近现代农业发展精选(九篇)
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第1篇：近现代农业发展范文
关键词：农业企业化经营；问题；建议
中国农村的改革是以的推行为开端的。这一经营体制的确立，极大地调动了农民的积极性，解放了农业生产力，实现了我国农业的第一次飞跃。但是，随着中国市场体系的逐步完善以及加入WTO，国内市场被纳入国际贸易组织统一框架内等市场新变化，要求我们必须改变目前这种以分散农户为主，小规模生产、兼业化经营，粗放、低效率的农业生产经营模式。而农业企业化是要将现代企业制度和生产方式运用于农业领域，使农业生产适应大市场的需求。通过农业企业化经营，将分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力和农业综合竞争能力，以适应国际国内市场的需求和国外农业生产者的挑战，最终促进农业实现规模化、专业化和社会化经营，促进现代农业的发展。
在市场经济条件下，农业企业化经营被认为是一种能够适应当代农业市场化、产业化、现代化发展要求的、最好的农业经营形式，是从根本上消除和克服家庭经营局限性的一项最有效的制度安排。农业企业化经营以农业企业的迅速发展及大量存在为前提。目前，中国已形成农业公司、股份合作制企业、国有农业企业、农村集体经济组织、专业化服务组织、专业户及其他多种形式的农民独资联合经营的微观经济组织约6.6万个。这些组织逐渐成了具有独立经济利益的经济主体，它们对农业结构调整、促进现代农业发展发挥了重要的推动作用。然而，中国的农业企业化尚处于发展初期，在实践中农业企业的规模太小，资金来源渠道不畅，产品流通不畅，经营管理者能力有限，不能适应企业进一步发展等问题制约农业企业的发展和壮大。
一、当前农业企业化经营面临的主要问题
（一）农业企业资金来源问题
企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。然而，民间的借贷数量少且不及时，不能满足企业发展需要。据统计资料显示，2004年农村信用合作社存款总额为27785亿元，贷款总额为19545亿元，存款总额相当于贷款总额的142%，资金净流出达到8240亿元；其中农户储蓄存款额为20766.17亿元，占存款总额的75%；然而农户小额信用贷款总额和农户联保贷款总额为2042亿元，占贷款总额的14.5%，只占农户储蓄额的10%；乡镇企业贷款额为1786.9亿元，占贷款总额的9.1%。这反映了现行的农村信用社不能“取之于农民，用之于农民”，农村金融组织及其服务还远远不能适应农业企业化发展的需要。
（二）农产品市场问题
近年来，我国政府一直重视农业生产发展，但对农产品市场体系的建立和储运加工系统的改革和完善重视不够。这在一定程度上限制了农业企业在农产品储运加工和销售网络建设方面的投入，使农业企业不能适应农产品市场的需求变化，难以分享作为企业应得的平均利润。
农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。
（三）农业企业高级经营管理人才来源问题
人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。这类企业很难得到且也不易留住高学历、高素质的人才，其原因在于整个社会农业最基础、农村最穷、农民收入最低，农业院校毕业生远离了农村和农业，使得农业院校这条产生农业企业经营管理人才的主渠道出现“有渠无水”的尴尬。
（四）农业剩余劳动力的转移问题
农业企业化与农业剩余劳动力转移是一个互动的过程，也是相互制约的过程。在某种程度上，农业企业化发展速度受制于农业剩余劳动力的转移速度。我国农村劳动力多，土地资源少，据统计，2005年我国农村劳动力人数为5.14亿，就业人数为4.2亿人，即有0.84亿的剩余劳动力。过去，大约有一亿以上的农民离开他们成长的家乡并居住和工作在他乡或者城里。然而近几年由于经济体制的继续深化改革和产业结构调整，城市中存在大量失业和待业人员，这些人员同进城的农民在就业上出现了冲突，农民在城市的就业机会越来越少。同时，由于生产经营方式不能继续适应市场需求，乡镇企业的数量由1994年的2494.74万个降低到2004年的2213.22万个，乡镇企业吸纳剩余劳动力的能力减弱导致农村就业的空间也越来越小。
二、进一步推进农业企业化经营的对策及建议
（一）充分考虑农民和农户家庭的主体作用，积极推进以农民为主体的农业企业组织的创设和发展
农民是农业生产和经营的主力军，农户家庭是农业和农村经济最为重要的基层组织资源，加快农业企业化进程必须高度重视农民和农户家庭的主体及基础作用，有效引导、鼓励和支持农民及农户家庭积极创建和发展经营农业的专业经营组织，使以家庭为单位的农业经营组织逐步转化、演变成为一种农业企业组织。
（二）进一步改革农村金融组织并积极培育、引导和发展各类农村金融组织
首先，农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。
（三）完善农产品市场功能，引导农业企业提供符合消费者需求的农产品
首先，政府要对各种中介组织、市场管理者（企业）及市场交易行为进行规范，并为市场的公平竞争提供制度。政府在农产品集散地、大城市和大宗产区建立包括集贸市场、专业市场、期货市场、区域性农产品批发市场、零售网点在内的农产品市场体系，并且使不同的市场有机地衔接在一起，功能互补，及时各市场的供需信息，协调联动，保障农产品顺利流通。其次，建立和健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，从源头确保农产品的质量安全。
同时，农业企业及时了解和掌握消费需求变化，根据农产品中长期需求的变化趋势制定企业的经营战略及配套策略。第一，严格按照相关质量标准规定和标准化的要求生产，把农业科技成果大量应用到企业生产中，提高农产品的安全性和技术附加值，为消费者提供高品质的产品。第二，通过产品的商标注册和绿色食品标示认证，组织各种促销宣传活动，树立企业品牌形象，打造名牌农产品，使其明显区别于同类产品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功树立。
（四）多形式、多渠道培养农业企业管理人才，解决农村人才短缺问题
首先，通过建立激励机制包括物质奖励和精神奖励的方式吸引各种人才加入农业企业。鼓励农业院校毕业生尤其是经贸类毕业生加入农业企业；鼓励社会各界有企业经营能力的人士承包或创办农业企业，农业院校和农业科研院所的专家、学者领办或创办高新技术农业企业；奖励为农业企业发展做出突出贡献的人。如安徽省正在实施的一村一名大学生工程就是值得借鉴的例子。其次，通过构建农业企业管理高级人才信息传递机制，有效降低企业与高级管理人才之间的信息不对称的状态，既可以充分展示高级管理人才的能力，便于高级管理人才在市场交易中实现较为理想的工资报酬，也可以降低企业的搜寻成本，将选择人才不当带来的风险降至最低。同时，农业企业应该降低企业经营管理人才的进入壁垒。由于农业企业的人才选择余地相对有限，而且优秀的高级管理人才是经过长期竞争，优胜劣汰后涌现的，所以在选择这些人才的时候要降低进入门槛，给更多人展示能力的机会。
（五）促进农业剩余劳动力向非农产业转移
农业剩余劳动力的转移应以促进中、小企业和小城镇发展为主导思想，通过发展乡镇企业、农民工回乡创业，农民进城就业等多种形式转移农业剩余劳动力。首先，深化乡镇企业产权制度改革和转变企业经营机制，改变产业趋同、产品档次低、质量差的状况，提高企业参与市场竞争能力，从而吸纳更多的农业剩余劳动力。其次，鼓励有能力的农民工回乡开办农业企业，特别是开办农业加工、流通、服务等劳动密集型企业。再次，政府应让农民工在住房、教育、健康和其他服务方面享受与城市人同等待遇。政府应该加快建立健全城市廉租房制度，把农民工纳入住房保障体系中，为其提供能够租得起的低成本住房，为有一定经济承受能力、收入相对稳定的农民工提供经济适用房，营造一个鼓励农村人口迁入城市的法律和社会环境。
参考文献：
1、胡鞍钢,吴群刚.农业企业化:中国农村现代化的重要途径[J].农业经济问题,2001(1).
