工程管理方案精选(九篇)

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第1篇：工程管理方案范文

制方法。文章提出的观点对提高市政整体管理水平,具有一定的现实意义与指导性。

关键词:市政工程质量控制问题施工管理

随着我国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,市政工程投 资项目的也在不断增加。但由于市场的规范化管理存在缺陷,使得 有 些单位不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制工程监理制、合同管理制。有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期 ,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低运行后出现大量的质量问题。其次在施工过 程 中 ,各个环节都存在着影响质量和安全 的因素,如施工材料的质量和安全差异施工工艺的改变天气环境的变化施工设备的磨损等 ,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目 质量和安全控制方法对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。

1市政工程建设质量管理存在的问题

1．1 施工单位质量管理意识淡薄

在工程建设项目中,一些施工单位质量意识淡薄,没有完善的质量保证体系与严格的质量控制手段。承担市政基础设施施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质 ,并在证书许可的范围内承揽工程。而在现实工程在进行投标时,借用资质进行投标的情况比较普遍。而由于工程的分包及转包现象比较严重,管理存在着很大的漏洞。中标单位缺少对分包单位的管理与技术指导,现场技术及施工员缺乏施工 经验,宏观控制和微观把握 能力不强,直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。

1．2 业主质量监管力度不够

业主的质量意识低,临时观念比较严重,缺乏强有力的监管与引导。业主往往重视工程的工期,而忽略了工程质量的管理。对于工程质量的监督,片面地认为工程监督由监理负责,所以会忽视工程质量的管理。甚至有的建设单位为了抢工期,完全不惜牺牲工程质量。对于业主来说,往往由于缺少专门的行业资质管理,而其管理人员的背景复杂,工作人员的自身素质和工作作风参差不齐,部分的管理人员自身能力还不够。

1 ．3 部分监理单位把关不严, 服务水平低

目前大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。少数监理单位没有认真履行职责,职业道德低下。对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2市政工程质量控制的基本原则

2 . 1 坚持质量第一的原则

市政工程“麻雀虽小,五脏俱全”,工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。

2. 2 坚持预防为主的原则

工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。

2. 3 坚持质量标准的原则

质量标准是评价质量的尺度,也是执行的准则。工程在施工过程中必须坚持标准,不能擅自的降低工程质量标准或其它要求。通过严格的质量检查程序,控制工程质量。坚持以数据说话的原则,杜绝工程质量评价的随意性,客观科学的对工程进行合理的评价。

2. 4 坚持以人为控制核心的原则

人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

3市政工程质量控制的主要措施

3. 1 对市政工程管理体制的控制

以建立科学合理、精干高效的市政管理体制,其基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”,体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。

3 . 2 控制影响工程质量的主要因素

3 2.1 人 的 控 制

加强对人的控制是实施质量控制的关键与基础,必须从质量意识与资质审查两方面结合起来。

(1)加强对全体建设人员的质量意识的宣传,牢固树立质量第一的思想。

(2)加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力,一定的文化素质,丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验,且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备执业资格,其它各监理人员也应具备相应的资质证书。

(3)加强对技术骨干及一线工人的技术培训。尽管在施工招投标等过程中加强了对施工单位资质及人员的审查,但在中标后难免会有承包人将工程的部分以施工班组的形式进行分包。因此加强对分包队伍人员的质量培训显得尤为重要,这种培训要以项目部为主。

3.2.2 材 料 的 控 制

材料包括施工原材料、半成品等。对材料质量的控制应注意以下几方面。

(1)对于工程中使用的材料、构配件,承

包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验,不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备,承包人应及时运离工地或做出相应处理。(2)明确质量标准。对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。

3.2.3 机械设备的控制

机械设备的选用,必须考虑施工现的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定。

(1)设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则,使其具有工程的适应性。(2)旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出的检修合格证。经监理单位认可,方可进场。(3)机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。

3.2.4 方 法 的 控 制

方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建设项目建设周期内所采取的技术方案、工序、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织等。加大对工序质量的控制。从而达到对整个施工过程的质量控制。

3.2.5 市政工程检测手段的控制

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

3.2.6 对环境因素的控制

影响工程项目质量的环境因素有:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等。工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等。劳动环境,如劳动工具,施工场地等。

3 . 3 对工程质量监管力度的控制

市政工程建设项目多,投资大,各参建单位要认真履行各自职责,建设单位要按照工程建设程序实施建设管理,推进市政工程市场行为的进一步规范;施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控,保证市政工程的施工质量;监理单位按照监理管理规定,采取旁站、巡视和平行检验等形式,实施质量监控,保障市政工程建设市场的有序性;质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度,不定期地实施监督抽查,加强过程控制,强化检测和见证取样制度,以科学数据说话,确保市政工程地基基础、主体结构的质量。

第2篇：工程管理方案范文

一、水利工程管理体制改革的范围和目标

(一)体制改革的范围

长善垸堤委会、东岸垸堤委会、东屯渡机电排灌站。

(二)体制改革的目标

通过改革，逐步建立职能清晰、权责明确的管理体制；建立良性运转、效益提高的运行机制；建立市场化、专业化和社会化的维护体系；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。

二、水利工程管理体制改革的主要内容

(一)管理体制

1、区农林水利局作为区政府组成部门，对全区各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查和指导全区水利工程建设、管理、养护和安全运行。

2、长善垸堤委会、东岸垸堤委会作为区农林水利局下属的独立核算单位，分别委托马王堆街道、东岸乡代管，业务归口区农林水利局管理，日常管理以街、乡为主。原马王堆街道水管站、原东岸乡水管站分别与长善垸堤委会、东岸垸堤委会合并。东屯渡机电排灌站（含三角塘泵站）作为区农林水利局二级机构，其管理体制和办法不变。

3、防汛抗旱和山塘、渠系建设等小型水利工程建设仍实行街、乡行政首长负责制。堤防、涵闸、泵站等防洪工程设施的日常管理、垸内渠圳和其他小型水利工程的维护分别由三个水利工程管理单位负责。

