工业节能行业分析精选(九篇)

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第1篇：工业节能行业分析范文

关键词：煤化工行业 节能减排 二氧化碳排放 综合分析 建议

一、我国煤化工行业实施节能减排的现状和必要性

以煤炭为原料经化学方法将煤炭转化为气体、液体和固体产品或半成品，再进一步加工成一系列化工产品或石油燃料的工业，称为煤炭化学工业，简称为煤化工。从技术路线来看，煤化工包括煤焦化、煤气化、煤液化三个技术路线。

为了满足日益严格的环保要求，必须采取适当的环保措施，对产生的污染物进行治理：加工转化、回收利用或安全处置等，进行减量化、资源化、无害化处理，最终达到近零排放或达标排放。发展现代煤化工要将多种煤炭转化技术进行优化并集成在一起，这样做不仅有利于实现污染物的集中处理、综合治理，从而大大降低环保成本，而且容易做到以废治废，甚至可能变废为宝，获得一定的经济效益。

煤化工是大型化规模化非常明显的产业，只有生产装置达到一定规模，经济效益才能显现。例如项目集中烟气进行脱硫和脱硝处理，这样可以减少二氧化硫和氮氧化物的排放，同时回收利用的硫可以获得一定经济效益，减少环境污染。大型煤化工的深加工工艺流程较长，技术含量高，过程复杂是一个严密的系统工程，其技术和管理都有相当难度，且投资较大，具有一定风险，因此我国规划或在建中的煤化工项目多数达不到国家规定的规模。有些煤化工企业受资金、技术等条件的制约，采取将规划做大，分期实施的方式，化整为零、以小堆大，这样做不仅是有利于项目顺利通过审查，而且能圈占更多的资源，但并不能体现出更大的经济效益。

二、为解决环境与经济发展之间的矛盾，我国实施节能减排的主要路径

为了解决我国经济发展和环境保护之间的矛盾，实现经济和环境的可持续发展，我们应该从以下几点入手，寻求我国节能减排的主要路径：

1.依靠科技进步，发展节能减排的煤化工技术

紧密结合企业的实际，坚持科学发展、可持续发展，依靠科技进步，发展循环经济，抓好节能减排工作，突出创新机制，加强科技攻关，促进技术进步，重点抓好煤炭的清洁转化高效利用技术、三废的处理技术和废物资源的利用技术。

要大力发展煤化工大型化、规模化、集约化的技术。重点开发并推广电化多联产大型煤化工项目，采用褐煤提质技术、褐煤气化技术，大型电力超临界、超超临界等级发电技术，利用褐煤生产甲醇等化工产品。通过科技创新推进清洁生产、发展循环经济，加快向资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展方式转变。

2.重点发展第三产业，实现产业结构的调整和升级

发展第三产业，可以在很大程度上降低GDP能耗。但是，在现实的结构调整中，由于过程缓慢，一个部门根本不能够解决问题，我们要利用制度安排和政策引导，实施部门之间的沟通合作，严防腐败问题出现，避免政策和管理之间的互相抵制，处理好各部门之间的关系和利益，实现经济社会的可持续发展和资源环境的有效保护。

3.大力发展绿色科技，提高节能减排效益

节能减排、保护环境是实现科技创新的重要方法，然而，绿色科技不仅可以推动节能减排、保护环境措施的实施，而且还可以帮助企业提升自主创新能力，实现科技创新，从而突破绿色贸易的壁垒，提高企业的经济效益。我国煤化工行业要想有效提高节能减排工作，就必须利用科学技术，实行清洁生产，大力发展绿色科技[4]。

4.实行新的发展理念，促进经济增长

近年来，随着科学技术的发展，人类在自然面前始终以征服者的姿态自居。以人类为中心的发展理念不断的推动着社会的发展，最终导致了人与自然关系越来越紧张。节能减排的初衷是为了实现人与自然的和谐相处，因此在制定经济发展策略的时候，要考虑到人与自然之间相互依存共生的关系，关注人类的道德伦理以及自然的承载能力，制定可持续发展的经济发展战略，促进我国经济增长[5]。

5.建立和完善长期的制度保障

建立明确的目标和工作体系，首先要建立环境问责制，发展绿色国民经济核算方法，制定新的经济发展评价体系；其次实施关于环境影响方面的战略环评，实现公民对于环境保护的监督和参与权利，实现环境信息的透明化；然后要强化企业对于节能减排工作的实施，企业要有明确的目标和责任，建立以企业的主要领导作为第一责任人的管理机构，制定相关管理制度，提升企业整体的节能管理水平。

6.大力倡导环境友好的消费方式

利用环境友好的消费方式，激励生产领域的生产和服务，进而改进生产技术和工艺，降低生产成本，实现绿色消费。要充分运用国家节能减排市场化机制，探索排污权和碳减排交易途径，通过市场化途径提高企业节能减排的积极性。

三、政府和企业共同推进煤化工行业实行节能减排的措施及建议

企业在节能减排工作中，一定要放宽眼界、放宽思路，一定要把发展循环经济放在节能减排的突出位置来思考和部署，紧紧围绕循环经济开展技术创新和技术攻关。关键技术解决了，整个科技水平进步了，实现了经济循环，收获的不仅仅是节能和减排而且还收获了较好的经济效益。

1.企业要紧跟技术的进步步伐，实施“腾笼换鸟”战略，淘汰一些落后的技术、设备以及工艺

政府建立专门的淘汰机制，定期对设备进行更新和改造，严厉执行“腾笼换鸟”战略；实施对固定资产投资项目的评估和审查，对于耗能企业要做好监督和指导工作。另外，结合先进的技术，实行落后工艺和设备的淘汰。不仅要提升企业对于节能减排技术的投入力度，还要鼓励企业使用新型的高效节能产品。企业要严格执行国家节能、环境保护等相关的法律法规，建立完善的监督检查考核制度，对于有违法违规行为的企业要依法给予行政处罚，要追究相关责任人的行政责任，触犯法律的要依法移交给司法机关追究其刑事责任。对于节能环保工作要配置节能环保方面的监测仪器设备[6]。

2.企业要大力发展循环经济。

政府要制定鼓励循环经济发展的产业政策， 把循环经济作为经济发展模式的主要特征：一要建立和完善相关的政策措施；二要结合循环经济的理念，从开始就减少废物的产生，实行生产全过程的控制和污染预防，实现资源利用率的最大化，实施企业清洁生产；三要完善和推进产业结构以及能源结构调整的相关政策措施，控制高耗能、高污染的企业，加大企业先进生产能力的改革，优化能源利用方式，发展高新技术产业，促进产业升级，实现企业产业结构的优化调整，让企业走上新型的工业化道路。

3.企业要强化和科研院校之间的合作关系，充分利用技术研发服务平台，提升自己的自主创新能力。

企业要寻找节能降耗和污染减排之间的共性技术，优化产业技术开发，将新技术运用在示范项目，实施推广促进节能产业的优化发展。另外，企业要对重点岗位管理人员实行节能培训，创建一支技能精湛，实践能力强的能源管理队伍[7]。

四、新建大型煤化工项目采用电化多联产技术，提高综合利用效率

近年来，规划建设的煤化工项目为了提高煤炭利用效率，采用了电化多联产技术，如某公司规划建设大型煤化工项目就采用电化多联产项技术。

该项目选址在蒙东地区，是国内涵盖IGCC的大型煤化工一体化项目 。

IGCC被视为未来煤炭高效清洁发电的重要方向。论证中的国家“十二五”煤炭深加工示范项目规划明确指出，要在“十一五”期间示范项目的基础上“结合各类单项产品开展各具特色的煤化电热一体化和多联产、综合利用示范；开展煤化电热一体化大型煤化工装置与整体煤气化联合循环（IGCC）或超临界（超超临界）发电系统有机集成，实现煤化工与电力（热电）联产和负荷的双向调节”。

本项目规划建设燃气发电装置规模为400MW。燃气发电系统燃料主要来自于工艺甲醇释放气，不足部分由工艺气补充。基于燃料气的供应条件和负荷需求，机组配置型式为：1台9F型燃气轮机+1台余热锅炉+1台蒸汽轮发电机组。

该项目能效及环保指标

减排效果

全厂综合消耗计算表

根据上表的计算结果

1.综合煤耗：4.5吨标煤/吨烯烃，低于国家“十二五”煤化工示范项目能效和资源目标中煤制烯烃项目煤耗先进值指标5吨标煤/吨烯烃，达到先进值要求。

2.综合水耗：3.5吨水/吨标煤，与国家“十二五”煤化工示范项目能效和资源目标中煤制烯烃项目水耗先进值指标3.5吨水/吨标煤相近，但本项目水耗已计入了后续精细化工品生产所需水量，因此若仅以烯烃计算，单位标煤的水耗低于先进值要求。

3.综合能效：项目所生产的68万吨乙烯和丙烯用于后续深加工以获得精细化工品，因此仅以烯烃计算综合能效指标远高于国家“十二五”煤化工示范项目能效和资源目标中煤制烯烃先进值44%的要求，达到先进值要求。

4.技术经济评价

本项目年均销售收入1259827万元，年均税后利润为440810万元，税后全投资回收期为8.01年，财务内部收益率（税后）为12.99%，项目具有一定的抗风险能力。

五、小结

综上所述，我国煤化工行业节能减排的实施对于国家的经济发展具有十分重要的意义。我国要积极发展煤化工产业，贯彻和落实国家相关的政策以及战略决策，有效解决能源和发展之间的矛盾，提高煤炭综合利用效率；同时结合我国石油产业的发展，推动我国石油替代战略的实施，缓解我国能源供求不足的问题，满足社会发展的需要，促进我国煤化工行业的发展。

参考文献

[1]杜朝安. 绿色发展成就节能名星——晋城煤业集团发展低碳经济侧记[J]. 山西煤炭， 2010，30（9）：11—-13.