2、熊健.海峡两岸农业企业化经营和管理[M].合肥工业大学出版社,2005.
3、李剑阁.中国新农村建设调查[M].上海远东出版社,2007.
4、朱乐尧,周淑景.回归农业:中国经济超越工业化发展模式的现实选择[M].中央编译出版社,2005.
第2篇：近现代农业发展范文
关键词：农业主体 培育 现代农业
近几年来，我县农业经营主体发生了较大的变化，除了以一般农户为代表的小农经营主体外，出现了专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体“三分天下”的新格局。目前，我县有规模农业龙头企业42家，年销售收入12.5亿余元；有规模种养专业大户123户，年销售收入4200万元；农民专业合作社280家，成员1.6万余人，统一销售收入3.5亿元，带动非成员农户3.1万余户，从农民专业合作社的增长数量和辐射带动效应来看，这一农业经营主体的发展已呈现出超过其他两类经营主体的态势，涉及有粮食、蔬菜、畜禽、香榧、竹笋、板栗、吊瓜、茶叶、水果、食用菌、手工面、水产、农机服务等产业。在此基础上，广大农民群众和基层干部还探索出了“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种符合实际需要和产业特点的经营组织形式，以新型农业经营主体为核心、多样化的农业经营组织形式正在得到不断的发展[1]。以农业专业大户、农民专业合作社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体，已经成为我县现代农业发展的“主力军”。
一、我县新型农业经营主体发展现状和特点
从我县农业经营主体的产业分布看，农业龙头企业以农产品加工业为主，如金贸火腿、万方腐乳等，农业生产型和流通型为辅，而农民专业合作社和专业大户以农产品种养殖生产为主，如我县葡萄、高山蔬菜等产业大部分是以合作社为生产组织形式的。总体上看，我县农业经营主体通过标准化、规模化生产，组织化经营，解决了当地农民一家一户办不了、办不好的事，有效地促进了农业产业化进程，增加了农户的经济收入，并逐步形成了依托龙头企业、专业合作社和大户发展农产品生产基地，促进了我县农村经济的发展。
二、当前我县农业经营主体面临的问题和困难
我县各农业经营主体通过标准化、规模化生产，组织化经营，有效地促进了农业产业化建设的步伐，但从总体上看，还存在不少问题，一是规模普遍较小，抗风险能力弱；二是合作社运行质量不高，内部管理机制不够完善；三是资金实力不强，品牌影响力不高，没有全国知名的大品牌。当前的困难主要表现在：
（一）政府政策扶持力度还偏小
一是政府财政补助政策力度小。全县现代农业发展资金总额还较少，明显低于周边县市，各项农业生产的补助标准也明显比较低，刺激或者吸引作用较小；农民专业合作社没有安排规范化建设资金，运行质量不高，得不到进一步提升发展；二是金融信贷政策力度尚待加强。当前县农行和信用联社等金融机构推出了一些农户联保等措施，一定程度上解决了大户的贷款问题，但农民专业合作社本级抵押担保问题落实也较难，制约了农民专业合作社的做大做强；三是农业配套设施用地瓶颈制约明显。随着合作社和农业龙头企业的发展和规模扩大，日常业务管理、召开会议、产品分级包装、储运、设备安放等方面的业务越来越频繁，需要有相应的场地才行，今年我县虽然出台了设施农用地的相关政策，但在实际操作过程中仍然存在一些困难；全县农产品加工功能园区建设更是遥遥无期。
（二）农民专业合作社规范化程度低，难以做大做强
一是合作社负责人和管理人员自身能力素质较欠缺。合作社理事长或理事都是土生土长的农民，有的是种植户或养殖户，文化程度比较低，对合作社的知识也一知半解，对应该如何发展和规范合作社心中无底。二是不少合作社赢利能力不强，实力薄弱。从调研情况看，部分合作社紧密程度低，比较松散，只是为社员提供无偿服务为主，自身不能产生赢利，发展后劲不足，部分合作社就是搞搞技术服务、病虫害防治、技能培训和统一包装等等工作，而产品销售基本上还是由农户自行解决，基本是无偿服务，无其他收入，运行也相当困难。三是管理不规范。组织机构、运作、财务等均不够规范，品牌建设滞后，不敢或不愿投入。由于本身实力较弱，一部分合作社虽然注册了商标，但缺少广告宣传，知名度较低[2]。
三、对策建议
（一）加大财政扶持力度
加大对培育现代农业经营主体的政策扶持，建立财政支农投入逐年增长机制，切实加大财政对培育现代农业经营主体的投入。扶持对象就是要有一定规模和带动力的农业经营主体，帮助其建立核心示范基地，增加品牌投入，提高知名度，拉长产业链，提升附加值，有条件的农业经营主体可以发展第三产业，兴办深加工企业，从而做大做强。建立农民专业合作社专项资金，鼓励合作社开展规范化建设，提升合作社发展水平。
（二）完善土地流转政策
建立健全土地流转服务体系和政策支持体系，促进土地承包经营权规范有序流转。全面建立健全县土地流转服务中心、土地承包管理机构和乡镇土地流转服务中心、村级服务站，按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向农业龙头企业、农民专业合作社、规模经营大户等农业经营主体集中。进一步完善我县的农业设施用地政策。
（三）推进农业结构优化
深入推进农业结构战略性调整，加快发展蔬菜、茶叶、水果、香榧、水产等优势产业，稳定提升粮油传统产业，大力发展休闲观光农业。着力培育一批布局区域化、生产专业化、经营集约化、产业特色化、营销品牌化的特色农产品规模基地，为农业经营主体的加快发展打下扎实的产业基础。加快推进农业科技创新，坚持产学研结合，全面深化与高校院所的合作，鼓励支持农业经营主体和农业科研推广机构开展技术开发与推广服务，逐步建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，有针对性地开展农业龙头企业、农民专业合作社的经营管理人员、种养大户、营销大户的技术和管理知识培训[3]。
参考文献：
[1]孟光永，王旭明.关于科技进步促进农民收入增长的对策与建议[J].宁夏党校学报.2008（03）
第3篇：近现代农业发展范文
关键词：农高经济 金融中心 产业化
杨凌农业高新技术产业示范区（以下简称杨凌示范区）是1997年7月29日正式成立的全国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，总面积94平方公里。2010年全区新发展各类市场主体1898户，其中新增各类企业253户、个体工商户1535户、农民专业合作社110户。截止2011年底，全区共有各类市场主体7552户，同比增长32%；其中各类企业1650户、个体工商户5666户、农民专业合作社236户。
成立15年来，杨凌示范区紧紧围绕农林高新技术产业化，积极创造条件，促进产学研结合，为资本与知识对接、科技和经济的融合搭建稳固的支撑平台，初步形成了以“农林牧良种繁育、生物制药、环保农资、绿色农产品加工”为主导的高新技术产业群。
