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关键词:冲击钻孔 超薄型 防渗墙 造孔新技术
防渗墙施工是整个水利工程施工的重要施工环节,它能够有效的防止地下水渗透到水利工程的大坝中,从而保证水利工程的质量以及稳定的运行。正因为防渗墙在水利工程中具有极好的防渗效果,所以其应用极为广泛。随着技术水平的不断提高,施工人员对于防渗墙进行了深入研究与改革,发明了一种新型的超薄型防渗墙造孔施工新技术。我们将这种施工技术应用在实际工程中,结果发现,该技术的防渗效果良好,满足了工程的施工要求。本文结合某水利工程,简要分析了超薄型防渗墙造孔施工新技术在水利工程中的应用以及发展前景,以供相关技术人员参考。
1 工程概况
某水利工程的坝型属于均质土坝,其坝高为20m,总库容量达到了172万m3。该工程属于小型水利工程,主要功能是灌溉下游农田,其灌溉面积为167hm2;还兼有防洪的作用。在该工程的下游有4.5万居民,而耕地面积达到627hm2,并且还有市政工程等各种重要基础设施。
在本水利工程中,由于坝体的质量相对较差,以致于整个坝体、坝基都出现了严重的渗漏现象,而且坝体的两边围绕整个边缘渗漏。据此,我们在施工过程中采用了苏醒混凝土防渗墙进行有效的处理,要求防渗墙的厚度为0.4m,深入地下全风化带之下,深为2m,最大墙身应大于34.5m,并要求该防渗墙的中心处于坝轴线上,其垂直度应该控制在4/1000。
在整个防水工程施工过程中,工程师初步设定采用抓斗防渗墙造孔施工工艺。由于该水利工程地处较为偏僻的位置,所以大型机械设备并不能够进入施工现场;在该工程中,我们对其地质结构进行全面的分析,发现该工程的坝体上部的土壤比较松散,压缩性较大,且底部属于全风化岩体结构,所以当我们在采用抓斗防渗墙造孔施工工艺时,坝体上部极容易出现塌孔的现象,而下部却不容易抓动,通过此类研究,这种方法不能够在该工程中适应,而且如果采用大型机械设备,极大的增加了工程的成本,并且该方法并不能够在该工程中充分发挥作用。所以我们在该工程中采用了冲击钻机来对防渗墙进行造孔施工。
2 施工技术难点
在本工程中,采用冲击钻孔施工工艺具有以下几点难点:1)在钻孔过程中,施工人员极不容易控制孔斜,从而降低了施工质量;2)由于坝体上部的土壤相对比较松软,压缩性较强,所以在钻孔过程中,极容易出现塌孔的现象;3)从以往水利工程防渗墙施工的资料中来看,并没有相关案例是采用冲击钻孔方案来对超薄型防渗墙进行施工的,并没有相关依据,所以在施工过程中,本身就已带有相对的风险性。
3 解决对策
3.1 适时改进钻孔机械
在实施冲击钻孔方案的过程中,工程师采用了CZ-22型以及CZ-30型钢丝绳冲击式进行施工。在造孔过程中我们采取了以下几点方法:1)对坝体进行正循环冲击造孔;2)采用相关机械向孔底的残渣全部清除;3)利用相关机械设备对孔壁进行喷射水泥浆,使孔壁稳定并牢固。钻机的钻头要求是铸钢“十”字形钻头以及加长冲击钻头相结合的设备。首先,由于“十”字形钻头具有较强的破碎力,更容易钻进全风化的岩层中;其次,加长型冲击钻头具有很好的导向作用,在全风化带更具有较好的效果,并能够将孔斜的位置控制在允许的范围内。所以说采用这种钻头可以有效的保证坝体的稳定以及坝体的防渗能力。
考虑到该工程的地质情况,防渗墙底线需嵌入强风化带以下2m。在研制冲击钻头的基础上,加工制作了重锤,重锤由钢管和钢板焊接而成,锤中心为空心结构。使用时,可根据需要在内部增加配重块,以增加重锤的重量,增加冲击力。
3.2 开孔及钻进中的措施
开孔对保证钻孔的垂直度非常关键,方法是:稳定钻机,对正孔位,检查校对,手动操作,间断冲击,轻打慢放,随时检查。
3.3 塌孔处理
造孔时发现大坝坝体在孔深0~6m处,坝体填土较为松散、致密性差,塌孔现象比较普遍,主要采取加大泥浆比重、向孔内投放粘土等方法进行处理。
3.4 接头孔钻进
接头孔的偏斜将直接影响到墙体质量,施工时采取了以下措施:
根据混凝土检验报告提供的初凝时问,严格控制开孔时间在混凝土浇筑完毕后40~60h之问;在开孔前,先用人工开挖出一个直径40cm、深100cm的圆形孔,起到稳定钻头、垂直导向的作用;开孔使用手动操作,间断冲击,保持钻头稳定,钻进中经常检查,发现孔斜及时纠偏。
某工程除险加固工程完成后,对该项目及时进行了质量检测,检测项目有孔深、宽度、孔形、孔斜。所检项目达到设计要求。说明采用上述施工方法,超薄混凝土防渗造孔施工质量是有保证的。
4 新工艺和新技术的发展前景
某工程利用冲击钻孔技术在全国首次成功地完成了塑性混凝土防渗墙(超薄墙0.4m)的施工,它的意义远远超出了该工程本身的价值,为今后类似工程的设计提供了理论根据和可靠资料,为施工积累了宝贵经验,该项工艺的开发,将对将来水利水电的施工具有深远的意义和实用价值。
4.1 适应性
混凝土防渗墙薄墙技术在国内一些堤防工程多有应用,大多都采用抓斗或其他成墙技术,使用这些技术,具有一定的局限性,工程需要有一个可以通过大型机械设备的交通通道,需要有一个相对较大的施工场地。更重要的是受地质条件的限制,对一些较坚硬的基岩还需要其他一些机械的配合,受这些条件的限制,薄墙技术发展不快。而利用冲击技术进行薄墙施工,很好地解决了这些矛盾,无需发达的交通,无需太大的场地,更不受地质条件的限制,冲击钻机能有效地发挥作用。
4.2 合理性
冲击钻机在钻进过程中,随着上下冲击,对松软的地层有致密夯实的作用,从而提高了坝体的防渗能力,避免因土质过于松散而造成塌孔。而抓斗缺乏这样的功能,在松散的地层,往往需要依赖于大量的膨润土泥浆和其他的防范措施,加大了施工难度和工程成本。
5 结语
冲击钻孔成墙(超薄墙)技术有着非常严格的工艺要求,需要有一支专业性强、技术好的施工队伍,需要富有一定实践经验的技术干部和职工,需要有科学的、规范的、严格的管理,使钻孔工作每个环节都在有效的控制范围,特别是孔斜问题最为关键。如此才能保证工程质量。
参考文献
关键词:
水利工程;生态;设计
中图分类号:
TB
文献标识码:A
文章编号:16723198(2013)12018001
在社会发展的过程中,水利在国民经济中起着基础作用,水利的发展关系到一个国家的经济,社会,国民生活品质的发展,其重要性毋庸置疑。但是,水利工程设计对生态的影响很大,我们在修建水利工程的同时要考虑到其对原来周围生态平衡的影响,努力降低其对生态环境的刺激。现在水利人员应秉承生态保护理念,充分关注在水利工程建设中的生态环境保护问题,当代水利行业发展前景是更注重水里的资源性,形成经济、社会和环境效益的统一。但是随着水利工程的发展,很多的水利工程影响到了生态的稳定,因此,人们意识到了水利工程设计重点放在生态环境上,强调了生态设计的重要性。
1水利工程设计和生态系统的相互关系
