农村电商行业发展趋势精选(九篇)

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第1篇：农村电商行业发展趋势范文

一、村镇银行发展现状

自2007年中央银行与银监会启动的新一轮的农村金融改革以来，村镇银行已经过七年的发展壮大，到如今已经达一千多家，遍及了全国31个省市，覆盖了一半以上的县市，应该说村镇银行已成为我国农村金融发展的一支重要力量。村镇银行设立的初衷是为了改善农村金融明显落后于城市金融的状况，解决农村地区银行业网点覆盖率低、金融供给不足，竞争不充分等问题。因此，村镇银行应该始终遵循服务“三农”、小微企业的营销策略和市场定位，要始终以农户、农业和农村经济作为经营服务的目标。从本质上来讲，村镇银行与其他商业银行并无区别，也是“完全牌照”的银行，同其他城商行和农商行一样，按照监管要求在所辖范围内开展经营活动，按金融许可证规定范围开展各项商业银行业务。相对于其它银行业金融机构，村镇银行也具有其特有的优势和特点，如它的管理结构是扁平化的，管理半径短，手续简便，贷款审批机制灵活，信息反馈决策速度快等。

如今，村镇银行已发展成为初具规模、渐有自身特色的小微银行、社区银行、“草根”银行，成为服务“三农”和支持小微企业的新生力量，并已成为我国农村金融服务体系的重要组成部分。截止2014年8月末，全国已经开业的村镇银行资产总额已达到7076亿元，各项贷款余额达4457亿元，负债总额达6022亿元。其中各项存款余额为5067亿元，农户和小微企业贷款余额分别达到了1886亿元和2213亿元，两项合计占各项贷款余额的比例达到了92%，在银行业金融机构中是比较高的。村镇银行自成立以来已累计向133万农户和24万家小微企业发放贷款1.4万亿元，其支持“三农”和小微企业的作用日渐明显。

在肯定上述成绩的同时，村镇银行的经营者也必须清醒的看到，当前村镇银行还面临着很多困难和问题。从当前宏观上来讲，经济形势总体还是向好的，但仍有很多不确定的因素，经济下行的压力，结构调整的压力和利率市场化都给村镇银行带来了严峻的挑战。另外，村镇银行社会认知度低，组织存款难度大、存贷比比较高、服务手段单一、支付结算渠道不够畅通等，这都限制了村镇银行的业务发展和服务能力。

二、村镇银行创新发展策略

村镇银行面对复杂的形势和自身的困难，如何确保其稳健运行和健康发展，是当前村镇银行领导层面临的一项重大课题。农村金融问题本就是个世界性的难题，村镇银行作为农村金融组织多元化创新的一员，对于国有银行、信用社多年以来都能没解决的问题，村镇银行肯定不能在短时间内解决，但仍需要我们不断探索和完善。笔者长期从事金融工作，特别是近几年分别参加了城商行、村镇银行的筹建和经营，针对村镇银行在运营中出现的一些问题，提出自己的一些见解和建议。

1.提升支农支小水平，明确服务“三农”和小微企业的市场定位

国家对村镇银行定位已经非常明确，就是支持农户、农业和农村经济，支持小微企业，支持县域经济，村镇银行本身要树立立足县域、支农支小的经营服务理念，将农户和小微企业作为金融信贷支持的核心。村镇银行要建立具有自身特色的经营体制，充分发挥决策链短、管理灵活、手续便捷、审批高效的优势，创新金融产品，提升金融服务，形成村镇银行特有的服务特色和竞争力。村镇银行要努力将金融服务下沉到基层，要延伸到乡镇街道、田间地头，提高服务的覆盖面。村镇银行要建立具备自身战略特色的绩效考核体系，同时要构建侧重风险防控的“三农”与小微企业业务的绩效考核和激励约束机制。人才培养是企业发展的根本，村镇银行要加强人才队伍的建设，要培养一批熟悉农村经济环境、小微企业情况的信贷从业人员，同时还要不断培育一批属于自己的忠实客户群体。

2.提升风险防控能力，确保村镇银行安全稳健运营

今年以来，由于受经济下滑、结构调整等因素的影响，部分企业出现了资金链趋紧、货款回笼周期增长等困难，甚至出现了个别企业主出逃的现象，信用违约风险在逐步加大，银行业金融机构特别是村镇银行要强化风险意识，提升风险防控能力。一是要加强信用风险防范，要及时掌握经济发展动向和行业发展趋势，时刻关注信贷资产质量的大幅波动，提高贷款风险分类的真实性和准确性，对将出现的风险做到早发现、早预防。二是要防范出现操作风险问题，村镇银行在简化流程的过程中，不能把风险也简化掉，要建立与自身业务经营规模相适应的操作风险管理体系，提高员工的法律意识和风险意识，加强对案件的防控。三是要防范流动性风险的出现，村镇银行规模小，抗风险能力弱，一旦出现流动性风险，很容易引发挤兑事件。因此，村镇银行银行要合理规划资金使用，切实防范错配，提高流动性风险管理水平，对流动性管理要做到主动性和前瞻性。四是要做好舆情监测，加强信息公开。村镇银行要实时关注及时研判舆情信息，及时澄清虚假信息和不完整信息，特别要对重大风险事件和炒作热点，要防止负面舆情扩大化，要积极做好正面宣传，正确引导社会公众舆论，创造良好的舆论环境。

3.提高自我创新能力，增强村镇银行市场竞争力

村镇银行要把创新产品服务和管理方式作为经营发展的重要手段。一是要在业务品种上实现创新，积极探索多元化的贷款担保方式，推出有自身特色的金融产品。二是要在吸储和支付上实现创新，要通过上门服务、电话服务等加大服务力度的方式，最大限度地吸收当地闲散资金，要通过现代化支付系统、电子银行等多渠道支付方式，方便农户和小微企业进行结算往来。三是要在政策宣传和落实上实现创新，在要辖区内树立村镇银行品牌形象，要借助普惠金融、金融知识进万家、三大工程等活动，进一步扩大村镇银行的社会影响力。

4.加强合规经营，规范开展经营活动

村镇银行服务范围主要是所在县域内的“三农”和小微企业，办理的业务主要以传统的存贷汇为主，村镇银行绝不能为了发展急功近利，超出法律法规允许范围，超出自身风险控制能力来开展业务，要做到不突破自身业务范围，不跨区经营，不发放大额贷款，确保主要监管指标持续符合监管标准，实现稳健发展。村镇银行做为新型农村机构，要从一开始就将银行业“三铁”纪律（即：铁账本、铁算盘、铁规章）贯彻到日常的经营活动中，要坚持做合规经营的典范。

