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在很多地方,要解决相应的问题,还要根据当地的实情,因地制宜,采取相应的举措,才能完全将问题根除。舒兰市是国家重点商品基地县,2011年粮食产量创下105万吨的历史新高,目前舒兰市拥有6667公顷国家级绿色食品水稻原料基地一个,有机杂粮、水稻、黑木耳基地5个;无公害蔬菜基地3个,“三品”基地规模2万公顷。“三品”认证产品64个;认证企业18家。通过“三品”认证,助推了农业生产加工企业产业化水平的提高,解决农村剩余劳动力转移5000余人,实现产值4.9亿。洪德堂、富野、天永、舒兰禾、非我莫黍、舒朝等一大批特色农产品的涌现,极大增强了舒兰市农产品市场竟争力,为活跃地方经济发挥着重要作用。如何发展生态农业,舒兰市统筹规划,根据市情,采取相应的措施,有以下几个方面。
加强宣传力度宣传是推进工作的基础,可利用农业广播、电视、媒体等多渠道,多种形式,加大绿色农业标准知识的宣传,增强生产者、经营者、消费者的绿色农业意识,促进农业生产方式,同时,在农民培训方面,要深入基层,在全社会形成绿色、环保、和谐发展的氛围。
加大资金投入绿色农业是一项系统工程,是多学科多部门共同配合才能完成,需要投入大量的资金,完善基础设施等建设。与此同时,对依托项目建设培育起来的绿色园区加大其辐射带动作用,在全市范围内形成积极、主动、自觉地发展绿色农业的风气。
构筑农业生态群一方面以国家重点商品粮基地县建设为契机,根据区域优势,对宜林宜牧等地区因地制宜相继开发,对因不合理种植方式对环境造成的污染,开展进一步的治理,另一方面加强保护现有生态资源,杜绝新建有污染项目进入舒兰区域,构筑多种类的高效农业生态群。
多元化发展现代农业。发展现代农业是实现生态农业的一个重要步骤,可以从三个方面着手。首先,要改变传统生产方式,改变传统方式的粮食单一种植,向绿色水果、蔬菜、药材以及禽、肉、蛋多元化发展。其次,加强认证产品和地理标志的使用,整合资源,达到互利共享,为绿色农业发展奠定坚实的基础。最后,扩大“三品”规模,培育做大一批辐射面广,带动力强,品牌效益好、有影响力的龙头企业群。
建立监测预警系统监测预警系统是发展生态农业过程中的一个创新,能及时地发现问题并解决。建立监测预警系统,可以从两个方面着手。其一,强化服务,推广新技术。为确保绿色农业稳步快速发展,发挥农业技术资源优势,把工作能力强,业务水平高的专业技术人员整合到一起,起草标准、汇集技术,加快绿色标准技术推广。其二,利用生物工程、生态环保、基因工程等绿色环保综合配套技术,开展病虫害预测预报,及时采取有效措施控制病虫害的发生,减少盲目用药。
建立绿色基地拓展市场市场的变化对农业发展有一定的导向性,随着全球经济一体化进程的深入,国内企业也将走出国门,走国际化道路。为此我们必须建立绿色产品基地,提高产品生产标准,扩大生产规模,理顺出口体制,加大资金投入,打破绿色贸易壁垒对我国农产品出口的阻碍,逐步建立与国际标准相适应的环保、农产品生产、加工、包装、销售的新标准,保证当地产品在国际市场占有一定的商机,增加出口份额。
结语
造成这种局面的原因很多,1991年印度启动的经济改革至今没有直接波及到农业,主要原因是怕影响农业生产。但现在农业已经到了非改革不可的地步,而摆在政府面前的一个个难题却不是那么容易解决的。
第一,印度的农用土地是上世纪50到60年代末划定的,后来虽经过几次调整,但变化不大。40多年后的今天,随着人口的大幅度增加,当时得到土地的农民绝大多数已丧失劳动能力或已过世,把土地分给了后代,而他们的后代绝不止一两个儿子。这样,许多农民光靠土地已不能养活一家老小,因此出现了“农业是农民的副业”的现象。
第二个难题是税收。印度法律条文中并没有务农不纳税的规定,但政府从农业实际上得不到任何税收,几乎所有达到或超过起征线的人都逃税。方法非常简单:不管一个农民耕种多少土地,申报的都不超过48亩,年收入也绝不会超过10万卢比。
第三个难题是种植结构的调整。印度农业虽然不能说是掠夺性开发,但大自然已经开始报复了,最明显的是地下水位大幅下降。旁遮普邦农业产区的地下水30年中平均下降了15米,部分地方钻到二三百米也见不到水。同时,土地肥力下降,有些地方已到了不施化肥不长庄稼的地步,而化肥的大量使用又导致土地板结,从而形成恶性循环。实际上,粮食单位面积产量已没有多少增加的余地。
农业改革的第四个难题是基础设施。加工能力不够、仓储设施不足、流通渠道不畅、交通设施滞后是印度农业面临的主要问题。
难怪辛格总理最近呼吁进行第二次绿色革命,“将粮食短缺的幽灵再次从地平线上赶走”。但是印度大多数农民靠耕种用雨水灌溉的小块土地过活,贫困率极高。印度通货膨胀率已超过11%,创下13年来的新高。
为此,印度政府对农村水利设施建设给予了相当大的重视,制订了发展水资源的国家远景规划,包括水的储存和建造沟通低洼地域的网络,将一些地区的富余水资源输向缺水和易干旱的地区。另外,政府还采用了新的划分灌溉工程的方法,将传统的以工程费用为标准划分改为以可覆盖播种面积为标准来划分,使水利设施的布局和利用更加有效合理。特别是印度非常强调增加小型灌溉工程。由于它们的灌溉潜力几乎都能立即得到充分的利用,广大农民感到有利可图,也都纷纷采取了积极主动的态度。
加强农用工业的发展,促进农业生产力的提高。印度土壤多样而且非常肥沃,使得农作物生长具备了良好的自然条件,但是普遍缺少氮和磷这两种营养成分。以大力使用化肥为基础的农业新战略成功地提高了农业产量,缓解了因人口的迅速增加而带来粮食供应紧张的压力。另外,印度政府大力扶持本国农机制造业发展生产,发动机、动力耕耘机、拖拉机、配套农具等农用产品都被置于优先发展位置。通过在农民中进一步示范新设备的使用,农民对于机械化促进生产力的认知度大幅度提升,从而加快了农业机械化发展的步伐,使农业生产力快速提高。
