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再一次代表市委、市人大、市政府、市政协和580万人民,最后。向长期以来关心支持我市旅游业发展的国家、省旅游局各位领导、各位专家表示衷心地感谢!祝各位领导、专家在樊期间身体健康,工作愉快,万事如意!
怀着十分喜悦和激动的心情迎来了国家旅游局创优验收组的各位领导和专家,这繁花似锦的红月。以及省旅游局的各位领导。值此,谨代表市委、市人大、市政府、市政协和全市人民,向你表示最热烈的欢迎!向你长期以来对旅游业给予的关心和支持表示衷心的感谢!对我市创建中国优秀旅游城市工作的验收和指导,对我建设旅游大市的极大鼓舞和鞭策,必将有力地促进我市旅游业健康快速发展。
也是湖北省第二大城市。同时,一座具有2800多年建城史的国家历史文化名城。还是全国重要的交通枢纽和汽车工业基地,民试点城市,全国绿化“十佳”城市,全国精神文明建设先进城市,第六批国家园林城市。全市现辖三县三市三个城区和三个开发区,版图面积1.97万平方公里,总人口580万。
山川秀美,历史悠久。区位优越,交通便利,气候宜人,发展旅游业的条件得天独厚。近年来,充分认识到发展旅游业是落实、实践江总书记“三个代表”重要思想的有效载体,调整、优化产业结构、推动经济快速健康发展的一个重要途径,加入WTO后培植经济新优势的现实需要。为此,审时度势,及时确立了建设旅游大市,创建中国优秀旅游城市”旅游发展战略,坚持用大手笔绘制旅游业发展的蓝图。创优工作开展以来,更是紧紧围绕国家旅游局提出的优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意”创优宗旨,坚持“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”工作方针,将“创优”作为全市阶段性重点工作来抓:围绕优化旅游发展环境,成立了高规格、强阵容的旅游开发建设领导小组”和“创建中国优秀旅游城市工作委员会”制定出台了一系列支持旅游业发展的优惠政策;围绕提高旅游产业素质,高水平编制了旅游发展总体规划,合理配置“食、住、行、游、购、娱”六大要素;围绕理顺旅游市场秩序,建立健全旅游法规体系,加大市场规范与整顿力度;围绕培植旅游精品,不断强化景区开发与宣传促销,积极开展标准化管理;围绕旅游服务上档升级,强化从业人员的培训,组织开展多种形式的文明创建;围绕增强城市功能,集中人力、物力和财力,配套完善旅游基础设施,有力地促进了城市旅游业的发展。2001年,全市实现旅游总收入28.15亿元,占全市GDP比例达到6.25%位居全省同类城市第三位。旅游经济作为全市国民经济和社会发展中的新兴产业,已显露了蓬勃旺盛的生命力。随着党的十六大的召开,入世后人民群众思想观念、国家宏观政策取向的积极变化,以及国家旅游局创建中国最佳旅游城市工作的开展,旅游的明天必将更加光辉灿烂。
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【正文】
民乐县生态环境保护督察整改工作办公室:
根据民乐县生态环境保护督察整改工作办公室《关于做好全省突出生态环境问题排查整治发现问题整改工作的通知》(民环督整改办发〔2020〕7号)要求,我局高度重视,严格按照全省突出生态环境问题排查整治发现交办问题分解表,进一步靠实工作责任,强化工作措施,启动编制旅游规划,排查旅游设施,整治外围生态环境,结合扁都口生态环境整治工作实际,现就整改落实情况报告如下:
一、切实提高政治站位。省市县文件收悉后,我局立即行动,召集相关责任单位负责人召开会议,传达学习文件精神,要求各责任单位要对标对表中央、省、市新精神、新要求来审视整改工作,从增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,认识生态环境问题整改的极端重要性,把整改旅undefined业生态环境问题作为一项重大的政治任务,进一步提高抓好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格按照《全省突出生态环境问题排查整治发现交办问题分解表》,列出整改清单,认真归纳梳理,立即进行整改,切实把旅undefined业各类生态环境问题整改到位,坚决筑牢国家西部生态安全屏障,推动经济社会绿色转型高质量发展。
二、启动编制旅游规划。认真贯彻落实undefined新时代生态发展理念,正确处理好开发与保护的关系,统筹景区、县城和镇村旅游资源,加强规划衔接融合,按照《祁连山国家公园总体规划》“三线一单”相关要求,高标准、高起点编制《民乐县“十四五”文化旅游体育规划》《民乐县现代丝路田园综合体A级旅游景区创建规划》,修编《民乐县全域旅游发展规划》,在规划中重点加入对祁连山现有旅游资源科学、系统评估篇章。目前,各项规划正在启动编制中,力争12月底编制完成。
三、系统排查旅游设施。在扁都口生态休闲旅游区已设置生态环境保护宣传牌的基础上,更新石灰窑河道北侧、原一号停车场生态环境保护宣传牌3块。对扁都口景区开放运营区域与祁连山自然保护区实验区边界处破损围栏、标识标牌进行维修加固,同时在封育区围栏处更新生态环境保护警示宣传标识8块。组成环卫人员,对景区实验区、外围保护地带破损的遮阴网、陈年垃圾进行清理。健全完善监督检查机制,修订完善《民乐县扁都口生态休闲旅游区长效监管责任书》、《民乐县扁都口生态休闲旅游区环境保护制度》,进一步明确监管责任,充实监管内容及巡查范围,增加巡查次数,建立巡护台账。同时,加强景区值班值守,确定专人定期不定期对植被恢复区域进行监督、巡查和管护,确保生态整治成果。
贵州省检察机关深入贯彻落实可持续发展和环保优先方针,以服务大局、服务生态文明建设为着力点,充分发挥检察职能作用,积极探索生态环境保护检察工作新机制,在发展中保护好青山绿水。
主动探索 深化生态环保检察的创新性认识
2013年年底,贵州省检察院在全国率先设立生态环境保护检察处,之后在省委的高度重视和省院的统一部署下,各级院积极争取,按照市州院全部设立、基层院全部挂牌、重点区域专门设立的原则,在36个检察院设立了生态环境保护专门内设机构,其余检察院均已与民行等部门挂牌合署办公,贵州省生态环境保护检察工作的机构架子初步搭建完毕,生态环保检察工作成为省领导和人大代表关注的焦点,也成为检察机关工作的一大亮点。
从工作所涵盖的内容看,生态环保检察工作并不是一项从无到有的自创性工作,但是在省级行政区域内系统地组建生态环境保护检察机构,将原来分散的职能整合起来,在重点生态功能区、重点河流流域和重点森林覆盖区等区域设立专门内设机构,贵州省检察院的做法确属全国首创。