5.加强政策扶持，支持村镇银行发展壮大

村镇银行在我国还是新生事物、新生力量，村镇银行目前还处于发展的初级阶段，国家相关部门要继续出台相关的扶持政策，积极支持村镇银行发展。在金融监管方面可适当调低农户和小微企业贷款占比，适当调高“三农”和小微企业贷款风险容忍度。央行要加大对村镇银行支农再贷款、再贴现等的支持力度。财政部门要发挥财政的导向作用，利用税收和补贴等财政政策工具，引导金融资源的合理配置。

第2篇：农村电商行业发展趋势范文

关键词:供应链;物流企业;成本控制

在我国电子商务经济不断完善与发展的过程中，物流企业扮演着非常重要的作用，正是由于物流企业的参与，物品在消费等经济行为发生过程中的流通速度变得更加高效与便捷，不仅大大减少了在物品流通上所花费的成本，还更好地满足了人们消费购物中的多元需求，助推了电子商务经济的发展。但是在实际发展过程中可以发现，无论是从企业的经济效益获得还是运营状态的好坏来看，企业经营管理中所具有的经济效益增长空间处于不断压缩的趋势，这与成本管理有着密不可分的关系。

一、供应链视角下物流成本控制概述

(一)供应链视角下物流成本相关理论

随着我国电子商务的不断发展，越来越多的关注点集中到物流领域，很多学者都开始就现代物流管理展开研究。物流企业在自我复盘经济效益与经营状况的过程中也发现了很多发展难题，并且在激烈的市场竞争过程中，企业原本的利润空间不断压缩，占据的市场份额也不断被挤压，极大地冲击了物流企业的稳步发展。从供应链视角看所开展的物流成本控制需要在充分做好物流企业内部控制管理的基础上向外延伸视角，关注到物流产业链的上游与下游环节，以满足消费者需求为基本行为准则，兼顾供应商与分销商的利益，实现共赢。站在供应链视角研究物流企业的成本，主要可以包括以下三方面的内容:

1．运输成本

运输成本指的是产品从商家到达消费者手中需要花费的成本，这项成本需要物流企业在成本控制中重点关注，直接关系到物流企业的发展根本，具体来说，运输成本会涉及装卸、运输、中转等不同环节，相对比较复杂。

2．仓储成本

通常消费者购物后，商品无法立即送达消费者，而是需要先从存库中提货，在产品运输中转过程中也需要空间进行货物存储。产品销售过程中除了普通的库存外，可能会遭遇一些无法预知的意外事故，因此商家还需要设置应急库存来有效应对突况，这都属于仓储成本，是物流企业管理中不可忽视的一部分。

3．交易成本

为了确保企业与外部信息保持同步，及时获取来自外界的信息，及时调整自身的经营管理策略，在经营管理过程中需要付出相应的交易成本。

4．物流管理成本

物流企业开展的成本控制还需要控制好管理费用，通常规模越大的企业在管理过程中需要付出的管理费用也会越多，需要施以更严格的控制。

(二)物流企业成本控制现状

可以说电商行业的蓬勃发展是我国物流企业得到不断成长的重要基础，单独就物流企业管理理论来说，我国还没有一个成熟的理论体系。物流企业的出现使得企业间快速运输产品成为可能，能够将更多的精力投入到产品研发中。但是就我国物流企业发展现状来看，很多企业虽然配备了信息化的管理系统，但是却没有充分结合物流行业的特点有效应用信息化管理系统，系统的作用难以得到充分发挥。由于物流企业并没有充分去了解供应链成本控制，在具体管理过程中无法综合开展成本管理。物流企业要想提升成本控制水平可以实施供应链物流一体化，能够切实解决很多传统成本控制中无法解决的问题。基于供应链下开展的物流企业成本控制还有很大的发展空间，能够实现在降低企业内部成本的同时有效降低物流行业成本。

二、物流企业成本控制中现实存在的问题

(一)没有成熟的成本控制理念

现阶段物流企业管理层大多认为成本控制仅仅只能在企业内部开展，还没有一个成熟的全方面覆盖的成本控制理念来指导成本控制工作，对于供应链视角下成本控制的认识也非常浅层面，受到认识层面的影响，物流企业管理者在管理过程中依然将管理的范围画在内部，并没有重视全面开展成本控制体系建设。事实上供应链系统下的成本控制全面覆盖了物流链的各个方面，将整个产业链视为一个整体，没有将其分割为单一的物流活动。而在实际成本控制中，管理层没有在宏观认识层面对成本控制进行统一部署规划，先进的成本控制方法无法落到实处。落后的成本控制理念是桎梏物流体系成本控制水平的重要原因。在这个因素影响下，物流企业无法应用有效的成本控制方法，过大的成本投入下，很多物流企业的物流服务缺乏足够的资金支持，恶性循环影响下，物流企业成本越来越大。

(二)物流领域缺乏健全的成本核算与控制制度

目前在物流企业开展的成本核算由于方式还非常粗放，很多成本控制不足的问题都或多或少暴露出来。通常在物流企业中成本核算都是由财务部门负责，后续在成本核算表中进行反映，事实上这种方式并不能准确核算出企业的实际物流成本。相当一部分物流企业中虽然制定了成本控制制度，但是却没有明确成本核算，无法指导财务人员进行成本核算，一旦遇到问题，依然还是由相关工作人员凭借过往的工作经验进行解决，无法保障成本核算的科学准确性。

(三)欠缺科学高效的成本控制方法

我国物流企业的发展是建立在电子商务基础上的，物流运输相关理论成型发展的时间还比较短，针对物流行业成本控制方法的理论研究也比较有限。虽然很多高校开设了物流专业，培养了一大批物流专业学生，但是由于高校理论培养没有充分对接物流专业相关的岗位，存在理论与实践脱节的问题，进入物流企业后，由于专业基础不够扎实，在一定程度上会和物流企业采用的成本控制方法不匹配。很多物流企业采用的成本核算方法依然是传统方法，标准成本法、作业成本法等先进的成本核算与控制理论还没有得到有效运用推广。正是由于科学方法的缺失，供应链成本控制系统的优势无法得到有效发挥，不能为物流企业提供更多优质服务，确保企业成本控制取得更好的效果。

