农业现代化发展水平精选(九篇)

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第1篇：农业现代化发展水平范文

关键词农业现代化；空间非均衡；Dagum基尼系数；Markov 链

中图分类号F320.1文献标识码A文章编号1002-2104（2016）07-0145-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.018

党的十报告中首次提出要促进工业化、信息化、城镇化与农业现代化的同步发展，要求中国农业现代化能够对工业化、信息化、城镇化的发展起到大力支持作用，走出一条工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展的道路。然而，中国农业现代化发展相对滞后于其他“三化”的发展，因此，在促进“四化”同步发展的过程中，关键在于加快农业现代化发展的步伐。当前，中国农业现代化发展面临着诸多问题，如资源分配不均、生产效率低下，农业发展水平空间非均衡等，其中，农业现代化发展水平的空间非均衡表现最为突出[1-2]。准确掌握农业现代化发展水平的分布特征和长期演进趋势及规律，不仅是科学制定各地区农业现代化发展的重要任务，而且也可以为中国今后制定农业现代化发展战略和相关政策提供翔实的理论依据。

随着农业现代化的快速发展，农业现代化的相关话题已经成为了自然科学、经济学的研究热点。国外学者主要研究了农业现代化与贫困减缓的作用机制及其影响因素[3-4]。中国学者在农业现代化发展方面也进行了较为广泛的研究，得到了很多有益的结论，经过对已有文献的整理，从研究视角和方法来看，可以分为以下三类：第一类：通过构建指标体系，测度分析中国农业现代化发展水平。比较具有代表性的学者有，辛岭等[2]从农业投入水平、产出水平、农村社会发展水平、农村可持续发展水平四个维度构建了农业现代化指标体系，进而定量测算了中国农业现代化发展水平，并且指出中国农业现代化发展水平地区之间存在较大的差异性。而周迪等[5]则在辛岭等[2]的研究基础上，构建了农业现代化发展水平指标体系，并且分析了中国2001-2012年全国31个省、市（自治区）农业现代化发展水平的时空格局和演变特征。也有学者基于灰色优势分析方法，对中国农业现代化发展水平进行了测度和趋势分析[6]。第二类：从理论上阐述工业化、城镇化、农业现代化三者之间的互动关系，如夏春萍等[7]、周战强等[8]、陈锡文[9]通过对“三化”发展的现状和理论进行分析，认为中国工业化、城镇化、农业现代化需要协调统一发展；徐大伟等[10]则利用协同效应与机制设计理论，针对“三化”同步的内在机理进行了详细探讨，并且指出“三化”需要同步发展。尹成杰[11]则认为要坚持把农业现代化建设放在中国现代化建设的首要位置，牢牢把握中国现代农业建设的特色；也有学者认为“三化”发展须与科学发展观要求的“协调”有机结合起来[12]。第三类，通过实证方法，阐述工业化、城镇化、农业现代化之间的相互关系。如吴振明[13]在分析“三化”协调发展作用机理的基础上，构建了“三化”耦合协调度评价模型和指标体系，实证研究了“三化”耦合协调度的时空变化差异及其影响因素。王贝[14]对中国“三化”之间协调发展状况进行协整检验，分析了中国“三化”之间的短期和长期内相互影响关系。

钟水映等：中国农业现代化发展水平的空间非均衡及动态演进中国人口・资源与环境2016年第7期通过分析上述文献，可以发现，现有的文献主要集中于探讨“三化”之间的协调发展关系、发展政策，而对于中国农业现代化发展水平的空间非均衡特征及其演进过程，国内鲜有学者对其进行分析。为了弥补已有研究的不足，本文从以下三个方面对已有研究进行补充：第一，在借鉴前人研究成果的基础上，从农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农村生态发展水平等四个维度构建了较为全面的农业现代化发展评价指标体系，并且运用客观分析方法――熵权综合指数法测算出中国农业现代化发展水平的综合指数，用该指数衡量中国农业现代化发展水平。第二，利用 Dagum 基尼系数及其按子群分解方法，计算出中国农业现代化发展水平的空间非均衡程度，同时对其进行了详细的分解，从而揭示出中国农业现代化发展水平空间非均衡的构成及其来源；第三，运用了Markov链方法考察中国农业现代化发展水平的内部动态演进过程。

1指标体系的构建

从多维度去识别农业现代化发展水平和测量农业现代化发展水平已经基本形成了共识，但是目前中国尚未形成相对统一和相对完整的用来衡量农业现代化发展水平的评价指标体系。由于研究目的不同，学者们对农业现代化评价指标体系的构建也存在一定的差异性。如辛岭等[2]，周迪等[5]从农业投入水平、农业产出水平、农业可持续发展水平、农业社会发展水平等四个方面构建了农业现代化评价指标体系；李丽纯[6]则从收益和成本两个角度构建了农业现代化评价指标体系。

笔者遵循指标体系构建的科学性、综合性、重点性、可行性、代表性、动态性、可操作性等原则，同时重点参考了辛岭等[2]，周迪等[5]的研究成果。从农业投入水平、农业产出水平、农业社会发展水平、农业生态发展水平等四个方面构建了农业现代化发展水平，其中，农业投入水平方面，主要从动力、水利灌溉、化肥、资金、技术人员等角度出发，选取单位耕地面积总动力数、有效灌溉面积比、单位耕地面积有效化肥施用量、劳均财政支农投入、农业技术人员比重等指标进行衡量。农业产出水平方面，主要从农业生产技术和人均收入角度出发，选取劳动生产率、土地生产率、农民人均纯收入、农业人均GDP、农业增加值比重等指标进行衡量。农业社会发展水平方面，主要从改进农业生产、生活设施的角度出发，选取人均粮食产量、谷物单位面积产量、居民恩格尔系数、人均用电量、人均住房面积、居民家庭劳动力文化程度进行考察。农业生态发展水平方面，主要从农业生态改善角度出发，选取森林覆盖率、水土流失治理率、农作物病虫鼠害防治面积占比、森林病虫害防治面积占比等指标进行衡量。最终构建出中国农业现代化发展水平的评价指标体系，如表1所示。

水平X17森林覆盖率%X18水土流失治理率%X19农作物病虫鼠害防治面积占比%X20森林病虫害防治面积占比%2研究方法和数据来源2.1熵权综合指数法的原理与思路

熵（entropy）是由德国物理学家鲁道夫・克劳修斯在1850年提出，其基本原理是根据各指标数据集合所提供的某种信息熵值的大小，客观地确定各指标权重的赋权方法，从而有效地避免了主观因素在确定权重时产生的影响。熵权综合指数法的理论建模步骤主要涉及到五个方面，依次为建立决策矩阵、决策矩阵标准化、计算特征比重和信息熵值、定义差异系数与确定熵权以及计算综合指数。由于熵权综合指数法应用极其广泛，是一种较为成熟的方法， 详细的建模步骤读者可以参考苏静[15]一文。

2.2Dagum基尼系数及其按子群分解方法

Dagum基尼系数是Dagum C在1997年提出。在考察空间非均衡问题上具有其非常独特的优势，已经有不少学者将该方法运用到了经济学、社会学等学科中[16-17]。Dagum基尼系数的定义如公式（1）所示：

G=∑kj=1∑kh=1∑nji=1∑nhr=1|yji-yhr|2μn2（1）

其中，yji（yhr）表示j（h）地区内任意省份的农业现代化发展水平，μ表示全国农业现代化总体发展水平，n表示考察对象的总个数，k表示划分的地区数，nj（nh）表示j（h）地区内省份的个数。在计算Dagum基尼系数之前，还需要对各地区农业现代化平均发展水平进行排序，如公式（2）所示：

Y―l≤Y―h≤…Y―j≤…Y―k（2）

按照Dagum基尼系数的分解方法，可以将基尼系数分解成三个部分，分别为：地区间差距的贡献Gnb，地区内差距的贡献Gw以及超变密度的贡献Gt，且满足：G=Gw+Gnb+Gt。

2.3Markov链方法

Markov链方法是通过构造Markov转移矩阵，描述各区域农业现代化发展水平的动态演进特征。其基本原理：Markov链是一个随机过程{X（t），t∈T}的状态空间，假设农业现代化发展水平的转移概率只与农业现代化发展水平状态i和农业现代化发展水平状态j有关，与n无关，就可以得到时齐的Markov链[18-19]，如公式（3）所示：

P{Xn+1=j|X0=i0，X1=i1，X2=i2…，Xn-1=in-1，Xn

=i}=P{Xn+1=j|Xn=i}（3）

如果将中国农业现代化发展水平划分为N种类型，通过Markov链就可以得到一个N×N维的农业现代化发展水平状态转移概率矩阵P，P中任意一个元素都满足pij≥0，i j∈N，∑j∈Npij=1，i j∈N。Markov链分析过程中，重点就是求出状态转移概率矩阵P中的每一种状态转移概率pij，根据最大似然估计可以得到pij=nijni。nij表示考察期内由农业现代化发展水平状态i转移到农业现代化发展水平状态j的出现次数，ni表示第i种农业现代化发展水平状态出现的总次数。Markov链分析当中，下一个重要的步骤就是判断Markov链的平稳分布，假设Markov链中Yt为1×L的行向量，表示t时期考察变量的分布状态概率矩阵，如果满足Yt+s×Ps=Yt，则说明Markov链服从平稳分布，由此我们就可以得到Yt的稳态分布Y。

2.4数据来源与区域划分

本文所使用的原始数据来源于《中国农村统计年鉴》、《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、各省市统计年鉴、国泰安、中经网等数据库资源。考虑到数据的可得性，本文考察的时间跨度为1997-2013年。截面单元为31个省、自治区、直辖市，（其中，不包括香港、台湾、澳门等地）。同时，考虑到分地区讨论更加具有实际意义，本文采用了国家统计局的划分标准，将中国划分为：东部、中部、西部三大地区。

3中国农业现代化发展水平的地区差距及其来源为了进一步刻画中国农业现代化发展水平的空间非均衡，笔者根据Dagum在1997年提出的基尼系数及其分解方法，分别计算出1997-2013中国农业现代化发展水平的总体基尼系数，并且进一步按照东部、中部和西部三大地区进行分解，同时测算出中国三大地区的基尼系数，计算结果如表2所示。

3.1中国农业现代化发展水平的总体差距及其演变趋势

描述了中国农业现代化发展水平总体差距的演变趋势，可以发现，从1997-2013年中国农业现代化发展水平的总体差距呈现先扩大、后缩小的演变趋势。具体来看，总体差距由1997年0.244 2大幅度上升到2001年达到最大值0.282 4，而2002年开始又转为下降趋势，并且在2004年达到极小值0.253 9。随后开始上下波动，并且在2011年达到最小值为0.242 0，2013年则上升到0.254 1。若以1997年为基期，2013年中国农业现代化发展水平的总体差距年均上升0.25%。