一、成立十五年来，杨凌农高经济运行的基本特点
随着农业示范园区建设规模逐步扩大，现代农业生产模式正逐步替代传统农业，种植、养殖结构进一步优化，农业生产科技化、标准化水平明显提高，设施农业、标准化养殖、观光农业成为农业较快增长的支撑点。2011年，全区农林牧渔业完成产值5.99亿元，同比增长24.8%，实现增加值3.75亿元，同比增长8%。农业经济方面：一是瓜果、蔬菜种植大幅增长。2011年，全区瓜果、蔬菜种植面积分别达到1.76万亩和1. 91万亩，同比增长28.5%和69%；产量分别达到3.94万吨和9.09万吨，同比增长39.2%和97.9%。 二是畜牧业较快增长。2011年，全区畜牧业完成产值1.71亿元，同比增长24.8%，其中奶牛、肉牛存栏1.13万头，比上年增长24.03%，生猪存栏达到3.09万头，比上年增长22.12%。三是花卉、食用菌生产取得突破。先后引进的金麒麟、康农菌业、广东顺德等食用菌、花卉企业陆续投产，产品上市后销售状况良好。
二、 农高经济发展中存在的问题
一是基础设施投资较小，投资结构不尽合理。2011年全区72个重点投资项目中，基础设施建设项目仅7个，全年完成投资1.24亿元，占全年城镇投资比重为4.5%，与制造业和房地产业占总投资比重的35%和25.4%相比，投资力度明显不足，也与我区经济和社会事业发展不相适应。建议2011年，加大基础设施和城乡一体化建设力度，优化空间布局，进一步完善城市功能，扩大城市规模，以此推动投资环境不断改善，吸引更多“新、大、特”企业入驻，加快人口聚集和产业升级，为全区的经济持续发展不断注入活力。
二是城镇居民可支配收入增长动力不足。2011年全区城镇居民可支配收入中工资性收入占70%以上，是城镇居民可支配收入的主要来源，也是带动城镇居民收入增长的主要因素。2010年，其他地市相继出台了有关政策，提高了工薪标准，确保了当地城镇居民可支配收入有较大的增长幅度，我区由于各种原因没有出台相关调资政策，城镇居民可支配收入显得长劲不足。因此建议2011年要结合我区实际，尽快落实有关政策，提高工薪收入水平，推动城镇居民可支配收入持续增长。
三是财政收支矛盾依然突出。2010年，全区实现财政总收入5.09亿元，财政总支出却达到了11.2亿元，财政收支缺口较大。2011年要在提高招商引资实效、培育新的经济增长点和新的税源上下大工夫，加强税收征管，开源节流，力争财政收入有较大幅度的增加。
近年来，在各有关部委和省委省政府的高度重视和大力支持下，示范区以解决杨凌金融体系不健全和涉农企业融资难两大瓶颈为突破口，通过健全金融体系，深化金融改革，促进金融创新，完善金融服务，有力地支持了示范区各项事业发展，发挥了金融在地方经济建设过程中的强有力的支撑作用。
三、金融在支持现代农业中心建立方面的突出成就：
（一）金融机构设立和改制取得突破
去年，人民银行下发了《中国人民银行关于杨陵区支行机构更名及升格的批复》，同意中国人民银行杨陵区支行更名为中国人民银行杨凌支行，并由正科级县支行升格为正处级支行，归西安分行直接管理。
2010年10月31日，邮政储蓄银行杨凌支行挂牌并开展信贷业务。2010年8月12日，中国农业发展银行杨凌示范区分行开业，这是今年中国农业发展银行新设83家分支机构中唯一的地市级分行，也是杨凌首家政策性银行和地市级分行。
（二）银政企合作逐步深化
2010年邀请了省内39家金融机构召开银企座谈会，与国家开发银行陕西省分行等9家省级金融机构签订了总额130亿元的战略合作协议。今年5月20日，示范区与省农信社联合举办了社团贷款项目推介会，省内近20家基层农信社参会。今年8月12日，农发行陕西省分行与管委会签订战略合作协议，协议金额20亿元，重点支持杨凌现代农业示范园区、粮油物流园区及一河两岸的开发建设。为将这些合作协议落到实处，管委会主要领导亲自带队，带着企业，带着项目，赴各省行推介，收到了很好的的效果。据对示范区获得的信贷支持的初略统计，较大额度的有：获得区外农信社5亿元的社团贷款；获得进出口银行出口基地建设贷款2亿元、恒兴果汁流动资金贷款4亿元、陕西龙圣气调库项目369万欧元和配套5000万元人民币贷款，进出口银行对杨凌的贷款投放占陕西份额的10%；获建设银行1.3亿元农业园区基础设施贷款；农业发展银行支持中兴林产、当代蜂业、赛德高科、本香、麦迪森等企业中长期贷款2.77亿元。截至10月底，区内外的信贷投放比年初增长50%以上，其中小企业及个体贷款增长748.8%，农业贷款增长85.5%。上述信贷投放，使示范区基础设施建设资金紧张的局面得到了较大的缓解；入区企业融资难问题也有了明显改观，对企业应对金融危机，保增长、保稳定、保就业意义重大。
（三）金融生态环境明显改善
为了进一步改善杨凌示范区的信用环境，提高社会信用意识，构建诚信和谐的银企关系，示范区金融办、人行杨陵区支行多次在社区开展征信知识宣传活动，组织辖区各金融机构采取多种措施开展对公众的诚信意识教育，切实树立起“诚信杨凌”的良好形象；杨凌农村信用社积极开展创建信用村镇、信用户活动，目前已建成信用村26个，评定信用户16600户，占农户总数的86%，通过建立优先放贷、差别利率等优惠信贷政策，鼓励农户形成诚实守信意识。加强全区中小企业信用体系及个人征信体系建设，已有150多户入区企业基本信息被纳入人民银行企业征信系统中，规范了企业行为，创建了良好的金融生态环境。
四、金融支持现代农业中心发展的建议
（一）以分行为单位成立高新技术企业专家评价委员会
各银行应以分行为单位建立高新技术专家库（可从省级人事部门获取专家资料），然后针对要评价的高新技术企业，从专家库中选出5—10人同行专家及经济专家，对该企业技术的先进性、可行性及产品市场前景做出科学准确的评价和判断，并将此结论作为银行是否向该企业发放贷款的重要依据之一。
（二）逐步提高银行员工素质
提高银行员工素质可从两方面着手：一是对在岗人员进行业务培训；二是从高校毕业生或社会上公开招考高素质业务人员，逐渐替换低素质人员。这不仅是高新技术企业对银行员工的要求，而且也是应对入世挑战的必然选择。
（三）适当降低高新技术企业贷款门槛
世界经济正在由“资本经济”向“智本经济”转变，而高新技术企业正是这一世界潮流的先趋，因而，对高新技术企业不要过分要求资本金数量，而应着重考察其技术的先进性和发展潜力。对于确有市场发展前景的高新技术企业，降低信贷准入门槛，给予有力的信贷支持。
（四）积极探索多种形式的信贷方式
高新技术企业代表生产力发展方向，银行应大力支持。现有的信贷方式远远不能满足高新技术企业对信贷的多种要求，因而银行要转变观念，积极创新，探索多种形式的信贷方式，扩大对高新技术企业的信贷投入。如尝试采用无形资产（知识产权、产品品牌、技术成果等）作为抵押品；设立高新技术企业贷款还贷付息专户；提供“买方信贷”等。
（五）增加资金来源 扩大信贷权限
