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述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于机务人员的年度个人述职报告,希望对大家有所帮助。
机务人员述职报告1
时间飞逝,转眼间我们就迎来了崭新的一年。到今天为止,我已经到机场四个月了。时间虽然不是很长,但是却对我产生了比较深远的影响,我是个小年轻,次踏入社会,抱着新鲜不服输的态度,年轻气盛。但是我却很幸运,因为我遇到了这么多高素质、高品德的好领导和好同事,是他们的包容、理解和传授让我在这短短四个月里学到了很多东西,我现将这四个月的工作学习情况跟大家汇报一下:
刚来机场,跟李佳学习起降费的收入,他让我从基础学习,一点儿一点儿接触、熟悉机场收入的整个程序,同时培养我的创新求变意识,寻找没有最好只有更好的统计方法,力求工作上的创新与突破!在此感谢李佳充满慈爱的关怀和宽容,让我从一个对机场陌生的人变成了现在对机场逐渐熟悉的人!
当然,还需要更多的了解学习与进步!希望李佳老师永远一如既往,不吝赐教!领导与同事对我这样一个刚踏入社会的年轻人,都给予了不同程度的关怀和帮助,比如各位领导对我生活上的嘘寒问暖,没有电视给我们要的电视,各位同事对我工作过程中遇到问题的用心解答,还有刘科长,王科长无私的帮助,大伟都很感动,我更希望自己快快成长起来,力争做一个对机场对大家有用的人!回报社会、回报机场、回报大家!
在前面工作中,完成了对民航下发旧文件和新文件的学习与理解,可以胜任新规定下机场收入改革的新要求新局面,在接下来的工作中,我将一如既往、奋发向上,以大家的利益为出发点,保持年轻人的冲劲,将起降收入做好!工作思路如下:
1、加强与特车队、安检的联系,保持机号表更新一致。
2、深入学习了解机场财会的整个程序,整个思路,培养有总体感和大局面的头脑!争取早日找到领导所提到的改进之法!
3、机场收入方面,加强与各个航空公司的联系,建立机场与航空公司之间的交情!及时催帐、入帐!收入是基础之一,必须用更多的心力在这方面。
4、利用工作之余加强与财会有关法律方面的学习与探讨,提高自己的综合素质!
5、五号之前报重点税、报税,写收入分析,每个季度需将重点税源分析发给税务局。15号之前,打发票,尽快将起降费寄出。15到30号订凭证、订起降费汇总表、催款、整理应收帐款。
以上就是我工作情况的述职报告。在今后的工作中,我一定将自己负责的各项事务担起来,在最短的时间内提高自己的业务水平!用心学习!请领导放心!
机务人员述职报告2
2011年机务班按照传输局的维护工作部署,以崭新的整体面貌迎接新的一年维护工作的展开,机务班在认真总结和分析2004年维护工作的经验和教训的基础上,用心安排部署2011年的维护生产。2011年在全体机务员工的共同努力下,在传输局的领导下基本完成全年维护生产任务,但也存在维护工作中的不足在第二季度的维护工作中在干线、本地网设备的维护工作中发生多次通信事故,这也是对机务班的日常维护工作一次考验,也从中发现、暴露出机务班在维护工作管理、维护人员在日常的维护工作中的薄弱环节以及维护工作中的不足之处,五月份针对ALCATEL设备障碍机务班在共同总结事故发生的主、客观因素的同时,为加强机务日常维护,调动维护人员工作职责心、主动性,出台机务班绩效管理补充办法,同时根据上级传真文件要求对维护区域(含本地网设备、网管)各类网管系统、传输设备声效告警进行全方位的全面细致的整治活动,动员全体机务人员参加到次此专项业务整治活动中,全面解决维护区域传输设备声效告警、网管上报无效告警的清理整治工作。为将维护工作做到精细化管理,对大武口、\机房传输网管系统监控的节点(干线、本地网)IP地址,工作模式,保护模式等配置数据认真进行梳理。在确保“三线分离”、设备“防掉电”检