[2]王洪石. 加快低碳项目建设促进企业和谐发展——青海煤业集团节能发展彰显新活力[J]. 当代矿工， 2010（10）：59-61.

[3]李天顺.杜朝安. 煤气电化耀太行低碳经济奏乐章——晋城煤业集团建设绿色环保型矿山侧记[J]. 山西煤炭， 2010，30（6）：112-114.

[4]李恒堂. 中西部地区煤炭资源开发必须解决的几个战略性问题[J]. 煤田地质与勘探， 2004，32（z1）：135—136.

[5]西山煤电（集团）公司宣传部. 积极发展低碳经济努力建设生态矿区——西山煤电（集团）公司的"绿色发展"之路[J]. 山西煤炭， 2010，30（3）：101-103.

第2篇：工业节能行业分析范文

【关键词】供给侧结构性；改革；产能过剩企业；经济转型；路径

所谓供给侧结构性改革，指的是从提高各供给产品的质量出发，主要用改革的办法推进企业经济结构的转型，并及时矫正产能过剩企业生产要素的配置不合理，从而扩大产能过剩企业的有效供给，进而提高企业供给结构对社会需求变化的灵活性和适应性，不断提高企业各要素生产率，以便更好的满足社会群众对各企业所生产产品的需求，从而不断促进我国社会经济的可持续化发展。

一、供给侧结构性改革提出的时代背景

1.企业生产成本不断上升

产能过剩企业生产成本的上升由多种因素造成，其中最主要的因素有自然资源和环境成本上升，劳动力成本上升，科学技术进步成本上升等。在自然资源和环境成本上升方面，2000年之后国家对自然资源的重视程度越来越高，同时还颁布了各种自然资源保护法规条例，采取各种政治手段整治自然环境，并大幅度提高了整治环境的力度，从而提高了企业的除污成本，导致企业安全成本增加，尤其是高污染和高消耗的企业，面临着生产成本的大幅增加问题。在劳动力成本上升方面，2013年以来，我国的人口老龄化趋势不断加大，到2014年，仅这一年的时间我国老龄化率就高达16%，高出发展中国家平均水平近5个百分点，人口老龄化问题严重。劳动力数量急剧减少，导致企业劳动力成本逐年上升，从而造成企业生产成本大幅增加。在科学技术进步成本上升方面，21世纪以来，科学技术水平高速发展，企业为适应其发展，不断增加对科学技术和先进设备的研发和投资，采用提高生产效率的方式来实现产品的更新换代，但这种方式成效期太长，而企业缺乏持续不断的资金投入，从而导致生产成本大幅度增加。

2.企业产品供需错配

近年来，随着经济总量和人均收入的提升，我国居民的消费水平也在不断提高，但是国内相当一部分企业盲目追求扩大产能，却缺乏相应符合质量安全标准的中高端产品供给能力，导致我国居民的中高端消费需求很大一部分是通过购买国外产品来满足，而国内消费需求明显不足。这迫切需要通过供给侧改革来促进有效供给、拉动消费需求。

3.杠杆率较高

2008年国际金融危机以来，我国杠杆率不断上升。虽然我国的总体债务还处在国家可控阶段，但我国的整体债务占国民生产总值的幅度同2008年相比明显增高。从行业分布上看，越是产能过剩，比如机械、造船、地产、钢铁等行业，其资产负债率越高，因此迫切需要推进改革以释放企业活力，将企业从债务压力下解放出来。杠杆不降下来，企业就难以进行并购重组和消化产能过剩。

二、供给侧结构改革对产能过剩企业的影响

1.加快产能过剩企业的重组和转型，消化过剩产能

（1）从金融和税收的国家政策方面，激励和引导产能过剩企业重组和转型。政府可以采取扩大税收抵扣、减免税收比例、推进财税金融改革等一系列政策福利，建立跨区域和兼并重组、转型的利益协调和利益共享机制，从而使得各区域之间的横向税收分配比例趋于合理化，还可一定程度的降低政府对产能过剩企业所造成的阻力效应。与此同时，应进一步完善信贷结构，从而激励金融资本市场多渠道、多业态参与产能过剩企业的重组和转型，通过各种金融产品和创新服务，充分发挥财税金融在去产能过程中的“杠杆作用”，从而推动产能过剩企业的产品创新和技术优化。

（2）强化产能过剩企业在重组和转型过程当中的扩散效应。要想消化产能过剩、优化企业结构，加快产能过剩企业的重组和转型，应当充分发挥优势企业的主导作用，依靠市场之手实施兼并重组、清除过剩产能。政府可采取简政放权、放松管制、鼓励企业创新等措施，推动产能过剩企业上下游产业链向高附加值环节转型，从而减少企业的生产成本、稳定工商关系、优化产产业结构、消除企业间恶性竞争，从而为产能过剩企业的重组和转型创造良好条件，进而实现对过剩产能的消化和抑制。

（3）建立加快产能过剩企业重组和转型的政策配套体系，如加强顶层设计推进行政管理体制、金融、财税、价格等领域改革，由短期的行政干预逐步转向长期的依法治理，从而提高生生产率，提升经济质量，消化过剩产能。

2.实施“走出去”战略，加快产能的国际转移

（1）首先，利用“一带一路”的建设契机，加快产能过剩企业的产能输出；其次，利用“一带一路”框架下的金融投资、商品贸易、基层建设等多个领域的相互合作，在共商、共建、共享的发展原则下，创建大量产能输出、产业合作的战略契机；同时应主动创造外需，鼓励中国产业资本“走出去”，不仅可以缓解我国的供需矛盾，带动产业结构优化升级，同时还能加快产能过剩企业的国际转移。

（2）实施一定的激励政策，激励和引导企业将过剩产能转系到国际市场当中，从而解决我国的产能供需不平衡问题。与此同时，以我国周边的发展中国家为重点，将生产成本较高的产能过剩企业、以及进一步发展可能性较低的产能过剩企业，采用国际合作和海外援助的形式，将过剩产能转移到海外市场。

三、产能过剩企业经济转型路径

1.以边际转换率引导资源配置

企业在将生产资源从原生产活动当中转移到转型活动过程中的边际转换率在不断递增。所以，企业应当按照生产资源在上述两种经济活动当中的边际转换率从低到高合理安排各资源投入的先后顺序和优先级别。例如，对短时用不着的资金、仓库、厂房和利用效率不高的非技术人力资源等配置较低的边际转换率的生产要素；对于技术性较高，专业性较高的生产活动，优先安排专业能力较强的技术人力资源等具有较高的边际转换率的生产要素。

2.以渐进转型控制企业风险

渐进转型主要表现为企业各种资源的试验性投入，其能够有效的提高企业转型的“容错性”，为企业转型提供安全保障，避免企业因转型失误而导致巨大的经济损失和各种隐患的产生。与此同时，企业应当分以结构转型为首要目的，根据企业现有的生产资源，市场的需求量、以及自身的生产能力来确定转型过程当中各资源的配置和优化。如果产能过剩企业还留在原企业生产活动当中，企业也要根据自身的实际发展情况和生产实力选择进入相同的或者是相近的产业链环节。

3.避免两种活动对资源的争夺导致的转型困难

产能过剩企业在转型过程中应当选用循序渐进的方式，且不可想着一蹴而就，从而避免转型困难问题的出现。如果企业的产品生产进入衰退期，或者有被相同行业产品所取代的危险，企业应当加大对原有产品功能的完善和改进，如果此法行不通，企业应当及时进行产能结构转型，从而适应产品市场的发展，满足人们的发展需求。若企业能够依靠技术和资源，取得市场优势地位，则应当完全投入到结构转型活动当中，不断加大技术创新力度，同时，不断完善产品的功能，不断改进产品的技术，并向相同产业链或者相似产业链迁移。

总而言之，供给性侧结构改革有利于加快金融体制改革，解除金融抑制，有利于实施创新驱动战略，开辟供给空间，从而有助于推动产能过剩企业的生产结构转型。与此同时，产能过剩企业应当以边际转换率引导资源配置，以渐进转型控制企业风险，避免两种活动对资源的争夺导致的转型困难，从而加快企业结构转型速度。

