现代农业发展建议精选(九篇)

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第1篇：现代农业发展建议范文

一、财政支持现代农业发展的做法

（一）支持农业产业化经营。2001年以来，陕县财政支持农业结构调整和产业化经营投入5.2亿元，其中2011年投入6900万元。重点支持了缘份果业公司、天顺养殖公司、人和牧业公司、龙飞股份有限公司等农业产业公司发展。目前，全县农业产业化龙头企业达到13个，其中省级以上4个。农民专业合作组织达到180个。2012年实施的陕县750吨无公害蔬菜种植基地项目，发展50亩无公害蔬菜，引进番茄新品种1个，年产蔬菜750吨，受益农户50余户，年户均增加收入约1.3万元，安排农村剩余劳动力25人，推动了陕县蔬菜产业实现优质、高产、高效和无公害生产。

（二）支持农业科技进步和实用技术推广。2005年实施农民实用技术培训以来，至2011年补贴270.3万元，培训6000余人次，其中2011年农村劳动力转移阳光工程培训拨款金额64万余元，培训1400人次。每年筹措资金2600万元，支持农业科技示范基地建设、农业先进实用技术推广和实施“绿色证书”及新型农民科技培训等。提高了广大农民就地就业能力，提高了农业科技含量，为陕县农业繁荣和农村发展提供了人才支撑和人力储备。

（三）支持特色农业和区域化农业发展。一是在县东部丘陵区根据土壤粘重、适生耐旱作物的特点，大力发展优质烟叶、朝天椒、红薯等经济作物。形成了4万亩优质烟叶、3万亩朝天椒、1万亩紫芯红薯生产基地，大力打造东部经济区。二是在南部山区利用山高林密、生态优良的地域优势，大力发展林产业、畜牧业，利用饲草饲料资源优势，大力发展草食家畜养殖，形成了20万头肉牛、30万只肉羊生产基地，带动当地群众人均增收2980元，大力打造南部林牧区。三是在西部黄土塬区，根据地域海拔高、昼夜温差大的特点，大力发展高山苹果和越夏蔬菜，形成了32万亩优质果品生产基地和3万亩越夏蔬菜生产基地，成为全县特色农业发展重点示范区，初步形成了“一乡一业、一村一品”的发展格局，如菜园乡过村共有耕地4300余亩，人口2100人，种植果树3650亩，2010年果品总产值近2000万元，人均果品收入近万元，已成为豫西有名的果品专业村。2005―2009年，全县苹果、蔬菜、烤烟三大特色产业产值77365万元，林业经济产值5557万元，以特色养殖业为代表的畜牧业产值41610万元。

二、县级财政支持现代农业存在的主要问题

（一）县级政府财力有限，财政对现代农业支持的投入不足。

农业是第一产业，也是基础性产业，与其他非农产业相比具有明显的弱势，不但点多、线长，而且短期效益不明显，任何时候都需要政府强大支持力度和保护力度。就陕县来讲，与三门峡市的渑池、灵宝等县市相比，财政总收入总量仍然很低，特别是一般预算收入总量更少，财力更弱，财政对现代农业支持更加有限，更需要中央、省财政的优先支持，确保财政支农投入优先增长、稳定增长的政策充分落实到位，加大财政支农力度，推动全县现代农业的发展。

（二）资金配套政策过多，县级财政资金落实有限。

由于各农口主管部门纷纷出台配套资金政策，在资金配套方面的政策不够统一，很多项目资金文件都附带配套资金的要求，而实际上对落实这些政策的县级财政来说，由于财力有限，县级财政没有多少财力支持现代农业发展，农业投入资金往往依赖于上级财政“输血”方式的无偿支持，无法满足上级要求的大量配套资金。

（三）财政支持现代农业的资金使用效益不高，绩效不明显。

财政资金直接用于农业生产能力建设、用于切实保障主要农产品基本供给的有限，用在新时期的现代农业，如持续农业、有机农业、生态农业、都市农业、定单农业、设施农业、三色农业等方面的效益不高，绩效不明显，部分公共产品的提供不符合农民的实际需要，一些涉农公共服务机构的服务，还存在收费高、服务差等问题。

三、县级财政支持现代农业的对策建议

（一）夯实县级政府财力，加大对县乡现代农业发展的转移支付力度。

县级应该构建稳定增长的地方税收体系，为现代农业的发展提供有力的保障，加大中央财政对县乡现代农业发展的转移支付力度，严格执行财政支持“三农”支出的增长幅度不低于财政总支出的增长幅度，农业投入每年增长的幅度不低于财政总支出的增长幅度，同时，灵活运用财政贴息、税收优惠、民办公补助、以奖代补等手段，充分发挥财政“四两拨千斤”的示范和带动作用，吸引与诱导工业、城市和社会各方资金投入农业农村，以逐步形成规范、稳定增长的现代农业支持资金来源。

（二）针对发展现代农业不同对象和环节，优化财政投入机制 。

财政项目资金作为政府引领现代农业发展的政策手段，要根据不同的支持对象和环节，采用不同的支持方式，才能达到政策效果：一是加大财政无偿投入，在产业化经营中的纯公益部分，属于公共财政履行职能的范围，财政应无偿地投入。如农产品基地的基础设施包括水利工程、机耕道路等；二是创立财政有偿投入，对于产业化经营中属于市场筹资部分，财政可采取有偿投入，支持企业扩大生产规模；三是继续加大财政贴息，鼓励企业使用银行贷款，进行深加工技改、优良品种繁育、新产品开发、新技术推广、市场改建扩建、配套服务设施建设等，财政可在一定时期内给予全额或部分贴息；四是创立以奖代补制度，对于龙头企业开发引进推广良种和新技术，培训和指导农民，开展农产品原料生产基地建设，引进推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等技术，申报农产品质量标准认证、培育产品品牌、提供食品安全服务，开展市场信息服务、建立营销网络、举办产品宣传推广活动等，财政可采取以奖代补方式进行支持。

（三）加大培育农村科技市场财政支持力度，促进农业科研成果转化为现实生产力。农业科技的推广应用对现代农业的发展起到重要作用。目前，县级、乡镇、村的农产品良种化程度、育种水平，水、肥的利用率，农产品的加工储存能力等水平亟待提升。由于农业科技市场不完善，农业科研的成果不能及时有效用于农业生产。因此，县级财政应彻底加强对农村科技服务市场体系建设和加大对农业科技创新和推广运用的支持力度，围绕各地区地方主导产品和支柱产业，用财政贴息、以奖代补等手段对市场前景好、附加值高的农副产品进行支持，对引进、示范、推广的优质高产品种，先进种养方式及高新技术和先进适用技术进行大力支持，促进传统技术和高新技术结合，提高农产品科技含量，降低生产成本，促进县域现代农业发展。

（四）以财政投资为导向，引领多元化投入，完善对现代农业支持的资金投入机制。

当前，对农业的投入，仅仅依靠财政，难以适应市场经济发展的需要，也不能更好地满足农村经济发展的要求，县级财政尤其如此。因此，必须通过招商引资、股份合作、资本运营、资源补偿等市场和经济手段，坚持政府扶持与市场调节相结合，政策扶持与资金投入相结合；建立“农民投入为主体，政府支持为辅助；地方投入为主体，上级补助为辅助”的多元投入新机制，逐步形成以政府投入为导向、为重要来源的多元化的稳定增长的投入机制。积极创新财政政策措施，采取以奖代补，民办公助，财政贴息、以物抵贷等方式引导和鼓励农民自愿投资投劳，积极建设社会主义新农村。以较少的财政投入，引导出更多的社会资金进入农业。通过提高农民对现代农业建设的参与度，激发农民自主创业的积极性，形成政府引导、社会参与、农民为主的现代农业建设格局。

（五）加强监督检查，推进现代农业项目的绩效评价。加强财政支持现代农业专项资金监督检查，推进项目绩效评价，对优化支出结构，提高专项资金使用效益起着重要的作用。一是加强项目监督检查。财政部门和项目主管部门应建立健全财政农业专项资金的管理监督检查机制，对项目立项、资金使用、项目效益进行事前、事中、事后的全程监督管理，明确每一财政农业专项资金的责任人，依法对项目具体执行和资金使用行为以及各有关责任人实施严格的奖惩措施和责任追究制度；要配合审计和财政监督检查部门对农业专项资金进行审计或检查，总结分析专项资金的使用情况，对存在的问题提出意见并及时处理，确保专项资金合理、安全、有效使用。二是建立健全绩效考评体系。财政部门和项目主管部门应建立健全专项资金绩效考评指标体系，分项建立专项资金考核评价制度，量化指标体系，以评分制按专项资金使用周期分项进行考核评价，奖优罚劣。项目完成并经审计和验收后，项目实施单位应组织有关专家或委托中介机构，对专项资金项目的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程进行考核评价，增强专项资金支出的严肃性、科学性、可行性，为政府决策提供有效依据。三是建立绩效考评公开制度。财政部门和项目主管部门应建立绩效评价信息的公开制度，将绩效评价结果在一定范围内公布，逐步推进公示制度，增强政府支出的透明度，接受社会和群众的监督。通过监督检查、绩效评价、公示制度，全面总结财政农业专项资金的决策、实施和运作情况，规范财政农业专项资金使用管理行为，改变“重分配、轻监督、轻绩效”的现状，切实提高财政支持现代农业专项资金的管理效能和使用效益。