扶持和鼓励科研机构,不断改良和引进种子。印度各级政府对农业科研和教育非常重视。从1998年以来,世界银行一直资助开展印度国家农业技术项目(NATP),这也是由世界银行资助的此类最大的项目。它的主要目标是在科技传播与推广方面开展研究与创新。最近,又有两个新的网络建成,它们连接着所有农业经济学家和统计学家。这将为信息交换提供便利,并成为印度农业经济、社会信息的主要来源和动态更新的数据库。在印度农业研究理事会(ICAR)的领导下,印度已建立起世界上最大和最广泛的农业研究网,主要开展对农作物、牲畜、渔业和其它农业相关领域的研究。印度农业科研首先是从培育优良种子开始的,因为好的种子可以提高产量10%~20%。为此,印度政府特别是农业部和印度农业研究委员会加大科研经费扶持力度,实施高产品种计划,研究适合印度不同地区的优良种子。印度政府建立了国家种子公司和印度国家农业公司,充分体现了政府对种子工作的重视。此外,印度还开始允许按通用执照进口最优良种子。这就使得印度农户能够从世界各地获取优良种子。
关键词:生态农业;发展历程;措施;安徽绩溪;扬溪镇章家园村
绩溪县扬溪镇章家园村是一个只有12户、53人且以种植茶叶为主要生活来源的小山村。近10年来,该村注重抓好农业生态系统建设,使该村自然环境不断改善,境内峰峦层叠,山清水秀,土壤肥沃,溪川环流,云雾缭绕,雨沛雾多,湿润温和,优越的自然环境造就了优良的茶叶品质,2005年安徽农业大学茶叶专家称赞该地茶叶是有特别板栗香味和未受化学农药污染的绿色食品。
1发展历程
20世纪80年代前期,章家园还处于比较贫困落后的面貌,全村除了逾2.67 hm2零星分散的茶园外,其他山场近乎为荒山。到了1997年茶园面积增至6.33 hm2,茶叶产量达8 t(其中毛峰、毛尖茶300 kg),茶叶收入达到6万多元,人均茶叶收入达1 200元。2008年,茶园面积增至8 hm2,茶叶产量达到10t(其中毛峰等名优茶产量达8.5 t,占总量85%以上),比1997年增加2t,增长25%,茶叶总收入达26.5万元,比1997年同比增加20.5万元,增长341.7%,茶园收入达3.3万元/hm2,人均收入达5 000元,增长316.7%,占人均收入的50%以上。另外,种植的竹、林、果木目前已产生生态效益,而且也开始产生经济效益,如发展的山核桃已有75%面积投产,2008年产量为75 t,产值为30万元。
2措施
2.1总结经验教训,确立建设山区生态农业的指导思想
开发山区、发展山区的经济路子是多方面的[1-2]。在这一问题上,章家园人有深刻的教训,20世纪70年代,当时未考虑水土保持,毁林种粮,破坏山区生态平衡,造成严重水土流失。他们吸取了这一经验教训,充分认识到山场越垦越荒,山区经济越来越落后,其结果必然贻害无穷,祸及子孙。从而确立了建立山区生态农业,促进山区经济稳步发展的指导思想。
2.2因地制宜,提出以茶为主、退耕还林兼顾的发展路子
20世纪90年代初,章家园村根据当地的自然地理环境和山区随着海拔的升高而坡度愈大土层愈薄的立地条件,分布规划出茶叶种植区(坡度在25°以下的山地)和油茶、干果(山核桃)种植区(坡度在25~30°的山地)并制定了具体的开发计划。如从1992年秋冬起,5年内全部完成茶叶种植规划。这样因地制宜地发展茶、果、林等,从根本上避免了山区盲目开垦所造成植被破坏,引起严重水土流失、塌方、滑坡等现象的发生,为优化山区生态环境、促进山区经济稳定发展奠定了基础。
2.3建设以保土为重点的保水、保土、保肥的“三保”茶园
在发展新茶园时,对平地和10°以下的坡地,一律采取条播和等高条播。对10~25°的坡地,一律开筑梯地种植,种植密度,梯面宽度在2 m左右的采取窄幅双行条播(行距在35 cm左右),每梯式茶园可播1.80万~2.25万丛/hm2。同时,做到梯路相接、沟通相通,每一级梯面是外高内低,呈3~5°倾斜,避免雨水直接从梯面越级向下冲刷,而是顺着梯面内侧的排水沟横向汇集到小水沟、支水沟排出茶园。从茶园梯地的结构上有效地控制了水土流失,确保了茶园的“三保”效果,使得新辟茶园能迅速达到高产稳产、高效益的目的。除了新建“三保”茶园之外,该村对原有逾2.67 hm2零星分散、缺丛严重的衰老茶园,于1992—1996年进行了改造,通过重修剪或台割、补植缺株、改穴栽为条栽、深翻改土、改重采轻管为四季管理的综合改造措施,使这一部分衰老茶园很快恢复了生机,茶园树冠覆盖度都达到了85%以上,减轻了地表径流,起到了“三保”作用。
2.4贯彻“以防为主、综合防治、防重于治”的植保工作思路,建立“绿色植保”制度
茶叶是不经洗涤而直接加工的饮用作物,而茶树四季常青,栽培年限长,生长期、采摘期长,将“预防为主,综合防治”思路贯穿于茶树栽培中的各个生产环节,采取以农业技术为主体的防治措施,做到主动、安全、经济、高效、无污染。具体防治措施有:注重茶园环境建设与保护好茶园周边植被的关系,禁止捕杀鸟类、蛙类,保护好茶园天敌。大力推广无性优良茶树良种,避免单一品种的大面积种植。适当中耕,合理除草,茶树生长季节可结合进行除草作业,除净杂草,改善茶园通风环境。适当中耕,既可破坏越冬害虫及各种病原菌的栖身场所,杀死病虫,同时又有利于天敌入土觅食。推广茶园平衡施肥,增施有机肥,提倡茶园种植绿肥,施农家肥和菜籽饼,增加茶园土壤有机质,改良土壤养分状况,增强茶树体质,提高茶树对病虫害抵御力[3]。春茶及时开采名优茶,分批多次采摘茶叶,降低病虫虫口密度,改变不采秋季茶叶观念,采摘秋茶,减少害虫食源,增加茶叶产量。科学进行茶树整枝修剪,注意剪除蛀梗虫枝、枯枝、病枝及时清理出园,防止病虫蔓延。冬季摘除茶毛虫越冬卵和衰蛾越冬虫袋及各种病叶。茶季采取科学采摘茶叶措施,虫口夺茶,推广杀虫灯诱杀。以益虫治害虫,如黑卵蜂防治茶毛虫,瓢虫防治茶蚜,茶园养鸡捕食地表成虫、幼虫和蛹、卵。以有益微生物防治害虫,使用生物源农药防治害虫,实践证明以苦参素、鱼藤酮和Bt防治咀嚼式害虫及刺吸式害虫效果较好,限制使用化学药剂防治。
2.5坚持长短结合和以短养长、以长促短的发展方针