参考文献：

第3篇：工业节能行业分析范文

关键词：血液净化；蜂毒中毒；急性肾功能衰竭

当出现蜂毒中毒时会根据患者的病情程度表现出轻重不同的症状，中毒过重时就会导致急性肾功能衰竭，会给患者的生命安全带来极大的威胁甚至直接致死[1]。我院对2011年4月～2013年7月的58例蜂毒中毒致急性肾功能衰竭患者进行了回顾性分析，对其中29例患者采取了血液净化治疗并取得了较好的疗效，现报道如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 选取我院2011年4月～2013年7月的58例蜂毒中毒致急性肾功能衰竭患者分为观察组29例以及对照组29例。观察组中男19例，对照组中女10例，年龄为17～65岁，平均年龄为（45.21±14.31）岁，发病时间为21～81h，平均发病时间为（45.13±7.61）h。对照组中男17例，对照组中女12例，年龄为19～67岁，平均年龄为（46.31±12.42）岁，发病时间为22～84h，平均发病时间为（46.23±6.64）h。以上患者并不存在肾病病史，两组患者在性别、年龄、发病时间等方面比较无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 对照组采取常规方法进行治疗：为患者制定针对性的饮食方案并给予患者降血压药物进行血压控制。若患者出现消化道出血症状可给予适量的抑酸止血药物来进行治疗。保证患者得到足够的休息并适量补充维生素。

观察组在上述常规治疗的基础上进行血液净化治疗。从右股静脉构建血管经路或从右颈内静脉建立血管经路，在经路部位置入单针双腔静脉导管。在血管经路建立完成后采用血液透析机进行治疗（以无肝素透析方式进行）。在治疗过程中每隔20min左右采用生理盐水进行冲洗来缓解患者的出血症状。当患者出血症状得到有效控制时加入小剂量进行治疗，最初肝素计量为0.5mg/kg，然后将肝素量进行递增，递增量为10mg/h，保持血流量为250ml/min，透析时间为3～4h。在之后的治疗中根据患者实际情况递增治疗时间，可将透析时间增加至5h，3～4次/w。另外可以配合甘露醇对患者进行治疗让患者保证生理机能平衡。在患者血肌酐水平降低时即停止透析治疗。

1.3疗效判定 显效：患者肾脏功能完全恢复；有效患者肾脏功能得到明显改善；无效：患者肾脏功能无变化甚至出现恶化。

1.4统计学分析 采用SPSS 15.5软件系统进行分析，所有计量资料均用（x±s）表示，采用t检验；率的比较采用χ2检验，P

2 结果

见表1、表2。

从表1中可以明显看出观察组的总有效率为96.55%，对照组的总有效率为79.31%，两组患者比较差异具有统计学意义（P

从表2中可以明显看出观察组的平均住院时间以及平均症状消失时间要低于对照组，两组比较差异具有统计学意义（P

3 讨论

蜂毒呈酸性，pH在5.0～5.5之间，其中含有多种物质包括了蛋白酶、多肽类、酸类物质以及微量元素等[2]。在被蜂蜇以后患者会出现明显的肿胀以及充血，另外会出现灼烧感，若未及时处理蜂毒会被吸收从而影响患者的生理平衡、内脏功能以及神经功能等[3]。部分患者在蜂蜇后会表现出过敏性反应，此时患者会出现神经性水肿，情况严重的话将会导致患者休克同时会造成患者出现多脏器衰竭，其中急性肾脏衰竭是最为常见的症状之一[4]。

从本研究结果来看观察组的总有效率为96.55%，对照组的总有效率为79.31%且观察组的平均住院时间以及平均症状消失时间要低于对照组，两组比较差异具有统计学意义（P

在常规方法的基础上进行血液净化治疗可以得到获得良好的抢救治疗效果从而保证患者的健康。对患者进行血透可以让蜂毒有效排除并让其让患者保持良好、稳定的状态度过少尿期[5]。另外采取血液透析治疗可以让患者的内环境得到稳定并改善患者的微循环，保证电解质与酸碱环境达到平衡。在血液透析的引导下可以降低毒性物质对肾小管的影响，促进患者恢复，预防患者出现其他内脏损害。

综上所述，血液净化治疗蜂毒中毒致急性肾功能衰竭可缩短患者的恢复时间并对其他内脏产生保护作用，对该病症有着良好的治疗效果，值得临床推广。

参考文献：

[1]何小平.血液净化治疗蜂毒中毒致急性肾衰竭32例分析[J].重庆医学，2011，21（08）：2143-2144.

[2]王玫. 血液净化治疗蜂毒中毒42例临床观察[J].齐鲁护理杂志，2010，15（28）：377-379.

[3]刘艳红.血液透析治疗蜂毒致急性肾功能衰竭32例疗效观察[J].山西医药杂志（下半月刊），2010，14（08）：451-452.

第4篇：工业节能行业分析范文

 

各地级以上市发展改革局（委），惠州市能源和重点项目局：

为贯彻落实《节约能源法》《节能监察办法》等节能法律法规，加强节能监督执法，严格依法用能、合理用能，确保完成2021年全省能耗双控目标任务，我们制订了2021年节能监察工作计划，现就有关事项通知如下：

一、监察计划

（一）高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、有色、石化、化工、电力、非金属制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察，合计监察634家。其中，年综合能耗50万吨标准煤以上重点用能单位由省能源局负责监察，其余由各市节能监察主管部门负责监察（具体任务和名单详见附件2）。二是数据中心节能监察，各市自行梳理年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目，并开展数据中心专项节能监察。高耗能行业专项节能监察任务需在6月30日前完成。

（二）非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建（商场、宾馆饭店等）、公共机构（医院、学校及政府机关办公楼等）等用能单位为主，合计监察50家，需在9月30日前完成，各市具体监察任务数量详见附件1。

二、监察内容

（一）高耗能行业专项节能监察。一是对高耗能行业主要产品和用能设备能耗限额标准执行情况的监察，以及对用能单位使用国家明令禁止、淘汰的工艺、设备行为的监察。二是对高耗能行业办理固定资产投资项目节能审查情况和落实节能审查意见情况的监察（相关情况需梳理自2010年节能审查制度实施以来）。高耗能行业专项节能监察需梳理形成企业用能台账（模板详见附件3），并确保台账信息完整准确。

（二）非工业领域节能监察。对非工业领域有关用能单位执行能耗限额（定额）标准和建筑节能标准等有关规定情况的监察，以及夏季室内空调温度控制情况的监察，杜绝不合理用能行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各市节能监察主管部门要强化相关工作措施，细化节能监察进度目标，充分发挥各市节能（监察）中心和专业技术服务机构力量，确保按期高质量完成目标任务。省节能中心协助做好节能监察业务培训、现场监察技术支撑和全省监察结果汇总分析等工作。

（二）严格依法行政。严格按照《节能监察办法》（国家发展 改革委2016年第33号令）等有关规定，严格执行相关执法流程，填写相关执法文书，规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度，对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位，依法发出整改文书限期整改；逾期不整改或者无法整改的，依法办理关停退出手续。

（三）报送时间要求。各市节能监察主管部门需在高耗能行业专项节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内，将高耗能行业企业用能台账汇总报送我局（新能源和节能处）；在非工业领域节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内，汇总本市2021年度节能监察情况并形成总结报告报送我局。

附件：1.2021年全省节能监察任务（不含数据中心）

2.2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单

3.高耗能行业企业用能台账（模板）

广东省能源局    

第5篇：工业节能行业分析范文

首先，万元工业增加值能耗下降的面广且幅度较大。从大类行业来看。在全省规模以上工业所涉及的39个行业大类中，一季度有14个行业万元增加值能耗同比有所上升，其余25个行业万元增加值能耗同比均有不同程度的降低，占行业大类总数的64％。从全省各市(州)的具体情况来看，有7个市(州)万元工业增加值能耗不同程度有所下降。

其次，高能耗行业的增加值增长幅度相对较低，综合能源消费量相应有所减少。从石油加工、炼焦及核燃料制造业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业和电力、热力的生产和供应业等高耗能行业来看：一季度这6大高耗能行业共完成工业增加值135.03亿元，按可比价格计算，比上年同期增长5.7％，比全省规模以上工业增加值增幅低4.4个百分点，而综合能源消费量为774.34万吨，比上年同期减耗0.71万吨，下降0.1％，万元工业增加值能耗为5.34吨，比上年同期下降5.5％。

第三，重点耗能企业综合能耗同比有所下降。一季度，纳入全省年综合能耗在1万吨标准煤及以上定期统计范围的工业企业有291户，年综合能源消费量约占全部规模以上工业企业能源消费总量的87％，是吉林省工业节能降耗的重中之重。今年以来，受国际金融危机的冲击影响，重点耗能企业生产增速减缓，其综合能源消费量同比也有所减少。据统计，一季度。全省重点耗能企业累计实现工业总产值762.67亿元，比上年同期下降了15.8％综合能源消费量999.74万吨，同比下降了2.9％，比全省规模以上工业综合能源消费量增幅低3.6个百分点，重点耗能企业万元工业总产值能耗1.3吨，比上年同期下降15.3％。

第四。重点耗能企业半数主要工业产品的单耗水平有所下降。一季度，吉林省重点耗能企业的53种主要工业产品中，单位产品能耗比上年同期下降的有27种，占50.9％。

分析万元工业增加值能耗下降的主要原因，一方面是工业生产增速减缓，结构性影响因素较大。一季度，吉林省规模以上工业增加值同比增长10.1％，虽然出现了回暖企稳迹象，但仍未彻底摆脱国际金融危机的波及影响，增速是近年来的较低水平，从而相应减少了能源消耗。同时，从高耗能行业情况来看，6大高耗能行业生产增速明显低于全省平均增速，能源消费量同比有所减少。从而带来的结构性减耗作用明显。