（六）不断加强农民培训，大力提高农民素质。

第2篇：现代农业发展建议范文

    1.1农业信息化为农业现代化提供手段目前,要实现高效、精准化农业生产,提高生产效率、降低生产成本,就必须发展农业现代化,而农业现代化的核心是农业信息化与农业机械化[1]。因此,农业现代化的关键就是如何在信息化技术的支持下,将农业生产的软硬件设施、高科技农业技术高效结合起来,实现科技兴农。农业信息化技术是软实力,可将搜集的各种不同信息,通过加工传递使硬件设施的潜力得到更好地发挥。农业信息化将使农业行业相关从业人员的知识更新周期和应用加快,使农业实用科技得到全面普及,从而有效避免农业相关管理部门决策的滞后性和不科学性,确保农业决策科学化、有效化;同时,还可运用现代远程技术进行培训,提高广大农民的文化素质和科学种田意识,使传统的粗放型农业转变为机械化、科技化、高效化、可持续发展型农业。1.2农业信息化是农业现代化的推动力将信息化技术深层次融入到农业生产中,对于发展农业现代化来说具有深远的影响[2]。这种影响一方面表现在信息化对现代农业的推动作用,农业信息化的发展将传统农业推入到经济全球化的竞争当中,把各涉农企业联合起来,通过开发网上交易平台,使农产品及农业服务贸易得以快速交易;另一方面表现在信息化技术在农业发展过程中的应用。首先,农民可以通过计算机网络等信息渠道,根据市场需求来安排生产经营。其次,由于农产品的优势取决于其质量和特色水平,而其质量水平及品牌效应的提升又是由其科学技术含量所决定的,因此农产品生产过程中充分利用信息网络平台,及时更新产业技术,将科技成果尽快转化为现实生产力。也就是说,依靠这些渠道把现在的劳动密集型、资金物质密集型农业改造成技术密集型、知识密集型农业。因此,建议各地应将农业信息资源的开发和利用作为发展的重中之重,把创建农业信息化平台放在关键位置,大力开展农业信息咨询服务、农业信息人才培养等工作,加强信息化技术在农业生产过程中的应用,实现农业产业化和现代化。1.3农业信息化与农业现代化相互促进在当前的时代背景下,农业信息化与农业现代化不是孤立的,而是在相互关联中同步发展的。两者之间需要深度融合,信息化是农业现代化的特征与产物,反过来信息化又与农业生产相结合,推动农业现代化的发展。随着信息技术的快速发展与应用,信息化与农业现代化的融合正在成为一种全面、优化的资源配置方式。

    2湖南省农业信息化发展现状

    近年来,政府部门通过取消农业税、提高农业补贴等一系列政策与措施,来改善农业生产条件,提高农业生产力;同时,信息化技术不断渗透到农村发展及农业生产中。在中央的统一要求下,湖南省各部门加强了对农村信息化的建设,取得了初步成效。2.1农业信息网站逐步建立湖南省农业信息网是湖南最大的农业信息中心,链接了33个省级农业网站、14个市级农业网站、91个县级农业网站、23个厅级农业信息网站,形成了省、市、县的多层次农业信息网络平台,及时与传播农业及农产品信息,提供农业信息综合服务。2.2农业电子商务平台逐渐形成在湖南省农业信息中心、政府相关部门的支持下,建立了一个由湖南龙迅村村通信息科技有限公司承办并与中国网库紧密合作的“村村通农业电子商务平台”。此平台由1个省级平台、14个地州市级平台、110个以上县级平台、40000个以上乡村级平台构成。通过此平台,可以将湖南的农产品快速推介到全国各地,并且此平台还与中国进店网、中国餐饮协会采购平台实现了对接,可以使湖南的农产品通过网上交易方式进入到各大餐饮企业和超市。另外,湖南农业信息网商务版也提供了完善的网上交易功能,同时该网络还链接了全国农产品网、全国农业网等典型的电子商务平台。这表明:通过现代化的电子商务平台,实现了农产品生产与市场销售零距离对接,将给农业企业带来更高的效益,同时也提高农民的收入。2.3农业信息网络服务体系基本形成近10a来,在相关政府部门和政策的支持下,湖南农业信息服务体系建设得到不断发展。目前,全省有90%以上的县城及30%以上的乡镇农业部门已设置了专门的农业信息管理和技术支持服务机构,农业信息网络体系逐步建立。全省以湖南农业信息网为主的农业相关网站超过500个;部分县市已经开通了“三农”、“12316”公益服务热线;100个以上县级电视台开办了农业专题节目;几乎所有县级农业部门都利用移动平台开通了“农信通”等短信咨询服务;农业信息综合服务的发展取得一定的成效。

    3湖南省农业信息化建设中存在的问题

    湖南省的农业信息化建设虽然取得了一定的成效,但与省委、省政府提出的“四化两型”战略目标相比还存在较大的差距,具体表现在以下3个方面。(1)农业信息化水平较低。目前,农村及农民的信息化水平远远没有跟上社会信息化发展的速度,大部分农民还是依靠传统手段(如报纸、电视、手机等)获取农业信息服务,尽管全省90%的县市区建立了服务站,但可以通过网络获取信息及利用信息的农民却较少,信息传播局限在某一个层面,传播效率不高。(2)农业信息化专业人才匮乏。长期以来,湖南省对农业信息化建设人才的培养力度不够,造成既懂农业技术、又懂信息技术应用的农业信息人才紧缺。(3)全省农村信息化发展不平衡。目前,湖南省的农业信息化发展处在一个不平衡发展状态,湘东、湘南地区明显要比湘西、湘北地区发展快。

第3篇：现代农业发展建议范文

【关键词】中卫市；现代农业；现状；问题；发展措施；建议

1 现代农业发展现状

近年来，中卫市认真贯彻落实国家和自治区关于支农惠农的一系列方针政策，把加快发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务，加强组织领导，强化工作措施，积极推进农业稳定发展和农民持续增收，全市城乡统筹力度不断加大，农业发展活力明显增强，现代农业发展取得了明显成效。目前，全市共有农业人口88.83万人，耕地面积225707hm2，农作物播种面积304000hm2，农业生产以种植业和养殖业为主，二三产业稳步推进。今年上半年，全市实现农林牧渔业总产值17.43亿元，同比增长2.1%；实现农林牧渔业增加值8.59亿元，同比增长2.1%；农民人均纯收入达到4181.1元，同比增长13.3%。

2 采取的主要措施

2.1 优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点

坚持生态、节水、高效的原则，立足区位优势、围绕市场需求，引导农民加大种植结构调整力度，建设与水资源承载能力相协调的特色农业结构体系。压缩粮食种植面积、扩大经济作物面积，压缩高耗水作物面积、扩大节水作物面积，进一步优化了全市农作物种植结构，粮食作物夏秋比由2005年的42∶58调整为现在的14∶86，节水种植、地膜覆盖种植、有机肥施用面积分别达到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分别占全市农作物种植面积的21.5%、24.7%和27.6%，呈现出粮经并重、粮食作物与高效经济作物稳步发展的良好态势。开展了特色农业提质增效和效益倍增计划，加大现代农业示范基地建设和特色农产品品牌保护工程建设，特色产业的区域优势和品牌品质优势逐步提升。目前，全市粮食、枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、外销蔬菜及农作物制种面积分别达到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千亩以上的设施农业示范基地39个，涉及全市37个乡镇、165个行政村、3.77万户农民；创建全国绿色枸杞原料标准化生产基地6933hm2，有机枸杞出口原料生产基地2000hm2，硒砂瓜品质品牌保护核心基地13333hm2，沙漠有机蔬菜产品示范基地133hm2，马铃薯原种繁育生产基地80hm2，一级种薯生产基地667hm2。着力推进禽蛋、生猪、清真牛羊肉、适水产业协调发展，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到557万只、91.8万头、24.4万头、196万只和3.7万头，建成各类养殖专业示范村88个、养殖小区308个，其中千头以上规模化养殖园区达到8个，规模以上养殖户达到3340个以上，规模场户在畜禽养殖业中所占比重以每年10%的速度增加。

