招投标阶段造价管理精选(九篇)

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第1篇：招投标阶段造价管理范文

【关键词】建筑工程；招投标；造价控制

1造价在招投标工程建设时的重要意义

投标阶段工程造价的控制管理既是设计阶段概算造价和预算控制的实现，还是对工程大小、投资规模的一种体现。招投标时招投标阶段工程造价控制的第一道程序，随着法律系统的完善，招投标方式的投标竞争方式可以有效的保证工程质量、保证工期质量和降低工程造价，还可以保证招标人和投标人的合法权益得到保护。这种工程造价控制的现状得到了许多发达国家的青睐，美英等发达国家都十分重视招投标阶段的工程造价控制。

2招投标阶段工程造价控制存在的问题

2.1工程量清单编制不规范

作为招标文件中的重要组成部分，工程量清单是投标企业进行投标报价和公平竞争的基础。现阶段由于施工图纸编制时间短等原因，大多数工程建设项目普遍存在工程项目划分不清楚、清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范计算规则不相符等现象，从而导致中标后承包人向招标人提出索赔、争议，甚至产生经济纠纷。

2.2招标控制价不客观

目前施工招投标项目均在招标文件中明确标出最高控制价，而以最高控制价为基础，所有投标报价均不得超过最高控制价，否则废标。因此，最高控制价的确定显得十分重要。然而现价段由于最高控制价编制时间短，造成编制单位无法对工程现场、材料市场、材料品牌档次进行全面充分了解，因而编制的招标控制价不够客观。同时，一些招标人在招投标的过程中，也存在着一味追求节约投资、不顾客观条件、人为压低工程造价现象。而在一些时候施工单位明知标价不合理，但为了中标，依然接受，造成了“未干先亏”的被动局面，只能在后来施工过程中不断的索赔、变更，甚至在工程材料上大做文章，结果造成工程造价控制的失调和工程质量受损，最终使得招标人、中标人双方都蒙受损失。

2.3合同条款不全面

现阶段各项目招标文件均是将之前招标文件稍作修改就公开。而招标文件中的合同条款作为招标文件的重要组成部分，一般招标人或单位不会对前招标项目的合同进行跟踪及总结。对招标文件中的合同条款约定不够全面，可能导致在将来出现的争议或结算时扯皮现象的产生。例如，有的招标文件对施工招投标风险范围未做详细准确的描述。有的合同条款虽有约定主要材料涨价风险幅度，但却没约定主要材料的种类。有的虽有质量保修金，却没质量违约金等因合同条款不全面造成将来工程结算时的争议问题。

3在招投标阶段加强工程造价管理的方法

3.1有效控制工程造价的前提是对投标人资格的审查

招标文件中重点要求对投标人资格的审查是招标过程中的一项重要工作，尤其是针对一些不仅周期比较长而且资金消耗量也十分巨大的工程项目。那些信誉度高、管理水平一流、技术水平先进、合同执行隐患少的投标人是最佳的招标对象，因为这些优势的存在，授予这些投标人的工程项目可以保证工期按期竣工以及工程造价的最高利用率。

3.2投标报价评审是控制工程造价的另一关键

及时进行信息的交流是招标人与投标人之间实现工程招投标的实质。投标人投标时应该考虑自身的实际资金实力情况并且考虑竞争对手的实际情况再进行编制投标报价。投标人的不正当投标报价可能会给招标人造成无法避免的造价弊端，因此，投标报价时一定要进行全面合理的分析，保证工程造价的法制性、规范性、科学性。

3.3保证工程造价合理性和科学性的关键

（1）施工方案的合理选择和施工场地的合理选择。投标前有一套合理科学的建设方案并有严格的图纸设计是保证竞标成功后顺利竣工的捷径。在设计图纸时，对施工所用材料进行严格的限价，一般的土木工程项目所需要的水泥，钢筋等价格浮动不大，但是对于一些装修的材料，可能由于质地、品味、型号的不同产生较大的价格差距，如果不严格遵照图纸的要求，工程造价就会出现误差，增加不必要的矛盾，因此对于图纸中已经标明的材料选用，最好不要更改。在设计图纸时，有些不合理的地方是在施工阶段才会暴露出来的，因此招标人在确定投标人之前应该认真的比对各个投标人的图纸合理度，减少施工期间可能遇到的障碍，保证工程项目的顺利进行。

（2）招标文件条款的严谨性。对于招标文件的条款项目应进行严格的编制，应具有严谨性，保证文件的有关条款与施工合同的相关条例想吻合。招标文件中的条款内容应明确，没有歧义。合同的履约担保形式是保证双方权利义务顺利实现的有效约束，建议招标文件中应提前约定合同履约担保方式。合同投标人投标的前提是完全同意招标文件的有关内容，而招标单位也是根据投标人各方面的综合素质以及招标文件中的相关内容来确定投标人的，施工合同基本上是依据投标文件来签订的，若因为一些企业的礼仪关系，签订一系列的背离投标文件或投标书的附加条款，将会对施工合同的签订或是以后的施工过程造成难以解决的纠纷麻烦。因此，在签订施工合同书的时候应严格遵照投标文件和投标书。

3.4在招投标阶段合同签订过程中的造价控制

在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。

关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。合同应明确以下款：

（1）计量计价相关程序。计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时注意明确具体步骤，约定时间期限。

（2）有关工程计量条款。注重计算方法的约定：（一般按净值计量）严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定，以便于核定工程量、便于计算工价款为原则。

（3）有关价款的条款，特别注意价格调整条款。①约定合同中未标明价格的，或无单独标价的计价方法。或计价公式、或计价原则。②工程量变化综合价格的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式。③对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。总之，有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容，尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现，少留活口，为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。

（4）双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已可预见（如现场常发生的停电）并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任，尽量减少索赔和争议的发生。

（5）索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等，制定的条款要责权明确，具有指导性、可操作性。

4结语

总之，面对建筑工程招投标阶段工程造价控制所出现的种种问题，房地产开发企业必须积极应对，采取合法、科学、有效的措施，以节约工程成本、实现经济效益的最大化。

参考文献

第2篇：招投标阶段造价管理范文

关键词：施工招投标，造价管理，关键环节

abstract: construction bidding phase is an important stage of project contract price. it is for future construction project completion settlement that has a direct impact. the paper has a research on of the current situation of construction project cost management of construction bidding phase in china, and points out that the construction cost management in the bidding phase, the problems in the practical and feasible for future exploration management method, which makes a clarity for the management goal, and provides the basis.

key words: construction bidding, cost management, the key link

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

施工招投标阶段是确定工程施工合同价款的重要阶段，对施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，是工程施工阶段造价控制的基础。