第6篇：工业节能行业分析范文

一、工业能源消耗现状

2010～2014年，新疆规模以上工业企业能源消费量年均增长在20％以上，万元工业增加值能耗和万元工业增加值电耗年均增长分别达到14％和25％。六大高耗能行业能源消费量占到全区能源消费总量的80％以上，是长期以来影响新疆节能目标任务完成的主要因素。总体上看，重工业拉动新疆经济平稳较快增长，全区规模以上工业增加值增长均在10％以上，其中重工业增加值年均增长10％以上，占规模以上工业增加值的90％；主要高耗能产品产量增加，高耗能行业工业增加值增速高于工业增加值增速，工业结构性节能效果不明显，节能降耗形势十分严峻。

（一）全区工业能源消耗情况

2010～2014年，全区工业综合能源消费量和六大高耗能行业能源消费总量及其增速总体呈逐年增长和增高态势，规模以上工业企业综合能源消费量由2010年的4　857．37万吨标煤增长到2014年的10　029．72万吨标煤，年均增长20％；电力消费量由480．87亿千瓦时增长到1　455．91亿千瓦时，年均增长32％。六大高耗能行业能源消耗量由2010年的4　639．53万吨标煤增长到2014年的8　762．67万吨标煤，年均增长17．23％；电力消费量由480．86亿千瓦时增长至1　349．38亿千瓦时，年均增长29．42％。六大高耗能能源消费逐年增高是影响新疆节能目标未完成的最主要因素，对节能降耗产生较大影响。

（二）各地、州（市）及兵团能源消耗情况

由于新疆各地资源条件和经济发展水平各异、产业结构和技术水平相差较大、投资结构和投资力度不同、能源消耗基数不一样，2010～2014年各地、州（市）能源消费总量和单位产值能耗水平相差较大，资源富集区工业能源消费增长与工业增加值增长不协调矛盾突出，节能降耗形势日趋严峻，对当地及全区节能目标任务完成产生一定影响。从综合能耗来看，各地、州（市）及兵团能源消费水平与经济发展水平相吻合。兵团、乌鲁木齐一直排在前两位，能源消费量分别占全区能源消费总量的20％以上，是新疆能源消费大户。兵团、昌吉州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、巴州、哈密地区、阿克苏地区、伊犁州直、吐鲁番地区、塔城地区工业企业综合能源消费合计占全区能源消费总量的90％以上，喀什地区、阿勒泰地区、博州、克州、和田地区占全区综合能源消费总量不足10％。从综合能耗增速来看，哈密地区、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地区、兵团增速较快，均高于全区工业企业综合能耗增长速度。从电力消费量来看，兵团、乌鲁木齐是新疆电力消费大户，昌吉州电力消费增长速度居全区榜首。兵团、昌吉州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、伊犁州直、巴州、阿克苏地区、哈密地区、塔城地区电力消费量占全区电力消费量的95％以上；阿勒泰地区、喀什地区、博州、和田地区、克州仅占全区电力消费量的5％。从电力消费量增速来看，昌吉州、兵团分别高于全区平均水平，克州、喀什、巴州、和田分别有不同程度的增长。

（三）重点耗能企业能源消耗及达标情况

通过对252家重点耗能企业调研数据显示，2010～2014年，新疆252家重点耗能企业能源消费品种主要为原煤、原油和电力，原煤和原油消费量均占企业能源消费总量的30％以上，电力消费量占近10％。在252家重点耗能企业中，符合国家产品单耗限额标准的企业有16家、符合其他省市地方标准的企业有69家、不符合限额标准的企业有89家、有限额标准但因生产多个产品未将能源用量分开而无法计算单耗的企业有4家、无对应国家限额标准的企业有74家。调研反映出新疆工业企业能源消费总量大、种类单一、能源消费结构重型化严重；新疆工业节能工艺技术设备比较落后，不符合和无对应行业限额标准的企业占252家重点企业的66％；国家、新疆有关能耗限额标准严重缺失，除石油石化行业技术水平较高以外，其他行业技术水平相对较低，水泥、钢铁、火电等综合能耗平均高出国内先进水平20％以上；存在企业对节能减排在思想上不够重视，忽视能源统计、能源计量的重要性，制度不健全等困难和问题。

二、影响节能目标任务未完成的原因分析

1．淘汰落后产能力度不够，能源消费存量未得到优化控制。目前，新疆对公用电厂小火电、企业自备电厂、电石和铁合金等能耗超出标准的生产企业核查、整改、淘汰力度不够，关停淘汰难度大、开展节能工作效果差；对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、建材等重点耗能企业节能降耗尚未采取有效措施，能源消费存量未得到优化和有效控制；万家企业能源计量装置配备不健全、缺少专业能源统计人员，能耗考核、能耗对标、能源报告工作开展滞缓，工业行业和企业能源消费的计量、统计数据不足，工业产品单耗等信息收集难，工业节能见效难；同时，部分在产企业管理水平低、生产经营粗放，节能改造科技含量低、资金投入少、传统生产工艺落后致使高能耗态势在短期内难以改变。2010～2014年，在产企业综合能耗占规模以上工业的95％以上，是导致新疆能耗增加的主要原因之一。

2．产业结构重型化短期内难以改变，节能降耗难度大。近年来，新疆经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后，战略性新型产业比重低，工业结构重型化特征更加明显，能源消耗逐年增加。5年来，全区二次产业占比均在50％左右，重工业对规模以上工业增长值的贡献率在90％以上，工业企业能源消费量占全区能源消费总量的80％以上；六大高耗能行业能源消费占规模以上工业企业能耗的81．5％。预计2014～2015年，全区电力发电量达到1　800亿千瓦时、钢铁产量达到1　500万吨、电解铝产量达到300万吨（不含兵团）、焦碳产量为1　900万吨以上，与“十二五”前三年相比都有较大幅度增长。同时，新疆是资源性省区，工业经济增长对能源消费需求处于上升趋势，能源消费层次低，煤炭消费量达到全区规模以上企业能源消费总量的90％。“十二五”时期新疆每年新增企业中高耗能企业达到50％以上，乌鲁木齐市、昌吉州、兵团等地区（市）能源消费量增加速度较快，万元工业产值能耗和万元工业增加值能耗较高。短期内新疆以重化工业为主的产业结构重型化影响能源消费总量控制，资源富集区工业能源消费增长与工业增加值增长不协调矛盾更加突出，节能目标任务完成难度加大。

3．向中东部省区输送能源及东部重化工向西部转移，加剧了新疆能源消耗的增加、环境成本加大。近年来，新疆加快“疆煤东运”“疆电东送”战略实施，每年向中东部输送煤炭、石油、电力、天然气等能源资源占全区能源生产总量的44．3％。2014年以来，新疆加快国家“三基地一通道”建设，加大了石油、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源开发力度。预计2014～2015年，管道出疆原油1　600余万吨、成品油900万吨以上，西气东输管道出疆天然气800余亿立方米，“疆煤外运”6　000万吨，“疆电外送”500亿千瓦时。这些输出能源在新疆生产加工过程中所消耗的能源约占全区能源消费的30％。能源的大量输出加大了新疆能源消耗，对全区节能目标完成产生较大影响。2015年是新疆支持国家东部向西部地区产业转移付诸实施的关键年，新疆煤炭、电力等能源资源优势吸引一大批煤电、煤化工等高载能产业相继投产运行。招商引资项目的单一，高耗能重型化产业快速发展在给当地企业吸引投资和带来经济效益的同时，也将高耗能、高污染、高排放留在了当地，加大了工业能耗不断增加和环境污染的治理成本。

4．节能基础工作薄弱，节能技术与国内差距较大。目前，新疆节能能力建设滞后，节能管理力度不强，部分地（州、市）尚未成立节能审查和监察机构，政府监督服务职能未得到有效发挥；能源统计、能源计量专业技术人员缺乏，能源统计标准缺失；部分地、州（市）企业节能基础工作薄弱，节能技术改造项目少，对重点耗能企业的管理不到位，重点行业能效对标、达标工作尚未有效开展，年耗能5　000吨标煤以上的重点用能企业强制性能源审计工作尚未全面推行。节能减排技术与国内先进水平相比，存在明显差距；与东部省市相比，新疆对节能减排工作重视不够，财政支持专项资金投入较少，各地财政基本没有设立节能专项资金，企业节能技术改造和创新能力弱、生产效率低、技术设备落后、节能管理措施不到位，影响了能源利用效率的提高。

5．兵团能源消费持续增长是影响新疆节能工作顺利推进的重要方面。“十二五”前四年，兵团能源消费量占比从2010年的16．1％上升到2014年的24％，兵团万元地区生产总值能耗累计增长36％，高出全区平均水平13．05个百分点。兵团占新疆能源消费总量的比重持续升高加剧了节能降耗的难度和压力，影响新疆节能工作的顺利推进。

三、工业节能形势分析及预测

（一）定性分析预测

1．“十二五”以来，随着国家能源开发战略向西逐步转移的实施，新疆能源消费逐年攀升。尤其是2014年中发5号文件明确指出，将继续推进新疆“三基地一通道”建设，加快推进疆电外送第二通道、积极启动第三条通道建设，按照国家对新疆能源资源开发和产业发展的战略定位，随着“疆煤东运”“疆电东送”战略的实施，未来石油工业、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源开发步伐加快，一大批煤电、煤化工、有色冶炼等高载能产业相继投产运行，对能源消费特别是电力需求将会继续增大。

