节都需要按照实际的情况进行,找出工程建设的质量重点,重视重点工作环节的实施。根据工程建设的质量标准,制定工程建设项目的质量目标,严格管控每一项工作,朝着质量目标前进。在没有达到质量目标的时候,施工人员要及时进行总结和反思。管理人员也要起到监督作用,对于一些质量不达标的情况,要求相关施工人员及时进行检查,并且实施相关的措施。科学有序的加快施工进程,通过施工人员的自检、互检和管理人员的现场勘察实现对施工过程的有效监督,让每一项工作环节都能够达到工程质量的标准。
关键词:水利工程;管理
中图分类号:TV文献标识码: A
近年来,随着国家对农业的重视度不断提高,水利工程管理也越来越受到大家的普遍重视,而且国家也加大了对水利工程建设管理的力度,对水利工程工期、质量、造价及工程经济效益的控制都采取了一系列的措施,使水利工程的优越性得以更加突显出来。当前我国更在加快新农村的建设,所以更需要加强对水利工程的建设管理工作,为我国经济建设和社会发展打下坚实的基础,通过水利工程建设可以为社会环境和经济效益的实现产生积极的意义,推动我国水利工程事业的迅速发展。
一、水利工程管理的地位和必要性
(一)水利工程管理的地位
水利事业为了实现可持续发展,需要采用的管理方式,也就是水利。水利指的是在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术成果、先进的管理理念和方法以及网络化的信息系统,运用现代方式和思想研究、管理和装备水利,有效保护水环境,优化配置、高效利用水资源,以实现水利的可持续发展。水利工程是保障水利事业顺利发展的先决条件,水利工程建设是其生存的基础,而管理则是水利工程发挥作用的关键因素。所以说,水利工程有助于水利的实现。
(二)水利工程管理的必要性
水利要求实现水利工程管理,这是有效解决当前水利工程管理问题的重要方法。水利工程对于促进社会主义建设,实现可持续发展具有重要作用。当前我国水利工程管理水平虽然得到了提高,但是仍然存在一些突出的问题,例如:管理经费匮乏,管理科技水平低,管理能力无法适应经济发展需要,管理体系漏洞,管理内部运行机制死板,等等。因此,应当尽快建立健全水利工程管理体系,推进制度化、规范化以及高效化的管理。
二、当前形势下我国水利工程管理的现状
水利工程作为一项综合利用的工程,其不仅具有综合开发的功能,而且还具有公益性的性质,所以可以说是经营性和公益性混合在一起的一项工程,这就需要在对水利工程管理过程中要理顺各个管理部门的关系,对其管理权利进行明确。但在当前水利工程管理工作中,由于缺乏健全的管理机制和体制,目前管理权利不明确,而且部门内部缺乏约束机制和激励机制,从而导致大部分管量单位处于亏损经营的状态。
水利工程的正常运行,需要做好管理和维护工作。但在当前水利工程管理中,维修经费不足,水利工程年久失修,设备老化、损坏情况严重,缺乏健全的管理机制,再加之执法不严,工程的效益很难实现。工程缺乏必要的配套设备,导致水利工程建成后受益面积缩减,灌溉面积减少。
这就需要规范水利工程管理,明确各管理部门的权利和责任,充分发挥管理部门的积极性,对水利工程管理的各项运行机制进行科学规范,从而建立完善的水利工程管理体系,使水利工程管理向市场化、社会化和专业化的方向发展。做好水利工程的维护工作,规范资金的管理,对资金的投入和使用制定严格的制度,充分发挥财务监督管理的职能,使管理机构具有自,独立进行管理,接受上级部门的定期审核,对于导致亏损的管理责任人要实行奖惩制度,从而确保水利工程能够安全的运行,确保其经济效益的实现,实现水利工程的良性发展。
三、加强水利工程管理的措施
(一)树立水利工程管理理念
随着产业化和科技革命的推动,水利工程管理由传统模式逐渐向全方位的管理模式转变,传统的管理理念已经不再适应的水利工程管理。为了加强水利工程管理,实现水利工程作用的更好发挥,必须树立的水利工程管理理念,尤其是水利工程的负责人带头树立好理念。
(二)明确水利工程管理的目标
水利工程管理的目标是保证水利设施的正常运转,从而促进水利工程效益得到很好的发挥,进而保障水利工程的长期、健康地运行。明确水利工程管理的目标主要体现在以下几方面:科学合理的水利工程管理模式是实现水利工程管理目标之一,因为只有符合水利工程发展规律,并且适应社会主义市场经济所要求的管理体系,才能为水利工程管理的正常运行保驾护航;保证水利工程的安全运行是实现水利工程管理的另一个目标,只有保证工程的安全,才能正常、有效发挥工程作用,实现更好的服务,也能最大限度地延长工程使用年限。
(三)规范水利工程管理制度
水利工程管理涉及方方面面,管理难度大,除了具有社会服务的责任以外,还承担着自己业务管理的任务。因此,制定有效的法律法规来规范水利工程的管理,对于保障水利工程管理的顺利进行具有重要的作用。要保证水利工程各个部门能够有法可依,有章可循,就要做好法规的宣传和贯彻工作,让水利工程的工作人员能够更好地树立法制观念。另外,还要健全水利工程执法监督体系,制定出一套完整、科学的管理条例,从而保证执行的顺利进行。
(四)建立健全水利工程管理体系
水利工程管理体系的建立需要遵循科学管理,坚持政企分开、权责分明、产权清晰的原则,并且结合水利工程管理当前存在的实际问题,有针对性地进行改革。只有从水利工程管理的实际出发,逐渐提高工程管理内部运行和外部考核水平,建立有效的管理体系,才能提高水利工程管理。需要建立健全科学的考核制度以及奖惩制度,进行规范化和精细化的管理,这样有助于管理法规的贯彻落实。健全合理的奖惩制度,能够激发水利工程管理工作人员的积极性、主动性和创造性。
(五)培养高素质的管理人才
社会主义市场经济条件下的企业竞争归根结底是人才的竞争,水利工程管理需要加强人才素质的培养,这是做好管理工作的根本。培养水利工程高素质的管理人才,需要吸收世界上先进的管理技术和方法,借鉴优秀的管理经验,同时注意理论与实践的结合,从而实现水利工程管理的科学性和高效性。此外,水利工程企业应加大对员工的培训力度,加大经验交流,使管理人才学习到最新的管理理念和方法。除了提高管理人才的业务技能以外,还要加强对管理人才的思想政治教育,只有具备高素质、高技能的综合型人才才能更好推进水利工程的管理进程。
结语
当前在市场经济不断完善的情况下,水利工程管理作为非常关键的环节,对于经济的发展及社会的进步都具有极为重要的意义。所以需要加强水利工程的管理工作,努力提高水利工程的整体质量,全面的认识水利工程管理的重要性,管理和建设好水利工程。尽管当前我国水利工程在管理工作上还存在着一些问题,但只要我们能够给予充分的重视,并积极采取切实有效的措施进行解决,努力提高水利工程管理人员的专业水平,强化各种新技术和新方法的应用,就能够推动水利工程事业更快、更好的发展。
参考文献
[1]周建云. 如何加强水利工程施工管理[J]. 门窗,2013,(11).
[2]黄祯台. 谈谈如何加强水利工程管理[J]. 商品与质量,2009,(S2).