3.2中国农业现代化发展水平的地区内差距及其演变趋势图2描述了中国农业现代化发展水平的地区内差距及其演变趋势，从图2可以发现，在样本考察期内，东部地区农业现代化发展水平的地区内差距呈上升趋势，而中部和西部地区农业现代化发展水平的地区内差距则呈下降表2中国农业现代化发展水平的基尼系数及其分解结果趋势。具体来看，在样本考察期内，东部地区内差距一直呈现出上下波动趋势，由1997年0.087 1上升到2002年达到最大值0.133 1，而2002年之后，则不停的上下波动，2013年达到0.132 0。中部地区内差距波动较为明显，其演变过程可以分为两个阶段：第一阶段从1997-2005年，由1997年的0.210 9波动上升至2001年达到最大值0.220 5，然后逐渐下降至2005年的0.141 9达到最小值，下降幅度达到33.25%。这主要是因为河南、山西、湖南等省份在1997-2005年之间其农业现代化发展水平出现较大提高，与其他中部省份的差距逐渐减小。第二阶段从2006-2013年，由2006年的0.145 2小幅度上升到2013年的0.163 7（除了2008年之外）。这主要因为吉林、江西、山西等省份的农业现代化发展水平在此期间发展较慢，与其他中部省份之间的差距在不断增大，从而导致中部地区内差距有所提升。西部地区内差距变化趋势跟中部地区较为类似，其地区内差距的演变过程也可以分为两个阶段：第一个阶段从1997-2006年，地区内差距由1997年的0.212 6先上升至2001年达到最大值0.217 9（除了1998年之外）。随后不断下降，在2006年达到0.155 4，相比1997年而言，2006年下降幅度达到26.90%。这主要是因为宁夏、、四川等省份在1997-2006年之间其农业现代化发展水平较快，与其他西部省份的差距在不断减小，从而使得西部地区内差距有所下降。第二阶段从2007-2013年，西部地区内差距呈微弱的上下波动趋势，2010年达到最小值0.146 4，图2东部、中部、西部地区内基尼系数的演变趋势

而2013年又上升至0.172 0。这主要是因为青海、发展水平较快，而贵州、广西等省份发展较慢，从而到导致西部地区内差距有所上升。若以1997年为基期，2013年东部地区农业现代化发展水平的地区内差距年均上升2.63%，而中部、西部地区农业现代化发展水平的地区内差距年均分别下降1.57%、1.32%。

3.3中国农业现代化发展水平的地区间差距及其演变趋势图3描述了中国农业现代化发展水平的地区间差距及其演变趋势，从图3可以发现，中国农业现代化发展水平的地区间差距较为明显，从总体上来看，东西部地区间差距最大，其次是中西部地区间差距，而东中部地区间差距最小。

从演变过程来看，东中部地区间差距由1997年的0.177 3，波动上升至2005年的0.219 5，达到最大值，随后出现微弱的下降趋势，2013年达到0.191 0。东西部地区间差距由1997年的最小值0.377 0，波动上升至2007年的0.467 0达到最大值，而2007年之后，呈下降趋势，2013年达到0.424 3。中西部地区间差距的演变趋势可以分为两个阶段：第一阶段从1997-2001年，在此期间地区间差距呈现小幅度上升趋势，由1997年的0.336 8上升到2001年达到最大值0.358 8，上升幅度达到6.53%。这主要是因为西部地区的部分省份，如四川、、广西的农业现代化发展水平较快，与中部地区的部分省份，如吉林、黑龙江、内蒙古等省份的农业现代化发展水平较慢，两者形成了一定的差距，从而导致其地区间差距有所上升。第二阶段从2002-2013年，其地区间差距出现上下波动趋势，由2002的0.343 4波动下降到2011年达到最小值0.288 6，而2013年又上升为0.306 7。这主要是因为中西部地区农业现代化发展水平相对落后的省份提升较快，与其他中西部省份农业现代化发展水平之间的差距在不断减小，使得中西部地区间的基尼系数有所缩小。若以1997年为基期，2013年东中部地区、东西部地区、中西部地区的地区间差距年均分别上升0.47%、上升0.74%、下降0.58%。

3.4中国农业现代化发展水平地区差距的来源及其贡献率图4描述了中国农业现代化发展水平地区差距的来源及其贡献率。从1997-2013年，中国农业现代化发展水平地区间差距的贡献率总体上呈上升趋势，地区内差距的贡献率变化不大，而超变密度的贡献率总体上呈下降趋势。具体来看，地区间差距的贡献率最大，其次是地区内差距的贡献率，而超变密度的贡献率最小。

从演变过程来看，地区内差距的贡献率从1997-2013年变化非常平稳，基本维持在20%左右。地区间差距的贡献率波动较为明显，其演变过程可以分为两个阶段：第一阶段从1997-2005年，在此期间基本上呈现出上升趋势，由1997年的67.08%上升到2005年达到最大值81.83%。第二阶段从2006-2013年，一直呈现出微弱的下降趋势，2013年达到75.93%。超变密度的贡献率在考察期内，其演变趋势也可以分为两个阶段：第一阶段从1997-2005年，由1997年的12.39%下降到2005年达到最小值1.84%。第二阶段从2006-2013年，一直呈现出

率年均上升0.78%。

4中国农业现代化发展水平的Markov链分析结合中国农业现代化发展水平状况，同时借鉴了周迪等[5]29做法，将中国农业现代化发展水平划分为5种类型，其中，农业现代化发展水平低于全国平均值的 50%称为低水平省份，用类型Ⅰ表示，区间为（0，0.1]；农业现代化发展水平位于全国平均值的50%-75%之间称为中低水平省份，用类型Ⅱ表示，区间为（0.1，0.2]；农业现代化发展水平位于全国平均值的75%-125%之间称为中等水平省份，用类型Ⅲ表示，区间为（0.2，0.4]；农业现代化发展水平位于全国平均值的125%-150%之间称为中高水平省份，用类型Ⅳ表示，区间为（0.4，0.5]；农业现代化发展水平高于全国平均值的150%称为高水平省份，用类型Ⅴ表示，区间为（0.5，1]。

表3给出了中国农业现代化发展水平的转移概率计算结果，表3充分展示了在样本考察期内中国农业现代化发展水平的内部动态性信息。根据表3可以看出，对角线上的转移概率明显要高于非对角线上的转移概率，说明中国农业现代化发展水平状态之间流动性较低。具体来看，表3的第2行说明有85.71%的省份其农业现代化发展水平在当年年末仍然保持在低水平状态，而有14.29%的省份其农业现代化发展水平则上升到中低水平状态。表3的第3行说明有88.19%的省区其农业现代化发展水平在当年年末保持仍然保持在中低水平状态，而有9.72%的省区上升到中等水平状态，并且有2.08%省份下降到低水平状态。表3的第4行说明有89.79%的省份其农业现代化发展水平在当年年末仍然保持在中等水平状态，而有5.53%的省份和1.7%的省份分别上升到中高和高水平状态，并且有2.98%的省份下降到中低水平状态。表3的第5行说明有69.49%的省份其农业现代化发展水平在当年年末仍然保持在中高水平状态，而有10.17%的省份上升到高水平状态，并且有20.34%的省份下降到中等水平状态。表3的第6行说明有60.87%的省份其农业现代化发展水平在当年年末仍然保持在高水平状态，而有26.09%、13.04%的省份分别下降到中高水平状态和中等水平状态。

表4则显示了1997-2013年的初始分布和Markov链的稳态分布，根据表4可以看出，中国农业现代化发展水平的长期均衡状态将处在中等、中高、高水平状态，其中，中等水平最高，达到57.19%，其次是中低水平，达到17.52%，再次是中高水平达16.07%，而高水平、和低水平分布较少，分别为6.66%和2.56%。相对于初始分布状态而言，稳态分布中处于低水平和中低水平的省份有较大幅度的下降，其中，高水平省份所占比例上升了6.66%，中高水平省份所占比例上升了16.07%，中等水平省份所占比例上升了18.48%达到57.19%，中低水平省份所占比例下降了27.64%达到17.52%，而低水平省份所占比例下降了13.57%达到2.56%。这也表明了中等以上的水平具有较强的稳定性，从长期来看，中国农业现代化发展水平会逐步向中等以上水平发展。

5结论与政策建议

本文使用中国大陆31个省、市（自治区）1997-2013年农业现代化发展水平的相关数据，通过构建农业现代化发展水平的指标体系，利用熵权综合指数法测算出中国农业现代化发展水平，并且对农业现代化发展水平的地区差距及其内部动态演进过程进行了实证研究，研究结论如下：

（1）Dagum基尼系数及分解结果表明，中国农业现代化发展水平的总体差距在样本考察期内呈先上升、后下降演变趋势。从三大地区来看，东部地区农业现代化发展水平的地区内差距呈现出上升趋势，而中部和西部地区农业现代化发展水平的地区内差距则呈现出下降趋势。地区间差距是造成中国农业现代化发展水平空间非均衡的首要原因，并且其对总体差距的贡献率呈波动上升趋势；而超变密度对总体差距的贡献率呈先上升、再下降的演变趋势，地区内差距对总体差距的贡献率变化较小。

（2）Markov 链分析表明，中国农业现代化发展水平状态流动性较低。从整体来看，中国农业现代化发展水平存在较为明显的上升趋势，并且农业现代化发展的低水平省份将逐步减少，总体向中等、中高和高水平状态的趋势发展。针对本文实证结果，由此得到如下政策建议：

第一，国家加大对西部地区农业基础设施的投入，引导农业科技人才回归。根据本文实证分析结果可知，中国农业现代化发展水平排名最后的五个省份均分布在西部地区（分别是贵州、青海、、宁夏、甘肃）。农业现代化发展本身是一种高投入、高产出的产业，地方的基础设施建设水平在农业现代化发展过程中起到至关重要的作用。相比东中部而言，西部地区的经济发展水平较为落后，自我发展能力有限，农业基础设施的投入主要依靠国家和其他地区的支持。因此，国家应该加大对西部地区农业基础设施的投入，同时，应积极引导农业科技人才回归。通过资金投入和人力资本的积累，为当地经济的发展提供支撑条件，进而为西部地区农业现代化发展创造坚实的基础。

第二，加强区域间农业现代化发展全方位的交流与合作，发挥省区之间的协同效应。根据实证分析发现，东部地区农业现代化发展水平明显要高于中西部地区，因此，加强东部地区与中西部地区农业现代化发展的交流与合作，最大限度地发挥地区之间的相互合作关系。中西部地区可借鉴东部地区在农业现代化发展过程中的先进技术经验、管理经验来提高本地农业现代化的发展水平，以缩小区域间农业现代化发展差距，进而降低中国农业现代化发展水平的空间非均衡程度，最终实现全国农业现代化整体水平均衡发展。

第三，因地制宜，充分利用资源禀赋，推动农业现代化发展。由于中国各地区经济发展水平、资源禀赋、自然条件、技术条件等方面存在较大差异，因此，各地区要充分利用各自的比较优势，有效发挥特色农业现代化。具体而言，东部地区利用区位优势，加大研发投入，发展技术密集型和资金集约型的农业现代化发展道路。中部地区可以依托东部地区农业现代化发展优势，加强土地制度创新，适当调整土地经营政策，进而推行农业现代化发展的多样化规模经营方式。对于西部地区而言，虽然自然资源丰富，但是受到地理位置的限制，自然环境较为恶劣，很多农业生产难以实施，因此，西部地区应该充分发挥自身优势，发展特色化农业。

