农村产业发展存在的问题精选(九篇)

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第1篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词 农业产业化；历史特点；问题；对策；福建福安

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省东北部，是闽东北最具活力的城市之一，被称为“中国茶叶之乡”“中国南方葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”等。近年来，福安市因地制宜，深入实施现代农业发展战略，使产业得到发展，形成了茶业、果蔬、水产、畜牧等农业主导产业。目前，全市农业产业化已初步形成，农业结构在调整中走向优化，多项规模农业的种植面积和产量均名列全国、全省前茅。为了提高福安市农业综合效益和市场竞争力，推动农村经济发展，促进农民增收，现就其农业产业化发展情况进行探讨如下。

1 福安市农业发展现状及历史特点

福安市现有茶叶种植面积2.00万hm2，其中生态茶园6 666.67 hm2。葡萄种植面积3 333.33 hm2，其中设施栽培面积1 666.67 hm2，仅赛岐镇象环、苏阳连片设施葡萄就达到666.67 hm2，形成了“万亩设施葡萄带”。此外，还种植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龙眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，脐橙近666.67 hm2，农业产业呈现种养加多元化发展、产供销一体化经营的发展局面。

纵观福安农业产业的发展历程，先后出现几次关键的历史转变阶段，如19世纪80年代以前，福安农业的主要功能是解决温饱，其产业主要是水稻、甘薯、小麦；19世纪80年代以后，随着科技的发展，粮食产量逐年增长，温饱问题得到解决，进而发展经济作物，因此福安提出抓“两水（水果、水产）、两菇（蘑菇、香菇）、两茶（茶叶、油茶）、两竹（绿竹、毛竹）”，建立水果、水产、蘑菇、香菇、茶叶、油茶、绿竹、毛竹基地，全面推进8个产业发展；基地的建设取得实效，把福安市农业产业推向一个历史的鼎盛时期，推动各项事业的发展。20世纪以后，随着我国改革开放的深入，人们的农业生产则更胜一筹，相对于传统农业而言，福安市农业生产从温饱型转为以品质优良和结构优化为核心，以追求高效益为目标的效益型农业，顺应了我国现代农业发展趋势，符合福安农业发展实际，是实现福安农村经济稳步增长的有效途径[1]。

2 福安市农业产业化发展存在的问题

虽然福安市农业投入逐步与市场成功对接，推动了农业产业的发展，取得了一定成效，但总体来看，全市农业投入依然不足，产业发展不够均衡，产品滞销比较严重，还无法顺应市场的发展，在一定程度上制约了农业产业化实现更好、更快地发展。

2.1 财政农业支出不稳定，农业科技项目经费投入少

从2014 年开始，市财政每年安排4 100万元用于扶持发展现代农业，有力地促进了福安农业产业发展。但从2001―2012年财政农业科研经费支出来看，虽然财政科技支出总体呈现上升趋势，特别是从2010年开始增长较快。但从增长的结构上分析，农业科研经费支出增长速度较少，且不够稳定。如就福安市农业科技计划项目经费来看，2014―2016年分别是269万元（其中省上160万元）、129万元（其中省厅40万元）、121万元（其中省厅55万元），科研项目经费投入较少，并且呈下降趋势。研发资金不足，制约了农业产业化的发展。

2.2 农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销

目前，全市现有各级各类农业龙头企业114家（省级10家、宁德市级36家），从事农产品电子商务销售的企业占农业企业的30%；从事京东、当当、天猫、淘宝等网络经销的农业企业、合作社、家庭农场有2 000多人，年销售逾8 000 t，产值逾4亿元，电子商务销售收入约占总收入的15%，但是农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销。如芙蓉李产业，3 000 hm2的芙蓉李产品，原来仅靠潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3个企业加工，近些年来，受金融危机等影响，造成潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司都已先后停产，仅存新味食品有限公司企业在生产加工；由于企业的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鲜果仅靠民众自已加工李干，自营自销，效益低下；另外还有政府财政投资较多的葡萄产业，2016年在晓阳、松罗、范坑等高山晚熟地区也已出现滞销现象，许多种植大户葡萄鲜果烂熟在田里；穆阳水蜜桃面积在666.67 hm2时产品非常热销，价格很好，现在发展到1 333.33 hm2，几乎全部靠鲜销，穆阳水蜜桃鲜果难贮运，因此市场需求与产品需求量已经成为问题。此外，近666.67 hm2脐橙也存在类似情况，其鲜果农历正月十五在福安市场上售价3元/kg；溪潭芹洋一带桔柚严重滞销，后来只能通过媒体促销。

2.3 缺乏农业科技与市场嫁接平台

现阶段，农业技术推广和科研管理体制基本上是以政府为主导，存在“重项目、轻市场，重研究、轻效益；生产与科研项目结合不紧”的现象[2-3]。政府部门往往是依据行政目标对具有政绩效应的农业科技成果进行推广应用，而农民或农业企业则倾向于经济效益好的农业产业，这使得政府部门提供的农业科技成果与农民实际需要存在差距，从而导致许多科研成果经不起市场的考验，或者许多科研成果束之高阁。

2.4 农业品牌的市场效应不佳

虽然福安市每年会下拨一定的金额用于加强农业公共品牌宣传，形成区域农业品牌体系，提高特色农产品知名度，但农业品牌的市场效应不佳，其主要原因如下：农产品品牌一是申请多，宣传少，造成品牌知晓率低，市场效应低；二是企业私有多，公共品牌少，品牌发挥不了作用，没有产生市场效应。

3 进一步推进福安农业产业化进程的对策

民以食为天，农业是百业之基、安定之本。大力发展农业产业化，有助于推进发展现代农业、促进构建新型城乡关系，实现城乡一体化发展。为实现农业产业化的长远发展，一方面，要以市场为导向，加大农业投入，实现农业产业化、规模化、现代化发展；另一方面，要摒弃急功近利、舍本求末的观念，加大基础性农业科研投入，实施长期性、战略性的重大农业科研项目，保持农业技术创新的发展后劲。

3.1 增加财政投入，引导农业产业化发展

首先是发挥财政投入的导向作用，在预算安排上要突出重点，将发展现代农业思想贯穿其中，适度集中财力办大事，坚持以政府为引导的无偿服务，加大对农业科技成果的投入力度，创造一个由政府主导的科技成果引导农业产业，最大程度发挥其社会效益。其次是优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，通过补助、贴息、以奖代补等方式鼓励和引导社会资金投入到农业科技成果转化中来。通过贴息降低企业科技投入的融资成本，充分发挥少量财政资金的杠杆作用，吸引商业资本进入农业产业化建设上来[4]。

3.2 依托龙头建基地，带动农业产业化发展

充分发挥福安的地理、气候优势，围绕福安特色产业，积极引导企业通过技术改造、资源重组、资本集聚、品牌整合等途径做强做大，形成一批富有竞争力的龙头企业群[5]。依托龙头企业的带动效应，带动福安农业产业化发展，形成一批具有福安地域特色和市场竞争优势的农产品生产基地，并持续拓展壮大。因地制宜，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，建立连片百亩以上的示范点及特色产业示范基地。

3.3 依靠科技创新，引领农业产业化生产

截至目前，福安市先后出现了不少科技创新技术，如19世纪60年代的银耳栽培技术创新、19世纪80年代的茶叶新品种选育和对虾养殖技术创新、穆阳水蜜桃的品种提纯复壮、“八五”期间的大黄鱼养殖技术创新、“十一五”期间的弹涂鱼养殖技术创新等，带动了产业的飞速发展。因此，一是要以农业高新技术开发区或科技示范园区为“样板”和“基地”，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展。二是加强与科研院所建立战略联盟，大专院校和龙头企业联姻，推行分工协作、成果共享、优势互补，建立农业产业化发展的产业联盟，充分发挥其专业优势，加快农业科技成果转化。三是全面推广科技创新成果，充分展示科技引领农业发展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、扩营销，推进农业产业化进程

目前，制约福安市农业产业化进程的主要因素之一是缺乏一批有市场开拓能力、加工增值能力、技术创新能力的龙头企业和品牌，很难起到外连市场、内连基地的作用。因此，应从以下几点来推动农业产业化进程：一是在产业发展的各个环节有选择地培育一批科技含量高、市场潜力大、辐射带动功能强的农业科技创新型企业作为龙头，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展[7-8]。二是深入实施农业品牌战略，加强农业公共品牌宣传。为了支持农业企业、合作社等经营主体踊跃参加省部级组织的各类农业推介会、展销会和博览会，市政府必须增加市本级每年预算安排农业品牌创建奖励资金，支持农企争创各类品牌，提高特色农产品知名度。全市农业领域现有中国驰名商标1件、省名牌产品14件、省著名商标18件、省名牌农产品10多种、“三品一标”企业33家49个产品，潭头芙蓉李获全国优质果评比金奖。围绕福安市国字号品牌，继续加大对农业主导产业和优势特色产业，如“坦洋工夫”“穆阳水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀脐橙”“苏阳杨梅”等品牌的推介力度，逐渐树立和创造本地的拳头产品和名牌产品，发挥优势品牌的带动效应。

3.5 抓创新、转方式，推动农产品社会化经营

一方面，通过实施农业企业提质工程，推广“农业企业+合作社+农户”经营模式，鼓励农民土地流转，促进适度规模经营，建立农企与农户紧密利益联结机制。同时，积极引导经营主体广泛参与农业生产经营服务，形成农资供应、农机作业、果蔬保鲜、精深加工及营销配送等社会化、专业化服务体系[9]。另一方面，重视发展电子商务新型业态。目前，电商已成为福安市扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。为了扩大覆盖面，减少流通成本，福安农业产业化发展，必须加大重视发展电子商务新型业态，把信息化植入现代农业发展体系，充分发挥互联网优势，引领农产品探索现代营销新模式[10]。

4 参考文献

[1] 金敏.立足优势 凸显特色 加快建设现代农业示范区[J].海峡通讯，2015（8）：30-31.