随着加入WTO的深入，我国的施工招投标阶段尝试采用工程量清单招标、合理低价中标的定价方式。虽然我们对施工招投标阶段造价管理进行了各种尝试和探索，各项法律、法规和制度也在不断完善和细化，但仍存在造价管理目标不统一、不明确，管理方法操作性不强的问题，亟需探索一套切实可行的施工招投标阶段造价管理办法。

本题目研究的目的是将影响招投标阶段造价管理的关键环节、因素加以分析，理清其内在联系，为今后探索切实可行的管理方法，明确管理目标提供依据。

一、招标准备阶段造价管理的关键环节

1、勘察设计深度

勘察设计成果文件是施工招标必备的技术资料之一，是编制工程标底、工程量清单和拦标价的依据，勘察设计的深度、精度如何，近则关系到工程标底、工程量清单和拦标价的准确度，远则关系到施工过程中的一系列设计变更。建设单位为了赶进度，盲目压缩设计周期，设计单位在短时间内完成的施工图，其设计精度、深度都达不到要求。基于这样的技术资料所做的标底、工程量清单、最高限价、投标报价，在工程施工过程中不可避免会因为频繁地更改设计，使工程造价不断上升，造成结算价大大高于中标价，使工程造价失控。

2、施工现场状况

施工现场状况包括（1）施工场地是否具备施工条件；（2）施工所需的水、电、电讯线路供应情况；（3）施工场地与公共道路的通道开通情况；（4）工程地质和地下管线情况；（5）施工场地周围邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木等的保护情况；（6）施工现场气候条件等。

招投标双方由于对施工现场情况没有充分了解，在控制价编制和投标报价中没考虑现场因素、施工组织情况和相应的技术措施，容易导致施工过程中变更费用增加，对招投标双方都是不利的。

二、招标实施阶段造价管理的关键环节

1、招标文件编制

招标文件是编制标底、投标报价和签定合同的依据。有的建设单位在没有充分调查研究项目的具体情况、没有事先预测项目实施过程中可能出现的风险的情况下，盲目、机械地按照固定的模式套编招标文件，可能造成项目实施过程中的许多风险由建设单位承担，甚至导致工程投资失控，给建设单位带来重大损失。另一种情况是将一些不合法条款编入招标文件，如清单招标采用固定总价合同，工程量的风险由投标人承担等，违反了清单招标“量价分离”的原则，一旦工程量清单存在重大失误，将出现招标人蒙受损失或投标人损失过大拒绝履行合同的情况，对招标人是极其不利的。

2、控制价、工程量清单编制

招标人为了尽早进入招标程序，盲目压缩控制价、清单编制周期，编制人员疲劳作业，没时间也没精力复核，面对规模越来越大，功能越来越完善的现代化工程项目，时间太短容易忙中出错。审核机关审查时间短，一般只做政策性审核，没有时间核实工程量，实质性错误不容易发现。

三、评标阶段造价管理的关键环节

1、评标方法的选择

施工招标阶段通常采用的评标方法有经评审的最低投标价法和综合评审法。虽然采用清单招标的方式，但在评标过程中只对总价进行评审，尽管有的招标项目对清单报价评审进行了细化，分为投标总价评审、分部分项清单总报价评审和措施项目清单报价评审三部分，由于评标过程缺少各分部分项评审，投标商采用不平衡报价等投标策略，分部分项报价存在问题不能及时发现并纠正，导致工程实施过程中及结算时造价管理困难，中标结果不能最终实现，使清单招标流于形式。

2、计算机辅助评标系统利用程度

当前的评标活动中，专家要在短短的时间内核对工程几百项分部分项工程的工程量并评价其单价，几乎是不可能的，只能对总价进行分析，其中的一些错漏也不一定能够发现，因此对投标文件的评审也不一定全面。虽然招投标监管部门积极研发网上交易系统和计算机辅助评标系统，但都处于尝试阶段，没有得到充分利用，不能最大限度地实现评标结果的客观公正。

四、招标后期管理阶段造价管理的关键环节

建立并推行工程担保制度、工程保险制度和完善建筑业企业社会信用体系，以制度来保障招标结果和造价管理目标的实现。当前的状况是投标保证担保已普遍实行，履约担保、工程保险推行力度不够，诚信体系有待完善。

1、工程担保体系和保险制度推行力度

工程量清单招标一般采用合理低价中标评审法，价格往往是最主要的竞争因素，中标单位利润往往很微薄，从而降低了中标单位抵抗风险的能力，容易造成“低质低价”、“出现烂尾工程”、“低价中标、高价索赔”等现象的产生，给建设单位造成一定程度的损失。因此，在工程质量和安全生产出现问题时，承包人将承受巨大的损失，使得招标人的投资目标最终得不到实现。

2、诚信体系有待完善

由于现在还没有建立全社会建筑业信息管理系统，因此也没有所有建筑行业中的有关企业、产品和建筑活动的各种信息。在招标审查中招标单位无法核实投标者信息的真假，全面了解它们的资质信誉和履约能力。

参考文献

[1]中国建设工程造价管理协会：《建设工程造价管理理论与实务》，中国计划出版社，2008年；

[2]徐峰、朱勇：工程造价的有效控制[j]，《建筑经济》，2004（10）；

第3篇：招投标阶段造价管理范文

关键词：建筑工程；招标投标；造价管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

1 工程招投标阶段控制造价的意义

建设工程招投标制度是完善了我国建筑市场的一个举措，推行招投标制度，降低施工成本，从而使工程造价是适当控制有着非常重要的作用。

（1）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标，会使那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更为合理。

（2）推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者，如建设单位、业主等，与供给者，如勘察设计单位、施工单位在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择，如建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位选择的基本出发点是择优选择，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样便为合理控制工程造价奠定了基础。

2 工程项目招投标阶段造价管理的内容

2.1 发包人选择合理的招标方式

《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济的项目，公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。

2.2 发包人选择合理的承包模式

常见的承包模式包括总分承包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式。不同承包模式适用于不同类型的工程项目，对工程造价的控制也体现出不同的作用。

2.3 发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底建设工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。因工程计量方法和报价方法的不同，会产生不同的合同价格，因而在招标前，应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和报价方法。编制标底是建设工程项目招标前的另一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作。标底的编制应当实事求是，综合考虑和体现发包人和承包人的利益。没有合理的标底可能会导致工程招标的失误，达不到降低建设投资，缩短建设工期，保证工程质量、择优选用工程承包人的目的。

2.4 承包人编制投标文件，合理确定投标报价

拟投标招标工程的承包人在通过资格审查后，根据获得的招标文件，编制投标文件并对其做出实质性响应。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。在核实工程量的基础上依据企业定额进行工程报价，然后在广泛了解潜在竞争者及工程情况和企业情况的基础上，运用投标技巧和正确的策略来确定最后报价。