2.2 加强基础设施建设，农业综合生产能力显著提升

紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的重大机遇，认真贯彻落实强农惠农政策，狠抓水利工程建设、基本农田改造和农村“一池三改”沼气等项目建设，全面实施世行贷款工程，农田排水沟综合治理工程、沙坡头南北干渠节水改造工程和南山台泵站更新改造工程，截至2012年，全市农田有效灌溉面积达到92933hm2，综合治理水土流失面积432800hm2。大力实施高标准基本农田建设和农业综合开发项目，砌护各级渠道254.3km，整修干支斗沟4796.6km，改良中低产田3933hm2，改善灌溉面积35200hm2，新增节水灌溉面积12200hm2，治理水土流失面积238.3km2。落实农机补贴政策，积极争取农机购置补贴资金，极大地提高了全市农业机械化水平，截至今年上半年，全市农机总动力达到140.4万千瓦，机耕面积达到100533hm2，农机化综合水平达到67.4%。

2.3 积极培育农业经营主体，农业产业化步伐进一步加快

按照“扶龙头、带基地、拓市场、创品牌”的思路，壮大龙头企业，推进特色优势产业向优势区域集中，加快优质化、专业化和规模化发展进程，推进粗放经营向集约经营转变。积极落实农业产业化龙头企业的补助、贴息、贷款、税收等扶持政策，重点扶持宁夏红、夏华、恒兴果汁等一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的国家级和自治区级龙头企业。着重培育壮大以枸杞干红、葡萄酒为主的酿酒业，以玉米淀粉、小麦面粉、马铃薯颗粒全粉为主的粮食加工业，以马铃薯、蔬菜、花卉、玉米种为主的制种业，以清真牛羊肉为特色的草畜产业，以设施瓜菜和压砂地生产为主的优质瓜菜产业，以枸杞、苹果、香水梨、红枣为主的林果业等6大特色优势产业。进一步完善企业、农户间的利益联结机制，发展订单农业，加快推进特色农作物品种的更新换代，使区域比较优势得到充分发挥。到目前为止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡头”蔬菜、“中宁枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等农副产品知名品牌，全市农业产业化重点龙头企业达到103家，农产品加工企业689家。

2.4 大力推进农业标准化生产，农产品质量安全得到有效保障

大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，抓好产地认定、产品认证和市场准入，加强农产品产加销全过程的质量监控。大力实施标准化生产示范区和品质品牌保护基地建设，引导农民按照质量标准和生产技术规程组织生产，实现无公害、绿色、有机农产品批量上市。加快农产品品牌的培育、申报和认定，切实提高农产品的质量和档次，使我市的绿色、有机农产品形成群体优势。依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌。认真贯彻农产品质量安全法，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通过了无公害农产品产地认定，认证有机食品11个、绿色食品57个、无公害农产品223个、地理标志农产品9个。

2.5 加强农业市场体系建设，特色农产品市场占有率逐年提升

全市建成各类农民专业合作组织628家，带动农民40万人，开展基地面积124000hm2，并呈现出由小到大、由以经营为主向产供销一体化、由单领域向多领域、由松散型向紧密型、由本区域向跨区域发展的良好趋势。已发展农产品流通合作组织、专业协会387个，年流通额达到23.8亿元，建成农副产品大型批发市场2个、专业批发市场4个、集贸市场63个。不断完善龙头企业与基地农户的利益联结机制，大力发展订单农业。全市各类农作物订单面积规模达到27333hm2，占到播种面积的8.9%，涉及农作物制种、设施拱棚瓜菜、外销蔬菜、硒砂瓜、枸杞、马铃薯、小茴香等十多个品种。

2.6 加强科技支撑力度，农业科技服务体系进一步完善

紧紧围绕科技兴农发展战略，不断加大农业科技资源整合力度，增加农业科技和成果转化资金的投入比重。加强农业技术推广、动植物保护和疫病防控、林业有害生物防控、农产品质量监测、良种繁育及农村沼气服务等体系建设，引导农业科技人员进入生产第一线，坚持走科技与农业生产紧密结合的新路子，大力推广新技术、引进新品种、培育新农民。“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程全面推进，健全了农业信息收集和制度，相继开通了“农业信息网”、“农业110”、“12316三农”服务热线等灵活多样的信息和技术咨询服务系统，多层次、多领域、多形式地满足了农民群众的信息技术需求。大力推进现代农业科技示范园区建设，重点建设了沙漠有机果蔬、舟塔有机枸杞、西安马铃薯良种繁育中心、夏华清真牛羊肉和正通生态环保养殖等20个区级现代农业示范基地。2012年，全市粮食、畜禽、水产良种化概率分别达到95%、86%、94%，农业机械化率达到77.4%，农业科技贡献率达到38.6%。

3 存在的主要问题

3.1 农业产业结构布局分散、规模小

我市农业优势特色产业在结构布局上呈现出“一县多业”的状况，产业集中度不高，规模优势、品牌优势和品质优势不明显。

3.2 农业龙头企业的辐射带动能力不强

农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力还不够强，农产品加工转化率低，产业链条不长，农户生产与市场联结不够紧密。

3.3 农业大项目的储备和投资后劲不足

从我市农业固定资产投资的运行情况看，投资增长趋势比较稳定，基本建设投资保持了较好的增长，对农业经济快速发展起到了整体带动作用，但项目引领效果还不够理想，投资后劲不足。

3.4 农业科技推广力量薄弱，农民素质偏低，农业先进适用技术普及较慢

随着“三带三区一地”发展规划的深入实施和特色优势农业标准化生产程度的加深，我市以节水增收和科技装备生产为主的产业规模将会进一步扩大，但在这类农业技术的指导和技术服务上相对滞后，一些增产效果明显、经济效益好的新品种、新技术、新成果仍存在示范范围小和推广速度慢的现象。

4 下步工作建议

4.1 以适应市场需求和提高质量效益为目标，进一步加快农业产业结构调整

进一步审视我市优势特色产业的发展现状，按照自治区产业发展导向和“三带三区一地”发展规划，在发展重点、工作重心上进行战略性调整。在产业发展上，南部山区稳步发展马铃薯产业，重点发展清真牛羊肉产业和牧草产业，形成清真肉食品功能板块；在卫宁灌区稳定发展粮食产业和园艺产业，加快发展生猪产业和奶产业，形成生态农业板块；在中部干旱地带重点发展硒砂瓜产业及其后续产业，形成优质高钙瓜果板块，为产业集群发展创造条件。在工作重心上，由注重规模向注重提质增效方向转变，由重视规模效应向注重品牌效益转变，认真研究区内外市场和港澳、中亚、俄罗斯市场，根据市场需求选择品种、调整茬口，以市场需求指导生产，使所产出的产品既能满足市场需求，又能为农民带来较高的效益。

4.2 以促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化为目标，进一步推进农业科技创新

在认真实施农业科技入户工程、百万农民培训工程、阳光工程等服务农民的同时，重点研究并实践多元化社会服务体系建设。在设施瓜菜产业方面，突出标准化生产示范园区建设，加大设施改造力度，优化种植品种，引导农民调整种植结构，合理调剂上市时间，推广利用增施有机肥、深翻改土和施用麦苇、生物秸秆反应堆等提质增效技术，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推进订单生产，建立形成“育苗中心+农户+流通合作社+市场”的产销机制；在硒砂瓜产业中，突出品质品牌保护核心区建设，严格落实绿色标准化生产技术，切实引导瓜农错茬、有序、标准化种植，实现硒砂瓜品牌效益和品质效益的双提升；对于马铃薯产业，突出种薯繁育基地建设，加快脱毒种薯繁育进程，大力推广旱作节水覆膜保墒和高垄管灌马铃薯种植技术，扩大马铃薯种薯示范基地规模；在清真牛羊肉产业上，突出改造提升养殖专业示范村，以万头肉牛、万头奶牛示范基地为重点，全面推广牛羊矿物质舔砖、复合酶、预混合饲料、“三贮一化”、高档肉牛生产、全混合日粮和奶牛DHR测定等高效养殖技术，提高养殖水平，降低饲养成本，增加养殖效益；对于奶产业，突出提高综合生产性能和效益，健全企农利益联结机制，在建设中宁天宁、澳亚集团和宁夏康绿特公司3个万头奶牛基地的基础上加快发展奶牛繁育基地。

4.3 以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，进一步加强农业基础设施建设

一是加快农业机械化推广。落实购置补贴资金，积极创建农业全程机械化生产示范园区，把粮食高产示范园、高效节水农业示范园区、硒砂瓜品质品牌保护核心区和设施蔬菜标准化生产示范园区建设与生产全程机械化结合起来，提高特色优势产业的综合效益。二是加强标准化基本农田建设。今年秋冬及明春计划投资8.36亿元实施52项重点水利工程，重点治理29个片区。砌护防渗各级渠道10336条，共计3942km；清挖沟道6412条，共计3221km，清淤渠道16096条，共计7910km；整修道路5009条，共计2534建设；新增灌溉面积3040hm2，改善灌溉面积35020hm2，新增旱作基本农田2893hm2，新增节水灌溉面积3660hm2，建设高标准农田7926hm2，为农业增产增收夯实发展基础。三是加强林业生态建设。以南部南华山百万亩水源涵养林、中部百万亩经果林、北部百万亩防风固沙生态防护林 “三个百万亩”工程为重点，加快建立完善的农业生态体系，加快生态移民迁出区生态修复步伐和沙坡头区香山、兴仁地区老化压砂地后续产业发展。在蒿川移民迁出区种植柠条1333hm2，栽植枸杞133hm2。同时，对立地条件差、造林难度大的荒山荒沟，采取封山育林的措施，通过自然修复恢复林草植被，为我市农业发展建立一道绿色的生态防护屏障。

