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关键词:干部人事;档案管理;重要性
档案管理工作的一个重点内容就是对干部人事档案的管理,特别是在当前的新时期下,关于干部人事档案的管理工作需要进行逐步的创新与发展。因为,当前的干部人事档案管理的文件形式已经进行相应的改版了,而对于干部人事档案材料的整理与收集的方式也发生了一定的变化。因此针对于此,在新时期下,改变传统的干部人事档案的身份性和体制性的弊端,适当引入科学的人事档案制度是一项势在必行的工作。在新时期下做好干部的人事档案管理工作,充分发挥人事档案管理工作的指导作用,不但能够促进我国干部人事档案管理工作的顺利进行,还能够为干部工作提供重要的基础作用。
一、 干部人事档案管理工作的重要性
人事档案管理工作是干部人事工作的重要内容,是公道正派选人用人的重要基础,在现代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是对干部信息资源管理的工作。其中,干部人事档案是对干部的各种人事活动的实际情况进行详尽细致的记录,是干部个人的成长过程及业务水平以及各种奖励惩罚等情况详细的记录。人事档案记录着每个人的成长历程,是每一个人成长阶段最真实的写照。可以毫不夸张的说,人事档案管理早已经成为了现如今人力资源管理的重要工作内容之一。
干部人事档案管理工作则是对干部的各种成长资料进行整理、收集和统计保管的一系列工作。所以,干部人事档案管理的内容应该包括各个干部历年的工作经历以及其职称等各方面的内容。在各个单位办理离退休或者保险事宜的时候也需要应用到干部的人事档案。因此,在新时期人力资源管理工作方面,干部的人事管理工作具有十分重要的实践意义与现实意义。
二、新时期干部人事档案的问题
(一)对人事档案改“年龄”
目前干部人事档案的管理工作中存在着很多的问题,其主要表现为对人事档案中的“三龄两厉”进行随意的更改。这里所说的“三龄”具体指的是干部的出生年龄、工龄及党龄。在干部人事档案造假的过程中,对这“三龄两厉”进行任意的修改是最为常见的。因为,很多干部在面临提拔任用或者是离退休的时候,对于这些“年龄“往往都有时间长短的限制条件。所以,很多干部为了达到个人私利,往往对自己人事档案中的“年龄”进行随意的修改,更有甚者将自己的履历进行美化,经不起一点推敲。例如,翻看一些干部的人事档案资料会发现有些干部甚至还在读初中的时候就已经开始参加工作计算工龄了;有些为了能赶上提拔任职的年龄,利用职务之便违规串通管理人员更改干部档案原始材料;这些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事档案管理中存在的造假现象。
(二)对人事档案改“两历”
目前,对于干部人事档案管理工作中存在的问题还包括部分干部对自己的“两历”进行任意的更改。这里所说的“两历”具体指的是干部人员的履历和学历。很多的干部为了达到个人目的,往往就会利用其跨地区调动的时机对自己的学历和履历进行造假。因为往往在进行干部跨地区选拨和任用的过程中,会对干部的学历或者是在基层任职的时间有着一些特殊的要求。而在此时,有的学历不够或者是基层时间工作不够的干部就会突击造假,在自己的人事档案中虚构一些基层工作经历或者是捏造一个假文凭。由于此后干部就将到异地任职,审核人员对于干部之前的履历也不甚清楚,这样就导致了很多的异地上任的干部在“神不知鬼不觉”的情况下让自己的履历丰富了很多或者是让自己的学历高了不少。
(三)对人事档案改“身份”
目前,干部人事档案管理工作中存在的问题还包括改“身份”这一现象。这里所说的“改身份”指的是部分干部为了使自己的亲属或者是子女等能够进入公务员行列,而采取的一种的造假手法。例如,在过去某干部要让自己的女儿进入某政府部门,其首先让其女儿冒充成为某倒闭国企的职工,然后凭借其国企人员的身份进入事业单位工作。最后等到时机成熟后,在通过借调、交流等方式使其进入政府部门并纳入公务员编制。
三、新时期干部人事档案管理的方法
(一)加大档案管理工作的重视度
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作就必须对干部人事档案工作保持高度的重视。首先,要加强对档案管理的重视程度就必须让档案的管理人员在较短时间内对各个干部的工作履历等进行一个较为详细的了解;其次,还应该对干部人事管理工作进行相对长期与短期的工作规划和专业学习培训;最后,对干部人事档案管理工作中出现的各种问题要进行及时的解决,杜绝问题的严重化、扩大化。
(二)提高档案管理人员综合素质
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作就必须全面地提升干部人事档案管理人员的综合素质。因为,干部人事档案管理人员的综合素质和业务能力的高低直接决定着档案管理工作的成效与否。因此,只有具备扎实工作能力、强烈责任心且具有奉献精神的人才能很好地完成干部人事档案的管理工作。这种职业的客观要求首先使得从事干部人事档案管理的工作人员必须从主观上热爱自己所从事的这项工作,因为只有喜欢这份工作,才能给予这份工作足够的重视。
其次,需要人事档案管理人员不断地提升自己的能力素养,并在工作中严格遵守各项法律法规、规章制度,严防档案的人为造假或泄密。
再次,干部人事档案管理人员还必须紧跟时代的步伐,更新自己的知识架构,学习和掌握与计算机和网络技术有关的知识,以适应新时期下数字化档案管理的新要求。
最后,人事档案管理的主管单位还要定期对从事干部人事档案管理工作人员进行相应的培训,使得这些档案管理人员通过培训增强自身的工作能力,从而使得单位的干部人事档案管理水平更上一个台阶。
(三)加快档案管理工作的现代化进程
新时期下,要想做好干部人事档案管理工作,加快档案管理工作的现代化进程是一个必不可少的重要环节。首先,各个单位应该根据自身的情况,加大对于现代化档案管理设备的投入,逐步为单位的干部人事档案管理建立起相应的数据系统。
其次,干部人事档案管理人员可以利用计算机或网络等信息设备开展一些更高层次的服务,同时还可以启动干部人事管理档案的电子信息化管理系统,以此来提高单位干部人事档案管理的现代化水平和信息化水平。
最后,在加快干部人事档案管理的现代化进程中,应该加大对于档案管理软件系统的使用力度,因为软件系统的使用既能够有效地提高档案管理的检索速度和查询速度,还能够使得档案管理人员在不接触档案的过程中就能完成相应的工作。这样就能大大地提高了干部人事档案的安全性和保密性。
新时期下,要想做好干部人事的档案管理工作还需要加强对干部档案的专项审核工作的力度。首先,各个档案管理单位和管理人员要严格遵守各项管理制度,严格把关档案审核的每个环节;严格执行“三龄两历”等方面的审核工作。对于干部人事档案材料上涂改或者是造假等问题予以一律严查。
结束语
在新时期下,干部人事档案管理对于每个单位的人事管理工作都有着极其重要的作用。因此,面对如今人事制度改革的新局面就必须要求单位及相应的档案管理人员对干部人事档案管理中存在的问题进行及时的调整,并在档案管理的过程中尽量多使用信息化的设施设备,只有这样才能使得我国的干部人事档案管理工作的整体水平得以提升。(作者单位:贵州省贞丰县人力资源和社会保障局)
参考文献:
【关键词】人力资源;档案管理;信息化建设;提高效益