2.5 评标定标，选择中标单位签订承包合同

由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。同时还要加强合同管理。为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的，由此可见，招投标的决策、策略和技巧对工程造价管理和控制发挥着举足轻重的作用。

3 招标阶段控制造价的具体措施

通常建设单位委托招标，但由于招标与结算运作主体不同，建设单位稍有不慎，就会给后期结算埋下隐患。所以建设单位应重视招标对造价的预控作用，在实际招标中应加强对招标细节的处理和强化招标手段的运用，为承包双方在后期结算统一思路，减少不必要的分歧。在招标阶段我们就应该考虑到工程实施可能会遇到的各方面问题，在此提出几点关键问题以供探讨。

（1）严把“工程量清单”审核关，在“量”上控制工程造价。工程量清单的审核主要严把三个关键点：①清单编制说明；②准确的定义工程量清单项目特征；③招投标双方通过答疑共同校对并修正工程量。

（2）严把“经济标”评审关，在“价”上控制工程造价。“经济标”中对造价有重要影响的项目有：直接费、甲供材的数量及材差、水电的数量及材差、配合费的计取范围等。

（3）紧扣“结算”难点与重点，有重点地细化招标文件的编制。工程造价结算中的难点与重点主要有水电费、赶工费、配合费、材料采购保管费、误工费、材料涨幅风险调整、工程量的调整等造价控制易出现缺口的几个方面，在招标文件编制时明确细化这些方面的结算方法及调整范围。

（4）严谨地修订合同，解决评标时遗留问题并完善合同附件。合同修订是招标过程中最后一道关键步骤，合同完善与否直接影响建安工程造价的高低，准确严谨地定义合同各要素，尽量堵住结算缺口，杜绝承包人钻文字空档，避免不必要的索赔。

4 投标报价决策、策略和技巧

4.1 投标报价决策

投标报价决策指投标决策人召集相关技术人员共同研究，就上述标价计算结果和标价的静态、动态风险分析进行讨论，做出调整计算标价的最后决定。对各种影响报价的因素进行恰当的分析，处理对算价时提出的各种方案、基价、费用摊入系数等予以审定和进行必要的修正外，更重要的是要综合考虑期望的利润和承担风险的能力，低报价是中标的重要因素，但不是唯一的因素。

4.2 投标报价策略

投标报价策略指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标的实质是竞争，竞争的焦点是技术、质量、价格、管理、经验和信誉等综合实力。因此必须随时掌握竞争对手的情况和招标业主的意图，及时制定正确的策略，争取主动。

4.3 报价技巧

报价技巧是指在投标报价中采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后可能获得更多的利润，常采用的报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法等。

5 结论

随着中国经济的不断飞速发展，我国投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。而工程造价控制是一个全过程的控制，建设单位、招标单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责，尤其要加强招标投标阶段的造价控制和管理，每一个环节都做到毫不松懈，才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。因此，只有改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算等各行其事，缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，适应全球经济一体化进程。

参考文献

1 丁士昭.建设工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2004

2 成 虎.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2001

第4篇：招投标阶段造价管理范文

关键词：招标投标阶段；工程造价；控制

招标投标实质上是一种市场竞争行为。招投标阶段的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模，控制施工阶段工程造价的依据。

1、招投标阶段对工程造价的影响及使用

1.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响

建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度。当建筑市场处于完全竞争时，其对工程造价的影响非常敏感，建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上，当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。

1.2 建设项目的特点对工程造价的影响

工程项目的特点与工程造价有密切关系。主要表现在以下几点：

1.2.1 建设规模的大小。建设规模大，施工阶段各项费用的摊销成本就会减少。许多费用并不与工程量呈线性变化。投标人会根据建设规模大小调整一些工程费用标准，实行不同的报价策略。即建设规模大，适当报低价；反之，则会适当报高价。

1.2.2 建设项目的技术要求。如项目建设要求采用新结构、新工艺、新施工方法等的时候，工程造价可能会提高。一方面，新结构、新工艺、新施工方法对于业主来说还不能准确掌握市场的价格信息，容易形成垄断价格；另一方面，新技术、新施工方法的运用存在一定的风险，需要付出一定的代价，故承包商在报价时会考虑风险因素；

1.2.3 建设环境是指项目建设资金到位情况，建设地点、当地气候条件等影响施工成本的外部因素。如工程款不能及时支付，工地行车干扰大，当地气候条件恶劣等因素会增加承包商施工难度，影响工期，故对工程造价有一定的影响。

1.3 投标人的报价决策对工程造价的影响

投标人对建筑产品的定价与投标决策有密切关系。投标人通常根据建筑市场竞争激烈程度，竞争对手实力状况，结合本单位施工能力和技术水平，作出最后的报价金额。大致包括以下几种方法：（1）获得最大利润为目标；（2）保本或微利为策略；（3）以最大限度低报价为策略；（4）采用超常规报价方法。

2、招投标阶段对工程造价管理的任务

招投标阶段工程造价管理的任务主要有以下3个方面：（1）在批准的概、预算限额以内，在满足工程质量和工期要求条件下，确定出合理的标底阶段。（2）根据工程的性质和特点，制定出评标办法。（3）制定与工程造价有关的合同条款。三者之间相互联系，综合考虑，以达到相对最优效果。

2.1 标底价格的合理确定

标底反映的是业主的工程预期价格，并不是越低越好，应遵循价值规律。对于特殊的质量要求（超过国家或行业质量标准），应考虑适当的费用。就我国目前的工程造价计价方法而言，均是以完成合格产品所花费用。如提高路基压实度标准，则需花费更多的机械设备费用，即加大施工成本。

2.2 评标办法

评标指标一般有：投标报价、施工组织设计或施工方案、工期、业绩、财务能力、资金等。合理的评标方法有综合评分法和合理低报价法。综合评分法是将评标指标进行量化打分，并将各个指标分别赋予不同的权重。不同的权重将会产生不同的中标单位。合理低报价法，是在其他指标能够满足条件的情况下以最低的合理报价为中标条件。采用这种方法，业主的目的在于降低工程造价。在一些技术难度不大、质量标准不高的工程，常采用合理的低报价法。

2.3 合同条款

合同条款中有关工程造价的内容包括：

2.3.1 合同类型。按计价方式不同，合同类型有总价合同、成本加酬金合同等形式，应根据招标工程的具体情况确定合同类型，作好工程造价控制工作；

2.3.2 工程款的支付方式。工程款的支付包括：预付款的支付与扣回方式，进度款的支付，质保金的数量与支付方式等工程款的结算。工程款的支付不仅是对承包商完成建筑产品价值的补偿，同时也是对承包商进行管理和控制工程造价的手段；