4.4 以发展节约型、循环型、生态型农业为目标，进一步加快农业发展方式转变

坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量和优化结构为重点，支持龙头企业、农业专业合作组织和家庭农场为主的新型农业经营主体以租赁土地、合作经营等形式，把主导产业做大。一是内联外引，多措并举，每年培育市级龙头企业3家以上，重点引进或培育奶牛、清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、马铃薯生产加工企业及有机肥加工项目等，加快建设澳门德祥洋行60万头生猪屠宰加工项目、80万吨复合有机肥生产项目，提高产业关联度，延伸产业链，提高附加值。营造从畜禽粪便和沼液的收集、加工、运输到生物质有机肥的生产、销售再到农作物利用的“有机”产业链，形成产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动的现代农业发展体系。二是鼓励和支持专业合作社、农村经纪人等中介组织建立专业化生产基地，为龙头企业提供优质生产原料，完善产业链条，努力形成每一个特色产业都有1～2个龙头带动的发展格局，实现特色产业“产群集中、技术集成、集约高效、产销一体”4个突破。

第4篇：现代农业发展建议范文

关键词　一村一品；现代农业；蜜柚专业村；对策建议

发展现代农业，建设社会主义新农村最重要的是产业富村，发展“一村一品”是推进现代农业建设的重要载体，是促进产业富村的重要抓手。“一村一品”指的是根据一定区域的资源禀赋和特点，通过大力推进农业专业化、特色化、品牌化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）发展水平较高、特色优势明显的农业主导产品或特色品牌，从而大幅度提升农业经济效益和综合竞争力。笔者对彭林蜜柚专业村发展情况进行了调查，就专业村对发展“一村一品”的启示进行分析，提出加快“一村一品”发展，推进现代农业建设的对策建议。

1彭林蜜柚专业村发展基本情况

1.1发展现状

1.1.1村情。彭林村位于平和县城的东边，距县城19km，是漳州市级农村固定观察点，现有耕地面积110hm2，山地面积266.67hm2，全村700户、人口2830人，其中，农业户600户（纯收入中农业占70%以上），兼业户65户（纯收入中农业占30%～70%），非农业户35户（纯收入中非农业占70%以上）。2006年末全村总劳力1 485人，其中，以种植业为主的1100人，以畜牧业为主的50人，以渔业为主10人，以工业为主的105人，以运输业为主的30人，以商业为主的120人，是一个典型的山区农业村。

1.1.2现状、成效。目前，全村家家户户种植溪蜜柚，种植面积299.53hm2，其中，0.33hm2以下有300户，0.33～0.67hm2有350户，0.67～1hm2有40户，1～1.67hm2有7户，1.67hm2以上有3户。已投产蜜柚有179.73hm2，蜜柚成为当地农业和农村经济的支柱产业，2006年蜜柚产量4 025.2t，产值1 010.1万元。据对20户记帐户跟踪调查（下同），2006年农民人均纯收入3 926.7元，是1996年1 827.7元的1.15倍，年均递增11.48%。其中，种植蜜柚人均纯收入2 212.9元，占农民人均纯收入的56.4%。考察彭林蜜柚专业村的发展状况，一是种植面积大幅扩大，从1996年的23.33hm2增加到2006年的299.53hm2，增长12.8倍，一些外出干部、经商和务工人员也纷纷回村投资种柚。二是产量大幅度增长，从1996年的565t增加到2006年的4 025.2t，增长6.1倍。三是产值大幅度提升，从1996年的181.6万元增加到2006年的1 010.1万元，增长4.6倍。四是村民收入大幅度增加，据记帐户调查，人均出售蜜柚收入从1996年的70.8元（占种植业收入4.1%、家庭年收入的2.70%）增加到2006年的3161元（占种植业收入的92.9%、家庭年收入的64.68%），增长43.6倍。五是农民增创品牌意识增强，产品品质有了质的变化，通过推广使用水果套袋、低残农药、生物防虫等先进技术，基本解决了果肉“木质化”、裂瓣、粒化等问题。经营方式逐渐走向专业化，并带动了营销、包装、运输等相关产业的发展。六是拓展农内增收农外就业，全村专门受雇从事蜜柚除草、喷药、施肥、修剪的有300多人，男工每人每天50元，女工40元。在柚子采收季节（有4个月时间），仅柚子分级包装和搬运工每天需要130人，平均每人每天工资40元。彭林蜜柚专业村是平和县加快发展“一村一品”的一个缩影，截至2006年底，全县溪蜜柚种植面积4万多公顷，产量达53.4万吨（人均近1t），产值11.8亿元，人均产值2 100元。溪蜜柚成为平和人的“摇钱树”。

1.2主要做法、经验

1.2.1发挥资源优势。据县农业局一位老专家介绍，溪蜜柚需要良好的生长环境，气温要在21.2℃左右，适宜种植在东南方向地势平缓的低海拔丘陵地。而彭林村恰好满足了蜜柚的生长需要，这里的水、光、热条件俱佳，气候暖热湿润，几乎无霜，土壤成分具有丰富的有机质含量和特殊的微酸性。这里盛产的溪蜜柚皮薄肉厚，口味好，营养丰富。随着县城、乡村公路日益改善及信息网络的通畅便捷，拉近了与外部的距离，从彭林村乘车到县城只需20min，加上这里的环境洁净无污染，空气质量达到GB3095―96一类空气质量标准，土壤中的重金属含量达到国家无公害食品产地环境标准。这些为发展蜜柚专业村奠定了基础。

1.2.2依托平和县“蜜柚富民兴县”发展战略。平和县充分发挥山地和气候等资源优势，加快发展“一村一品”，创造性地走出了一条以溪蜜柚为主的绿色产业富民兴县的路子。县里制定蜜柚发展规划，提出“乡办千亩、村办百亩果园，户种百株果”，出台优惠政策支持农户种柚，这些为蜜柚专业村的发展带来巨大机遇。并从培育龙头企业提升蜜柚产业水平，搞好蜜柚深加工，建立国内、外营销网络，创立科技支撑体系，搭建“蜜柚果展”平台和打造“平和溪蜜柚”品牌着手，从而达到果畅价扬。2003年，蜜柚首次打入欧盟市场，实现福建省柑桔类产品进入欧盟市场零的突破，2006年出口量达6万多吨。据记帐户哲生介绍，他2006年投产200株柚子，产量达12 775kg，收入24 466元。前几年，受到“果贱伤农”的影响，柚子上市前总是担心卖不出去。现有政府、企业及种柚大户的帮助，购买蜜柚的客商纷至沓来，价格也提高了0.2～0.3元/kg，仅这一项全村增收100多万元。

1.2.3专业大户示范带动。彭林村在发展蜜柚产业过程中，专业大户和龙头企业的示范和带动功不可没，专业大户和龙头企业带动规模的扩张，规模的扩张促进专业化生产。卢进国是村里第一个“吃螃蟹”的人，1984年5月开始种植600株柚子，每株柚苗由镇政府补贴0.8元，1986年开始投产250kg、8元/kg，收入2000多元，最大的柚子重达3.8kg，1粒柚子可以换1只鸡，这在当时当地很轰动，受此影响，村民开始在山地和荒地种柚，1987年全村新种蜜柚6.67hm2。中润公司是财政部于1990年兴建的蜜柚生产示范基地，是省级农业产业化龙头企业，离彭林村6.5km，这里定期不定期聘请中农大专家、教授前来传授科学规范的种植管理新技术，每次都邀请果农前去学习、观摩。如今，果农在生产上很注重蜜柚品质，实行标准化、专业化生产，纷纷采用水果套袋、有机肥料、生物防虫等无公害管理技术，使优质果率提高到75%以上。与专业化种植相对应，全村蜜柚的销售也逐步实行了专业化运作，目前，全村通过蜜柚大户和相关经销公司建立起来的蜜柚代销和加工点有13家，蜜柚销售经纪人55人，相关营销人员130多人，他们对蜜柚进行分级包装、打蜡，还订制专门的包装袋和包装箱，这种销售的专业化对蜜柚产业的发展起了关键的作用。