为切实做好档案管理这项重要的基础性工作,着力提升档案管理水平,要进一步加强内部管理、提高服务质量、促进自身发展,明年我们在做好档案业务工作的基础上,改善档案管理现状,逐步投入档案信息化工作要加大档案信息化投入工作,购买档案管理系统,完善档案管理体系,逐步实现纸质化档案向电子化档案的转变,全力提高人事档案管理效率。
一、严格把关,及时办理,提高档案管理服务水平
一是严把档案接收关口。工作中实践中,射阳县人力资源和社会保障信息中心对新接收的正本档案严格把关,做到每本档案接收都要认真审核验收,发现问题及时纠正,不留隐患。上年度,共接收正本档案3646本,其中大中专毕业生档案3505本,县直单位人员档案141本,全部审核并录入微机、换袋入库上架。
二是准确办理档案业务。射阳县人力资源和社会保障信息中心上年度向县内外转出人事档案612本,力保档案转递无差错。办理人员退休、干部任免、养老金续缴、失业金领取、工龄、年龄核对、职务与职级并行等业务档案摘抄2600余人次、档案查阅、咨询5000余人次,力争各项业务能及时准确办理,确保人事档案业务办理零失误。
三是做好材料审核接收。严格把好材料审核接收关,对不符合要求、章印不全的材料当场退回,禁止不符合要求的材料进入个人档案。今年共接收调资、年度考核等零散单一材料1万余份,每份经过仔细核对、查询,并按类投放归档。做好公务员档案专项审核工作。根据干部人事档案专项审核要求,经组织部部署,今年对公务员身份档案进行专项审核。
二、落实制度,保守机密,提高人才档案使用效益
一是严格学习管理制度。实践证明,建立完善的档案管理工作制度,是保障档案信息安全,逐步实现规范化管理的有力措施。各级档案管理部门、档案管理者应积极改革那些不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,努力实现从纸质档案管理向电子档案管理理念的转变。不仅要坚决贯彻落实国家颁发的计算机信息系统的安全保密方面的法律、规定,还要结合本系统、本单位的实际尽快制定出计算机信息安全保密方面的具体实施办法,如计算机信息档案的安全与保密制度、计算机信息档案的安全保密防护办法,真正做到有法可依,有章可循。要认真学习、宣传、贯彻执行《档案法》和上级有关档案工作的方针、政策与规定,学习与档案相关的各项法律文件,刻苦学习档案专业知识,搞好档案管理,充分发挥档案的作用,严格按档案的法律、法规及有关制度办事。
二是严格保守档案机密。档案工作是一项严谨的工作,在档案日常查询上要严守档案制度,按照档案管理条例办理。要认真执行《保密法》,严格保守档案机密,每年对档案进行一次核对工作,维护档案的完整与安全,保证档案的合法利用。认真搞好对档案保护的各项措施,最大限度地延长档案寿命,认真负责档案的鉴定工作,按规定接收、保管、利用档案。
三是严格执行查阅制度。设立专门的档案室,配备档案橱具,健全库房温湿度记录,绘制档案存放示意图,严格按照“八防”措施管理档案。认真热情接待档案利用者的查询、借阅工作,严格执行查借阅制度,认真做好档案查询登记工作。贯彻执行档案的八项制度,制定档案管理人员职责,严格按干部人事档案管理制度执行。
三、加大投入,提升效益,提高档案信息管理程度
一是加大硬件投入力度。数字档案的基本原理就是借助电子扫描仪或数码相机等多媒体设备,将档案管理全部进行数字化处理后,通过光盘刻录机,把全部信息拷贝到光盘上,建成电子档案或全文本电子档案。实现档案管理信息化的发展,要加大资金投入,添置计算机、服务器、监控、扫描仪、复印机、打印机、防盗器、除臭机、杀菌机、除湿机、防磁柜、温湿度计等设备和器材,引进计算机管理软件,建立档案的信息存储和检索系统,实现档案资源的合理配置和利用。
二是整合档案管理资源。要将分散在各科室、各单位的档案全部集中移交至文档中心,实行集中统一管理,配备专兼职档案员,建立标准化、现代化的综合档案管理室。在档案基础整理工作完善的同时,进一步推动档案工作信息化,对每一份档案的具体内容进行扫描挂接,形成了一份电子档案,在本局域网内可以随时查询权限范围内的电子档案,完善档案管理信息综合数据库,建立动态信息收集网络机构,制定档案动态信息收集内容,建立动态信息的转递方式,克服数据库信息源数据不新、不准的问题。节省了时间,方便了群众,档案“电子化”彰显了服务的人性化。
加大公务员、专业技术人员和紧缺人才的招聘力度。组织各类职业技能竞赛,积极推进省、市级技能大师工作室的创建,年内力争成功申报1个省级技能大师工作室,扎实做好职业技能鉴定工作。做好民办培训机构的审批、监管和年检工作。加大鉴定站建设和监管力度,加强考评员队伍建设,完善职业技能鉴定制度。
(二)加强人事考试管理。
加强人事考试安全工作,开展考试工作人员安全警示教育,进一步防范考试风险。
(三)规范事业单位岗位管理。
稳慎推进事业单位人事制度改革,以推行岗位管理制、全员聘任制和竞争上岗为改革重点,推进人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变。做好事业单位岗位设置工作,规范事业单位工作人员转岗管理,落实事业单位特设岗位设置管理的指导意见。
(四)深化职称制度改革。
不断深化中小学教师职称制度和卫生高级专业技术资格评审制度改革实施工作,健全与事业单位岗位聘用制度相衔接、统一的中小学教师职称制度与“评聘合一”的卫生高级专业技术资格评审制度。做好2018年新启用的省职称申报系统使用和推广工作。
(五)积极引才育才聚才用才。
继续做好干部人事档案专项审核工作。组织做好事业单位人员公开招聘工作,协调相关单位落实“三定向”毕业生、服务期满的“三支一扶”大学生、大学生村官接收安置工作。
一、创新思路,抢抓机遇,各项工作稳步推进
(一)加大培训和转移力度,就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路,以提高就业能力为前提,维权服务为保障,转移就业为目的,把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓,逐步做大做强了劳务经济,拓宽了农民增收渠道,就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标,以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间:全县共登记认定的未就业困难人员xx 人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人;组织专场招聘会x场;帮助就业困难人员实现就业xxx人,其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机,出动工作人员,免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次,为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位,有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月,我局派有关人员分别参加了我市组织的“2011春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动,收集可用工信息400余条。