一是降低杨陵区各国有商业银行上存资金比例，确保在杨凌吸存的资金主要留在当地使用；二是加快组建杨凌本土的农业性商业银行步伐，扩大资金来源；三是改善杨凌投资环境，吸引股份制商业银行、农业发展银行在杨凌设立分支机构，满足农业高新技术企业的贷款需求；四是上级行应扩大杨陵区各国有商业银行的转授权和授信额度，给予一定额度贷款审批权限，提高信贷投放效率；五是省级国有商业银行应支持杨凌农业高新技术企业发展，给予一定的信贷倾斜，增加放贷规模。
（六）完善担保体系
杨凌示范区管委会信用担保中心应增加担保资金，提高担保能力；积极与银行协作，根据企业素质差异，确定不同的放大系数；建立以示范区担保中心为主、企业联保为辅、小额质押为补充的担保体系，使高新技术企业获得更多的信贷支持。
（七）政府有关部门应加强对高新技术企业的指导和管理
一是政府应加强对杨凌农业高新技术企业的宏观调控和引导，帮助高新技术企业向深度发展；二是政府为银企联系、协调和沟通创造条件；三是政府有关部门应尽快建立各种风险投资基金，开辟广泛的投资渠道。
（八）农业高新技术企业应提高自身的资信程度和实力
农业高新技术企业应树立诚信观念，提高信用等级。要与银行做长久朋友，不要做过河拆桥的朋友。另外，做为高新技术企业不仅要技术创新，更要进行观念创新、管理创新、市场创新，提高企业自身的实力。
现代农业是将生产、加工和销售相结合，农村与城市、农业与工业发展统筹考虑，资源高效利用与生态环境保护高度一致，一二三产融合发展的新型产业。杨凌作为全国唯一的农业高新技术产业示范区，应该以此为基础，整合各方力量，将杨凌打造成现代农业的中心，带动产业集群发展。金融应该在杨凌现代农业中心建立中起关键作用，要整合担保、银行、证券、保险等各类金融工具，为农所用。通过创新金融产品，改进服务模式，搭建服务平台，实现金融资本链条与现代农业产业链条的有机结合，为农户、农业合作社和农业企业提供全面的融资支持和金融服务。
参考文献：
第4篇：近现代农业发展范文
一、农业基本概况
含山县总面积1047平方公里，其中耕地面积58万亩，全县辖9镇、1乡，151个行政村，总人口44万人，其中农业人口36万人。我县是传统的农业县，盛产水稻、油菜、棉花，现已形成优质米、优质油、特种养殖、经果林、蔬菜五大农业主导产业，初步建成山羊、名优茶、红瓜子、苗木花卉、水产养殖五大农业种养基地，“九五”期间被列为国家商品粮和优质油基地县。全县大宗农作物生产较为稳定，常年粮食作物播种面积50万亩，总产量24万吨，油菜面积19万亩，菜籽产量3.4万吨，棉花面积10万亩，皮棉产量9582吨。我县现有农业产业化国家级龙头企业、省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。
二、农业机械化发展情况
近几年来，县委、县政府把农业机械化作业作为农村工作的重点来抓，创新思路，强化管理，搞好服务，有力地推进了农业机械化生产的发展。目前，全县发展高性能联合收割机36台，大型拖拉机配套旋耕机68台套，各类中小型拖拉机8601台，农用运输车及变型拖拉机1489台，县内农作物机耕面积达42万亩，水稻机收面积27万亩，占可机收面积的86，秸杆还田7.6万亩。在发展农业机械化作业上，我们的主要做法是：
（一）创新农机组织形式
为提高农机作业组织化程度，提升农机工作效率，我们着重在组织领导上下功夫。县政府成立由分管负责人为组长，县农委、农机、公安、交通、工商、物价等部门为成员单位的指挥部，负责全县农业机械化作业工作，同时重新设立县农机管理局，升格为副科级建制，配备专门人员，具体抓农机工作。县农委牵头，县农机局组织，成立由各类农业机械操作手参加的农机协会，规范运作，开展机手之间农田作业信息沟通，交流机械操作技术等活动。县农机局按照“加入自愿、规模适度、整体协作”的原则，组建多个联合收割机机收作业队和大型拖拉机旋耕作业队，发挥机械合理配置优势，在开展好本地农田作业的同时，组织机具跨区作业。
（二）创新农机服务方式
做好农机服务工作是推进农业机械化作业的关键环节。为此，我们重点从4个方面努力。一是抓培训。开展以校、乡联训为主，田间、现场指导为辅的培训方式，多层次、多途径强化机手实际操作技能，还在“三夏”、“三秋”农业生产期间，组织专业技术人员对大型拖拉机、收割机等农业机械的使用、维修、保养技术进行培训和驾驶技术复训。二是抓作业市场培育。县农机局每年通过农业部跨区作业信息指南，全县农机作业信息，积极引进外地农机具，参加我县“三夏”、“三秋”会战，同时开通农机服务热线，成立技术服务组和中介组织，为无机户联系作业机械，为有机户联系作业田块，并帮助机手解决机械维修、配件供应等难题。此外，还注重优化农机作业市场环境，在每年“三夏”、“三秋”期间，县公安部门抽调专人，深入重点农机作业现场开展巡查，对随意拦截机械、敲诈机手财物等不法行为及时予以打击，有力地维护了农机作业市场秩序。三是抓农机“出征”。县农机局每年与外省农机部门签订协议，组织跨区机收作业队，由县农机局负责人带队，并抽调专业技术人员跟机服务，赴江苏、山东、湖北等地进行跨区作业，经济效益较为明显，“出征”机具年创收150多万元。四是抓机具供应市场建设。通过招商引资，引进全椒县民营企业落户我县河刘镇，投资兴建君友农机具销售中心；引进江苏淮安农机经销商牛正元来含山县城建立大中型农机具销售市场；县农机局积极与农机具生产厂家挂靠联系，现已成为苏州市久保田联合收割机公司销售商，为全县广大农户购买先进、适用的新型农机具提供了方便。
（三）创新农机管理模式
加强农机管理，为农业机械化作业提供保障。一是严格农机入户手续。按照法律法规规定，完善程序，办理手续，做到确认考试申请人资格“三不受理”，拖拉机登记管理“两不准一严禁”。二是抓好年检年审关。严格按照农机具技术标准，检验农业机械；对照驾驶操作人员审验规定，做好机手考试考核工作。三是开展职业技能鉴定工作。对农机从业人员进行职业技能鉴定，做到持证上岗。四是抓安全生产。深入开展农机安全生产执法检查，纠正违章，打击“黑车非驾”，在“三夏”、“三秋”期间，安排农机管理人员深入乡村，开展农机安全生产专项整治。积极做好日常农机安全生产宣传
教育工作，创建“农机安全村”，建立健全农机安全生产责任制，把安全生产责任落实到具体岗位，明确到人。在“三夏”、“三秋”期间，集中开展农机“安全生产宣传月”活动，强化安全措施，消除事故隐患。
（四）创新农机投入机制
第5篇：近现代农业发展范文
一、促进土地规模经营是加快农业机械化的前提
农村土地实行联产承包分田到户以来，地块不连片，一家一户经营，大型机械作业受阻，逐步出现了大型机械搁浅，小型机械装备在农业生产中起了主导作用，发展较快。实践证明，常此以往，土地分散经营只靠小型机械作业带来的问题较多，导致作物种植重、迎茬问题严重，小型机械深松不到位，机械作业综合性不强，致使耕暄达不到标准，多年形成犁底层，留不住雨水，起用不了地下水，达不到蓄水保墒的作用，直接影响先进的农业科技技术措施的实施，影响大中型先进农业机械化田间作业程度，使国家投入大中型农业机械的补贴和农民购买农机的投入利用率大大降低，没有用武之地，严重影响了我国农业现代化进程，影响了粮食产量的提高，保证不了国家对粮食的需要，影响农民加快致富的步伐。连片种植扩大土地经营规模能够推动大型机械设备的应用，同时也能促进先进农业技术的应用。