[2] 汤旖G.加强政府引导型科技投入力度 促进农业科技成果转化[J].辽宁经济，2011（8）：44-46.

[3] 巴瑞苹.包头市九原区农业产业化发展的几点思考[J].内蒙古农业科技，2004（增刊1）：187-189.

[4] 高杨菲，徐晓波，沈利明.苏州市吴江区农业产业化发展现状及建议[J].现代农业科技，2014（3）：303-305.

[5] 王东.中国农业产业化发展的现状：问题及对策探讨-以湖南省农业产业化发展为例[J].改革与战略，2011，27（10）：92-94.

[6] 范德成，胡钰.我国农业产业化发展的障碍因素与策略设计研究[J].科技进步与对策，2012，29（20）：68-71.

[7] 王慧芳.农业产业化发展现状及对策[J].农民致富之友，2014（22）：19.

[8] 赵保海.河南省农业产业化发展的现状、问题及对策分析[J].农业经济，2015（7）：52-54.

第2篇：农村产业发展存在的问题范文

一、 结构现状

××县位于××市东南部陇东高原沟壑区，属季风半湿润气候，全年降雨量600毫米左右，蒸发量1500毫米左右。耕地53.79万亩，农业人口21.43万人,占到全县总人口的90%,是一个典型的旱作雨养农业县。改革开放前，××县主要是以粮食种植为主，仅有的经济作物也是自产自用的一点油料和蔬菜。改革开放后，××县把农业产业开发做为提高农民收入，富民强县的头等大事来抓，坚持区域统筹，分类指导，举产业旗，打绿色牌，走特色路，通过三十年来不断调整和优化，在保证基本粮田面积的前提下，“塬面苹果、烤烟，川区蔬菜，林区缘边草畜，全县劳务输转”的农业产业格局更趋成形，产业效益已逐年显现。20xx年全县粮食种植28.94万亩，比1978年减少9.15万亩，下降24%；烤烟种植3万亩，比查字典1978年增加2.71万亩，增长9倍多；

1978年和20xx年主要农作物种植结构对比(万亩)

粮食

经济

作物

果园

粮经

①小麦

②秋粮

①烤烟

②油料

③药材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.91

0.29

1.46

0.17

0.9

1.92

84:16

20xx年

28.94

12.05

16.89

23.82

3

9.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增减±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料种植9.34万亩，比1978年增加7.88万亩，增长6倍多；药材种植2.49万亩，比1978年增加2.32万亩，增长近15倍；蔬菜种植7.65万亩，比1978年增加6.75万亩，增长8.5倍；果园面积达到19.82万亩，增加17.9万亩，增长10倍多；粮食单产水平提高到311公斤，比1978年净增141公斤，农民人均纯收入由1978年的188元，提高到3000元；粮经比例由1978年的84:16,调整到55:45。

1.粮油产业。按照“稳面积、优结构、靠科技、攻单产、提质量、增效益、保安全”的发展思路，立足资源优势，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，全县粮食生产稳步发展。通过大力实施推广玉米、洋芋、豆类等作物综合高产栽培技术，粮食单产水平再创历史新高。20xx年粮食作物总播种面积28.94万亩，和上年相比下减5%，总产量达到90032吨，和上年基本持平。亩产达到311公斤，同比增长5.2%,创历史最好水平。冬小麦生产积极整合粮食创高产、科技入户、良种补贴等项目资源，落实小麦示范田10000亩，辐射带动全县冬小麦播种面积达到12.09万亩，总产量达到28896吨，比上年增长26.26%。全膜双垄沟播玉米种植在25个行政村推广4.15万亩，全县玉米播种面积达到8.7万亩，总产量39792吨。

油料生产坚持以市场为导向，以科技为支撑，优化区域布局，在不与粮食争地的前提下，通过向优势区集中，扩大套种、复种等途径，适度扩大油料种植面积，积极调整品种品质结构，大力发展“双低”优质油菜和麦后荏(紫苏)移栽。20xx年油料种植面积达9.34万亩，总产达到1.13万吨。其中油菜籽1.31万亩，荏7.61万亩。同时，大力发展种子、地膜洋芋、中草药等特色高效经济作物，年制种面积1万多亩，种植地膜洋芋2.8万亩、中草药种植2.49万亩，培养了一批重点村和专业户。

2.苹果产业。按照种植结构化、结构产业化、产业规模化思路 ，积极引导果品产业上新台阶，坚持新栽和补植一齐抓，不断扩大全县果园栽植面积，大力推广果实套袋、果品深加工等提质增效措施，发展壮大果品营销协会等中介服务组织，20xx年10月被国务院授予“中国优质果品基地重点县”，近年建设规模不断扩大，年均新栽苹果5万亩，建成苗木繁育基地20xx亩，果园面积累计达到19.82万亩，20xx年果品总产量达到5.2万吨，产值7100万元。力争到“十一五”末实现全县人均一亩果目标。

3.烤烟产业。紧扣创建全国优质烟叶填充料生产基地的目标定位，烤烟产业开发稳步推进，规范措施有效落实，现代烟草农业有序推进，烤烟测土配方施肥、榆林子标准化烟站建设等项目顺利实施，全面完成了烤烟基地县8000多万元的烟水配套项目基础设施建设任务。新打机井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全县规范种植烤烟3万亩，占全市种植面积的96.2%。和往年相比，种植面积在量上尽管有所减少，但由于烤烟单价的提升和市场需求量的加大，烤烟种植效益明显提高。全年烤烟产量达到5700吨，烤烟均价从去年的6000元/吨提高到今年的9500元/吨，仅此一项，使农村居民人均纯收入多增加近百元。全县累计收购烤烟9万多担，实现税收1000多万元，达到了“规模种植、优化布局、提高质量、增加收入”的目标。

4.蔬菜产业。坚持以市场为导向，依靠科技创新，把发展蔬菜产业作为农业结构战略性调整的重要突破口和振兴××县经济、增加农民收入的一个重点产业来抓。围绕建设服务煤田开发的“菜篮子”基地，坚持一手抓旧棚生产，一手抓新棚建设，在稳固提升四郎河川区万亩无公害设施蔬菜基地的基础上,采取政府投资扶持、整合项目资金、农户自愿建设的办法，筹措投入资金526万元，新建永和罗川、宫河王录等示范点4个，新建永和罗川半地下式日光温室50座，新建山河解川、永正樊湾子、佛堂大棚瓜菜示范点3处，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家芦堡城郊百亩蔬菜基地2个,竹架拱棚300座，修复因灾毁损菜棚257座，发展中小拱棚3.2万个，7840亩，及时栽植了辣椒、西红柿、黄瓜等名优品种，单棚最高收入达到1.5万元。通过示范推动，整体推进，全力抓促，20xx年落实瓜菜种植面积7.65万亩，其中设施种菜1.08万亩、瓜类0.82万亩、大葱3万亩、常规种菜2.75万亩。蔬菜总产量10.48万吨，产值1.8亿元。

5.养殖产业。坚持小群体、大规模，以子午岭林缘乡镇为重点，积极扶持规模化养殖，加强品种改良和疫病防控，发展规模养殖乡镇5个，专业村12个，永盛标准化、山河王阁、榆林子乐安坊、山河西关等养猪小区4个，规模户累计达到4336户。20xx年全县大牲畜存栏1.4万头，较上年同期增长11%。牛、猪、羊存栏为1.36万头、2.23万头和1.52万只，分别比上年同期增长11.5%、12%和13.4%；三畜出栏0.59万头、2.05万头和0.8万只，分别比上年同期增长11.3%、14%和11%。畜牧业总产值完成5866万元。