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第2篇：农业现代化发展水平范文

山西省农业现代化进程评价权重确定与模型构建

农业现代化评价方法的选择山西省农业现代化进程评价的客观性和公平性与所采用评价方法的科学性密切相关。所以，选取科学、客观的评价方法并最终构建合理的评价模型至关重要。本研究在确定了山西省农业现代化进程评价指标体系之后，根据系统学、数理统计学以及经济计量学原理，采用层次分析法（AHP法）进行山西省农业现代化进程评价与分析。该方法将归纳法和演绎法结合成一个完整的逻辑体系，避免了专家意见法的主观随意性，是比较科学并被人们广泛使用的一种分析方法。

指标权重的确定本研究采用层次分析法得到各主体指标和个体指标的权重（表2），同时利用（-2，2）标度法得到相应的判断矩阵，然后计算各元素的重要性排序指数，即权重或加权分值标准值的确定虽然构成指标体系的各指标实际值随着农业现代化建设的不断发展在发生着变化，但作为现代农业发展目标的标准值则应具有预测性和可规定性。现代化评价指标标准值的确定，既要反映农业现代化进程的动态性，又应有比较确切的量化目标。根据我国制定的基本实现现代化的目标以及山西省农业现代化发展实际，吸纳诸多专家学者的研究成果，最终确定了18项个体指标的标准值（表2）。

数据的标准化处理因为每个个体指标值具有不同的性质，需进行标准化处理，以消除量纲差异带来的不可比性。笔者采取标准值（SODS）处理法，即在对个体指标进行分析的基础上，将实际值与标准值作一比较，如果该指标值达到标准值，可以认为该指标达到了标准要求，然后对该指标相对于标准值作标准化处理[5]，计算各指标的标准化值。

农业现代化进程评价标准根据农业阶段发展理论及山西省农业现代化发展水平，将农业现代化实现程度划分为3个阶段：第1阶段为初步实现阶段，农业现代化水平综合评价值（I）为60≤I＜80，第2阶段为基本实现阶段，即80≤I＜90，第3阶段为完全实现阶段，即I≥90[6]。

山西省农业现代化进程评价结果与分析

根据公式（1）对山西省2011年18项个体指标的指标值进行标准化处理，将处理结果应用本研究所构建的评价模型公式（2）和（3），对山西省农业现代化进程进行定量研究，从而比较科学准确地分析评价山西省农业现代化进程。

农业生产水平评价分析从农业生产水平总体来看，2011年山西土地生产率、劳动生产率和农产品商品率都不高，每公顷的农业产值是16890元，为目标值的42.2％，按第1产业增加值除以常住农业从业人员计算的农业劳动生产率9877元，仅为目标值的16.5％。由于土地生产率不高和人均占有农业资源不足，致使劳动生产率比较低，使得全省主要农产品的人均占有量低下。

农业生产条件评价分析从农业生产条件总体来看，其得分是50.92。说明山西省在农业现代化发展中，农业生产条件在不断改善，为实现农业现代化奠定了基础。本研究的农业生产条件包括有效灌溉面积所占比例、农用机械总动力、农用化肥施用量3项个体指标，山西省农用机械总动力是标准值的50％，说明山西农业的机械化程度不高；农用化肥施用量为标准值的60.2％，说明山西在对农业化肥方面的使用量比较大，这与山西人均耕地拥有量低有直接的关系，要提高作物的产量只能通过施加化肥来实现；有效灌溉面积所占比例为40％，是标准值的44.4％，表明山西农业的水利化程度不高，这主要是由于山西特殊的气候气象和地形地貌，使得水资源严重不足，扩大有效灌溉面积具有较大的困难。

农业科技水平评价分析2011年山西农业科技水平得分为57.56，说明该省农业科技水平在不断提高，农业科技水平需要继续加强。农业科技水平包括农业科技人员所占比例、初中以上文化程度劳动力所占比例、良种普及率和户均电脑普及率共4项指标，山西农业科技人员比例是标准值的20％，说明山西比较缺乏农业科技人员，应加大对农业科技人员的投入和培训力度，达到用科技支撑农业，推动农业持续、稳定发展[7]；良种普及率是标准值的90％，表明山西优良品种在农业生产中的普及程度较高；电脑普及率是24.05台/100户，仅是标准值的28.3％，说明山西农村电脑的普及率偏低，农村信息化程度亟待提高。3.4社会发展水平评价分析社会发展水平的高低与农业现代化能否顺利实现紧密相连。测算结果表明，山西社会发展水平总体比较理想，2011年得分是79.92。在反映山西社会发展水平的5项个体指标中，第1产业比例5.7％，小于标准值，说明山西产业在向第2、第3产业转移，产业结构趋向合理；农业劳动力比例为58.11％，是标准值的52.4％，说明山西农业劳动力比例虽然在减少，但依然偏高；第3产业比例为35.2％，是标准值的70.4％；人口自然增长率为4.86‰，是标准值的99.9%；农村城市化水平为51％，是标准值的92.7%，说明山西农村城市化进程较快，城市化水平较高。3.5农业可持续发展水平评价分析一个农业可持续发展水平与当地生态环境的好坏密切相关。从生态环境总体来看，结果不够理想，得分为54.56。2011年山西森林覆盖率偏低，仅是标准值的47.5％，水土流失比较严重，对促进山西农业的可持续发展支持能力不高。

促进山西农业现代化进程的建议

第3篇：农业现代化发展水平范文

一、我国农业现代化实现程度分析

1.农业投入现代化发展程度农业投入的增加是农业现代化发展的基础，农业投入的现代化表明单位面积上投入农机的数量，电力化程度不断提高的过程，所以，可以通过单位耕地面积动力，劳动平均用电量，单位耕地的施肥量以及有效灌溉率等指标来衡量一国农业投入的现代化水平（见表1）。（1）农业耕种面积动力，是用来反映单位耕作面积上的农业机械化的动力使用程度。表中数据显示发展初期我国的农业大机器生产化程度不高，进入2000年后农业耕种面积动力迅速增加，年增长率均超过25%。而农机总动力由1990年的28707.7万千瓦增长到2010年的92410.4万千瓦，猛增了3.22倍，由此可见我国农业的机械化有了长足的发展。（2）农业劳均用电量，是用来衡量每个农业从业人员的用电量的指标，用电量的多少是农业电气化的显著特征，也是农业现代化的一个标志。由表可见农业劳均用电量由较低到2009年以后的猛增过程，农业总用电量的增加，表明我国的农业电气化水平在不断提高。（3）农业单位耕地的施肥量，在一定程度上体现和表征农业投入状况。表1中可见我国农业的化肥施加量也呈递增趋势，增长的显著趋势明显，年增长率为9.7%，农业化肥施用量年增长2.1倍，说明有效投入呈现不断增加之势。（4）农业有效的灌溉率，是衡量我国农业单位耕地面积上有效灌溉面积大小的重要指标，不仅用来衡量灌溉有效程度，还用来量度我国农业的水利化水平，一国的水利化水平越高，则其有效灌溉率越大，表中数据显示，我国农业有效的灌溉比率在逐年增加，现实情况也进一步印证了我国农业水利改善和进步。通过以上分析可见，我国农业投入现代化程度不高，国际经验表明，农业现代化的实现离不开政府的全方位、大力度的支持。比如，日本农民收入中的60%、欧盟农民收入中的40%都是来自于政府补贴，而我国农民收入中政府补贴仅不到10%，因此我国农业现代化拥有较大的潜力和发展空间。

2.农业科学技术化实现状况从农业技术进步所创造的农业产值，即农业科技贡献率看，产值越大则说明农业科技现代化水平越高，一般发达国家这一比率都在70%以上，美国的这一比率高达90%以上，我国的这一比率约为35%，主要在农作物病虫害综合防治技术和杂交水稻等技术水平上位于世界领先地位，其他技术进步的应用程度较发达国家差距大，农业科技的贡献率较低。从农业科技人员相对指标看，指标值越高，说明农业科技人员规模越大。从图1可见这一相对数值呈现先增加后降低的趋势，但变化趋势差距不大，即1990年的农业科技人员占比为36.6%，到2009年这一比值为32.48%，这一发展趋势的形成，可以给予的解释一是在农业科技人员增加的同时，我国科技人员总数也在增加，而且增长率比农业科技人员的增长率高。比如，农业科技人员的增长率为12.8%，科技人员增长率为56.1%。二是真正在田间地头从事农业科学技术的人员比重在绝对下降，主要是因为农村科研环境较差，收入报酬较低，农业的比较利益低下所致。可见，农业科技人员的培养和积累不足，以及农业技术进步程度不高，直接影响我国农业科技现代化发展水平的提高。

3.提供农业支持的状况分析农业支持力度的不断增强是农业现代化的有力保障，因此，农业支持力度的现代化是强农惠农政策的集中体现，也是集中力量推进农业现代化发展的体现，用农业保险深度指标和农业组织化程度指标为主要衡量依据。从农业保险深度指标数据看，我国对农业保险的保障程度呈递减趋势，且比率较低，由此可见，我国对农业的保障力度在逐渐下降，且保障程度一直处于极低的水平。主要原因一方面是后，土地完全有农户自己经营和管理，所以，在一定程度上弱化了国家对农业保险的保障，另一方面是农户对农业保险的承保能力和认同度低，使农业保险得不到发展，同时，一旦出现理赔问题，获得的赔偿和给付不高，风险保障程度低而不到位。比如，1990年的农业赔偿金额仅为1.67亿元，2000年为3亿元，直到2007年才有显著的增加，为29.8亿元，2009年保险赔付为95.5亿元，但这些增长远远滞后于农业增加值的增长，农业保费收入的增长严重滞后于农业的增加值，使我国农业风险较大，农业支持力度的现代化程度较低，制约着我国农业现代化的发展。从农业组织化程度看，农业组织的参与可以提高农民提高抵抗风险的能力。表2可见，我国的农业组织化程度也呈递减趋势，从1990年的1.16%降为2010年的0.86%，但总体体现我国农业组织化程度自始至终处于较低状态。所以，我国农业发展长期缓慢，农民收入始终得不到持续增长，抗拒市场价格变动风险，以及其他经营风险的能力低，与农业组织化程度低密切相关，因此，也进一步表明我国农业组织现代化程度仍然处于较低水平。

4.农业经济结构变动状况农业经济结构现代化是优化农业结构的必然要求。其中农业产业结构优化集中体现，也是农业现代化的重要标志之一。表征农业经济结构的主要是农业增长在总经济增长中的比重变化，农、林、牧、渔业各产值在农业增加值中的变动，农业就业人员的比重变化等。所以，用农业增加值占GDP比例、养殖业在农业增加值的占比和农业就业比重3个典型指标表示农业经济结构的现代化发展水平。数据显示我国农业增加值在GDP中所占的比例呈递减趋势，这是农业结构优化的体现，但是与发达国家的比重在1%-2%之间，韩国为3.2%，巴西为5.1%，世界平均为3.4%相比，仍然需要不断优化。养殖业在农业增加值占比的提高，表明农业内部结构的调整和优化。农业就业比重呈递减趋势，表明我国农业现代化水平提高。主要是由于大机器生产替代劳动程度提高，以及农业剩余劳动力的转移，使农业从业人员逐步减少，这一变动充分反映了我国在向农业现代化趋势发展，但与发达国家10%以下的比率相比有进一步降低的空间。

5.农民生活水平现代化发展状况农民生活水平的现代化是农业现代化的重要体现。以农民人均收入、农民人均消费、恩格尔系数和户均拥有生产性固定资产表征反映农民生活水平现代化现状，指标数值见表4。