开发山区经济建设,只考虑目前利益而采取急功近利的做法,或光着眼于长远利益而置当前利益于不顾的做法,都是不可取的,应当采取长短结合、以短养长、以长促短的科学方法[4]。该村根据这个原则,在分析比较各种树种投产周期长短的基础上,确定了以茶为主,林、果兼顾和先茶后林、果的指导方针,并于1996—1998年3年内完成了林、果和油茶的开垦种植计划。这不但促进了山区经济的稳定发展,而且也促进了山区生态系统的良性循环,大大增强了山区抗灾能力。如2008年6月28日与7月2日的2次特大暴雨时,章家园村的茶、林、果园基本上都经受住了这百年不遇的特大暴雨灾害的考验,充分显示了山区建设生态农业的重要性和优越性。
3参考文献
[1] 柯国健,吴小芳.茂名市生态农业模式初探[J].农业环境科学学报,2010,29(B03):317-320.
[2] 陈豫,杨改河,冯永忠,等.沼气生态农业模式综合评价[J].农业工程学报,2010(2):274-279.
关键词:梅州市;生态农业;制约因素;应对措施
1 制约因素
1.1 发展机制不相适应
农业产权制度改革较滞后,改革后的成效不明显,农业土地流转困难,土地、资金、劳动力等要素不具备城乡对接条件,制约了农业结构调整升级,同时制约了农业经营规模的快速扩张。
1.2 产业体系建设不健全
受保守观念和资金条件制约,农业生产规模化、集约化生产水平仍然较低,家庭式经营模式比较明显;农业商品加工带头单位的量很大,可是生产方式落后,没法带领大家一起,生产线小,种类不多;普通的简单加工比较多,高水平、高效益的复杂加工不多;普通的商品多,名牌商品较少。
1.3 服务体系不完善
底层农业技术推动机构单一,农业技术的发展不能做到全面,无法建设主动高效的技术农业生产体系。农业带头代为、务农人员职业配合规划推动效果不明显,使得许多务农人员的生产没有科学合理的规划安排,没有播种、培育以及收割整体的服务,务农人员抵抗市场危机的实力不够。
1.4 物质装备条件差
农业生态环境局部改善,但是整体恶化势头没有明显改变;农田基础设施建设滞后,部分农民因为资金原因拒绝接受农业科学技术产品,没有完善渠系配套等农田设施,抗自然灾害能力弱;农业生产安全保障体系薄弱,部分农业从源头就出现污染,存在的隐患较多;农业科学技术自主创新能力不强。
1.5 自主发展能力弱
务农人员的文化水平一般不高,缺少体制化的经历过现代化的农业职业培训,使得务农人员认识领先科学技术的意识淡薄,许多务农人员没有足够的技术,创业想法缺失,年轻农业劳动力往城市转移,就业压力增加,农业年轻人纷纷走出大山,更愿意往大中城市发展,导致部分地方有田无人耕,农忙季节找不到人的窘境,农民增收难度加大。
2 应对措施建议
2.1 深化农业产权制度的改革
2.1.1 加强农业地产以及屋舍产权体系的整改,成立责任划分清晰、归属明朗、运转流畅的农业产权体制,改善并推动农业生产力,改善贸易中的安排资源的制度,慢慢减少城市和农业二元体系的矛盾,重点推进农业资本的个体化,加大全新工业体系、农业产业体系以及新型城镇化的步伐,寻找解决“三农”困难的合理办法。
2.1.2 加强农业产权体制的发展,能够给发展优势个性化的产业做出资本以及生产力的保障,可以搞笑的推动当代农业以及第三产业的进步。农业产权体制的整改会按照法律明确农业用地的拥有方以及使用方,农业合作模式以及农民个体也会根据法律获取用地的所有权凭证以及土地使用权凭证。农民能够凭借土地权属凭证,一方面能够建设用地轮流模式,为经济组织以及社会整合资源,为改善有针对性的农业的进步做出经济保障;第二能够用用地当做资本加入股份、给予别人营销的方式,进行别的产业的发展;第三能够使用变更用地归属,增强用的轮流速度,推动用地朝着模式化营销发展。想要圆满的推动农业产权体制改善产生的便利因素,建设生态农业旅行事业,建设用农家乐作为核心的周边产业的高速进步。
2.2 抓农业产业化经营水平的提升
2.2.1 增强产业模式化进程。努力建设品牌良好,范围特征清晰,利润更大的出色农业商品。首先要促进“一乡一牌”或者“一庄一拍”产业规划,增强个性化的农业商品模式,产生更加强势以及特点突出的行业链条,建设整个省份以至于整个国家的关键的出色粮食、出色茶叶、出色果蔬、高级食用油以及深层次生产的厂地。其次要促进当代农业园林的开发,建设一定得产业规模化、进步整体化、操作贸易化、销售高端化、制度集中化的拥有着领先优势的技术标准性、景色优美的当代农业模范生产区。
2.2.2 促进农业商品深层次处理。招商“汇源”等资本丰厚、技术领先的农业产业生产带头单位,进行推动广东新大地、裕丰食品、长乐烧酒业、嘉丰农业、广东富农、康奇力药业南台药业等加工型龙头企业扩大生产,主动发展全新商品,拉伸产业体系,改善其农业商品种类缺失、生产体系不足的状态,开发一部分引领作用大、产业范围广、生产体系长、工程进度强的农业商品生产单位“航母”。
2.2.3 农业商品流通市场化。搭建“大宗供销+市场专柜+社区直供+电子商务”4大流通平台。在大宗供销上,打开梅-广、梅-汕、梅-珠-澳绿色产品生产销售整体的贸易途径;在贸易柜台中,在卜蜂莲花超市等全国连锁店设梅州特色农业商品专柜;在社区直供上,建立华南农业大学社区直供店等;在电子商务上,设定范围化的农业电子商务生产区,建设“实体经营同网络经营”相结合的农业商品展览经营通道,并能够凭借穗梅针对性的帮助扶持建立“穗梅农业电商联盟”。
2.3 抓农业科学技术创新水平的提升
2.3.1 建设全新的农业技术开发结构。努力达成同升级农业科学研究院共同成立梅州农业基础开发基地。一方面能够推动农业研究机构不停的进行生产学习研究的成体系的,努力达成在新种子培养、科学繁殖、有效培育、植物灾害的减免、环保工作、农业商品深度开发等角度的研究中的得到全新的进展。另一方面想要推动带头单位同科学研究机构、高等学府合作,开发农业科研基地,自行发展牌子,增强公司的实力,产生全方位的基础开发高效模式。
2.3.2 提升科学效果转化的速度。首先要主动开发以优势农业商品和优势产区为核心,以推广主导品种为重点,主推技术和实施主体培训为主要内容的农业科学技术推广新方式,建立科学技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科学技术成果快速转化长效机制。二是积极鼓励农技推广机构、龙头企业、农民专业合作组织、规模种养户和社会力量参与的多元化农技推广服务。三是充分发挥现代传媒在农业新技术推广中的重要作用,大力开展新技术、新品种、新模式的推广应用。