这个首创,符合建设生态文明先行示范区先行先试的精神,也符合十八届四中全会精神。清镇市检察院曾提起过环境污染公益诉讼,铜仁、黔东南等地开展了督促环境监管部门依法履行职责的工作,这也与十八届四中全会关于“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正,要探索建立检察机关提起公益诉讼制度”的精神一致。
全省检察机关在生态环保检察工作中要勇于探索、大胆创新,不断把思路变成方法,把方法变成经验,把经验变成机制,及时推广,带动整体,为全国和其他省做好示范。
主动作为 用法治提高生态环境保护实效
建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,法治能够为生态文明建设提供有力保障。
依法履行批捕、职能,严厉打击破坏环境资源犯罪。1~10月,全省检察机关共受理审查逮捕破坏环境资源犯罪案件515件724人,批准逮捕352件476人,受理审查破坏环境资源犯罪案件1055件1528人,审查840件1204人。
积极查办和有效预防破坏环境资源背后的职务犯罪。开展专项查办预防,下发《关于开展重点查办和预防生态环境保护领域职务犯罪工作的通知》,切实加大对环保、林业、国土资源等行政人员在重点领域、重点工程项目实施过程中的贪污、挪用和贿赂等犯罪,以及违法发放采伐许可证、环境监管失职等渎职犯罪的查办力度,加强案件线索管理和侦查摸排,加大对重大案件的跟踪督办和对下指导。
切实做好诉讼监督工作。专门针对生态环境保护立案监督下发通知,坚决防止有案不移不立,以罚代刑;加大提前介入力度,引导调查取证;强化非法证据排除等。
及时介入污染整治,切实督促生态环保行政部门依法履职。围绕人民群众反映强烈的、突出的生态环境问题,及早及时介入,全面跟进督促,发出检察建议或督促令纠正行政执法部门违法行使职权或者不作为,强化源头整治。
主动出击 提高生态环保检察工作履职能力
做好当前和今后一个时期的生态环保检察工作,要从抓机制、抓信息、抓案件、抓典型、抓延伸、抓宣传六个方面找准工作抓手,抓好生态环保检察工作。
抓机制。围绕《贵州省检察机关关于发挥检察职能保障生态文明先行区建设的意见》确定的目标任务,积极建立牵头统筹执法办案和保证案件质量效率的工作机制,强化与公安机关及行政执法部门的信息互通及工作联动机制,督促监管部门依法履职机制等,进一步促进生态环保检察工作的规范化、专业化、长效化。
抓信息。生态环境保护和污染防范治理是一个系统工程,既要打,又要防,还要护,涉及面相当广泛。要想深入,必须要有广泛的信息来源渠道。不仅要在检察机关各部门之间实现信息互通,而且要加强外部信息收集,善于从新闻媒体、群众举报、领导批示甚至平常生活接触中发现问题,特别要强化行政执法和司法之间的联动互动。
唯有如此,才能及时了解有无重大生态环境保护建设项目及规划实施情况、生态环境违法犯罪事件案件情况等,才能发挥牵头统筹作用,提前做好安排部署。
抓案件。生态环保检察机构要通过办理各类案件来履行法律监督职责,促进生态环境保护。明年开始,各级检察院一定要集中精力抓好生态环保领域刑事立案监督工作和职务犯罪查办和预防,抓好刑事案件审查批捕和,抓好民事行政诉讼监督等,要把抓案件摆在更加突出的位置。
抓典型。生态环保检察工作涵盖面广,千头万绪,如何把生态环境保护检察作为贵州检察机关的一张“名片”打造好,让优势更优,强项更强,特色更鲜明。
贵州省检察院需要结合自身优势,有侧重地突出重点,抓好典型,尤其是领导签批、媒体报道、群众关注的典型事件案件,集中力量及时查办督办,形成影响力,获取党政领导和社会各界的广泛支持和认同,树立生态环保检察工作的权威和良好形象,营造良好的执法办案环境。
抓延伸。在深化生态文明建设机制体制改革中,贵州省委、省政府将进一步推进“综合执法、专业司法”的生态环境行政执法司法保护机制。完善行政执法部门实时执法、在线执法;强化行政执法和司法之间的联动互动;推进重点督办制和生态环境保护包保责任制。建立各级领导及企业责任制,完善履职、问责和终身追责等制度;推进生态环境环保相关信息的公开等。
全省检察机关要善于将生态环保检察工作纳入全省深化生态文明建设大局中来,以办案为中心,前后延伸,打防并举,综合民事、行政、刑事各种手段,在参与各种专项活动、督促行政机关依法履职、提起生态环境公益诉讼、进行生态司法修复等方面多花心思、多下功夫。
抓宣传。没有声音,再好的戏也出不来。要善于借力造势,利用各种宣传手段,加强重大情况信息报送,充分利用媒体网络,主动与社会舆论互动,采取各种更加贴近公众生活、更加生动的方式进行宣传,在生态环境保护的大合唱中发出检察好声音,让社会各界更加了解、更加重视和支持生态环保检察工作,为生态环保检察工作营造良好的执法环境。
选好方法 提升生态环保检察工作效率
当前生态环保检察工作有两个方面的特点:一是生态环保案件往往敏感性很强,常常处于生态环境保护和地方经济发展的矛盾统一中,不注意选择恰当的工作方法和方式,就会给我们的执法办案带来巨大阻力;二是现阶段各级院生态环保检察机构人员少,职能跨度大、业务涵盖面广,且与其他内设机构职能交叉,牵扯不清。要解决这个问题,可以在“四个要”上做文章、下功夫。
耳朵要“灵”。要眼观六路,耳听八方,畅通信息渠道。只有耳聪目明,才能及时了解掌握相关信息,才能抓好信息,为生态环保检察工作打好基础。
脸皮要“厚”。现在生态环境保护讲的是“综合行政,专业司法”,要跟内部的、外部的多个部门打交道,不“厚”起脸皮,了解的情况就只能停在表面上,难以深入,没有效果,久而久之,工作就难以打开局面。
6月18日总经理**组织召开公司级安全生产会议,传达17日国家、省、州三个视频会精神,对公司下步安全生产工作提出相关要求。
会后,分管副总**作出安排部署,要求安环部在近期组织贯彻落实麻辉总经理安全工作会议精神的活动,主要为:组织总经理安全工作会议精神传达培训会、安全隐患大排查。
22日、23日,**部长带队并兼任讲师,分别到老*、雷*冲选矿厂组织全体员工召开会议,贯彻落实**总经理安全工作会议精神,同时进行安全教育培训和职业卫生培训。生产部刘*协同组织。会上,重点贯彻落实总经理安全工作会议精神。主要内容包括:1、依法依规办企业;2、强化安全和环保风险管控与隐患排查;3、落实企业主体责任,压实各生产单位和各部门安全生产责任,并层层分解到岗位;4、进一步完善安全生产规章制度和安全考核;5、努力提升一线管理人员作为“老师”的安全培训能力和传帮带的水平;6、制定和落实安全奖惩办法;7、实行安全、环保问责机制。等。
针对选矿厂属于工贸企业和选矿厂的实际情况,进行安全教育培训和职业卫生培训。从近期全国安全形势分析安全工作不容乐观,认真落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,提高安全意识。就触电、起重伤害、机械伤害、中毒和窒息(有限空间导致)、火灾、粉尘等典型事故形式,提出预防措施和应急处置的方法。