查整治中,认真进行全网梳理,制定专项的解决方案和对策,同时制定电源抢通方案。每周对银北全网传输设备运行状况进行分析上报,从性能数据的比对、分析中,制定相应的解决措施和办法,确保传输设备运行稳定。针对传输设备巡检,对全网传输设备运行状态以及需要解决的难点、疑点问题进行汇总,集中技术力量解决网上存在的技术问题。在资产清查中,用心协助相关人员对70____个资产进行逐个核对、扫描,粘贴标签,汇总相关资料。按照传输局岗位认证要求以求真务实的工作作分,用心做好传输、数据、电源专业岗位技术培训工作。按照传输局机线联合共同作业的工作要求,扎实稳妥地做好联合作业。总结维护经验,分片、分区制订详细的设备、电路抢修预案,提高抢通时效。
现将全年维护工作总结
基础维护工作的开展状况
第一季度根据传输局运维部维护工作传达的对电路查询系统在全区范围进行推广使用的指示,平罗机务班用心安排加强对电路、备品、备件以及相关端口资料的录入工作,每日机务班对资料的录入工作进行全程的管控提高录入速度和录入质量。为加强机务班维护质量管理,在日常维护中推成出新挖掘维护质量潜力,根据平罗传输局第一季度工作安排,对机务班绩效管理考核制度进行修改,对不同岗位的维护人员制定出相应的岗位职责,对不同类型传输设备较为详细的描述该设备的日常维护标准,要求每位机务人员对所包设备月运行质量进行认真的分析和小结,依次加强通信维护质量的提高。第三季度对维护区域值班工程师进行职责划分和分工在日常维护工作中结合设备作业计划,开展单项质量分析,根据设备性能数据的采集、比对对设备近期运行状况进行分析、讨论,掌握设备运行状态。根据每周银北全网运行质量分析,4月份河滨U4光接收、发送单元接收B1\B2误码状况,及时进行分析、决定,更换石嘴山U14光接收、发送单元解决了传输通道质量下降问题;9月、10月份平罗机房根据区内NOKIA设备光功率采集分析,发现大武口机房收平罗方向、平罗收大武口U2光功率下降3dB、2.1dB问题,透过纤芯测试、网管测试、数据的计算,分析数据下降的
原因及时进行解决。9月3日透过网管监测发现平罗NOKIA设备U2、U14收光功率接近接收过载点,及时制定相应的解决方案进行解决,消除设备存在的隐患。10月24日大武口NOKIA设备U4收河滨方向出现B1、B2误码,机务班及时组织人员进行分析解决运行中存在的问题。平罗、大武口机房针对小灵通电路停闭数量大的现状,及时对网络资料进行核对、汇总、上报,为资源的及时核对、修改创造条件。
9月份区运维部到平罗局进行设备巡检,透过网管对银北各设备性能、交叉连接、时钟配置等数据进行了查看、分析,对银北环ALCATEL、NOKIA设备,大武口机房的2500+、METRO3000设备做了倒换试验,本次的设备巡检解决了ALCATEL设备平罗站收大武口方向的光路误码问题和NOKIA设备平罗、安乐桥时钟跟踪未构成保护的问题。将平罗华为本地环网上11槽SL2盘下光口改至12槽SL2盘上光口,解决了上、下光口组成环带来的不安全隐患。对于平罗机房GL2000监测设备无法测试平罗监测站的故障进行处理。第三季度区局王瑞东、贾顺全来平罗局进行固定资产卡片核查,核查人员透过扫描仪逐个设备、逐张机盘进行扫描,和账目逐项进行核对,对有误和缺失的卡片现场重新粘贴。