摘要:加强对施工质量的管理和控制,加大对施工进度的管理力度,加强对工程成本的管理和控制。 并目要能够迅速发现在施工管理中存在的问题和缺陷,有针对性地提出切实可行的解决方案 。本文阐述了现代建筑项目工程管理的四大要素,探讨了加强建筑项目工程管理的措施。
关键词:加强;建筑项目;工程管理;措施
Abstract: to strengthen the management of the construction quality and control, increase the strength of management of construction progress, to strengthen the management of the project cost and control. To be able to quickly find and eye will in construction management problems and defects, and thereafter puts forward practical solutions. This article elaborated the modern building project project management of four elements, discusses the importance of the management of the construction project engineering measures.
Keywords: strengthen; Construction projects; Engineering management; measures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
建筑行业发展的好坏牵扯到我国的经济命脉,因为建筑行业的投资和收益都是非常巨大的,而且建筑行业的发展也为促进和谐社会的发展,改变社会的整体外观面貌,以及改善市民的生活都有非常重要的作用。 而建筑工程的管理是建筑行业发展的核心,只有管理做到位,行业的发展前景才能到位,所以说,建筑工程管理是非常重要的。
一、现代建筑项目工程管理的四大要素
现代建筑项目工程管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、 组织、 协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合 合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。 由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念 、理论和方法进行管理,具有全面性、 科学性和程序性。 加强工程管理,必须对项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。 对建筑项目生产要素进行管理主要体现在以下四个方面:
1、对生产要素进行优化配置,即适时、 适量、 比例、适当、 位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要;
2、对生产要素进行优化组合,即对投入建筑项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用;
3、对生产要素进行动态管理 。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证,动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律,有效地计划、 组织 、协调 、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;
4、合理地 、高效利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。
二、建筑施工现场的管理
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说,对于现场施工管理,需从以下几方面做好工作。
1、从技术上做好管理工作
工程项目往往施工工艺复杂,各施工工种班组多,在技术上做好管理工作非常重要。首先,应熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑资源、气候等自然条件,认真、合理做好施工组织计划,在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,各种情况的处理准备方案。
2、做好材料管理工作
不合格的建筑产品充斥建筑材料市场。材料的管理工作,应从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料在工程中使用。
3、做好人员管理工作
施工人员对工程项目的质量和进度起着关键作用。要加强思想政治教育、职业道德教育,调动人的积极性和主观能动性,加强专业技术培训,提高人员的技术素质。要有强制性的管理措施,健全岗位责任制,对引起工程质量事故,破坏产品保护的人要实施处罚,要本着适才知用,扬长避短的原则,控制人的使用,对于一些不能胜任专业技能要求的人员,不能安排操作快速运行、动作复杂的机械设备。同时又须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。
4、加强对工程成本的管理和控制
随着工程项目管理在建筑业中逐步推广和普及,项目的成本管理也逐渐被人们所重视,并且已经得到应用,可以说,项目成本管理正式为工程管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。 因为它能够体现工程管理本质特征,能够反映工程管理的核心内容,能够提供衡量工程管理效绩的客观尺码 。主要应做到以下几点: 一是企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。 控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本; 二是加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干; 三是提高机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用; 四是为达到缩短工期 、提高质量、 降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本 、提高工效的新工艺 、新技术 、新材料; 五是在施工中严格做到: 按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费; 六是精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。