19-30日,*、何*、施*、阳*等先后到黄*、雷*冲、开*、*湾、*五个尾矿库检查安全环保工作。查出下列安全环保隐患:黄*子坝加高工程没有筑完,坝前坑未及时修复填平;雷*冲尾矿库积水超高。*湾、开*、*洞、*四个尾矿库遇暴雨坝体出现拉沟。等。针对查出的隐患,积极落实整改措施:尽快组织完成黄*洞子坝加高扫尾工程,填平坝前坑;实施雷*冲尾矿库抽水外排。夜晚出现的拉沟,第二天及时进行修复何处理,保证坝体安全。
遇到夜间暴雨,考虑到尾矿库安全监管工作的特殊性,也要在夜间进行巡查,确保尾矿库在安全方面做到万无一失,让公司领导放心。
7月1日,伍*、施*、阳*到猪*矿区,了解猪**整改和抽水情况,因为“7.1”停止火工品供应和下雨,掘进和封堵工程停工。抽水方面设备正常,矿区水位处于较为正常的较低水位,+325m左右。随后,与工程队人员进行就如何保证质量、是否与设计相符、如何加快进度,最终保证矿区整改验收合格等进行座谈。了解到有猪*封堵(空区、废弃巷道)工程与设计不符、施工队与矿区联系脱节、监理工作履职不到位等问题。猪*矿区检查出的几个问题,已转生产副总、整改副总指挥张*。张*反馈,及时处理解决。
一、工作做法
嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作,前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估,完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前,已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面:
一是构建评估体系,夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”,研究探索评估指标和方法,经过反复探讨、调整和修改,制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点:一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路,设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类,设置6个一级指标,并运用层次分析法,科学确定其权重分值,实现指标权重的科学量化,即:职责配置(10分)、职责落实(20分)、履职效果(15分)、机构编制配置执行及人员情况(24分)、内设机构配置及运行情况(26分)、所属单位设置及运行情况(5分);对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标;三级指标则结合部门业务工作,进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等,全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心,在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标,其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则,调整制定指标和计分方法,使评估体系与实际工作更加契合。总体上,能利用计分公式计算的指标,直接计算得分;难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准,参照标准定性确定等次,依据等次得分,力求评估的准确性和客观性。
二是开展试点评估,积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性,7月份,选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后,各用一天时间及时召开分析会,调整评估指标,改进评估方法,完善评估体系。根据试点情况,做了以下改进:一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用,解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格,提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训,明确责任和分工,确保评估程序统一规范。自评材料上报后,评估人员集中研究自评资料,熟悉被评估部门的情况,找出问题,做到心中有谱,从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果,确定被评估部门的社会满意度,既提高了评估权威性,又提高了评议效率。
三是政府强力推动,开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估,嘉祥县政府第20次常务(扩大)会议专题研究部署机构编制评估工作,所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报,审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》,并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后,嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议,进一步部署评估工作。
为提高评估科学性,我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册,梳理职责、人员、内设机构等事项,填写表格,形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前,评估组对照评估指标体系,结合自评资料,对照被评估部门的“三定”规定和编制手册,开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务,发现存在的问题,增强评估的主动性,提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题,为避免出现“资料评估”,我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度,查阅资料,征询座谈,核实印证,分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估,重点查看现场、查阅业务资料,评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证,增加评估深度,提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估,听取双方意见以厘清职责。同时,还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价,并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分,并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。