为了在电路抢通时压缩障碍历时,更好的搞好维护工作,使线务员、机务员相互熟悉各自工作的状况和环境,到达机线联合的目的,9月3日、29日机务主管和刚交接班的机务员到平罗火车站段三二支沟改造施工现场对施工现场两侧各50____京呼银兰一级光缆和同沟的二干8芯光缆迁改沉降进行“三盯”,完成光缆线路的安全迁改工作。机务班每周组织机务人员进行学习、讨论,多次组织模拟演练,并安排河滨机房进出机务员对河滨驻段线务员进行系统的培训,从河滨机房现装主要光设备,一、二干光缆在ODF架的排序状况到A、B方向线路纤的直连和故障电路向备用光通道的调度,多次配合平罗、大武口机房机务人员进行模拟演练。在本地网设备巡检、作业计划的同时,要求机务人员对本地网光缆线路路由走向、杆路状况进行熟悉,加强机线联合作用,线务人员同时进入本地网机房熟悉了解传输设备、系统纤芯的开放状况,协助机务人员开放、停闭电路,机务人员对线务人员使用仪表进行现场的培训。
机务班结合一、二干线路设备状况和本地网机房及部分大客户组网结构,组织技术骨干力量从设备、线路、电源、备件等几个方面细致深入的完善了电路抢通预案,针对于8月26日发生的西门子故障机务班及时组织召开质量分析会,总结、分析障碍处理过程中的不足并讨论了有关智能倒换系统介入后电路的调度,并将讨论的可行性结果加入电路抢通预案,使其更加完善、可行。并且每周对抢通方案进行系统的学习和分析,在不断的学习和演练的过程中,对抢通方案中的不足之出进行增补和完善,力求抢通方案面向实际和可行性方向发展。透过一年的学习和对抢通方案的不断完善,使机务班的全体成员对全网的网络组成、系统开放以及在抢修时效上都有了长足的进展和提高。
针对4月25日ALCATEL设备障碍状况进行现场的分析和讨论,从障碍的处理、响应、请示、汇报等诸多方面进行了详细的分析和总结。结合5月24日光缆线路障碍抢修超时,机房对设备、网管系统的巡视不够及时的教训,平罗局、机务班严格按照传输局通报传真的要求对维护区域设备、电源列柜告警介入,告警状态进行详细的梳理、整治;已全部完成维护区域其他设备、网管系统声效告警的介入工作。根据维护工作实际机务班适时对设备、网管系统巡视制度进行补充说明讨论,意在确保网络安全畅通的前提下,杜绝因设备、线路发生障碍的状况下人为造成设备、线路抢通超时限事件发生。在设备网络软件版本的升级方面:6月份配合完成区内二长华为SDH2500+设备软件版本升级。8月份完成ALCATEL设备、本地网烽火设备软件版本的升级工作。
在本地网设备的维护工作中:协助银北电信分公司、UT公司对平罗本地网西环、南环Ⅰ、Ⅱ3____站点设备网络改造状况进行现场勘测和时隙设计。配合大武口电信分公司完成平罗西灵、水管所、曙光本地网机房搬迁割接。5月平罗局机线联合对大武口本地网大武口-胜利、一颗树、一厂、二厂共32芯光缆进行割接,割接前期对在用系统太西622M、检察、ADSL共____系统进行调度和恢复,同时思考太西网络安全对光缆传输路由进行业务分担传输方式。按要求协助开通银北工行2M电路13条;同时协助大武口分公司验收、测试银北工行网络。在执行本地网设备作业计划方面,严格按照传输局计划标准完成银北第一到四季度13____站点的巡视频次和设备、电路作业计划;为在障碍的第一事件确认障碍段落和距离,在有条件的站点将备用纤芯逐段连至平罗、大武口机房,创造各种条件压缩障碍抢修时限。为将维护工作做到精细化管理,对大武口、平罗机房传输网管系统监控的节点(干线、本地网)IP地址,工作模式,保护模式等配置数据认真进行梳理。在将平罗UT网管搬入监控室后,对其上空闲2M通道进行核对,告警进行屏蔽,全部消除了网管上存在的无效告警。对平罗本地UT设备四个环进行倒换实验。透过以上工作,对进一步掌握本地网设备性能带给了帮忙
,提高了维护人员对告警、故障的决定反映速度,有利于压缩本地设备,电路障碍历时。根据网管性能数据采集分析更换惠农母局、上营子机房华为155/622M光端机的风扇,星火机房华为155/622M光端机IU1右的光端机的光板,农牧场机房光端机上原先的高阶通道性能越限告警不见,提升本地网系统运行质量。8月22日依据网管显示大武口母局收建西方向HP-RDI告警,并且到建西的电路全部中断,更换了建西机房对大武口方向的155M光盘后,电路恢复正常,使网管系统充分发挥其龙头作用。在本地网维护作业计划执行中,按照维护要求对本地网各传输节点性能进行采集,并将本地网维护运行状况列入每周网络运行分析,逐步提高本地网维护质量。