2.3.3 合同价的调整。工程变更是工程建设中无法避免的，应本着合理定价和有效控制的基本原则来进行变更工程价款的造价管理。因此，在合同条款中，对合同价调整的范围，调整的方法必须予以明确。

3、招投标阶段控制工程造价存在的问题

3.1 垫资和拖欠工程款现象时有发生

由于建设资金不到位，特别是一些地方政府筹资项目，采用承包商在一定期限内垫资方式或业主拖欠工程款，减轻业主的资金压力。短期内虽然保证了工程项目按时开工，正常进行实施，但由于资金具有时间价值，支付时间不同，动态的工程造价不同。对承包商财务能力要求很高，势必对工程质量和工期产生影响，甚至产生合同纠纷，故从长远考虑，此种方法是不可取的。

3.2 存在较多地运用不平衡报价现象

不平衡报价使得投标总报价不能客观地反映投标人的竞争力，出现单价偏高或偏低的现象，并因单价不合理而增大变更工程的设计难度。所以在招投标中对不平衡报价应进行评价和分析，并进行限制，以保证合同价格具有较好地公平性和可操作性，降低由此给业主带来的不利风险。

4、招投标阶段控制工程造价应采取的措施

4.1 加强执法监督，进一步规范建筑市场

由于招标投标主体缺乏应有的自律能力，因此执法机关应加强执法监督，保护公平竞争，选择技术能力强、管理水平高的承包商进行建筑施工，推动建筑科学技术的发展。

4.2 业主和承包商要加强工程造价管理，提高工程经济管理人员的地位

合理的工程造价是工程项目顺利实施的经济基础。加强造价管理，使工程经济管理人员参与施工管理，对动态的工程造价进行分析比较，积极掌握反馈造价信息，能动地影响施工，把费用与技术统一起来，达到有效控制工程造价的目的。

4.3 加强招投标阶段工程造价资料的收集与应用

招投标结束后，许多单位只注重招投标结果，不注重标底报价资料的积累，工程造价资料管理混乱，甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点，在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法，故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力，积累经验有十分重要的现实意义。其作用表现在：

4.3.1 工程造价资料的对比分析应用。标底是业主基于建筑市场状况、项目特点等因素的考虑而愿意支付的市场价格，而概、预算是基于设计图纸和市场价格信息计算的，反映社会平均先进水平的工程造价，两者是共性与个性的关系，通过对比分析可以看出两者的差异，另一方面，通过与已建类似工程的技术经济指标进行对比分析，对拟建工程差别较大的技术经济指标，进行全面分析，找出原因，提出修改意见；

4.3.2 回归分析法的应用。回归分析法是根据一条拟合的直线或曲线反映工程造价中诸多要素的数量变化关系。在一些小型项目中可快速预测工程造价或成本。如类似工程中，建筑面积与工程造价的关系，建筑面积与钢材、水泥等的消耗量的关系等。

这里主要介绍一元线性回归法。基本公式为：

Y=a+bX

式中：X――自变量；

Y――应变量；

a，h――回归系数。

a=（∑Yi-b∑Xi）/n

b=（n∑XiYi-∑Yi∑Xi）/（n∑X2i一∑Xi∑Xi）

第5篇：招投标阶段造价管理范文

价控制管理有一定的帮助。

关键词：招投标；工程造价；控制管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

Abstract: along with the development of our country, the construction system constantly improve and deepening, construction of the bidding work also gradually to enter orbit, but in the bidding phase of the construction cost compared with foreign countries still has some problems. This article through to the domestic bidding phase of the project construction cost control administration problems are analyzed, the current building project cost control the management of adjustment and change, some Suggestions were put forward. Expectation on the bidding phase of the project is made

Price control management has certain help.

Keywords: bidding; Project cost; Control management

所谓工程造价，就是指在进行某项工程时花费的所有费用。它包括建设项目投资决策、设计、招投标以及项目实施四个阶段，其中招投标阶段是建设项目全过程的重要组成部分。对其造价的控制管理既是对投资阶段所拟预算实现的目的，也是控制实施阶段的一个依据。对于一项工程的实际施工以及竣工后建设工程的结算，它都是一个重要影响因素。因此，在招投标阶段怎样合理有效地控制管理工程造价是非常重要的。现今，随着建筑市场开放得越来越全面，建设体制不断得到完善，建设工程招投标工作也逐渐走上轨道，但与国外相比依旧存在一些问题。本文通过对在招投标阶段的造价控制管理上一些问题的分析，应采取的措施的探讨，对今后的建设工程招标工作提出一些建议。

一、现今招投标阶段工程造价控制管理上存在的问题

1.1人为逃避招投标

在一些建筑项目中，投资人为了逃避监督，常常将已经满足要求的项目工程拆解成几个小项目，使项目的费用分散到小项目中，从而使项目不满足于招标要求的限额，最终达到逃避招标的目的。也有些规模较小的建设工程，为了避免麻烦或是从自身的局部利益考虑，竭力避免招投标，从而达到能够自主指定建筑施工单位的目的。虽然从《中华人民共和国招投标法》实施开始，相关部门就施行了各种措施，力图改善和加深招投标工作，还有一些单位因各种原因人为逃避招标，使得建设工程失去了本应具备的有效竞争和大范围的监督。

1.2不重视资格预审，使预审流于表面

资格预审是招投标工作中的一项重要内容，可以说它就是招投标工作中的一台“甄别器”，为投资方寻找最合适的承包者起到了重要的作用。但往往投资人出于怕麻烦等各种省事心理使这一项重要程序流于形式，忽略资格预审，审查程序缺失等现象时常出现。

1.3招标者与投标者暗中串通

在招标过程中，招标方出于各种原因或是招标方中的个别人员为谋求利益，与众多投标方中的一方暗中交易，采用泄露其他竞标者标书内容、暗中通气以及为其“量身定做”条款等手段将建设项目交予投标者。此种现象不仅危害很大而且是招标活动中的常见现象，屡禁不止。中标后，承担工程的一方常常不会将心思放到如何使工程完美竣工，不会以保质低价短工期来为己方赢来经济效益，而是采用偷工减料，用低价将工程转让给其他承包商等手段来榨取利益。以至于工程质量下降严重，反工重修所用费用远高于建设费用。

1.4招标方恶意压低标底

在建筑市场还处于发展阶段的现今，总有投资人为自身利益压低工程造价，造成中标价不符合客观条件。从而导致招投标缺乏应有的公正公平。使投标方蒙受损失。这对投标方是致命的灾难，直接导致工程最后承包者的利润越发缩小，也间接导致承包者以偷工减料的方式压榨利润。