4、东岸垸堤委会、长善垸堤委会班子成员由所在街、乡考察，征求区农林水利局意见后，由所在街、乡任命。东屯渡机电排灌站班子成员由区农林水利局考察、任命。

(二)定编定岗

依据湘编办（）39号文件及长水发[]60号文件，核定长善垸堤委会、东岸垸堤委会、东屯渡机电排灌站（含三角塘泵站）等3个水管单位的编制为差额拨款事业编制，总数101名，其岗位职责和任职条件参照水办[]307号文件“水利工程管理单位定岗标准”的相关规定执行。三个水利工程管理单位工作人员实行聘用制。

现有工作人员中已由区人事和劳动部门办理了招工录用或调入手续的人员，报区人事联席会议审核后，由编委办核编到人。编制在3个水利工程单位、目前借调到街乡工作的人员，可根据实际工作需要和双向选择的原则，将人员到岗到位。经区人事和劳动部门办理正式退休手续的人员，其养老金仍按原政策执行。

未经人事和劳动部门办理录用、调入手续，由街乡自行聘用的工作人员，不在本次定编定岗范围之内，对其使用工资待遇等由街乡自行决定，由单位自行认定的退休人员由所在单位按原定政策发放有关待遇。

目前水管单位在职人员超编的问题，采取自然减员、鼓励分流、允许退养、逐步消化的办法，在未出现空编时，不得新录用、调入正式员工。街、乡根据实际工作需要，在经费自筹的情况下，可适当聘用临时工。

三、经费管理

三个水管单位的人员经费和工作经费，在市财政给予每人每年4000元标准补助和按政策收取堤垸保护费、排渍费、自有物业收入的基础上，由区、街（乡）按照相关规定，给予一定的补贴。

各单位财务上严格实行“收支”两条线，长善垸堤委会、东岸垸堤委会财务分别由马王堆街道和东岸乡政府代管，接受区农林水利局监管。东屯渡机电排灌站（含三角塘泵站）财务由区农林水利局监管。

原属水管单位的动产与不动产经清理后，仍属调整后的水管单位使用和管理，区农林水利局监管。国有水利资产不得作为经营性项目对外创收赢利。

四、建设维护管理

实行水利工程运行管理与建设、维护分离。对水利工程建设实行统一设计、统一招投标、统一工程监理、统一政府采购（材料、设备）、统一报账、统一竣工验收。水利工程的维修养护由各水管单位按照工程招投标的有关规定，择优选取维修养护企业。

实行新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程项目建议书或可行性研究报告时，设计单位及项目业主必须认真制定管理方案，核算管理成本。区农林水利局要会同财政等部门明确工程的管理体制、管理机构和运行经费来源，并对工程性质提出审查意见，按有关规定办理相关手续。在工程建设过程中管理机构、管理设施应与主体工程同步实施。

五、责任追究制度

三个水利工程管理单位直管的水利工程因人为因素出现安全事故的，依法追究水管单位、所在街乡和行政主管部门的责任；其他单位管理的水利工程因人为因素出现事故的，依法追究业主责任和行政主管部门的行业管理责任。

第3篇：工程管理方案范文

（一）牢固树立建设服务型政府的基本理念。

（二）坚持转变政府管理职能，加强公共服务，实现公开、公平、公正，提高审批效率的基本要求。

（三）体现加强政府监管，确保建设工程安全质量的基本目标。

（四）与现行法律法规的规定相衔接，整合审批环节，优化审批流程。

二、改革的主要方式

（一）可以由项目建设单位承担责任或者可以在其他管理环节中解决的事项，取消审批。对保留的审批事项，缩短审批时限。

（二）将建设工程审批管理流程，整合归并为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批、设计文件审查、竣工验收”四个主要环节。

（三）每个环节实施并联审批，一家牵头、一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结。每一环节并联审批结束后，建设单位按照规定简化办理手续，领取相关审批文件。

（四）土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批环节由规划国土资源部门牵头组织，设计文件审查、竣工验收环节由建设管理部门牵头组织，相关部门协同配合。部分原由各部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序操作，但法律主体关系不变，需要出具审批意见的出具审批意见，需要备案的备案。

（五）加强行政审批中部门之间协调和上下道流程的衔接，提高信息技术运用和资源共享水平。

三、本方案的实施范围

本方案与本市投资立项管理改革同步实施，主要在企业投资项目核准、备案制建设工程中试行。审批制项目建设工程有条件的，也可参照实施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用权取得和核定规划条件

这个环节重点明确建设用地和相关项目建设的基本条件，包括规划、土地、资金、环保、地质等各项参数。

1.以划拨方式取得土地使用权

属审批制项目的，在项目建议书批准后，规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批；在可行性研究报告批准后，规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。

属核准制项目的，先由规划国土资源管理部门同步受理选址意见书、土地预审和地名审批，其间征询投资管理部门及其他相关管理部门意见；在项目核准后，规划国土资源管理部门同步受理建设用地规划许可证和用地审批。

对同步办理事项，建设单位同时递交不同事项的申请表；相同的申请材料可只提交一份。办理结果依照法定程序分别发出，审批通过后，一并送达申请人。

2.以出让方式取得土地使用权

规划国土资源管理部门在土地出让前，按照“分部门、分步骤、按权限、格式化”的原则，向相关管理部门征询出让条件，以及是否参与下一环节设计方案并联审批的意见。各部门在接到征询意见函后的10个工作日内书面反馈，逾期视作同意且不参加设计方案并联审批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊项目，可在10个工作日内告知规划国土资源管理部门延长反馈时间。

取得出让条件后，规划国土资源管理部门办理建设用地审批、入市审核、出让公示等事务。程序完备后，组织土地招拍挂或者协议出让。

签订出让合同后，受让人向投资管理部门办理项目备案。属核准类项目，在环保部门办理环评审批后，办理核准手续。项目备案后，向规划国土资源管理部门领取建设用地规划许可证。