二、发展小型农机正在向发展大型农机逐步转变
从生产力发展的角度看，小型农机主要是起到了代替人畜力的作用，远远满足不了生产发展和农业技术进步的需要。今后我国农业的发展主要靠提高单位面积生产力，除了采用优良品种外，利用农业机械为载体推广农业新技术是重要的途径，从提高综合生产能力的技术要求看，当前和今后一段时期主要推广提高土壤生产力的技术，如深松、免耕、秸秆还田等；先进栽培技术，如精少量播种、化肥深施、植保等复式作业；旱作节水技术，如覆膜保水和灌溉，秸秆覆盖等；高效收获技术，如割晒、收割、脱粒、烘干等联合作业。从对农机的要求看，第一，这些技术只有以农业机械为载体才能实现，必须通过机械的动力，精确度和速度才能达到。第二，必须使用大型农机具，现代农业技术要求具有一定规模的复合立体作业，绝非是小型农机具所能胜任的。第三，高性能农机的优越性和重要性日益突出，以往因其价格较高而很少考虑它的推广应用，现在人们已经越来越理解它有效实现农艺技术的毫性能、它的性比价、它的综合效益大大优于性能较差的农机。可见，当前发展大中型农机的要求和趋势十分明显。
三、鼓励扶持农机专业户快速发展，规范引导农机专业服务组织健康发展
从当前农村的实际情况看，农机服务的主题还应是农机专业户。目前我国农村的机械化水平还是比较低的，耕、种、收三项作业平均机械化水平还比较低，大多数农村的大中型农机规模化作业服务的比重也很低，而家家户户小农机分散作业的状况必将逐步过渡到大农机规模化服务的方式。因此，当前应重点扶持农机专业户发展，采取鼓励措施，培植农机大户，加快推进集约化作业的农机服务模式。随着农机专业户有了一定的发展，农机专业服务组织也随之应运而生，当前农机发展路径展现得十分清楚，农机专业服务组织的发展比较快，它是农机户之间的社团组织，为农机户提供维修、信息、市场等方面的服务平台，农机专业服务组织的发展呈现出崭新面貌，正在转向企业化规模经营和管理，服务质量和水平正在逐步提高，将逐步形成农机服务的高级发展模式。
四、农机跨区作业解决了小规模农机户与发展大中型农业机械之间的矛盾
第6篇：近现代农业发展范文
1.1 完善农业执法系统，整顿资源构成合力 随着法制政府的不断建设，依法治农和农业技术的广泛应用俨然成为了农业行业的主要工作。根据农业结构的差异以及市场发展情况的差异，农业部分创建了有针对性的执法机构，如种子管理站、农药管理站、植物检疫站等。这种“一对一”的执法形式存在的缺点是资源相对分散、执法成本高、执法能力不强等，现已经不能满足农业发展需求。因此，必须要创建农业行政执法制度，进行综合、全面执法。实施农业行政处罚职能、执法人员、执法力量、执法文书的一体化管理，确保农业行政执法工作顺利高效进行。
1.2 健全行政审批规制，全面综合服务三农 强化并落实行政服务中心的创建，制定完善的服务模式：窗口受理―统筹协调―高效运作―限时办结。充分借助现代化的网络技术，创建网上审批系统及电子监察系统，第一时间洞悉并整改不规范的审批操作。统筹开展信息及政务的公开工作，强化行政审批程序及相关事项的透明度。具体的相关内容也应该在网上进行公布，便于查询和利用，切实保证公众对行政审批相关内容的知情权、表达权、监督权。
1.3 强化检测制度创建，确保科学执法技术 农业执法属于行业执法，它是一种以农业技术为保障的执法。因此我们并必须要建立相应的检测中心完善质量安全检测工作机制。不断落实检验检测中心的创建及认证工作，全面推进乡镇检测中心的科学化创建和发展。全面构建“市县有检验检测中心、乡镇有检验检测站、农村有检验检测员、农户之间有联保”的质量检测系统。采取多种检测方式相结合的检测模式，如日常抽样检测、依例进行检测、监管部门检测、企业自身检测等，确保农业执法技术的科学性。
1.4 健全执法工作制度，遵循制度进行执法 创建运转协调制度：农业部门应该积极主动跟有关部门交流，实现信息的共享。以便第一时间将行政许可相关信息公布出来，给相关执法机构提供信息进行查询。创建案卷评查制度：以一年为周期进行一次行政执法案卷评查，严格依照规定和标准评价和查阅案卷，一旦纠察出问题就要及时责令整改。创建监督检查制度：一是，法律给予了每个农业部门应有的执法权力，各个农业部门应该将这些执法权力移交给综合执法机构，让他们进行统一的农业执法；二是，明确相关人员的执法责任和权限，完善执法公示、责任追查等相关制度，强化对农业执法全过程的监督工作。
2 强化执法队伍创建，确保农业执法效率
2.1 落实执法人员管理，提升团队服务意识 第一，严格把关执法人员“入口”。第二，强化并落实农业执法人员的培训。第三，鼓励交流学习。借助研讨会、座谈会、案例分析总结会等方式，给执法人员提供足够的交流和学习平台，完善执法人员的专业知识。
2.2 完善执法管理制度，约束执法人员行为 严格遵循执法管理制度，提升执法水准。不断完善农业行政执法管理的相关制度，执法人员管理的相关制度，重大案件审核、查询、立案以及备案相关制度、执法公开制度、执法过错责任追究制度等。
3 完善执法保障系统，塑造农业执法形象
3.1 不断加强组织领导，创建良好执法环境 全面落实农业综合执法监督管理相关制度的创建，这样才能贯彻实施政府管理职能，促进农行发展经济管理模式的改革和转变，真正做到依法治农。
3.2 增加农业执法投入，确保执法工作高效 依法治农的重要工作之一就是对农业投入品的监督和管理工作以及农产品的质量安全工作，因此，国家应该增加农业执法的资金投入力度，确保执法工作高效开展。由农业部门对资金实行“垂直管理模式”，将资金合理分配给各个层次的农业综合执法部门，真正做到专款专用。在支配项目资金的时候，也应该同等对待执法工作跟推广工作。各个农业部门也要努力争取把农业执法的相关资金纳入当地的财政预算范畴，确保有良好的执法条件，提升执法水平。
第7篇：近现代农业发展范文
根据国内外现代农业的发展趋势和马克思的生产力理论,我们认为,现代农业是具有先进科学技术,先进生产工具,先进科学管理和经营体系,资源高效利用,高经济效益,与环境和谐并可持续发展,代表先进生产力的商品型农业产业。对现代农业而言,促进农业科技进步,提高农业综合生产能力,提高农业综合效益和竞争力,是加快推动现代农业建设的一个重要方面。
(一)加快农业科技进步是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径
实现粮食稳定发展和农民持续增收是“三农”工作的根本任务。现阶段,我国粮食稳定发展、农民持续增收的基础还不稳固。只有依靠科学技术,走“稳定面积、提高单产”的路子,才能确保国家粮食安全;只有依靠科技降低农业生产成本、提高农业附加值和经济效益,才能不断拓宽农民持续增收的渠道。
(二)加快农业科技进步是实现农业农村经济可持续发展的必由之路