2.4 抓农业基础设施水平的提升
2.4.1 加强现代标准农田建设。一是加强以小型农田水利排灌为基础的田间工程建设,提高农田灌排标准,进一步完善渠系配套等农田设施,增强抗灾害的能力。二是加快中低产田地的改造步伐,通过生物科学技术技术和工程建设等多途径提升地力,建设旱涝保收、稳产高产的现代标准农田,提高农业生产能力。
关键词 农机化;发展;服务体系;措施
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)21-0227-01
近几年,在中央和地方购机补贴政策的推动下,各地在拥有农业机械的品种、数量及动力总量上,都得到了长足的发展。为了因地制宜地发展农业机械化,笔者根据多年的基层工作经验总结如下。
1 以“农机富民工程”为主纲,明确农机化发展目标
农机化发展要紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,以“农机富民工程”为总抓手,优化农机装备结构,不断提高农业综合生产能力,促进粮食增产、农业增效、农民增收。农机富民工程的总体要求是“明确一个目标,坚持五大原则,做到三个结合,完成六大任务”。农机化发展的目标就是农机拥有量不断增长,装备结构不断改善,机械化综合作业水平不断提高,农机化服务组织不断壮大,农机经营收入不断增长[1-2]。
2 加强和完善农机化服务体系建设,推进农机服务市场化、社会化进程,提升农机服务质量和水平
农机社会化服务体系要建立以农机协会为龙头,以农机合作经济组织、农机大户为主体,以农机户为基础,逐步建成以市场为导向,以服务为手段,融示范、推广、培训、供修、作业服务为一体的农机行业服务运行机制,大力培育农机作业、技术服务、销售、维修、信息咨询等服务市场,构造为农业生产服务和农业机械化自身服务的运行网络,积极推进跨区作业、农机化作业服务组织规模承包等新型农机服务方式,走有特色的农机化服务发展之路[3]。
2.1 坚持用科学发展观统揽农机新技术示范推广工作
通过项目带动,大力推广先进适用的农机化新机具、新技术,有效地整合农机全系统技术资源,建立创新型推广型队伍,服务“三农”,促进“三增”,通过对先进适用的新机具、新技术的示范、试验、推广,引导农机化发展的方向,通过整合项目、集中资金、选择重点、综合利用,充分发挥示范效应,通过一项新技术、一款新机具、一个新项目的实施,拉动一个环节机械化的发展,收到以点带面、重点突破的效果,推动农机化的良性发展。
2.2 做好农机化技术培训与普及工作
要转变传统观念,创新培训思路,多渠道、多层次办培训,立足农机,跳出农机,既要干农机的事,更要创新思路、广开办学,只要农民需要、农业需要的技术培训,就去开展,一切围绕农民需求、农村发展去拓展农机培训的生存发展空间。围绕农机富民工程,突出特色技术普及,只有让农民农机手掌握先进的农机化技术,学会使用新机具,进而用农机达到增产增收的目的,使农机手靠农机达到富裕,才能更大地激发其办农机化的热情,才能更好地促进农机化的发展。要积极参与“阳光工程”计划,“阳光工程”是由政府公共财政支持,以市场为导向,以受训农民转移前的职业技能示范性培训项目,这就要求农机培训要发挥其自身优势。
2.3 农机服务市场化、社会化
把农机服务推向市场,由市场决定农机服务的形式、内容,对全社会开放,只要农民需要、市场需要,改变过去找政府不找市场的状况,安全按照市场经济运作的模式,以寻求对农机服务体系的多元化投入,政府只进行规划、引导、鼓励、支持,以促进农机服务体系建设。
3 发挥政府引导与市场机制双重作用
在主攻主要粮食作物的同时,对服务等整个农机行业来说,可以借鉴小麦跨区机收的经验,充分发挥政府引导和市场机制双重作用,大力开展农机化各项工作[4]。开展市场化作业服务和跨区机收,可以解决部分农民买不起、用得起的问题。如果善于培育和开拓市场,有良好的组织机制和优质高效服务,成本可以降低,费用可以接受。例如1合收割机1年作业面积能达到66.67 hm2以上,对机收服务户、对农民都是有利可图的。政府辅之以政策导向鼓励、组织、宣传工作,农机化的局面会出现一个崭新的面貌。
4 发挥后发优势,选择跨越式发展战略
发挥后发优势,就是要研究国情、省情、县情,结合当地实际,坚持发展是硬道理,科学制定发展战略和发展规划,突出发展重点,转变发展模式,借鉴国内外、省内外先进地区的经验教训,少走弯路,减少失误[5],要把加大政府对农机化投入、支持力度与引导、激励农户和对农机化投入结合起来,只要对农机化发展有用的先进适用技术和组织管理经验,有利于通过引进、应用、消化、吸收后推进科技进步和体制创新,推进农机化发展,都可以在成本效益比较原则下有选择地大胆引进、应用。这就可以缩小差距,节省时间和成本,加快发展,取得“后发性效益”。把善于学习、借鉴与自主创新结合起来。
5 实施“引进来、走出去”的发展策略,大力发展农林牧副渔和农产品机械化
当前农机化发展的形势以及整个大农业发展的环境,既是机遇,又是挑战,必须扩大开放,要坚持“引进来、走出去”。“引进来”就是把自己的特色牌打出去,例如跨区作业。只要出与进双向流动,整个农机化就有了活力,双向就能双赢,要研究自己的比较优势和着力点、主攻方向,闯出自己的发展路子。农机化发展必须适应产业化发展的需要,积极寻找新的增长点,扩大农机化的服务对象,拓宽农机化的领域和市场。农机化的发展也要与自己的特色优势资源开发结合起来,发展效益农业,才能在产业结构调整和农民增收中充分发挥农机化的作用,促进产、加、销一条龙的发展,促进产业结构的优化升级和农业与非农产业协调发展。
6 参考文献
[1] 黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学,1999(9):39-40.