第4篇：农业现代化发展水平范文

关键词：农业机械化；农业现代化；作用

1农业机械化与农业现代化概述

农业机械化，主要指的就是在农业生产的具体过程中，不再使用过去传统农业的人力生产和畜力生产，转而应用机电动力工作来进行农业生产。农业机械化，需要在农业生产中可以使用先进机器的环节，尽量使用农业机器设备。农业机械化，主要体现了农业生产方式的深刻革新，在某种意义上是生产技术领域的一次重要革命。需要注意的是，农业机械化的目的是使农业生产得到提高，促进农业经济发展。农业现代化，主要指的就是依据现代化的科学技术进行农业生产，利用先进的方法来对农业进行合理管理，用新型技术增强农业装备。我国开展农业现代化的主要目的就是使农业生产工作变得更加发达，使农村变得更加富裕，农村的环境得到合理改善。

2农业机械化的重要作用

在对农业机械化及农业现代化的概念进行简述之后，就要对农业机械化进行合理地分析。一般来说，农业机械化在农业现代化中的主要作用表现在以下4个方面。

（1）保证生产资料利用率。在农业现代化的发展过程中，农业机械化的应用与其自身水平的不断提高，促进了我国的农业生产，并且也标志着我国的科技水平正处在不断提高的过程中。农业机械化水平的高低，还可以反映出我国农业生产的具体发展水平，不断提高我国农业现代化的发展水平。在这样的背景之下，农业机械化的不断发展，就保证了我国农村地区生产资料的利用效率。农民在农业生产中使用机械化程度较高的农机设备，就可以保证在有限的土地资源上生产出数量更多、质量更好的农产品，使农村生产资料得到极为充分的利用。这样一来，农业生产的产量得到很大程度的提高，农业现代化的生产条件也得到了合理改善，生产资料的合理利用，对于我国农村经济的整体发展是有着积极作用。

（2）实现增产。在农业现代化的根本发展目的中，其中一个方面是实现农村的繁荣发展，使农村和农民变得更加富裕，要想实现这一目的，就需要在农业现代化的发展中实现农业增产。要想实现农业增产，就必须要发挥农业机械化的重要作用。我国某农村地区农业生产工作进展一直不太顺利，地区农业经济得不到快速增长，当地的管理者和农业生产部门为了实现农业现代化工作的持续推进，在农业生产中指导农民将农业机械化纳入生产工作中。当地的农民在农业生产中应用农业机械化的相关设备，先是利用机械设备对土地进行平整以保证后续的深耕工作顺利进行，在后来的种植工作中还应用农业机械化设备进行了精细化播种、精细化施肥等。由于该地区的农民在农业生产工作中应用了大量的农业机械化设备，因此保证了农业现代化在当地的顺利运行，也保证了农业生产各个环节的具体质量，实现了农业增产。这样一来，当地的农业经济得到了较好发展，农业产量大幅提高。

（3）提高农产品附加值。我国很多农业地区对于初级农业产品，一般都是采取直接出售的形式，这种方式虽然也可以获取一定的经济效益，但是无法提高农产品的附加值，不能达到迅速提高农民收入的目的。某农业生产地区初级农产品的产量较大，但是其中有很多农产品的价格比较低廉，农民在进行出售之后也无法获得更高的经济收入，因此，当地的农业经济一直没有得到显著发展。在这样的背景下，当地农业部门决定采用农业机械化设备对当地的初级农产品进行精细化程度较高的深加工。农业部门指导农民将初级农产品，如水果、鱼、家禽等用机械设备加工成罐头制品、肉类制品等进行出售。这样一来，初级农产品的自身附加值得到了明显提高，农民在出售的时候获得了较高的经济效益。由此可见，利用农业机械化来增加农产品的附加值，也是农业机械化在农业现代化中的主要作用。

（4）提高抗灾害能力。传统农业没有采用农业机械化进行生产，因此受环境等因素影响较大，抗灾害能力也比较差，给农业生产带来了严重的阻碍作用。如果将农业机械化用于农业现代化生产工作中，就可以有效提高农业生产的抗灾害能力，保证农业生产顺利进行。目前，很多农业地区都在农业现代化生产中应用水利设施来抗洪涝灾害，利用温室技术来抗冻害，用先进的飞机喷药技术抗虫害。这些先进的农业机械化设备与技术的应用，有效提高了农业生产的抗害能力，保证了农业现代化的顺利进行。此外，农业机械化在农业现代化中的应用，还有效降低了农民的劳作强度，将他们从繁重的农业生产工作中解放出来，也提高了具体的生产效率。

3结语

当前，农业经济仍然是我国发展的重要基础，要想保证农业现代化工作的顺利进行，就需要重视农业机械化。农业机械化不仅可以保证农业生产的顺利进行，还能增加农业产品的附加价值、提高农业生产力和生产效率、降低农民的劳动强度等，具有十分重要的作用和现实意义。我国农业现代化工作要想保证质量，就一定要保证农业机械化的顺利实施。

参考文献

［1］庞映霞.浅谈农业机械化在农业中的作用［J］.农民致富之友，2014，（6）.

［2］方蒙熹.农业机械化在发展现代农业中的作用［J］.北京农业，2013，（3）.

［3］朱军.浅谈农业机械化在农业生产中的作用和发展对策［J］.农业装备技术，2015，（3）.

第5篇：农业现代化发展水平范文

一、现代农业指标体系的发展

（一）现代农业的概念。2007年“中央1号”文件提出的现代农业是指用现代化的物质条件和科技水平来改造农业，构造现代农业产业体系，采用现代经营形式，树立现展理念，培养社会主义新农民，通过提高农业水利化、机械化和信息化水平，进而提高土地和资源的利用率，提高产出率、劳动生产率。

（二）现代农业指标体系的研究。目前在我国有三大类评价指标体系：第一类是由国家级研究机构提出用来进行宏观指导的指标体系，其主要作用是指导各地农业现代化的建设。

第二类是由各地政府所制定的指标体系，各地政府根据当地的实际情况，制定符合农业现代化建设的指标体系。

第三类是由在该体系方面的专家学者通过各自研究成果提出的指标体系，但由于其各自的理解和所研究的具体方面不同，因而提出的指标体系也不一样。

二、指标体系的构建

（一）指标体系构建的原则

1、系统性原则。指标由不同层次的子系统指标构成，各子系统之间存在相互联系、相互依存、相互制约的关系。运用系统学原理，可把指标体系看成是一个全方位开放、有效运行的大系统，具有整体性、动态性、时序性、关联性、协调性等特征，从整体发展的角度来使总体优化，进而促进指标体系的逐步完善。

2、科学性原则。指标体系的设计，要体现现代农业的本质、内涵和特征，要综合体现出其经济效益、社会效益和生态效益，也要反映农业现代化发展水平和其潜在发展能力，同时指标的选取要尽可能采用国家统计部门公布的指标，指标值要采用科学的计算方法，数值来源要科学可靠。

3、指导性原则。指标体系的设计与设立，可以反映现代农业发展的重点和关键部分，可以为当前以及未来一段时期现代农业的发展提供指导作用，同时明确农业发展未来工作的重点。

4、实用性原则。各项指标的确认与国家对于农业方面的方针政策不能分开。突出重点，分清层次，合理安排好结构，同时指标的设计简明扼要，采用适当方法消除冗余指标，数据要容易获得、真实可靠，便于应用和计算。

（二）指标体系的构建

1、农业劳动生产率：反映了农业生产水平的发展状况，是农业生产力的重要组成部分。文中所用数值为农业总产值与农业从业人数的比值，单位是亿元/万人。

2、投入产出率：即项目投资与收益的比率，文中所用的是农业产出增加值与农业中间消耗的比值乘100来表示，单位是%。

3、农业总产值占GDP比重：这是农业的产值在国民经济中所占比重的体现。一般来讲，一个国家现代化程度越高，其农业在国民经济中所占的比例越低。本文所用数值为（农业总产值/GDP总量）×100%。

4、城镇化水平：直接反映了农村面貌。城乡差距大是我国一直存在的问题，一个地区城镇化水平越高，说明该地农业现代化水平也越高，本文中用城镇人口的数量与总人口数量的比例来反映城镇化水平。

5、农民人均纯收入：直接用农民人均收入水平来表示，收入水平的高低是农业经济发展的直接指标。

6、农民人口素质：是指从事农业的农民的知识水平，受教育水平，或相应的文化素质，文中采用农村人均劳动力受教育年限来反映农村人口素质水平。

三、指数平滑法预测农业发展水平

（一）指数平滑法。指数平滑法（ES）中，时间序列的态势稳定且具有一定规律性，因而时间序列可以被合理地顺势递延。利用这种规律，我们可以认为过去的态势在某种程度上会延续到最近的未来，并且通过对不同的值赋予不同的权值，使其既能反映过去资料的信息，又能使预测结果更加的符合实际情况。

该方法的原理是：对不同时间点的值赋予不同的权重，对最新的观察值赋予最大权重，而对其他值赋予递减的权重，任一期的指数平滑值都与本期实际观察值和前一期指数平滑值有关，是由二者的加权平均而得到的。因此，该模型得到的值既是最新信息的反映，也能看出历史数据。

1、一次指数平滑法公式（1）为二次平滑模型基本公式，利用其可以得到二次平滑预测值，求解代入（2）（3）可得到at，bt两参数值，然后代入（4），可进行预测，T为预测时间跨度。

本文采用二次指数平滑法来预测现代农业指标值。

（二）运用指数平滑法预测农业发展水平。本文的数据样本区间为2000～2011年，数据来源于2000～2011年的《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》。

这些指标的发展是呈线性的，因而用二次指数平滑来对其进行预测，根据二次平滑模型，分别取？琢=0.6，0.7，0.8，0.9作为平滑参数，经试验调整，取0.9较适合。

根据以上的计算结果，得指数值的二次指数平滑预测模型为：由该模型可以来预测2011年以后的数据，取T=0，则可得到2011年的数据，取T=1，2，3，4，则可以得知2012年、2013年、2014年、2015年的数据。

四、结论

第6篇：农业现代化发展水平范文

关键词：城镇化；农业现代化；城乡差距；统筹发展

中图分类号：F327；F427 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0005-03

一、 城镇化与农业现代化的理论研究

城镇化是指随着社会的发展、科技的进步，在一个国家或者地区，资金、技术、资源尤其是人力资源不断向城镇集聚，城镇数量、规模不断扩大。而农业现代化是指农业生产工具、生产方式、管理方法的现代化，其基础是农业从业人口素质的提高，结果是农业产品的丰富以及生产效率、效益的普遍提升。随着社会生产力的进步及生活水平的提高，城镇化及农业现代化的内涵也在不断丰富，衡量指标也从单纯的产能指标扩展到质量指标、社会指标、生态指标上，城乡统筹发展的要义也深入到政府的政策之中，新型城镇化和农业现代化的相得益彰已成为社会和谐稳定、经济繁荣增长以及可持续发展的必然要求。