四是形成评估报告,督导部门整改。评估结束后,评估组分析汇总各部门的评估情况,形成综合性的评估报告,向县委、县政府汇报,并向被评估部门反馈整改意见,部署督导整改工作。
对评估中发现的职能转变落实不到位,存在职责交叉、权责脱节等问题的部门,通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的,及时调整机构或缩减编制,确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节,属于机构编制部门研究解决的,及时研究提出处理意见;属于被评估部门整改或者改进的,及时采取有效措施,切实抓好落实。评估组在部门整改后,开展评估工作“回头看”活动,对整改情况及时进行了督导检查。
二、工作成效
一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估,有助于调整职责,理顺体制,使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上,中央和省市由经信局监管,而嘉祥县由安监局监管,工作上下不理顺,通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管,理顺了管理体制。通过对县安监局的评估,发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题,如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查的职责,但由于某些原因未能履行,通过督导,要求县安监局切实履行这一职责。
二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标,主要查看该取消的审批事项是否取消,保留的审批事项流程是否规范,审批职能是否集中到一个股室,是否进驻审批服务大厅。评估中,发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费,及时采取措施,督导该部门整改落实。
三是促进了机构编制执行。在机构设置方面,重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题,责令其进行了整改,规范了机构设置。在人员编制方面,重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用,减少编外用人,规范了人员管理。
四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况,及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构,责成该局立即撤销了自行设立的机构。
五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题,使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程,工作任务重,核定编制少,实有人员少,鉴于其事业单位缺编严重的问题,提出了编制调整的建议,提高了编制配置的针对性和科学性。
三、工作体会
一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估,能够规范审批事项,界定职责界限,明确部门职责,督导部门履职到位,提高政府运行和管理服务质量,使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。
二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变,弥补了监管环节的缺失,强化了机构编制部门的监管职责。同时,通过评估加强了对政府部门的监管,有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。
三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中,丰富了机构编制干部的实践经验,为实施机构编制科学管理奠定了基础。
我受河溶镇四届人大主席团委托,向大会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、__年的主要工作
__年,镇人大主席团认真学习贯彻党的十,十八届三中全会精神和同志系列讲话精神,紧紧围绕镇委中心工作和全镇工作大局,认真履行法定职责,充分发挥代表作用,努力推进人大工作创新,着力推动镇四届人大三次会议决议的贯彻落实,为保证和促进全镇经济社会科学发展作出了新的贡献。
(一)突出发展主题,坚持服务大局,充分发挥人大职能作用。镇人大主席团牢牢把握人大工作正确的政治方向,自觉服从镇委对人大工作的领导,自觉服务全镇经济社会发展大局,找准人大工作与中心工作的结合点,积极作为,推动河溶经济社会发展。