1.2.4专业服务队的帮忙。近年来，彭林村一些掌握农业专业技术的农民自发组成蜜柚专业服务队，从业人员达300多人。一是修剪技术专业队，对蜜柚冬季修剪分叉进行实地修剪和指导，大大提高蜜柚开花量和座果率。蜜柚修剪技术难度大，大多数果农难于掌握，请专业队花钱少、质量高，很受欢迎。二是采收专业队，请采收队，柚子一次性采收结束，有利缩水、保鲜、储存，整批果实货色好。采摘后，果农可以集中精力去修剪、施肥，为来年丰收打好基础。据辅导员老卢介绍，往年柚子的采摘就是一件头痛的事，既要雇工又要请人，自己也忙得团团转，现在这些问题都解决了，柚子开园采摘交由采收专业队负责。他们共10个人，不到3h就结束这项工作，连同雇1部货车运输，10t柚子以0.03元/kg计算，共花360元，既省时又省钱。三是市场营销专业队，他们联合泡沫箱厂、制冰厂、货运中转站等中介配套企业，对外负责联系市场、组织运输，对内则做好冷藏保鲜包装，并利用互联网及时为果农和商贩免费提供各地水果市场价格走向，使蜜柚果货畅价扬，实现增产增收。

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1.3发展专业村在推进“一村一品”发展中存在的问题

主要有：“一村一品”缺乏整体规划，指导不够；农民的组织化程度偏低，综合素质与“一村一品”发展还有一定差距，快速推进的组织形式没有完全形成；农村基础设施建设滞后；加工程度不高，精深加工程度较低，参与国际市场竞争的能力还不强。

2专业村对推进“一村一品”发展的启示

2.1要立足当地资源优势

各地农业资源禀赋不同，适宜生产的农产品也不相同，要注重发挥当地资源比较优势，着力培育优势特色产业，选择最适合本地生产的农产品来发展主导产业及发展方向，注重培育具有当地特色的“精品”和“拳头产品”，尽快形成专业村和特色村。彭林村曾经种植过香蕉和柑桔，这些都是漳州的特色产品，但最终在彭林村以失败为告终，取而代之的是发展蜜柚产业兴村。

2.2要以科技作支撑

依靠科技创新，加快科技成果转化是不断提高“一村一品”发展水平的内在要求。针对溪蜜柚在原栽培中普遍存在的管理粗放、大小年现象严重、品质不稳定、产量和品质下降等问题，平和县请省里专家攻关，并组织科技人员给果农举办培训，农业部门加大对果品质量安全监测并推行管理标准化，开展溪蜜柚质量年活动，进一步提高蜜柚品质。以套袋为例，蜜柚果实在自然条件下，容易形成裂果、日灼果、麻斑果，易受农药污染及病虫然害，2000年后开始果实套袋后，果实色泽艳丽，品质优良，令消费者喜爱。

2.3要以市场为导向

特色农产品必须适应市场消费需求，有广阔的市场前景和空间。根据市场经济发展变化趋势，选择具有现实和潜在市场需求，在国际、国内市场上具有较大市场份额的“名、优、新、特”农产品进行生产和经营。通过采取农产品市场建设、建立龙头企业与农户联结机制、畅通农产品供求信息渠道、提高农民合作组织化程度等措施，提高“一村一品”产业对接市场能力。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，尽可能规避市场调节的弊端和不足，做到“大区域大产品集中做大，小区域小产品分头做强做精”。

2.4要充分发挥龙头企业和各类中介组织的桥梁纽带作用

龙头企业对于一个地区主导产业的发展具有带动作用，是延长农业产业链、提高农产品附加值的有效载体。建立农民专业合作组织和行业协会，可以协调、规范农产品市场价格，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力，从而加快“一村一品”发展。平和县充分发挥蜜柚协会的桥梁和纽带作用，积极探索“公司＋协会＋农户”模式，通过会员之间的沟通，行业之间的联合，把各项技术措施落实到农户，为推动溪蜜柚产业健康发展作出了贡献。

2.5要尽快形成规模和品牌

争创品牌农业是推进“一村一品”发展的内在要求和外在体现，品牌农产品是拓展市场的“通行证”和“护身符”。特色产业有规模才有效益，才能走向国际、国内大市场，才能有效推广应用新品种、新技术、新机具，才能真正达到区域化布局、专业化生产、集约化经营。平和县连续8a在中央电视台黄金时段和全国各大媒体做溪蜜柚宣传，蝉联五届全国柚类评比“金杯奖”第一名。“平和溪蜜柚”获得原产地认证，被评为省著名商标。先后有“锦溪”、“民光”、“南海”等品牌获得绿色食品认证。

2.6要政府积极扶持、引导和相关部门大力支持

平和县政府把加快发展蜜柚产业作为富民强县的重要举措，作为发展“一村一品”、夯实新农村建设产业基础的重要工作来抓。制定落实专门的扶持政策，在新技术应用和推广、农民专业合作组织建设、基地建设、市场建设以及品牌树立、人员培训和市场营销等方面给予大力扶持和引导，做大做强“一村一品”、“一县一品”。县财政、农业、工商、质检、科技、供销等部门投入大量的资金、项目和科技予以支持，对蜜柚产业发展起到了推动作用。

3加快“一村一品”发展，推进现代农业建设

3.1建立完善“一村一品”科技支撑体系

加强农业科研与开发，推进良种工程和农业科技推广网络建设。围绕“一村一品”工程，开展农业科技专业化服务，抓好配套种养、无公害生产及种养业的病虫害生物防治和产品保鲜、深加工技术的研究和开发，推广实用、高效、低毒、低残留农药。整合科技资源，加大技术攻关，形成“一村一品”产业研发合力。加大对农民科技培训力度，培养新型农民，全面提高农业生产、经营者综合素质，从而把区域经济特色化，特色经济规模化，规模经济产业化，特色产业精品化，推动“一村一品”发展。

3.2完善发展“一村一品”市场营销和信息服务体系

加大农村市场建设力度，建立健全农产品流通营销体系。培育发展专业性农副产品物流配送中心，建立和完善能够与国内外市场接轨的标准化区域性农产品批发市场。鼓励供销社、商贸企业、龙头企业等，发展农产品、农业生产资料连锁经营，为农产品流通提供便捷服务。完善市场信息服务网络，创新信息服务手段，扩大服务范围，解决好“一村一品”信息传播“短路”问题。针对“一村一品”对信息需求的多样性，整合相关部门信息资源，建立和完善反映产前、产中、产后的市场信息和行业信息数据库，提高信息服务水平。

3.3培育发展“一村一品”新型农民组织体系

鼓励和引导农民兴办专业合作组织，培育发展一批产业优势比较明显、服务功能和带动能力比较强、内部运作比较规范的农民专业合作组织和农产品行业协会，提高专业合作组织和行业协会的覆盖率和服务能力。按照“一村一品”区域布局，引导、支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，积极拓展农产品市场。规范、培育和壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、行业协会、专业大户、农村经纪人、专业市场等中介组织，使其成为“一村一品”特色产业的市场主体。

3.4健全发展“一村一品”农村人才培育体系

积极实施“农业科技入户工程”、“阳光培训工程”和“农村实用人才培训工程”，以实用技术、现代农业、市场经济、法律知识为重点，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的农村劳动力培训机制。积极开展职业技能、农民自主创业、新增劳动力等培训，加快农村人才培养，提高农村劳力综合素质，造就一大批发展“一村一品”的新型农民，促进“一村一品”产业升级。

3.5建立健全政府扶持、农民为主、社会参与的多元化投入体系

政府投入具有带动和导向作用，不断创新财政支持“一村一品”机制、体制，设立专项资金，综合应用贴息、补助、奖励等手段，广泛吸纳社会资本，积极参与“一村一品”主导产业、特色产业开发。引导金融机构设立和扩大信贷项目和范围，支持发展“一村一品”。加大对农村基础设施、农业生产条件的建设和投入，增强“一村一品”发展后劲。

3.6建立完善农业标准化生产体系

实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强农业市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基础条件。以农业标准体系、检验检测体系、认证体系为基础，建立对农产品从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入的全程质量安全控制的基础支撑体系。推广与质量标准相配套的生产技术规程，促进优质农产品生产。完善农产品质量安全监督管理体系，建立健全农产品质量安全预警体制、应急处理机制、农业技术规范、农产品市场准入和质量追溯制度。

4参考文献

[1] 路高信，王俊清.陕西省实施农业“一村一品”工程的实践与启示[J].陕西综合经济，2007（1）：26-28.

[2] 吴新雄.大力发展“一村一品” 促进农业和农村经济发展[J].农村经营管理，2006（7）：11-15.

[3] 安庆市农委、岳西县农委联合调查组.“一村一品”是发展特色块状农业的有效途径――岳西县主簿镇发展茭白产业的调查与思考[J].安徽农学通报，2006（10）：29-30.