1.5 评标过程存在不足

首先，在评标过程中，评标专家是一个关键，但按照《招标投标法》的衡量标准，具有一定水平的评标专家仅在大中城市中才有。总体上看，专家质量数量都有不足。其次，由于行政法规的执行力较弱，部分道德品质差的评标专家常因各种原因破坏招投标法规，致使评估结果可信度受到质疑。最后，因现今进行招标的建设项目过多，建设工程规模有大有小，而评标专家的不足使每次的评标时间较短，如此短的时间对评标当然不会有什么建设性的成果，评标过程自然也就流于形式。

二、改善招投标阶段工程造价控制管理问题的一些措施

2.1重视并加强资格预审

资格预审阶段，招标方应详细了解投标文件，对标书进行详细检查。资格预审阶段应准备充足的时间，从工程造价的方面着重审查方案，对项目工料单价，工程量清单报价等进行估算。是否有缺漏或是多算少算的现象，价格是否有不符合实际的现象都应反复检查。

2.2加强评标阶段管理，优化评标组成员

仅从工程造价控制角度来说，投资人自然希望拿出费用最低的合理方案的投标人中标，但在评标过程中因各种原因，投标单位所出示的工程造价的可信度不高，评判专家也无法给予投资人较正确的意见。因此，相对简单的最低价中标的单因素评标法应只在不太复杂的工程上采用。对于规模较大，工程较复杂的项目则采用综合因素评标法，不仅对投标人出示的工程造价进行评估，也要对投标人施工的质量、工期、设备、施工预备投入的技术人员等方面进行综合评估。

另外，对于评标组来说，应尽可能地请符合《招标投标法》衡量标准的专家。与招投标双方有利害关系的人员应排除在评标组外，如能使用随机抽取专家的方式更好，选取出的评标专家在正式进入评标时也应对外保密，避免“暗箱操作”等现象出现。评标时间应根据建设项目的规模确定，避免小项目和大项目采用同样的时间，应根据项目“量身定做”评审时间，使评审既能发挥作用又不浪费。

2.3 招投标工作应加大监督管理

招投标工作进行的好坏直接影响到后续的实际施工以及竣工后的结算，因此招投标阶段应加大监督管理工作。相关部门不仅要充分发挥本职作用，加大监督和审查力度，更要改善各项相关制度，规范招投标的管理规章。执法机关也应加强执法监督力度，维护竞争的公平公正性，对于建筑市场也要进一步规范。对于违反规定甚至是违反招标法的招投标单位不仅要给予金钱上的处罚也应给予如禁止投标等惩罚，而对于评估专家则应根据情节的严重给予警告、开除公告等处罚，对于其所属的中介机构也应给予降级等处罚。

结语

建设工程完成的好坏直接关系到公民的人身安全。在招投标阶段的工程造价控制管理是整个工程造价中较为重要的一个环节，它的完成情况直接影响到后续的工作，无论是招投标双方还是评标专家都应高度重视。作为招标者必须选择技术能力过硬，信誉良好的投标者；中标者也应以高质低价短工期的正当方式获取利益；评估单位则应尽职尽责，不因私人利益而触犯法律法规，为投资人提供真实可信的选择依据。现今我国工程造价在招投标阶段的控制管理还有些问题，但只要上述相关各方能真正地行动起来，解决掉现存问题，在招投标阶段降低工程造价，避免不必要浪费也并不是天方夜谭。

参考文献

[1]张昕.建筑工程招投标中存在问题及成因分析.浙江建筑,2009(1)

[2]张晓明.工程招投标中存在的问题.工程建设与设计,2008(8)

第6篇：招投标阶段造价管理范文

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

摘要：工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反应建设项目的资源运用情况。本文分析了建设项目全过程造价管理的概念，重点研究建设项目各阶段造价管理。

1 引言 一般而言，项目的开工与建设是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发挥更大的作用。而建立项目全过程造价管理体系，必须从制度和机构上着手来完善全过程造价管理的组织结构，再由此，针对项目建设的不同阶段，构建造价管理组织，有目的有秩序的对各个阶段进行造价管理，并协调各个阶段造价管理，使之成为一个有机整体，发挥巨大的作用。

2建设项目全过程造价管理的概念

建设项目全过程造价管理是指建设单位、或工程造价咨询机构接受项目法人、建设单位或其他投资者的委托，对建设项目从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工结算、项目后评价的各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程的监督和控制。造价是指建设一项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。

造价的合理确定和有效控制，是一种复杂的辨证关系。造价的合理确定是有效控制的前提;而有效控制反过来又能保证合理的造价顺利实施，二者是辨证统一的。这就要求一个项目的全过程造价是由一个单位统一负责，这样才能在全局上做好建设项目的造价管理。这才可以避免由于多方管理造成的管理混乱、责任不清、计量单位和评价标准不一样等弊端。同时，这也有利于划分责任、经验积累，从而有利于整个项目工程造价工作的顺利而有效的开展。因此，投资者和业主是全过程造价管理的核心所在。只有他们的全力配合，整个造价管理才会成功进行。

3建设项目各阶段造价管理

建设项目在建设的过程中，存在着不同的生命周期，即建设项目的几个阶段。即按照建设项目的实施过程和管理特点，可以将全过程造价管理分为五个阶段：项目评估、项目设计、招投标、项目实施和竣工验收。本文将从这五个方面对造价管理的体系进行展开。

3.1评估阶段的造价管理

工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。

3.2设计阶段的造价管理

工程设计阶段是项目的关键阶段，每一项工程的施工都必须有一个完整的设计方案，设计的结束也就意味着项目的工程量和工程的造价成本基本确定。所以，建设工程的设计水平，直接决定了这个项目的造价水平。如果设计单位由于某些原因，出现了一些不合理的设计，将会严重的影响工程项目的造价。

并且目前设计概预算人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动去研究去深入，并没有从建设投资单位的角度去考虑问题，他们往往只是考虑设计的水平，而不是考虑成本的因素。所以，对建设项目的设计进行招投标制度，有助于提高项目的设计水平和标准，淘汰一些不适用、不切实际的设计，保证施工工艺和质量标准，同时降低工程造价完成造价控制的目标。

3.3招投标阶段的造价管理

我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现了巨大的成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但是，就目前我国的招投标工作来看，还存在很多的问题。招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。 例如，招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临着巨大的问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。更有的，投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事。