6.龙头产业。坚持把龙头企业建设作为加快农业产业化、促进农民增收的根本，按照“扬起一个龙头、带动一项产业、致富一方百姓”的要求，围绕果、烟、菜、畜等支柱产业，采取招商引资、启动民资、能人带动、集资入股等方式，积极鼓励兴办“农”字号产业化龙头企业，延长产业链条，实现加工增值增收，建成了以绿源公司、金牛公司为代表的果品加工企业，以奥神洲公司、大地、聚源果业公司为代表的苹果贮藏运销企业，以高星农产品加工公司、鹏达薯业公司为代表的蔬菜加工运销企业，以康达肉食品加工公司、甘肃永盛标准化养殖示范区为代表草畜开发加工企业。坚持以高产优质、生态安全为方向，积极健全完善农产品质量标准体系，完成大葱、紫苏、辣椒无公害农产品栽培技术规程，“宫河”牌大葱、“陇蜜”牌苹果、“惠尔灵”牌紫苏油等名优产品商标已经注册和绿色认证,培育开发“个丁个”牌小杂粮、“良创天下”牌小米、“醉杨妃”牌果脯、“保全”牌酱牛肉、“三禾”牌米醋等农业新产品10个，实现了“企业联基地、基地带产业、产业富农户”的良性发展。目前，全县共建办产业化龙头企业27户，其中省级1户、市级3户，奥神洲、金牛公司等7户企业获得了自营出口权，其中奥神洲果业公司已累计出口苹果4000多吨，创汇600万美元；金牛公司出口紫苏油90吨，创汇13万美元。

7．劳务输转。始终把劳务输转作为农民增收致富的大项目、大产业来抓，按照“缩小分母、扩大分子”的要求，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓、就业创业并举，努力扩大劳务输出规模，组建成立劳务中介机构2个，巩固创建环勃海湾、长三角等劳务基地30个，实现了劳务输转由季节型、苦力型、自发型向长期型、技能型、组织型的转变。20xx年共输转劳务人员4.8万人（次），实现劳务收入1.6亿元，农民人均收入850元。

8．服务体系建设。健全了县乡科研推广机构和农民技术员队伍，大力推广普及农业实用新技术，良种覆盖率、科技覆盖率、农业科技贡献率分别达到98%、95%和50%以上。加大市场建设和产品营销力度，共建成各类农产品经销市场17处，年交易额达到9000多万元，发展农村营销服务企业350户。农村第三产业比重提高到45.7%，农村经济结构正在由第一产业主导型向一、二、三产业均衡型发展。

二、存在问题

从总体上看，经过多年持续不懈地调整，全县粮经种植配置趋于合理，多种产业、多种经营得到迅速发展，与县域经济发展和农民增收水平基本相适应，符合农业产业结构发展的总趋势，基本满足了城乡居民生活和社会发展需要。但是，和现代农业发展要求相比，和全面建设小康社会的要求相比仍然存在着一些突出问题。

一是调整步伐缓慢，主导产业规模不大。受国家烟草“双控”政策制约，烤烟产业严重萎缩，种植面积由20xx年的11.9万亩,大幅压减到20xx年的3万亩，早日争取到国家烤烟种植基地县任重道远。南塬苹果主产乡镇果树填平补齐空间很大，北塬果业拓展举步维艰，稳烟扩果任务十分繁重。

二是产品质量不高，市场竞争力不强。在结构调整中，区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性农作物结构不同程度存在大而全、小而全的问题，精品意识不强，栽培技术和品种更新滞后，市场竞争力不强；优质农作物发展不快，种植面积小，专用品种少，市场竞争能力不强；农业标准化生产相对滞后，与绿色无公害产品标准差距较大，大路产品、原料型产品多，专用产品、深加工产品少，与市场需求不相适应，难以抵御外来产品冲击。

三是龙头企业发展滞后，产销衔接不够紧密。目前仅有的龙头企业规模小、数量少、范围窄，没有把市场和农民很好地联结起来，未形成较稳定的经济利益共同体，全县缺乏有实力、带动力强、科技含量高的龙头企业，难以实现农产品的加工转化增值。在运作方式上，还没有真正形成“公司+农户”的经营模式。分散经营与市场经济规模化、集约化、专业化矛盾越来越尖锐。农产品市场建设规模小、层次低，龙头企业少且处于发展初期，市场开拓力弱，80%的农副产品以低级原料和初级产品的形式出售，缺乏深度和广度的开发利用，品牌优势不够明显。

四是农业基础薄弱，农民科技素质较低。农业生产基本条件差、技术装备比较落后的现状还没有得到根本改变，抗御自然灾害能力还相对脆弱。农业科技转化率低，农业信息和技术服务仍以产中指导为主，加之作为结构调整主体的农民，年轻的、有文化的外出打工或从事二、三产业，留守农村劳力年龄偏大文化程度较低，小农思想严重，市场观念淡薄，获取农业信息的手段落后，接受新技术、新品种、新观念的能力低，短期内很难适应不断变化的市场经济运行规律。

五是开发资金短缺，调控能力不强。县乡财政困难，向上争取资金数量有限，银行信贷渠道不畅，农业结构调整资金无法足额投入，结构调整方式单一、手段不灵，仍依赖于政府计划的单向调整。

三、发展思路

从××实际来看，要实现产业调优、布局调新、质量调高、效益调活的农业结构战略性调整目标，必须从以下几方面进行努力。

一是实现效益最大化，促进调整思路由适应型向战略型转变。按照“突出主导产业、优化区域布局、强化龙头带动、完善开发机制、规模集约经营”的调整路子，持续发展“两带两片一区”(南塬优质苹果基地带、北塬优质烤烟、苹果带、三嘉瓜果套种片、林缘种草养畜片、四郎河川高效农业综合开发示范区)等特色优势产业片带，集中建设具有竞争实力的产业带、产业群、产业园。

二是实现布局区域化，促进主导产业由传统型向高效型转变。加强烤烟产业规范化生产步伐，积极顺应政策、市场变化，严格实行订单种植、合同管理，使烤烟生产逐步走上规范化生产管理的轨道。果品产业在提升品质和效益上下功夫,坚持新栽、补植、管护“三结合”，重点建设北塬6个优质苹果基地，力争经过多年努力使我县成为陇东果业大县、果业强县。草畜产业以牛、羊养殖为主，猪、鸡、兔养殖为补充，大力发展人畜分离的规模养殖场、养殖示范区，每年种植优质牧草3万亩以上，力争草畜产业对农民人均纯收入贡献率达到20%以上。蔬菜产业以设施拱棚种菜为突破口，大力发展大葱及常规露地种菜，力争 “十一五”末全县蔬菜面积达到8万亩，其中设施瓜菜面积突破2万亩。

三是实现经营产业化，促进农民增收由单一型向多元型转变。以建办农产品精深加工为主攻方向，大力推进以龙头企业、营销组织、行业协会为主的产业化经营，做大做强以奥神洲公司、天宏果业公司为代表的果蔬贮藏保鲜和精深加工型龙头企业，延长产业链条，拓展增收空间。鼓励支持农村营销大户和经纪人成立各种类型的中介组织，引导农民发展订单农业，创立名牌产品和拳头产品，使农产品加工转化率每年提高5个百分点，带动农民人均纯收入增长8个百分点以上。

第3篇：农村产业发展存在的问题范文

文化创作生产在十七届六中全会中明确指出，是直接作用于精神领域，是中国特色社会主义发展繁荣的必经之路，也是繁荣发展的关键。因此，要不断激发文化生产活力，将文化产品质量提到更高一层，这样才能够顺应当前时代的发展趋势。目前新农村不断地建设，社会结构也不断进行转变，传统的农村文化产业拥有浓厚的文化底蕴，拥有无限开发的潜力和市场前景。而农村传统文化产业的发展，对农村建设也有进一步的推进，对传统文化的构建、传承具有十分重要的意义。为了顺应新的发展要求，推动我国社会主义新农村的建设，就必须对农村传统文化产业充分研究和掌握其中的发展规律，并进行有效指导。

1农村传统产业的概念

新时代的朝阳产业就是发展文化产业，因其具有投入少、产出高和可持续发展等优点。国内文化产业发展时间虽然长，但其发展速度却非常快。各地都希望通过发展文化产业带动经济增长，大力推动文化产业的发展模式。农村传统文化是通过一定的社会经济基础为背景，是农民在实际的生产过程之中逐渐累积的思维、认知和价值观等结构。农村传统文化产业主要指在农村发展过程中，按照一定的经济基础和标准，进行生产、加工等一系列的活动和过程。农村文化事业、农村文化产业发展都在农村传统文化建设之内。农村传统文化产业对农村文化事业具有加强作用，能够促进对传统优秀农村文化的传承，有效增加农民的经济收入和繁荣农村经济。

2 目前我国农村传统文化产业发展存在的主要问题

2.1 对文化产业的认识不高，创意不足

文化产业发展的主要阻碍就是部分传统的文化观念和现代产业发展之间存在强烈的矛盾。受到“重儒轻商”的中国式传统思想影响，部分人对文化产业追求的利益最大化不能够接受，认为文化不能沦为商品，觉得发展文化产业就是对文化的破坏，人们对文化产品消费力受到极大的影响，不利于整个文化产业的前景发展。当前学界和业界都不能对怎样发展文化产业给出有说服力的答案，还有部分人的目光停留不前，认为文化产业就是第一、二产业，没有意识到文化产业其中的特殊和价值。此外，我国目前农村传统文化产业发展缺少创新意识和创新能力，普遍创意不足，没有真正掌握到“文化创意”的核心。