专业技术培训
为使机务人员的维护技能进一步提高,按照传输局技术达标要求用心组织机务人员对NOKIA设备、网管进行深入细致的现场培训,同时邀请传输局技术人员现场进行教学,以期到达维护技能共同提高的目的。对于ALCATEL、华为T2000、西门子设备、网管达标也做了相应的学习计划,除定期现场培训学习外还进行了专项技能考试,检测机务人员的学习、掌握程度,依据状况对学习计划做出修改,对薄弱项目进一步加强培训学习,以求各机务人员都能熟练掌握、操作,顺利完成各项达标考试,以到达提高日常维护技能的目的。
结合设备巡检以及季度维护生产检查,用心组织全体机务人员对NOKIA、ALCATEL设备进行C、B类专业技术达标测试,全面完成本年度专业技术达标工作。
第三季度运维部王瑞东结合电源专业岗位认证要求,利用晚上时间对平罗局机务维护人员进行辅导,从电源专业基础知识、电源空调维护规程方面并结合维护实际引导大家如何进行电源专业学习。
机务班结合传输设备岗位认证要求,用心组织机务人员参加分公司组织的数据专业理论技术培训,利用晚上时间组织全体机务人员对传输专业理论知识进行系统的培训,为岗位认证打下良好的理论基础。
外出培训方面:在卫星局进行数据专业技术培训;在北京西门子培训基地派出两名新入局员工对干线传输设备进行全面培训学习。
机房安全管理工作、三线分离、防掉电整治工作
机务班每月在维护工作检查的同时,对干线机房安全管理、消防安全状况进行检查,对存在安全隐患的机房、部位严格进行整改。在重要通信、节假日对全网维护区域设备、网管、备品\备件以及缆线进行检查,对检查出的问题进行汇总,提出解决方案和措施加以整改,确保设备、电路正常运行。
为巩固“三线分离”成果,用心组织配合线路部门完成对平罗本地网机房、大客户光缆割接、系统调整,共计割接光缆21条,完成对安乐桥机房大客户共计6条光缆进行割接和绑扎工作。重新布放平罗本地网机房至传输机房48芯中继光缆及石嘴山三楼数据机房至传输机房24芯中继光缆各一条。对平罗、石嘴山机房ADSL电路进行了调整,为确保用户电路安全,更换调整石嘴山机房大武口—石嘴山100M光路及一网吧用户侧尾纤。
根据设备“防掉电”要求对大武口、平__线机房一二干以及本地网传输设备供电进行调整和增补备用电源,使机房设备在供电方面确保安全。分别对大武口机房主用电源增加一路备用电源;对DWDMⅠⅡ设备、2500+设备、西门子电源列柜分别增加一路备份电源;对NOKIA、ALCATEL、本地网烽火、华为设备采用交叉电源供电方式,确保传输电源的靠性。平罗机房对ALCATEL、NOKIA设备主备供电不合理现象进行整治割接。10月份对大武口网管监控室进行改造,完成全部网管系统的搬迁工作,重新布放监控室电源以及DWDM、2500+、本地网、大客户网线;对五楼原传输机房废旧电源线、光缆进行抽除,对停闭的ODF架以及原515厂光设备传输进行拆除,同时对拆除的设备进行登记、整理归档。4月份对大武口机房停闭小灵通电路55×2M电缆进行抽除和绑扎,调通大武口-石嘴山100MIP电路同时完成该电路数据流量测试;完成\-中卫10_M电路的停闭以及临时调度电缆的拆除工作。
平罗机务班2015年维护工作打算和推荐
1、按照平罗传输局工作部署,以及一年来维护工作的总结教训,在维护全网通信质量方面加强维护工作
(1)加强生产现场维护管理,尤其要发挥人的主观因素,发挥、动员维护人员工作的主动性和用心性。措施:在维护工作中加强沟通意识,营造良好的心理环境。指导员工改变不良的工作心态。