(四)企业间信息共享与合作欠缺

物流企业各种设备的信息化水平已经达到一个比较发达的水平，但是企业内部各种信息往往都只能够在企业内部进行共享，不同物流企业之间无法达成合作。鉴于现阶段我国物流行业还没有建立起一个能够进行信息交换的网络平台，在一定程度上影响整个物流行业的效率，无形中增加了企业的运行成本。一般来说衡量物流企业效益的标准主要包括物流管理结构的掌控程度、业务流程的优化程度等，要求物流企业保持不同环节之间的密切关系，从而达到更好的成本控制效果，这意味着物流企业之间要站在宏观层面推进行业之间的信息共享建设。但是由于部分物流企业不能正确认识供应链成本控制，看不到物流行业的发展大趋势，也就无法充分配合物流行业发展促进信息共享平台建设，无形中影响了物流企业的成本。

三、影响我国物流成本过高的因素

(一)技术因素

现阶段我国物流行业的发展还没有完善的基础设施，在建设资金上缺乏来自政府的支持。在全国范围内还没有打造出一个更高效、更便捷、更科学的区域物流领域与运输系统，在城市物流与农村物流之间还存在非常大的差距。虽然我国物流行业信息化水平已经有很大的进步，但是整体上还不是非常发达，针对现代物流开展的研究还比较少。我国物流行业发展过程中一直需要在配送上耗费很多时间，并且无法提供高水平的货物运送服务，在物流企业中专业的物流管理人才还比较缺乏，从事物流行业工作人员学历普遍不高。正是由于运输供应链的不完善，运输环节过于烦琐复杂，造成运输过程中的成本大大增加。

(二)发展理念因素

我国各行各业中应用到集约化与组织化的数量还比较少，在物流领域，第三方物流还处于起步阶段，还无法完全替代公司内部的物流，很多企业的经营管理理念依然注重大与全，无论是生产运作体系还是规定都区别不大，这种大环境造成物流在市场中不管是供给还是需求都存在不足。正是由于我国不同企业与部门之间缺乏完善的协作基础，我国物流行业发展表现出散、多、乱、小、差等特点，经过统计，物流企业的运载车辆平均到每一个企业后仅仅只有2．5辆，配设的行车路线与硬件设施科学性不高，运行中经常出现车辆空载问题，资源得不到更好的调度，无论是对物流资源还是道路等公共资源来说，都是一种资源浪费。很多物流企业已经意识到物流成本控制的重要性，但是在具体缩减成本时仅仅局限于解决物流运送领域，没有全面对待成本控制，忽视了供应链的整体性，问题得不到完全解决。

(三)体制原因

我国还没有针对物流领域进行整体规划与发展完善，现存的包括公路、铁路、航空、河运等物流方式都是由不同的部门管理，每一个部门都有着自己的管理方式与规则。这种背景下无法更合理地调度各种物流资源，各种政策无法灵活应用，不能科学合理地设计现代化的物流网络，依然只采用传统的物流发展方法，将不同的物流方式对接需要耗费非常大的成本，为了减少在物流变换时投入的装配成本，很多物流企业都更倾向于选择一种物品运输。

四、供应链视角下物流企业成本控制对策分析

(一)做好事前成本控制工作

首先要做好市场调研，在深入开展市场调研的基础上了解客户的真实想法与需求，有针对性地为其提供优质服务，与此同时，充分借助大数据技术进行市场走向的科学预测，切实指导物流企业不断调整优化经营目标;其次要做好成本预算。合理的成本预算能够帮助管理者更全面地了解自身运营中支出分布情况，科学合理地制定成本控制规划，确保资金得到更充分的利用。成本预算要充分结合市场变化因素，根据实际情况进行。

(二)做好事中成本控制工作

首先要控制好订单成本。互联网普及的今天，要确保订单信息能够及时传达，保障交流的畅通性，避免出现发货延迟的问题，用最快速度完成客户的订单，在节约成本的同时提高消费者满意度。其次要控制好运输成本。对物流企业来说，货物运输是大头，除了人力成本外还包括车辆、燃料、设备维护等费用，直接关系到物流企业能否正常运营，企业要加强运输成本控制，结合不同市场情况制定合理的运输计划。最后要控制好库存成本。根据自身实际科学规划，避免出现库存积压或者商品积压损坏等现象。

(三)做好事后成本控制工作

首先要立足于客户需求控制成本。要充分满足用户合理需求，维护好客户关系，为企业长远发展维持稳定的客户群。其次要立足于企业内部控制成本。物流企业运营中常常需要跨区域运转，离不开内部协作，要在运营中加强监督考核，及时发现问题，并进行调整优化。最后要立足于财务控制成本。物流企业成本涉及非常多的方面，需要构建一个专业的成本控制体系，充分发挥财务作用，加强对资金的监管。

(四)不断完善物流行业成本控制制度

目前我国成型的物流成本控制制度大多是针对单一的企业的，适用范围比较小，成本控制方式非常有限，制度存在不完善的地方。供应链视角下物流企业开展的成本控制不仅需要能够应用到某一个企业，还要立足于整个供应链的需求，充分照顾到不同阶段中企业之间的协同效用，确保最终能够达到供应链物流一体化成本控制的目的。物流企业要积极参与到不断完善物流行业成本控制制度的进程中去，充分发挥行业龙头企业的带头作用，建立适用于整个物流行业的成本控制制度，在此基础上由各个物流企业根据自身运营实际情况，形成适用于各个企业的供应链成本控制战略，让其作用得到更充分的发挥。

(五)重视物流行业从业人员素质提升

我国物流企业发展节奏非常快，只要有足够的人力资源就能够成立一个物流企业。最开始对人力资源的要求比较低，随着物流行业的不断发展，信息化水平的不断提升，有必要进一步提升物流行业从业人员的综合素质。只有更高水平的物流工作人员队伍才能够确保供应链物流成本控制体系的作用得到最大限度的发挥，才能在实际工作中更好地进行协同合作，保障物流企业成本控制得到有效落实。

(六)搭建供应链合作联盟及其信息平台

物流企业在运营过程中也需要与其他企业进行合作，而其合作对象主要是分布在供应链上的各个供应商，需要物流企业积极寻求对外合作，联合上下游企业搭建起一条完整的供应合作链，从整体上来降低物流行业成本，搭建信息共享平台，实现企业外部信息的共享与交流，进一步推动企业与各方的协同发展。

五、结语

信息技术持续发展过程中，世界各国物流行业也得到进一步发展。成本控制是物流企业管理的一个重要内容，而在实际管理过程中，无论是物流成本水平还是物流系统质量都是影响物流企业成本的重要因素，需要物流企业立足于自身长远发展，高度重视物流成本控制管理，不断提升物流发展环境，对外积极寻求不同地区、不同部门之间的协同合作，优化物流资源，将现代物流成本控制技术创造性的应用到物流企业管理中去。

参考文献:

［1］陈蓓蕾．互联网经济背景下企业供应链管理模式创新［J］．商业经济研究，2020(12):125－128．

［2］兰芳．做好物流企业财务管理提高企业经济效益［J］．环球市场，2020(7):111．

［3］何雁．“互联网+”下物流企业财务管理信息化创新研究［J］．商情，2020(15):16．

［4］杨桦．基于供应链视角的物流企业成本控制分析［J］．纳税，2019，13(1):271+274．

［5］吕宗霖．供应链视角下的企业物流成本控制解析［J］．中国市场，2019(24):174－175．

第3篇：农村电商行业发展趋势范文

在整个物流环节中，“最后一公里”占到整个物流配送成本的30%以上，此环节也直接决定着消费者的购物体验。同时，电子商务物流还涉及货款快速回笼与货款安全的要求，配送速度显得格外重要，配送服务质量直接影响了订单接收率，关系着电商企业的营收。因此，电商为了掌握“最后一公里”成为整个行业自营物流原始驱动力。

社区收寄投入巨大

2012年9月，继顺丰速运在厦门开建社区便利店之后，阿里巴巴旗下淘宝、天猫事业群日前宣布，将开展提供校园快递系统解决方案的“阿里巴巴服务站”试点，进军物流“最后一公里”的校园市场，而福建厦门也在首批试点城市之列。

事实上，收寄快递难的问题，在高校、社区、一些写字楼都很突出，因为快递业务激增，有些小区的物业和业主、快递公司之间产生了非常激烈的矛盾。这一切都是因为代收快递会增加物业的管理成本和相应风险：快递包裹需要专门的房间来堆放；包裹存放在货架上，需要制作货架；手机短信或电话通知业主取快递包裹会产生费用；快件丢失或损毁产生费用……

因此，怎样做好“最后一公里”服务便成了快递行业体现“服务质量”的重点，而不论是上述的“阿里巴巴服务站”，还是顺丰速运便利店，抑或北京等地启动的城市物流“共同配送”试点工程，包括京东商城、当当网、库巴、新蛋、苏宁易购还开设了城市自提点，都是为了满足“最后一公里”需求而做出的反应。

而这电商集群性自营“最后一公路”的付出是巨大的社会成本，如图1物流服务商投递每件B2C包裹的成本结构示例显示末端派送占53%。也是压垮整个电商及电商物流行业的一根沉甸甸的稻草！

电商集群式地跨入物流“最后一公路”，笔者认为实际上是很多电商业者过度重视及相应地夸大了个别网购人群的个性化需求，譬如生日晚会用品、会议项目专用物品、体育赛事器材、体验试穿样品、医疗器械等，这些的确是非常讲究时效的电子商务物流货件，但是，这些物流货件的市场份额非常小、客户群体非常窄。电商群为了有限的需求，花费高达53%的成本去自营物流，甚至跨界去做大学城便利店、道路候车亭、小区寄存间，这是一个巨大的电商物流误区。同时，电商群这些“最后一公里”物流投入绝对集中在一、二线大中城市，这也是一个严重的社会物流资源浪费。

资金无法解决的问题

“最后一公里”是非常关键的，但绝对不是资金就可以解决的。中国一、二线大中城市配送不仅存在运货车辆准入的问题、道路狭长堵塞的问题、交通分流管制的问题、停车场不足的问题、进入小区的密码保护的问题、上楼送货客梯使用的问题、收派件时间集中的问题，甚至宅养小猫小狗都是问题等，而三、四线城市又存在服务资源缺乏的问题，人手不足、网点不够、语言沟通不畅、信息回馈不及时。总之，“最后一公里”问题丛生、各具特色，专业的第三方物流公司多年来也一直深受困扰，苦寻解决方案，但确实问题的个性化太明显，即使投入巨量资金或相应资源，也绝无可能快速一体化解决。

以珠三角的东莞和广州为例，珠三角的驾驶员对于东莞的交通管制是极为敏感的，除了东莞本地的驾驶员，外地驾驶员进入东莞几乎都会被遍布大街小巷的交通摄像头捕捉到违章记录，少则1次/趟，多则3～4次/趟。而珠三角的驾驶员对于广州的掉头道又是极为敏感的，除了广州本地的驾驶员，外地驾驶员进入广州几乎都会因为掉头道选择错误而多花30～40分钟行车时间。这就说明中国的“最后一公里”情况确实非常复杂，东莞的“最后一公里”物流方案放到深圳去实施，可能就是灾难；而南方的“最后一公里”物流模式放到北方去实施，可能就是更大的灾难；2002年前后，顺丰速运进入华东上海市场，前后是三进二出，最后采用全部自营网络才成功扎根。

而电商跨行自营物流不一定好过外包给本地社会化第三方优质物流服务商的原因，也在这“最后一公里”。因为电商如果释放出53%的物流配送成本给第三方物流公司，第三方物流公司可以集合资源、集合规模，提高运作效率，产生“第三”利润源。而电商自营却只能总是成本中心。

有的电商认为，只要我的货量够大，我的专业化程度够高，我的规模效应更大，我也可能赚钱，成为利润中心。实际上，这时你的目标已经是第三方专业化电商物流公司了。而且你是希望将中国电商物流行业“七通一顺”近20年的成长历程，用3～5年来达成！关键点“最后一公里”是对的，可是路很难走，就像让“海尔集团”花3～5年将“海尔物流”拉上A股主板，实在太难，即使海尔物流已经有十多年的运营积淀。

像富士康集团工厂厂区可能是中国化工厂、钢铁厂之外最大规模的工厂厂区，每天工厂收到的快件部门多、单数多、件数多、目的地复杂、而且包装不一定符合航空运输条件，富士康使用的快件服务公司也很多，一般陌生的送件员找不到收货部门，找不到收件人，单不对货，快件交接十分困难，为了解决这个问题，富士康集团就将交接现场前移到门卫室，门卫室统一安排一个专人收货，收讫之后由这个人再在厂区内分发，当然这个分发人的工资是由各个快件收取配送费用负担。这个案例2000年以前几乎所有的快递公司都是了解的，快递公司也是愿意的，工厂、快递公司之间操作也都顺畅，专业化就极为节省成本。