对于城镇化与农业现代化关系的理论研究由来已久，主要的理论有“循环积累”理论、“磁场效应”理论、“核心-边缘”理论、二元结构理论和反哺论。循环积累理论认为，城镇化的积累会对地区经济有“波及效应”，资源、技术将向农村扩展，最终实现城乡的融合（缪尔达尔，1957）。“磁场效应”理论认为，城镇发展可以吸引容纳大量的农村剩余劳动力，加速农业生产效率的提高，促进农业现代化的速度；同时，大量的农村剩余劳动力也会满足城市发展的劳动力需求，加速城镇的建设（芒福德，1961）。刘易斯（1954）的“二元结构”理论在分析了先进城市工业与落后的农村农业并存的原因之后，提出农业剩余劳动力的非农转移是消减二元经济结构的有效方式，即城镇化有利于缩小工、农产业差距，和谐城乡关系。与以上理论不同，“核心-边缘”理论提出另外的看法。该理论认为，城市的发展，工业的集聚将扩大农村与城市的差距，但核心区的发展将通过“涓滴效应”在一定程度上带动区域的发展，只是这种带动必须配合一定的政府干预，才能正真促进核心区与边缘区的平衡，即城镇与农村的平衡（赫希曼，1956；弗里德曼，1966）。而反哺论的学者则认为，城市与农村的共生发展中，一般要经历“以农补工”、“各自竞争性发展”以及“工业反哺农业，城市反哺农村”三个阶段，但第三个阶段的到来，在最初的时候必须依靠政府的财政和政策扶持，并以人力资本的反哺为先，才能依次实现“工业反哺农业，城市反哺农村”（谢安，2011）。

基于以上的理论分析可以看到，市场的力量可以将大量的资金、技术、人力资本集中在城市，从而降低工业发展的成本，促进工业的迅速的发展，但工业与城市的发展，对农业及农村的辐射还需要政府的干预以及政策力量的协调。

二、城镇化与农业现代化统筹发展中的问题解析

（一）二元经济结构的阻碍

受计划经济体制经济布局的影响，我国很多省份的经济构成主要包括两个重要部分，一是重型工业集中在大中型城市，二是传统农业分布在广大的农村。现代化、集约化、规模化的城市工业与较为落后的乡村农业长期并存，典型的二元经济发展模式，使农村与城市之间形成了巨大的鸿沟。

首先，大城市的工业水平无法代表城镇工业化水平，对农业现代化缺乏带动。而大城市工业产品以外销，以及服务外省甚至是外国的情况居多，为本省农业经济提供支持的产品类型较少，所以，大城市的工业与农业之间缺乏产业联动，技术外溢对于传统农业的影响也缺乏应有的转换机制。而相对城镇工业服务的范围，产品的技术，尤其是距离则更贴近农业经济，城镇工业的发展将成为大城市工业技术外溢到农业经济有益的桥梁。但目前，城镇工业化水平、质量还有待提升，还需要科学的城镇化作为其有利的发展平台。

其次，传统农业缺乏自身成长的机制，无法为城镇化提供有效的资源补充。农产品长期以低附加值的初级产品为主，生产方式粗放，技术以及规模化水平较低，农产品的利润微薄，无法吸引资金和技术甚至人才的进入农业，农业的现代化更是无从谈起。与此同时，传统农业的发展还面临土地、用具、种子、化肥等生产资料价格的上升，工农产品比价的不合理等问题，进一步恶化了农业收入，市场的选择最终将导致农业资源的持续外流，形成城镇化对农业经济的剥夺模式，以及对立、竞争的关系，威胁耕地的数量和粮食安全。

所以，统筹发展城镇化与农业现代化的前提，还是要立足改变二元经济结构的模式，积极提升城镇工业化水平，强化技术外溢的同时，要着力发展农业现代化，推进农产品的品种的升级，增加农业补贴，提高农产品利润，使农业、农村与工业、城镇的发展站在同一起跑线上，如此才能保障市场机制在城镇与农村、工业与农业资源的流动中，在二者的统筹发展中起到积极的作用。

（二）资源双向流动不畅的阻碍

城乡生产力水平的差距导致城乡收入的不平等，如果单纯依靠市场机制的作用将导致资源的从农村到城镇的单向流动。而且，随着户籍的松动、土地产权的改革以及城市化进程的不断推进，城市对农村资源尤其是农村劳动力的吸纳能力在不断增强，对土地资源的需求也在不断扩大。可以说，在一定的时期里，城市化的政策正在固化由于城乡差距形成的资源单向流动。

在资源的单向流动中，人力资本的单向流动是城镇化与农业现代化统筹发展的主要制约因素之一。随着城镇化步伐的快速推进，城镇对人力资本的需求及人力资本的容纳能力都在提高，较高的收入及较为完善的公共产品供给，吸引这农业劳动力，离开收入较低的农业生产，但转移出来的不仅仅是农村剩余劳动力。因为，城镇化推动的工业和服务业发展需求的劳动力类型主要还是年轻并有一定人力资本积累的劳动力，所以更多从农村进入城市，并能够取得一席之地的劳动力，都是农业生产的中坚力量，也可以说是推进农业现代化的中坚力量。目前，在全国范围内都存在这样的问题，即从事农业生产的多数为留守老人，他们一方面面临体力精力退化的困难，另一方面对新型农业技术、新的管理方式的接受困难。这样的农村人力资本基础，即使投入足够的技术和补贴，也很难实现农业的现代化，更无法弥合城乡之间的差距。

所以，实现城镇化与农业现代化的统筹发展，实现城乡的平等，要有鼓励资源双向流动的政策导向，尤其要以鼓励“人力资本反哺”的政策先行，以劳动力的流动推动技术的流动、资金的流动，这样城镇化的工业才能正在带动农业的专业化及现代化。

（三）改革的政策导向的影响

已有的资源优势推动着城镇化向更有效率的方向发展，但农业的现代化则需要政府的扶持。以吉林省为例的图1，是根据姜会明、王振华（2012）计算的吉林省城镇化及农业现代化指数绘制的图形。

在图1中，1998年之前，市场改革初期，经济发展的导向主要是集中发展大中城市的工业经济，以大城市的工业现代化来带动整体经济的增长。在这一阶段，城镇化或者说城市化水平持续高于农业现代化的水平。而在1998―2002年之间，国有大中型企业的改革，释放了劳动力及相应的资源，城市工业发展进入了兼并整合阶段，农业现代化在工业化、城市化发展的间隙中得到了一定的发展空间，农业现代化发展指数超过了城镇化指数。2002年之后，吉林省的城镇化发展水平指数持续上扬，而农业现代化水平则表现出一定的起伏；在2003年土地流转制度改革之初，土地资源的释放促进了城镇化，抑制了农业现代化；但在此后一系列免除农业税、保障耕地、增加农业补贴等政策的刺激下，农业现代化的发展指数又出现了上扬。

图1 吉林省城镇化与农业现代化发展指数

由此可见，政府的政策导向对城镇化与农业现代化的统筹发展起着至关重要的作用。它是一种资源分配的导向，一定程度上决定着城镇化与农业现代化的发展方向及发展水平。

三、促进城镇化与农业现代化统筹发展的对策建议

（一）统筹城乡关系变“竞争”为“合作”

市场经济条件下，城市与农村的发展都需要资源，互利共赢的基础是合理的工农产品交换价格。统筹城乡关系的根本或者说改善二元经济结构的根本也是使城镇与农村在商品交换的过程中，共同分享利益，尤其在目前城镇经济、工业经济已经占有优势的情况下，如何让农业生产有利可图，才是促进农业现代化和农村发展的关键。

只有农业生产有合理的利润时，农民才有意愿在土地上进行耕种，才能从根本上避免耕地的流失，保障粮食安全；只有农业生产有合理的利润时，才能吸引资金和技术，才能留住农业人才，促进农业的现代化。而农业现代化之后释放的农村剩余劳动力及土地资源，供给工业化、城镇化，推动二者的同时，又会有一定的技术分享和新的农产品需求，继而真正实现城乡之间的合作互利、和谐共赢，形成可持续发展的良性循环。

（二）创新发展方式

绿色发展有利于农业现代化的实现。依靠传统的路径增加农业收入存在一定的困难，基于农业的资源优势，提倡绿色发展，为农业注入更多的科技活力是十分必要的。绿色、环保、安全是城市化水平到达一定程度后，人民生活水平的实际要求。只有生产这种农产品的农业经济才能有更大的市场和更客观的利润。与此同时，资源环境的压力也要求农业的集约化管理水平的提升，以及农业功能的多元化，继而保障城镇化的推进及整体经济的发展。

城镇多元工业发展有利于城镇化与农业现代化的统筹发展。农业现代化离不开城镇工业化的技术外溢，但以资本积聚为特点的重工业化对省内农业现代化的带动作用有限，所以城镇工业的多元化发展也十分必要。城镇工业的发展既要关注省外市场的拓展，同时也要关注省内市场尤其是农村市场的开发，如此在增加工业产品销路的同时，还有利于城镇化、工业化与农村经济的对接，以及工业化与农业现代化的技术分享。

（三）创新制度设计

资源双向流动的制度设计，将有利于城镇化与农业现代化的统筹发展。资源单向由农村、农业流向城市、工业，必然会导致城乡差距的持续扩大、农村的落后，而单纯依靠市场机制又很难扭转这样的资源流动局面，所以就要求政府必须出台相关的政策促进资源的合理分配。

人力资本双向流动的制度设计在统筹城镇化与农业现代化的发展方面表现的最为重要。人力资源是技术、资本等资源扩散的媒介，在注意城镇化过程中农业人口市民化的同时，也要注意“有进有出”的制度设计。增加农村公共产品投入，增加农业人才以及农业年轻劳动力的吸引力度，实现城镇化过程中人力资本对农业的反哺，如此才能加快农业现代化的步伐，缩小城乡差距，统筹城乡发展。

除此之外，鼓励农业技术创新及农业投资的政策也十分必要。合理的奖励和补贴，将有利于资本和技术的流入。农业专业化程度提升后，农业将为新型城镇化提供更丰富的产品、更多的土地及剩余劳动力。

参考文献：

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[4] 姜会明，王振华.吉林省工业化、城镇化与农业现代化关系实证分析[J].地理科学，2012，（5）：591-595.