5、做好施工安全工作
在施工过程中,安全是第一位的。安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度,制定安全技术措施和安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置,确保施工过程中的安全检查和安全监督,安全事故的处理和分析, 建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理体系和安全检查两方面,建立安全体系至关重要,工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立安全体系后各部门要适时安全检查,发现隐患,及时补救。
三、加强建筑项目工程管理的措施
随着建设工程国际化进程的加快,工程管理应用的难度也越来越大。为了更好地进行工程管理,有必要充分调动各方面的资源,充分发挥全体员工的主观能动性。 在工程管理应用中,进一步加强对施工质量的管理和控制,加大对施工进度的管理力度,加强对工程成本的管理和控制。 并目要能够迅速发现在施工管理中存在的问题和缺陷,有针对性地提出切实可行的解决方案 。建立健全工程管理法律法规及各种管理实施细则,制定出一整套较为完善的工程管理体系和管理工具,用于指导工程建设的整个过程,客观地估工程建设质量记录,进一步提升工程管理水平。
1、增强项目管理的观念,增强项目工程管理观念
使社会认识和认可项目管理的作用和价值。 要社会认识和认可项目管理的作用和价值, 就必须做好宣传和教育工作,在社会中广泛宣传有利于社会对项目管理工作的认可,同时加大项目管理方面的教育和培训 。另外还要做出优秀的工程,用实际行动证明项口管理的重要性和作用。 只有在社会认识到了项目管理的作用后,企业才会自主进行高质量的项目管理。
工程项目管理是对整个工程的计划 、执行和完工考评等整个过程的管理。 如何加强和提高工程项目管理的水平是一个很重要的研究课题。 2007年3 月 1日起国家施行《 注册建造师管理规定》 ,而建设工程项目管理是建造师考试的一门重要课程,可见国家对建筑企业工程项目部的管理水平提出了更高的要求 。工程实践过程中,管理层人员要不断学习,本着科学发展观思想,切实提高管理水平,使建筑业工程项目管理水平更上一层楼。
2、积极走出去同外企竞争
我国项目管理企业应该将眼光投向国外,特别是项目管理水平先进的国家,要勇于去和世界先进水平竞争。 这样的竞争不仅仅能够让企业看到自己的不足,还能够在竞争中向其他企业学习到先进科学的管理理论和技术,再用学习到的理论和技术加以补充和完善,这样才能迅速提高自身水平,加快自己企业的发展。
3、建立完善的法律法系和制度
国家和政府要完善和加强法律法规,建立完善的法律法系和制度,为项目管理提供法律依据 。增加项目管理方面的法律法款,并制定新的法律法规,强制推行专业的工程项目管理,硬性规定管理的范围,严格控制和考核项目管理企业的专业化和职业化。 以工程建设过程中个项目进行尽然有序服各种困难,逐步缩小和世界先进水平的差距。
4、进行管理技术创新,为工程管理的科学应用提供技术支撑
进行管理技术创新,为工程管理的科学应用提供技术支撑是我国工程管理应用科学、 健康发展的第二个措施。 技术水平的高低决定着工程管理能否上水平。 由于工程管理方面新技术的采用,决定着我国工程管理如果能够上水平。 就必须提高自动化控制程度,运用工程管理集成系统进行工程管理。
5、构建科学 、合理、 有效的管理体系
构建科学 、合理、 有效的管理体系是我国工程管理应用科学、 健康发展的最为重要的措施 。不能构建科学、 合理、 有效的管理体系是造成我国工程管理混乱的主要原因,正是由于这个原因,工程管理才会在应用中产生这样或那样的问题,工程管理各部门之间不能够各司其职,分工合作,互相扯皮,互相牵制,职责不清问题经常出现。所以,必须以过程控制为手段 、以计划为基础、 以业务流程为主线构建科学、 合理的管理体系,促进工程管理的全面进行。
建筑工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证建筑工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
参考文献:
[1] 古道葵. 对建筑工程项目管理的创新方法探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(07)
[2] 邓洪. 论建筑工程项目施工管理创新的必然性[J]. 建材与装饰(下旬刊), 2008,(04) [3] 杨富昌. 工程项目管理模式的创新[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(10)
[3] 杨世芳. 浅析建筑工程项目施工管理创新的必然性[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(23)
加强建筑项目工程管理的措施
王景利
大地工程开发(集团)有限公司天津分公司 天津 300211
摘要:加强对施工质量的管理和控制,加大对施工进度的管理力度,加强对工程成本的管理和控制。 并目要能够迅速发现在施工管理中存在的问题和缺陷,有针对性地提出切实可行的解决方案 。本文阐述了现代建筑项目工程管理的四大要素,探讨了加强建筑项目工程管理的措施。
关键词:加强;建筑项目;工程管理;措施
Abstract: to strengthen the management of the construction quality and control, increase the strength of management of construction progress, to strengthen the management of the project cost and control. To be able to quickly find and eye will in construction management problems and defects, and thereafter puts forward practical solutions. This article elaborated the modern building project project management of four elements, discusses the importance of the management of the construction project engineering measures.