3.自有土地建设

属审批制和备案制项目的，在取得建设项目建议书或项目备案批准文件后，规划国土资源管理部门核定规划设计要求。办理期间，征询相关管理部门意见。

属核准制项目的，首先由规划国土资源管理部门核定规划设计要求，办理期间，征询投资管理部门和其他相关管理部门意见。

4.这个环节完成后，如项目用地上有拆迁的，向规划国土资源管理部门办理“房屋拆迁许可”手续；并开展工程报建、勘察设计招标、组织编制规划方案和项目环评等工作。

外资项目按照有关规定，报建后可直接进行承发包。

（二）设计方案审批

这个环节在30个工作日内完成。

1.咨询。为提高设计成果质量，加强批前服务协调，建设单位在编制设计方案时，可以向市或者区县相关管理部门进行咨询，相关管理部门应及时提供指导意见。

2.受理。建设单位应按照建设部的《建筑工程设计文件编制深度规定》中“方案设计”的要求，编制建筑设计方案后，将需相关管理部门审查的材料分袋包装，送规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门收到后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

3.审批决定。相关管理部门在正式受理后的10个工作日内，将各自专业审查意见书面反馈规划国土资源管理部门。规划国土资源管理部门在汇总各相关管理部门的审查意见后，可以组织会审，在15个工作日内进行综合协调，根据协调情况，作出同意或者不同意的审批决定。相关部门的审批文件统一由规划国土资源管理部门转送建设单位。

4.简易建设项目免于设计方案审批。临时项目，零星项目，工业区内通用厂房、普通仓库等项目，500平方米以下小型建（构）筑物项目等，在核定规划设计要求并充分告知应尽事项后，免于审核设计方案。

（三）设计文件审查

这个环节在30个工作日内完成。

1.管理分工。市建设交通委负责以下建设项目的管理：投资立项属于市级管理部门核准、备案权限的项目，规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目，中央企业在沪投资的项目，市重大工程建设项目，按照国家规定工程安全质量需要重点监管的项目。上述项目以外的建设项目，由各区县建设管理部门和特定地区管委会按照职责分工负责管理。

2.受理。建设单位按照总体设计文件和施工图设计文件的分类，向建设管理部门提交设计文件审查申请。建设管理部门受理后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

3.设计文件审查。总体设计文件由建设管理部门在10个工作日内组织投资、规划国土资源、环保、卫生、交通、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等相关管理部门进行会审。会审意见通知审图公司，在施工图审查中落实。

施工图设计文件由审图公司负责，根据有关规定和相关部门会审意见，在20个工作日内完成施工图设计文件审查，向建设单位出具通过施工图审查合格书，或者不通过施工图审查的意见。

审图公司在出具审图意见同时，向建设管理部门进行备案。建设管理部门在5个工作日内出具备案意见。

4.这个环节完成后，建设单位向规划国土资源管理部门办理建设工程规划许可证手续，属于划拨项目的办理划拨决定书、建设用地批准书和建设工程规划许可证；向建设部门办理施工监理招投标备案、建设工程安全质量监督、使用粘土砖核定和施工许可证等手续。

（四）竣工验收

这个环节在20个工作日内完成。

1.条件和范围。建设单位具备法定竣工验收条件后，可以依照国家法律法规规定，自行组织竣工验收，也可以委托建设管理部门提供竣工验收并联服务，代为组织相关管理部门参加验收工作。

2.提供指导。建设单位需要征询竣工验收法定条件具体内容的，市或者区县相关管理部门应及时提供指导意见。

3.受理。建设单位向建设管理部门提出竣工验收并联服务申请，并递交根据参加验收管理部门分袋分装的竣工验收资料。

建设管理部门受理后，在5个工作日内完成征求相关管理部门意见工作，向申请人出具正式受理或者材料补正的通知。

4.验收。建设管理部门向建设单位发出竣工验收受理决定书后，要及时通知相关管理部门在13个工作日内完成竣工验收工作。必要时，建设管理部门可以组织会审。相关专业管理部门完成竣工验收后，及时将验收意见反馈建设管理部门，未在规定时限出具竣工验收意见的，视作同意竣工验收。

建设管理部门汇总相关管理部门反馈意见，在2个工作日内向建设单位出具《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》。

5.验收结果。建设项目符合相关管理部门竣工验收要求的，建设单位凭《建设工程竣工验收并联服务意见汇总表》向相关管理部门领取规划、环保、消防审批意见，领取工程质量验收备案、新建住宅交付使用许可证等批准文件。部分专业竣工验收符合要求的，建设单位可以先行领取合格部分的批准文件。

验收不符合要求的，相关管理部门在向建设管理部门反馈验收意见时，同时附整改通知书。

建设单位完成整改的，以及试运行、试生产后的验收项目，直接向相关管理部门申请复验或者验收。

第4篇：工程管理方案范文

一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则

（一）指导思想

坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。

（二）改革的目标、任务和时间要求

用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。

改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。

全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。2003年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。2004—2005年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。2006年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。

（三）改革的原则

正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

二、水利工程管理体制改革的范围

××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。

三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施

    （一）明确权责，规范管理

    1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制

    （1）中型水库，由县水利局管理。

（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。

（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。

（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。

2、水行政主管部门和水管单位的管理责任

各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。

水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。

3、完善责任追究制度

县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。

（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗

1、划分水管单位类别和性质

县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

2、严格定编定岗

事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。

（1）岗位设置

按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：

××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。

小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。

（2）定员

根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：

中型工程水管单位岗位定员表

水管单位名称

 定员数量（人）

 

合计

 非公益性

 公益性

 

××水库管理所

 25

 21

 4

 

××水库管理所

 24

 17

 7

 

合计

 49

 38

 11

 

小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。

（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理

1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。

2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。

（四）积极推行管养分离

积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。

为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。

（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理

1、逐步理顺水价

水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。

中型水库工程水价成本测算表

单位名称

 农灌水价

（元/m3）

 城镇供水水价（元/m3）

 备注

 

××水库

 0.11

 无

 现状水价

 

××水库

 0.20

 0.49

 

根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：2003年至2005年，0.06元/立方米， 2006年至2010年， 0.10元/立方米。从2011年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0.11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。

××水库水价调整时期及价格表

供水时期

 农灌水价

（元/m3）

 城镇供水水价

（元/m3）

 

时期

 年度计划

 支渠进水口

 水厂原水表

 

第一时期

 2003—2005年

 0.06

 0.49

 