而广州目前有很多特大型居民小区如祈福新村、骏景花园、汇景新城等，广东还有特别大型物业管理公司如珠海葆力（1150万平方米物业，广州大学城主要是该公司负责物管）、广东城建、广东康景等，这些特别场所就可以由物业管理公司统一承接区域内物流件集结、配送运作，小区交接站点、物品寄存库房设施都可以合建合营，服务质量双方培训共同保障，服务费用公平结算，既能降低配送成本，又能提高配送速度，还能保护收货人隐私及健康安全。这种衔接应该是行业对行业，不应该是配送员对守卫员，这种业务应该是利益与责任在企业间合约转移，不应该是配送员对守卫员个人之间口头承诺。笔者认为电商物流开发、善用社会资源才是解决“最后一公里”服务的关键方向。特别是像深圳、揭阳等快速发展的城市门牌号码不完备、邮政编码错综布局，与现有的物流配送供应商达成全面分包或共建共营等深度合作才是方便、快捷、高效的物流模式。

一线管理的策略

“最后一公里”投入的物流资源管理往往是最脆弱的，电商所谓“掌控”，就是掌控第一线员工，而第一线作业人员稳定性最差，一旦员工流失，前期所有物流投资都是白搭。顺丰速运在笔者小区长期派驻一个派投员，某天，公司突然调派他去另一个派投站协助工作，当天，我小区收派件工作效率极低，新派投员分不清楼别、不记得密码、不晓得哪些用户要提单、哪些用户要协助包装、不清楚哪些用户是固定时间发货、不了解哪些用户是单一收货地等等细节，于是，小区内收发人集体发飙，纷纷致电原派投员质询，弄得原派投员在新岗位也无法正常开展工作。第二天，小区部分发货人的货件就转给申通快递公司了，3天后，顺丰原派投员还是回来工作。但是，申通快递已经挤进了这个小区，竞争格局发生了变化。

如果这个小区只有一个“公共”的、“兼职”的派投员，这个派投员可以是电商的、快递公司的、物业管理公司的、报社的、牛奶公司的，甚至可能是电器维修中心的，只要收派件费用合理、货量稳定、熟门熟路，快递公司只要专注做好前段的货件中转服务质量就能在市场取胜了，因为“最后一公里”的服务员及服务质量，小区业主是看得到的、稳定的、有保障的。

而大学城的所有收派件业务则完全可以委托该区域物流院校物流系物流专业物流班级学生来完成，作为勤工俭学长期项目，而且只委托大二一个班的学生，只须培训一届，接下来就由他们系自己传承，而合约主体可以是班级、团委，每年轮换一次而已。

而在广大的三、四线城市及需求日益旺盛的小镇乡村，建议由电商物流行业协会牵头着手区域分工、合作建点、联线织网，逐步实施物流服务进镇入户，适应电商业务发展趋势。

笔者认为电商及电商物流行业2010年之后在一、二线城市任何的物流投入都是极大的社会浪费和对投资人的严重不负责任。譬如有电商公司在上海嘉定投入超级规模的物流中心，岂不知上海嘉定区就是华东重要的物流集散中心，社会化的CDC-RDC-ODC-LDC体系完备，各类家用消费品货物至少有15天华东消费需求的库存量，如上海市嘉定区马陆镇众芳村外贸仓库（沪宜公路2838号），这里就是一个库容很大的家电空调库。电商本应该就近调拨供应商的库存，或者采用VMI模式，最大化利用供应商库存满足网民购买需求。而且，2007年开始“产业转移”以来，中国已经形成广东顺德、湖北武汉、西南重庆、河北廊坊、辽宁大连、安徽芜湖等家电产业基地，安徽芜湖的家电“隔天送到”上海区域，网民是完全可以接受的。

据调研统计，网民购买货物是能够忍受3天到货期的；“一日三投”要么是腾讯“疯”了，要么是易迅“疯”了；电商在一、二线城市持续展开“最后一公里”决战只会血流成河、白骨累累；有电商认为我在一、二线城市进行物流设施建设，未来可以承接同行生意，我的平台可以成为电商物流公共资源，能够接到外单就可以盈利。

电商物流已进入新模式

其实，中国的物流总量、物流流向已经在2007年确定了新的模式，随着产业转移、家电下乡、内需开发、电子商务、VMI实践等技术政策融合发展，中国一、二线城市的物流总量从2008年开始渐趋下降，原来单一的由沿海工业区流向北上广深局面，已经极大地转向三、四线城市，以前珠江水（饮料）广东粮（食品）顺德电器东莞电脑大量运送到北京上海武汉，国内干线长途车辆拉货都来广东而回程全是空车，现在产业转移局面下，广东出运物流量严重下滑，进入广东的车辆也装满了货物，以前乡村购买力是在大城市实现，为了避免在小城镇买到假冒伪劣产品，佛山人跑到广州、香港购物消费是常事，昆山人跑到苏州、上海淮海路购物消费也是不少的，2012年就大大减少了这类消费，三、四线城市的直接消费正逐步增长。所以，一、二线大中城市的物流设施的需求正在弱化之中。笔者认为电商物流们2010年以后在一、二线城市巨资投入新建的物流中心在未来5年内均摆脱不了“蚊子馆”的命运。

中国电商们如果愿意投入物流事业，那应该是在广大的三、四线城市及农村小镇乡村或209国道以西地区，利用当地的运输业者、零售商、维修商、邮政派投（离退）工人、村组个体运输户，有计划地建立配送、维修组织机构。各个电商各自重点开发一个内陆省或一个地级市的物流资源，然后资源共享，共同发展。

我们以广西为例，南宁、桂林、柳州、玉林、贺州、北海、防城港这些地区的物流配送服务资源是齐备的、网络是健全的，但是这只覆盖到广西东部地区，广西西部河池、百色（巴马）广大地区的人口数不少，长期大量的外出务工人员也积攒了巨额的农村家电消费能力，但是，个体购买的家电怎么进山入村，怎么安装维修，确实是一个购物困扰，绝大部分购买者都是用摩托车远自柳州、南宁自带入户。而如果易迅能够将在北京实现“一日三递”的物流资源抽出来转移到以柳州RDC为支撑的宜州LDC、河池LDC、巴马LDC、百色LDC这条线上，“易迅物流”跟当地小镇（乡村）已经存在的货运点、小型零售商店、邮政派投员、电器维修工、小四轮（三轮车）运输工等相关业者合作合资建立线下乡村配送服务体系，实现“三日到达”进村入户服务，那将会极大激活广西西部乡村家电及其他日用品消费需求。在这些地区不需要建立大型物流中心，所有的仓库都选择就地租赁，旺季时多租赁几个仓库，淡季时保留最低库存面积，利用信息系统进行库存管理、远程控制，而绝大部分当地仓管配送服务人员都采用有偿外包服务，跟个人签署合作协议，按次计酬，不用担心“五保一金”人工成本。在缺乏机动载具的地方投放合适的车辆资源，用承包租赁的方式由使用者回购，3年以后，车辆属于使用者。所有愿意参与服务体系的当地人员均必须接受正式全面系统持续的培训，培训合格后提供免费手机，手机号码永远属于“易迅物流”公司资源，当原来的人员因故自愿退出服务体系时，手机号码交回“易迅物流”公司，转下任服务人员继续使用。就是说保证这个乡村配送体系联络方式不会改变。至于说，配送工人将货物私吞了、货物在山路上摔坏了……这就是物流公司的管理细节了。