在现代社会发展过程中,水利工程在一个国家的经济社会系统服务作用越来越大。不管在国民生活或产业生产中,水资源的开发利用开始逐步从单一走向综合,同时,对其利用的强度和开发的速度越来越剧烈。现代水利工程在其自身的发展完善过程中逐步形成了一套完善的灌溉、排涝、防洪、发电、渔业、生态与环境等水利工程体系,而且现代的水利工程也在随着科学技术的进步逐渐由仅仅重视其基础功能作用转向基础功能与生态环境保护功能并重。这在一定程度上对于经济的复苏繁荣、社会进步发挥着相当重要的影响,其周围的生态环境同样得到了相当程度的必要保护,通过对水量的整合,合理使用水资源,防止河道断流,减轻水污染,提高抗御旱灾水灾的能力,减弱洪水对水域环境的不利作用,充分发挥江河的各种功能,促进社会经济不断发展,只有修建水利工程,才能预防水流,洪涝灾害,满足人们生活和生产对水资源的需求。如若要实现水利工程的基础功能与生态功能协调发展,必须尊重生态环境,在对水资源进行开发和利用的过程中,保护生态系统,特别是保持生态环境的稳定性。水资源的开发利用需要考虑对质和量的关系,应该在保持生态系统健康可持续发展的基础上进行合理的开发利用。
2水利工程的投入过程与对我国生态环境所产生的影响
如若要了解生态环境会在水利工程投入的过程中发生哪些变化,首先要对构建生态水利工程的特点进行探究,水利工程有自己的特点:(1)有很强的结构性和协调性。这也就意味着水利工程必须从生态系统整体功能出发,考虑各个要素之间的内在联系,进而提出不影响整体生态系统功能发挥的设计方案。(2)周围的生态环境及居民难以避免地会受到较大的影响,水利工程不仅在建设过程中对当地的经济以及社会发生影响,而且会改变水域生态环境多样性,造成水域周围动植物品种的灭绝,进而水域周围的生态环境发生动态剧烈变化。(3)水利工程在经济效益与社会效益上具有相当程度的不确定性,往往需要根据当年的气象条件以及水文状况的发展变化而变化。(4)水利工程往往是一个国家的基础设施建设,因而绝大部分在资金和施工期限上投入较大,因此,在修建时工程设计人员应该按照基础建设和相关标准的安排逐步进行。
3生态水利工程所存在的问题
水利工程建设对环境的影响非常巨大,其在给人类带来较大福利的同时,也在一定程度上产生巨大负面作用。因此,为了最大限度地降低对环境的影响,保障生态系统的健康和持续稳定,就需要改变原来的水利工程设计思想,转向兼顾基础功能与生态系统健康发展并重的水利工程设计思想,即发展生态水利工程。然而,生态水利工程本身也不是十全十美,其从开始的设计阶段到最后的完成阶段尚存在着许多难以解决的问题。
(1) 水资源承载能力问题。长江流域虽然水资源宽广丰富,但也不能承受无约束无节制的开发使用。它的水资源承载力的极限在何处,仍然存在着较大疑问。生态水利工程在实际中没有一套操作性强的评价体系,而目前我国对这方面的研究长期处于空白地带。因为工程力学稳定性和安全性对水利工程起着一定程度地影响作用,所以,水利工程往往按照工程力学地标准在进行建造,但其仅仅考虑地是单方面地标准,而没有涉及到从生态环境入手设计标准,因此往往存在着较大的问题。如果在考虑水承载力问题仅仅考虑到生态环境问题,而放弃对水资源的经济思考,则往往会造成水资源调节分配的不公平,同样也会导致水资源的大量浪费。我们按照市场调节机制来进行配置,一个最基础的前提条件是要明确水权。而明确初始水权会受到来自各方面的限制,比如社会经济发展战略,环保节水的意识以及水资源的承受能力。
(2) 生态环境负荷能力问题。在水资源开发利用上,第一是要维持江河本身的用水流量,这是生态系统保持健康的根本条件。而在分析水文过程的消极和积极影响机制的同时,生态水利工程设计因为缺乏一种完整而全面的检测生态水文的资料,所以,生态系统本身的演化规律无法对未来与现状的水利工程设计理论全面的挖掘出来,现今,我国还没有对水利设计工程所需生态水文数据的资料进行更深的探索,对此的相关报道少之又少,严重的阻碍了未来生态水利工程的发展步伐。而在以前的水利工程功能战略方面,对水能资源的配置使用,人们总是毫无保留的追求最大
的利益,而开发率也达到百分之百,使大量的生态环境包括
水域与耕地面积也受到了严重的破坏,了解到水库区域的生态环境的负荷能力,在规划时我们应该因地制宜、选择合适的开发目标。
(3)缺乏合理有效的沟通交流。在水利工程设计规划中,水利工程规划者与生态环境保护者往往是单向作业,对于水利工程规划者来说,其本身并不是非常在意生态环境的完整性和稳定性。生态水利设计在我国还没有建立完善的规范体系和对生态环境监督管理制度,而有关研究部门对水利工程设计过程造成的负面影响对大众进行了隐瞒,正是在这种情景下,在经济上,水利工程设计人员与生态环境科技人员之间在合作中存在一种经济收益,叫做合作收益,正是他们没有形成良好的合作机制,导致生态水利工程的规划设计与未来的发展前景相对较差。
4生态水利工程设计应遵循的几项原则
为了防止出现上文所论述的一些问题,在水利工程规划过程中,需要遵循一定的基本理念。因此,在对生态水利工程设计的时候,我们按照这些原则理念进行规划:
(1)生态水利工程设计在安全与经济方面的原则,生态水利工程设计是一种“指导性”的规划,在设计时候,必须实事求是,做到经济性和安全性并重。水利工程设计必须按照维持生态系统健康持续发展的原则,以确保水利工程设施的安全性和持久性。
(2)在设计过程当中,将一系列的工程都要设计完善,具有系统性。遵循景观尺度与整体性原则,在建设过程中我们应充分注意对环境保护问题,在设计系统的时候,必须注意水域环境的变动性、复杂性和随易性的特点,这些特点决定了生物群落的根本生存条件。在应对河流生态治理规划与管理的问题上,我们可以将视角更多的聚集在大景观尺度以及可持续性上,不必在意细枝末节,进而能够在更广阔的空间基础上对河流生态进行维护修复,其往往更具科学化、效率化和规范化。
遵循生态系统自我调节、自我修复的原则。在设计的时候,由于环境的复杂性,我们不能胡乱的设计,而是要考虑周围的环境变化。我们根据周围的环境进行设计,并合理开发利用,防止自然灾害的发生,更好的协调或掌控天然水在空间维度与时间维度的划分,预防或减少自然灾害,如旱涝灾害和洪水等自然灾害,在水资源的调节与配置上。对水资源进行合理的开发利用,在工业,农业等生产上以及人们的基本生活保障上,能够提供更好的物质环境和生活条件。
从上述的论述中可得知,生态水利工程是一项复杂地综合性工程,其设计标准和原理是将其中的每个环节与维持生态系统的长期健康与可持续紧密联系起来,以使水利工程设计更加具有科学性与实践性,满足人们的日常生活的要求和产业生产的需求,使人与自然更加和谐,达到共赢的效果,使之有着更好的发展前景。
参考文献
[1]庞英臣.水利工程对河流生态系统的不利影响及对策[J].黑龙江水利科技,2010,(5).