我国农业发展面临资源短缺的矛盾将越来越突出。只有大力推进农业科技进步和创新,发展循环农业和农村循环经济,才能不断提高农业资源的利用效率,提高农业生产的质量和效益,促进农业与农村经济的可持续发展。
(三)加快农业科技进步是提高我国农业国际竞争力的关键举措
农业的国际竞争,很大程度上是农业科技的竞争。我国农业要在国际竞争中占据有利地位,关键是要大力提升科技创新能力,特别是要提升农业生物技术、信息技术、资源环境等前沿领域的原始创新能力。
二、加快农业科技创新工作 推动我国现代农业发展
目前,我国农业科技创新步伐加快,一些重大技术和关键领域的研究取得重要进展,成果转化应用水平不断提高,科技进步对农业增长的贡献率稳步提高。并且,随着良种推广补贴、农业科技入户、测土配方施肥等政策措施和重大项目的实施,一大批农业实用技术广泛运用到生产实践中,有力地促进了粮食生产和农民收入连续稳定增长,推动了农业农村经济持续健康发展。但这与发达国家相比,与整个国民经济发展的要求相比,我国农业科技发展水平仍存在较大差距。比如,我国农业科技贡献率只有48%,肥料、水、农药利用率只有30%―35%。农业科技重大突破性成果比较少,科技储备相对不足;科技成果转化率较低,能够运用到生产领域的新成果少;科研课题设置重复分散,农业科研效率不高;农业科技推广体系建设滞后,农技推广“最后一公里”瓶颈问题突出等一系列问题。因此,要进一步提升我国农业科技的创新和应用水平,使之真正推动我国农业现代化快速发展,还需要做好以下几方面工作:
(一)增强农业科技创新能力建设
进一步增加对农业科研的投入,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,不断提高科技投入用于农业科研的比重,形成稳定的投入增长机制。抓紧建立农业科技创新体系,按照“以需求定项目、以项目建平台、以平台促协作、以协作创机制、以机制建体系”的工作思路,扎实推进农业科技创新体系建设。加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力与应用能力建设。搞好农业基础研究和关键技术的研究开发,加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。改革和改善科研机构内部管理,建立鼓励科研人员科技创新的激励机制,最大限度地调动科研人员的积极性。
(二)加强农业重大技术攻关和科研成果转化
加强农业高新技术研究,开展农区土地生产力培养、节水高效农业、农作物高产高效栽培、畜禽健康养殖、重大动物疫病防控、农产品质量安全在线检测、主要农产品和生物质能源及产品无害化生产、农产品加工等重大关键技术攻关,尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科研成果。力争在新品种培育、动物疫病和植物病虫害防控、生态环境建设、资源高效利用、关键农业设施和主要生产环节农机装备的研发等方面取得新的突破。大力实施农业科技跨越计划,加强主导品种集成创新,加快产业核心技术中试、熟化和转化,促进农业高新技术的产业化进程。同时,加大对农业知识产权的保护力度,激励农业科研、教学单位和龙头企业开展自主创新。
(三)着力健全农业技术推广体系
加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法,合理设置县乡农业技术推广机构,明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能。完善农技推广的社会化服务机制。充分发挥各级各类农业科研、教学等单位的作用,鼓励科研、教学单位的科技人员深入农业生产第一线,推广新品种、新技术。要引导和鼓励科研机构、教学单位、推广机构、农民合作组织、农业企业和社会中介机构,联合实施科技推广项目,形成以国家农业技术推广机构为主体,农村合作经济组织为基础,农业科研、教学单位、涉农企业等社会力量广泛参与,分工协作、形式多样、服务到位、充满活力的农业技术推广体系。探索科技成果推广的新模式,加大农业科技推广重大项目的实施力度,大力实施科技入户、测土配方施肥、农村沼气等农业科技推广项目。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求,加强科技示范户的能力建设,形成以农业科研专家为技术源泉,以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络。
(四)健全农业信息化建设
健全农业信息收集和制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,深入实施“金农”工程,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、科学化管理。通过电子信息网络对农业资源实现市场优化配置,实现农产品供应和产品需求的市场连接。加快信息技术研究成果和产品进入农业领域并转化为生产力的步伐,鼓励和引导有条件的地方在农业生产经营中,积极采用全球卫星定位系统等技术,积极发展精准农业。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。
三、结束语
第8篇：近现代农业发展范文
【关键词】专业合作社；农业发展
农民专业合作社近几年来在农村经济发展中占据重要地位，又可成为：农村专业合作经济组织。主要性质为：在农村一些地区相继成立建设的一批以专业合作社、专业协会、股份合作经营为主要模式的农民自发成立的合作经济组织。在锦州市农业发展的进程中，农民专业合作社的作用已越来越明显，为此我就农民专业合作社的发展与建设提几点建议。
一、目前锦州市农民专业合作社的作用
1、提高了农民的组织化程度
锦州市农村合作社把农民联合起来，从个体进入市场转化为集体进入市场，大大提高了市场竞争力，取得了巨大成功。比如，黑山协农种植专业合作社。他们就是在种植之前统一考察选种，统一提供种植前技术服务，并且批量找好产后市场，进行统一销售。这样不仅在种植中提高了种植产量，更大大拓宽了农产品销售路径，降低成本，增大利润。
2、延伸了农业产业链
随着合作社的不断发展壮大，经营范围开始从原先的生产销售逐步向生产、加工、销售一体化的方向发展，如北镇市绿野果蔬专业合作社占地2600亩，员工65人，合作社根据本地资源已开发了6个小区：山野菜种植区，绿色养殖区、生产加工区，苗木培育区、观光旅游区，科技示范区。形成产供销一条龙发展模式。
3、可以大大提高农产品的综合竞争力
现阶段的农业竞争已经不再单纯的是农产品价格的竞争，更多的是综合了品牌、科技和质量与服务的竞争。农民专业合作社可以把农民组织起来，使他们不再是单单从事生产，而是将产销相结合。再实在农产品卖出去的基础上，实现农产品销售的利益最大化。
4.提高农民收入