当“易迅物流”建立起广西西部物流配送体系之后，在所有的电商平台公布，由使用者公平公开公正地评价，按照评价意见给予改善固化，直到系统完备、服务稳定，其他1号店、国美、苏宁、海尔、美的、顺丰、圆通……就可以真正实现区域内物流资源共享，共同将货物卖进广西农村市场，外出务工人员就可以在广州、深圳下单，货物由“易迅物流”公司在当地送村入户，并协助安装调试、培训使用，交代日常维护保养注意事项。

这才是我们倡导的、期望的、未来电商“最后一公里”真正的市场机会，其实，一、二线城市消费者对价格非常敏感，成熟的消费者利用非常便利的比价渠道将商品价格压到更低，而消费者之间把“低价格”当作一种面子在享受，而不跟支付能力有关，你买了180元的电热水器，你的邻居就会去寻找更低价格的热水器，或者用同样的180元去购买质量比你好的、知名度更高的热水器，一、二线城市沦为走量的市场。三、四线城市市场对于价格的敏感度目前是比较低的，如果立足于“乡里乡亲”资源建立的线下物流配送、安装调试能够达到一定服务水平，消费者还是能够接受的。广阔的三、四线城市就是一片巨大的蓝海市场。

CCTV -2连续播出的《今日观察——中国物流顽疾》《再问（中国）物流》，给了我们一个很好的分析材料，也使我们清楚地认识到中国物流特别是电商物流行业已沦为苦力活、物流人社会地位低、社会人才很难进入的行业，特别是两头受气的电商物流因为简单化为搬运工，更没有人才进入，物流公司也追求管理“傻瓜”式承包制，PDA输一下TMS简单地敲一下人机对话模式，轮胎管理、油耗管理、维修管理、线路管理、集载管理、安全管理、教育培训统统简化包干，全部在配送费一费制了。

第4篇：农村电商行业发展趋势范文

（一）发展的重点领域

1、战略主导型产业

旅游产业。以“三乡文化”为核心内容，以“*风情”为主体形象，构建“一湖四线”旅游发展格局，把*建设成集度假、休养、体验、观光为一体的生态休闲旅游胜地。加快发展中国*石雕文化旅游区、石门洞刘基文化旅游区、方山世界农业文化遗产旅游区、**风情旅游区、**宗教文化旅游区、温溪驮滩世界名品集散旅游区。加快建立六大旅游产业体系，建立健全旅游目的地体系、旅游交通体系、旅游要素体系、旅游营销体系、旅游公共服务体系、旅游安全与质量保障体系。积极鼓励各种民间资本参与旅游项目的开发，重点引进能引领*旅游产品提质、产业升级的实力型企业，建设一批集休闲、培训、会议等为一体的星级酒店，提升*城市品质（县旅游局牵头）。

金融产业。整合现有金融资源，逐步建立和完善金融市场体系、金融机构体系、金融机制体系和人才要素支撑体系。积极创建“浙江金融强县”，发挥已有各类金融机构的作用，引进有实力的商业银行，改制农村信用社，发展村镇银行和华侨银行，引进证券公司，扶持小额贷款公司发展壮大，引导和鼓励民间资本投向服务业经济实体，健全社会中介体系，规范做大现有的担保机构，着力培育多元化、多层次的金融市场主体。加强支付体系建设，创新金融产品，积极创建外汇交易市场。推进保险市场主体多元化，加快保险产品、服务和管理创新。积极发展各类保险经纪公司、保险公司和公共评估机构，完善保险市场体系（县人行牵头）。

房地产业。积极利用国家房地产市场宏观调控政策，围绕建成欧式建筑特色，大力推进城市化建设，以改善人居环境和提高城市品位为目标，加快我县房地产业健康有序发展。完善住房供应体系，增强普通商品住房供应，加快经济适用房、限价商品房和廉租房建设。构建集开发、经营、管理、服务于一体的房地产业体系，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，建设“人居*”（县规划建设局牵头）。

2、培育发展型产业

文化产业。发挥文化底蕴深厚的优势，挖掘和保护民间特色文化，鼓励发展特色文化产业，建立石雕文化创意园。鼓励多元化主体投资设立纪念馆、博物馆、美术馆、展览馆、书（画）院等文化场所。加强KTV、迪吧、网吧、游乐场和电子游戏房等娱乐场所的管理，进一步提高娱乐业的整体服务水平。加快体育馆等基础设施建设，积极举办大型赛事和群体活动，引导全民参与体育健身运动，鼓励发展健身房、游泳馆等运动场所（县文广新局牵头）。

商贸、物流业。大力发展现代物流业，依托*港物流基地建设，发展具有地方特色的物流服务。建设世界品牌商业集聚区，努力打造国际名品集散地。大力建设商业核心区，积极发展大型超市、连锁经营、专业店等现代物流零售业，加快发展雕塑、农副产品等专业市场。发挥“乡镇连锁超市”龙头企业作用，加快商品配送中心建设，推进现代农村商品流通网工程（县经贸局牵头）。

依托华侨资源，规模性、特色性地引进酒吧、咖啡吧等西餐业，鼓励发展有特色、高档次的农家乐，打造*侨乡特色餐饮服务，提升*餐饮业的竞争力（县工商局牵头）。

教育业。以特色教育基地为中心，整合教育资源，鼓励兴办国际化教育培训平台、基础教育和职业学校，吸引新一代华人华侨在本土接受学前教育、华文教育、外语教育及石雕、厨师等技能培训，发展侨乡特色教育（县教育局牵头）。

3、公共服务型产业

中介服务业。放宽中介机构的准入范围，凡依法经营、诚信经营的中介机构，工商部门均鼓励发展；规范、指导房产中介、汽车租赁中介机构健康发展；培育、扶持质量认证市场、技术市场、产权交易市场、人才市场、招投标市场等新型中介市场;鼓励有实力、上规模、守信用的中介机构到我县设立分支机构（县工商局牵头）。

鼓励工业企业分离发展生产业，促进传统块状经济向现代产业集群提升发展（县经贸局牵头）。

养老保健业。针对归侨、侨眷休闲养老的需求，积极研究制定相关政策措施，建设高档次的国际养老中心，鼓励发展针对老年人的家政服务、医疗保健服务、修身养性等老龄产业（县民政局牵头）。