关键词:水利建设;工程监理;问题及对策
改革开放以来,我国水电工程建设伴随着国民经济的发展,也获得了快速发展,随着我国正式加入世贸组织以来,世界上的投资投入中国,开始大规模的建设,这为水利监理单位带来发展机遇,但也是一种对挑战。在市场经济的发展过程中,对于水利建设工程监理单位来说,如何在市场经济中抓住机遇,利用有力的优势来迎接挑战,是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。
1、我国水利建设工程监理工作的现状
1.1对监理工作的基本态度
目前在部分企业的决策层中,对于企业决策人干预监理,企业单位与监理单位不能相互协调,双方之间,在对实行工程监理的意义及其重要性还缺乏科学认识,许多水利工作者也对监理工作的认识不到位,共同的感觉是一种迫不得已行为,根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。大家只是认为,这是应付上级部门的检查或领取施工许可证,也有一部分人只是把监理工作当作是检查质量的工具,这是由于我国开始实行工程建设监理制较晚,许多人还对监理存在模糊认识。例如,有些企业认为是自己雇的监理,所以应该归本企业领导,要按本企业的意志办事,所以对工程监理工作大包大揽,严重影响了监理工作的顺利进行,就是在我国开始实行工程监理制后,在实际监理工作操作中许多企业领导也认为监理人员是企业雇员,必须为企业利益服务。这些观点都影响了水利建设工程监理工作的协调关系,达不到预期的监理效果,严重影响了水利工程质量。
1.2企业与监理、承包商与监理的关系
企业与监理之间的媒介是工程建设监理合同,这一合同建立了双方的合作关系,但监理工作成绩的取得。既离不开上级领导和业主的正确指导与支持,又需要有承包人的充分解和配合,显然,这种委托与被委托的关系,要在合同约定的范围内行使权利和义务,关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据,保证施工企业与承包商之间的利益,在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合,才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。如过果不能得到这样的支持,在施工中许多好的设想就不能得到执行,监理工作的成绩也无法取得。某些企业误以为监理就是他们在项目上的利益代表,严重干预了监理人员的正常工作。
1.3监理人员素质不高
水利工程建设监理的主要任务是“四控制、两管理、一协调”,监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构,实行总监理工程师负责制。由于水利建设工程监理是一项对专业技能要求很高的行业,是一种高智力的劳动,要求从业人员具有很多的实践经验,监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,对水利建设工程监理行业的政策法规比较了解,因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理,监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构,要求对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。但现阶段我国监理行业从业人员的素质参差不齐,致使监理工作的技术人员在数量、业务能力、专业搭配上不合理,有些建立部门离退休人员多,同时监理人员又难以稳定;特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。
以人为本是监理工作的中心,必须建立一支优秀的监理人员队伍,才会更多地考虑发展前景。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须在加强管理工作的同时,要重视培养人才,引进人才,以增强自身实力,从而达到内强素质外塑形象的目的。由于部分监理部门在成立时门槛较低,有管理经验年富力强的人才难以引进,许多员工未经考核便直接录用,致使公司及其人员的素质总体水平较难提高,导致监理人员素质参差不齐;监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须更多地考虑发展前景。没有更多地考虑发展前景。监理公司要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,要重视培养人才,引进人才,以增强自身实力,必须在加强管理工作的同时,以增强自身实力,从而达到内强素质外塑形象的目的。工作的同时,从而达到内强素质外塑形象的目的。
2、对水利工程监理发展的对策研讨
2.1水利工程监理要加大执法检查力度
我国是法治国家,在改革开放以来,随着市场经济的发展,我国实施以法治国的国策,在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度,用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为,依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
2.2水利工程对监理的培训力度和规范监理市场
要加强水利工程对监理的培训力度,从自身的业务培训抓起,加速提高监理的自身素质,规范监理行为。应该看到,水利工程监理是一项技术性很强的工作,要求从业人员具有较高的知识水平、实践经验和道德修养,并能掌握与水利工程建设相关的法律、法规知识,理解国家的有关政策。确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度,以适应工作的需要。在实施监理工作中,要严格执行监理人员持证上岗制度,确保监理从业人员质量。定期组织培训,培训内容必须具有较强的实用性,加强对现场监理工作的检查、监督,力求监理行为规范。同时要制定严格的考核制度,定期进行考核,确保每位上岗的监理人员都具有较高的专业技能。
2.3提高水利工程监理人员素质
由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,要求提高监理机构对各类技术人员的素质,使监理人员在数量、业务能力、专业搭配上合理。在明确水利工程监理工作的重要之后,还应该注重提高监理人员地位和待遇,这是吸引人才,提高工作质量的关键。这也是监理单位在激烈的市场竞争中立于不败之地的手段。因此,监理单位要有意识提高监理人员的待遇,改善监理人员的工作环境,建立监理人员的各种保险制度,面向社会优选人才,使一大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才加入监理行业。更好地完成水利工程的监理工作。
3、小结
随着我国进一步推进改革开放,我们必须加强监理行业内部的学习,不断完善我国的工程监理制度,强化法制意识。近年来,监理行业在我国获得了较好的发展,但也面临着许多挑战。需要不断完善我国监理制度,强化法制意识,使我国的监理事业做到与时俱进,跟上时展的步伐,为社会主义市场经济做出更大的贡献。
参考文献
[1]吴卫国,张庆林.水利建设工程监理工作重点与监理质量的提高[J].水电工程资讯,2009,12.