(2)加强以网管为龙头的维护机制,动态、适时对全网运行质量进行监控。措施:制订切实可行的网管管理、浏览、监视制度。
(3)继续延续、延伸全网每周网络运行分析制度;加强分析的力度和广度。措施:对性能数据以及网上异常状况组织相关人员进行沟通和交流,制订相应的解决方案。
(4)加强本地网维护:尤其是要加强网管系统的管理以及抢通器材的检查储备,利用备机、备盘进行系统的抢通和修复。在次基础上要加强本地网相关网络资料的整理和更新;夏季要加强对模块机房环境的监控力度,防止意外事件的发生。对本地网农电不稳定状况,要建立意外状况下的联系制度,对于不能及时进行供电的模块机房能够采取主动进行供电,压缩障碍时限(本地网维护人员要有必须的油机发电介入知识和操作技能)。
(5)按季度对全网传输设备运行状况会同维护中心进行集中巡检,解决网上存在的安全隐患和技术问题。
(6)加强机务班每月、周的维护检查、指导的深度,尤其对网管系统、网上存在的问题进行指导。
(7)加强干线机房备品、备件储备三级检查制度,杜绝由于备件储备失误,造成通信延误事件。
2、对2011年度维护作业计划标准提出维护推荐
3、对机务班2011年绩效考核制度进行修订和删补完善,尤其对网管系统的监视浏览以及值班人员现场值班职责和职责进行细化。
4、加强机线联合作业的深度和广度。措施:本地网巡视中要沿光缆线路进行巡视;干线机房巡视要关注沿线光缆线路状况,往返路程不走同一路由,必要时机务人员要填写光缆线路巡视质量报表。线务人员在光缆线路巡视结束,无外力影响的状况下一周进入机房两次(可根据季节状况增加或减少)。机务行政人员在无其他工作计划和任务的状况下,参加光缆接续技术的培训(逐步培养一到两名机务人员)。对有重大外力影响的光缆段落,适时要求机务人员参加现场的巡视和看护,有力于了解光缆线路路由走向和网络状况。
5、继续加强对抢通方案的学习演练和修改完善,将此工作作为一项常效工作来执行。
6、培训学习工作:提倡和加强员工对“中国电信网上大学”的学习力度,同时结合平罗局专业技术培训进行考核和岗位技术练兵活动。
7、针对机务班年轻员工多的特点,丰富年轻员工的业余生活。励志天下123
推荐:将平罗长途电信传输局全体员工的小灵通以及手机的彩铃制作成:具有宣传保护光缆线路安全形式的彩铃业务,以此加大对保护光缆线路的宣传力度和市场。
机务人员述职报告3
我作为机务段设备车间综合组的一名工长,在车间领导的正确领导和关怀下、在班组员工的协同帮助下,在工作中,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好的完成了各项工作任务
20__年是比较繁忙的一年,在这一年中,公司及段里进行了一系列的举措。百日安全、安全生产月活动及五个战役等,而作为最基层的一个班组,我也积极领导班组成员认真完成公司提出的各项任务,
首先,由我班组分管的运用段、丹洲营油库,属段内重大危险源。而在这方面的工作中,我都是非常细心而谨慎的去完成,每月两次的巡检我都会亲自去检查,巡检中绝对认真细心,对每一个阀门每一个接头都认真检查,发现问题及时处理。由于油鹤使用年久,密封状态不良,经常出现渗油现象,而维修油鹤又比较麻烦。但我本着“安全第一、预防为主”的工作方式,每次渗油量不管多少,只要让我看到有一滴油在外面,我就会立马召集员工进行维修,不管是在大风的春秋季,还是在炎热的夏天以及冰冷的冬天,我都不会耽误工作。通过我平时细心的检查及维修,卸加油设备及加油机从未出现过重大故障,为机车能顺利加油提供了可靠地保障。
其次,由于我班组任务繁忙,而涉及工种又多。在工作中需要多方面的技能,所以我主动申请在我班组培养电焊工两名及车工一名,经过近一年多的学习及实践,焊工及车工的技术都有了一定的基础。在我的带领下,完成了中修库牵车线的制作及焊接、电缆穿线管的焊接、机车前端维修平台的制作及焊接、风源增压器的制作等一系列大小工程,为车间解决了很多问题,节省了大量时间及人力。