信息服务业。以建设总部经济大楼为依托，实施“华侨要素回流工程”，加强信息化服务，加快发展电子商务，促进投融资型、贸易型“华侨总部经济”发展（县经贸局牵头）。

加快县域科技创新服务机构建设，为经济社会发展提供技术服务。建立健全科技中介服务体系，大力发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利、科技信息等各类科技中介组织。应用信息化手段，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业（县科技局牵头）。

（二）目标定位

围绕“接轨*，组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，以产业大集聚、项目大建设为载体，加大服务业扶持力度，全力推进服务业创业创新和品牌建设，大力发展战略主导型产业，积极培育发展型产业，全面提升公共服务型产业，努力实现服务业又好又快发展。力争到“十二五”末期，服务业增加值占GDP的比重在40%以上，对地方税收占比在65%以上，力争将*建设成兼具浓郁*风情特色和秀丽山水景观特性的国际化休闲胜地（县发改局牵头）。

二、要素保障

（三）放宽市场准入。按照“非禁即入”的原则，鼓励各类资本进入服务行业和领域。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，按行业发展规划，直接到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续。新设立的服务业企业，除法律、行政法规或国务院决定规定的企业登记的前置许可项目外,其他审批项目均由工商部门直接注册登记（县工商局牵头）。

涉及前置审批的，各相关部门实行并联审批，按照“企业设立前置审批实行告知承诺制”的要求，按时办理完毕（县审批中心牵头）。

设立公司制服务业企业,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，首期出资额达到注册资本的20%即可办理注册登记,但最低限额不得低于3万元,其余认缴的出资可在2年内分期到位。凡中介服务企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%（县工商局牵头）。

（四）保障用地供给。抓住土地利用总体规划修编的契机，充分考虑服务业的用地需求，在符合“两规”的前提下优先安排用地指标。根据“365”节约集约用地行动计划的有关要求，结合“五五行动计划”，积极盘活存量建设用地，加大闲置土地的清理、盘活、调剂及转而未供土地合理利用，积极鼓励建设项目地下空间的开发，多渠道、多途径的挖潜现有存量建设用地，以确保服务业项目的用地需求（县国土资源局牵头）。

（五）加大信贷支持。各金融机构要主动加强对服务业发展趋势、发展潜力、信贷需求等方面的研究，确定信贷扶持重点，扩大对服务业的信贷投入。金融机构应根据服务业企业的实际状况，单独建立符合服务业企业贷款业务特点的信贷管理制度、业绩考核和奖惩机制，积极创新产品和服务，简化信贷流程，提高贷款发放效率。积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合服务业企业需求的产品和服务开展应收账款质押、组合担保等业务，知识产权和经营权质押等各种灵活有效的担保方式。对服务业重点项目，要优先安排信贷资金，优惠贷款利率。建立服务业贷款风险补偿基金，对银行业金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿，并研究制定具体的补偿办法（县人行牵头）。

鼓励扶持有条件的服务企业进入资本市场，通过股票上市、项目融资、产权置换和发行企业债券等方式筹措资金（县经贸局牵头）。

积极鼓励信用担保机构加强与实施风险补偿的金融机构紧密合作，为服务业企业贷款提供担保服务。对服务业企业增加贷款较多、风险控制较好的银行业金融机构、对为服务业企业贷款担保服务业绩突出的担保机构予以奖励（县人行牵头）。

（六）加大财政扶持。加大财政资金对服务业各重点行业和领域的支持，把扶持发展服务业列入财政预算，并逐年加大投入（县财政局牵头）。

1、引导企业实施服务业品牌战略。充分挖掘*的文化内涵，包装、推介具有地方特色服务业品牌，加大扶持和宣传力度。对依法评定（不包含司法认定）的中国驰名商标、中国名牌，且年纳税总额500万元以上的服务企业，一次性奖励50万元；对依法评定浙江省著名商标、浙江省名牌且年纳税总额300万元以上的服务企业，一次性奖励20万元；对评定为丽水市著名商标、丽水市名牌且年纳税总额200万元以上的服务企业，一次性奖励10万元；获省、市知名商号的分别一次性奖励3万元、1万元（县工商局牵头）。

鼓励商贸企业大力推销本县农副产品，凡在县内外开设经营面积100平方米以上、经营时间2年以上且年销售额（以正式销售发票为依据）在500万元以上的*农副产品特产超市（店），给予一次性奖励5万元（县经贸局牵头）。

对千镇连锁企业租用闲置的国有资产（房屋）的，在租金上给予优惠（县财政局牵头）。

2、引导企业提高管理和服务水平。对被评为三星级文明规范市场的各类市场一次性奖励10万元。对当年通过ISO14000、OHSAS18000认证的服务企业且当年纳税总额40万元以上的一次性奖励6万元。对首次通过标准化良好行为企业AAAA、AAA、AA的分别一次性奖励5万元、3万元、2万元（县工商局牵头）。

旅游业政策参照《关于加快发展旅游产业的若干意见》(青委〔20*〕32号)和《关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的若干意见》执行（县旅游局牵头）。

3、鼓励服务业做强做大。竞争行业（不含金融业），当年实缴地方税收净额超过100万元且比上年增长10%以上，或当年实缴地方税收净额超过50万元且比上年增长15%以上，分别给予企业法定代表人5万元、3万元的奖励（县财政局牵头）。

对经发改部门立项并经工商部门登记企业当年新投资、新开业的重点服务业项目，按固定资产实际投资总额（以工程造价咨询中介机构评审，财政部门认定，按工程决算数为准）的1%以内给予补贴，最高补贴金额原则上不超过20万元。对固定资产投资总额在5000万元以上且列入省、市重点建设项目的，可按年度分期贴息，总贴息金额不超过50万元（县发改局牵头）。

4、引导和支持现代服务业集聚区建设。扶持服务业集聚区发展和集聚区内企业成长，重点规划建设和培育现代物流、总部基地、生产业、新型专业市场、特色专业街区等服务业集聚区。对集聚区中的建设项目，优先纳入县服务业重大项目计划，给予优先安排用地计划和投资贴息补助（县发改局牵头）。

引导物流企业规模发展。物流企业当年首次实现主营收入分别达到1000万元、4000万元、1亿元以上（凭会计事务所或审计部门审计报告和报税务部门年报），同比增幅在10%以上的，每家法定代表人奖励5万元、10万元、15万元（县发改局牵头）。