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
随着我国国民经济的快速发展,水利工程管理业也逐渐变得更加重要,国家也加大了对水利工程建设的管理,为控制工程的工期、质量、造价,提高工程的经济效益,做出了一系列改革措施,针对不同的工程提出不同的改革方针,水利工程建设已明显展示示出自身的价值及优越性。在当今社会,新农村建设已提到国家的议事日程,对水利工程也提出了更高的标准,要推动新农村建设更好的发展,管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速,成绩日益显著,管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础,对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、当前形势下我国水利工程的现状及解决方案
水利工程管理中由于管理单位机制不灵活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损运作。为明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。因此,认真管理水利工程责任十分严峻,这就要求各管理单位建立全面的管理机构,另外加强财务监督管理工作,他们有自己的自,独立管理,同时还要上级部门定期进行审核,违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行,实现很好的良性循环。
二、水利工程造价管理
增强管理意识,对各个阶段加强管理。建设工程造价管理包括整个项目的全过程,各个工程之间密切相连,主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段,为了有效的控制各个阶段,保证工程项目实行总体目标,在进行造价的管理和控制时,我们把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理思路和体系,建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在批准使用的范围之内,出现偏差随时更正,力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力,取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件,把握好材料认证关,注重合同的正确管理。在工程造价中,材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此做好材料价格管理也是很重要的。
三、提高水利工程管理水平
关键字:水利工程 生态环境 影响 生态水利工程
一、 生态环境在水利工程里受到的影响
(一)河水流域
一般来说,水利工程的修建地址都是选在天然的河道上的,这就使得河流的生态环境遭受到水利工程的直接破坏,致使河流局部的形态非连续化和均一化,改变以往的多样化的生态环境。水利工程对河流的破坏主要是改变了天然河流的水温水质,特别是修建水库带来的水温的变化会影响水域内鱼类的繁殖,而且由于水利工程的建设,河流的水流速度就会减慢,这就会降低水、气界面的交换速率与污染物的扩散能力。另外,水利工程的建设还会对气候与地质带来影响。我们都知道水库会提高蒸发量,也就是说水库的修建能使降水增多,从这一方面来讲,水库的修建改变了建前的气候。
(二)陆生生态环境
水利工程的建设不仅会破坏大量的植被,还会导致大量动物迁移。在修建水利工程时,必然会占用大量的土地,这样就会影响这一代植物的生长。而且在修建过程中,工地排除的污水和工程、生活的垃圾会影响河道附近的动物,使它们不能在好的环境里生存,被迫迁移,从而导致水利工程的修建区域的生态系统遭到破坏。
二、 我国的生态水利工程
(一)建设原理
生态水利工程贯彻了可持续发展的精神,它既能满足人的需求,又能满足水域的健康发展的要求。所以在水利工程的修建中,就必须处理好人与自然之间的关系,处理好工程和环境之间的关系。具体的操作就是将过去的施工管理转变成为“安全生产、施工、生态环境”三者相结合的全面的管理。尽量在施工中减少对环境的不利影响,寻求最佳的生态效益的建设方案。
(二)建设技术路线
生态水利工程的技术路线主要分为三个方面,即把生态水文学和工程水文学当作工程的设计基础,对水文进行分析和计算;识别水利工程可能会影响到的关键的生态目标;将水利工程设计和环境工程的设计结合起来,形成一个有机体,以实现水利工程的生态化。通常情况下该工程的服务范围非常广,其服务对象也比较多,所以必须要将设计建立在科学的计算基础上,再对敏感的生态目标进行识别,最后才能设计出与环境向协调的生态水利工程。
(三)建设原则
生态水利工程的建设必须要遵循以下原则:第一,保护与恢复河流的多样化原则;第二,保持与维护河流的自我复原的能力的原则;第三,将修复整个水域的生态环境系统作为水利工程建设的目标的原则。
河流的多样性决定了生态水利工程必须按照河流的特征去进行建设,这样才能有效地保护河流的多样性与独特性;而河流的自我修复的能力则对减少水利工程的破坏有着重要的作用;河流在整个生态环境里面只是一部分,在建设水利工程的时候,还必须考虑到周边的环境,包括农田、森林、乡村及城市等,只有构建一个和谐的生态系统,才能真正实现生态水利工程的意义。
三、生态水利工程的分类
现阶段,我国的生态水利工程可以分为替代型、综合型以及直接保护改善生态型,下面笔者就针对这三种类型进行分析。
(一)替代型
在我国最具代表性的替代型生态水利工程就是广西灵渠,它与郑国渠、都江堰齐名为世界上最为古老的运河。两千多年前,秦始皇为了运输粮饷,就命人开凿灵渠,将湘江和漓江连接贯通,成为我国古代岭南连通中原的唯一航道。它由南北两渠、大小天平、分水铧嘴、泻水天平等组成,全长三十四千米。
(二)综合型
综合型的生态水利工程的代表是都江堰,它将保护和改善生态环境及满足社会经济的发展完美结合起来,成为一个生态水利工程的典范。都江堰被使用了两千多年的主要原因是它将人和水的关系处理得非常好,而且还发挥着巨大的推动经济发展的作用。其生态和经济的效益表现在它的灌溉作用改善了耕地的生态,将水引入城市,改善城市的水环境,另外,它还利用鱼嘴来实现正倒四六分水,也就是说洪水期四分水流入内江,六分水流入外江,枯水期六分水流入内江,四分水流入外江,这样的分水法既能防洪还能抗旱。这些生态效益其实都得益于都江堰的地理条件,也就是它的三大件:宝瓶口、鱼嘴和飞沙堰,设计师巧妙地运用自然条件完成了泄洪、分流、引水和排沙的任务。
(三)直接保护改善生态型
纵观古今,我国最早的生态水利工程应当算是大禹时期的疏通九河,从历史资料的记载我们可以看到,疏河直接保护了黄河流域的生态环境。此外,还有一些水利工程修建后主要承担着改善城市的水环境的任务,例如杭州西湖、大明湖等。在杭州西湖的水利工程里,我们可以看到该工程主要是将钱塘江的水引入到城市里,然后又在历代的建设里得到完善。
结束语:
现阶段,我国的环境形势不容乐观,特别是近年来由于经济的飞速发展而带来的水资源的污染和水域的破坏日趋严重。为了实现可持续发展,传统的水资源开发模式已经不能继续使用,因此,就要改变开发观念和方法,采用生态的方式进行开发和利用。
参考文献:
[1] 洪浩波.浅谈水利工程对生态环境的影响以及生态水利工程[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(5).