Keywords: strengthen; Construction projects; Engineering management; measures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
建筑行业发展的好坏牵扯到我国的经济命脉,因为建筑行业的投资和收益都是非常巨大的,而且建筑行业的发展也为促进和谐社会的发展,改变社会的整体外观面貌,以及改善市民的生活都有非常重要的作用。 而建筑工程的管理是建筑行业发展的核心,只有管理做到位,行业的发展前景才能到位,所以说,建筑工程管理是非常重要的。
一、现代建筑项目工程管理的四大要素
现代建筑项目工程管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、 组织、 协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合 合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。 由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念 、理论和方法进行管理,具有全面性、 科学性和程序性。 加强工程管理,必须对项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。 对建筑项目生产要素进行管理主要体现在以下四个方面:
1、对生产要素进行优化配置,即适时、 适量、 比例、适当、 位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要;
2、对生产要素进行优化组合,即对投入建筑项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用;
3、对生产要素进行动态管理 。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证,动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律,有效地计划、 组织 、协调 、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;
4、合理地 、高效利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。
二、建筑施工现场的管理
现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说,对于现场施工管理,需从以下几方面做好工作。
1、从技术上做好管理工作
工程项目往往施工工艺复杂,各施工工种班组多,在技术上做好管理工作非常重要。首先,应熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑资源、气候等自然条件,认真、合理做好施工组织计划,在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,各种情况的处理准备方案。
2、做好材料管理工作
不合格的建筑产品充斥建筑材料市场。材料的管理工作,应从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料在工程中使用。
3、做好人员管理工作
施工人员对工程项目的质量和进度起着关键作用。要加强思想政治教育、职业道德教育,调动人的积极性和主观能动性,加强专业技术培训,提高人员的技术素质。要有强制性的管理措施,健全岗位责任制,对引起工程质量事故,破坏产品保护的人要实施处罚,要本着适才知用,扬长避短的原则,控制人的使用,对于一些不能胜任专业技能要求的人员,不能安排操作快速运行、动作复杂的机械设备。同时又须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。
4、加强对工程成本的管理和控制
随着工程项目管理在建筑业中逐步推广和普及,项目的成本管理也逐渐被人们所重视,并且已经得到应用,可以说,项目成本管理正式为工程管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。 因为它能够体现工程管理本质特征,能够反映工程管理的核心内容,能够提供衡量工程管理效绩的客观尺码 。主要应做到以下几点: 一是企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。 控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本; 二是加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干; 三是提高机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用; 四是为达到缩短工期 、提高质量、 降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本 、提高工效的新工艺 、新技术 、新材料; 五是在施工中严格做到: 按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费; 六是精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。
5、做好施工安全工作
在施工过程中,安全是第一位的。安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度,制定安全技术措施和安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置,确保施工过程中的安全检查和安全监督,安全事故的处理和分析, 建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理体系和安全检查两方面,建立安全体系至关重要,工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立安全体系后各部门要适时安全检查,发现隐患,及时补救。