第5篇：现代农业发展建议范文

一、牢固树立用现展理念引领农业

要树立大农业的发展理念。积极引导扶持发展食品加工、商贸等农村二、三产业，不断加快农村劳动力就地转移就业步伐，努力拓宽现代农业发展的内涵和外延；要树立可持续发展的理念。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极推进农村沼气建设和秸秆综合利用，切实解决畜禽粪便资源等废弃物的再利用及对环境造成的污染问题，加快建设农民生态家园。

二、拓宽投资渠道

建立多层次、多形式、多元化的投入机制，切实把资金投在农业拳头产品、科学技术、基础设施建设上，使之产生辐射和带动的效应。结合新农村建设，捆绑使用农业、林业、水利、畜牧、综合开发资金，确保重点项目投入，使农业产业项目建设抓出成效；要创造良好的投资环境和发展条件，坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励县内外资本以协作、参股、合作、独资等多种形式参与现代农业建设；积极探索建立以政府为主导、企业和个人参与的新型农村信用担保机制，加大对农村经济发展的资金和信贷投入，吸引各种社会资本参与到农业生产经营中来，从根本上解决农村经济发展资金短缺问题，增强农业和农村经济发展后劲，特别对农业企业和规模较大的生产基地，争取灵活的农业贷款政策给予扶持；不断加强现代农机装备建设，认真落实好农机补贴政策,重点推动农机装备更新升级，提高大型、高性能装备比重,逐步提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化作业水平。

三、依靠科技进步

科技创新和推广是决定一个地区现代农业建设进程快慢和竞争力强弱的关键因素，必须不断加大对农业科技进步的支持力度。要落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体；要加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化；要积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步，通过完善利益机制，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成真正的合作伙伴；要继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时；要加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整，发展高效农业的能；要拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

四、加大培训力度

发展现代农业离不开高素质的农民。突出农业实用技术和创业就业技能培训，培养一大批现代新型农民。建立提高农民素质建设工作的长效机制，用制度来规范农民素质的培训工作。多形式发展职业教育，“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程，不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

五、实施品牌战略

产业化经营是现代农业发展方向，是促进农民增收、农业增效的重要手段与途径。在产业化经营中必须牢固树立品牌意识，通过品牌提高市场占有份额，我县在促进产业化经营水平方面应着重搞好以下工作。申报无公害绿色食品品牌，尤其要加快我县优势农产品认证申报工作。加快无公害农产品基地建设，推广标准化种植。通过实施品牌战略，提升我县农产品整体质量水平，使更多的优势农产品抢占大中城市市场。要牢固树立市场经济意识、品牌意识、绿色食品意识，加快优质农产品基地建设，通过基地+农户+企业的合作形式，突出特色，注重规模，培育和发展骨干产业、优质名牌产品、绿色产品，并将其结成紧密的利益共同体，推进农产品产业化经营。

六、抓好农业龙头企业

把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来,形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局，是建设现代农业的基本经营方式。必须始终把农业产业化经营作为一件带有全局性、方向性的大事来抓,贯穿于现代农业建设的全过程。坚持把发展壮大农业龙头企业作为提升农业产业化经营水平的关键措施来抓，按照“扶优、扶大、扶强”的原则和集群化、园区化发展的思路,以原料基地建设为突破口，通过实施龙头企业建设工程,积极发展龙头企业集群,集中连片建设一批不同规模、不同档次的农产品加工园区，吸引国内加工企业进园、到区发展，切实增强辐射带动能力。同时，积极鼓励支持发展各类新型专业合作组织，推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工企业形成联结关系紧密、推进机制完善、竞争能力突出、带动能力强大的产业化经营体系，不断提高农业的延伸效益。

七、加快改革步伐

第6篇：现代农业发展建议范文

为全面加快推进全镇现代农业的发展，实现富民强镇的目标，经镇党委、政府研究决定在全镇大力发展设施农业，并结合我镇实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以增加农民收入为中心，以发展为主题，以农业标准化为基础，以农业设施栽培小区为重点，依靠科技，加快发展高产、优质、高效农业，逐步建立优势农产品区域布局合理、主导农产品突出、科技含量较高的现代农业格局，不断提高农业综合竞争力，加快农村实现全面小康社会的进程。

二、基本原则

（一）坚持产业化经营的原则。本着有利于产业化经营的原则，与发展农产品加工企业、产地市场和新型农民专业合作社相协调，稳定产销关系，完善利益分配机制，促使农业结构调整与农业产业化经营实现良性互动。

（二）坚持因地制宜，发挥比较优势的原则。综合考虑村庄在资源、生产规模、市场区位及资金、技术、人才等方面的优势，发展具有特色的优势产业和拳头产品，优化资源配置和区域布局，把比较优

势转为经济优势。

（三）坚持集约化、规模化发展的原则。既要依靠科技，走农业集约化发展之路，又要形成规模优势，靠规模赢得市场。要加快新品种、新技术更新换代步伐，大力推行农业标准化，提高农产品科技含量，实现单一数量型向数量型、质量型并重的转变。

（四）坚持遵循市场经济规律的原则。坚持按照市场规律办事，充分尊重农民的市场主体地位，加强教育、引导和服务。

三、目标任务及建设标准

年全镇力争新发展冬暖式蔬菜大棚390个，面积273亩；大拱棚260个，面积390亩；冬暖式大棚小区26个，大拱棚小区13个。建设标准：单棚建设标准，新建的冬暖式大棚，长度不低于60米，宽度不低于8米，脊高不低于3.1米。新建的大拱棚，长度不低于80米，宽度不低于10米，高度不低于2.0米；小区建设标准：新建冬暖式大棚（标准棚）小区内大棚总数要达到10个以上或者棚内实种面积达到10亩以上（含10个或10亩）；新建大拱棚小区内大拱棚总数要达到20个以上或者棚内实种面积达到30亩以上（含20个或30亩）。在原有设施农业小区基础上新建冬暖式大棚10个或10亩以上的，大拱棚20个或30亩以上的，视同新建设施农业小区。

四、任务指标分配

任务指标以工作管理区为单位，每个管理区分配冬暖式大棚30个，面积21亩；大拱棚20个，面积30亩；每个管理区建设2个冬暖式大棚小区和1个大拱棚小区。

五、补贴方式

根据《镇人民政府关于转发市年设施农业发展实施方案的通知》的要求，具体补贴方式是：

（一）贴息扶持

对符合建棚标准的冬暖式大棚或大拱棚采取贷款贴息的方式加以扶持。贴息标准控制在年利率12%以内。冬暖式大棚每亩贴息贷款额度不超过5万元，大拱棚每亩贴息贷款额度不超过1万元；贴息补贴期限不超过12个月。

（二）设施配套

对新建符合标准的设施农业小区，给予适当的水、电、路等基础设施配套补助。具体补助标准为：每个冬暖式大棚小区（标准棚10个或10亩）补助配套费3万元，在此基础上，每增加一组（5个标准棚），增加配套费1万元；每个大拱棚小区（标准棚20个或面积30亩）补助配套费2万元，在此基础上，每增加一组（10个标准棚），增加配套费1万元。

（三）风险补偿

对于当年新建符合标准的设施农业小区内的大棚，确因火灾、雪灾、风暴、严寒等不可抗因素造成大棚墙体、骨架损毁的大棚实行风险补偿。具体补偿标准为：按棚体损失总额的40%给予补偿。风险补偿金主要用于偿还银行贷款和农户恢复发展生产，要专款专用。风险补偿申请由各镇（街道、园区）组织以村（居）为单位在事件发生10日内向市政府申报，申报受理后5日内由农业局协调财政、审计、民政部门对棚体损毁情况进行实地核定评估后，依据标准按程序给予补偿。

六、考核办法

（一）分数考核

1、当年新建1个冬暖式大棚的村庄得20分。

2、当年新建1个大拱棚的村庄得10分。

3、以村为单位每新发展一个设施栽培小区（10个冬暖式大棚或20个大拱棚）考核分数上浮30％。

（二）奖励办法

1、冬暖式大棚

（1）村庄每新发展在1—4个冬暖式大棚范围内的，每个棚分别奖村庄120元，管区80元。

（2）村庄每新发展在5—9个冬暖式大棚范围内的，每个棚分别奖村庄600元，管区400元

（3）村庄发展的冬暖式大棚符合小区建设标准的，小区内的每个棚分别奖村庄900元，管区600元

备注：凡是发展5个以上（包含5个）冬暖式大棚的村庄，必须成方连片，否则按1—4个冬暖式大棚标准给予考核。

2、大拱棚

（1）村庄每新发展在1—9个大拱棚范围内的，每个棚分别奖村庄60元，管区40元

（2）村庄每新发展在10—19个大拱棚范围内，每个棚分别奖村庄300元，管区200元

（3）村庄发展的大拱棚符合小区建设标准的，小区内的每个棚分别奖村庄450元，管区300元

备注：凡是发展10个以上（包含10个）大拱棚的村庄，必须成方连片，否则按1—9个大拱棚标准给予考核。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管领导为副组长，农办、农业服务中心、各管区工作人员为成员的领导小组，具体负责农业设施栽培建设工作，并加强技术指导，各村也要成立相应的领导小组和技术小组。