关键词:3G无线智能;安防监控系统;水利;视频监控
中图分类号:TP277 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 06-0039-01
通过全面实施水利系统的远程实时监控系统,能及时有效的掌握正在发生的水利险情,例如对汛情、险情、灾情等的动态实行监控,并及时采取有效的预防措施,尽快进行补救工作。3G无线智能安防监控系统的大力使用,能提高防洪防汛工作的可靠性和安全性,降低洪水灾害对人民造成的生命财产安全,这也是3G无线智能安防监控系统在水利行业监控中倍受青睐的重要原因。
一、3G无线智能安防监控设计的理念
3G无线智能系统是一种高效通信技术,能提供高速数据、图像和视频等宽带信息。其传输速度能达到2Mbps、38kbps,且能够在室内、室外的环境中实现这种传输速度。有线视频监控的安装工程比较大,需要进行网线和和光纤的铺设,成本也随之加大。另外,有线视频监控系统还会受到一些因素的影响,例如,传输途中的复杂地形,流域面积广的水利工程,汛情突发的地段等,这是有线监控所不能满足防汛应急通信领域发展需求的方面。
所以利用覆盖范围广泛的无线网络覆盖,进行3G无线智能安防监控系统在水利工程中的运用是非常有效的。基于当前手机的普及和广泛的应用,并且可以进行实时提取和传输视频和音频信息,监控将会作为手机功能的进一步延伸,使得其成为实时监控方便快捷高效的工具。
二、水利流域安防监控整体设计
水利流域安防监控的整体网络里,需要构成数据采集的前端系统。这个系统主要是由射频自动识别技术、传感器、自动测量仪、监控摄像机等构成。其工作原理是利用计算机互联网实现流域水利特征点信息的自动识别和信息的互联、共享。
根据水利流域安防监控的整体设计可以知道,信息的收集主要是由监控摄像机信息采集实现的,还要由相关的工作人员提供报警信息和传感器实时数据的构成。该系统中摄像机进行及时的信息收集,并进行编码处理,把编码处理后的数据通过3G传送到指挥中心,把收集到的现场画面状况提供给工作人员,有利于做出正确有效的处理。而详细的数据则是通过传感器得到的,这能辅助工作人员对洪水和干旱等的发展状况做出正确的预测和精确的计算,这也是决策人员的理论依据,并有助于制定对应的措施。根据现场人员所发现的紧急情况,整理成人员报警信息,给决策者提供处理依据,在这个基础上,决策者也同时将信息反馈回来。
三、监控系统的适用范围及监控点布置
(一)适用性的分析
由于当前我国有较多处于山区的峡谷地带的小型水利工程,其监控点布置得比较分散。而3G无线网络的覆盖工程量小,事故施工周期需要的时间较短,而且只需要在现有的通信基站上加装3G无线射频天线即可。对于单基站的有效覆盖半径可以达到5千米的范围,由于3G无线系统会受到一些因素的干扰,所以需要在应用干扰删除技术降低外界强电磁干扰和终端对址干扰。水电站是强电磁场环境,而3G无线系统适合多路数据的传输。由于3G无线智能安防监控系统具有很大的灵活性,能从多个方面有效的满足水利监控点的布置,这也使其在水利工程中发挥了更广泛的作用。3G无线智能系统对河道的水情监控非常及时、准确、直观,还能对水库、大坝、闸门、电站等重要防汛设施和运行状况进行实时的监控。
(二)监控点的布置
视频监控点要根据相应的情况进行布置,其在水利应用中的布置范围也十分讲究。在大坝范围的布置,则可于大坝的上下游附近的地方,主要是为了对大坝上下游的来水量和泄水量进行监测。3G无线监控点布置在溢洪道进出口处,则是为了对溢洪道是否流过做判断。把监控点布置于闸门处,是为了对闸门的工作情况进行有效的判断,从而进行远程水资源的调配。而把监控点布置于水尺的正前方,则是进行监测河道和库区水位的情况。对下游岸坡处进行监测点的布置,是为了了解水流对护坡的冲刷情况。而在河道水面进行监控点的布置,则是进一步对水面的清洁状况进行随时的观察。
为了保障水工建筑物和机械设备正常安全的运行,需要对变电站、机房、监测各项仪表读数等进行监控,同时,也需要对厂房入水口、导墙、消力池、灌溉洞的出入口等一些重要的位置进行监控。对于一些特殊情况的,例如重点监控坝坡薄弱区域和溃坝区域时则可动用机动无线应急指挥车,这样才能迅速掌握大坝损坏的情况和周围水情的动态,防止造成河道过流的阻碍。
四、应用发展前景
3G无线智能安防监控系统集众多优势于一身,其中有传输距离远、带宽高、速度快、较强的抗干扰能力、建设费用低等。基于以上的优势,3G无线网络视频监控系统将会在防汛抗旱等水利领域发挥越来越多的作用。但是,3G视频监控系统在推广运用中面临的一个重要问题,是3G的使用费用。根据相关的业内人士对3G监控系统工作的流量调查发现,一个3G视频探头全天候不停的工作,需要4G的流量,而这个流量用中国移动的收费计算,3G监控系统需要支付流量费用为200元。若水利工程需要安装较多的3G无线智能系统,那么这个使用费用比较高。当前基于这个行业经济不景气的状况,则会增加较大的开支费用。所以,在当前的情况,3G无线智能安防监控系统只是在防汛抗旱应急领域中进行应急使用。只有当3G网络的使用费用进一步降低,才能大范围的在防汛抗旱工作中进行推广。
参考文献:
[1]何阳,罗成果.3G无线智能安防监控系统在水利上的应用[J].电子制作,2012,10.