第7篇：农业现代化发展水平范文

（一）经费投入严重不足

地方上的农机技术推广部门经费匮乏的情况已经严重影响到推广工作的发展。随着国家近年来不断加大对农业资金的投入，对购置农业机械的补贴力度也越来越强，不过投入到农机技术推广部门的资金却很是缺乏。相关项目的工作开展很困难，也对农机技术推广事业的可持续发展造成了一定程度的影响。地方上观念的不重视还造成农机技术推广部门的资金被挪用的情况比较严重，对农机技术推广机构的经费投入严重的不足。

（二）推广工作的方式难以适应形势的发展需要

传统的农机技术推广大多采取宣传示范的方式，而且其推广内容也大多集中在粮食作物的生产服务上。不过这样的方式已经难以适应新形势下农业发展的需要。现代农业必将会走规模化、集约化和产业化的道路，由投入型增长逐渐转变为效益型增长，而农业生产机械化将是农业转变增长方式的重要技术保障。所以当前新形势下的农机技术推广工作必然会面临更高的要求，同时也必须对农机技术推广工作的方式与内容进行改革以适应当前新形势下发展的要求。只有这样才能更好的促进农业机械化发展，为农业的现代化发展提供更有力的技术支撑。

（三）人员素质能力达不到发展的需要

由于农机技术推广机构在地方政府中不受重视，经费缺乏。所以在地方基层的农机技术推广机构中存在着人员不足、老龄化严重和素质偏低等问题，而在一线工作的农机技术推广人员的素质能力水平将会直接影响到农机技术推广工作的效果和发展水平。所以在农业现代化发展的新形势下，推广人员的能力素质直接影响着农机技术推广的效果。

（四）硬件设备不足

经费投入的不足自然会导致很多地方推广部门在工作时缺少检测设备与仪器等硬件，再加上很多设备都已经老化且陈旧落后等原因，已经严重影响到相关工作的发展。而农业现代化的迅速发展正可以带动很多新技术和新装备应用到现代化农业生产中，所以，技术装备的缺乏必将影响农机技术推广工作的长远的发展。

二、加强农机技术推广和发展的措施

（一）各级政府必须加大财政的扶持力度农机技术推广工作在我国农业现代化发展中占有很重要的地位，所以各级政府应加大对农机技术推广机构经费的投入，从思想观念上重视起来，要努力改善农机技术推广机构工作的条件与环境，这样才能为农机技术推广工作的发展提供有力的保障。

（二）扩大农机技术推广工作的领域我国把农业现代化做为一项基本国策来施行，而农业机械化的发展前景可以说十分广阔，面临着良好的发展机遇。各级部门必须要转变观念并努力提高农业机械化的水平。而农机技术推广工作也不应该还是只关注农业生产的产中环节，要向产前和产后以及促进农业经济发展的有关领域推进，努力促进农业现代化的发展水平。

（三）联系相关机构开展联合推广为了有效的促使农业科学技术成果转化为现实社会生产力，农机技术推广单位应该与科研单位和生产企业加强联系，以促使科学技术开发和生产实践紧密结合在一起，加速科技成果的转化并不断提升农业机械化水平，最终要促进现代农业的快速发展。

（四）提高农机技术推广队伍的素质首先就是要重视农机技术推广工作，提高工作人员的待遇，并出台相应的优惠政策来吸纳人才和留住人才；其次就是要为在职工作人员提供进修培训的条件，以充实和提高他们的理论知识与业务水平。要加强管理并努力建设高素质的农机技术推广队伍。

三、总结

第8篇：农业现代化发展水平范文

农业现代化内涵有狭义和广义之分。狭义的农业现代化仅仅是生产部门的现代化，是指建立在现代科学技术基础之上的农业，就是把传统的不发达的农业转变为具有当代世界先进水平的发达农业的过程。广义的农业现代化的内涵不仅包括农业生产部门的现代化，还包括制约、支撑农业部门发展的社会经济内容，如农村非农产业发展水平、农村城镇化水平、农村经济的总体发展水平、农民的物质文化生活水平等。因而，农业现代化的内涵就应当包含一些必不可少的社会经济内容，必须把农村社会经济的全面进步作为基本实现农业现代化的目标。

农业现代化是一个动态变化过程，其实质内涵与衡量标准随着时代的发展与科学技术的进步而不断更新与完善。总的来看，目前世界农业总体发展趋势是在实现传统农业向现代农业转变，而且同时现代农业也将向更高层次发展。发展现代农业对加快农业基础建设、推进农业科技创新、开发农业多种功能、健全农村市场体系、培养现代农业人才、深化农村综合改革、创新推动现代农业发展的体制机制、加强党对农村工作的领导、确保现代农业建设取得实效等诸方面都具有深远的意义。

改革开放以来，我国农村以现代化为目标，以改革开放为动力，开始了由传统农业向现代农业，由自给半自给的自然经济向商品经济，由温饱向小康的重大转变，从而大大加快了农业现代化进程。农业现代化是一个综合概念，也是一个动态概念，不同国家、不同年代具有不同的内容，也有不同的工作要求。从农业农村的发展环境看，我国目前总体上已经进入以工促农、以城带乡发展新阶段，必须把握新的发展机遇。从农业农村的深刻变化看，我国农业和农村经济发展正在进入战略转变阶段，必须创新发展模式。特别是逐步提高农民收入，不断改善农村生产生活条件，迫切要求加快农村经济社会全面协调发展。在这个重要的战略转折期，必须尽快把农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。从农业农村的重大任务看，我国农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段，必须积极应对严峻挑战。

发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。树立和落实以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，必须统筹发展、和谐发展，而加快现代农业建设步伐，有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力和效益，促进农村经济社会全面发展；有利于引进工业技术成果，提高农业发展质量，增强城乡之间、工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。

二、目前发展现代农业产生的问题

1、城乡对立现象依然客观严重。虽然农村城市化的进程在加快，但是我国城乡封闭问题长期得不到解决，主要原因有两条：一是我国长期采取的经济社会政策是向城市倾斜，是靠牺牲农业的利益来推动城市的发展；二是绝大多数城市的城市功能脆弱，既无经济辐射力，又缺乏对农村剩余劳动力的容纳力。

2、在传统农业地区，农业基础条件仍很落后，抵御自然灾害的能力不强。有些贫困山区的农田水利和交通基础设施相对较差，路桥失修严重，河道不畅、送水排涝功能锐减，造成农业抗灾能力不强，农业产出效益较低，农业招商引资也受到一定的影响。以上问题对农业的危害常是灾难性的。彻底改善农村生产、生活条件十分紧迫，否则，农民大幅增收根本无从谈起。

3、农民的文化素质较低，对现代农业发展认识不足。农民现有的文化素质，无法适应经济的快速发展，无法接受高科技含量的种养技术，制约着现代农业科技的广泛应用，导致现代农业发展后劲不足。农业科技水平较低。传统的农业生产方式还没有根本改变，产业化、市场化水平不高。农民科技文化素质较低，也使得农业科技成果应用率不高。技术水平低，生产方式落后，也容易造成资源浪费、环境退化等问题。

4、农业产业体系不全。近年来，尽管发展了一批特色产业，但是大多数是初级产品，第二、三产业对农业支撑作用不大。农户之间生产经营的关联度低，长期分散经营，农机、农技、供销信息“独立自主、很少往来”，造成农产品成本高、经营风险大、常出现“卖难”问题。我国的农业正面临着国际优质农产品日趋的激烈竞争，农业发展、农民增收的形势更加严峻.产业化进程的缓慢严重制约着现代农业的发展。

5、财政支农投入不够，支出投向有待于规范。政府资金投入有限。政府财力有限，对现代农业建设的资金投入相对不足，加之资金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制约了现代农业的发展速度。传统农业地区由于工业骨干财源匮乏，公教人员工资、政府运转、社会保障、政法文卫支出等确保项目多、任务重，在上级转移支付后，仍普遍存在较大的收支缺口，使得传统地区财政支农支出难以达到《农业法》等法规条例规定的比例标准。

三、发展现代农业的对策

一是必须用科学发展观统领农业和农村经济工作全局。科学发展观是做好农业和农村经济工作的重要指导思想。按照科学发展观的要求，自觉从战略和全局的高度思考“三农”问题，谋划农业和农村经济工作。把加快农业和农村经济发展作为第一要务，牢固树立以人为本、统筹协调、科技兴农、改革创新和可持续发展的理念，创新发展思路，提高发展质量，加快发展步伐，逐步把农业和农村经济发展转入科学发展的轨道。

二是必须把实现、维护和发展好农民利益作为根本点。落实好党的各项支农惠农政策，千方百计增加农民收入，真心诚意为农民办实事，依法维护农民合法权益，有效激发农民发展生产的积极性和创造性。同时，必须把粮食增产和农民增收作为主要目标。实现农业和农村经济科学发展，必须始终围绕粮食增产和农民增收来开展。

三是坚持把产业结构调整作为发展现代农业的重点。区域布局、合理规划是提升现代农业规模效益的客观要求。要以市场为导向，坚持最佳适宜区和效益优先原则，按照“做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业”的要求和“突出特色、规划先行，注重规模、相对集中”的思路，做好产业结构调整这篇文章，加快现代农业发展。

四是实施优势农产品产业带促进行动。建设优势农产品产业带，是加快农业结构调整和发展现代农业的必然选择。优势农产品产业带建设，要以《优势农产品区域布局规划》为依据，遵循优势农产品产业带建设规律，准确把握我国优势农产品产业带所处阶段及其特征，采取综合性措施，全面提高我国农产品竞争力。要大力发展现代农业。以培育主导产业为切入点，优化农业产业结构，走中国特色的农业现代化道路。推进农业重大工程项目和农产品优势区域布局，通过项目、技术和政策支持等措施，建设一批现代农业示范基地，努力提升农业科技水平，改善农业生产条件，提高农业产业化经营水平。同时，积极开展优势农产品名牌创建活动，培育一批拥有自主知识产权的农产品品牌。

五是推动农村公共事业发展。加快发展农村文化教育事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，探索建立农村社会保障制度。社会主义新农村建设示范行动的工作重点，在于把各方面建设的内容在示范村综合集成，为不同资源条件、不同发展水平的地区提供新农村建设的典型示范。在行动推进过程中，要及时总结经验，评价建设效果，充分发挥示范带动作用，引导各地扎实开展社会主义新农村建设。

第9篇：农业现代化发展水平范文

关键词：中国特色农业现代化；发展战略；技术路线

中图分类号：F320.1

文献标识码：A

文章编号：1003―5656(2009)10―0058―08

一个国家所走的农业现代化道路，是由其历史背景和资源条件的客观性所决定的。同样，建设中国特色农业现代化，应选择什么道路，必须考虑中国的国情，它既要遵循世界农业现代化发展的一般规律，又要把握时代特征和国情、资源禀赋，选择有中国特色的农业现代化的发展战略和技术路线，这是中国特色农业现代化建设的关键所在。

一、建设中国特色农业现代化是一个较长的历史过程

自改革开放以来，我国农业综合生产能力得到了快速发展，农业经济增长的速度不断提高，科学技术不断得到应用，农业经营理念不断创新，农业发展趋势看好。但是，从整体水平上看，中国农业发展的科技水平还不高，经营效率还较低，没有从根本上摆脱传统农业的低水平生产力现状。

(一)在建设特色农业现代化过程中面临的困难和问题

1、农业资源短缺，人多地少矛盾突出，严重制约农业经济发展

土地资源的充裕与稀缺和人均耕地的多寡是决定一个国家农业现代化实现难易程度的关键。据国家统计局提供数据，1996年我国耕地总面积是1.301亿公顷，到2006年底已降为1.218公顷。而在土地资源锐减的同时，我国人口增长却很快，尤其是农村人口增长很快。20世纪90年代中后期，农村劳动力每年增加600多万人，加上近年来工业化、城市化建设的快速发展，今后即使采取各种措施保持耕地面积不再下降，人均占有耕地面积仍会呈现减少的趋势。在耕地资源短缺，人地矛盾十分突出的情况下，将严重制约农业生产和农业经济发展，也影响农业现代化的顺利实现。

2、一家一户的家庭经营，使农民组织化程度低，严重影响农村经济发展

首先，一家一户农业生产经营规模小、经济力量单薄，难以及时准确地掌握市场信息，对市场价格的不敏感挫伤了农民生产经营的积极性，使土地产出率和劳动生产率提高十分缓慢。其次，一家一户的小生产也难以使农业生产结构得以调整。由于地块细碎、分散经营，农民信息渠道不畅，使许多农户增收艰难。第三，一家一户的家庭经营对农业生产难以进行科学经营管理，会造成农业固定资产的重复购置和低效率使用，从而加大农产品的生产成本，并严重阻碍农业科技的推广应用。