经过实践表明：农民专业合作社不但可以降低生产与交易成本，还能确保农产品的生产与销售，从而提高农民基本收入。合作社前期统一买入供应农资和种子、幼苗，后期统一销售农产品，期间为农民供应免费的技术顾问，极大程度上抑制生产过程中出现的损失，最终提高了农产品收益。合作社主要工作：开设生产技术培训、建立标准化生产、发展品牌战略、集中扩大市场、组织订单生产，尽可能减少农产品生产与销售风险，提高社员收入。
二、锦州市农民专业合作社存在的问题
锦州市的农民专业合作社确实发挥了一定的作用。但也存在着规模偏小，影响力不大，竞争力不强等问题。具体表现是：
1、农业产业化经营程度较低
目前，大部分合作社的产业文化低，运营结构不紧凑，没有明确自身产业链的构成，缺乏销售目的性等，各项不达标的结构混在一起造成了农民专业合作社整体发展水平总是无法提高。
2、缺少人才、技术、信息带头人，合作社管理层素质不高
合作社管理人员对目前合作社的管理机制了解不够全面，对合作社的本质更是似懂非懂，这就导致整个合作社管理阶层管理素质低下。合作社的产品基本都是初级农产品，由于没有相应的专业设备，致使不能对农产品进行在加工，不能将初级产品转化成具有高科技含量的高层次产品，这也就是合作社为什么没有较强市场竞争力的主要原因。
3、明显的资金短缺问题
根据我市近几年的合作社发展分析，农民专业合作社即将突破千余家，但是整体来看，所有合作社的注册资本加起来都达不到亿元，所以，导致了资金严重短缺，运转不周，直接影响了合作社的正常运行。
4、政府对此并没有很大支持
因为上述的资金问题，使很多老的合作社运行不为人们满意，而又有新的合作社处于起步的阶段，久而久之，得不到政府的肯定，所以合作社的发展成了很大难题。
三、对锦州市农民专业合作社发展的几点建议
加快农民专业合作社的发展，最基本的就是在提高质量的前提下，使合作社的数量也越来越多。结合我市农民的需要，在各方面加强规范化建设。例如：加强教育培训的力度、加大资金支持力度、真切落实各项优惠政策。
1.加强教育培训的力度
政府需从以下几方面加强农民的教育培训：一、开展远程教育，加强基础教育来提高农民的素质。二、合作社人员需主动学习，向专家咨询，来提高自身的专业技术。三、为提高合作社的管理能力，须培养一批优秀的管理和财会人员。四、合作社需要发展壮大就需要有一个好的带头人，而一个好的带头人必须有着较高的道德素质，所以在进行教育培训的同时也要注意思想道德的教育。五、正所谓无规矩不成方圆，合作社需要规范的建设和发展就需要加强制度的培训，加深农民对规章制度的认识和了解。
2、加大资金的支持力度
各级政府应当明确扶持合作社就是扶持农村和农民的思想，适当增加财政资金和扶持项目数量，来增加扶持力度；合作社抵押资产不足的问题，可以通过施行信贷优惠政策来解决；除此之外还可鼓励工商资本注入合作社，而工商资本的注入不仅能快速解决合作社的资金问题，还能帮助打开市场，推动合作社的进一步发展。
3、真切落实各项优惠政策
良好统一的政策在合作社的顺利发展上是非常重要的，所以要想让合作社进一步发展，就要在政策上着手，将各项指标都落实到实处。但是政策的落实应该注意以下几点：一是要求领导对政策的重视及关心，结合单位的实际情况制定相应、科学的扶持政策，但是每项政策之间必须互相配套。二是要求政策制定后，做好宣传工作，让每个人都了解政策的重要性，并对此责任到人。三是要求各部门员工认识到工作靠大家一起来完成的，达到全体员工的协调统一。
以上几点浅显的看法，希望政府及相关部门重视。因农民专业合作社越来越影响现代农业的发展，而政府部门的正确引导，才能使农民专业合作社规范有序健康的持续发展壮大，才能促进现代农业更进一步的发展。
参考文献
[1]蒋和平.中国现代农业建设的特征与模式[J].中国发展观察，2007年02期.
[2]简伟秀，郭兰平.推进现代农业建设的意义及其途径[J].安徽农业科学，2006年23期.
[3]赵佳荣.农民专业合作社制度的演进及其启示[J].北京农学院学报，2007年02期.
第9篇：近现代农业发展范文
一、农业经济中金融风险的主要表现
通过对辽南某县级市最大的贷款行XX农村商业银行的调查发现，农业经济中的金融风险主要表现在以下几个方面：
1.农业贷款受自然灾害影响大
近几年，农村商业银行的支农贷款承担较大的风险，借款人由于受自然灾害的影响，难以偿还贷款，如2007年的风暴潮，XX、XX两岛海上养殖连续欠收，以及近年来的养殖疫情等，使很多农民遭受较大的损失，无力偿还贷款，给农村商业银行的信贷资金造成了很大的风险和损失。目前，国家虽然对农民有一些优惠政策和补偿机制，但是出现风险后仍然由农村商业银行独自承担，贷款本身就被赋予了政策性和公益性，农村商业银行承担了更多的社会责任和公共责任，与当前农村商业银行自负盈亏、商业化经营的方向形成矛盾，贷款在形成不良后缺乏风险补偿机制。同时农户贷款利率较低，工作量大，风险难控制，效益较低，也影响农村商业银行投放支农贷款的积极性。上述所有这些，对于以服务“三农”为主的农村商业银行而言都是十分不利的，对今后设施农业等贷款的投放产生了非常严重的不利影响。
2.贷款风险程度较高
由于部分中小微企业可以用作抵押的资产有限，并且抵押物的变现价值较低，保证资金安全、防范风险的难度不断增大。虽然国家一直在鼓励金融机构向中小微企业发放贷款，但出现贷款风险损失以后，农村商业银行的贷款却缺乏补偿机制。有部分中小微企业在被该农村商业银行起诉后，利用各级政府及各种社会力量干预案件的执行，大量转移资产，使该农村商业银行蒙受很大的损失，合法权益得不到法律维护。例如，该农村商业银行起诉XXXX棉制品有限公司贷款本金、利息及垫付费用共2195万元，2009年就已经胜诉，当年就申请法院执行，但拍卖无果。后来该农村商业银行又多次申请以物抵债，但政府为避免相关人员上访，出现不稳定因素，以该公司民间借贷无法偿还为由对法院办案进行干预，不准法院下达裁定书，该农村商业银行多次向市人大等机构反映问题，到现在仍然没有结果，该农村商业银行的合法权益未能得到有效保障，形成了较大的经济损失。为保证该公司抵押的资产不受损失，该农村商业银行现在雇佣保安公司看管，并且看护费较高，这样的事例还有。
3.案件影响贷款清收
受2010年XX街道XX村上访事件及企业法人涉黑被查处的影响，企业法人代表被拘捕，企业账户被查封，造成贷款利息及本金无法清收处置。分别为XXXX水产食品有限公司5260万元贷款已形成不良，XXXX肉联和XX饲料1700万元已经逾期形成不良贷款，现无法清收转化。对上述贷款，省、市联社已多次下发督办令，要求限期清收。针对以上几个问题，该行一直在积极努力，想方设法去解决，但是效果却不明显。
4.中小微企业以及专业合作社的发展均存在着先天的不足
大多数中小微企业及专业合作社的管理人员综合素质不是很高，再加上不健全甚至是混乱的财务和内部管理制度，使得银行对企业真正的经营状况很难做到掌握和了解。甚至还有一部分中小微企业与专业合作社，采取了各种方式虚增实收资本和资产、虚降负债和成本，多报收入和利润，以套取政府补贴和信贷资金，生存期较短。
5.中小微企业落后的管理模式，低水平的经营管理活动