2.2 结构性矛盾突出，缺乏内生动力

农村传统文化产业范围覆盖比较广泛，既有第二产业中的工业制造，又包含有第三产业中的文化服务行业等。按照制造行业的角度而言，文化产业对于占有比重高达60%的重工业而言，其规模和生产设备都是非常小的。

2.3 管理薄弱，服务不到位

对于农村传统的文化产业发展而言，重视程度不够，管理机构不完善。部分地方虽然设有管理机构，但是由于人员配备不足、素质低以及管理方法落后，造成服务不到位。管理文化产业和文化市场没有按照市场经济的模式要求进行，甚至缺少必要的制度保障，导致农村传统文化产业不能实现健康发展。

3 加快农村传统文化产业发展的措施

3.1 在政策上大力扶植，促进农村传统文化产业迅速发展

要想发展好农村传统文化产业，就必须要借鉴城市文化产业发展方法，需要政府对农村传统文化产业以及城市文化产业统筹发展，充分展现自身优势，以利于两者协调发展。

3.2 完善农村传统文化产业发展政策

有关部门要对农村传统文化产业发展规划进行探究，明确农村传统文化产业建设的指导思想、发展目标和发展策略以及发展机制，要充分结合该区域文化生产的实际情况、资源以及拓展空间，致力于促进和城市文化产业间的要素流通和优势互补，从而实现对传统文化产业发展的完善。

3.3 加强文化设施建设，满足农民文化需求

加强农村文化设施建设是推进新农村传统文化产业建设的必要条件。农村文化设施建设主要体现在例如文化站、街道、文化室、体育健身工程等。政府要逐渐完善该区域文化设施，加强农村文化基础设施的建设和维护，做好乡镇的文化互动场所工作，激发农民群众的热情，充分发挥服务功能和加大对农村传?y文化产业建设的投入。

3.4 培养农村文化建设人才

发掘和培养农村文化建设人才，对农村传统文化产业的发展是不可或缺。对于已有产业既要巩固，又要增加其生命力和竞争力，而且还要根据实际情况发掘人才。除此之外，要加大宣传力度，吸引更多的高素质人才投入到农村传统文化产业发展之中。管理机构也要建立一套高效的人才机制，有计划、有组织地吸引、挖掘、培训人才，使高素质人才从内心里想留在农村，为文化产业的建设做贡献。

第4篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词：核桃；问题；对策

中图分类号：S664.1文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10004502

1引言

核桃是一种重要的油料果树，经济价值很高。核桃仁除富含脂肪外，蛋白质、维生素和多种矿物质的含量也很高，常作为一种高级滋补品，并具有一定的医药效用。我国的核桃仁质量好，含油量高，深受国际市场欢迎。核桃与核桃仁都是重要的传统出口物资。

核桃树性强健，适应性强，病虫害少，管理省工，果实贮运方便，寿命长，是山区开发中非常相宜的一种果树。葵山镇核桃栽植历史悠久，近年来，群众栽植核桃的积极性很高，但也存在很多问题，现把存在的问题及对策介绍如下。

2葵山镇基本情况

葵山镇位于云南省的曲靖、红河两市州的师宗、陆良、泸西三县的结合部，介于东经103°53′～104°43′，北纬24°42′～24°52′之间，地处滇东与滇南的腹心地段，处于师宗县的西部，镇政府驻地距县城23km，是师宗县优质煤炭运往红河州的大通道，南昆铁路线穿境而过，境内有小站秧草地站；捏者油路贯穿全境，连接324国道和陆泸国防公路，交通十分便捷；是南盘江的支流金马河的发源地，镇政府驻地就处于金马河的源头串花洞旁。境内气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带与温带并存的气候类型，最高海拔2050m，最底海拔1820m，年平均气温14.5℃，无霜期250d，日照1800h，年降雨量1110mm。全镇辖10个行政村（即：者黑、马湾、黎家坝、查拉、地利召、瓦葵、温泉、山乌果、马厂、峰龙潭），46个村民小组，富饶美丽的115.44km2的葵山土地上养育着勤劳聪慧的3.95万人民。2014年实现农林牧副渔总产值8213万元，人均纯收入6400元。

3葵山镇核桃发展现状

葵山镇核桃栽植历史悠久，改革开放以前，山区人民用核桃干果榨油食用，改革开放后，随着家庭联产承包制的实行，原有核桃树也分到各家各户，由农户进行管理收益。近年来，核桃价格逐年走高，群众栽植核桃的积极性很高，加之各级政府对核桃栽植非常重视，把核桃产业作为农村产业结构调整、农民脱贫致富的大事来抓。特别是近年来，结合集体林权制度改革，把核桃作为扶贫攻坚、社会主义新农村建设和建设美好家园，建设和谐社会的“先锋树”、“致富树”和“生态树”、“基础树”来抓，核桃面积在逐年扩大，从2010年到2013年底，葵山镇发展核桃面积24620亩。

4核桃产业发展的优势和问题

4.1核桃产业发展的优势

（1）土壤、气候适宜，核桃是一种喜光的阳性树种，适宜生长在背风向阳、土壤肥沃的地方。葵山镇的海拔、土壤都适宜栽种核桃树，特别是沿公路上、下200m左右的地段最为适宜。

（2）历史悠久、生产经验丰富。葵山镇栽培核桃的历史悠久，现存的古老核桃树树龄在100年以上的老核桃树还有许多，所以栽培历史悠久。广大人民在生产栽培过程中，积累了大量的生产经验，为大力发展核桃产业提供了宝贵的经验，核桃栽培、嫁接、管理、采收等各项技术都较为普及。

（3）政策扶持，认识提高。近年来，核桃价格连年走高，产品供不应求，为大力发展核桃产业提供了市场保障，同时提高了广大农户种植核桃的积极性。

4.2核桃产业发展存在的问题

葵山镇核桃产业发展迅猛，具有较强的优势，但在发展中还存在着许多困难和问题。

（1）重栽培轻管理现象较为突出。政府无偿供苗和群众认识的不断提高，促进了核桃树种植规模的进一步扩大，但是，由于受传统思想的影响，绝大多数农户并没有把应有的资金、精力放在管理上，没有及时进行施肥、浇水、松土等管理，导致核桃树生长缓慢，成效不明显。

（2）栽种不规范，部分群众只注重栽的数量，定植塘开挖不标准、株行距不规范等现象较为突出，不利于核桃的生长和核桃产业的发展。

（3）核桃除杂亮化不彻底。林业办组织核桃除杂亮化时，很多农户因为在核桃林里又种植了其他的杂木，而且现在已成材，绝大部分农户不愿除去杂木，从而阻碍了核桃的发展进程。

（4）科技利用率低。核桃栽培、管理及病虫害防治都应该按科技成果进行，但广大农户在核桃产业发展过程中只注重使用传统的经验，科技使用率低，阻碍了核桃产业的发展。

（5）百年以上核桃树数目比例大，产出果数量少且果型小，新植核桃树产出量还不是很大，导致产业规模过大，产出效果却不是很明显。

（6）核桃产业结构单一，加工生产环节方法粗陋，形不成精加工，核桃产值不高。

2014年10月绿色科技第10期

柏永全：师宗县葵山镇核桃发展存在的问题及对策资源与产业

5对策与建议

葵山镇核桃产业发展已初具规模，并取得了初步成效，但需要充分挖掘潜力，使核桃产业真正成为支柱产业，还必须面对现实，迎难而上，充分发挥优势，不断解决产业发展中存在的困难和问题。在今后的核桃产业发展中，必须加强以下方面的工作。

（1）必须提高发展核桃产业重要性的认识。葵山镇山高坡陡箐深，耕地面积少， 唯有大力发展核桃产业才能不断推进社会主义新农村建设。要进一步提高思想认识，下狠功夫发展核桃产业，把更多的时间、资金投入在核桃产业发展上。

（2）必须加强核桃除杂亮化与中耕管理，只有去粗存精，整个核桃产业才能发展，才能真正作为支柱产业。

（3）加大科技支持，把传统的生产经验和现代科技相结合，充分把科技成果应用在核桃产业发展的各个环节上，用科技推动核桃产业健康发展。

（4）加强百年核桃树的施肥与管理，切实保证百年核桃树的产量有所提升，产值有所增加，深化新植核桃树的密集技术管理，加快新植核桃树的成长。

（5）加快核桃产业结构转变，从粗放型转向密集型，建立完善的核桃加工企业，建设专业的核桃合作社，实行利益共享，风险共担，确保增加农民收入，促进核桃产业的平稳有序发展。

参考文献：

[1]原双进，刘朝斌.核桃栽培技术[M].杨凌：西北农林科技大学出版社，2005.

[2]张毅萍，朱丽华.核桃高产栽培[M].北京：金盾出版社，2006.