[2] 张福俊,虎治礼.加强农业机械化体系建设的思考[J].内蒙古农业科技,2009(5):16-17.
[3] 谈志斌,妥文.彭阳县农机化发展现状及对策[J].内蒙古农业科技,2011(2):88-89.
全面贯彻落实科学发展观,立足“建设新城区”发展定位,以发展现代农业为载体,以农业经济战略性结构调整为中心任务,以不断增加农民收入为核心目标,以科技创新为基本动力,提高农业整体效益,大力推进农业产业化进程,实现农业经济的健康发展。
(二)、工作重点及主要措施
1、工作重点:粮油作物生产重点抓好基础设施建设改善和粮食高产创建,经济作物生产突出抓好产业结构调整和农产品生产基地建设,土肥工作重点抓好测土配方施肥和耕地质量建设,植物保护工作重点抓好预测预报、统防统治和农业有害生物预警与防控区域站建设,科教推广重点抓好农民科技培训和农技推广体系建设,农产品安全监管重点抓好检测中心资质认定和农产品市场准入,农业执法重点抓好综合执法与农业行政执法体系建设,农业产业化重点抓好龙头企业建设和农产品品牌创建。
2、工作措施
(1)、进一步提高粮食生产能力。以改善品质、提高单产、增加总产为突破口,增加优质粮面积。积极争取政策支持,完善政策落实办法,确保粮食直补、综合补贴、良种补贴等惠农补贴资金到位,积极推广实用技术,依靠政策和科技,确保粮食生产能力稳定提高。
(2)、稳步推进农业可持续发展。一是以杀虫灯安装为重点,进一步展开物理防治,减少药物防治给农田造成的污染。二是加大病虫综合防控力度。切实做好病虫测报,准确掌握病虫发生动态,及时指导,严格按防治标准,科学施药,减少农药使用次数和剂量,降低成本,减少污染。三是开展测土配方施肥项目。实现一土一方,配方施肥。四是加大土地合理有序流转力度,鼓励大户种植,提高种粮效益,提升产业化发展水平。
(3)、不断优化农业种植结构。一是做优粮食产业。巩固和扩大优质稻种植面积,确保粮食增产,农民增收,力争优质率85%以上。以大众垸为核心,加强基础设施建设,加强技术推广,建设10万亩高档优质稻生产基地,打造大众垸品牌。二是做强蔬菜产业。以农业休闲及加工增值的方式带动发展望城蔬菜产业,对年新发展的蔬菜基地进行扩面提质,打造标准化蔬菜基地。三是做大经作产业。抓好格塘、乌山等茶叶基地的品改,提高品质,打造品牌;抓好茶亭湘艾基地建设;抓好光明“五谷”建设。
(4)、巩固提升农产品质量。按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求,加大农业投入品执法检查、质量检测、制度监管力度。一是严控源头。做到县内市场上无高毒高残留农药销售,特殊用途的农药,必须经农业执法大队批准后建立流通台帐。进一步扩大示范基地,逐步将农产品质量安全工作推向全县每个地区、村组。二是严格检测。健全例行检测制度,改善检测条件,提高检测水平,确保全年农产品抽检合格率达到95%以上。强化农产品生产流通环节的追溯管理和监督检查,推进全程监管。
关键词:农业现代化;利弊分析;对策
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 22-0000-01
农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。我国的农业现代化过程以实现农民富裕、缩小工农差别与城乡差别为目标,以科学技术为支柱,以农业产业化为中心内容,以劳动者素质提高为决定因素,以农业可持续发展为必由之路,以完善社会主义经济体系等为途径,逐渐缩小工农、城乡差距,实现共同富裕和城乡一体化。
一、我国农业现代化的有利因素分析
改革开放三十五年取得举世瞩目的伟大成就,这为我国现代农业发展提供了难得的机遇和更有利的条件。首先,工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展,信息化水平不断提高,为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段;城镇化加速推进,农村劳动力大量转移,为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机;城市人口增加和生活水平不断提高,以及扩大内需战略的实施,为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。其次,政策支持将更加强化。一方面是强农惠农富农政策力度将进一步加大,支持现代农业发展的物质基础更加牢固;另一方面党的十胜利召开,为农业土地的顺利流转提供了宏观政策支持,这为工商资本流向农村提供了政策前提,从而大大缓解农业现代化过程中的资金不足问题。第三,农业的科技支撑将更加有力。科技创新孕育新突破,全球绿色经济、循环经济和低碳技术正在兴起,生物、信息等高新技术广泛应用于农业领域,现代农业发展的动力更加强劲。第四,农业现代化的合理氛围越来越浓。在党和国家的高度重视和扶持下,全社会关心农业、关注农村、关爱农民的氛围更加浓厚,形成合力推进现代农业发展的新局面,这为广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放创造了良好的社会环境和氛围。