虽然中小微企业中的大部分近年来都进行了产权重组等一系列的改制活动，其经济效益也因此得到了较大程度的提高。然而，由于改制后真正意义上的现代企业制度其实并没有得以确立，在中小微企业的管理中，“家族式”管理色彩依然浓厚，既懂业务、又擅长管理的优秀人才十分匮乏，大多数经营者文化程度偏低，管理水平也不高，社会化大生产在新形势下的客观需要根本就无法得到满足。
6.过小的企业规模，产品也缺乏技术含量，市场前景不明朗
中小微企业规模小，难以形成规模效应，并且大多数中小微企业属于低水平重复建设，采用粗放式的经营方式，生产工艺以及生产设备都很落后，产品结构具体表现为以下“三多”和“三少”，“三多”就是一多低档产品、二多趋同产品、三多粗加工资源性产品，“三少”就是一少高科技产品、二少优特产品、三少高附加值产品，名、特、优等真正有发展潜力的产品严重匮乏，导致企业的发展潜力也极其有限。
7.企业的信用意识殛待提高，财务状况的透明度很低，银企之间存在着比较严重的信息不对称状况
把中小微企业和大型企业进行对比，不难发现，前者的信息透明度要比后者低很多，社会公信度也比后者差许多。不具备健全的会计和财务管理制度以及完善的财务报表的中小微企业还有很多，多头开户与多本账簿的现象也还广泛存在。有的企业其财务人员所提供的各种财务报表随意性大，真实性差。
二、金融支持现代农业经济发展的对策
1.搭建政银企沟通平台，多渠道解决重大项目和中小微企业融资难问题
政府有关部门要通过召开项目推荐会、银企对接会等形式，使银企项目对接，加强银企合作，积极解决中小微企业融资难的问题，同时通过中小微企业相关信息，使银行及时掌握中小微企业的资金需要。
2.建立行业担保协会，增强担保能力
为支持辽南某县级市中小微企业、农业企业、设施农业的融资贷款需求，建议成立由辽南某县级市企业信用担保有限公司代表政府管理、由行业协会牵头组建的行业担保协会、专业担保协会和企业联合体，如商业担保协会、设施农业担保协会、农民专业合作社担保协会等，增加担保能力，进一步解决这些企业担保难、融资难的问题。
3.以支持县域培育和壮大工业产业集群为重点，推进工业经济超常规发展
工业是县域经济的主体，要积极支持投资规模大、产业关联度大、带动能力强、科技含量高的大项目，扶强做大一批创业能力强、管理水平高、市场前景好、具有自主知识产权的重点企业，形成产业的高速积聚。要积极支持辽南某县级市的装备制造、家居制造、食品精深加工、静脉、新能源(光伏)、精细化工6个产业集群和重点骨干企业、纳税大户的发展。根据当前形势的需要，并结合本单位实际，进一步完善现有的中小微企业信贷管理政策、制度和规定，法人金融机构要充分发挥决策和职能优势，专门建立起一系列与中小微企业的经营特点相吻合、相一致的体系，如风险定价体系、风险管理与控制体系、信用审核体系、核算体系以及管理体系等等，同时一支金融专业人才队伍也要随之建立起来，这是一支经验丰富、热情高涨、技术高超并与中小微企业的融资需求特点相适应的金融专业人才队伍，专门面向中小微企业提供高效、优质的金融服务。非法人金融机构也要在职权范围内对信贷管理规定进行重新梳理，进一步增强中小微企业信贷管理的灵活性。各金融机构应把贯彻宏观调控政策与加大对中小微企业的支持力度结合起来，真切了解客户需求，积极调整信贷取向，形成切合中小微企业发展需要的信贷营销模式及风险管理机制。要主动开展银企沟通，加强授信尽职调查，并重视信用的激励作用，按信用等级、项目风险、综合效益、担保的可靠性等因素综合确定贷款发放条件。进一步完善和丰富对中小微企业贷款的担保形式，对辽南某县级市重点主导性产业中的中小微关联企业以及核心企业，要把其所在产业集群的融资担保关系、组织协作网络和周期性风险等等综合加以考虑，同时对贷款的利率、规模以及期限等科学地进行把握，重点抓好金融服务方式的改进工作，使得金融支持新兴产业集群的广度不断得到拓宽、深度也不断得以提高。各金融机构要按照国务院关于支持中小微企业发展的一系列政策要求，找准定位，把主动为中小微企业提供金融服务作为工作重点。商业银行等金融机构的利率定价机制还需要进一步加以完善，完善过程要体现出其主动尽最大可能向中小微企业让利，最终达成把中小微企业的融资成本降下来的目标。对于那些既完全符合经济转型升级的要求，同时又符合商业银行等金融机构的贷款条件，只是因为外部一些暂时性的原因，而造成其临时出现资金周转不灵的中小微企业合理的融资需求，商业银行等金融机构仍然要及时予以满足，不但不压贷和不抽贷是必须要做到的，而且还不能附加任何额外的贷款条件，滥收费更是绝对不允许的。在商业银行等金融机构全部的信贷产品创新工作中，专门针对中小微企业的那一部分，其发展速度尤其需要得到进一步的加快，并且主要的着力点应该放在供应链金融的大规模开展上，亦即积极发展以借款企业的商位使用权、应收账款、仓单、存货、知识产权等流动资产或者无形资产作为质押的贷款业务，这样，中小微企业才能在一定程度上进一步扩大自身抵押担保的范围，长期困扰中小微企业融资的缺乏合格的抵押品和担保人的难题也才能有所克服。尽快组建专门为中小微企业服务的金融顾问团队，并且要有适当的激励机制，以激发出中小微企业金融顾问勤下企业、勤往企业跑的内在动力，只有这样，中小微企业金融顾问才能充分了解中小微企业的各种金融需求，也才有可能以此为基础，进一步帮助中小微企业做好基础性财会制度的完善、信用等级的提高、抵押与质押的办理、资金融通的增加等各个方面的工作。
4.金融机构对农业领域的金融服务水平尤其需要得到切实的提高，加大“三农”信贷有效供给
金融机构在县域吸收的存款要保证大部分用于当地的贷款发放。相关金融机构要选准着力点，大力推进农业金融产品和服务方式创新，开发符合全市农业实际特点的金融服务新产品，积极开拓新的信贷切入点，探索出发点为现代都市型农业、着力点为科技先导型和农业产业化两种龙头企业以及庭院经济的发展的农户有效信贷需求的满足，加大对农田水利建设的支持力度，全面提升农业综合生产能力、社会服务能力和生态持续能力，切实加大对都市型现代农业建设的支持力度，推进全域城市化进程。继续开展“以文明做担保、以诚信做抵押”的农业道德信贷工程，大力推广“道德信贷金卡”工程，进一步加快推进农业金融产品和服务方式创新，探索符合辽南某县级市实际的小额信贷产品和服务方式，探索发展多种形式担保的农业信贷产品，扩大农户贷款的覆盖面和满足率。深入推进林权抵押贷款业务，扩大林业贷款的覆盖面。
5.实行政策优惠
地方党政部门及有关职能部门在土地、税收、贴息、配套设施建设等方面给予“三农”和中小微企业优惠和扶持，为“三农”经济和中小微企业的发展提供良好的外部环境。
6.加强诚信建设
政府要强力创建诚信环境，对逃废金融债务的企业和个人采取相应的行政、经济、法律制裁，予以严厉打击，建设良好的社会经济发展环境。
7.保全银行信贷资产安全
地方政府要对银行清收不良贷款和处置不良资产给予大力的支持和多方面的帮助，在银行新设自建营业网点方面，出台减免土地出让金以及相关税费的优惠政策。