2．“十二五”后期，在区内外国民经济继续保持平稳较快增长的态势下，新疆能源消费需求量增速将会有所减缓，但能源消费总量也将会继续增加，对节能降耗产生不小压力。从国家发改委公布的《各地区节能目标完成情况晴雨表》看，2010～2014年5年中新疆连续4年被列为全国5个节能预警等级一级省区之一。高载能产业能源消费保持逐年增加态势，工业经济增速明显低于能源消费增速，这一态势如果持续下去，扭转能源消费不断上升的态势难度更大，对“十二五”及“十三五”节能目标任务完成将产生不利影响。

3．从轻重工业结构比例看，新疆在很长一段时期内能源消费总量难以控制。2010～2014年，新疆规模以上轻重工业增加值比例均在8∶92～7．8∶92．2之间，重工业增加值增速比轻工业增加值增速高，重工业比重持续上升将带来能源需求的增加，拉动工业能源消费总量增长。随着未来新疆人口的不断增加、工业化和城镇化进程加快以及能源消费结构的持续升级，煤炭、电力、钢铁、有色金属、水泥、建材等高耗能重化工行业加速发展，新疆对能源消费需求的刚性增长呈快速扩张之势。

（二）定量分析预测

1．全社会能源消费预测。年均增长率法预测：根据2010～2014年全社会能源消耗量预测，以新疆“十二五”能耗增速18．3％测算，2015年能耗总量预计达到2．29亿吨标煤。依据“十二五”地区生产总值增速9％测算，“十二五”期间新疆万元GDP能耗将逐年递增，年均增速为7．55％（详见表2）。由此看出，要完成“十二五”年度单位GDP能耗下降2．09％的目标任务十分艰巨，给“十三五”时期新疆节能降耗工作也增加了难度和压力。根据2010～2014年区内外经济形势及今后经济发展总体趋势综合判断，新疆经济将会继续保持平稳较快增长，全社会能源消费量也将延续增长势头。

2．规模以上企业能源消费预测。线性回归法预测：根据新疆2010～2014年工业增加值和规模以上工业综合能源消费数据建立线性回归模型，使用Eviews7．0模型对数据进行分析预测。根据线型回归模型预测，结合2015年新疆经济发展情况、发展环境等因素分析，预测出2015年新疆工业增加值增速将在8％～9％，规模以上工业企业能源消费9　000万～10　000万吨标准煤左右，万元工业增加值能耗3．20～2．80吨标准煤。随着2014～2015年国家和新疆一系列节能减排和应对气候变化、低碳工作各类会议精神的贯彻落实，节能环保各项政策和一系列举措将会不断推出并付诸实施，“十二五”后期及“十三五”时期，新疆节能减排工作将会面临更多困难和更大压力，节能降耗存量部分将会得到优化，增量部分将得以控制，工业领域能源消费增速将会有所减缓，但仍处于高位运行状态。

四、推进节能工作的对策建议

1．加大淘汰落后产能力度，改造提升传统产业。强化市场对淘汰落后产能的推动作用，全面推行燃煤发电机组脱硫脱硝电价政策，对限制类、淘汰类、能源消耗超过电耗限额标准的企业实行差别电价政策和惩罚性价格政策。进一步加大淘汰落后产能力度，制订落后产能淘汰计划，完善淘汰落后产能公告制度。坚持优化存量，控制增量，改造提升传统产业，对落后产能实施等量置换或减量转换。按照国家工信部、发展改革委、财政部等部门《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》要求，以钢铁、水泥、电解铝等行业为重点，推进企业兼并重组，尽快研究制订工业行业用水、用地标准，用节能减排要求优化产业结构，促进结构性节能减排。加强项目管理，严禁核准两高行业新增产能项目，坚决停建两高行业违规在建项目。

2．加大工业重点领域和重点耗能企业节能工作力度。加强对煤炭、电解铝、平板玻璃、电力、冶金、化工和建材等高耗能、高污染行业节能监察、能源审计和环保检查执法监管力度，定期对该类企业开展挂牌督察，引导、监督和帮助企业向节能环保产业发展。积极争取国家清洁生产示范项目资金支持，鼓励在产高耗能企业实施循环改造技术，促进循环经济发展；全面推行清洁生产，对未完成节能减排目标的企业限期完成改造。强化规模以上工业企业节能管理，重点核查电石、铁合金等行业企业用能情况，督促不达标用能企业开展节能审计及改造工作，对仍不达标的列入淘汰企业名单。继续抓好万家企业节能减排工作，加强对万家企业节能考核，落实奖惩机制，严格执行万家企业年度能源利用状况报告制度，统筹推进万家企业节能低碳行动。建立中小企业节能降耗融资机制，落实节能降耗税收优惠政策，加快中小企业节能改造。加快实施中小企业产业集群化管理，提高工业用地和能源利用效率。创新服务模式，大力推进合同能源管理，实现企业节能效益最大化。加快推行小企业节能服务产业发展，提高中小企业在节能降耗中的主体地位和责任意识。

3．调整优化产业结构和能源消费结构，提高清洁能源比重。要把调整优化产业结构和能源消费结构作为节能降耗的根本途径，形成倒逼机制，推进经济发展方式转变、产业结构优化。针对新疆重工业发展快、能耗高的特殊区情，加大工业内部结构调整力度，提高轻工业在工业结构中的比重。大力发展生产业和低能耗、高附加值的高新技术和战略性新兴产业，提升服务业在工业经济中的比重。优化能源消费结构，鼓励使用天然气、水电、风电、太阳能、地热能等清洁能源，加快煤层气勘查开发利用，提高清洁能源供给比重。积极推进分布式发电，提高能源利用效率。加强与中亚等周边国家能源合作，用好周边国家清洁能源，推动新疆经济绿色发展。

4．建立完善节能体制机制，提高节能监管能力。加强节能法规和制度体系建设，完善有利于节能减排的价格、财税、经济政策，形成有效的激励和约束机制。在工业领域建立新的节能评价考核制度，把节能降耗考核纳入各级政府、各级领导和企业负责人考核范围，推进产业转型升级。要进一步深化资源性产品价格改革，严格执行电解铝企业阶梯电价政策，推行居民用电阶梯价格，实行节能奖励。积极探索建立节能量、能源消费量、可再生能源配额等交易制度。加强节能标准体系建设，加快地州、市、县三级节能监察机构和企业节能能力建设，尽快建成节能管理、监督、服务“三位一体”的节能监管体系，提高节能监察能力。强化节能预警能力建设，确保全社会能源消费和节能目标完成情况实现在线监测管理。严格工业项目能评、环评审查、用地审批，提高高耗能项目准入条件。加大对重点耗能企业和重点项目节能监察和能源审计工作力度，合理控制能源消费总量和污染物排放总量。加大节能专项资金投入力度，加快重点用能企业和高耗能行业能耗数据直报信息平台、能源统计平台建设，切实提高能源统计和分析管理水平。

5．建立科学统计考核方法，合理控制能源消耗总量。一是建议国家将列入“三基地一通道”建设项目转换输出的能耗量和在新疆加工转换过程中的损耗量均由国家统筹解决，不计入新疆能源消费总量；二是建议国家对新疆地方和兵团的能耗指标分别统计核算和考核，从全区能源消费量中扣减兵团消费部分；三是建议建立科学的统计考核方法和评价体系，确定合理的能源折标系数，将水、风电能源消耗从能源消费总量中扣减；四是将“疆煤外运”“疆电外送”及“石油天然气”外输中东部省区的清洁能源在生产加工过程中所产生的能源消耗按一定比例计入中东部省市，从新疆能源消耗中扣除，科学合理地控制新疆能源消费增长。

第7篇：工业节能行业分析范文

今天，我很高兴参加市的节能工作培训会议。节能工作已经到了最关键时期。从年全国、全省以及各市、各县区、各企业的节能基数确定以后，按照“十一五”节能目标，我省到年底要完成单位GDP能耗下降22%，市下降22%的目标要求。在各级党委政府的高度重视和坚强领导下，在各有关职能部门的全力参与和主要用能单位的积极努力下，经过四年多的时间，节能工作取得了很好的成绩。年，全省单位GDP能耗比年下降18.5%，完成“十一五”节能目标任务的82.4%。市单位GDP能耗下降18.57%，完成“十一五”节能指标任务的82.65%。这个成绩的取得是来之不易的，是在全国、全省、包括市整个经济都在向前发展的情况下取得的，期间，还受到金融危机的影响。

金融危机的影响到现在已经持续近两年的时间，今年上半年大家都说金融危机可能消除，但直到现在我们仍然不敢说完全消除了。今年下半年会不会出现金融危机的第二次触底，也是中央和各级党委政府包括我们企业都非常关注的一个问题。据专家判断，金融危机如果出现第二次反复，将对我们整个的经济发展带来重大影响。在这种情况下，全省节能降耗工作能够取得这样的成绩，与在座各位的努力是分不开的。

一、正确看待今年上半年节能工作取得的同比下降成绩

今年上半年，全省单位GDP能耗同比下降了1.64%，虽然说距全年下降4.3%的目标任务还有很大差距，但是这1.64个百分点来得非常不容易。为什么说不容易呢？主要体现在以下几个方面：