第二时期

 2006—2010年

 0.10

 0.49

 

2011年以后

 适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。

 

乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。

2、强化计收管理

改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。

（六）   规范财政支付范围和方式，严格资金管理

1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法

事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费,退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。

2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金,严格资金管理

为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[1997]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从2003年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30%（建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用水利工程维护，15%用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。

（七）   妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策

1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。

2、落实社会保障政策

各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。

3、税收扶持政策

在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。

（八）   完善新建水利工程管理体制

进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。

（九）改革农村小型水利工程管理体制

为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。

对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。

（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理

    1、加强环境保护

水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。

2、法制建设和完善

加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。

3、强化安全管理

水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。

四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤

为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县人民政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。

水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县人民政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。

财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。

发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。

人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。

第5篇：工程管理方案范文

关键词：高速增长；国民经济支柱；建筑工程管理

从整体说，我国当前建筑工程项目管理信息系统是按照工程项目的规划、设计、施工和运营等为主要阶段进行开发的，但是，我国建筑施工和管理对专业人员的缺乏，导致了施工人员技术水平相对较低，难以保证施工质量的情况。了解建筑工程的现状，发现建筑工程管理存在的问题并提出解决方案，是解决这些问题的重要途径。

一：简述建筑工程管理

1、建筑工程管理的概念

具有管理学和工程学的双重属性，培养具备管理学、经济学和工程技术的基本知识，以培养从事项目决策和过程管理的复合型中级管理人才，尤其是在项目建设运行中从事工程管理及设备管理的中级管理人才和技术应用型人才为主要目的。

建筑工程安全管理是我国重要的研究课题，包括建筑施工过程中，施工人员和设备材料的安全管理；建筑物自身的安全管理，即建筑物的质量安全。

2、建筑工程的主干课程

建筑工程的主干课程有：建筑概论、建筑材料、工程测量、建筑施工技术、建筑工程制图与识图、工程项目管理、工程造价管理、工程招投标与合同管理和酒店工程管理。

3、建筑工程的核心能力

建筑工程的核心能力是对建筑工程项目进行施工组织和管理的能力。了解建筑法规和合同管理，掌握施工程序、施工方法、施工工艺和质量标准的要求；通过理论知识学习的培养和实践技能的锻炼，有编制的组织施工计划，对建筑工程进行管理预算的审核、投标策划、投标报价和经济分析评价。

二：建筑工程管理现状

建筑工程施工过程中多为露天的高空作业，存在很多不安全因素，工作的危险性也很高，属于事故多发的行业。每年发生意外的死亡人数仅低于矿井，是全国各行业的第二位。根据伤亡事故数量来看，给国家和人民的生命、财产造成了很大的损失，阻碍了建筑业的进一步发展。

近几年来，建筑施工的安全事故频繁发生，据统计数据显示，触电、高处坠落、机械伤害、坍塌和物体打击这几类占事故总数的85%以上。在2004年到2005年之间，事故956起、死亡1125人，与之前相比下降了19.05%和19.2%。据相关统计分析，90%的伤亡事故是因为违章指挥和违规作业造成的，80%的事故发生在民工和临时工身上。这些安全事故值得我们深思和反省，而导致安全事故发生的原因是：

1、建筑市场管理机制不健全

建筑市场安全管理作为一项重要的系统工程，需要一套完善的管理体制。目前，我国建筑市场管理机制的不健全，激励机制的缺乏，员工参与安全管理积极性的缺乏都需要调整。重质量、轻安全、以低价中标和包死价是当前建筑业普遍存在的现象。恶意压低价格以得到工程，忽略用于安全生产的经费，缺少必要的工具、设备和器材，导致施工现场混乱，安全隐患无法解除。

2、施工人员素质有待提高

据调查显示，我国建筑从业人员80%以上都是农民工，基本没有经过培训和教育，安全防护意识和安全意识低下。安全意识淡薄，甚至违规操作都会造成安全事故的发生。例如，非专业机械操作人员擅自操作机械，可能会导致机毁人亡；电工接线的时候，没有关闭电闸，发生触电身亡事件；施工时不带安全帽，不佩戴安全带，高空作业失足造成坠楼死亡……

3、安全管理机构不到位

安全管理是全面建设和谐社会不可逾越的红线，施工现场安全范围包括：脚手架、临时用电、环境卫生和消防保卫等各个方面，贯穿建筑工程施工的全过程，安全管理机构的合并、安全人员的减少、技术素质较差，使得他们既不能履行安全人员职能，也不能实现监督管理职能。另一方面，政府安全检查存在问题，安全监督管理工作没有做到位。政府部门中存在责权脱节、职能交叉等现象，各个部门间缺少协调配合。必须加强沟通，有效控制争执，关注动态管理，运用具体问题具体分析的方法，积极解决施工过程中遇到的问题。

4、安全资金不到位

建设单位任意压缩工期，使得工期紧迫，加重了工人的劳动强度，安排加班，尤其是夜间加班频繁，使得安全隐患增加。安全资金不到位，不能保证施工企业的安全，没有达到国家规定要求，而且，安防设施不到位，甚至不符合安全规范。

三：建筑工程管理问题解决方案

1、明确职责，落实责任

严格落实安全生产责任，严格遵守《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，落实安全生产责任制。项目工程技术人员要结合施工现场的材料器具、自然条件和施工人员供应情况，制定最安全、最符合施工的计划。熟悉掌握消防设备的性能和使用方法，设置安全距离，严禁明火。

2、强化安全教育培训

从根源上杜绝安全事故，提高施工人员素质，消除不安全行为，强化安全教育培训。把握好培训内容、对象、形式和效果，对培训内容要做到有针对性和目的性，对培训对象要做到有层次性，培训形式要做到多样性，注重培训的时效性。在施工过程中，坚持“安全第一”的基本经营方针，以“一切事故都可以避免”为思想，零事故为目标。经常开展国内外交流研讨活动，加强教育培训工作，规范建筑工程项目的管理、培训和资质鉴定工作。