3.4实施阶段的造价管理

工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。

另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。

3.5竣工验收阶段的造价管理 在竣工验收阶段，建设项目投资单位应编制竣工决算，对整个工程项目的实际费用进行整理与统计。竣工决算能反映建设项目的经济效益，是投资单位核定各类新增产值，办理交付使用的依据。同时竣工决算能反映施工单位和建设单位工程造价管理控制的能力，他的编制过程使双方对项目的了解达到一种升华，为以后的工程造价管理提供现实的借鉴意义。 我国许多建设单位对竣工决算的编制总是一拖再拖，严重的影响了工程项目的使用和对工程造价的确认。虽然竣工验收阶段是全过程造价管理的最后一个阶段，但是这一阶段的造价管理也是非常重要，各单位应该提高自身认识程度，从制度和主观上改变对这一阶段的认识。

4总结 伴随着改革开放的不断深化，我国经济建设迅速发展，固定资产投资规模增长速度更加迅猛，投资主体呈多元化发展趋势，而因此带来的投资“三超”现象也普遍存在，此外，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，基于以上原因，建立一套与国际惯例接轨的先进、科学的建设项目全过程造价管理方法是我国工程造价改革发展的必然趋势。

参考文献：

第7篇：招投标阶段造价管理范文

摘要：本文首先从投资决策阶段、设计规划阶段、招投标阶段、施工阶段对现阶段工程造价存在的问题进行分析，结合有关城市污水管网的实际案例对项目全过程造价管理和控制进行研究，分别提出规划阶段、招投标阶段以及设计阶段的造价管理和控制手段。

关键词：污水管网；全过程造价；管理；控制

1、引言

工程造价管理和控制是项目建设管理的重要内容，应当贯穿整个项目工程建设。项目全过程造价管理和控制，也就是说在项目的投资、设计、招投标、实施以及竣工结算阶段，都要积极参与项目工程相关经济指标的预算、概算，从项目开始到结束，科学合理的处理技术性和经济性之间的关系，并提出工程造价控制管理的相应对策，确保项目管理目标能够顺利实现。本文对城市污水管网项目的全过程造价管理和控制进行研究，不足之处，敬请指正。

2、现阶段工程造价存在的问题

2.1 投资决策阶段

在项目投资决策阶段，主要是对投资方案进行选择，以及项目方案的可行性以及必要性等进行论证，对项目方案的技术性、经济性进行决定，这个阶段对于整个工程项目有着重要的影响，在这个阶段往往由于对于工程造价不够重视，而造成一定的经济损失。

2.2 设计规划阶段

工程项目的设计规划阶段是进行工程造价的重要环节，然而在现阶段的设计规划阶段往往存在轻经济而重设计的观念，从而造成概预算人员只能按照设计图纸进行概预算的编制，导致工程项目造价控制不严。

2.3 招投标阶段

在工程项目的招投标阶段，如果招标者和投标者之间存在不正当的竞争关系，采取不正当手段进行项目招投标，或者是事先串通好，对竞争对手进行排挤，从而导致招标利益被损害，这些行为对工程项目招投标阶段的造价控制增加一定的难度。

2.4 施工阶段

工程项目的施工阶段，材料费用等会占到项目总成本的60%，然而有可能由于设计变更要求不严格、先干后变以及采购人员素质等问题，而导致工程项目施工阶段造价偏高，因此有必要加强对施工阶段的造价控制。

2.5 工程竣工结算阶段

在项目工程竣工阶段阶段，施工单位进行结算时往往多算，结算人员对施工现场不太熟悉，或者是结算人员甚至没到现场进行审核复查，仅仅凭借想象核算，这样计算出来的结果和实际投入存在很大差异，对于造价控制的准确性有很大影响。

3、项目全过程造价管理和控制

3.1案例分析

本案例为某市污水处理厂的配套管网项目，其设计规模达到了15万吨/日，污水管网项目的配套污水管网口径为d300-d1600，长度约为45km，污水管材质为HDPE管、钢筋砼管以及双壁波纹管等，整个工程项目的投资概预算约为六千万元。

城市污水管网项目的全过程造价管理控制和一般的项目工程相同，分为规划、设计、可行性研究、招投标、施工以及竣工结算阶段，但是城市污水管网项目全过程造价管理和控制的重点是可行性研究、设计以及招投标阶段。城市污水管网项目的规划阶段进行造价管理的重点是要做好投资匡算的编制工作，并对其技术性和经济性进行综合考虑；城市污水管网项目的可行性研究阶段主要是对项目设计方案进行选择和优化，力求经济合理、技术可行，确保项目规模合理，项目建设标准和布局符合相关设计规范；城市污水管网项目设计阶段是比较关键环节，对设计阶段进行全过程造价控制，能对工程项目总投资有重要影响；城市污水管网项目的招投标阶段的主要方法可以从招标方式的选择、招标文件的审核以及工程量清单的审核等方面进行，本工程属于国有资金进行投资建设，因此应该选择公开招标的形式，同时招投标的所有程序要符合相关规范和要求；城市污水管网项目的施工阶段是进行工程造价管理和控制的最为重要的环节，由于本阶段投入的资金数额较大，约占到总投资费用的70%，在具体的管网施工过程中，还要涉及许多隐蔽工程和未知因素等，对施工阶段的造价管理和控制产生较大影响；城市污水管网项目竣工结算阶段的造价管理控制是项目全过程造价管理的最后阶段，也是全过程造价管理和控制的重点之一，需要对相关资料进行检查，包括隐蔽工程记录、签证、工程数据以及设计变更等，从而对工程结算进行控制，以节省工程投资。

3.2 规划阶段具体造价管理和控制

在对某市污水管网项目规划评审过程中，本文按照项目的全寿命费用角度对其进行综合考虑，提出了重力自流方式输水方案，并且取消了中途泵站。这个方案和中途泵站的方案进行对比研究，发现其费用存在较大差异。管道埋深加大，因此管道工程的预算也随之增加，但是其他方面，比如征地、设备、配电以及土建等的费用又有所减少，综合考虑的话，如果运行超过5年以上，厂内提升泵站的运行费用和管理费用会因此而得到有效控制。

3.3 设计阶段具体造价管理和控制

城市污水管网项目的设计阶段是由设计院进行初步设计图纸的设计，管道入厂前的管道埋深约8m，土质多为素填土、淤泥质亚粘土以及粘土等，地下水位为3m，利用开挖、拉森板桩进行密撑，离建筑物比较近的地方采用的是钢筋混凝土桩支护技术，这种方案的预算造价较高。本文建议以技术性和经济性作为设计原则，对设计方案进行优化，采取钢筋混凝土顶管方案，取消接收井，顶管进入相对应位置，开挖土方、砖砌检查井，这种设计方案一方面节省预算造价；另一方面也减小了基坑开挖的危险。