第7篇：现代农业发展建议范文

兴凯湖农场近几年的农业生产虽然有了较快发展，但离建设现代化大农业的目标仍有很大差距，为确保全面落实省委十届六次全会提出的“垦区要在全省率先实现农业现代化、加快构建城乡经济社会发展一体化新格局中发展好示范带动作用”的部署要求，兴凯湖农场将以发展质量效益型农业为突破，全面推进现代化大农业建设。现就结合农场实际研讨如下：

一、发展质量效益型农业，建设现代化大农业的总体思路和发展目标。以科学发展观为统领，以建设现代化大农业为目标，面向整体全面陕速、跨越式推进现代化农业发展进程；加快农业、农机、水利、种子、林业、科技、畜牧等行业基础建设的投入力度；建立健全农场农业耕作栽培、土肥、植保、气象、科技服务推广信息网络化系统；加快以农产品质量安全为主的农业标准化体系建设步伐；增强各类技术人才队伍建设；加强和完善农业科技管理指导、服务、推广体系的建设；大力推广农业生产新技术、新品种、新措施。

通过发展质量效益型农业，达到夯实农业基础，健全农业服务体系，以产业调整为重点，以科技支撑为扭带，实现措施标准化、生产机械化、服务规范化、管理全程化和农业稳产、高产及可持续发展的目标。

二、发展质量效益型农业，建设现代化大农业的主要措施

1、加强领导，落实责任，确保现代化大农业建设的顺利实施。

建立以主要领导为第一责任人的领导推进小组，进一步统一对建立现代化大农业认识，提高加快建设现代大农业的自觉性、主动性和创造性，增强建设现代化大农业的紧迫感，建立健全责任分工机制、目标管理责任制和领导干部责任追究制，有效推进重点工作落实。完善目标考核评价体系，提高目标考核的科学性和可操作性，有力推动各项工作的高效落实。

2、夯实农业基础设施建设，为农业生产的稳定、快速发展提供保证。

农业基础设施的建设和完善，是农业稳产、高产、标准化落实的重要保障，是农业承包户增收的前提，是建设现代化大农业的保证。

农场今后将继续大力推进农田水利设施、田间道路、水田条田化改造、水稻集中育秧大棚、现代农机装备、粮食晒场和仓储等标准化建设，提高土地产出能力，实现企业增效、农户的目的。农业基础设施的建设主要是结合国家土地整理、农业综合开发、低产田改造等项目建设和自筹资金等进行。

3、完善农业服务体系建设，实现农业的可持续发展。

（1）加强和建立农场农业植保体系建设，增强农场农业生产防灾减灾综合抵御灾害能力。提高生物灾害的预警预报和有效控制；加强专业力量建设，提高应对和抗御生物灾害能力，科学实施病虫草害的综合防治，改善和完善飞机作业条件和扩大航化作业面积。强化植保体系建设，配齐植保专业人员，确保农业生产、农业生态环境和农产品质量“三个”安全。做好稻瘟病、水稻细菌性褐斑病、叶鞘腐败病；监测玉米螟、蚜虫、大斑病、大豆灰斑病、食心虫的监测工作。

（2）加强农业信息化建设，完善农业技术信息中心、基层信息服务站和网络化管理平台建设，全面实现农场与管理区技术员、科技示范户微机联网，实施网络化管理，实现信息共享；继续实行农场农业生产技术部门设立科技“110”，开办短信服务业务，为广大农户提供技术咨询、技术指导、农情信息、气象信息、市场信息等服务项目，形成覆盖全场的技术服务网络。

（3）加强气象防灾减灾系统建设，为农业趋利避害，实现丰产丰收提供保障。

建立专管部门与相关部门等的管理组织机构，制定防灾减灾实施方案；进一步加强气象防灾减灾系统建设，在作物生育期间，为增雨防雹提供气象信息，同时提供短、中、长期天气预报，服务于农业生产。提出预警预案，对特殊灾害性天气能够及早预测，并采取有效应对措施。科学组织和指导人工增雨防雹作业，为农业趋利避害，实现丰产丰收提供保障。

4、完善农业标准化生产技术措施，提高农业标准化生产管理水平。

农业标准化是农业生产获得高产稳产的前提，针对农业生产特点，对产前、产中、产后要严格制定生产技术措施，管理人员要靠前服务指导，将标准化措施落实到生产的各个环节，贯穿农事活动始终，为农业的丰产丰收提供保证。

5、抓好高产创建、科技园区和科技示范带建设，为农业生产起到示范、引领、推广作用。

一是继续采取小面积攻关和大面积高产创建展示相结合的方法开展高产创建活动，通过开展水稻高产攻关活动，加快先进科技成果转化，提高粮食综合生产能力。

二是农场建设四个高标准现代化农业生产科技示范园区，建设公路沿线科技示范带，通过科技示范园区、科技示范带建设，成为农场科学技术培训的窗口和基地，全面展示农场农业标准化、现代化和信息化建设水平。

三、建设现代化大农业存在的问题及建议

1、将国家农业现有补贴政策包括粮食直补、粮种补贴、综合补贴及农机补贴等各种惠农政策应以法律形式固定下来，使农业生产政策法律化，使补贴制度化，使农业生产保持稳定。

2、完善农业配套服务体系建设，使农业生产保持稳定和可持续发展。如加大农业保险理保额，使农业承包户损失降到最小程度；健全农产品市场营销管理体系，保持农产品价格稳定和持续增长。

第8篇：现代农业发展建议范文

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[2] 湖北省统计局. 湖北省2014年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. http：///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/110245.htm，2015-03-04.

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[4] 刘守英. 中国的农业转型与政策选择[J]. 行政管理改革，2013（12）：27-31.

[5] 张昌尔. 湖北：把农产品加工业作为强农强省的重要抓手[N]. 农民日报，2014-07-09（1）.

[6] 胡琼瑶. 湖北经济30问：农产品加工业能否持续领跑工业增长[EB/OL].http：///xw/jj/201508/t3337770.shtml，2015-08-03.

第9篇：现代农业发展建议范文

关键词：绿色农业；现代农业；发展模式

中图分类号：F30

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01013103

1引言

《“十三五”全国农业现代化规划》提出，农业现代化建设必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，遵循农业现代化发展规律，加快发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。绿色农业是创新现代农业发展的重要模式，对推进生态环境保护、增强农业综合生产力和提高农业产业竞争力具有重要的现实意义。

2绿色农业的内涵与理论基础

2.1绿色农业的内涵与特征

20世纪80年代中期开始，我国有不少专家开始探索研究绿色农业问题，并取得了一些意义重大的研究成果。王艳秀、周旗等认为，按照生态经济学原理绿色农业是一种依靠生态系统良性循环，合理利用农业资源，生产无污染、安全、优质农产品的现代农业生产方式。严立冬等从农业与农村可持续发展角度提出，绿色农业以绿色技术进步为基础，充分应用绿色高科技手段，集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体，并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展的模式。刘连馥等在综合国内绿色农业概念提法的基础上，提出我国绿色农业是充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。

绿色农业实质上是一场农业创新、农业技术革命，是绿色发展和生态文明建设新时代的重要发展模式。概括国内学者关于绿色农业特征研究，绿色农业主要有6个鲜明的特征：国际化、现代化、标准化、多样化、产业化和高效化。

2.2绿色农业发展的理论基础

目前，国内诸多学者研究认为，绿色农业发展的理论基础包括有：生态经济理论中生态效益与经济效益统一的原理，可持续发展理论中的人与自然和谐发展理论，循环经济理论中能量多级利用与物质循环再生原理，农业生态学中生态系统中生物之间协调共生理论，创新理论中农业制度创新和农业技术创新等。

3我国绿色农业的发展历程

随着社会经济的发展和农业生产水平的普遍提高，人们对食品安全的需求压力逐渐增大，对农业可持续发展的需求越来越迫切，走可持续发展的绿色农业道路已成为世界各国农业发展的共识。综观我国绿色农业的发展历程，主要包括以下3个阶段。

（1）第一阶段是初步探索阶段（1986～1991年）。中国农业科学院植物保护研究所研究员包建中在1986年提出了“绿色农业”的概念。部分农业学者也开始对绿色农业的内涵及实践应用开始进行初步的探索和研究。

（2）第二阶段是持续关注阶段（1992～2002年）。1992年开始，我国进入了社会主义市场经济时期，农业发展向“两高一优”方向发展，即农业发展要高产、优质、高效。全国各地先后开展了绿色农业的试验、示范和推广，并逐步开发和生产绿色产品、有机产品，开始建立绿色食品原料生产基地。