以开展主题实践活动为切入点,主动融入中心工作。镇人大按照宜昌市和当阳市人大常委会的部署,结合本镇工作实际,在市、镇人大代表中深入扎实地开展了“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动。一是广泛动员,营造氛围。镇人大发出了《市人大常委会致全市各级人大代表的一封信》,分别召开了镇人大主席团会议、各代表小组长会议和代表座谈会议,结合本镇实际印发了《镇人大主席团关于在全镇人大代表中开展“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动的实施方案》(溶办发〔__〕11号)文件。进一步统一了思想认识,明确了开展活动的目的、方法和步骤。二是组织培训,明确内容。通过学习市镇工作方案,学习市委、镇委重大决策部署,使代表明确了责任和任务,弄清了方法和步骤。广大代表积极,!按照“七进七访”、“九个一”、“三同四责”等活动内容参与活动。各代表小组结合自身特点,确定了一个建功主题,每个代表之家确定了一个建功载体,每个代表确定了一个发展目标。在开展进园区访企业、进工地访项目、进市场访客商、进农村访农民、进选区访选民的活动中,人大代表共访企业11家,为企业解决难题3件,访农民520户,解决问题60件。三是注重实效,积极作为。全镇共75名镇人大代表和20名市人大代表。共分为10个代表小组,在开展主题实践活动中,立足建功主题和各自的发展目标,积极作为,展示了人大代表的风采,充分发挥了人大代表的作用,为全镇经济社会发展作出了新的贡献。如前进代表小组,确定了以带领群众调整农业产业结构,增加农民收入为目标的建功主题。该村镇人大代表张亚玲,带头调整结构,种植了4亩葡萄,通过引进新品种、新技术、科学管理,__年4亩葡萄园年收入达7万多元,除去投资,种葡萄年纯收入5.5万元以上。在她的带动下,全村共有10个农户发展种植了50多亩的葡萄。农村产业结构调整取得明显经济效益,为农民增收起到了良好的示范作用。
郭家场村代表小组,确定了以发展花卉苗木和畜禽养殖为主导产业的建功主题。潘正海代表大胆探索、牵头示范,发展花卉苗木基地100多亩,在他的带动下,全村花卉苗木基地达4000亩以上,建起了两处面积达30多亩的花卉苗木交易市场。全村仅花卉苗木一项收入就达4600多万元。去年他又投资近200万元,兴建了一个现代化肉牛养殖场。计划年出售食用牛200头以上,年纯收入达50万元。人大代表为农民增收闯出了一条新门路,在主题实践活动总结表彰活动中,潘正海、王桂华代表被宜昌市人大常委会评为先进个人。
以服务项目建设为着力点,积极参与招商引资和项目建设。镇人大主席团紧紧围绕“优先发展工业”的战略,发挥人大应有作用。在项目的联系、洽谈、落户的过程中,积极配合,广大人民代表响应镇委、镇政府的倡议,利用各自的人脉资源全员招商、亲情招商,采用各种联系方式为河溶发展找信息、引项目。去年以来,市镇人大代表共向镇委、镇政府提供招商信息16条,引进资金60多万元。在农田水利、土地整治项目建设中,人大代表参与监督和协调,充分发挥了人大代表的作用。
以促进河溶发展为出发点,积极建言献策。一年来,代表们在市人代会议上共提出意见和建议21条。其中,环镇东路建设项目已经启动,“引巩入溶”主管道工程全面竣工,溶新路综合改造工程全部完成,朱湖渔场、丝织厂等单位电改遗留问题全部解决。在镇四届人大二次会议上,镇人大代表共提出书面建议和意见31条,经镇人大主席团审查整理后,分别交由政府和相关职能部门办理,并对办理情况进行了督查和回访。到目前为止已办理27件,向代表解释说明2件,有2件正在办理和协调之中。人大代表的参政议政能力和履职能力明显增强。
二、突出以人为本,强化人大监督,推进依法行政
为了保障法律法规在我镇的实施,顺应人民群众所思、所想、所盼,镇人大先 后组织人大代表对群众关注的热点难点问题,开展了执法检查和视察。一是对种子、农药市场和《食品安全法》进行了检查和视察。3月26日,镇人大组织部分市、镇人大代表和镇安办、公安、工商、卫生、学校等单位负责人对全镇各农资市场及各中小学、幼儿园食堂、商店及学校周边餐饮店进行了专项检查,抽查了河溶、官垱、陈场部分农资店。对学校食堂环境卫生、食物进货渠道、保管措施进行了全面检查。通过检查,对少数单位存在的问题,职能部门及时下达了书面整改通知书,使存在的问题得到了迅速整改。二是对《环境保护法》开展了执法检查。__年,是贯彻落实《环境保护法》执法检查年。根据市人大常委会统一安排,为了深入推进生态文明建设,进一步促进《环境保护法》的贯彻实施,增强政府部门和监督部门以及市场主体的法律意识、责任意识,促进全镇环境质量的改善,4月19日,镇人大组织14名市镇人大代表和部分镇直单位的负责人对楚田米业、河溶水厂饮用水源地刘冲水库等18家单位和企业进行了检查和视察,对检查发现的问题及时提出了整改意见,促进了企业、环保设施的改善和环保意识的增强。同时,促进了问题的改善,提高了全镇依法经营和依法行政水平。
三、突出主题地位,强化舆论宣传
一年来,我们坚持创新人大代表工作机制,增强服务意识,搭建履职平台,宣传代表履职典型,激发了代表活力。
一是密切联系代表。通过代表小组活动、座谈会、视察检查活动,加强了代表的联系,通过开展各种活动,交流履职经验,取长补短,促进了共同提高;二是优化代表履职环境。通过下发代表履职手册、选民意见箱等形式,加强了人大代表与选民的联系。据统计,全年人大代表走访选民达2500人次,代表帮扶困难户45户,帮扶资金4500元;三是宣传代表典型,展示代表风采。一年来,我们通过电视、报纸、网络等新闻媒体,对人大代表履职事迹进行了宣传。__年度镇人大被市人大常委会评为人大宣传工作先进单位。
各位代表,一年来镇人大工作取得了一定成效,这是镇委和市人大常委会正确领导的结果,也是各位人大代表认真履职,发挥作用的结果。在此,我代表镇人大主席团向关心、支持镇人大工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,对照镇人大工作的职责和市人大常委会的要求,我们的工作还存在一些差距。如人大监督工作的实施有待进一步加强,代表作用还需进一步发挥,代表联系选民的深度还有待进一步加大,这是我们今后工作中应该努力加以改进的方面。
二、__年的工作思路
__年镇人大主席团将始终坚持在镇委的领导下,认真履行人大工作职责,充分发挥代表作用,努力推进人大工作创新,具体从以下几个方面努力。
(一)深入学习贯彻十和十八届三中全会精神,推进人大工作创新。我们要把学习贯彻精神作为首要政治任务,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要学以致用,用以促学,把学习贯彻十和十八届三中全会精神与做好人大各项工作结合起来,认真落实到围绕中心,服务大局,依法履职上来,以十八届三中全会精神为统领,不断开创人大工作新局面。
(二)努力提升人大监督的质效。围绕大局做好监督工作。围绕改革发展稳定大局和群众切身利益社会普遍关注的重大问题,切实增强监督的针对性和实效性。加强法律监督。改进视察调研方式,深入实际,调查研究。提出有针对性的意见和建议,抓好人大代表意见、建议的督办和落实。加强农资市场、农田水利和集镇建设等项目的监督和建议的收集,切实促进民生的改善。
(三)充分发挥代表作用。尊重人大代表的主体地位,切实加强和改进代表工作,促进代表依法履职,发挥作用。进一步密切与人大代表的联系,加大服务代表工作力度,进一步深化“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动。发挥代表在体察民情、反映民意等方面的优势和作用,更好地保证人民当家作主。