[3]李兴海.平武县核桃丰产与抚育管理[J].种植技术，2011，11（65）：114～116.

[4]王平.浅谈核桃树的土肥管理[J].山西农业科学，2009，37（12）：88.

第5篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词：共进镇；魔芋；发展现状；问题；对策

中图分类号：F326.1 文献标识码：A

魔芋属天南星科多年生草本植物，是世界上唯一能大量提供葡甘聚糖的重要经济作物，是国家21世纪的“朝阳产业”，它对人体不仅具有降低胆固醇、抑制血糖质和尿糖质的作用，还可以防治高血压、糖尿病、脂肪肝、胃癌、直肠癌等疾病的产生，被誉为“食品新花”、“胃肠清道夫”、“天赐神药”等美名。汉滨区共进镇由于具有独特的自然资源和丰富的土地资源，非常适合种植魔芋，魔芋产业也是政府倡导和群众增收的支柱产业，但由于受到多种原因的影响，近年来魔芋种植面积逐年下滑。为此，笔者分析了全镇魔芋产业发展现状及存在的问题，并提出相应的解决对策。

1 共进镇魔芋产业发展现状及存在的问题

1.1 共进镇魔芋产业发展现状

共进镇位于安康市汉滨区以北，东与早阳镇接壤，南与关庙镇相连，西连茨沟镇，北与原包河乡接壤，属于潜山区乡镇，全镇12个行政村105个村民小组2002户村民，具有独特的自然气候条件，是魔芋生长的最适宜区之一。魔芋生产在20世纪80～90年代倍受群众青睐，但发展初期由于缺乏合理的规划、正确的市场引导和技术保障以及成熟种植技术，加之生产投入不足、病虫害严重等原因造成魔芋产量低、质量差、市场销路不畅，挫伤了群众种植的积极性，造成种植面积逐年下滑。目前，全镇魔芋种植面积由20世纪90年代末约400hm2锐减到约100hm2自给自足状况。

1.2 共进镇魔芋产业发展中存在的主要问题

1.2.1 产业发展体制不健全

目前，该镇虽将魔芋产业列为主导产业，但富民幅度小，不是群众主要增收产业；政府重视不够，投入不足，倡导支柱产业流于形式；群众依然采取传统种植方式，分散零星种植，没有统一规划管理和信息服务，因此，体制是制约的最要害因素。

1.2.2 科技投入严重不足

由于辖区内群众文化程度低（小学文化程度占农村劳动力的80%以上），群众对魔芋种植技术认识不够，对技术培训兴趣不浓，科技投入低，粗放经营等原因制约了魔芋产业“一村一品”产业化、规模化发展。

1.2.3 优良品种水平低

该镇种芋仍以野生种和农家种为主，历经多年传统种植的种芋没有采取栽培工艺，造成品种退化严重，软腐病、白绢病感染严重。因此，优良品种水平低是制约该镇魔芋产业发展的重要因素。

1.2.4 劳动力资源流失严重

由于近年来经济过快增长，外出务工收入远远大于农业生产性收入，大批农村劳动力外出，造成务农群众减少，种植面积急剧下滑，魔芋产业发展受到严重威胁。

2 共进镇魔芋产业发展的对策

根据共进镇魔芋产业发展过程中存在的突出问题，结合个人多年来的经验摸索，现提出今后一段时期本镇魔芋产业发展对策：

2.1 合理定位，正确引导，制定切实可行的发展规划

魔芋产业是一项“朝阳产业”，目前还处于发展初期。因此，在推进这项产业发展时，必须合理定位，正确引导。既不能因为曾经遭受挫折而放弃，也不能盲目乐观，急于求成。要深刻认识魔芋产业发展的艰巨性和长期性，组织技术人员深入田间地头认真调查研究，制定全面的、切实可行的产业发展规划和鼓励政策，从而促使魔芋产业可持续发展。

2.2 改进培训方式，提高培训效能

结合共进镇实际，通过实践总结，个人认为可采取以下办法改进培训效能：

2.2.1 培训重心下移

各级培训机构在今后的培训过程中可将培训重点放在田间地头，放在实验园，放在实体标本上，让群众接近农作物，将理论实际紧密结合起来，真正使群众能学以致用。

2.2.2 个别重点培养

培训机构可将培训精细化，每村重点推荐培养几名能吃苦、遵纪爱岗的职业魔芋专家，先期学得过硬本领，然后采取传、帮、带等方法示范带动，从而促使其他群众也能学到过硬的技能和本领，以便指导更多群众，提高整体技能水平。

2.2.3 分类以赛养兵

科技推广机构可通过技能比武的方式，促使土专家与正规专技人员进行赛技，从而促使魔芋种植人员善学、勤学、好学种植技术，掀起群众学技术热潮。

2.3 培育专业合作组织，走产业化经营发展道路

农业产业化经营是市场经济发展的客观要求，是实现农业现代化的重要途径，发展魔芋产业必须走产业化经营的路子。产业化经营中专业合作社是关键。涉农部门应整合资源，重点培育1～2家具有竞争力的合作组织，通过示范效应拓展市场，带动共进镇魔芋产业化发展。

2.4 加大科技投入，增强产业发展的基础

共进镇农技推广部门要加大科技投入力度，重点对优良品种选育、良种基地建设、规范化栽培、病虫害防治以及魔芋的深度开发等方面进行攻关，解决制约魔芋产业发展的技术症结，搞好技术推广，提高农民科学种芋水平，增强产业发展竞争力。

2.5 加大宣传力度，调动富余劳动力种芋积极性

共进镇地处全国富含硒元素地带，发展富硒魔芋是我们对农业发展的新定位。因此，镇农技推广人员要进村入户宣传，深入宣传党和政府的好政策、好机遇，为魔芋产业发展营造良好氛围，调动群众种植魔芋的积极性，逐步恢复面积，提高产量，增加收入。

3 结语

本文仅就共进镇魔芋产业发展存在的问题进行了简要阐述，提出了个人浅薄的见解，还有很多有待完善的地方需要在今后的工作中继续探索，进而为众多种植户提高技术参考。

参考文献

[1] 杨代明，刘佩瑛.中国魔芋种植区划[J].西南农业大学学报，1990，12（1）：1-7.

第6篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词：金融；金融风险；产业安全

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2012)08－0073－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.08.19

一、引言

学术界对金融风险与产业安全问题进行了较为详细的探讨。随着金融危机的蔓延和全球实体经济的衰退，金融风险与产业安全问题得到了社会的日益重视。本文对金融风险与产业安全问题的研究成果进行了梳理和归纳,文章主要分为三个部分。第一部分是金融对于产业发展的重要性角度,分别从宏观与微观两个层次论述了金融风险对其的影响。第二部分是金融对于产业发展的多个角度的影响分析。本文在前人的基础上将金融风险对产业发展的影响作为一个动态过程来看,分别从影响特征、影响范围、影响结果、马克思理论视角等四个角度对其作具体论述,最后提出了可行性的对策建议，为国内产业经济的发展预防金融风险的消极影响提供参考。

二、金融对产业发展的重要性

(一)金融安全建设是国家经济发展的内在需要

John Law（2005）指出，为了克服金属供应量对经济发展的制约，国家应创办银行、发行纸币[1]。许胜利（2009）全面地分析了金融对经济发展的重要性，从理论基础出发分析金融的发展对经济发展的作用路径。他认为与国际平均水平相比,我国消费发展水平偏低且落后于国际平均水平，并从“西方消费函数理论”、多恩布什的“流动性约束假说”消费函数理论以及古典经济学等经典理论出发总结出了六条消费发展中的金融作用路径，说明了金融发展对消费的作用的多重性与复杂性,从他的分析中可以看出金融对宏观经济的拉动作用[2]。陈元（2010）认为“加快推进城市化、工业化、国际化以及促进经济发展方式转变，已经成为我国加快发展的重大战略和任务，这对金融支持经济提出了更高的要求。”[3]

（二）金融安全建设是产业发展的必要条件

有学者研究了农村金融对农业发展的重要性。陈春生（2009）分析了陕西城乡收入差距的成因是“农业、农村经济发展滞后”，提出要努力提高农业劳动产出率，推动农业大发展。要积极发展直接服务于农民和农村的第二、三产业，得到了农村金融投入是主要途径,构建农业、构建完善的农村金融投入机制是解决农村投入稳定增长问题的必由之路的结论[4]。郭荣普（2011）论证了农村经济发展是国民经济发展问题中很重要的问题。其中说明了按照马克思的理论思维，金融对经济发展来说是一把“双刃剑”。商品经济决定了金融的产生，还决定了金融的规模、结构以及发展速度。在马克思看来，货币通过很多因素如商品价值、商品交换等影响经济，这种反作用一方面对经济发展有积极的正面作用,另一方面又衍生出金融风险演变成危机破坏经济发展的可能性，即对经济发展存在负面作用的可能性。农业企业化的经营对资本的需求量大，金融能够为农业经济的发展提供资金支持[5]。李文昌（2007）论证了所有对农业发展提供支持的投入中，金融的投入是重要因素，也是对农业发展起到关键支撑作用的因素。只有农业金融投入的力度到位，才能对农业进行有效的支持。但从另一个层面来讲，金融投入存在着很多方面的制约因素而步履维艰。金融对于产业发展的影响还表现在许多其他行业[6]。