3、农户收入少、积累能力低，影响中国特色农业现代化的建设进程

从世界农业现代化进程来看，一个国家农业现代化的实现有赖于农民自己提供的资本积累。对于广大农民来说，积累能力很大程度上取决于其收入多少，而中国农户固定资产微薄，积累极为有限，加上近些年来农民收入增长速度并不太高，农用生产资料和物价水平居高不下，城乡居民收入差距和消费差距又重新拉大。据牛若峰(2001年)等人的研究，如果以农村居民人均纯收入为1，则城乡居民收入(不考虑物价因素)之比，1978年为2.56：1，1982年为1.82：1，1994年最高为2.86：1，1999年又回到改革初期的水平，为2.65：1。根据我们的测算，2008年为3.38：1。由于我国农民收入不高，指望农户拿出很多钱进行投资，来实现农业现代化是不切实际的。

4、大量剩余劳动力存在影响中国农业现代化的实现

从世界各国农业发展经验来看，农业现代化程度的高低与农业部门承受的人口压力大小之间存在着明显的相关性。传统农业要过渡到现代农业的必要条件，是农业劳动力比重的下降和农村人口压力的缓解。虽然改革三十年来，我国已有大量的农业剩余劳动力转移到非农产业部门，据国家统计局统计，到2006年我国已转移农村劳动力2.1亿人左右，2006年末，农村劳动力总量53100万人，除去农村外出从业劳动力13181万人，全国农业从业人员34874万人，还剩下5045万人，但农业劳动力老龄化趋势严重，根据国家统计局的农业普查公报，2006年末，全国农业从业人员34874万人中，41-50岁占23.1％，51岁以上占32.5％，40岁以上占到全部人数的一半以上，而这部分由于年龄较大，转移非常困难。

5、农业科技进步难以支撑现代农业发展的需要

从我国农业科技创新情况看，尽管在杂交水稻、转基因抗虫棉、抗禽流感疫苗等领域已处于国际先进水平，对我国农业发展做出了巨大的贡献，但从整体来讲，我国农业科技创新能力不强的状况并没有得到根本的改变。据农业部科教司提供的数据，2007年我国农业科技进步贡献率已达到48％，比发达国家低20--30个百分点。而农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49％，低于1％的国际平均水平，不仅导致农业科研成果的数量和质量明显降低，基础研究和应用基础研究薄弱，又产生了原始性科技创新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果储备的明显不足等问题。

(二)中国特色农业现代化的建设是一个渐进过程

农业现代化是从传统农业逐步转向现代农业的过程，它是动态的，不断地采用现代农业科技和先进生产要素的过程。像我国这样一个人多地少、基础薄弱的国家建设特色农业现代化，没有现成的经验可以借鉴，只有靠我们自己探索和试验，加上我国大量的人口沉积在农业领域，造成农业就业比重过高，农户土地经营规模过小，农业劳动生产率低等制约难题，要解决这些难题都需要较长的时间。

1．中国农业剩余劳动力转移需要较长的过程

众所周知，在中国，实现农业现代化就意味着从根本改变农民占我国人口大多数的局面，逐步把剩余劳动力从农村转移出来。根据2008年中国统计年鉴提供数据，2007年全国农业劳动人数占社会就业人员总数的比例在40.8％，要达到建国100年以后降到20％以下，每年至少需要减少0.4--0.5个百分点，也并非易事，需要付出很长时间的努力。

2．中国农业劳动生产率要达到国际先进水平，需要较长的过程

按照世界银行的测算，中国1994--1996年平均每个农业就业者创造的农业增加值为193美元(按1987年美元计算)，美国约为中国的103倍，日本是中国的86倍。1979-1981年3年平均的农业劳动生产率，中国为161美元(按1995年汇率计算)，排在有数据的86个国家的第83位，属最低国家之列；1996--1998年在有数据的115个国家中，中国为307美元(按1995年汇率计算)，排在第95位。

2001年，农业劳动力人均生产谷物783公斤，仅为美国的7％、英国的20％、日本的18％；农业劳动力人均生产肉类126公斤，仅为美国的10％、英国的19％、日本的12％。

由此可见，我国农业劳动生产率只相当于发达国家的几十分之一，甚至更低。尽管我国的土地生产率已经不低，主要农产品单产超过世界的平均水平，但劳动生产率远低于发达国家的先进水平。因此，提高中国农业劳动生产率并非易事，需要较长的过程。

3、统筹城乡社会经济发展，逐步消除城乡二元社会经济结构，需要较长的时间

改革开放后，虽然三十年来我国国民经济持续发展，但国民经济分配重工轻农、重城轻乡的格局没有从根本上得到改变。据国务院农村发展研究中心张忠法等人(2004年)的研究，1953--1978年的25年间，中央政府通过工农业产品价格差获得收入总额达7000--8000亿元。改革以后，中国城乡之间的社会经济发展的差距不仅没有缩小，反而在扩大：一是城乡居民收入的差距从1978年的2.57：1扩大到2008年的3.38：1。二是城乡社会保障差距大。城镇职工养老保险的覆盖范围不断扩大，已基本实现全面覆盖，2002年全国农村养老覆盖率仅为2.3％，大多数农村地区没有实现养老保险。三是城乡基础设施差距扩大，大多数的农村地区基础设施明显滞后于城市。据农业部统计，2004年全国仍有46％的村不通自来水，4％的村不通汽车，7％的村不通电话，相当多的农村没有卫生厕所，没有粪便无害化和污水处理设施。要改变这种不合理的城乡关系，逐步破除城乡二元经济结构，实现统筹城乡经济社会发展，还需要很长的时间和较长的过程。

4、提高农民整体素质需要较长过程

据《中国农业年鉴》的统计，我国农民平均受教育年限只有7.8年，大专以上程度仅占1.06％，高中和中专文化程度仅占12.62％，初中文化程度占52.22％，小学文化程度占27.23％，文盲半文盲占6.87％。接受过短期培训的只占20％左右，接受过初级职业技术教育或者培训的仅占3.4％，接受过中等职业技术教育的只有0.13％。美国农民高中毕业的比例在20世纪70年代就达到了37％，大学毕业的比例达到5.3％。由此可见，我国农民整体素质与发达国家相比较，处于较低的水平。因此，培训新农民，提高农民整体素质，需要较长的过程。

二、中国特色农业现代化的建设必须分地区、分阶段、分层次推进

由于各个地区的经济发展不平衡和对传统农业改造的程度不同，农业现代化不可能同步实现，只能分地区、分阶段、分层次推进建设。

1．分地区推进中国特色农业现代化的建设

我国幅员辽阔，各地地貌、资源、气候和生产资源差异很大，农业生产显示出明显的区域特征，形成了东部、中部和西部三个不同发展水平的经济地带。从我国基本国情出发，推进中国特色现代农业建设的基本思路应该以发展区域农业经济为突破口，围绕农业部制订(2008―2015年)的优势农产品区域布局规划，构建我国现代农业的区域平台，按照“重点突出、梯度递进”的原则，重点抓好东部沿海地区和大中城市郊区的现代农业建设，积极稳妥地推进中西部地区的现代农业建设，充分发挥农业的比较优势，基本形成合理的农业区域布局和产业分工，提高我国农业的市场竞争力，实现由农业大国向农业强国的转变。

2．分阶段推进中国特色农业现代化的建设

农业现代化是一个与时俱进的概念，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，不同时期有不同的内涵，从这个意义上讲，农业现代化只有阶段性目标，而没有终极目标，即在不同时期应当有不同的阶段目标，不同阶段的农业经济发展水平有不同的表现形式和特征。经过近60年的努力，东部沿海地区的一些发达省份已经基本实现了小康，这些省份的乡镇企业发展带动了农业的发展，农产品商品率、农村城镇化水平和就业水平都在全国处于领先位置，它们率先实现农业现代化具有优越条件。而对于相对落后的中西部地区，从建设特色农业现代化的条件来看，有些处于起步阶段，有些还没有进入起步阶段，无论是农业劳动生产率水平、农业技术水平和农民收入都与东部地区有不小的差距。因此，东部地区要利用有利条件，可以考虑选择在相对较短的时间内率先基本实现农业现代化。在农业现代化建设的内容安排上，可以考虑同农村工业化与城镇化有机结合，适时发展适度农业规模经营，进一步提高农业物质技术装备、农业基础设施水平和农村社会化服务水平，努力发展外向型经济，为基本实现特色农业现代化创造积极条件。在经济欠发达的中西部地区，在建设内容安排上，应重点放在推进农业产业化经营，抓好农业基础设施建设，推广适用农业技术，在稳定粮食生产的前提下，切实提高林牧渔业的产值比重，发展乡镇企业，提高农村工业化水平，加强与东部地区联合与协作，组织劳动力跨地区流动与转移，对特别贫困地区农业发展应给予重点扶持。不断改善农业生产的物质技术装备条件和生态环境，为推进特色农业现代化建设创造积极条件。

3．分层次推进中国特色农业现代化建设

在我国农业发展的过程中，不同地区会形成不同层次的农业发展水平，表现为不同的农业生产力水平、等级、规模等的差异，从现代化进程水平分析，存在着原始农业、传统农业、现代农业层次等；从区位上划分，存在东部、中部和西部地区农业；从劳动工具使用上，也存在不同的层次，有畜力农业、半机械化农业、机械化农业等；从农业生产组织化程度划分，存在家庭经营、合作形式、国有农场、公司制农业、外资农业等不同生产组织形式，反应不同的农业生产层次，这就是农业发展的层次性。从区域的差异性出发，根据各地不同的农业发展层次需要不同的生产要素投入，要求不同的农业发展政策与之相适应。应根据各地不同农业发展的层次，建立一个层次分明、结构合理、目标明确、手段适应的农业生产经营系统，对此系统加以调控与管理，通过优化配置其资源与投入要素的组合，实现各个层次的经济均能最大化生产和更快增长。从而指导各地在推进特色农业现代化建设过程中，既要不失时机地促进层次提高，又要避免在条件不成熟的情况下盲目跨越层次发展，导致不应有的资源浪费与损失。

三、中国特色农业现代化建设的实施战略和技术路线

(一)实施战略

1．实施保障国家粮食安全和农产品供给的战略

保障国家粮食安全，促进农产品供给是我国农业现代化的首要目标和重要任务。保障国家粮食安全和农产品供给，从根本上来说要靠提高国内农业综合生产能力。为此，一方面要切实加强耕地保护工作，以改善农业基础设施和推进科技进步为重点，着力提高农作物单产水平，始终不懈地加强农业综合生产能力建设，调整农业生产结构。另一方面，要进一步改进和完善国家对农业的支持和保护政策，把支农和惠农政策完全落实到农民身上，保护种粮农民的利益。同时，建立农业科技带动农民增收的机制，通过农业新技术、新品种推广使用，加快农业科技成果转化，努力实现四个增收：一是加强农作物和粮食作物重大增产技术的研发和推广，实现增产增收。二是加强农业节本增效技术研发和推广，实现节