结合当前工作需要,的会员“杭州阿光”为你整理了这篇乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划 今年以来,在市政协的领导下,北宿镇政协联络室准确把握政协工作特点,全面落实镇党委对政协工作的领导,积极引领政协工作突出团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动镇经济社会事业全面发展作出了积极贡献。
一、围绕“四个坚持”抓引领,强化政协工作保障
镇党委高度重视政协工作,始终站在“抓发展、建和谐、促统一”的高度,推动政协工作开展。一是坚持党委理论学习制度,重视加强政协知识、统战理论、各级政协工作意见等政策、法规的学习,不断增强政协意识,确保党委领导对路,有的放矢不外行。二是坚持党委副书记分工联系政协工作,积极为政协工作提供各项保障,为政协履行职能、开展活动解决困难、提供服务。三是坚持把政协工作纳入党委工作重要议事日程并逐步形成制度,定期听取政协联络组的工作汇报,定期向委员通报全镇经济社会发展情况,为政协委员知情知政、参政议政搭建平台、创造条件、提供机会。四是坚持邀请政协委员列席每年的镇人代会,积极参与全镇重点、难点、热点问题的广泛协商,严格执行“三在前”制度,对于影响地方经济社会发展的重大问题、重要决策,主动协商于党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前。
二、围绕“四个增强”抓建设,夯实政协工作基础
一是抓学习,增强素质。认真落实年初工作计划,结合实际,精心组织开展政协委员爱岗敬业教育、委员看发展等活动,进一步普及政协业务知识,提高委员业务素质和开展政协工作能力。二是抓宣传,增强意识。积极开展政协知识宣传咨询活动,办好政协宣传栏,广泛宣传政协方针、政策,促进政协意识的全民化、社会化。三是抓联络,增强合力。实行政协委员联系各界人士制度,坚持特殊群体走访制度,了解重点、掌握焦点、调处难点。四是抓党建、强活力。以非公企业党建为突破口,政协委员参与,以创先争优为主线,采取“镇领导联系企业、农村党支部与企业互联互建”等形式,切实抓好扶企解困和“两新”组织建设等工作。
三、围绕“四个作用”抓履职,促进全镇科学发展
一是精心调研献良策。紧紧围绕镇党委、政府工作的重点、社会反映的难点、群众观注的焦点,积极开展调查研究和委员视察活动,形成高质量的调研报告,为党委、政府正确决策提供第一手参考资料。二是积极建言议好政。引导委员把促进发展做为履职资政,参政议政的着力点,积极参加镇里的各种会议,协商和讨论政府工作报告、镇总体规划等重要工作,提出意见和建议,积极撰写提案。对于委员提出的我镇范围内的意见建议,镇政协联络室跟踪督导镇各部门认真办理,要快结快办。如出警不迅速、在校教师办课外辅导班、养殖场污染、道路扬尘等问题都得到了有效解决,提升政协委员对党委政府的信任,事件的办结也促进了社会和谐。三是大力招商上项目。以非公有制经济人士的思想工作为突破口,把政协委员、各届人士带动起来,有力地推动了资源加速整合,项目加速洽谈,资金加速到位,企业加速生产。镇政协委员王德清积极与山东水发集团合作,总计投资6亿余元,建设铅碳电池生产项目和电池拆解回收资源综合利用项目。全镇各非公有制企业和各界人士成为建设北宿、发展北宿的重要力量。四是重点工作当模范。积极走访座谈,号召政协委员发挥各自力量做表率,当模范。镇政协委员张仰卫积极响应环保应急机制,严格执行限产、停产及料物覆盖等措施;镇政协委员姜召霞十年如一日的关心照顾学生学习生活,主动为每一名学生量体温,参与疫情防控;镇政协委员刘保猛立足岗位实际,推进数控加工效率提升;镇政协委员张凡丽认真做好每一笔药械使用记录,起到了良好的引领示范带动作用。
在2021年的工作中,我们将深入贯彻上级文件精神,全面落实省、市政协工作会议精神,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断加大重视支持力度,努力开创镇政协工作的新局面。
一是加大对政协工作的宣传力度。大力宣传委员履职的先进事迹和重要成果,让更多的人了解委员在经济社会发展中所发挥的作用,使委员时刻感受到作为一名政协委员的崇高荣誉,时刻牢记所肩负的使命与责任,充分调动委员的履职积极性,激发委员们参政议政的热情。
二是增加调研视察活动,扩大委员参与面。活动是政协开展各项工作的重要载体,通过开展活动将政协委员放在“主角”的位置,帮助政协委员知情明政,为在日常履职中积极反映社情民意和全会期间撰写、提交高质量的提案提供条件,激发委员参政议政的热情和创造能力。
一、突出监督重点,在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策,并在实施过程中强化监督,保证重大决策精准贯彻,是企业纪检组织的一项重要任务。
一是积极有效地参与企业重大决策。为认真贯彻落实集团公司振兴矿老工业基地的战略部署,矿纪委主动介入,搞调研、提建议,对干部职工进行垞“城的发展和希望在外部”的主题教育,引导和激励职工走出去创业。矿领导班子通过实践反复论证,进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路,主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力,先后拿下了托管两个矿井、产能达到300万吨的承包垞生产合同,实现了城矿史上第一次成建制综采、综掘队伍走出去创业的突破。目前,设计年产120万吨的甘肃酒钢集团裕源煤矿、日产已达6000吨、月进600米左右的*综采、综掘队等异地项目进展顺利。
二是围绕企业安全生产重要问题实施监督。我们狠抓了管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设,强化履职过程的检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定,专门研究下发了《某矿管理人员安全履职考核补充规定》,新增了12条内容,矿纪委专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格,由部门负责日常考核,纪委月度汇总形成考核报告,考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等,每月至少进行两次动态监察,凡没有完成任务的,一律停班追究,20*年管理人员共有98人次因敷衍应付等不尽职或不履职受到责任追究。通过强势督查,各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强,较好的夯实了安全工作基础。