3、加大力度实施监督检查

杜绝非法转包和违法分包，明确各自的安全生产方面的权利和义务，落实安全责任，消除安全隐患。施工企业中最重要的是安全生产，施工技术人员在施工过程中必须十分重视安全生产，随时随地指导和处理违规作业，消除安全隐患，保证施工人员安全，防止安全事故发生。建立规章制度，监督人员负责让施工企业建立安全生产责任制和安全生产教育培训制度，规定生产操作流程，完善体系，做到“有章可循，违章必究”。

4、建立质量保证体系

加强政府质量监督职能：施工现场监理单位的监督、设计和勘察单位的监督和工程质量的监督。施工企业调整管理模式，建立质量责任制，改变企业内部组织机构和内部秩序重组。合理的结构、分明的责任、优化功能，保持企业内部结构，形成企业鲜明特色，保证企业竞争优势，维持企业秩序，才能提高企业效率，建立良好的质量保证体系。

5、接轨国际惯例

加入WTO后，建筑工程管理也要走出国门，开拓国际市场、参与国际竞争，全面与国际惯例接轨，从合同管理、质量管理、工程管理、报价管理、安全管理等方面向国际惯例靠拢。与国际惯例管理接轨，吸收先进国际建筑管理文化，真正了解国际惯例、法规、标准等，才能根据国际惯例进入国际市场，受到国际法律的保护。

四：总结

建筑工程体系的逐渐完善，相关制度的推行，加上科学技术的发展和进步，管理方式的不断提高，工程安全质量体系的不断修订和完善，做到有法可依、执法必严、违法必究，提高质量管理意识，加强管理力度，才能更好的为社会主义建设服务。

参考文献：

[1]杨浩军.浅谈当前建筑工程施工管理中存在的问题及解决办法[J].浙江日报，2010，26（6）：19-20

[2]孙卫国 .建筑工程常见质量问题及对策[J].今日科苑，2008，13（2）：16-18

[3]程刘勇、王秋分、任光柱 .浅谈我国工程项目管理的现状及应对策略[J].河北建筑工程管理与教育，2012，26（4）：24-26

第6篇：工程管理方案范文

【关键词】建筑 工程管理 影响因素 问题 对策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一 建筑工程管理的主要影响因素

1人员素质

在工作中应该坚持“以人为本”的原则，大家都知道在建设工程中首先离不开人的设计、施工、管理。人是工程建筑中起决定性因素得以完成的前提条件，所以在建筑工程管理过程中，领导者的思想意识对工程的管理有着直接的影响因素，一项工程建设的实用性、美观性及功能性很大程度都取决于领导者的决策，所以，领导者的理论水平和管理水平决定着工程的管理好坏；同时技术工程师是工程质量的保障，所以其专业素质直接关系着工程的质量；监理工程师对工程的全过程起着监督的职能，所以施工过程中的质量好坏直接取决于监理的监督职能；施工人员的技术水平直接影响着施工过程中的质量，所以施工人员的素质也是至关重要的。

2 环境因素

在建筑工程管理过程中，不能忽视环境因素对工程的影响。环境因素一直是影响工程质量的一个重要因素，所以在管理过程中要针对施工工程的工期的特点，针对各种可能发生的环境影响因素提前制定相关的预防措施，减少不利因素的发生机率，即使发生也能及时的加以控制，从而保证工程的正常进行。

3 安全因素

安全生产是建筑工程质量的有效控制和管理的重要保证。参加施工建设单位共同抓好建筑工程的安全生产，建立和制定完善的安全生产制度体系；施工单位认真制订和落实各项制度，配备安全设备和安全管理员，实行文明施工；建设和监理单位要经常进行督促，健全施工管理制度。只有抓住施工过程的安全生产，才能稳定施工队伍，不影响工期，也确保了建筑工程质量的有效控制和管理。

二 建筑工程管理工作中存在的问题

1 管理体制不健全

目前，管理体制不健全是我国建筑工程管理工作中尤为突出的问题之一。管理体制是建筑企业对其整个建筑工程进行管理的基本依据，体制不健全，对真个建筑工程的建设将造成很大的阻碍。然而，我国相当多的建筑工程项目，由于想节省人员开支，从而对工程管理部门进行大量的削减，导致管理部门（人员）的残缺，员工身兼数职的现象严重。长期以往，一方面不利于员工的积极性的提高；另一方面就是相关工作的落实不到位，从而使建筑工程的管理只停留于表面，起不到真正的管理作用。

2对工程管理不够重视

近年来随着建筑市场竞争的激烈，各企业把争夺工程的承揽做为企业发展的重点，从而忽略中工程的管理工作，这样即使工程开工，但因为缺乏必要的管理，很难保证工程的质量，无形中使工程的成本增加，企业信誉下降，企业的发展面临着严重的风险，所以各建筑企业要清楚的认识到工程管理的重要性，真正从思想意识上认识到位，加强工程的管理，提高工程的质量，从而使建筑企业健康持续的发展下去。

3对建筑工程的核算重视程度不够

对建筑工程的核算重视程度不够，是建筑工程管理中存在的重要问题之一。因为许多中标企业在上场后，只是单纯地强调建筑工程施工方案和施工速度，只确保工程的按时完工，而忽视工程的核算，从而导致工程的核算上存在着很多问题和不足，必须引起高度重视。

三 加强建筑工程管理的对策

1建立新型建筑工程管理思路体系

在我国建筑工程管理工作中，难以全面确立我国建筑工程管理思路体系，主要是因为我国缺乏管理理论和经验。国外建筑行业无论是技术还是理论都比较先进，因此我国在建筑工程管理思路体系的建立过程中，必须借鉴国外的先进理念，另外，还必须吸取先进的建筑工程管理方法，并对各方面的资料加以综合，以健全的工程管理思路体系作为建筑工程总体管理水平提升的基本保障。

2加强建筑工程成本管理

现阶段建筑工程管理越来越受到人们的重视，项目成本管理是工程管理不可或缺的内容。工程管理本质特征可以由项目成本管理体现出来。首先，建立项目成本管理责任制。在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。其次，对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。再次，施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

3加强工程项目施工质量管理

加强施工质量管理，建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统，树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。其次，施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。