三、金融风险影响产业发展的多角度分析

（一）金融风险影响产业发展的特征

周燕（2009）指出，国内许多学者普遍认为外资进入是影响一国产业安全的主要因素。外资对产业的控制程度越高，则产业安全的情况就越不容乐观[7]。黄娜（2010）认为，从产业发展方面看，发展环境趋于复杂、产业安全面临更多风险，而我国产业发展受到了金融危机的很大影响[8]。卫教善（2010）在分析我国汽车产业安全特征时指出汽车产业中的关键部分都被外方控制，其中核心技术和关键零部件的掌控都由外资占主导权。汽车产业中零部件的生产领域外资控股的趋势渐强，而且我国自主品牌的产品发展滞后，市场占有率低,配套能力相对外资企业占很大的劣势。外资因其完善的产业链在汽车产业的发展中占据垄断优势，并且凭这种垄断挤占中国内资企业的市场[9]。徐飞（2010）指出国际金融危机对于国内金融市场的影响可能表现在很多层面，例如可能会导致国内金融业瘫痪、国内实体行业的融资不畅从而导致实体产业受到破坏性的影响、影响国内的就业情况、国内经济内需不足等等。但是这些现象都只是表面现象,引起这些现象的原因实际上是基于理性预期理论的人们对于未来经济走向的理性预期做出的选择[10]。

第7篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词：环渤海；区域经济；文化创意产业

中图分类号：G114 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02

英国于1997年率先提出了“创意产业”的概念。由于文化创意产业具有技术密集、产品附加值高、环境污染少、资源能源消耗低等特点，因而受到世界各国广泛关注。

自上世纪90年代以来，美国、英国、日本、法国等国家，采取了多种措施，大力发展文化创意产业。据统计，全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并以年均5%左右的速度递增。在许多发达国家，文化创意产业在规模上已经超过了传统产业，成为国民经济的支柱产业。

近年来，我国创意产业也有很大发展。近年来，我国文化产业发展迅速，逐渐成为新的支柱行业，是经济发展的重要一环。2009年北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市文化产业增加值占GDP比重已超过5％，成为当地经济支柱产业。环渤海是我国重要的经济区域，也是近年来文化创意产业发展迅速的地区。由于创意文化产业对环渤海区域经济的影响越来越大，因此，非常有必要研究环渤海区域文化创意产业的发展问题。

一、环渤海区域文化创意产业发展现状

1.北京市文化创意产业发展情况

进入21世纪，北京文化创意产业发展很快，到2009年北京文化创意产业实现增加值1489.9亿元，占当年全市GDP比重12.3%。在产业发展方面，已经形成了软件、网络及计算机服务，新闻出版，设计服务和广播、电视、电影等四大优势行业。目前，文化创意产业已成为首都经济发展的重要产业，与国内其他地区相比具有明显优势。

2.天津市文化创意产业发展情况

天津市从2007年起开始将文化创意产业作为一个独立的产业门类规划和发展。经过近几年的努力，天津市创意产业已进入全速发展时期，不但文化创意产业的规模不断扩大，而且逐渐形成了特色产业和具有竞争优势的行业。目前，天津市创意产业中设计服务和咨询策划业较为发达，这两个行业无论从资产总额还是从业人数、营业收入等经济指标来看，在创意产业中都占有相当大的比重。

3.河北省文化创意产业发展情况

在“十一五”期间，河北省文化产业年均增速达31.7%，超过钢铁、石化等传统产业的年增长率，成为河北省增长速度最快的产业。河北省文化产业主要集中在文化用品生产、出版发行、文化休闲娱乐等行业。此外，河北省还加大了网络文化服务、动漫游戏业等新兴创意文化产业的发展力度，成为创意产业新增长点。

4.山东省文化创意产业发展情况

近年来，山东省文化创意产业获得了较快增长。2006年，文化产业增加值达到604.4亿元，上年增长13.3%，占当年GDP比重的2.74%。2010年，文化产业增加值超过1000亿元，占当年山东省GDP的比重超过3%。此外，文化创意产业体系初步形成。其中广播影视、新闻出版、印刷发行、文化旅游等重点行业实现了突破性发展，成为文化产业的重要支柱。

5.辽宁省文化创意产业发展情况

近年来，辽宁省不断加大文化创意产业的投资力度。仅在2011年，辽宁省新开工建设的文化项目47个，投资金额422亿元；增容扩建项目17个，投资金额15亿元。从产业规模来看，2011年底，辽宁省文化产业增加值突破了200亿元，比2010年增长33%，保持了较快的增长速度与发展潜力。此外，在产业发展方面，逐渐形成了以出版印刷、影视音像、演出娱乐、文化旅游、动漫游戏等为代表的优势产业。

二、环渤海区域文化创意产业存在的主要问题

目前，环渤海区域文化创意产业已经取得了长足发展，也确立了其在环渤海区域经济中的重要地位。但受体制、环境、人才等多方面因素影响，在其发展过程中还存在一些困难和问题。

1.文化体制改革滞后，部分行业市场化程度不高

在文化创意产业中几个重要的传统文化领域，如新闻出版、文化艺术、广播影视等领域，国有资本仍是市场主体，非公有制资本发展相对薄弱，目前仍存在较大的市场化不足问题。这就影响和制约了民营企业和外资在这几个行业的发展，也在一定程度上影响了资源配置的效率和产业发展的活力。以北京市为例，根据第一次全国经济普查数据，文化艺术行业中规模以上国有单位(包括登记注册类型中的国有、国有联营、国有独资公司)收入比重为90.8%；新闻出版业国有单位收入比重为77.9%；广播、电视、电影行业的国有单位收入比重为82.2%。

2.在环渤海区域的城郊、农村地区，创意产业发展仍处于初级阶段

与北京市、天津市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市等中心城市创意产业蓬勃发展的局面相比较，在环渤海区域的城郊与农村地区，创意产业发展仍比较弱。仍没有形成明确的产业发展方向，产业分布零散，没有形成产业集群。

创意产业在城乡之间的发展差距较大，这会影响到环渤海区域创意产业未来的发展潜力。创意产业不仅仅是城市的产业，更是解决中国“三农”问题的一个重要产业，应当予以充分的重视。

3.创意产业的投融资体系建设问题

文化创意产业作为一个新兴产业，要获得发展，离不开资金支持。但许多中小文化创意企业基础薄弱，融资困难，创意思想难以有效转化，非常需要政府的资金和项目支持。资金问题已成为文化创意产业发展的瓶颈。

当前，中小企业融资难集中表现在：第一，对以知识产权为主要资产构成而较少固定资产的文化创意企业来说，缺乏实物资产进行贷款抵押，难以从金融机构获得贷款。第二，在文化创意产业投融资体制方面，还存在投资主体单一，融资渠道不畅通，中小型文化创意企业融资困难。

三、进一步促进环渤海文化创意产业发展的对策建议

随着经济的发展，产业会不断由低端产业向高端产业发展，由低附加值产业向高附加值产业发展。环渤海区域丰富的文化资源，雄厚的经济实力，为文化创意产业发展提供了广阔的发展空间。为进一步促进环渤海区域文化创意产业发展，提出如下对策建议。

1.进一步提升文化创意产业聚集区的投资环境

第一，建立和完善公共服务平台。目前，文化创意企业绝大多数是中小企业，普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存能力不强，加上文化创意产业具有较高的市场风险性，政府还应当加强公共服务平台的建设。为中小企业提供融资服务、产业发展咨询建议、知识产权保护、技术交流培训等全方位服务，促进中小企业发展壮大，推进环渤海区域文化创意产业快速发展。

第二，加强创意产业基地孵化器建设。目前文化创意产业的扶持政策，大都对企业的注册资本、营业规模有一定要求，对创业期的企业扶持力度不够。应当加强创意产业基地孵化器建设。采取提供办公场所、政策扶持导等多种形式，降低其创业初期的成本。降低大学生、文化工作者等创业人群的创业门槛。

2.做好投融资服务体系建设工作

要不断扩展融资渠道，改善创意企业融资环境。如设立投资引导基金，带动带动社会资金共同对文化创意产业项目进行股权投资。加快成立文化创意企业融资担保基金，引导金融机构采取无形资产质押贷款、贷款承诺、票据承兑等。做好投融资服务体系建设工作，促进创意产业形成多元化投融资的良好格局。

此外，应当充分利用文化创意产业专项资金等相关政策，为中小企业提供系列配套的优惠政策和激励措施，加大对动漫网游、设计创意等文化创意行业中小企业的支持力度。鼓励商业银行重点支持中小文化创意企业，支持社会力量建立风险投资和担保公司，为中小文化创意企业提供融资服务。通过多方面的努力，来改善中小创意企业的融资环境。