三是积极开展企业重点工作的有效督查。棚户区改造是加快振兴矿老工业基地的一项重要工作。在参与制定棚户区改造方案、工作规划的基础上,为防止操作简单化和违规违纪行为的发生,真正把惠民工程办好,确保各项政策落实到位,矿纪委参与、督促有关部门制定实施了政策入户宣传、层级接待和集访责任追究等制度,确保全矿352户棚户区24291平方米居民人人懂政策,个个知步骤,保证了棚户区改造工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《节能减排管理制度》等文件规定落实的基础上,形成了由规划发展科每天调度会通报主要能耗消耗情况、每旬进行分析、每月工作例会等制度,保证了各项指标任务的完成。20*年矿被*市环保局、经贸委评为“清洁生产合格”单位。
二、抓住监督关键,在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业
企业重大决策能否得到精准贯彻,关键在各级领导干部。为此,我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点,通过开展教育引导、廉洁论证、查办案件等途径,促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策,规范从业行为。
首先,努力营造强势本廉宣教氛围。垞为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为,推进“本廉城”创建,矿在资金十分紧张的情况下,想法设法投入7万余元,对集学习、电教、网络、谈话等功能为一体的多功能廉洁文化室进行了软硬件补充,将人工湖进行重新布点和改造,发动党员干部取名,使之赋予具有群众基础的、较为丰富的廉洁内涵,建成了具有观光、教育、休闲等功能的“莲湖”。与此同时,我们还积极开展构建家庭“护廉网”、党员干部七项规定主题教育、举办廉洁讲坛、廉洁教育周、召开典型案件通报会等十多项活动,使廉洁文化渗透到了企业工作的方方面面。
其次,积极开展制度廉洁论证活动。围绕易发生违规违纪的重要规章制度进行督查,20*年矿纪委对《关于实行基层活动金制度》的文件进行廉洁检测和评估,通过调研发现,活动金制度规定中的使用范围的科学性、合理性不够以及各单位在执行中比例悬殊较大,且无明确规定。经过立项和充分论证,矿专门下文,明确了9项使用范围以及使用的数额规定,与此同时,我们还健全了“开放式二次分配”和区务公开等一系列制度,促进了党员干部廉洁从业,维护了企业和职工的合法权益。
第三,严肃查办违纪违法案件。在监督企业重大决策贯彻落实过程中注意发现案源,惩处违法违纪行为,先后排查出物业公司负责工资工作的李某、王某利用工作之便涉嫌贪污的案件和物业公司煤炭营销业务员孙某挪用公款的案件,为企业挽回了经济损失,维护了企业和职工利益。对克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名机关管理人员进行了严肃处理,20*年,共受理群众24件次,处理23人,立案并移交司法机关处理一起,通过惩处,教育警示了一大批党员干部,保证了企业各项规章制度的有效落实。
三、建立监督体系,在规范管理行为中推进反腐倡廉治本工作
人大代表如何更广泛地了解民情、反映民声、代表民意?人大代表如何做好政策的宣传员、反映情况的信息员、推动工作的监督员、落实工作的勤务员,为人民群众解难事、办实事?×××街人大联络处面对这些问题,本着以人为本的宗旨做出了积极探索。20__年街人大联络处成立了“人大代表之家”。两年来,联络处通过“人大代表之家”,围绕街道中心工作和群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,扎实推进代表工作,充分发挥代表作用,有效地促进了地区经济发展和社会和谐进步。
一、精心打造“代表之家”,为代表履职提供平台
07年以来,街人大联络处以建立“代表之家”各项活动制度为抓手,在规范管理上下功夫,加强了硬件设施、平台制度、管理方式,代表档案、学习资料、活动计划等六个环节的规范化建设,为代表履职构建全方位平台:一是为“代表之家”正式挂牌,并配齐桌椅、电视、电脑等设施,为平台运作提供硬件支持。二是建立视察制度。代表们以每月一次的定期巡查,结合不定期巡查,以及5人代表组的视察活动,有力保障了代表们全面、及时的了解社情民意。三是强化管理。联络处加强了对代表之家的领导,落实职责,并通过加强考勤制度、完善述职考核制度等管理手段,督促代表工作的开展。四是建立代表活动档案。即建立代表学习培训记录簿、代表联系选民记录簿、代表调查视察记录簿、代表评议记录簿、代表意见建议办理记录簿、代表考勤记录簿、代表依法履职档案等,为代表依法履职提供了工作保障。五是充实学习资料。“家”中订阅了相关学习资料,并专门安排一位工作人员,负责收集、整理、分类、交办代表和选民的意见和建议,并办理文件书籍、报刊杂志的登记借阅等工作,以此提高代表的学习质量和效率。六是制定活动计划,按计划有序开展活动。联络处年初制定全年工作计划,其内容细化至每月具体活动安排,年末对照计划进行全年总结,做到定时、定点、定内容开展活动,促进了代表工作制度化、规范化。
二、充分发挥代表之家的“课堂”作用,组织开展学习培训,提高代表履职能力
根据街道不同阶段的工作特点,有针对性地组织代表听取汇报和学习培训,提高代表素质,拓宽了代表知明知政的渠道,增强了代表履职能力。一是组织代表听取汇报。根据各部门工作轻重缓急的实际情况,制定专项工作汇报的具体时间安排表。坚持按计划定期召开报告会,由各部门负责人向代表们通报×××街经济运行、社会发展情况及存在的问题。为将开展报告会的目的、意义和要求落到实处,代表对部门的工作提出建议和意见,同时对各部门提出的提议和问题,进行分类、归纳、整理,并通过适当的途径、方式予以及时反映和督促解决。二是开展学习培训。一方面对中央、省、市、区出台的重大决策和部署的重要工作集中进行重点自学。如党的十七大召开以后,街人大联络处组织代表进行学习,加深了代表对贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的宏伟目标的理解;还结合视察、检查、评议等活动,组织学习代表工作所涉及的相关法律法规。去年来,我们先后三次组织代表到区法院旁听刑事案件庭审,了解刑事案件庭审的过程,学习《宪法》、《诉讼法》,提高了代表参政议政的能力。另一方面利用召开街道人大工作会议、代表经验交流会和座谈会等形式展开学习交流。为增强学习实效性,我们坚持理论学习与典型引导相结合,通过身边的典型和外出考察学习,引导代表进一步解放思想,更好地发挥作用。组织代表走访了×××代表在河南省平顶山市郏县的东升煤业有限公司,代表们下到390米的矿底,亲身体验矿工们的工作环境,与工人们进行交流,了解煤矿工人的生产生活情况。通过多渠道的学习培训,提高了代表的素质,增强了代表的责任意识和参政议政积极性。代表向区人大常委会提交建议18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街场建立消防设施、解决退休职工的医疗问题等八个方面的问题,全部被区八届人大一次会议采纳,并作为意见交相关部门办理。