3.4 招投标阶段具体造价管理和控制

招投标阶段对于城市污水管网项目全过程造价管理和控制产生重要的影响，招标文件对于招投标阶段而言，可以当做是一种纲领性文件， 因此有必要对招标文件进行控制和管理。本文提出以下几个方面的意见：（1）在工程量清单计价格式中，对相关填报单价、合价等指标进行表明，这种做法是为了确投标报价漏顶不再发生，导致报价偏低，结算费用增加。（2）污水管网项目的施工现场情况比较复杂，存在许多未知因素，因此需要对相应措施进行改变，比如，招投标报价要求措施为在工程量清单中显示，那么具体费用被看做是已经包含在内了。按照这个原则，这样可以有效控制工程造价。在对工程量清单和控制价进行审核时，在一些具体河段管道施工以往是采取围堰和抽水机抽水，本文将其改进为挖掘机挖导流渠和抽水机抽水的联合，以此减少造价。（3）项目主要材料如有市场波动，涨跌幅度在10%以内，则不作调整，以此确保工程材料单价处于可控制范围之内。（4）工程变更后合同价款的确定，分清楚是否在工程量清单以内，以此明确变更价款的具体方法。

3.5施工阶段具体造价管理和控制

在具体的施工阶段，原本设计的管道回填是采用的中粗砂，并回填至管顶50cm，进行沟槽开挖之后，管身处都是砂层，以及少量卵石。因此本文建议取消回填砂，开挖的砂可以进行利用，而节省工程材料和土方外运的费用，因此节省了工程造价。

4、结语

城市污水管网项目是一项比较复杂的工程，是城市发展中必须面对的问题，对城市污水管网项目进行全过程造价管理和控制更是重中之重，需要参与的各方进行紧密配合。本文对有关城市污水管网项目全过程造价管理和控制进行分析和探讨，以期对于项目全过程造价管理水平的提高，起到一定的促进作用。

参考文献

[1] 丁苏皖. 工程项目中全过程造价的管理与控制[J]. 中国新技术新产品. 2010（22）

[2] 张一豆. 论工程监理工作中的造价管理[J]. 山西建筑. 2008（23）

第8篇：招投标阶段造价管理范文

1．1规范招投标行为

基于工程量清单的管理模式，招投标企业须遵循市场的要求和原则，结合企业自身实力，规划出可行的报价方案，清单中包含各项工程量的报价方式，全部按照市场的要求进行，由此杜绝了虚假报价、恶意中标的情况，规范了招投标的行为，促使整个招投标的环节处于优质的环境中［1］。招投标的规范性，决定了工程的成本规模，消除了招投标中的造价风险，优化了工程造价管理的过程。

1．2提升企业内部竞争

工程量清单的管理模式，规划了工程量清单中的单价，采取综合计价的方式，将工程量中涉及到的成本、利润等项目，融入到整体管理中，设计了内部定额，加强企业的内部控制。工程量清单下的工程造价管理模式，明确了内部工程量的规划，即使是工程中的新工艺、新设备，也能采用工程量清单的模式进行规划，促使工程造价管理模式达到稳定的状态，强化企业的内部竞争。

1．3降低造价管理风险

在传统工程造价管理模式中，涵盖内容复杂，风险性比较高，而工程量清单模式的应用，缓解了工程造价管理的压力，规范了管理模式的应用，符合工程项目管理的要求，在很大程度上降低了成本投资的风险，推进造价管理新模式的应用。工程量清单模式，为工程造价提供了管理的目标，要求造价管理模式按照目标进行，规避了工程造价中的风险项目，在保障工程造价管理效益的同时，降低了造价管理模式的风险。

2工程量清单下的工程造价管理模式分析

工程造价管理模式中，对工程量清单的应用，规范了工程造价的实施，促使造价管理模式逐步满足工程市场的需求，按照工程市场的运营规律，落实管理模式的应用，通过工程量清单，为工程造价管理提供多样化的服务方式。结合工程造价的案例，进一步完善了工程量清单下管理模式的应用。主要表现在:

2．1投资决策中的管理模式

工程量清单下，工程造价在投资决策阶段的管理模式中，提倡法人制度，要求工程企业对市场进行充分的调研，明确市场的造价原则，在此基础上制定投资决策的计划，降低造价管理中的风险隐患［2］。例如:工程融资时，必须签署合同，按照合同内提出的规定实行融资，特别是投资方，资金到位后才能进行工程施工。根据工程量清单的相关情况及投资决策中的管理模式，应该制定符合市场变化的管理计划，细化投资决策的管理模式，确保其符合造价的要求。

2．2设计阶段的管理模式

设计阶段属于造价管理中的关键，主要是按照工程的规划，掌握工程造价的管理内容，该阶段与整个工程的经济效益存在直接的关系。设计阶段需管控工程造价的规模，避免造价中的成本风险。设计阶段管理模式中，注重工程的经济效益，经过工程量清单的规划，在工程技术中渗透效益规划，规划技术应用与经济效益的关系，以免发生矛盾问题，体现工程量清单的规划性。

2．3施工中的造价管理模式

施工阶段中的工程造价管理，最容易发生风险，引起较大的资金变动，工程量清单在施工阶段中起到重要的作用，属于工程造价管理模式中的主要部分。施工阶段的造价管理，面临着较为复杂的因素，如:费用追加、发包人资金等，都是造价管理中的内容［3］。施工阶段的造价中，利用工程量清单预防单价变化，工程量只与工程建设存在联系，促使施工阶段的工程造价能够遵循最基础的工程量报价，防止发生变动。工程量清单在施工阶段造价管理模式中的目的是:有效降低施工中的成本分配，将工程造价管理的重点放在编制、组织方面上，利用合同文件管理造价中的变动，严格管控施工中的索赔工作。

2．4变更、签证的管理模式

变更、签证是工程造价中不可避免的现象，一旦工程发生变更，即会对工程造价造成影响。结合工程量清单管控思路，变更、签证方面的造价管理模式应该更加严谨。以某工程企业为例，分析该企业工程造价管理中对工程量清单的应用。首先该企业应按照设计方案和设计规范，严格审核工程图纸，做好图纸会审的工作，对照工程现场的实况，发现图纸设计的缺陷，提前解决图纸中的问题，保证工程工序，尽量不在施工中进行变更设计;然后该企业针对现场不可避免的变更设计，实行预算控制的方法，评估变更后工程的投资预算，如果成本过高，可以适当调整方案，也可换成其它低投资的方案，提高变更设计的经济水平;最后是签证对应工作量的确定，由于该工程现场自然条件并不完善，增加了施工建设中的工程量，此时该企业考虑签证对应的工程量，确定工程量准确后，及时办理签订，以免影响后期的工程结算。