4加强法律建设以及提高部门执行能力

为了保证政府监督工作的有效性和权威性，应该提高监督队伍的整体素质。因此，加强建筑工程质量监督机构的质量管理的学习，从而使得监督队伍的业务素质得以提高。另外，质量监督手段也要不断进行完善，增加检测设备，使得监督工作具有较大科技的含量，实现监督工作的现代化。要以法律法规为依据，对建设单位和建立单位质量行为的监督进行加强。在建设单位质量监督方面，对执行工程建设程序的监督进行重点加强。尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的监督。

5加强工程信息化管理

随着信息技术的发展，现代社会已经步入了信息化时代，并且信息技术已经成为各行业不可缺少的一部分并且发挥着无可比拟的作用，建筑行业也是如此。现代建筑工程要采用信息化管理系统，不仅能够促进建筑工程管理的自动化发展，而且还能够提高施工质量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系统的同时，必须与建筑工程企业自身特点相结合起来，做到有的放矢。工程管理人员要清楚认识到信息化管理系统的重要性。在建筑工程管理中运用信息化管理系统，能够及时地、清楚地了解工程进展情况，这对于工程项目的质量以及成本进行分析和控制有很大的帮助。

四 结语

综上所述，建筑行业要想持续稳定的发展就必须严格把好管理这一关。不仅要对人员进行管理还要对施工过程进行管理，这就要求相关人员采取相应措施，进一步提高工作人员的自身水平，创建新型的管理模式，确保建筑工程的有效运作。

参考文献

[1]何启军。 对提高房屋建筑工程质量管理的思考[J]。 山西建筑，2012，29:237-238。

[2]夏良青。 实施项目监理部规范化管理的探讨[J]。 四川建材，2012，05:152-153。

第7篇：工程管理方案范文

关键词：小型农田水利工程；管理；解决对策

0前言

由于我国的水资源分布不均衡，所以很容易导致水旱灾害频发，为了能够保证水资源的利用效率，可以通过小型农田水利工程来调节水资源的分布，保证农业生产安全。但是由于小型农田水利工程管理不到位，所以导致无法发挥出应有的功能，对农村经济的发展也没有起到应有的作用。

1加强小型农田水利工程管理的必要性

1.1农业是人类赖以生存的基础

人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。

1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量

在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。

1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全

在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。

2小型农田水利工程建设管理存在的不足

2.1管理方式粗放，建设标准不足

我国很多的小型农田水利工程由于建设时间比较长，导致整体的建设效果不理想，而且这些水利工程由于缺乏管理与维护，在实际使用的过程中运行效果无法适应现阶段农业发展的需求。很多的小型农田水利工程建设完成之后往往由当地村镇政府进行管理与维修，由于当地的政府不够重视导致很多的小型农田水利工程处于荒废状态，面临淘汰的问题，这样的管理方式就造成小型农田水利工程无法满足实际的农业生产需求，造成大量的资源浪费。

2.2小型农田水利工程产权不明确

在我国小型农田水利工程建设的过程中，由于受到历史机制的影响，所以很容易导致小型农田水利工程的产权归属存在问题，这样就造成小型农田水利工程的管理责任无法有效落实。尤其是在实施以后，造成乡镇村集体管理水平不足，很多的小型农田水利工程往往因为责任不明导致建设之后无人管理，不仅造成了财政资金的浪费，也没有能够充分发挥其使用的效果。

2.3管理职责不明确

小型农田水利工程由于管理比较简单，缺乏相应管理制度，导致在小型农田水利工程管理的过程中没有能够切实的维修与维护，造成小型农田水利工程项目建设的整体质量受到影响。另外很多的农民朋友认为小型农田水利工程属于集体，对于自身来说意义不大，所以在使用的过程中存在比较大的随意性，缺乏责任意识，在小型农田水利工程管理的过程中，为了自己的方便甚至存在开凿缺口的行为，对水利工程进行破坏。这样也会导致小型农田水利工程的管理质量受到影响。

2.4资金投入少，工程运行难

由于在小型农田水利工程建设的过程中缺乏资金投入，导致农村小型农田水利工程设计能力、施工技术等方面受到影响，对于小型农田水利工程来说其自身的建设质量和建设等级都要远远低于国家标准。另外由于小型农田水利工程建设之后很多的农户抵触用水收费的情况，导致水费很难回收，甚至无法满足水资源的使用成本，这样就导致水利工程的资金来源比较少，很多的小型农田水利工程建设属于公益项目，所以不能够主要依靠农户共同负担，这样就导致管理人员工作积极性存在问题。

3小型农田水利工程管理的主要策略

3.1提高管理人员的管理意识

在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理效率得到精细化的发展。在加强对于小型农田水利工程管理的过程中必须要加大宣传，对于相关的人员进行积极的技术引导，强化相关人员的理论知识教育，保障小型农田水利工程管理的整体质量，另外还应该针对小型农田水利工程管理进行重点分析，加强相关的管理举措，保障小型农田水利工程管理的整体收益。

3.2明确产权主体

在小型农田水利工程建设之后，必须要明确工程的产权主体，这样才能够更好地落实管理职责。通常来说对于乡镇投资建设的水利工程，必须要归乡镇所有，为广大农户提供有偿服务，而对于村集体投资建设的水利工程来说，则必须要归全体农户所有，如果是农民自己投资建设的水利工程，则农户必须享有小型工程的所有权和受益权，完善自建、自有、自用、自管的所有权明确体制，保证农民权益不受侵害。

3.3加强对于小型农田水利工程管理的参与力度

首先在小型农田工程管理的过程中，必须要积极让广大农民群众自觉的参与到管理的过程之中，通过印发宣传手册或者是张贴海报的方法来宣传小型农田水利工程管理的重要性，另外还可以通过培训的方式，让广大农民群众认识到小型农田水利工程的重要性，并且自觉的针对水利工程的使用进行管理，保障人人参与，积极响应的小型农田水利工程管理环境，最后要积极引导全体群众参与到小型农田水利工程建设的过程中。