三、加强建筑项目工程管理的措施
随着建设工程国际化进程的加快,工程管理应用的难度也越来越大。为了更好地进行工程管理,有必要充分调动各方面的资源,充分发挥全体员工的主观能动性。 在工程管理应用中,进一步加强对施工质量的管理和控制,加大对施工进度的管理力度,加强对工程成本的管理和控制。 并目要能够迅速发现在施工管理中存在的问题和缺陷,有针对性地提出切实可行的解决方案 。建立健全工程管理法律法规及各种管理实施细则,制定出一整套较为完善的工程管理体系和管理工具,用于指导工程建设的整个过程,客观地估工程建设质量记录,进一步提升工程管理水平。
1、增强项目管理的观念,增强项目工程管理观念
使社会认识和认可项目管理的作用和价值。 要社会认识和认可项目管理的作用和价值, 就必须做好宣传和教育工作,在社会中广泛宣传有利于社会对项目管理工作的认可,同时加大项目管理方面的教育和培训 。另外还要做出优秀的工程,用实际行动证明项口管理的重要性和作用。 只有在社会认识到了项目管理的作用后,企业才会自主进行高质量的项目管理。
工程项目管理是对整个工程的计划 、执行和完工考评等整个过程的管理。 如何加强和提高工程项目管理的水平是一个很重要的研究课题。 2007年3 月 1日起国家施行《 注册建造师管理规定》 ,而建设工程项目管理是建造师考试的一门重要课程,可见国家对建筑企业工程项目部的管理水平提出了更高的要求 。工程实践过程中,管理层人员要不断学习,本着科学发展观思想,切实提高管理水平,使建筑业工程项目管理水平更上一层楼。
2、积极走出去同外企竞争
我国项目管理企业应该将眼光投向国外,特别是项目管理水平先进的国家,要勇于去和世界先进水平竞争。 这样的竞争不仅仅能够让企业看到自己的不足,还能够在竞争中向其他企业学习到先进科学的管理理论和技术,再用学习到的理论和技术加以补充和完善,这样才能迅速提高自身水平,加快自己企业的发展。
3、建立完善的法律法系和制度
国家和政府要完善和加强法律法规,建立完善的法律法系和制度,为项目管理提供法律依据 。增加项目管理方面的法律法款,并制定新的法律法规,强制推行专业的工程项目管理,硬性规定管理的范围,严格控制和考核项目管理企业的专业化和职业化。 以工程建设过程中个项目进行尽然有序服各种困难,逐步缩小和世界先进水平的差距。
4、进行管理技术创新,为工程管理的科学应用提供技术支撑
进行管理技术创新,为工程管理的科学应用提供技术支撑是我国工程管理应用科学、 健康发展的第二个措施。 技术水平的高低决定着工程管理能否上水平。 由于工程管理方面新技术的采用,决定着我国工程管理如果能够上水平。 就必须提高自动化控制程度,运用工程管理集成系统进行工程管理。
5、构建科学 、合理、 有效的管理体系
构建科学 、合理、 有效的管理体系是我国工程管理应用科学、 健康发展的最为重要的措施 。不能构建科学、 合理、 有效的管理体系是造成我国工程管理混乱的主要原因,正是由于这个原因,工程管理才会在应用中产生这样或那样的问题,工程管理各部门之间不能够各司其职,分工合作,互相扯皮,互相牵制,职责不清问题经常出现。所以,必须以过程控制为手段 、以计划为基础、 以业务流程为主线构建科学、 合理的管理体系,促进工程管理的全面进行。
建筑工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证建筑工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
参考文献:
[1] 古道葵. 对建筑工程项目管理的创新方法探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(07)
[2] 邓洪. 论建筑工程项目施工管理创新的必然性[J]. 建材与装饰(下旬刊), 2008,(04) [3] 杨富昌. 工程项目管理模式的创新[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(10)
【关键词】市政工程;现状分析;加强管理;具体措施
众所周知,市政工程是城市生活的重要基础设施,属于广大人民群众的基本权益,也是社会的公共设施。市政工程管理的质量好坏与高低关系着人们的生命财产安全与公共利益。而随着市政工程建设的改革不断深入,也给市政工程管理工作带来了一定的挑战。市政工程管理已经从传统的建设单位自控方式转化为社会监督和政府监理方式,但就实际的工作情况来看,还存在一些问题,解决这些问题也成为当前市政工程管理的首要任务。以下就市政工程的特点和现状进行分析,就如何加强市政工程管理作出探讨。
1市政工程管理的特点和现状分析
1.1 市政工程管理的特点
市政工程是城市中的重要基础建设,与人们的生活息息相关。而在实际的建设过程中,难免会产生一些噪音、粉尘以及建筑垃圾等污染物,有的甚至还会影响交通,给人们的生产生活带来一定的影响。因此,市政工程的建设需要广大人民群众的支持。市政工程在进行拆迁和施工的过程中较为困难,因工程的配套项目较多,且涉及的范围较广,拆迁和施工程序较复杂,不仅涉及到地上工程,还会影响到地下管网的铺设等。再加上施工场地狭小,施工单位多,交叉工程实施起来较为困难。与此同时,不同的项目施工队伍的素质也不同,常常出现因人员问题产生违反违规操作,从而影响市政工程的建设,这些都给市政工程管理带来了阻碍。
1.2当前我国市政工程管理的现状
随着市场经济的不断发展,对于市政工程的管理也逐渐产生变化,在这个过程中难免产生一些问题。因市政工程的建设单位基本都是当地的建设行政主管部门或者授权的单位,这些单位随意使用自身权益,不严格执行基本的市政工程施工程序,缺乏科学合理的招投标制、工程监理制和合同管理制等。的工程质量监督手续不全,没有按照规划来建设工程,一味的追求缩短工期和保证质量,完全忽略了在工程施工过程中进行有效管理,这也是造成后期工程产生其他问题的重要原因。与此同时,因市政工程的特殊性,市政工程的监督检查除了需要建设单位自身的监督外,还包括政府部门与广大人民群众的监督。建设单位在实际的工程建设过程中,为了在广大媒体上表现,往往非常重视工期而忽视了质量,各个机构的责任主体不够明确,很多工程修了再修,造成成本增加。这些因素都是导致最终市政工程效果不尽人意的主要原因。当前的市政工程大多采取分包转包的形式来建设,因现场施工管理太过薄弱,承包单位为获取更多的利益,苛扣施工单位的施工费,最终造成市政工程质量低下,投入使用后存在隐患等现象,这些都是因为缺乏严格的市政工程管理。