2．5验收阶段的管理模式

验收阶段的造价管理，主要是指竣工验收阶段部分的造价控制，按照工程量清单的要求，先验收建设工程的质量，再进行工程量分析。验收阶段，偏重于投资成本的汇总、总结，依照工程量细化投资成本中的项目，比对实际消耗与工程的预期成本，仔细审查竣工材料，重新核查工程量，对照实际消耗，评价差异。

3工程量清单下工程造价管理的措施及对策

根据工程量清单下工程造价管理的应用情况，为提高工程造价管理模式的水平，提出以下几点措施及对策:首先是提高建设单位或咨询中介机构造价从业人员的综合素质，掌握工程量清单计价模式和工程量清单招投标，熟悉施工技术等专业理论知识，增加施工现场经验，提高工程量清单编制质量，力求清单范围明确、项目特征描述清晰、工程量计算准确、清单项目齐全，降低招标人承担的风险。然后是对工程造价进行全过程管理，把好图纸设计和变更关。建设单位对工程造价的控制应贯穿于整个工程建设全过程中，尤其要把好图纸设计和变更关。施工图设计到位，可有效减少设计变更和暂估项目，保证工程量清单编制的准确性和招投标质量，有效降低工程造价;设计变更直接关系到清单工程量的项目和数量，是引起工程造价增加的主要因素。因此建设单位尽可能把变更控制在设计阶段，同时施工中加强对设计变更和工程签证的有效管理，可以有效控制投资。最后是施工企业应尽快建立并不断完善企业内部定额，施工企业要针对市场价格水平及变化编制出既符合本企业实力又具有市场竞争力的企业内部定额。施工企业要根据自己的实力，合理地确定适合企业实际的经营报价策略，构建自己的报价体系，摒弃投机心理，树立风险意识。

4结束语

第9篇：招投标阶段造价管理范文

关键词：建筑工程；造价；控制

Abstract: the construction is the pillar industry in China, and construction in the development of national economy holds an important position and role. But, our country building industry input-output ratio obviously lower than some western countries, create a huge waste of resources, and engineering construction project cost is the most important part of the construction project is the most direct resource using reflect, pays special attention to the project cost control work, they can do to control construction cost, avoid the waste of resources of purpose.

Keywords: building engineering; Cost; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

一、前言

建设项目作为一个系统工程，具有数额巨大性、长期性、唯一性的特点，所以建设项目的工程造价管理也必须是一个系统的、全过程的、全方位的管理体系，在建设项目的各个阶段产生着不同的作用和影响。虽然，全过程造价管理的理念早已有人提出，其必要性也被广泛认可，但存在的问题，也是不可忽视的。例如，我们往往忽略或不重视建设项目前期工作阶段的造价管理，而把工作重点集中于工程造价的施工阶段，这种不全面的做法，虽然也会起到一定的效果，但是会降低工程造价管理的效率和工程造价体系的完整性。因此，对建设项目全过程造价管理的研究已成为迫在眉睫的问题。

二、建筑工程全过程造价控制措施

1、建设项目评估阶段造价管理

项目评估阶段的造价管理的确定与控制，对项目的影响巨大，尤其是建筑成绩和工程量的内容，直接影响到建设项目造价的金额。所以，在项目评估阶段的工作应按如下方式进行:对市场进行研究，目的是了解市场的需求和供给情况，掌握市场价格的波动情况，准确的市场研究可以为建设项目的决策提供重要的依据;对技术进行研究，目的是了解技术的可行性，如果一个建设项目再好，可是技术上却没法实现，这个项目也是无法进行的;对效益进行研究，目的是了解建设项目的经济效益水平，这也是项目评估的关键因素，大部分的建设单位还是以营利为目的的，所以经济效益的水平直接决定项目的实施情况。工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。

2、建设项目设计阶段造价管理

设计阶段的造价管理是全过程工程造价控制的关键部分。所以，设计阶段的工程造价管理的严格控制将对项目资金的投入与管理起着重要的作用，也只有这样才能对建设项目的设计质量进行严格把关，对项目的投资收益水平有一个具体的全面的认识。工程设计阶段是项目的关键阶段，每一项工程的施工都必须有一个完整的设计方案，设计的结束也就意味着项目的工程量和工程的造价成本基本确定。所以，建设工程的设计水平，直接决定了这个项目的造价水平。如果设计单位由于某些原因，出现了一些不合理的设计，将会严重的影响工程项目的造价。所以，对建设项目的设计进行招投标制度，有助于提高项目的设计水平和标准，淘汰一些不适用、不切实际的设计，保证施工工艺和质量标准，同时降低工程造价完成造价控制的目标。另外，在建设项目设计阶段，应采用科学的评价方法对项目的设计方案进行评价，选择的原则是技术达标、经济合理，选择出最优的设计方案，使得建设项目的经济效益和技术水平达到最优化的组合。所以，在项目设计的过程中应有多个方案以确保项目选择的可操作性。

3、建设项目招投标阶段的造价管理

在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事，争取做好以下几点:(1)运用公开招标的形式寻找信誉优良的承包商。公开招标过程，不仅仅是选择项目方案的过程，也是一个严格筛选承包商的过程。承包商是项目实施的直接参与者。承包商的能力、信誉和成绩是决定项目能否顺利进行的关键。选择实力不够的承包商，往往会在项目施工阶段带来造价控制更多的偏差，而一个能力良好的承包商，往往会给造价控制带来一定的保障。例如，好的承包商可能报价会高些，但是其施工过程中的其他损失也会相对减少，从而数倍的节约了工程造价。(2)根据项目性质选择合同价格形式。招投标过程只有在签订合同的前提下，才能成为一种受到法律保护的经济行为。招投标过程要合理的利用这一手段，把招投标合同运用好。合理设计合同格式、认真编写合同条款、妥善保管合同文本，都是对招投标过程负责的表现。此外，还应该在合同做准确的计算价格，报出合理的有竞争性的表述价格。通过合同管理实现对招投标价格的控制。

4、建设项目实施阶段造价管理

工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，施工阶段造价出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。具体做法有:(1)提高机械设备与材料的管理。据统计，建设项目的材料费用和设备费用约占工程造价的60%一70%，基于材料对建设项目造价的重要影响，在控制造价的过程中主要应该对材料进行控制，控制的方法:①材料审核人员流转;②材料分解核价;③建立材料供应商送样、封样制度;④跟踪材料市场价格。(2)对设计的变更要严格审查，做到现场签证。在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。

三、结语

综上所述，实行全过程造价管理是未来项目管理的大趋势，本文从建设项目生命周期的几个阶段对全过程造价管理的体系进行了研究，并提出了各个阶段全过程造价管理的内容和方法，为建设项目的造价管理提供可行的思路。

参考文献：