3.4加大资金投入

通过加强小型农田水利工程管理资金的投入可以强化。小型农田水利工程管理的整体质量，尤其是对于经济落后地区，必须要为小型农田水利工程的管理提供充足的资金保障，另外还应该针对小型农田水利工程进行管理技术创新，保障水资源的可持续应用，及时对可能出现的渗漏问题进行管理，加大滴灌工作，保证对于小型农田水利工程河道的维护与保养。

第8篇：工程管理方案范文

我国现代社会不断发展中，消防安装工程的整体施工技术水平一直在不断提高的过程中。作为建筑工程的重要组成部分，消防安装工程施工中要采取更加科学的管理手段，确保建筑建设施工水平。本文就对于消防安装工程施工中的相关工程管理工作进行了分析和探究，以及更好地提高整体消防安装工程的施工水平。

关键词:

建筑；消防；施工安装

1引言

对于建筑工程来说，消防系统的施工质量和效果对于整个消防系统功能的发挥和实现有着巨大的影响。在实际消防安装工程施工的过程中，必须要提高整体的安装施工水平，采取科学的工程管理策略，确保工程施工的科学性，保障消防系统的相关功能得到有效地实现和满足。

2消防安装工程施工的工程管理分析

2．1在消防安装施工前做好相应的施工准备

工作消防安装工程施工具有一定的专业性和复杂性，并且施工中需要多个施工组织部门进行密切的配合，施工中的方案较为复杂，很多功能的实现都需要设备的安装上给予全面且严格的保障。施工单位在进行施工的过程中，要结合施工的实际情况，对于消防安装工程的方案进行适当的调整，对于相关施工的图纸和设计说明进行深入的理解，并与专业的安装技术人员进行沟通和交流，对整体安装工程的施工走向和一些技术要点进行明确。相关技术人员也要在施工活动之前做好相应的图纸分析和技术工作，对管线的分布情况进行明确，对于相关设备的型号、数量、安装位置以及安装需求进行明确，提前对施工的重点和难点进行交底准备，减少和控制相关质量问题的出现。在施工前，也要对于施工现场的相关设备和材料进行严格的质量检测，避免由于设备材料方面的问题，造成对消防安装工程的质量影响。对于入场使用的设备材料，要进行严格的检测，并且做好相应的性能测试与实验，确保施工中的设备材料可以满足消防安装工程的实际施工需求。

2．2做好宣传工作

工程项目的施工管理队伍要做好相应的宣传工作，并且提高施工中对于消防工程的重视程度。相关单位要积极做好监督和管控，对于施工人员进行积极培训，提高参与施工人员的整体技术水平和施工能力，确保消防安装工程的施工成效，避免由于人员自身素质不足造成的施工问题出现。在日常的施工工作开展中，相关技术部门人员要做好专业化的培训，提高施工人员自身行为的规范性和严谨性，提高其对于相关消防设备设施的认知能力。对于工程安装施工中可能出现的问题和情况进行提前讲解，做好应急预案。相关技术负责人也要依据消防的法律法规，对于建筑消防安全的问题进行明确，并且严抓和落实，全面地为消防安装施工活动的开展给予相应的环境支持。

2．3做好现场施工实施的管理控制

对于整个消防安装工程施工的工程管理工作来说，施工实施阶段的管理控制工作是重要的组成部分，同时也是落实好相关质量管控工作的必要环节。在现场施工实施的过程中，要对于一些关键施工环节做好重点的管控，并且提高事前管控力度，对于消防安装工程施工中存在的问题进行及时的处理。在一些关键施工环节施工之前，要及时进行技术较低和相关准备工作，确保施工中的相关设备、材料以及元件经过国家消防质量监督检测中心检测合格。例如，在自动报警系统施工上，要确保布线的规范性，并且对于接地线做好标记控制。在消防栓和自动灭火系统施工中，要提前做好相应的测试工作，并且确保各类管线施工规范，符合相关技术标准。在现场施工实施的过程中，也要做好相应的调试工作，确保施工满足设计的方案需求。在试验调试工作中，要结合不同的消防分项工程环节设置不同的试验调试方案。在系统内全部喷头安装完成前，应该按设计压力要求对整个供水系统管网进行全面的水压强度及严密性试验，待系统检验合格无渗漏现象后进行冲洗，冲洗过程中应将止水阀及报警阀拆卸以便于对仪表进行保护。

2．4提高现场的检查力度

有关部门也要积极地落实好现场的检查工作，对于消防安装工程施工过程中存在的一些人员职责落实不明确，相关法律法规没有得到全面执行的问题进行有效地查处和惩治，提高对消防法律法规的执行效果。对于施工现场可能出现的对建筑结构私自改变、施工不按图纸进行以及各类不规范施工行为进行严格的查处，并且责令对相应行为进行限期改正。对于消防安装工程的施工队伍，也要做好全面的核查，对于不具备相应组织的施工队伍要进行严格的查处。对于不能按照期限要求完成整改的施工项目，要进行停工，并且配合经济等方面的惩罚，确保消防法律严肃性得到有效维护。对于已经完成验收的消防安装工程的施工项目，也要积极做好对消防器材和消防设施的检查工作，确保其处于良好的运行状态下。对于出现的器材损坏或者不能正常运转的情况，要及时进行正噶。只有在安装工程施工阶段，通过严格的现场管控，确保一切违规行为得到有效地处理和控制，这样才能保障整体的施工成效。另外，有关消防管理部门也要对于日常的办事程序和明细需求进行公开，并且对于一些消防安装工程施工中容易出现的违法违规行为进行严格查处，例如，违规转包、申报不全面、未经过审核就进行施工、设计内容私自变更、验收没有通过申报就投入使用等违法行为进行严格查处，这样才能确保整个消防安装工程施工的工程效果，保障消防权威性，减少消防安装工程施工隐患，提高整体建筑的消防水平。

3结束语

相对于其他工程施工环节来说，消防安装工程的施工质量和效果必须要得到严格且有效地保障，更好地实现对广大人民群众生命财产和安全的保障。在当前我国社会城市化发展建设进程不断加快，高层建筑的数量和规模逐渐增加的形势下，在安装工程施工中必须要更加注意，更好地提高整体的工程管理水平，确保消防工程的安装质量效果。对于消防安装工程来说，其施工活动具有较强的专业性和系统性，只有以高度的责任心和态度展开消防安装工程施工，严格依据相关技术标准进行操作，这样才能有效地保障整个施工活动的顺利完成。