二、我国农业现代化的不利因素分析
我国作为一个发展中国家,改革开放以来,我国农业经济得到了迅猛发展,取得了举世瞩目的成绩,但与发达国家相比,我国的农业经济,无论在速度上、规模上、还是在效益上,与世界现代农业还有很大的差距,我国的农业现代化建设道路还十分漫长。
(一)农业剩余劳动力的大量存在,劳动力素质低。改革开放以来,尽管已有大量的农业剩余劳动力转移到非农产业部门,但目前农业劳动力的就业压力依然很大。这些剩余劳动力能否成功转移,并且他们的劳动素质的能否提升直接影响到城乡的经济发展和社会的稳定,关系到中国现代化的成败。
(二)农业产业结构不合理,劳动生产率低。当前,我国农业生产经营以种植业为主,种植业内部结构不尽合理,粮食作物占有很大的比重,经济作物的种植和经营规模比较小,从而无法在激烈的国内、国际市场竞争中获得优势。联产承包之后,我国家庭农业生产经营分散、规模小。我国农业除了少量的农场外,基本上是一家一户的小农经济,难以形成带动我国农业的规模经济,劳动生产率低。
(三)农业生产技术水平落后,机械化水平不高。我国农村,整体上生产技术水平低,机械化水平不高,这与发达国家的差距再10-15奶奶,发达国家农业科技对农业的贡献率一般都在75%以上,甚至90%以上,而我国科技对农业贡献率只有45%。特别是我国加入WTO的大背景下,中国农业将面临国际规模农业的竞争压力。我国农业发展粗放经营方式,对生态环境造成了很大的破坏,导致水土流失、土地沙化、盐碱化、旱涝等自然灾害的加剧,从而削弱了农业可持续发展的能力。
(四)农业生产资源短缺,农业生态环境日益恶化。从农业资源角度看,我国水土资源短缺将是农业现代化进程中长期的、根本性的制约因素。特别随着工业化和城市化发展,水土资源被挤占的势头难以逆转,农业将面临日趋严峻的水土资源短缺。由此可见,我国农业发展面临的生态环境十分严峻,农业资源紧缺、环境污染、生态恶化正在威胁着农业现代化的进程。
三、我国农业现代化对策与措施
没有农业的现代化,就谈不上全面建设小康社会,也就没有中国整个社会的现代化,因此,我们必须重视并加快我国的农业现代化的建设。
(一)稳定和完善农村家庭承包经营制,积极探讨土地适度规模经营。坚持土地公有制和严格尊重农民的土地使用承包权,不仅是我国社会安定和发展的根基,也是从实际出发,进行农业产业化经营制度创新的必要条件。在此基础上提倡农民土地使用权有偿流转,切实保障农民土地使用权的合法权益,根据区域实际,搞好适合我国国情的土地适度规模经营。
(二)统筹城乡发展,推进城镇化进程。走城镇化道路,是转移农业剩余劳动力的根本途径。在我国,城镇化建设的途径有两条,一条是农民在已有城镇就业迁徙到城镇定居;另一条是一些统筹城乡发展,推进城镇化进程,主要是在有条件的乡村发展为城镇,农民就地就近转业从事工商变为城镇居民。这是转移农村劳动力,增加农民收入,推动农业现代化的有效途径。
(三)全面开展农民科技教育,加大农业科技推广力度,突出科技创新是关键。农民作为现代化的价值主体和创造主体,农民首先必须现代化。提高农民整体素质,为农业工业化提供扎实的人力基础。同时,加大农业科技推广力度,促进科研成果应用,推动农业结构的战略性调整,大力提高农业后续经济效益,大力推动农业高新科技产业化,努力提高农产品的国际竞争能力。
(四)推进农业产业化经营,加快农业信息化建设。在农业现代化经营过程中,农业龙头企业和农村大户是推进农业工业化的重要力量,它们是农业现代化的载体和基础。积极抓好市场信息建设,以农业信息化推动农业现代化。
(五)积极顺应国际农业发展趋势,强化农业对外开放,借助外力推进农业现代化。农业现代化是一个世界性动态的标准,对于我国农业的现代化,要积极借助国际环境,跟进国际市场,充分利用利用WTO的机遇,全面深化农业改革与对外开放,借助国际资金、技术、设备、工艺与管理,推进农业现代化。
参考文献:
[1]杨忠泰.宝鸡建设创新型城市的战略路径选择[J].科技管理研究,2013(04).