本增收。三是加强农产品加工技术研发和推广，实现增殖增收。四是加强农业资源高效利用和保护技术研发和推广，实现持续增收。

2．实施农村工业化、城市化与农业现代化同步推进战略

1978年开始的农村改革，使农村二、三产业迅速崛起，不仅为农业现代化提供了较多的启动资金和广阔的农产品消费市场，而且还吸纳了农村大量劳动力，使农村劳动力得到转移。这个事实给我们最大的启示是，只有农村自身的工业化，才是解决农村剩余劳动力和农业现代化建设资金不足的根本出路。因此，逐步实现城乡统筹，使农村工业化必须与城市化结合进行，尽快拆除实际存在的城乡壁垒，按照统筹城乡发展的要求，努力形成城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，实现城乡经济社会良性互动。要让乡镇企业逐步向工业园区集中，让务工经商的离农的农业人口既离土又离乡，引导土地合理流转相对集中，实行适度规模经营，促进农业的产业化、专业化和社会化。使农业现代化跟上工业化、城市化的步伐，最终形成城乡经济社会发展一体化新格局。

3．实施以工业化理念发展现代农业的战略

借用工业的理念来发展现代农业：一是借鉴工业注重科技创新的理念，发挥农业技术创新对农业的带动作用，在农业产前、产中、产后引进新技术、新设施、新品种、新材料，加快对传统农业的改造。二是借鉴工业资本运作的理念，拓宽农业的投融资渠道。三是借鉴工业重视组织形式的理念，培育现代农业的市场主体。加快现代农业的建设，要特别注重推进农村组织形式创新，要特别注重培育农业龙头企业、市场中介组织、家庭农场等市场主体。四是借鉴工业注重产品营销的理念。运用工业中的现代营销策略，多方拓宽农产品销售渠道。积极采用会展促销、销售、物流配送、连锁经营、期货交易等现代营销手段和流通方式，使农产品尽快走出买方市场的困境，让我国农业在市场竞争中获取更多的利益。

4．实施农业产业化与农民合作组织建设同步推进战略

农业产业化的发展过程就是农业现代化的建设过程。农业产业化促进了农业专业化和规模经营的发展，反过来农业专业化和规模经营又促进了农业先进技术和设备的推广应用，促进了农业现代化的进程。建立健全农业产业化体系，既要加强龙头企业的建设，又要大力发展各种协会、专业合作社等农民合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强农户与市场的对接能力。在发展农民合作组织的同时，培育农村股份合作经济组织，深化供销合作社改革等，使产业服务体系全面化、多元化，构建出具有中国特色的农村合作经济体系。在农业现代化的进程中，农业产业化起带动作用，是农民合作经济组织发展的基础；农民合作经济组织又为农业产业化提供了平台和有效的发展模式，两者相互作用，相互推进。

5．实施从生产到消费的产业链发展战略

在农业产业化发展的基础上，通过各种手段和方式延长产业链，对生产、销售、消费等各个环节进行有效的连接和整合，拓展主要环节的覆盖面，在每个主要环节追加资金和投入，吸纳农业劳动力就业，增加每一个环节的附加值。农业的产业链条的延长和发展，一方面在农产品通过加工、销售环节不断增值的同时，使农产品的生产、加工、销售诸环节结成利益共同体，让农民通过产业化链上的各个环节多层次获利，不但增加了农户的积累能力，又增强了农户参与大市场的能力；另一方面，通过农业产业链条的拓展，促进了主导产业的发展，拓宽了农民的就业领域，增加了农民的致富门路。

6．实施促进农村劳动力转移与提高农业劳动力素质并重的战略

发展现代农业须加快农业劳动力的转移，但归根到底是要依靠农民自身素质的提高。在注重促进农村劳动力转移的同时，还要更加注重对有文化、懂技术、会经营的新型农民的培养，造就现代化的农业经营主体。在这方面，要紧紧围绕建设现代农业的目标和任务，以满足农民需求，让农民满意为出发点和落脚点，以“贴近农民、方便农民”为原则，以先进的理念教育农民，以丰富的内容培训农民，以生动的教学形式吸引农民，以便捷的手段服务农民，大规模培养创业农民和新型农民，为建设中国特色农业现代化培养更多的高素质的现代农民。

7．实施农业资源开发、利用和保护相结合的可持续发展战略

在中国特色农业现代化的进程中，切忌急功近利和形式主义行为，要警惕某些发达国家在农业现代化进程中对先进技术的不合理利用，从而导致了农业发展的缓慢甚至停滞，如过量使用石油产品、化肥、农药等造成环境破坏、粮食减产等。有了前车之鉴，我国要在继承和发扬传统生态农作制的宝贵经验的基础上，积极引进发达国家的可持续发展理念，不断吸取某些国家农业现代化过程中失败的教训，使我国传统的生态农作制与现代生产要素相结合，并赋予其新的内涵，走出有中国特色农业可持续发展的道路。

(二)技术路线

1．实施稳定小农、发展大农并举的技术路线

在现阶段，我国特色农业现代化的经营模式，适宜走的是一条将两种农业经营模式并举的新路。一方面，在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下，稳定发展以小农家庭经营为基础，走内涵式的小农集约经营的道路。即在小农家庭经营的前提下，通过增加生物技术(主要是良种良法)、农业设施(设施农业和农田水利设施)、物质和资金投入，引导小农成立农民专业合作社，在集约化种养殖、高效设施农业、农产品加工领域发展合作化经营，生产一些高附加值农产品，以达到尽可能扩大农业内部劳动力吸纳率，提高农民收入的目的。另一方面，在坚持土地的集体所有前提下实行多种形式土地流转，实行有偿转让土地，选择国有集体农场、龙头企业、种养殖专业大户；发展以市场为导向的大农经济，走内涵式的大农集约经营的道路。在规模经营的前提下，通过增加物质和高新技术的投入，提高农业高新技术的支撑，降低劳动投入的比重，在高效种养业、大型商品粮生产基地、农产品精深加工领域发展产业化、规模化经营，采用技术含量高，资金投入适度，产品附加值高，经济效益显著的经营项目，以达到以较少的投入，获取较高收入的目的。把加快对我国传统农业改造，促进农业转型升级，转变农业增长方式作为发展我国大农经济的主攻方向。其重点是要加快“三大转型”：即向种养殖业与加工销售农业一体化相结合的转型，向种养殖业与观光休闲农业的功能拓展相结合的转型，向种养殖业与循环生态经济相结合的转型，实现四大升级：一是农业发展理念上由传统农业的产中领域向现代农业的产前、产后、产后的产业链延伸升级，发展方式上由粗放式经营向集约化经营升级，发展策略上由传统的农产品价格竞争向以质取胜的差别化品牌战略升级，发展主体上由传统农民向新型、经营型的现代农民升级。

2．实施以节省土地资源，实现土地替代为主，提高土地生产率和劳动生产率并重的技术路线

由于我国是典型的人多地少的国家，所以，应更多地采用土地节约型技术，如推广设施农业栽培技术、间套种技术、复种以及立体种养等集约用地技术。从东部地区和中西部地区三大区域来看，东部地区对采用土地节约型技术更显得紧迫和重要。强调土地节约型技术并不意味着不需要劳动节约型技

术，以机械化、电气化为标志的劳动节约型技术是现代农业发展的趋势，它与先进的节地技术相辅相成。如提高耕地复种指数是一项重要的节地型技术措施，但复种指数提高后将是农民的劳动强度加大，劳动季节性不足的矛盾更为凸显，如没有适宜的机械技术相配合也是难以为继的。从我国大部分地区的情况上看，目前尚不具备大规模推进节地型机械技术的条件，应选择一些经济条件和规模较好的沿海地区和东北粮食主产区率先推行农业机械技术，根据条件的成熟再向其他地区逐步转移。因此，在技术选择取向上，我国应坚持节地型技术和节劳型技术相结合，以节约土地型技术为主的技术路线。以土地替代和劳动替代相结合，在近期要在以土地替代和提高土地生产率为主的前提下，实行提高土地生产率和劳动生产率并重的策略。

3．实施开发人力资源的高就业、低成本的技术路线

走中国特色农业现代化的道路必须推行高就业和低成本的技术路线，实现高就业要靠两条：一是拓展农业集约经营领域和范围，大力发展劳动密集型产业。一方面，要积极开拓农业产前、产后的服务领域，适当分流生产过程中过量投入的劳动力，另一方面是实行劳动集约和技术集约相结合，利用现有的农业资源和劳动力，发展高附加值种养产业和优势农产品生产，如优质水果、蔬菜、花卉、畜牧水产养殖、食用菌等劳动密集型产业。创造尽量高的附加值，有利于实现农民增收；二是充分利用我国各地气候、土壤和自然资源千差万别，农畜产品资源十分丰富的优势，应大力发展特色农业。三是加强农村综合开’发，重点发展劳动密集型产业与非农产业，促进农村剩余劳动力的有序转移。另外，农村的休闲观光产业也是属于劳动密集型产业，应针对不同市场需求，做好规划，大力发展。

实现低成本发展农业路径，具体办法有：政府投资建设农村基础设施和提供其它公共物品；农业科学研究和农业推广主要由政府组织和提供，让农民免费或低偿采用农业科研成果和技术服务；对农民种粮购买农用生产资料如良种、农机具购置、化肥、农药给予直接补贴，并控制这些投入品的价格；对农民转产、退耕还草、还林、还湖实行扶持政策，给予受损补贴或支持性补助。

高就业、低成本路线的关键在于开发人力资本。下功夫开发人力资本。这也是中国实施农业现代化的关键。发展现代农业的一个关键问题就是要培养大量新型农民。要通过多种渠道增加农村人力资本投资，制定出切实可行的培植农村科技示范大户和种养殖专业大户的计划，并结合农民培训工程的实施，提高他们的技术水平和经营管理能力。使他们的素质由体力型向智能型转变，使大户的队伍更加壮大，形成“培训大户、大户带动农民”的运作模式，通过大户在农村地区发挥更大的带动作用。

4．实施高新技术改造传统农业的技术路线

运用高新技术改造传统农业，就是使高新技术向传统农业的产前、产中、产后领域迅速地渗透和扩散，使高新技术不断地渗透到传统农业的产前、产中、产后的关联环节，从而造成农业产业链条的不断延伸，农业科技产业不断出现，农业关联产业不断扩大，形成和构建一个全新的现代农业产业链系统。

我们认为，在推进高新技术与我国农业经济结合进程中，我们要努力发扬我国的生态农作制、再生能源、有机肥料等传统农业的精华。以家庭经营为基础，逐步建立“一业为主、多业互促、多级利用、良性循环”的生态经营模式；使有机肥料与新型肥料加工、沼气能结合起来，形成新型的农业能源体系；逐步使新材料用之于农业机械设备，形成小巧灵活多功能的农业机械化模式；并逐步使所有这些方面同生物工程以及计算机技术、信息技术相结合。可以设想，我国农业的生态经营模式，如果进一步的同遗传工程、良种工程和酶工程等生物技术相结合，与农业机械化和农业工程设施相结合，在管理上同信息技术相结合，在体制上同农业产业化经营相结合，高新技术所带来的经济和社会效益将不可估量。因此，“生态农作制+生物工程(良种技术和转基因技术)+农业工程(设施种养殖技术+农业机械化)+信息技术(因特网+农业专家系统)+农业产业化经营”将成为我国未来农业技术改造的模式。

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