参考文献：

［1］杨力．浅谈建筑消防安装工程管理［J］．四川水泥，2015(08)．

［2］刘东．浅谈建筑施工中的消防安装工程［J］．中国新技术新产品，2013(07)．

第9篇：工程管理方案范文

【关键词】：施工管理；质量

[引言]：随着社会文明的不断发展，人们对生态要求越来越高，所以城市中的园林绿化工程也日益得到人们的重视，园林绿化工程能够满足城市建设和市民对起居环境的需求，实现良好的社会效益，而为了提高其施工质量，需要在园林绿化建设过程中进行标准化和规范化的施工管理，在园林绿化工程的准备、施工和养护等阶段运用先进的管理方法，确保园林绿化取得较好的施工效果。

1、目前我国园林绿化施工中存在的主要问题

其一绿化施工队伍参差不齐，大部分绿化队伍素质较低，为了追求施工利润，导致工程质量难以保证，最终景观效果无法充分体现设计意图。他们往往只看重最后的工程完工验收，对土壤、苗木、树坑规格等控制细节不是很重视，致使一些树木死亡，导致后期维护难度加大。 其二由于施工管理水平低 ，粗放式管理，根本不注重节，同时浪费现象严重。为了追求工期及利益野蛮施工，同时对外部环境造成一定的污染。

2、针对以上问题，我们提出切实有效的管理措施：

2.1园林绿化工程准备阶段的管理，做好准备工作，打好基础.

2.1.1 首先做好工程设计方案图纸，提供高水准的施工图

做好工程设计方案是园林绿化工程准备阶段中最重要的环节，要根据当地的自然条件，对园林植物的分布状况进行设计，实现其一定的艺术观赏价值，工程负责人要对设计方案中的工程范围、任务量、施工期限以及投资金额有一个明确的了解，这是一个工程负责人应具备的基本的素质而设计人员要具备科学合理的设计理念。使园林工程在满足城市绿化覆盖率的基础上，具备一定的艺术美，此外设计者还要提供完整准确的设计资料。

2.1.2 保证材料的质量，控制质量的源头

园林绿化工程的原材料包括原材料、设备、苗木、土方等材料，只有在施工过程中保证这些原材料的质量才能保证工程的总质量，所以要在园林绿化工程的施工准备阶段严格检查材料的质量，确保各种管线等材料达到工程要求，全面控制工程投入材料的采购、取样以及检查等过程，保证原材料供应质量。原材料的控制是保证园林工程质量的前提，需要重视并切实依照规范要求保证原材料质量。

2.1.3 效仿基础设施建设投标制，须实行招投标

学习基础设施工程的投标制度，让具有绿化施工资质，有施工业绩并且真正具备实力的施工单位参加，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。严格控制准入制度， 即便是小规模的绿化工程的施工，也必须要求有绿化施工资质，对于无园林工程施工资质者，不得从事任何绿化工程的施工活动。

2.1.4 效仿基础设施监理制，推行园林绿化工程项目监理制

园林绿化工程也需要监理者监督施工过程，控制施工质量， 发现不合格材料、工序、产品责令施工方做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而最终保证了园林绿化工程施工质量。监理制度是控制工程质量行之有效的工程制度，引入监理制度，会使园林工程施工质量显著提高。

2.2园林绿化工程施工过程阶段的管理

2.2.1理智选择和处理土壤，土壤是植被生长的基础

土壤是植被赖以生存的载体，植物对土壤的依赖性很大，所以处理土壤的要求很高。 对土壤进行选择的依据是园林植物的品种及其生长规律，在将适宜的植物移植入土之前，要对土壤各项指标进行实验，主要目的是检查土壤是否符合植被的生长需求。

2.2.2 加强苗木栽植管理，过程管理决定植被的生长好坏

苗术栽植是园林绿化工程施工中比较重要的一项工作，它需要具备较高的专业水准，在具体操作过程中要讲究艺术美，其中最重要的就是要具备科学合理的栽植次序、高低层次、互相辉映等等，所以在栽植过程中要掌握好时间及间距，使其整体的外观、配形与原本的设计方案中的风格相符。

2.3 园林绿化工程养护阶段的管理

养护工作是重中之中，前期的植被选择，土壤选择为植被良好生长建立了条件，那么之后就要加强植被的养护管理了。养护管理是在园林绿化工程施工完成后的一项重要工作，养护管理首先需要较高的养护水平，不是粗放式的养护管理，要尽心呵护，用心管理，在充分了解植物的生长状况的条件下，实行科学合理的养护责任规划，对树术的生长情况进行定期检查，责任到人。

2.3.1 遵循植物生长规律，切不可本末倒置

任何植物都是有生长时节的，我们要尊重植物的生长规律，并予以呵护，这样才能获得好的园林景观。园林绿化工程施工质量的好坏与后期苗木的成活率有很大关系，工程中投入的苗木是有生命的，不同的绿化树木具有不同的生长规律，栽植季节和栽植时间也各有差别。必须遵循苗木的生长规律，在最适宜苗木成活时节内进行栽植，确保苗木成活，保证工程质量。

2.3.2 园林植物验收严格，遵守规范

植物生长一段时间后，做好植被的验收工作。必须保证工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量评定时，一定要坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，依照规范规定的标准验收，依照验收标准对照验收，切不可马虎大意，放松验收标准。验收的结果必须是实事求是的，切不可弄虚作假。植物验收是园林景观施工质量环节的最后一关，切不可麻痹大意，放松警惕，必须在最后的验收阶段把好园林景观质量关。

4、结论

综上所述，园林景观的施工管理需要注重各个环节，从准备到施工再到最后的养护验收，每一环节都很重要，只有注重这些环节，园林景观质量才能得到保证。园林绿化工程影响着一个城市的美观，其建设施工具有较强的技术性和实践性，所以要在园林绿化工程建设的过程中，切实加强施工管理，把握好各个环节，不能放过任何一个影响植被生长的因素，用心呵护，相信我们可以收获很好的园林景观。