1.1特色效益农业发展初具规模
一是重庆市针对重点农产品在品种和品质结构方面进行了调整,极大地促进了特色农产品向区域化、规模化和产业化发展,成为农业和农村经济新的增长点。据初步统计,全市特色蔬菜种植面积达150万亩,产量140万t,其中,榨菜面积48万亩,产量84万t,面积和产量均占全国的1/2,加工辣椒种植面积25万亩,魔芋、藠头、花椒、食用菌、姜、莼菜、草食蚕等特色蔬菜也有一定发展;特色水果种植面积达137万亩,产量35万t,其中,南方早熟梨、名柚、柠檬、杂柑、猕猴桃、晚熟龙眼、枇杷、木瓜等特色水果发展较快;特色粮食种植面积达250多万亩,主要包括加工马铃薯、酿酒高粱、菜用玉米、绿豆、荞麦、白豆、赤豆、葛、能源甘薯,其中,加工马铃薯达162万亩,酿酒高粱40.5万亩,名优茶叶62万亩;特色中药材种植面积29万亩,主要包括青蒿、黄连、党参、八角、薯芋;特色纺织材料种植面积145万亩,主要是蚕桑、苎麻、黄红麻;以牡丹、腊梅、红掌为主的名优花卉种植面积1.5万亩;特种畜牧产品如:荣昌猪、四川白鹅、肉兔、长毛兔、重庆黑山羊、酉州乌羊、麻旺麻鸭、渝西乌鸡、南川土鸡、蜜蜂等,养殖数量逐年增加,目前四川白鹅存栏680万只,年出栏170万只,肉兔和长毛兔各存栏1000万只和250万只,年出栏肉兔1500万只,兔肉产量1.5万t,年产兔毛1200多t;特色淡水产品包括胭脂鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃、鲟鱼、大口鲶、优质鲫鱼,现有养殖规模13万亩,产量4.7万t,其中优质鲫鱼养殖面积8.6万亩,产量4.3万t。二是重庆市特色农产品的开发,成为农民增收的重要渠道,极大地促进了农民收入的提高。如:全市特色淡水产品人均收入达到6000元;全市榨菜种植人均收入达1371元;两翼地区茶叶种植农民人均收入达到1024元;马铃薯种植农民人均收入达1600元;潼南县蔬菜种植农民人均收入达3000元;江津区农民种植花椒人均收入达到1787元;石柱县加工辣椒种植人均收入达1600元。
1.2特色农产品产业化进程加快
一是特色农产品的种养加、贸工农一体化产业链条逐步形成。目前,全市拥有以重庆市渝兴食品有限公司、重庆华牧集团、涪陵榨菜集团、鱼泉榨菜集团、重庆市长德淀粉开发有限公司、渝东珍优水产品有限公司、重庆市东江水产发展有限公司等为代表的特色农产品产业化龙头企业200个,其中国家级10个,产值达40亿元,惠及农户110万户,平均每户从中增收300元。二是特色农产品品牌效应初显。目前,全市有各类特色农产品品牌125个。“涪陵榨菜”、“鱼泉榨菜”、“垫江牡丹”等知名品牌享誉全国;“九叶青”花椒为全国四大花椒品牌之冠;“骄王”牌花椒粉、保鲜花椒、花椒精等花椒系列产品被评为绿色食品;“石柱黄连”驰名中外;“荣昌冻乳猪”、“荣昌烤乳猪”在国内外市场的占有率稳步上升;“万州柠檬”畅销东南亚及欧美等地。
1.3产业辐射功能显现
一是带动商贸物流发展。一批农业部定点农产品批发市场逐步形成、壮大,如:万州宏远批发市场、石柱黄水黄连批发市场等,带动了一大批特色农产品走出重庆,并逐步占领国内外市场。二是带动农业观光休闲旅游发展。全市农业观光休闲旅游兴起于20世纪90年代。截至目前,全市拥有农业旅游景点7305个,其中全国农业旅游示范点18个,总接待能力2200多万人,景点包括自然生态、森林、园林、水面、农家乐、养殖场、农田等几大类,经营方式以“农家乐”为主。其次为农业观光园区、农业休闲度假园及农业高科技示范园,如:永川黄瓜山中华梨村、忠县“中国柑橘城”、渝北鹿山农业观光园、大足荷花鱼山庄、潼南油菜花节等。据初步估计,目前全市农业旅游实际接待能力只达到总接待能力的一半,具有相当大的开发潜力。
2全市特色效益农业发展中存在的主要问题
发展特色效益农业必须因地制宜,立足资源优势,选准主导产业。虽然全市特色效益农业和产业化经营经过近几年的努力已经有了长足的发展,但与农业先进发达地区相比还处在初级发展的阶段,一些制约特色效益农业产业化发展的障碍性因素仍然存在。
2.1对特色效益农业主观认识不足
一是受传统农业及生产的影响,对特色效益农业的认识不清晰,往往是静止和固定模式,缺乏发展化和对时代性内涵的认识。发展特色效益农业已不仅仅局限于发展第一产业,它延长了传统农业的产业链,渗透到了加工工业、商贸物流业、旅游业、餐饮业等二、三产业;与传统农业相比,它突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,使得农工商的结合更加紧密;突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,以发挥资源优势和区位优势,实现了农产品优势区域布局和农产品贸易流通。二是受传统农业在三次产业分配中地位的狭隘理解,认为农业在GDP和财税上的贡献作用远不如工业,个别地方政府和领导干部往往忽视农业发展,在土地、资金、政策等方面存在对农业重视不够。
2.2对产业布局缺乏统一规划
近年来,全市通过农业产业结构调整,新的农业产业格局正在逐步形成,政府及农业主管部门必须对效益农业和农业产业化发展中出现的诸如产业同质化、盲目追求规模化等系列问题,需要加以关注和深入分析研究。虽然农、林、水等部门按照各自职能制定了相关产业规划,但产业规划间缺乏有效衔接,未能对基层乡镇农业结构调整进行很好地指导,这些都需要统一制定能涵盖全市农村各大产业的规划加以解决。
2.3特色效益农业基础薄弱
一是龙头企业带动作用不明显。龙头企业是发展农业产业化的火车头,它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段全市“农业产业化龙头企业”大都处于发展初期,规模小,产品结构单一。虽然全市目前共有各类农业企业1000余家,但普遍规模小、科技含量低,吸引的外来资本和社会投入还不多,对本地种、养业带动能力还不强,与农户的经济关系也比较单一,一般表现为季节性产品供销合同关系,难以真正形成利益共享、风险共担的利益共同体,由此出现了产业链条脱节、断裂现象,农户利益得不到可靠的保证。二是产业化组织程度不高。全市农村专业合作社仍处于刚刚起步的阶段,还存在三大问题:第一,合作组织自身实力不强,无法满足会员对市场信息和技术服务方面的需要;第二,合作组织与会员之间还缺乏紧密的利益联系纽带,组织比较松散,利益分配机制不完善,农户行为封闭化、短期化、个体化、自利化,传统农业色彩仍然浓厚,接受市场指令和政府宏观调控指令的意识差。第三,由于受资金和人才的限制,难以更好地进行技术攻关,使得农业标准实施步履艰难,农业技术、农机推广更新速度过慢。三是农村道路、水利等基础设施仍然十分薄弱。除主次干道沿途村庄外,村级道路多为村民自建,达不到通客要求,农民生产生活行路难、出行难的问题没有得到根本解决,全市70%以上的耕地没有灌溉保障。四是农民整体素质亟待提高。目前重庆市农村大量青壮劳动力外出打工,“老龄农业”现象突出。由于这部分农民相对来说年龄较大、文化素质较差、技能水平较低,学习新技术、获取新信息的能力都比较欠缺,部分农户把农业当成“副业”,采取“维持”性简单再生产,劳动生产率和土地生产率极低,弱化了农业农村经济发展的后劲。这在一定程度上制约了新的栽培技术、养殖技术和农产品加工技术的推广应用。