三、充分发挥代表之家的“窗口”作用,组织开展视察活动,促进民生问题解决
通过代表之家这一窗口,代表们认真倾听群众呼声,了解到新农村建设中与群众生产生活密切相关的结构调整、
环境保护、安全生产等问题正逐渐成为人们关注的焦点。街人大联络处根据所制定的代表之家视察制度,组织代表有计划、有重点地开展视察活动,促进了问题的解决和落实,取得了让人民群众满意的效果。一是围绕农业结构调整开展调研活动。×××街农业人口10689人,农用面积38204亩,涉及农、林、牧、渔等各业。如何搞好农业结构调整,促进农业增效农民增收是广大干部群众最关心的问题。街人大联络处组织代表开展了视察,结合实际提出了“减棉、扩经、上菜、攻鲜”的建议,并将建议反馈给办事处,得到了办事处的采纳。经过两年的结构调整,万亩蔬菜、万亩鲜食轮作和万亩优质水产养殖三大经济板块已初具规模。截止20__年7月,蔬菜播种面积、鲜食旱杂播种面积及水产面积分别达到12895亩、17700亩和8240亩,三大农业板块的实施有力地促进了农业经济的发展,今年元至七月全街实现农业增加值3560万元,同比增长11.6%,实现农民人均纯收5740元,同比增长12.6%。通过代表之家这一视窗,代表们准确的观察和把握了新沟镇农业发展的方向,有力促进了街道农业结构的优化升级。
二是围绕建立家园建设的长效管理机制开展视察活动。农村“家园建设行动计划”的实施使农民的生产生活条件明显改善,但如何巩固农村家园建设的成果,提升综合管理水平已成为农民群众热切关注的问题。街人大联络处针对这一问题,组织代表开展了视察,提出了建立家园建设长效管理机制的建议。根据这一建议,我街“家园建设行动计划”试点村成立了家园建设长效管理领导小组和村容村貌管理队伍,制定了村规民约和长效管理机制,实现了村民自治。试点村的环境面貌明显改观,群众的满意度不断提升。通过联络处的关心和帮助,两年来新沟镇街投资358万元完成了××大队红花村和××大队鸡头湾村的家园建设;投资320万元对农业基础设施进行了维修改造,其中更新改造机站14处,新修小型涵闸17处,更新老化电线5万余米,新修、维修田间碎石路13300米;投资30万余元对村庄和道路进行了绿化。正是代表们通过“窗口”的检查督促,使得农村家园建设得以扎实推进,村容村貌得到极大改善,村民们也有了自觉维护环境的意识,他们的生产生活环境变得日益舒适。
三是围绕环保问题开展视察活动。近年来,落户×××街的生产型企业已达90多家,落户企业在带动地区经济发展的同时,也带来了环境污染问题。如佳宝糖业水污染对周边农业生产造成了比较严重的影响,群众反映强烈。街人大联络处组织代表先后三次到该厂视察排污情况,并建议企业加大污水治理力度。在代表建议和督促下,××公司积极与×××街道办事处配合,下大力气狠抓污水治理工作,主动为过去的环境欠账买单。一方面该公司投资690万元新扩建了一条日处理4200吨的污水处理系统,使得周边环境极大改善,群众的日常生产生活也得到了保障,纷纷称赞人大代表们“关注民生,心系群众,是真正了解人民意愿,倾听群众心声心声的好代表”。另一方面,××公司通过环境治理也逐步实现了企业和环境、企业和周边群众的和谐共存,既切实保障了企业的正常生产经营,又为周边农户营造了一个良好的生产及生活环境,为自身建立清洁生产的环保型企业奠定了基础,也带动了整个新沟科技产业园环境的改善。
四是围绕安全生产和食品安全问题开展检查活动。针对辖区部分企业安全生产意识比较淡薄、生产环节存在安全隐患的问题,街人大联络处组织代表视察了相关企业的安全生产工作,代表们根据视察中发现的安全生产隐患,提出了既要重视生产、操作、设备、工艺中存在的安全生产“硬隐患”,也要重视责任制落实、安全处理制度、操作规程、现场管理等方面存在的“软隐患”的建议。针对人民群众反映强烈的食品安全问题,组织代表对×××街集贸市场进行视察,在视察中代表们发现集贸市场管理中存在着重收费、轻管理,不少经营熟食的店未亮证经营,对农产品质量监测不够严格等问题。街安全生产管理办公室根据代表意见,制定整改措施,加大市场管理力度,严肃查处了制假、伪劣产品的黑窝点,责令4家企业进行整改,取缔了3家“四小企业”,保证了人民群众的身体健康和生命安全,促进了和谐×××街建设。
四、充分发挥代表之家的“桥梁”作用,加强联络处、代表与选民之间的联系,促进代表更好履职
街人大联络处充分利用代表之家这一平台,加强联络处与代表、代表与选民之间的联系,通过走出去,请进来,质询督办等手段,在联络处、代表与选民三方之间架起了一座座畅通的桥梁,为人大代表执行职务、发挥作用创造了良好的条件。
一是开展走访代表活动。街人大联络处主任深入代表工作第一线,分期分批走访慰问代表,了解每位代表的工作、生活情况,听取代表的心声,解决代表实际困难,让代表们感受到组织的温暖与关怀,增强了代表履职的积极性。如×××街代表×××发现一外来企业在×××农场租用场地,专用于堆放化学油漆桶,×××代表发现此事蹊跷,高度的责任感和积极性促使他连夜观察,发现该企业每晚趁着夜幕掩护到生活区水沟里清洗油漆桶。×××代表及时将此情况向街人大联络处进行了反映,经街人大联络处向街工委、党政联席会提出,对该企业进行了取缔。联络处还专门设置了联系代表的热线电话,专门接听代表反映和投诉现实问题,两年来总计接听电话逾千人次,是代表建言献策的桥梁,被喻为“代表110”,为×××的建设和改革发挥了重要作用。
二是组织代表开展述职活动。两年来,街人大联络处分期组织代表向选民述职9人次,开展代表联络活动21次,并组织选民对代表履职情况进行民主测评,增强了代表履行职责的自觉性和对选民负责、受选民监督的意识。有的代表深有感触地说:如果不为群众办几件象样的实事,到头来还真的没法向选民交待。两年来,街人大代表小组共为辖区群众办实事×件,妥善处置各类突发性事件、热点难点问题10余起(个),受到选民普遍好评。
三是开展专题调研活动。人大代表走出代表之家,深入基层、深入群众,就群众反映的热点、难点问题开展专题调研,促进了问题的解决。如:针对办事处农业结构调整现状进行调研,提出了以农业项目建设促进农业三大经济板块建设的建议,被办事处采纳。办事处于今年初启动了投资650万元的蔬菜基地建设项目,促进了万亩蔬菜板块建设和农业结构迅速有效调整。此外,代表们通过调查研究,结合实际撰写了8篇调研