2 加强市政工程管理的具体措施
2.1 增强相关单位对市政工程管理的意识
首先,提高相关单位对市政工程管理重要性的认识不仅要从思想上来打好市政工程管理工作的基础,更是从根本上保证市政工程管理工作顺利进行的根本保障。实际上,每一个市政工程设施都是城市基础工程的一个子系统,都发挥着不可替代的作用。因此,市政工程的质量问题非常值得注意,也与国家的财产安全以及人们的生活息息相关。通过狠抓工程质量,不断完善自我,提高市政工程管理水平等方法,确保市政工程的质量。制定相关的制度约束和落实市政工程管理工作,提高领导层对市政工程管理重要性的认识,才能够使其带动更多的人开展市政工程管理工作。
2.2 加大监督力度,强化监理职能
任何一项市政工程的建设施工都需要监督,而监督的方式有多种。因市政工程较为特殊,其监督机构不仅包括施工单位自身,更包含了政府相关部门、广大人民群众等。实际上,建立监督制度的目的就是要监督市政工程的质量,包括对工程的工期进展、质量、生产安全等进行监督,通过法律的手段控制好工程的进度、质量以及对造价合同等的管理,以协调市政工程建设过程中各个施工单位和部门的工作。其次,市政工作的监理工作是一项难度大、项目多、涉及范围广的工作,所以其综合性较强。在实际的施工操作过程中,监理人员不仅要有较强的业务基础,能够对工程建设过程中的技术、质量以及工期等进行监督,还要有一定的高素质,拥有一定的给排水设施基础知识、园林建设、燃气管道布置等专业知识。因此,打造一支专业能力强,综合素质高的监理队伍显得尤为重要。
2.3加强市政工程的质量和安全管理
保障工程质量和安全性是市政工程的基本目标,也是工程最终产品的结果。所以应建立完善的质保体系,培养一批高素质、业务能力强、综合素质高的人才,保证自控落实、监控到位,确保市政工程管理的质量和安全。一方面,通过打造市政精品工程,着手于精细化的施工,针对市政工程中质量和安全性的通病和存在的问题制定针对性的对策和技术处理,以提高工程的施工水平,确保工程的质量和安全,达到整体性、协调性以及实用性的市政工程。另一方面,对设计到的高压线路、煤气管道等因素,要有针对性的制定出专项施工措施和应急方案。包括像隧道工程、地下通道工程等技术条件高、施工复杂的作业设置安全措施,保证人员和接卸的安全,制定以安全生产为自控目标的安全生产施工方案。
3 结语
总的来说,市政工程管理在市政工程建设中非常关键。而合理的市政工程管理工作,需要提高相关人员的管理意识与执行意识;加大管理工作落实的监督和检查力度,规范好相关人员并明确分工。同时,通过建立健全的质量体系和安全体系,实现科学化、规范化、制度化的市政工程管理。
参考文献:
[1]朱小明.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科技促进发展,2010,S1:130-131.
[2]钟志良.如何加强市政工程管理及措施[J].门窗,2014,03:290-292.
[3]钟志良.如何加强市政工程管理及措施[J].门窗,2014,05:369-370.
[4]修祥国.加强市政工程施工管理的措施分析[J].黑龙江科技信息,2014,29:220.
[5]李光辉.基于加强市政工程管理的问题及措施探索[J].科技致富向导,2013,12:162.
关键词:加强;水利工程管理;成效
前言
目前我国正在大力进行社会主义新农村建设,农业生产和农业经济的发展是当前最为主要的工作,而灌区水利工程管理工作是这些工作的最基本和最重要的工作,在促进农业基础发展过程中具有极其重要的意义,所以对于灌区水利工程管理工作,需要在现在的基础上,充分的结合各灌区自身的特点及实际情况,加快对灌区管理方式的改革力度,从而有效的提高灌区管理水平,针对于当前灌区管理工作中存在的问题,采取科学有效的措施对其进行解决,推动农村经济的大力发展。
1 加强水利工程管理的意义和必要性
水利工程是我国的基础性设施建设,其建设的质量对我国的经济发展具有重要的作用。水利工程的施工环节众多,需要对其进行严格的质量管理,对施工过程进行管理,对水利工程单位进行管理,只有全方面的提升管理水平,才能够保证水利工程的质量,从而发挥出最大的功能。水利工程管理工作在我国的水利建设中具有重要的意义和必要性,主要体现在如下方面。第一,水利工程的质量直接关系到农业的发展和经济建设,一旦出现质量问题,将会造成很大的经济损失。在水利工程施工的过程中,加强质量管理,有利于提升水利工程的整体的质量,更好的为经济建设服务。第二,水利工程是一项系统的工程,其中的环节比较复杂,只有将基础的管理工作做好,才能够有效的提升整体的管理水平,加强整个流程的管理质量。第三,加强对水利工程的管理工作,有助于整体效益的提升,可以促进流程更加的优化,更好的发挥功能。只有加强管理工作,才能够保证各项工作有效的运转,提升服务质量和效率。
2 水利工程管理中存在的主要问题
2.1 质量管理问题
质量是水利工程的重要因素,只有保证质量合格,才能够发挥出最大的效用。水利工程的质量管理包含多种因素,需要从工程的设计、施工、监理以及养护等各个环节加以重视。现今的水利工程兴建的数量和规模都在大幅度提升,所以加强质量管理具有重要意义。有些水利工程在设计阶段,由于没有进行详细的勘察,对施工现场的地质水文状况不了解,所以设计方案不科学。在后期施工的过程中,没有严格按照规范标准执行,致使工程质量与预期出现偏差。监理单位工作不认真,监督管理不到位,后期养护不到位,这些都是制约水利工程运行的重要因素。