3.加强环渤海区域郊区与农村的文化建设工作

在环渤海区域，除了北京市、天津市、济南市、青岛市、沈阳市、大连市这些中心城市外，环渤海区域还有幅员辽阔的农村地区。环渤海区域要发展文化创意产业，必须要重视农村文化产业的发展问题。

在公共文化设施建设方面，要加强郊区与农村文化基础建设工作，如广播电视村村通，万村书屋建设等，改变农村基础设施落后的局面，缩小城乡文化基础设施方面的差距。

改变过去依靠过去那种“送戏下乡”“农家书屋配送”等政府主导模式。鼓励文化企业面向农村消费市场，积极开发适合农村市场的文化产品，从根本上满足农村民众的内生性文化需求。

4.做好环渤海区域文化创意产业的分工与合作

环渤海区域完善的交通网络，为环渤海区域创意产业合作，提供了良好的空间条件。此外，环渤海区域经济一体化已经取得了较大进展，成立了相关合作机构，部分行业如基础设施、旅游等行业的合作，已经取得了较好的成效。合作的范围与领域在不断扩大。这就为环渤海区域文化创意产业的合作打下了良好的基础。再次，环渤海区域各省市都高度重视文化产业发展。可以看出，环渤海区域各省市文化创意产业的全面和深化合作的环境良好，合作的广阔前景。

可以建立区域的共同的产业规划，产业布局。建立区域产业发展平台，健全区域的产业政策发展体系。在区域文化创意产业合作方面。要注重旅游产业的合作，注重创意园区的合作。同时还要防止盲目上马项目，重复建设，资源浪费。

此外，做好区域文化创意产业的产业链建设工作，完善产业链。创意企业绝大多数是中小企业，自身技术和资源实力有限。围绕价值链形成高度的专业化分工与协作，有利于文化创意产业的整体提升和促进创新集群的形成和发展。因此，要进一步加强环渤海区域文化创意产业的产业链的建设，做好创意研发、创意生产以及创意销售等重要环节，进一步完善产业链。

5.做好文化创意产业的定位，避免盲目竞争，实现错位发展

北京市定位于“世界文化创意城市”，成为创意产业中心城市，创意产业发展处于国内领先地位。要围绕全国文化会展中心、全国文艺演出中心、影视节目制作和交易中心、出版发行和版权贸易中心、古玩艺术品交易中心、动漫和互联网游戏这六大发展目标，大力发展新闻出版、文化会展、文艺演出、广播影视等优势行业。

天津市滨海新区科技创新能力居于国内领先地位，要做好文化创意与科技创新的对接，可以更多地发展以高新技术为支撑的工业设计、软件服务和会议展览类创意产业。

从区域中心城市的创意产业发展情况来看，大连市“国际软件服务外包基地”成效显著。可以大力发展软件服务业、动漫游戏等优势行业。

环渤海区域文化创意产业发展，各省市要在把握现状，判断发展阶段，认清问题，准确定位的基础上，走错位发展、特色发展之路。

第8篇：农村产业发展存在的问题范文

关键词 退耕还林；后续产业；问题；对策；宁夏灵武

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0176-01

在我国农业发展过程中，很多耕作方式不合理，并由此产生了一系列环境问题。为了实现人与自然的共同协调发展，一项重大举措即为退耕还林，其可调整山区经济结构，对农村经济的长远发展具有重大意义[1]。目前，随着我国经济的快速发展，生态环境遭到了严重破坏，各地结合实际，积极采取退耕还林措施。经过努力，退耕还林工作取得的成效明显，在很大程度上改善了生态环境，减少了水土流失。与此同时，退耕还林后续产业发展成为摆在人们面前的一个重要问题。

灵武市位于宁夏回族自治区境内，历史悠久，四季分明，有充足的光照和热量资源，蒸发强度大，气候较为干燥，平均年降水量为200～250 mm。灵武市自2002年以来，在西部大开发的机遇下，积极结合当地实际，围绕退耕还林、封山绿化等措施探索适宜的环境治理模式，初步取得了阶段性成果，逐渐发挥出一定的生态效益，对当地生态环境的改善、农村产业结构的调整、农户收入的增加等有积极作用。本文结合灵武市退耕还林的现状，进一步分析其后续产业发展存在的问题，并提出对策。

1 存在的问题

1.1 没有明确的发展方向

目前，我国各地退耕还林后续产业发展存在的主要问题即没有对未来的发展方向予以明确，造成了2个后果。一是区域发展动力不足，不利于区域经济的长期发展。二是无法实现产业化发展。产业化是一个区域经济发展的必由之路，若发展方向不能明确，区域经济的发展就没有一致的目标，难以获得突破性成果[2]。

1.2 未制定明确的发展模式

在退耕还林地区，后续产业发展面临的突出问题之一即没有形成明确的发展模式。造成这一问题的主要原因在于：一是不完全了解区域经济的发展基础，难以制定出凸显区域优势的发展模式；二是不了解区域内的优势资源，缺乏深入的认识，因而在制定发展模式时难以结合区域特色，不能达到模式和特色的较好融合[3]。

1.3 未制定准确的发展原则

退耕还林后续产业发展遇到的突出问题还包括未明确区域发展的原则。根据灵武市的实际，其退耕还林后续产业发展一直在优先保护生态还是优先发展经济上不断纠结，产生这一问题的关键还是没有准确把握好发展原则。在退耕还林地区，其后续发展的一个首要原则即为因地制宜，在坚持这一原则的基础上，可在结合当地优势发展经济的同时达到保护生态的效果。但是实际发展中往往不能准确把握发展原则，难以同时兼顾生态保护和经济发展。

2 对策

2.1 对未来的发展方向予以明确

要使灵武市退耕还林后续产业得以持续发展，一项重要措施即为明确发展方向。一般退耕还林后，当地传统农业结构会发生大变化。为了发展区域经济，需要因地制宜就未来农业发展做好调整。灵武市在实施退耕还林过程中，结合宁夏党委、政府对整体经济的规划，将当地生态建设作为经济建设的基础，坚持林草、林果、林药三结合，积极发展后续产业。近年来，灵武市特色经济林获得了较快发展，特别是灵武长枣目前已经成为当地经济发展、农业结构调整、农户收入提高的重要支柱产业，灵武也获得了“中国灵武长枣之乡”的美誉。

2.2 结合当地实际制订符合实际的发展模式

在退耕还林区，后续产业要获得可持续发展，因地制宜地选择发展模式尤为重要。灵武市退耕还林后续产业要获得发展，必须将其与其他产业结构有机联系起来，以增加退耕农户的收入[4]。以灵武市为例，可在部分地区重点发展枣树产业，包括对红枣进行深加工等，还可在灵武沙区重点发展麻黄等中药材；此外，还可利用当地的特殊地貌发展生态旅游业，如灵武市的白芨滩。

2.3 结合区域特点明确发展原则

要解决退耕还林地区后续产业的发展问题，一项重要措施即明确发展原则。一般每个地区的自然资源均有所差异，适宜的发展方向也不尽相同，但一个必须要坚持的统一原则即为因地制宜。灵武市的气候、土壤等资源均比较适合长枣的生产，当地栽培长枣的历史较久远，品质优良，果肉口感极佳，具有较高的营养价值，有开发潜力。在当地实施退耕还林工程后，灵武市因地制宜地发展灵武长枣及其相关产业，不仅促进了长枣产量及品质的提高，而且红枣的深加工产业也得以快速发展。目前，灵武长枣已经成为当地的优势产业之一，对当地经济的可持续发展、农户收入增加等均有不可替代的作用。

3 参考文献

[1] 莫芬.退耕还林后续产业发展问题的思考[J].农家顾问，2015（6）：10-12.

[2] 季元祖.甘肃省退耕还林后续产业发展的思考[J].甘肃林业科技，2006，31（1）：69-70.