3加快特色效益农业发展的途径与措施
发展特色效益农业应立足特色抓效益。特色是优势资源,是前提、是手段,而效益才是归宿,是目的、是根本。我们既要重视农业本身具有的在解决农村劳动力就业、满足人们生活需求和维护社会稳定等方面的社会效益,也要重视特色农产品因市场化流通为企业、农户所带来的经济效益,更要重视因其辐射带动其他产业发展的产业联动效益。针对上述存在的问题,提出了以下主要途径和措施。
3.1强化政府主导,加大特色效益农业扶持力度
一是整合多方资源。整合农业、林业、水利、交通、商贸、旅游等多方政策、资金、项目资源,形成合力,促进特色效益农业与农业专业化的结合,与旅游业、商贸物流业的融合,为特色效益农业创造良好的发展环境。二是积极扶持引导。在财政、税收、金融、价格等方面出台优惠政策,对特色效益农业实行扶持和倾斜;在特色农业示范园区土地整治、基础设施建设等方面给予税费减免;加大农业龙头企业扶植力度,鼓励和引导龙头企业采取“订单农业”、“二次分配”、“股份合作”等形式与农户和基地建立稳定的关系;积极引导龙头企业树立品牌意识,加大名优农副产品商标注册和保护力度;积极培育新型农业经营主体,鼓励和扶持农业专业大户,鼓励农村集体土地规模经营,促进农地向经营能手、龙头企业集中;用好用活农村土地增减挂钩政策,调动和激发社会资本投资特色效益农业的积极性。
3.2坚持市场导向,加快农业科技创新
一是采取有效激励机制,大力鼓励科技人员创新,使农业应用研究和技术开发真正转移到为农业生产服务中。二是进一步完善农业推广体系,构成一个由政府、民间组织、农业科研单位和农户等多个主体共同参与、多样化组合的组织体系。三是大力推进信息技术建设。包括:(1)信息体系建设;(2)农业信息资源数据库建设;(3)建立和完善多媒体农业技术推广体系;(4)大力发展农业信息咨询服务业。四是立足市场需求,重点进行以下农业科技创新:(1)引进采用生物工程技术提高作物的产量和品质的品种;(2)建立低耗高效、集约化经营的高新技术农业;(3)应用信息技术提高农、林、牧、渔业的开发和管理水平;(4)大力推广和引进设施农业、节水灌溉农业;(5)农业自然灾害及生态环境污染防治技术;(6)农产品贮藏保鲜、冷链物流技术及精深加工技术;(7)建成一批农业高新技术示范园区,为农业科研和技术创新以及新技术新品种推广创造必要条件。
一、农业经济发展的作用
虽然我国的农业相比较于以前已经有较大进步,然而我国的农业经济发展水平与西方发达国家相比还有较大差距,兼之我国对于农业经济发展的研究起步较晚,现在仍然处于摸索阶段。因此非常有必要充分重视农业经济的发展,打牢国民经济的发展基础。
1.这是由我国的现有国情决定的
我国是人口大国,社会的稳定必须立足于稳定发展的农业经济。我国的农业经济已经在世界上有一定影响力,要想继续保持我国在国际上的地位,保证农业经济的发展是非常有必要的。
2.是经济转型的重要着力点
目前我国正处于经济转型的关键时期。必须实现经济增长方式的转变,由粗放型经济转向集约型经济,由劳动密集型产业转向资本密集型产业。我国目前的农业机械化程度不高,提升的空间非常大,具有极大的发展潜力,因此,强化农业经济是加快经济转型的重要着力点所在。
3.是国际市场的必然要求
现阶段,国际市场形势风云变幻,世界的经济格局处于不断变化之中。我国处于这一大环境中,必须不断加强经济的发展,以此来适应飞速发展的世界经济;农业经济是经济体系的基础,是重要的组成部分,农业经济的发展对于整个经济体的发展大有裨益。
二、农业经济发展存在的问题提出几点措施
1.加快改善农业投资环境,增强对外资的吸引力
加强农村基础设施建设,努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入,尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入,提高农业抵御风险的能力。积极改善基本生产条件,配套完善道路交通、供水供电、通信等设施,加强农业信息化建设,提高农业水利化、机械化、信息化水平,营造有利于现代农业发展的硬环境。同时,加大对农业生态环境建设的投入,发挥农业综合开发资金对各类资本投入的引导作用,创造条件吸引外商投资农业领域,实施无公害农产品标准化生产,综合整治各类环境污染,严格控制“三废”排放量与处理。健全教育、文化、卫生等社会服务设施,为外商创造良好的生产生活环境,促进现代农业持续、稳定、快速发展。
2.加强基层设施的投入,提高生产技术含量
针对我国当前农村落后的生产工具和“原生态”的操作办法,政府应该从高新技术的投入中拿出一部资金投入到农业之中,特别是对边远山区,从生产工具到生产技术的引用,使农民真正地感受到了“科技兴农”的意义所在。我国的某些科技水平领先于世界前列,但我国的农业生产水平却远远落后于世界发达国家,这与我国是农业大国十分不相匹配。所以政府现在提倡大学生做“村官”也体现了这一点,还应继续深入地挖掘这一闪亮点。让农民实实在在地感受到劳动比过去轻松多了,收入比过去丰厚多了,农民的日子比过去好过多了。
3、加强劳动技术的培训工作,调整不合理的产业结构
随着全球化的经济迅速发展,制造建筑产业一直是我国的支柱产业,第三产业也在飞快地发展,但第一产业却一直滞后于国家经济发展,政府应该积极地引导农业向“集约型”农业发展,把农业的着眼点放在推广规模经济、人员的技术培训与指导、技术的创新与引用,鼓励人才及大中专毕业生热爱家乡、建设自己的家园活动,激励人才在农业方面的科技创新,使农业经济真正地实现现代化。
4、政府加大投资与补助,积极发展农业龙头企业
一切从实际出发,实事求是,这是我国的国情,也是我们做事的基本原则。农业也一样,我国是农业的大国,这是事实,我们就应该从这个事实出发,发展可持续的农业经济。国家应在绿色无公害产品方面加大投资,从其基地到其生产、再到出口销售形成一条龙式规模企业,让世界从新认识中国。另一方面也大力地加大对农民风险的补偿力度,鼓励农民学科学、学技术,放心地去实践与探索。
5、积极推进农业结构调整