2.1.1 设施老化。我国的灌区水利工程基本建于上世纪,由于受到当时设计水平、施工技术等因素的限制,工程的设计标准和配套设施都存在着不完善的情况,工程的整体质量处于较低的水平。而且在使用上具有较大的公益性,所以导致维护经费缺乏,工程老化破损严重,灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系数低。长期以来我国灌区水利工程在管理工作中都处于粗放式的管理,无论是田间工程还是渠系工程都存在着不配套及严重抢修的情况,由于损坏的程度较大,所以输水过程中导致大量的水量损失,使灌溉水利用系数较低,而一些节水新技术还没有得到大范围的推广,因此当前的灌区还无法有效的满足农业生产的需要。
2.1.3 灌溉渠道破坏较为严重。渠道受破坏情况严重,存在着被侵占、侵种和人为破坏的情况,而且部分渠道则成为各类垃圾的倾倒场所,从而导致渠道淤积,无法应对一些紧急排灌的要求,不仅无法满足基本的排灌需求,同时也严重的影响到当地群众的利益。
2.1.4 基层排灌设施损坏情况严重。位于农村的灌区,由于缺乏规范性的管理,灌区内的各种机电设施存在着被盗的情况,使灌区的使用功能受到影响,所以在部分地区会在不进行灌溉时将电力设备管理拆下后另行保管,而在使用时再重新装上,这为灌溉工作带来了较大的不便。
2.2 管理单位存在的问题
2.2.1 对水利工程管理认识不足。水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在,近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时,有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。
2.2.2 管理体制不顺,权责不明。水利工程大部分为综合开发、综合利用工程,公益性工程和经营性工程合在一起,公益性资产和经营性资产界定不清,公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分,由于和本单位千丝万缕的关系,内部事、企难分,自身不具备法人资格,不能独立经营、自负盈亏,实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部囚素都不具备,运行机制无法按现代企业制度运作。
2.2.3 部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理,不利于水资源的优化配置和统一调度;一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限,没有人事管理权,只管事不管人;对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位,各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。
3 加强水利工程管理的几点看法
3.1 进一步解放思想,更新观念
改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力。因此,我们务必加快转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念,树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念;二是转变无偿供水的观念,树立不是商品,征收水费是实现以水养水,自我维持的观念;三是转变水利事业只姓“农”的观念,树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;四是转变等靠要、吃皇粮的观念,树立试闯冒,依靠自己的观念;五是转变安于现状、守摊子的观念,树立开拓进取,大胆创新的观念;六是转变安于贫困、讲义不言利的观念,树立义利并重、脱贫致富的观念。
3.2 强化对工程管理的认识,切实加强工程管理
水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此,认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构,做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员;其次加强财务的监管工作,管理单位必须有财务自,实行独立核算,自负盈亏,同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计,对不当,违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3.3 认真学习水法规,进一步落实工程管理措施
我县水利工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走上法制化和规范化,确保工程安全运行,实现良性循环。
4 结束语
近些年来,我国的中小型水利工程建设的数量与规模越来越大,对我国的农业的发展以及经济建设具有重要的推动作用,所以更应该重视水利工程的质量管理工作。在水利工程管理工作中,涉及环节众多,需要制定完善的管理机制,提高管理质量和水平,才能够保证水利工程发挥出更大的效益,为我国的农业发展以及经济建设奠定坚实的基础。
参考文献
[1]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].四川水利,2004.
[2]栾维功.水利建设管理体制与建设管理单位治理结构[J].中国水利水电出版社,2001.
[3]简洁华.水利工程管理管理体制改革与现代化建设的探索[J].水利发展研究,2001.
关键词:土建;工程管理;方法
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
随着我国经济的快速发展,土建项目工程不断增加,尤其是新的管理理念、新的技术手段、新型工艺和材料的不断涌现,大大促进了土建工程的技术发展。这一切都给土建工程企业带来了良好的发展机会。但是,有机会就意味着有挑战。现阶段,我国企业对土建工程的管理还处在计划经济时期,并没有与相关的工程项目配套,因此,加强对土建工程的有效管理就势在必行。