（一）这是在今年一季度万元GDP能耗不降反升0.93%的情况下取得的。一季度数据出来以后，引起了各个方面的高度关注，一季度全省单位GDP能耗上升0.93%，预示着今年完成节能降耗目标非常困难，因此在5月5号（在这之前，国务院于4月28号召开了国务院常务会议，专题研究节能降耗工作）召开的全国节能减排工作电视电话会议上，总理在有人鉴于一季度的节能形势，建议调整年基数或节能降耗的目标数时，向大家严肃地说“不能动！这是我们向全国人民的承诺，向世界各国的许诺。”总理坚决的态度，决定了要下大气力、大功夫必须完成“十一五”节能降耗目标任务。国家会议结束以后，省长也做了重要讲话，强调：“如果哪个地方不能完成‘十一五’的节能目标任务，明年这个时候，提帽来见”。明年的这个时候就是年的5月5号，到那个时候年的单位GDP能耗数就已经算出来了，哪个地方没有完成任务，“提帽来见”。大明省长说：“我已经向国务院公开承诺，而且在新闻媒体上公布，如果‘十一五’末省不能完成国家下达的节能降耗目标任务，我主动提出辞职。”这是全国在新闻媒体上公开向全社会承诺的两位省长之一。这就给我们整个节能降耗工作提出了明确的要求，就是不管用什么办法，甚至以牺牲一个时期的经济发展为代价也要完成节能降耗目标任务。也正是因此，各级党委政府对这项工作高度重视，社会高度关注，使全省在一季度上涨0.93%的情况下实现了上半年同比下降1.64%，非常不容易。

（二）这是在化解金融危机，全力以赴保增长、保运行的情况下取得的。去年一年，为应对金融危机的冲击，各级各部门和企业不断加大投入，高耗能行业增长较快，这是经济发展运行轨迹延伸所带来的一种客观反应。我们知道，从年初，中央就多次提出要保增长保稳定。分管工业的副总理在全国工业工作会议上代表国务院提出要加快工业的发展，并提出了保工业就是保增长，保工业就是保稳定，保工业就是保就业，保工业就是保税收，把保增长的一切压力都放在了工业上。应当说在保增长中工业起到了至关重要的作用，但同时，在这一过程中我们出台实施的一系列节能政策措施没有很好的贯彻落实，落后产能、高耗能行业、高耗能企业在保增长这一个中心目标前提下很多又死灰复燃，能耗总量和单耗水平迅速提升，对今年的节能降耗带来巨大压力。在这种情况下，上半年能够实现1.64%的下降幅度，非常不容易。

（三）这是在国内外需求逐步增长的情况下取得的。从经济企稳回升，一直到今年，整个国际经济形势向着好的方向转化，国内外需求逐步增长。需求的增长对工业的拉动作用也是最明显的。由于前几年对高耗能产品高耗能行业的限制，产能比过去大大减少，现在随着市场的扩容，需求越来越旺，导致产能越来越大，这对节能降耗工作带来了很大的负面影响，所以在这种情况下实现同比下降1.64%的降幅来之不易。这三个来之不易，我觉得也包括了各级党委政府、各部门、各单位尤其是直接用能单位积极主动的工作和舍得牺牲的精神。

在这里，我也非常高兴地向大家简要通报一下，市在这个时期也做得很好，今年上半年单位GDP能耗同比下降1.75%，高于全省平均水平，下降幅度列全省前几位，至少是在前四位吧。市作为一个年轻的城市，没有老工业基地那么大的淘汰落后产能空间，能够实现这一目标也是非常不易的，这与市委、市政府的坚强领导以及各县区政府思想上高度重视、行动上措施有力，与在座的100多家重点用能企业的努力是分不开的。

二、正确分析市节能降耗工作面临的巨大压力

在看到成绩的同时，我们不能过于乐观地估计形势。上半年，全省单位GDP能耗同比下降了1.64%，实际比年底仅下降了0.07%。年已经过去一半时间了，完成全年目标要下降4.3%，现在仅仅比年底下降0.07%，下半年要完成全年的工作任务，形势非常严峻。市的形势比全省好一点，但是也不能乐观。主要工作量都集中在下半年，因此全年目标能不能顺利完成，下半年是关键，或者说从现在起是关键，我们必须从现在就进入决战阶段，要在非常时期，采取非常手段，确保完成全年的目标任务。当前，市的节能降耗工作主要有以下四个方面的压力：

（一）油田下降指标低于全市下降指标给全市节能工作造成的压力。市有个特殊的情况就是油田,油田上级给它下达的节能指标是能源消耗总量的下降，下达的任务又低于全市平均下降目标任务。因此，它应当自己承担的那几个百分点就落在了市地方政府、地方企业、地方经济发展的身上。因为这几年油田特别是上市公司这一块的产量是国家控制的，连续三四年甚至更长一段时间，油田的原油产量上下浮动在零点几个点上，这就决定了油田的增加值对市的贡献是有限的。但节能考核的恰恰是单位GDP的耗能量，油田的单位增加值增加不多，它的节能目标是单位GDP能耗下降14%，低于市下降22%的目标任务。它的经济总量大约占全市的40%左右，它余下8个百分点的下降幅度都加在了地方60%的经济总量上，都加在了各县区和直接用能单位身上，压力非常大，形势非常严峻。同时，油田的三产核算方式给市节能降耗造成了巨大压力。虽然油田上市公司的发展受国家政策限制，但国家没有限制其发展服务业，油田生活产生的服务业增加值计算给当地带不回来，带回来的只是它的工业，带回来了它的工业产品，带回来了它的工业产品产量，带回来了它的工业增加值，而发展空间无限的服务业增加值却带不回来。油田的开采是有限的，服务业的发展是无限的，有限发展那块回来了，无限发展这一块却留在了外地，对市发展三产的损失是巨大的。#p#分页标题#e#

（二）三角洲高效生态经济区前期大规模基础设施建设给全市节能工作带来的压力。自从去年三角洲开发列为国家重点战略目标之后，三角洲的开发强度逐步增强，很多项目以及为三角洲开发所做的前期基础设施工作正在紧锣密鼓、夜以继日的进行。这种形势会对市今后的快速发展提供强大支撑，产生根本性的影响。但是目前，开发建设还仅仅停留在基础设施建设方面，没有进入实质性的企业投产阶段,现在还是一片工地，这一片工地基本上没有创造物质财富，只有耗能。这个时期大规模的经济建设和基础设施建设进入GDP的只是少量的建筑业增加值，没有工业增加值，但是在基础设施建设过程中的煤、油、电、气都要统计到能源消耗中去。在统计上来讲，最明显的就是分母不大、分子不小，这一点影响单位GDP能耗的下降。三角洲的开发是个大好事，也是人、人盼了多少年的好事，如果能用十年的时间把三角洲开发成一个新的浦东、新的深圳，这是我们最盼望不得的事情，但我们必须在原有的能耗水平上消耗掉由于三角洲的开发前期大规模基础建设所增加的这种低效耗能，这是三角洲开发建设给市的节能降耗带来的压力。

（三）市工业的高起点建设，淘汰落后产能的极小空间给全市节能工作带来的压力。市是83年开始建市，到现在也仅仅才二十多年的时间。从当初建企业的时候，工业企业上的设备最低水平是八十年代的，起点高，淘汰落后的空间很小，不像枣庄、淄博这一类的老工业城市，他们企业的设备都是建国前或五十年代、六十年代的设备，到现在正好到了淘汰期，政府有要求，财政有补贴，企业也有积极性，就是不给补贴企业也会主动淘汰落后设备，因此它们淘汰空间很大。我们呢，八十年代的设备还在合理地发挥作用，同时，市真正的工业发展是在九十年代以后，甚至进入2000年以后，工业比重才大幅度上升，使用的设备基本上都是九十年代的设备，有些是2000年以后的设备，淘汰落后的空间极小，这给我们的节能降耗又带来很大压力。产能过剩的工业企业，淘汰一条大的生产线，淘汰一套五十年代六十年代的设备，耗能总量就下来了，而没有或者很少，这是市所面临的一个不太有利的方面。