[关键字]水利工程 建设管理 存在问题 管理体系
[中图分类号] TV512 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-4-226-1
0 引言
随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的地位愈加突出;国家不断加大对水利工程基础设施建设的投入,基层水利工程建设管理更显得重要。因此,如何搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。
1 当前水利工程建设管理存在的问题
1.1 人力资源不足,项目管理难度大
①基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广,但深层次的技术管理工作多由县级以上水行政主管单位建管科负责,基层水利人员从思想上产生了惰性,致使整体技术力量单薄,业务水平偏低。②基层水利人员从事上传下达等事务工作较多,更缺乏深层次的实践经验。人力资源不足,造成项目管理难度大。
1.2 项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制“三项制度”的核心问题,但是部分项目法人组建不规范,甚至根本未组建项目法人,造成责任主体不明确。行政干预,违反建设程序,只抓工期,不顾质量,资金不能按时到位。
1.3 招投标管理中存在不少问题
近年来我国对招投标体制进行了重大改革,将建设工程项目施工的招投标工作纳入了法制化的轨道,但在建设工程招投标环节中,招投标过程中的违法、违规的手法不断翻新,行为越来越隐蔽,尤其是围标现象比较严重,扰乱了市场经济秩序,损害了国家和业主的利益;招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。
1.4 监理工作中存在的问题
监理单位对水利工程的监理经验有限,对本工程招投标文件及施工合同理解不够,缺乏驾驭工程全局的能力,现场监理力量不足。一些工程质量上出现的问题不能及时得到控制。工程计量措施不规范,技术资料不完善;对施工单位的设计变更不及时,影响施工进度。
1.5 验收工作以及偷工减料问题
实施的建设项目多,但正规验收的少;病险水库除险加固工程由于验收率低,已影响到水库除险加固工作的整体进度,影响到新项目的实施。工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失,导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,最终导致隐成本大大增加。
2 水利工程建设管理的对策及建议
2.1 工程建设质量分工负责
工程建设质量管理由项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府监督职能。
2.2 落实好项目法人责任制
落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础。项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证。落实好项目法人制:①认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》;②严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作;③严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
2.3 开展好建设监理工作
开展好建设监理工作,是搞好建设项目管理的重要手段。建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作,保证投资方投资效益的发挥以及承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。
2.4 工程建设实行招投标制
全面实行招标投标制,是搞好建设项目管理的重要条件。招标投标工作应做好以下工作:① 建立健全相关法律法规和制度,划清监管部门职责,增加违法风险成本,增强社会监督机制。②完善招投标资格预审制度,制定科学合理的资格预审条件,压缩串标的操作空间,确保招投标工作的公开、公平、公正。③加强标底编制和评标专家的保密性,不允许在招标工作中出现标底泄露和评标专家泄露等不正常现象;对违法违纪人员要进行查处,并给予相应处分,以至追究刑事责任。
2.5 健全质量管理体系
健全质量管理体系,加大质量监督检查力度,确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,使质量管理工作始终处于层层有人抓,处处有人管,分工负责的局面。
2.6 加强合同管理
合同是双方自愿订立的、对双方均有约束力的法律凭证。合同明确了双方权利和义务。严格按合同办事,便于从严控制,减少扯皮现象。
2.7 提高环境意识,营造和谐水利
水利工程与其他建筑工程一样,要注重美学研究与景观设计,这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段,水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
3 结语
水利是国民经济的基础设施,随着经济建设的不断发展,水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变,但仍需要不断的去完善。因此,水利工程的管理必须严格遵守基本规程规范,不断提高水利工程管理水平和管理人员的事业心和责任感。只有这样,水利工程管理就能有更好的发展前景,就能更好的为社会服务。
参考文献
[1]蒋伟.水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施[J].化学工程与装备;2010年05期.
关键词:水利工程;农村;生态环境
如今,随着三农问题的逐步解决,水利工程对于农村生态环境的影响也渐渐显露出来,如何协调好水利工程建设与生态环境的关系,让水利工程更好的为农村发展贡献力量,已经成为了每一个相关从业者必须考虑的问题。从水利工程对农村生态环境的影响出发,有的放矢的协调好水利工程与生态环境的管理,做好农村水利工程的建设与管理,才能为农村水利工程提供更广阔的发展空间,让农村水利工程更好的促进农村经济的发展。
1水利工程对农村生态环境的影响
水利工程的建设的目的是通过对自然环境的改造达到获取能源、改变水文条件等目标,必然会对农村生态环境造成影响。水利工程对农村生态环境的影响因素很多,想要处理好水利工程和农村生态环境的关系,就必须充分了解水利工程对农村生态环境的影响,从而有的放矢的确保水利工程发挥出应有的作用。
1.1水利工程对农业生产的影响
水利工程的建设能为农村提供更高的经济收益,同时也能很好的预防洪水、旱涝灾害,为农业生产提供保障。同时,通过建设水利工程,农村的土地利用率能获得显著提升,并且能够通过水利工程更高效的利用水资源,极大减少了水资源的浪费。从这个角度而言,水利工程对于农业生产的影响是正面的。
1.2水利工程对农村能源条件的影响