一、加强我国土建工程管理概述
土建工程管理包含的内容非常丰富,主要包括对于土建施工过程中的质量、成本、资源配置以及工期等方面的管理,而且还包括了对于土建工程施工前的招投标和合同拟定等多个方面的管理,施工后资料管理、设备管理、工程报验、工程缴费等工作的管理。土建工程是一个极其复杂而系统的工程,它所涉及到的企业也是众多,包括施工单位、设计单位、业主等多方而的利益。
二、我国土建工程管理的发展现状
土建工程系统本身具有一定的复杂性,施工单位内部、设计监理部门与业主之间利益关系要整理清晰。这方面管理工作的可靠性将有助于促进各项细节内容能够有条不紊地进行。土建工程控制的具体要求包括:通过既定期限的绩效考核、成本预算评析、材料监管的手段,尽量维持工程质量控制所需的工期、质量、安全效能水平。内部单个环节的监管必须足够细致,做到清晰化的现场控制,维持质量和造价的合理关联模式,进而保证土建工程项目主体能够安全、快速的完成整体任务。从管理实际内容角度观察,有关工程施工进度和质量和相关投资模式的合理性都应科学评价,这是企业实现自身效益调整的必要途径。
在现代技术应用方面,我国与西方先进国家相比还是有一定的差距,主要是我国实际工程开启时间较晚,实施起点不高等客观状况决定的。但经过国家政策合理出台的开始,在宏观经济调控政策的大力支持下,内部技术设备更新和材料应用等取得了一定程度的好转,土建工程管理的主要内容包括:项目资金规划、施工现场结构设计、技术设备购买和应用、人员素质能力的培训等。所以说有关这类工程项目的优化设置是一个十分复杂的工作,我国在长时期的实践探索活动中总结了必要的经验,也制定了全面的规范管理政策,在一定程度上对我国土建市场产生一定的限制和约束效能,就连传统招标模式和监理活动中存在的不良细节也得到具体的克制。但这并不等于有关工程管理的工作就算完成了,还有许多隐性的技术问题值得我们探究。
三、当前土建工程管理中存在的问题
(一)土建工程的投资管理体制不健全。土建市场仍然比较混乱,我国虽然出台了招投标、合同等相关法律法规以约束土建招投标等相关工作。但是在实际的施工中,仍然会出现招投标暗箱操作、转包、分包等较为严重的极端现象。使得土建工程质量得不到有效地保障。
(二)土建工程管理人员专业素质不高,整体素质不高。近年来,我国通过建造师、安全工程师等相关资格考试以提高土建管理人员的专业素养。但因为土建工程管理涉及范围较广,包括经济、机电、土建、结构等方面。因此土建工程管理需要多部门、多种人才的联合管理。相关部门和机构较为庞大,从而出现人员管理严重漏洞问题。常常因为缺乏对土建管理基本的机制、性质、任务的认识,而发生建设、设计、监管以及安全等方面的事故。
(三)对土建工程法人缺少相应的约束。对于非经营性的土建工程项目的项目法人,只拥有项目的建设资金,并没有其他的固定资产和流动资产,缺乏承担民事责任的能力,而且,土建工程项目的法人并没有外部融资能力和资金的自我积累能力,缺乏独立的投资决策权。如果项目建成后,没有工程的收益权和所有权,工程项目法人在项目成本中所列支的开办费用和管理费用就不能反映土建工程项目所必须的开支,这样就使得工程项目的管理人权责利失衡,不管还钱,只管花钱,在投资决策失误后,没法追究其相关责任。
四、强化土建工程管理方法
(一)创新管理观念和实施模式
现下不同行业的竞争活动日渐激烈,土建工程面临深刻的生存和发展挑战。企业必须根据自身实际发展状况进行经营模式的适时调整和优化,提倡全新的优化手段,明确树立全面的战略规划理论格局。有关工程企业的经营开发工作要受到全面重视,并将其作为改革的首要任务。管理思想应该做到与国际先进水平接轨,并广泛重视人才效应和技术创新的重要地位,逐步建立起高级的科技人才选拔渠道,保证工程管理工作的实际绩效水准。
(二)重视项目的总体造价控制
造价控制是整个土建工程项目管理工作的核心内容,经过科学的经验设计和部门协调之后,保证成本规模的标准控制效益,加强人工、材料的优化措施,完成整个工程成本的全面规划工作。对于一些不可预料的工程事故,要重视事后的协调,同时加强事前和事中的质量维护水平,坚决杜绝技术不足的返工现象发生,维持经济成本和相关造价的稳定性,促进后期技术创新的融资和投入实力。
(三)完善安全生产制度
建立安全生产制度必须和实际生产施工相结合,对于每个进入现场进行施工的人员,不但能够把安全生产的操作流程和规章制度记在心上,而且能够有效的运用到实际施工工作中,将安全融入到工作生话中,使理论与实际紧密的结合起来在建筑工程施工过程中,明确企业各级领导、各类人员与各职能部门应当承担的安全责任,强化企业各级人员的安全责任意识,使安全管理纵向到底,横向到边,这样可以从不同角度,不同层次提高员上进行安全生产的积极性与自觉性,时刻体现“有规必依,违章必纠,安全生产,人人有责”这一原则。
(四)提高土建工程管理人员素质。人员素质主要包括专业技能素质和职业道德素质。公司应该开展相应的培训,不仅仅是业务素质的培训,更要注重职业道德素质的培养,建立长效有力的人员管理机制和奖励机制。避免出现僵化的资格认证现象,建立完善的人员考核机制。加强管理层的思想教育,让土建施工管理人员具有使命感、责任感、危机感。与此同时通过建立完善的激励机制,在企业或施工现场中形成互相促进、互相学习的良好工作氛围。
(五)加强建筑材料管理。从事土建工程建筑的企业,要想提高其工程质量,就要严把建筑材料质量关,加强建筑材料的管理。因为材料的好坏直接影响工程的质量,而工程质量问题贯穿于整个土建工程,我们必须从国家、社会、从人民的利益出发,遵守客观规律,严格加强建筑材料质量管理,使工程建设质量得到
保证,实现目标利润,创造良好经济效益。
结语
综上所述,土建管理是工程管理的重要环节,强化土建工程管理的方法与技术研究有助于增强土建项目的经济效益,促进土建工程企业的健康发展具有重要作用。而土建工程的管理中,建设单位需要按照自身项目与企业的特点,选用科学合理的管理方法,在技术、经济与协调关系的角度对土建工程进行管理,促进土建管理的健康可持续发展。
参考文献:
[1]刘艳坤,尹玉红.土建工程施工现场管理方式的探索[J].考试周刊,2014,15:194.