（四）年确定的能耗基数偏低，下降的空间有限，给全市的节能工作造成巨大压力。市在年确定的单位GDP能耗基数是0.83吨标准煤，基数偏低，单位能耗偏低也符合市当时的客观实际。年，市地方工业总量偏小，油田的工业增加值比重占到全市经济总量的60%-70%，比重很大，正是由于它占的比重大了才把全市的单位GDP能耗拉了下来。为什么呢，油田的单耗水平大约在0.5吨标准煤左右，比全市平均水平要低的多，如果是油田能够每年多开采一些原油，对全市节能降耗贡献还能多一点，但现在国家限制他的发展，所以说他们不仅给我们贡献不了，反而增加了负担，给市单耗水平的降低带来了很大影响。除此之外，还有很多不利方面，像金融危机影响没有完全消除，关注民生、注重民生的社会需求，也客观要求市发展的快一点。可以大胆的设想一下，十年之后市一定会很好，肯定会在全省列前几位，但是当前的问题需要现在解决，十年之后的东西替代不了当前，因此市在发展的过程中，必须要处理好经济发展和节能降耗的关系。市现在还没有跨越工业化阶段，不能不发展，关键是如何实现又好又快发展，就是要抓好节能降耗，从地方党委政府一直到各部门、各单位、各用能企业都要端正思想，以积极的态度投身和参与到节能降耗工作中去。在座的各个企业请放宽心，国家始终是支持企业发展的，有一点大家可以坚信，只要是正常生产、正常发展的健康企业，而且又有市场、有效益，国家、各级党委政府绝对不会让企业过不去，企业过不去，国家财富从何而来？同时，节能降耗对企业发展也是一个难得的机遇，如果是不考虑节能减排，那么今天发展好的企业，三年、五年、十年后就会因为耗能水平太高、污染排放过重，影响到产品质量，影响了市场供应，企业会自然消亡。所以企业要抓住当前这个有利时期，及时调整相对落后的生产设备、生产技术。原计划在五年之后更新的生产线，现在就把它提前淘汰，提前为节能降耗做出贡献，提前在技术领域跨出一大步。如果是按照规划的五年之后淘汰落后产能，这五年很有可能由于产品质量问题，由于国际追究，由于能源、资源的消耗和污染问题，影响到产品的出口和市场的占有率。我们企业的负责同志应该都非常清楚，提高产品在某个领域的占有率，是非常不易非常不易的，要用五年甚至更长的时间才能占领一个市场，如果一旦失去，不知多少对手就会挤占了你的市场。前期开辟市场的时候用了5年时间，等到丢失后，可能要用10年的时间才能重新夺回来。所以大家在高度重视、关注发展的时候要正确处理好与节能降耗的关系，节能降耗与经济发展、科学发展是相辅相成的，是相互作用的。节能降耗降的是什么，主要是化石类能源。现在煤炭越来越少，石油越来越少，现在要利用太阳能、风能，利用各种生物质、垃圾、秸秆等非化石类的新能源，这是人类保持生产的必须。因此，我们在做计划、列规划、做安排的时候要有所考虑。同时，节能降耗与民生、资源保护、科学发展的关系，我不再重复，只说一句话，节能降耗是关系国计民生至关重要的一个方面。

三、下一步节能降耗工作要高度关注的几个问题

现在节能形势严峻，任务要求高，各级各部门和广大企业都承担着比原先更重的压力，但是我先告诉大家，我们要建立信心，要增强信心，要坚定信心，把今年的节能目标任务完成好。最后，我从能源统计核算的角度，简单给大家点几个需要注意的方面。

（一）要高度关注电力。电力是经济社会活动的最基本能源，虽然电力有的来自水电、有的来自火电、有的来自风力，对来讲呢，主要是火电，有的是产在当地的火电，有的是外部供电。电源虽然不一样，但是在能源核算的时候按照国家核算原则，核算在用电单位。因此要完成节能降耗目标，一定要切实关注用电的增长。电力如果过快增长，就很难实现万元GDP能耗的下降，因此在工作中要把握几个环节。一是工业用电与工业增长的弹性系数。工业增长速度和电力增速之比，就是弹性系数，要力求电力增长低于工业增长。二是GDP增长与电力增长系数。即一个时期或一个季度GDP增长与全社会用电增长之比，要力争做到用电增长低于GDP增长，这是从广义上来讲，具体到微观来讲，大家可能会想把产值做大，但是把产值做大的同时，涉及到一些高耗能行业用电增速也会大幅度攀升，这是一柄双刃剑。同时，在企业生产过程中，还有一些不直接进入生产的用电，很值得我们关注。比方说，7月特别酷热，一些车间开设了空调，与生产的产品是没有关系的，但是不能说它不是工业用电，这是非生产性直接用电，但是这种用电也要计入工业用电当中去，这个在电表上不会区分。所以要关注电力，看看实际产出是否高于电力增长了，如果不高于查查那个地方多耗电了，管好非生产用电，这一部分电力估计也不会很小。既然是节能减排，又到了关键时期，大家都要做出一点牺牲。#p#分页标题#e#

（二）要高度关注高耗能行业、高耗能产品的增长。高耗能行业的比重如果提升，单位GDP能耗下降就很困难。高耗能产品的增幅如果逐步加大，也标志着全年节能降耗目标面临很大压力。现在面临的形势，一边限制高耗能行业、高耗能产品，一边高耗能行业、高耗能产品的市场还很好，这就要求高耗能行业、高耗能产品的生产企业尤其要加大非生产性耗能的管制。国家、省、市都下达了淘汰落后产能的一些政策，高耗能行业就是再怎么管、技术再怎么先进也是高耗能，这是行业性质决定的。用世界上最先进的技术进行生产的高耗能企业，产出的也是高耗能产品。用先进的技术可以提高单耗水平的下降，那么就要求高耗能行业、高耗能企业在保持原有的发展速度，即在满足市场需求，企业有发展空间，有足够的能源、资源支持的基础上，要把单耗水平降下来，给地方总体单位GDP能耗水平下降做出贡献。对各县区来讲，每个月都要调度工业发展情况、电力增长情况和高耗能行业增长情况。如果政府心中没数，就很难做到有的放矢，要抓牛鼻子、抓重点、抓关键。

（三）要高度关注重点用能企业。帮助重点用能企业认真排查好哪些是生产耗能、哪些是非生产耗能、哪些是有下降空间的，尽最大努力降低生产性耗能，控制非生产性耗能。

第8篇：工业节能行业分析范文

一、部分节能减排指标未完成的主要原因分析

（一）对节能减排重要性和迫切性的认识尚未真正到位

一些地方没有真正从科学发展观的角度看待节能减排，仍然追求GDP的快速增长。“十二五”规划纲要确定全国经济年均增长7%左右，但多数地方确定的预期增长目标仍然是两位数。2011年，全国单位GDP能耗计划下降3.5%，但各省的节能目标加权仅为3%左右。

（二）产业结构调整进展缓慢，高耗能行业仍然增长较快

2011年，第二、三产业增加值的比重分别为46.8%和43.1%，第二产业比重比上年上升0.1个百分点，第三产业比重比上年下降0.1个百分点，与“十二五”时期第三产业增加值比重提高4个百分点的目标要求差距很大。在工业结构中，规模以上重工业增加值同比增长14.3%，增速快于轻工业1.3个百分点。2011年，6大高耗能行业增加值同比增长12.3%，其中，非金属矿物制品业增长18.4%，化学原料及化学制品制造业增长14.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长13.6%。高耗能的重化工业发展过快，带动了能源消耗的强劲增长。2011年，工业用电量同比增长11.9%，其中，重工业用电量增长12.4%，增速高于轻工业3.1个百分点；钢铁、石化、建材等重工业耗电占全社会用电量的60%以上；电力、钢铁、建材和化工行业耗煤占煤炭消费量的80%以上。

（三）投资增长过快、结构不合理，增加了节能减排的难度

2011年，固定资产投资（不含农户）同比增长23.8%，高于社会消费品零售总额实际增速6.7个百分点，资本形成总额对全国经济增长的贡献率达54.2%，比最终消费高2.6个百分点；全国31个省（区、市）中有11个投资增幅达30%以上，有15个增幅达20―30%。投资增长过快必然拉动能源消费需求的刚性增长。

投资结构趋重。2011年，固定资产投资（不含农户）中，第二产业投资增长27.3%，同比加快5.3个百分点，其中，工业投资增长26.9%，同比加快5.3个百分点；而第三产业投资增长21.1%，同比回落5.2个百分点。2011年1―11月，6大高耗能行业投资同比增长18.6%，较上年同期加快3.9个百分点，其中有色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物质制品业投资分别增长34.6%和29.8%。由于投资结构趋重，既增加了当前节能减排的难度，又因加剧了产业结构的不合理，而加大了以后节能减排的压力。

（四）节能标准不健全，技术支撑比较薄弱

目前，节能标准体系建设仍然滞后，节能标准的制定对现有技术水平迁就多，一些高耗能行业的准入门槛过低。特别是高耗能产品能耗限额强制性标准和终端用能产品能效标准覆盖面较窄，大部分工业用能设备没有能效标准，新能源和可再生能源技术和产品还没有完善的行业节能标准，大型公共建筑和国家机关办公建筑的能耗限额标准缺失，适合农村地区的建筑节能标准基本是空白。

同时，我国节能减排技术水平跟不上形势的需要。具有自主品牌的节能减排技术和产品不多，特别是在关键核心技术方面受制于人。一些行业能效水平不高，钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石等单位产品能耗较国际先进水平高出10―20%。节能减排技术和产品推广应用不够，一些新能源和节能环保产业如太阳能光伏电池制造等，产品多数用于出口。由于缺少政策鼓励措施，节能环保建材因生产或使用成本相比传统建材要高出很多，在市场价格方面没有竞争优势。

二、几点建议

（一）提高对经济增速放缓的容忍度，坚持不懈地抓好节能减排工作

能源是经济增长的“血液”，GDP增速越高，能源消耗和污染排放也就越大。推进节能减排，必须适当控制GDP的增速。在当前经济增速放缓趋势已经确立的情况下，如果过于关注经济增速的下滑而强调保增长，就会转移节能减排的注意力，必须处理好“稳增长”与节能减排的关系，坚持节能减排工作不放松，力度不减弱。要认真吸取“十一五”节能减排工作的经验教训，严格目标责任管理，切实落实地方政府和相关部门、企业的责任，把落实五年目标与切实完成年度目标相结合，防止再次出现“前松后紧”的情况。