水力发电是水利工程建设的主要目的之一,通过水利工程建设,周边的地区获取电力的难度更低、成本更少。同时,很多农村在很长一段时间内都依赖火力进行发电,而火力发电在为人们提供电力的同时,也会带来严重的环境污染问题。通过水利工程的建设,水力发电能在很大程度上代替传统的火力发电,不仅能减少火力发电带来的环境污染问题,也能减少对煤矿资源和树木资源的使用,更好的实现农村经济可持续发展。
1.3水利工程对水文的影响
水利工程的建设会导致上下游的水位出现显著的变化,同时很多河段的水流速度和水流流量都会出现改变,必然会对当地的水文条件造成影响。同时,水位的变化、水流速度、水流流量的变化也会影响到河床,包括水流含沙量、溶氧量等都会有所不同[2]。
1.4水利工程对生物的影响
首先,水流工程的建设会导致河流水位的变化,水温也会随之改变,会导致当地水生生物的生存环境发生剧烈变动,生物结构也会随之出现相应的变化;其次,水文条件的变化会导致临近的土地的土壤条件剧烈变动,包括土壤含水量、ph值、孔隙度等方面都会改变,对周边的植物会产生极大的影响;最后,水利工程的建设会阻断一些鱼类洄游的路线[3]。
1.5水利工程对水质的影响
水利工程的建设同样会对当地的水质产生影响。一方面,水利工程建设过程中产生的污染物和工作人员产生的生活垃圾,如果没有妥善处理好,随意排放到水中,很容易造成污染,对当地农村生态环境造成破坏;另一方面,水利工程的建设如果没有做好规划和应对措施,很容易造成水土流失甚至山体滑坡,导致水流含沙量提高,甚至堵塞河道。
2协调水利工程与农村生态环境的对策
水利工程的建设可以有效促进当地经济的发展,但不能以破坏生态环境为代价。必须协调好水利工程与农村生态环境的关系,不以破坏生态环境为代价,坚持在保护好农村生态环境的前提下进行水利工程的建设与运行,真正贯彻可持续发展观。
2.1采用科学的设计
水利工程的设计是否科学能直接影响到与农村生态环境的关系。首先,在设计之初,就要对当地进行细致的考察,充分考虑到当地的自然条件,在设计时就尽可能减少水利工程建设对农村生态环境的影响;其次,在施工时同样要充分考虑到当地的生态环境,选择对生态环境影响最小的时间段进行施工。
2.2选择更环保的技术
想要协调水利工程与农村生态环境之间的关系,在进行水利工程建设时就必须需选择更环保的技术。一方面,要确保水利工程的建设过程不会对农村生态环境造成破坏,不仅要充分考虑到水利工程的建设过程对农村生态环境的影响,也要注意水利工程的运行对农村生态环境的影响;另一方面,针对水利工程建设产生的污染物和工作人员产生的生活垃圾,必须要妥善处理,不能直接排放污染当地的生态环境。2.3选择不会对生态环境造成影响的材料水利工程建设选用的材料同样会影响到生态环境,在选择水利工程所用材料时,在保障安全性和成本允许的情况下,应选用更环保的建筑材料,最好是选择水利工程所在地附近的材料进行修建,从而确保水利工程和农村生态环境更加协调。
2.4合理布局
水利工程的布局也能在很大程度上决定水利工程与农村生态环境的协调性。在水利工程修建前,就应当在保证水利工程效率的前提下,根据当地的自然条件,选择对生态环境影响最小的位置。在保障河流通畅的同时,也要最大程度保障水流的自净能力。在水利工程建设完毕后,也要采取措施尽可能恢复由于水利工程建设受到破坏的植被。
2.5严格管理
水利工程的建设不仅仅和当地经济发展息息相关,也会影响到当地的生态环境,因此管理必须严格。一方面,要确保权责分明,做到将权责落实到个人,出现问题能及时发现问题解决问题;另一方面,也要做好监管工作,确保施工过程严格按照相关规定和标准进行,以免对生态环境造成不必要的破坏。同时,也可以积极向周边的居民进行宣传,既能让周边的居民了解到水利工程对当地经济的促进作用,也能让周边的居民起到一定的监管作用。
3农村水利工程发展建议
随着我国经济的发展,水利工程的作用和重要性也愈发凸显,同时农村生态环境的保护也越来越受到重视。在这种背景下,农村水利工程想要更好的发展,就必须协调好水利工程和生态环境的关系。为了农村水利工程提供更广阔的发展空间,可以采用强化管理队伍、强化监管、增加投入、建立模范区等方式。
3.1强化队伍
很多农村水利工程运行时间较长,管理队伍有老龄化趋势,对于水利工程对农村生态环境的影响的了解不足,专业水平不高,不具备足够的环保观念。因此,农村水利工程的发展必须注意强化管理队伍。一方面,可以加强管理队伍的思想教育工作,通过分批培训、引发宣传册等方式,提高管理队伍的环保理念,不断提高环保意识;另一方面,可以通过社会招聘的方式,不断吸收有责任心、环保理念强的新鲜血液进入管理队伍,从而达到强化管理队伍的效果。
3.2强化监管
水利工程和农村生态环境的和谐关系需要进一步加强监管。在政府层面,需要建立更高效持续的监管机制,根据当地的具体情况,形成上级部门和下级部门相配合、同级相关部门相配合的立体监管网络,保障当地的农村生态环境不受到破坏,打造水利工程和农村生态环境的和谐关系。同时,也可以建立一个能够第一时间接受农民问题反映的机制,通过反馈对水利工程的建设和运行进行监管,达到及时发现问题、解决问题的效果,在加强人们对生态环境保护理念的同时,更好的保护农村生态环境。
3.3增加投入
想要协调水利工程和农村生态环境的关系,需要更多的资金投入的支撑。首先,政府要充分发挥自身的宏观调控能力,增加对农村生态环境保护的资金投入,根据实际需求制定更科学合理的环境保护政策,确保环境保护机制的正常运行;其次,可以对水资源的使用收取一定的费用,根据当地的经济发展情况制定收费范围和征收对象,在提供更多资金的同时,也能达到一定的节约水资源的作用;再次,可以鼓励企业积极参加环保活动进行品牌宣传,不仅能更好的宣传环保理念,还能促进当地企业发展;最后,可以根据当地的自然条件,在确保不对生态环境造成过多破坏的前提下,开发水利工程周边,积极发展旅游业等污染较小的行业。同时,也可以支持民间环保公益组织的发展,通过公益组织吸收社会闲散资金进行农村生态环境的保护工作。
4水利工程与农村生态环境协调发展的优点
水利工程与农村生态环境协调发展能为当地的经济发展带来更多的机遇。一方面,通过水利工程与农村生态环境协调发展,可以让农业资源得到更高效的利用。水利工程建设通过合理科学的布局和规划,可以优化农田的灌溉条件,减少洪涝灾害和干旱对农业生产带来的威胁;另一方面,通过水利工程与农村生态环境协调发展,可以更好的落实和贯彻可持续发展观,在保障当地发展近景的同时,也提供了更广阔的发展前景[4]。
关键词:水利工程 经济效益 评价 存在问题 措施
中图分类号:F285 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)03-269-02
水利工程经济效益评价也叫做水利工程经济分析,主要是根据水利工程国民经济情况对其进行分析和评估,从而制定完善的水利工程建设方案。站在国民经济的视角来看,核算出需要投资成本数量以及获得的经济效益,在对其经济效果分析的同时,还要对经济规范性进行评估。开展水利工程的经济效益评价工作的主要作用就是实现水利建设工程建设方案的制定,实现决策评估,从而提升水利工程的总体经济效益以及决策的可执行性。在进行经济分析的过程中,不仅要对工程需要的直接成本以及效益进行核算,还要对间接成本以及效益比较结果进行综合考虑,不但要核算出能够利用货币体现的有形成本以及效益,同时还要核算出不能够利用货币体现的有形成本以及效益。水利工程项目所支出的相关税金、贷款利息以及获得的经济补贴,都可以在国民经济角度将其当作内部移动支出,并无资源消耗或提升,所以,可以将其不纳入到水利工程成本以及效益中,但是贷款利息需要纳入到成本里。当价值和实际价值相违背,在经济分析中,为了能够将资源的消耗或者提升进行真实体现,需要由国家相关部门将其真实价值进行展现,把亏损程度以及供应关系等内容综合考虑,从而核算出成本以及效益。