4月中旬为落户XX的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会,xxx余人应聘了xx余个岗位,招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人,下岗失业人员再就业xxxx人,其中就业困难对象再就业xxx人,城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧,局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需,针对农村大龄人员就业难,组织了开展了2011年第一期“燃油燃气司炉工培训班”,培训农村劳动力xx余人,年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”,针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业,鼓励高校毕业生面向基层创业,引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作,不断拓展“xxx”培训项目,打造创业培训品牌。今年x月x日,我局又组织了一期“xx”创业培训,由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人,带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作,采取各种措施,继续宣传失业保险政策法规,增强单位和个人失业保险意识,提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户,失业保险新增扩面参保xxx 人,占年计划目标的xx%;累计征收失业保险费xxx.x万元,为维护社会稳定,推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取,社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位,待遇支付到位,社会保险政策的执行力和公信度大为提高,积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识,全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传,进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》,为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底,全县工伤保险参保人数达到xxxx人,征收基金xx万元,支付待遇x.x万元,参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底,生育保险参保职工xxxx人,征收基金x.x万元,上半年结余基金xx.x万元,保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报,并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查,对参保资金需求进行了详细测算,形成了较为翔实的基础数据和申请材料,于今年5月完成了上报工作,为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2011年上报的6个试点县区中名列第三位,实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标,新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构,医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策,进一步改善医保服务和管理,经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立XX县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构,确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起,正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作,为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组,以原定点单位为重点,对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查,对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗XX建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位,其中定点医院x家,门诊x家,零售药店xx家,基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。2011年参保居民xxxxx人,参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元,其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元,争取到县级配套基金xxx.x万元,中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个,参保人数xxxxx人,其中在职职工xxxxx人,退休职工xxxx人,参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元,其中统筹金收入xxx.xx万元,个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元,其中统筹金支出xxx.xx万元,个人账户支出xxx.xx万元。