（二）加大经济结构调整的力度，抑制“两高”行业过快增长

要充分利用经济增速放缓这一实行优胜劣汰的时机，加快推进结构调整，提升结构优化对节能减排的贡献率。有研究测算，我国第三产业比重每提高1个百分点，同时第二产业比重降低1个百分点，单位GDP能耗可降低1个百分点。加快发展服务业和战略性新兴产业，逐步提高其在国民经济中的比重。加强对投资项目的节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，提高“两高”行业准入门槛，严格控制高耗能行业和产能过剩行业固定资产投入，遏制盲目发展重化工业的倾向。高能耗产品生产应以满足国内需求为主，应制定限制生产主要供出口的“两高”产品的措施，严格控制“两高一资”产品出口。加快淘汰落后产能，严格控制落后产能和高耗能产能向中西部地区转移。尽快制定出台能源消费总量控制实施方案，实行能耗强度和总量双控制，倒逼产业结构的转型升级。

“十二五”规划纲要提出，到2015年，我国非化石能源占一次能源消费比重要从2010年的8.3%提高到11.4%。但据行业统计，2011年，这一比重仅为8%左右，比上年下降0.3个百分点左右。煤炭在我国占一次能源消费的70%左右，而美国一次能源消费中煤炭仅占22%左右。要加快调整优化能源结构，逐步改变目前以煤为主的能源结构，增加优质化石能源的比重，显著提高天然气、核能、可再生能源的供给能力，提高非化石能源比重。城市二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%以及二氧化碳排放量的70%都来自煤炭。要从勘探、开采、洗选、加工、运输、转化到使用的全过程，大力推进煤炭的清洁生产和高效利用。

（三）加快建立技术支撑体系，促进节能减排技术、产品的研发推广和产业化应用

要更加重视节能减排基础研究和关键技术开发，集中力量攻坚一批关键领域和关键环节的高新技术、关键技术、共性技术。定期并及时更新重点节能技术推广目录、重大环保技术装备目录，编制重点行业低碳技术推广应用目录，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。落实和完善财税、信贷政策，使重视节能减排技术研发的企业切实得到好处，使研发和推广节能环保技术、产品的企业能够有利可图。加快推进以节能减排和清洁生产为核心的企业技术改造，通过增量投入带动存量调整，深入挖掘节能减排潜力。

（四）加强政策引导，充分发挥市场机制在推进节能减排中的作用

适当的经济政策有助于缓解企业能源和资源使用过程中的外部效应，降低节能减排成本，增加能源使用和污染排放成本。要防止简单地用行政手段和计划行为来抓节能减排工作，更多采用经济政策和市场手段，来鼓励和推进节能减排。加大政府预算内投资和财政节能减排专项资金的投入力度。认真落实和完善支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策。将更多的不符合节能标准的高能耗产品和资源消耗品纳入消费税征收范围，提高能源消耗量较大产品的消费税税率。开征环境保护税，将一些高能耗产品纳入征税范围。将水、森林、草场资源等纳入资源税征税范围，提高需重点保护或限制开采的能源资源的资源税税额。深化资源性产品价格改革。加快推进销售电价改革，试行居民用电阶梯价格制度；对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的企业，实行惩罚性电价。推进天然气价格改革和按热值计价工作，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。深化环境收费改革，适当提高排污费和垃圾处理收费标准。加强节能发电调度，加快推行电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能新机制。完善主要污染物排污权有偿使用和交易制度，建立健全排污权交易市场；鼓励、规范自愿减排交易活动，开展碳排放交易试点，推进碳排放权交易市场建设。

（五）高度重视建筑领域的节能减排工作

第9篇：工业节能行业分析范文

（一）提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平，到2015年底，减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造，预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟（粉）尘4万吨、挥发性有机物2万吨。

（二）建立覆盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测分析平台，实现对试点地区工业能耗数据的动态监控及预警预测。推进企业能源管理中心建设，完成钢铁、建材、石化等200家企业能源管理中心项目验收工作，新启动100家项目建设。在通信、金融、电力等部门启动30家绿色数据中心试点建设。

（三）初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制，完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。 二、重点工作3.1 推进重点行业清洁生产和结构优化，减少大气污染物排放

1.推进工业领域煤炭清洁高效利用。印发煤炭清洁高效利用行动计划，指导煤炭消耗大的城市，结合本地产业实际，围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案，加大地方政府组织协调力度，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推动辖区内相关企业实施工业用煤技术改造和节能技术改造，培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、高能效的锅炉生产企业和节能服务企业，优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平，实现控煤、减煤，降低大气污染物排放，促进环境质量改善。

2.提升重点行业能效水平。实施高耗能行业能效“领跑者”制度，在水泥、平板玻璃行业推进贯彻强制性能耗限额标准，制定能效“领跑者”试点实施方案并组织实施。指导和督促地方按照《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》和地方编制的实施计划，加快钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业实施清洁生产技术改造，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。出台《绿色建材评价标识管理办法实施细则》，开展绿色建材评价，加快绿色建材推广应用。

3.加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。落实《国务院大气污染防治行动计划》及《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》，对有关地方工业主管部门管理人员及工业企业负责人开展培训，指导地方和重点企业加快实施清洁生产技术改造。按照全国大气污染防治部际协调会议和京津冀及周边地区大气污染防治协调小组、长三角区域大气污染防治协调小组会议部署，履行成员单位职责，指导重点地区做好工业领域大气污染防治工作。3.2组织实施数字能效推进计划

1.推进重点行业企业能管中心建设。制定钢铁、化工、建材、轻工等行业《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》，规范企业能源管理中心的建设标准、验收标准，指导支持各行业加快建设能源管理中心，提升企业能源管理信息化水平。

2.推进绿色数据中心试点建设。制定绿色数据中心试点建设方案，组织试点省市围绕生产制造、能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点领域开展绿色数据中心试点建设，宣传和推广一批先进适用的节能环保技术、产品和运维管理方法，引导和培育数据中心联盟、中国信息通信研究院、通信标准化协会等一批绿色数据中心技术、解决方案、运维服务的第三方机构。

3.推进全国工业节能监测分析平台建设。充分利用现有监测工作基础，编制工业节能监测分析平台系统对接建设方案，推动全国系统与上海、山东等试点省市系统联网，按月自动采集工业能耗数据。通过部分地区的试点连接，规范与国家系统相一致的平台连接、数据传输方式，研究建立数据共享机制，制订相关标准规范并予逐步扩大试点范围，确保系统对接的顺利完成。3.3 组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展

1.制定专项行动计划。研究制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，明确京津冀地区工业资源综合利用产业协同发展的思路，推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源跨区域协同利用，加强产业对接，探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式，完善工业资源综合利用产业链。 2.指导地方制定具体实施方案。指导京津冀及周边地区工业和信息化主管部门根据《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》确定的重点任务，协同制定各地区具体实施方案，提出工业固废协同利用目标，确定重点领域，明确协同发展的骨干企业、重点任务和重点工程，并提出保障措施。

3.加强督促与协调。建立统一协调指导机制，加强对地方实施方案制定及实施情况监督检查，督促京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展项目实施，促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。 四、进度安排 ――印发实施方案.启动工业绿色发展专项行动。（一季度）

――《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》及《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。（一季度）

――制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，启动区域协调发展机制。（二季度）

――指导省级工业主管部门制定工业节能监测分析平台对接建设实施方案及工业资源综合利用协同发展的实施方案，试点省市完成与国家系统联网，初步建立全国工业节能监测分析平台。（二季度）

――积累监测分析平台运行经验，逐步完善系统建设、数据采集传输等方面的标准和规范要求，组织现场验收。（四季度）

――组织开展京津冀及周边地区清洁生产能力培训和重点地区煤炭清洁高效利用培训，督导地方落实工作职责，编制煤炭清洁高效利用实施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加强机制模式创新

我部将联合中国工程院、中国科学院等机构，整合相关行业协会、科研设计单位、节能减排咨询服务公司、投融资机构等资源，加强机制模式创新。组建多领域、跨学科的创新联盟，指导关键共性节能减排技术方案的研发设计，增加针对性和实用性。培育一批资源整合能力强、规范化服务的节能服务公司，加快规模化节能减排技术改造。加强与产业基金、投资公司、银行等金融机构的对接，探索政府组织协调、企业为主体、第三方机构担保、金融机构支持的投融资模式，为工业绿色发展提供支撑。5.2推动形成工作合力

紧紧抓住国务院实施大气污染防治行动计划及京津冀协同发展上升为国家战略的有利时机，注重发挥地方政府作用，加强与发改、环保、财政、科技等部门紧密合作，推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制，营造工业绿色发展的政策环境。建立大气污染防治及工业资源综合利用产业发展跨区域协调联动工作机制，加强产业对接，加强对地方工作的指导，促进区域间节能环保产业实质性合作。

5.3加大政策支持

利用中央财政技术改造、清洁生产等专项资金，支持工业绿色发展专项行动重点项目建设。研究利用产业基金等资金渠道，支持重点工业企业节能减排技术改造。请地方工业主管部门加大工作力度，充分利用节能减排、技术改造、中小企业、信息化等专项资金，支持工业绿色发展专项行动。