一、水利工程案例(个案)介绍
西宁市区北川河朝阳电厂引水口至门源桥段综合治理工程位于西宁市北川河下游,朝阳电厂引水口至门源桥之间,河道两岸修建防洪堤,治理河道长度7.743km,两岸修建防洪堤总长度15.44km,修建跨河大桥1座,退水涵管(洞)18座,对河道两岸进行绿化,河道绿化面积26.85万m2,堤顶砼路面宽度5m,路面面积7.77万m2,河道预制砼护栏31.1km以及道路照明设施等工程;河道两岸修建截污干管工程,两岸截流干管总长约15.55km。
国务院2002年批准的《黄河近期重点治理开发规划》已将西宁市列为重点防洪城市之一。2005年12月青海省水利水电勘测设计研究院完成了《西宁市河道综合治理工程规划报告》,2009年1月完成了《西宁市防洪及流域管理利用世行J款项目》,以上两报告已通过相关主管部门的审查和批复,本工程的实施是对以上两报告的全面落实,满足西宁市防洪总体规划的要求。
二、工程的经济效益评价
(一)经济评价的原则和依据
结合上述工程案例得知,谈工程项目在公益性水利工程项目的范畴内,并且经济评价主要把国民经济评价当作导向。评价需要结合当前颁布的水利工程经济评价相关条例。
(二)项目经济效益
在项目落实之后,西宁市相关部门开展了市区河道防洪治理工作,使得西宁市防洪标准得到了显著的提升,有效地降低了河道带来的洪灾影响,对国家以及人民的生命和财产起到了保护的作用。在工程生态环境得到稳定治理的同时,融合城市基础设施的建设工作,有效地优化了西宁市城市环境,提升了城市形象,给城市居民的生活提供了良好的环境,从而推动西宁市旅游等行业的稳定发展,避免由于河流的污染给群众的身体健康带来的损害。随着水利工程项目的全面落实,给河道四周的土地资源带来升值的空间,在经济收入带来提升的同时,还增强就业几率,从而给社会稳定发展起到了重要的作用。
(三)经济分析
经济评价主要指标表见表1。
(四)敏感性分析
对该工程的抗风险能力进行分析,在工程投资以及效益发生改变时,就需要对该工程经济评价指标的影响幅度进行敏感性分析,分析结果见表2:
通过表2得知,投资增加10%、效益减小10%,本工程经济内部收益率大于社会折现率8%,经济效益费用比大于1.0,项目抗风险能力强。
三、当前水利工程经济工作中存在的问题
(一)不注重配套设施的建设
在开展水利工程经济工作时,总是会出现不重视水利工程配套设施的建设工作,特别是针对小型水利工程项目来说,不具备充足的建设资金、建设材料以及建设设备,甚至存在一些区域没有进行资金配置,地方相关部门以及企业在进行资金管理时,也存在众多的不足,其主要体现在财务机制不健全,没有构建完善的管理机制以及监督机制,从而导致资金占用、挪用以及私用等现象,从而给水利工程建设的今后发展带来了影响。
(二)不注重过程和质量
一些地方水利工程在开展建设工作时,只重视其结果,没有过多关注水利工程的经济工作过程以及质量。水利工程相关部门主要注重资金的投放、管理工作由谁执行、监管工作是谁等,忽略了问题的实质性,对整个水利工程建设工作的过程以及质量的管理没有高度关注,导致工程存在各种各样的问题,给水利工程建设质量带来不利影响。
(三)管理不到位
近几年来,我国水利工程普遍存在管理机制不齐全、管理方式不合理等现象,在开展水利工程建设工作之后,没有建立一套合理、高效的管理机制。因为受到环境、设施条件以及资金等因素的约制,导致大多数的水利工程标准普遍偏低。水利工程建设工作结束之后,缺少监管和审计,运行效率比较低。水利工程在执行建设工作时,没有依照预期标准来收取相关的费用,导致在开展水利工程建设或者维修工作时,存在资金紧张的现象。除此之外,因为一些领域的有关部门没有意识到管理工作的重要性,使得水资源污染以及浪费的现象极为严重,在某种程度上,给水资源的高效运用带来影响。
四、有效提高水利工程经济效益的措施
西宁市位于我国青海东部,依山傍水,在青藏高原中面积最大。西宁市周边含有三条河流,第一条是湟水河;第二条是南川河;第三条是北川河,它们分e从西、南、北三个方向融入到西宁市,之后由东流至到小峡出境,构建一个四面河流谷地。因此,站在地形角度来说,西宁市主要呈现“十”字形式分布,屹立在河谷地段。西宁市在高原气候的范畴内,其具备气压小、日照足、降雨少、温差大等特性,是人们纳凉的最佳城市。
多年来,西宁市虽修建了不少水利工程,但要想全面提升西宁市整体经济效益,还有一定的差距,还没有形成完整的经济效益评估体系。根据《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划》,结合《西宁市城市总体规划》(中国城市规划设计研究院2002年编制),“十一五”期间对市区重点水利工程进行管理,利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施,提升西宁市水利工程经济效益,从而促进西宁市更好发展。
(一)利用水利工程大力发展相关产业
将当前水利工程自身具备的优越条件进行综合应用,全面发展有关产业,例如借助西宁市水利工程,发展渔业养殖,这不仅会给水产养殖创造一个良好的生长环境,同时还能提高经济效益。再例如,开展旅游产业,在水利工程周围种植一些植物,不但可以提升经济效益,还能起到美化环境的作用。总而言之,全面运用水利工程自身优势,推动其他产业的稳定发展,从而提升社会经济效益。
(二)降低自身的负面效应
水利工程本身会出现一些负面效应,在某种程度上会给生态环境带来一定的危害。所以,需要应用科学、有效的方案对其进行规划和控制,并且结合西宁市当地实际情况,秉持因地制宜原则,对水利工程建设后出现的问题进行妥善的处理,从而极大限度地降低其本身存在的负面影响。
(三)完善配套设施并加强管理
首先,构建完善的水利工程配套设施,在进行西宁市水利工程建设时,不能只重视工程主体建设,同时还要结合主体工程所需的配套设施要求,尽量做到水利工程各个环节都具备相应的配套设施。其次,构建完善的管理机制,加大水利工程建设的管理力度,根据建设流程来执行管理工作,同时做好招标的公开工作,防止暗箱操作的情况出现。最后,建立完善的监管机制,对水利工程质量进行全面的监管,进而保证工程建筑满足预期效果。
(四)完善评估指标体系
首先,要根据西宁市水利工程实际情况以及发展前景,把现代化的技术和思想融合到西宁市水利工程评估机制建设中,这样可以保证评估结果的现代性。其次,运用一些西方先进国家的评估技术。这主要是因为西方国家拥有历史悠久的高等教育专业评估经验,并获得了一定的成就,因此可以结合西宁市水利工程建设需求,将西方先进国家的评估技术进行应用。最后,将完善评估指标体系自身具备的作用进行全面地发挥,这样不仅可以实现西宁市水利工程经济效益评估工作顺利的开展,同时还能保证评估结果的真实性和合理性。
五、结束语
总而言之,水利工程建设,不但和社会经济发展有着直接的联系,同时还给人们的日常生活带来影响。结合西宁市当前的情况来看,在进行水利工程建设时,总是会存在诸多的问题,进而影响西宁市水利工程经济效益,因此,可以通过利用水利工程大力发展相关产业、降低自身的负面效应、完善配套设施并加强管理等措施,来开展水利工程的建设工作,进而给西宁市水利工程创造更高的经济效益。
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