(四)积极探索,不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始,对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计,为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作,通过边查边纠、边查边改、边查边规范,力争使我局的人事档案材料更加完善,人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核,填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》,对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划,完善公务员进入机制,细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科,为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事办法》等制度,印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才申请表》《人事协议书》等表册,扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬,积极参加我市组织的“2011春季人才招聘会”,完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日,组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立XX县人才市场网站,搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、XX电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难,宣传好党的军转政策,并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底,为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险,并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限,与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养,促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通,为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
(六)创新方法,努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年,拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下,成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组,深入了解被拆迁户实际情况,积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中,工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,使他们认清当前拆迁改造的实际情况,晓之以情,动之以理,使他们由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中,工作人员在坚持原则的前提下,带着情感去做动迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措,积极开展资金争跑工作。今年上半年,在县委、县政府的领导下,积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底,经过全局努力,争跑资金总额607万元,其中企业养老保险200万,就业专项资金407万。
二、开展活动,抓好学习,自身建设不断加强
按照市委、县委要求,扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来,我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语,制定了学习计划,全体党员干部进行了集中学习,每人都记录了学习笔记,开辟了学习园地专栏,刊登了全体党员干部的心得体会文章,营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变,在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实,推进发展、破解难题的本领有了较大提升,人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动,明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路,成立了局群众工作领导小组,由局长兼任组长,全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议,细化了责任职责,设立了办公地点,配套了办公设施,实现了严要求,快部署,强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导,进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《XX县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《XX县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》,根据县群众工作领导小组的要求又制定了《XX县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《XX县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等,局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动,精简了办事程序,受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际,查找不足,争取把各项工作做得更好
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高,就业服务体系还不健全,职业培训与产业发展不相适应,高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱,历史遗留问题有待解决,农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立,构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视,下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,讲合作共事,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识,不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导,借鉴和学习其他地方的成功经验,走产业化、集团化的路子,把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训,提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动,促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持,把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。