大力扶持专业街区建设。对县里确定的餐饮、服装、文化娱乐、品牌专卖店等特色专业街区的建设，可给予一定的补贴（县工商局牵头）。

鼓励汽车4S店发展。鼓励各类品牌汽车在*设立4S店，有法人资格的每设立一家，按地方税收净额的10%给予奖励（县发改局牵头）。

5、大力发展文化娱乐业。培育发展特色文化产业。对挖掘、保护和发展本县民间文化业绩显著的企业和组织，新办演艺公司或成立民间文化企业和组织且当年有成效的，根据实际情况给予适当奖励（县文广新局牵头）。

鼓励发展文化娱乐业。凡当年地方税收净额在30万元、50万元、100万元以上，且年增20%、15%、10%以上的，年终给予奖励法定代表人3万元、5万元、10万元（县文广新局牵头）。

6、全力拓展中介服务业。培育发展中介服务机构。凡法律、法规、规章规定需实行专业资质认定制度的中介机构，鼓励资质升级，给予适当奖励。鼓励发展行业协会。（县工商局牵头）。

7、鼓励服务领域技术创新、业态创新和商业模式创新。科技服务业有关优惠政策按《关于增强自主创新能力建设科技强县的若干意见》（青委〔2007〕110号）规定执行（县科技局牵头）。

鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专业店等现代流通组织形式。鼓励企业积极和国际优势服务企业合作，对开展业态创新和商业模式创新的服务企业在土地保障、融资税费优惠等方面列为重点支持对象（县经贸局牵头）。

（七）实施税费优惠。大力支持服务企业发展。对从事货运、拆迁、保险、知识产权、广告、会展等企业取得的业务收入，实行差额征收营业税。对在我县设立总部的大型服务业企业、新办高新技术服务企业、连锁超市、省重点物流企业和农产品流通企业，如按规定纳税确有困难，可按照税收管理权限报经批准后，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。对我县新设立的金融组织或机构，纳税确有困难的，按税收管理权限报经批准后，可给予减免房产税。对满足《高新技术企业认定管理办法》有关条件的服务企业，可按规定认定为高新技术企业，按15%征收企业所得税（县地税局牵头）。

鼓励工业企业发展生产业。加快推进工业企业转型升级，由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，大力发展面向生产的服务业，促进先进制造业与生产业有机融合、互动发展。分离发展科技服务、现代物流业务、贸易营销服务、专业配套服务、设计策划服务和融合发展服务业。按照先行试点、逐步推广的原则，开展工业企业分离发展生产业企业试点，并研究制定具体的配套政策措施。分离后的税负如高于原税额，高出部分由县财政对该企业予以扶持补助，鼓励分离后的服务企业为社会服务，其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务企业应缴纳的城镇土地使用税等，如纳税有困难的，经税务部门批准，设立初期的三年内给予减征；其所购的固定资产因技术进步等原因，可以加速折旧。有关部门要对工业企业组建生产业企业给予全力支持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化审批手续、降低相关费用、提高办事效率（县经贸局牵头）。

完善服务业用水、用电价格及收费政策。服务业用水（除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外）与一般工业用水同价；商业用电与一般工业用电价格并轨。规范对服务企业的收费行为。行政事业性收费、政府性基金等有关收费项目及标准要按照规定公示并接受社会监督。服务企业应缴纳的各种资格认证、考试、培训费以及行政事业性费用，其收费标准有浮动幅度的一律按低限收取。监察、财政、物价等部门负责对各部门行政性收费清理情况进行督促检查，抓好落实；严禁向服务企业乱摊派、乱收费、乱集资、乱罚款，检查和罚款行为必须依法执行。规范行业协会、商会的收费行为（县发改局牵头）。

（八）加快人才引进。加快培养和引进社会急需的现代物流、信息服务、金融保险、旅游、餐饮、中介服务及国际贸易等管理和经营方面的人才。坚持人才培养与有效使用并举，培养与引进人才并举，创造吸引、用好、留住人才和人尽其才的良好政策环境。实施人才居住证制度，采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来我县兼职、挂职、合作。具体有关人才政策按《*县引进高层次人才的若干规定（试行）》（青委〔20*〕29号）执行（县人劳社保局牵头）。

三、组织领导

（九）加强对服务业工作的组织领导。各乡镇、部门要进一步转变观念，统一思想，提高认识，把发展现代服务业摆到与发展农业、制造业同等重要的位置，切实履行好自己的职责。各部门要各司其职，相互配合，在工作推进、引导投入、强化服务等环节上通力协作，形成加快发展的合力，确保服务业各项发展目标的实现。县委、县政府建立服务业发展领导小组，负责指导和组织协调服务业工作的重大事项；下设服务业办公室，主要职责是做好服务业发展统筹协调、规划编制、政策制定、统计分析、考核奖励等工作（县发改局牵头）。

（十）加强服务业规划引导。强化规划龙头作用，编制《*县服务业发展规划》，与城市、土地、产业总体规划等重大规划相衔接，提高规划的前瞻性、指导性和可操作性。有关行业主管部门要做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作（县发改局牵头）。

加大服务业招商引资力度，要引进有实力的服务业企业来我县设点布局。凡新建的大型服务业项目，在符合县域总体规划、服务业总体规划及专项规划的前提下，采取“一事一议”的原则，优先办理相关手续（县发改局牵头）。

（十一）继续深化服务领域的改革。促进服务企业改革重组。鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，尽快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。推进生产经营性事业单位转企改制。支持社会法人、民间资本参与城市公用事业和文化科技改革。进一步推进政府机关、事业单位后勤服务社会化改革（县发改局牵头）。

（十二）强化服务业统计和考核评价。建立健全服务业工作机构和工作网络，充实和加强各级服务业工作队伍，改善工作条件，提高我县服务业工作水平。建立健全服务业发展的监测、预警、预测和信息制度，充分发挥信息导向作用。县服务业发展工作成员单位要加强服务业发展形势分析，及时提交分析报告。建立对服务业发展工作的年度考核制度，细化各相关部门的工作职责，建立考核指标和考核办法（县发改局牵头）。

（十三）建立行业自律机制。引导服务企业以骨干企业为龙头组建行业协会，充分发挥行业协会的服务、协调、自我管理和行业自律作用。对已有的服务业行业协会，要加强规范和提高，充分发挥其市场维护、行业自律、沟通信息和加强合作的积极作用。县服务业办公室负责指导全县服务业行业协会开展工作（县发改局牵头）。

（十四）企业的同一申报内容，涉及县级各项优惠政策及本《意见》两项以上奖励的，按“从高从优”原则只实行一次奖补。