（3）第三阶段是稳定发展阶段（从2003年至今）。2003年，在亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会上，我国正式提出了 “绿色农业”的概念。2005年，卢良恕等6位专家向国务院提交了《关于绿色农业科学研究与示范基地建设的建议》的报告。回良玉副总理对报告作了重要批示，并充分肯定了绿色农业理论研究和示范推广工作。2006年起，部分省份先后建立了绿色农业研究中心，绿色农业科学研究与示范的科研专项研究相继启动。2013年，在全国政协提案委员会上，由九三学社中央提交的《关于加强绿色农业发展的提案》成为全国政协十二届一次会议第0001号提案，建议因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业发展模式，构建绿色农业产业体系。绿色农业发展逐渐变成当前发展的共识，被广泛认同和支持，各地也在积极采取相关措施发展绿色农业。

4实践中创新绿色发展模式分析――以四川江安县为例

近年来，中央先后出台了一系列政策性指导文件，要求加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。四川宜宾市从实际出发，在农村劳动力继续转移的情况下，积极推进现代农业改革，探索完善绿色农业发展模式。其中，江安县坚持绿色发展，围绕“走产村相融道路，创绿色农业典范，建幸福美丽新村”思路，推进麻衣坝现代农业综合改革验示范区建设，形成了“五化”引领的绿色农业发展新模式。

4.1管理模式标准化

麻衣坝现代农业综合改革试验示范区先后引进一家生猪养殖企业和一家农业发展公司，分别从事现代种、养殖业发展，建成特色种植基地2000余亩，存栏种猪5000余头、年产仔猪10万头的大型养殖场及家庭代养场。已建立绿色农产品质量可追溯体系，实行过程管控；并建立绿色农产品质量安全检验检测体系，确保供港蔬菜实现企业自查、政府抽查、香港检查3个达标。积极推进生猪标准化养殖，制定并实施科学规范的饲养管理流程，标准化生产水平不断提升。

4.2生产设施现代化

示范区通过实施土地整理等基础设施项目，建设适应产业化运作的“田、路、水、电、管”五网配套体系，新建高标准农田2000亩，道路13.8 km，排渠4.6 km，种养循环管网12 km，喷灌头10万个，配套农产品产业服务中心和生猪养殖智能化的流水线设施，实现农业生产设施现代化。蔬菜基地实施土地整理后，大力推广育苗、播种全机械化生产，实现喷灌设施全覆盖，大幅提高了生产效率和资源利用效率。

4.3产业分工专业化

示范区依托两家龙头企业，大力推广“企业带动、农户参与、协会统筹、金融服务、保险兜底、政府扶持”六方合作机制，将企业、农户、县级农业主管部门、金融机构、保险公司、县财政部门引入参与到现代农业发展中，并明确各方责任主体分工，形成农业生产车间集群，实现专业化发展。针对部分有资金、有意愿经营种植蔬菜、生猪养殖的农户，以“公司+家庭农场”为纽带，按“统一规划布局、统一培训指导、统一物料供应、统一防疫、统一生产管理、统一销售回收”的六统一模式，带动发展家庭农场。通过供港蔬菜、生猪产业化这两个项目，直接解决了当地1000余人就业，带动江安600户以上的农户致富，间接带动2000余户农户增收，助农户均增收上万元。

4.4资源利用循环化

示范片两家企业“牵手”推进循环农业发展。在生猪养殖过程中所产生的粪污和废水，经过分级沉砂、分级粪池收集处理和厌氧发酵，沼液就富含溶解氮、磷、钾和植物生长细胞的黄腐酸，成为了生态种植业难得的有机肥料。沼液经提灌站输送至高位沼液池，通过铺设灌溉管网进入麻衣蔬菜基地用于蔬菜种植，形成“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”生态循环产业模式，有力的促进了农业增产增收。同时，养殖场厌氧发酵所产生的大量沼气，还可以用于发电，为示范园区生产生活提供便利，促进“生猪产业-生态农业-新能源产业”循环互动。

4.5产品销售国际化

在示范区建立的供港蔬菜基地已具备直接出口农产品资格。每批次蔬菜先经过机械车间分拣，对蔬菜品质进行分级、装箱冷链物流运输至深港检测点，抽样合格直接进入香港蔬菜协会指定仓库，并在香港、广东市场形成“错峰销售”。同时，还不断加强市场开拓，实现了蔬菜直供韩国、新加坡市场，每年可实现销售收入5000万元。积极加强与俄罗斯、欧盟等国家和地区的交流合作，并与欧盟签署意向合作协议，着力推动加工猪肉出口外销，逐步实现生猪产业国际化发展。

5思考与建议

从现代农业的发展情况来看，在四川乃至全国，绿色农业已在一些地方实施并快速发展，但是西部地区绿色农业起步晚，发展中还面临绿色农业品牌少、基层设施建设不足、绿色农业社会化服务体系不健全、第一、三产业融合发展不足，农业培训和技术推广力度不够等制约因素。为了推进西部地区县域经济中绿色农业快速发展，促进生态环境与经济社会协调发展，提出如下建议。

5.1挖掘自身优势，科学选择绿色农业发展模式

发展绿色农业要根据各县域经济条件和地理优势选择不同的发展模式，利用独特的气候和土壤条件，大力发展名、特、优农产品，不断提升市场竞争能力。以山区为主的区县，建议以发展经济林业（包括茶叶、果木等）和畜牧业为主，选择发展当地的优势主导农副产品和农业龙头企业，以进一步推动循环农业的发展。以浅丘或平坝为主的区县，要充分利用水陆交通便利、水源丰富等优势，发展粮食作物种植业（包括瓜果、蔬菜等），加快设施农业发展，带动整个县域经济发展。以浅丘为主的区县，要充分利用近郊交通便利、立体种植的优势，发展都市休闲观光农业，带动整个区域内农旅经济发展。

5.2加大基础设施投入力度，做好绿色农业发展的要素保障

政府部门要加大绿色农业扶持力度，加强绿色农业基础设施建设，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的基础设施建设，提高抗御灾害能力。创新绿色农业科技推广机制，构建农业科技“教学、生产、研究、推广”一体化发展模式，完善相关配套建设，进一步改善农技推广与服务条件。另外，要建立绿色农业发展的长效投入机制。既要鼓励和引导广大农民群众投资、投劳，开展农业、农村、农民直接受益的公共设施和生产设施建设；也要创新投入机制，广泛吸纳社会资金投入发展绿色农业。

5.3培育绿色农业主导产业，促进一二三产业融合发展

产业化是发展现代农业的基础，是绿色农业发展的前提和核心。在当前经济形势压力大的情况下，要以地方主导产业为支撑，全面成片推进，实现产业规模化发展，进而走向标准化、现代化、高效化发展。在全面成片推进主导产业发展的同时，要注重休闲观光功能的布局，注重一二三产业融合发展，特别是要大力发展第三产业，结合乡村旅游功能，以各类乡村文化节为契机，发展观光农业、体验式农业，积极创新都市观光型绿色农业发展模式。

5.4壮大农业龙头企业，提升绿色农业品牌知名度

农业龙头企业的发展不仅能带动专业合作社、家庭农场的发展壮大，更重要的是能促进农民增收。要大力发展绿色农业龙头企业，突出其对以产业化经营、标准化生产和品牌化销售为主要内容的现代农业建设的引领带动作用，从而促进绿色农业品牌知名度的提升。建议启动多方面的专项资金用于扶持示范作用大、带动能力强、具备引领区域绿色农业发展能力的农业龙头企业，对企业在贷款贴息、品牌打造、基地扩建、科技创新、市场拓展等方面进行扶持。

5.5完善农业社会化服务体系，提高绿色农业生产效益

积极推动各专业合作社之间的联合，并以专业社为主要成员，联合科技、供销、农村合作银行等部门组建联合社，构建“多位一体”的办事平台，完善绿色农业社会化服务功能。建立健全农产品市场的物流体系建设，改造一批绿色农产品专业销售市场，积极引导多种经济组织与专业大户参与绿色农产品流通，大力培育农民产销合作组织。加快绿色农业信息化建设，建立市、县、镇三级农业信息互通平台，加快建设一批标准统一、实用性强的农业信息库，加大农村一体化的信息基础设施建设，提高科技对绿色农业增长的贡献率。要加快产销对接。重点搞好绿色农特产品、食品展销和对接活动，提高当地绿色农产品的知名度和市场占有率。

5.6绿色农业技能培训力度，提高农民能力和素质

积极开展绿色农业职业培训，充分l挥农业中专、农广校、农函大等农民教育培训主渠道作用，广泛运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，着力先进适用绿色农业技术的普及推广，培养一大批适应绿色农业发展的有文化、懂经营、会管理的新型农民。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行绿色农业实用技术等的培训，促进绿色种养殖。要重点搞好专业大户、职业农民和新型农场主等核心农户的农业实用技术和经营管理知识培训，为发展现代规模经营和绿色农业产业化培养合格的生产经营管理人才。

参考文献：

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