第9篇：农村产业发展存在的问题范文

[关键词]文化产业；产业集群；体制改革

[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A

文化是国家参与世界竞争的“软实力”，可以创造出一个国家经济社会发展的原动力。纵观全球，走在文化产业发展前列的美国、英国、日本和韩国等早已把文化产业确立为国家的战略产业、立国产业。黑龙江省文化底蕴深厚，曾被誉为“东方莫斯科”和“音乐之乡”。近年来，为顺应国家文化产业大发展的需要，黑龙江省高度重视文化产业发展，文化产业规模不断扩大，发展步伐加快并取得显著成果。

一、黑龙江省文化产业发展现状

（一）投入不断增加，产业规模持续扩大，经济效益和社会效益逐年提升

2009年黑龙江省城镇用于文化、体育和娱乐业的固定资产投资为21.2亿元，用于文化体育与传媒的支出为33.5亿元，比2004年分别增长2倍和1.1倍。通过开展群众文化活动、家电下乡等活动，城乡居民文化消费支出不断增加， 截至2009年底全省年均文化娱乐用品及娱乐支出分别为432.9元和496.4元；文化产业机构6.4万个，文化产业从业人员达到35万人；文化产业实现增加值159亿元，占全省GDP的1.9%，年均增长13%，对全省经济增长贡献率达到2.4%，拉动全省GDP增长0.3个百分点。

随着文化产业规模的扩大，其经济效益和社会效益也不断提升。2009年全省文化产业从业人员人均创造增加值4.5万元，人均实现经营收入16.9万元，比2004年增长67.3%。同时，全省涌现出一批寓教于乐、经济收益和社会影响俱佳的舞台剧目、出版和广播电视艺术精品。截至2009 年，全省文化艺术领域有 50余个项目获得国家奖项。冰灯冰雕、雪雕、冰上杂技舞蹈、龙江剧、哈尔滨之夏音乐会等享誉国内外，文化影响力不断扩大。

（二）旅游、动漫等新兴文化产业迅速崛起

随着黑龙江省住宿、餐饮、交通和通讯等基础设施建设的不断完善，2011年全省共接待国内游客2.02亿人次，国内旅游收入1031.89亿元，同比增长24.09%；旅游业总收入实现1091.51亿元，同比增长3.53%。黑龙江动漫产业（平房）发展基地自2006年成立以来已入驻企业138家，注册资金近2亿元，年生产动画能力超过2万分钟，有多部作品在央视播出，获得国家文化产业示范基地、“中国文化产业特色园区‘魅力奖’”等多项殊荣。

（三）农村文化产业发展成效显著

随着新农村建设的不断深入，农村经济快速发展，农民收入迅速增加，农村文化建设不断加强，文化生活也得到了明显改善。2009年全省乡镇综合文化站达到900个，实现了乡镇的全覆盖；从业人员1399人，固定资产1.3亿元，比2004年增长12.2倍；计算机配置从无到有，达到355台；藏书185.9万册，增长7.2%；组织文艺活动4902次，举办相关训练班3184次，分别增长16.2%和1.2倍；总收入达到0.4亿元，实现增加值0.3亿元，分别增长5.1倍和3.2倍。

（四）文化体制改革取得显著成效，出版物市场监管力度不断加强

近年来黑龙江省出台了多项文化产业政策和措施，文化体制改革由试点向全面、纵深领域推进。2009年，全省共有168家单位实现转企改制，专业艺术表演团体撤并整合到84个。黑龙江出版集团等15家事业单位全部转企，撤销事业编制591个，同年销售收入超过18.7亿元，利润0.6亿元，分别同比增长15%和11%。

在抓文化改革的同时，黑龙江省相关部门还加强了出版物市场的日常监管工作，连续多年进行专项治理和集中行动，严厉打击各类非法出版活动，积极开展综合整治。2009年全省共收缴盗版和非法出版物38万余册（盘、份）。

二、黑龙江省文化产业发展中存在的问题

虽然黑龙江省文化产业发展较快，但相比国内其他省份还有一定差距。据统计，2007年黑龙江省文化产业增加值在全国排名第22位，只占全省当年GDP总量的1.6%，这一比例远低于全国40%的平均水平，只有广东省的1/18。2008年吉林省 GDP总量虽然排在黑龙江省后6位，但文化产业增加值却排在黑龙江省前6位，是黑龙江省的2.4倍。由此可以看出黑龙江省文化产业发展还存在滞后性。

（一）思想观念落后

黑龙江省发展文化产业过程中存在对文化市场和文化产业意识淡薄、认识落后缺少对文化市场开发的研究和发展文化产业的深层次思考。认为文化是纯公益事业，与经济关系不大，在经济“一盘棋”战略实施中不受重视；忽略了文化与经济紧密联系，相辅相成的关系。

（二）高素质文化产业人才紧缺

文化产业是市场经济与文化艺术相结合的产物，不论是艺术创作本身还是产业经营管理，人才都是最核心的要素。当前，黑龙江省发展文化产业过程中比较突出的问题是缺乏技术人才，更缺乏既懂艺术又会经营管理的复合型人才。导致文化产业发展后劲不足，特别是各艺术院团由于长期受管理体制影响，相关管理者对市场经济、现代管理及资产经营知识掌握不够，加之受经济、观念、体制和机制的制约，很难改变现状。同时由于缺乏长效的留人、用人、育人机制，人才激励机制不健全，优秀人才“雁南飞”现象较普遍。

（三）产业发展规模较小，整体效益偏低

黑龙江省文化产业发展在增长速度、总体规模、经济贡献和整体效益等方面在全国处于落后地位。2008年全国文化产业增加值比2004年年平均增长22%，占GDP比重为2.4%，对经济增长的贡献率为2.7%；而黑龙江省2008年文化产业增加值比2004年年平均增长15.4%，占GDP比重为1.6%，对经济增长的贡献率为2.2%，分别相差6.4个、0.8个和0.5个百分点。此外，2008年全国文化产业从业人员人均实现增加值6.5万元，黑龙江省这一指标为4.2万元，比全国平均水平低35.6%。2008年全省文化产业法人单位增加值为104.1亿元，比全国平均水平低57.2%，文化产业整体效益在全国处于中游偏下水平。

（四）资源分布不合理，产业发展不均衡

1.文化产业地区发展布局失衡，农村文化发展落后

由于在经济、科技、人口、人才、交通和通讯等方面长期处于劣势，农村文化产业发展相对于城市明显落后。2009年黑龙江省乡村常住人口占全省总人口的44.5%，但文化设施少，基本仅以乡（村）文化站（室或书屋）以及个体经营的彩票、游戏厅、歌厅和网吧等形式出现，少有专门的艺术表演场馆，文化产业规模小、基础设施落后、技术及专业和管理人员少、实力弱，产业化水平低。体现为2009年全省乡镇文化站从业人员仅为1399人，占全省群众艺术馆、文化馆（站）的41.3%；其中具有高、中级职称人员所占比重为12.4%，比全省低25.4个百分点。

2. 文化行业间人均增加值存在较大差距

受政策、气候、传播时效和受用方式等因素制约和影响，文化行业间发展差距明显。2009年文化系统文化产业从业人员人均实现增加值4.9万元，为广播电视系统（含行政和所辖广告单位）的63.5%；文化部门机构人均事业、经营收入0.3万元，为新闻出版企事业单位（含所辖广告单位）人均主营业务收入的2.7%。

三、加快发展黑龙江省文化产业的对策建议

（一）增强发展文化产业意识，加大资金投入

黑龙江省要想实现文化产业大提升和跨越式发展，必须加快转变观念，充分认识大力发展文化产业的重要性和必要性，充分利用国家和黑龙江省的相关政策，积极采取有效措施，以大力发展经济为基础，增加财政和居民收入；要调整、完善收入分配政策，增加中低人群收入水平，健全社会保障体系，减少通胀压力增大对居民收入支出尤其是文化消费支出产生的冲击和不良影响；加大对文化产业投资，重点向农村和落后地区公益文化事业投资；此外，还要扩大招商引资规模，吸引外资和民间资本投向文化产业，增强、培养居民文化消费意识，引导居民文化消费倾向，以此对文化产业发展形成需求拉动。

（二）利用高新技术及先进管理经验优化文化产业结构

要使文化产业全面均衡发展，需要进行科学研究、系统谋划和合理布局。黑龙江省文化产业发展中存在的结构性矛盾和问题应通过创新、引进等方式加以解决，以促进产业水平提升。利用高新技术改造和提升传统文化产业，积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术，特别是要以创新设计为核心，大力发展文化制造业和文化服务业，提高文化产品和服务的技术含量和经济附加值，不断优化产业结构，壮大产业规模，提高整体经济和社会效益。同时，面对来自国际、国内的巨大挑战和竞争压力，必须加快培育有影响、有竞争力的大型文化企业集团。有重点地建设特色鲜明、优势突出的文化产业集群。加快建设基础雄厚的中心城市文化产业平台。

（三）挖掘龙江文化资源潜力，做大做强文化产业

黑龙江省文化资源丰富，地域特色鲜明，应立足龙江实际，着眼龙江特色，挖掘龙江资源，发挥龙江优势，加大龙江文化宣传力度，加强配套基础设施建设，提高文化服务能力和水平，延伸文化产业链；制订出台相对扶持政策，培养和引进高端文化经营管理人才，继续做大做强文学创作、艺术表演、旅游文化等具有龙江地域元素的龙江文化品牌。

（四）推进文化体制改革，提高文化产业竞争力

黑龙江省经过多年发展累积建立了良好的文化产业基础，但也面临强大的竞争压力。如动漫产业在全国方兴未艾令龙江动漫业发展面临着严峻考验，冰雪文化旅游也受到来自邻省的挑战和竞争。面对竞争和挑战，一方面需要加强自我保护，另一方面应主动出击，加快体制机制改革和发展。文化单位要顺应全国文化体制改革的趋势，坚定改革方向，深挖潜力，加快开拓国际国内市场步伐，强化文化产业经营和管理，增强市场竞争和发展实力。

[参考文献]