再次,作为一名工班长,即是生产者,又是不成名的管理者,我始终明确一点,只有以身作则、身先士卒,班组员工才能信得过、听得进、齐努力。自己抱定一个宗旨,要求别人做的事,自己先做:要求别人完成的事,自己先完成。在班组摆正自己的形象,以自己的实际行动去影响班组成员。发挥班组成员积极性和主人翁精神,实现班组高度的民主管理。做到凡事有人管、凡事有人做,人人责任明确各负其责,充分发挥每一职工的积极性和创造性,并严格执行班组的一系列规章制度,做到制度面前人人平等。我今年在班组基础管理中,开展进行自我检查、自我控制、自我评价,使全组员工建立起强烈的责任感和使命感。这样,班组管理基础扎实了,各方面工作就有了保障。
最后,衷心的感谢各位领导在工作中对我的带领和指导,感谢各位员工对我的配合和大力支持。今后我将更加努力,不断进取,为公司的发展献绵薄之力,争取成为更优秀更合格的班组长。
机务人员述职报告4
__年机务部门在的集团公司的统一领导下,严格按照《__年安全机务工作意见》,树立以安全生产为目标,以营运生产为中心的指导思想,坚持以节能降耗、成本控制为主线,狠抓基础管理,全力以赴开展各项工作,在机务管理、维修质量、节能降耗等方面都取得较好的成绩,为集团公司运输生产、安全行车带给了坚实的保障。
一、认真总结机务管理工作,不断完善机务保障工作__年全司客货车辆营运里程达2.4亿公里,__年全司新增更新车辆60辆,其中LNG客车38辆;今年营运客车安装3G车载视频监控设备71台,其中GPS设备38台,北斗设备33台。__年1-12月份各修理单位累计完成车辆一级保养5万余辆次,二级保养6千余辆次,认真履行了维修保障工作。
(一)加强制度建设,做到规范落实
一是从企业实际需要出发,完善制度,强化力量,建立健全机务管理体系,完善和规范管理运行机制。集团公司根据生产经营及公车公营管理工作实际,进一步明确职职责务,提高机务管理及维修工作的保障、服务和降耗功能,以更好地服从、服务于运输集约化经营发展需要。
二是根据《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》,我司结合企业实际进一步加强车辆及维修管理的基本制度、基本办法和基本程序建设,建立健全管理制度,使车辆管理和维修工作有章可循、有规可依,逐步实现管理的程序化、标准化、规范化。
相继出台了强化营运客车管理的《公营车辆燃油(气)消耗管理规定》、《轮胎管理规定》等制度;同时我们将LNG车辆使用、维修规章制度、质量管理以及保养工艺规范、标准和技术文件整理、汇编成《LNG客车使用、维护技术规范》发放给各单位,透过这样的形式认真落实包括车辆管理制度,规范使用、维修、保养等项目的工艺流程。
(二)加强教育培训,提高队伍素质
今年,集团组织开展了不同形式的业务培训和技能竞赛。1.举办LNG车辆使用、维修人员培训班。为提高各单位机务管理人员、驾驶人员和维修人员的管理、使用及维修LNG车辆的技术水平,集团公司邀请了潍柴发动机有限公司、富瑞特种装备有限公司技术人员对参培人员进行了现场授课。对LNG车辆车用发动机、气瓶的基础理论和使用、维修知识进行详细讲解,并对各单位使用和维修中存在的问题现场带给解答,到达了良好的效果。
2.认真学习机务和维修法规规范和技术标准。机务技术部将有关国家、省市及上级行业主管部门制订的机务、维修法律法规和规范标准收集、汇编成册,发放给各运输、修理及检测单位。各相关单位认真组织相关人员学习,并用心推广、严格执行规范标准,对我司机务维修工作起到了很好的引导作用。
3.编印了《LNG客车使用、维护技术规范》手册,发放机务管理人员、驾驶人员和维修人员学习。透过培训学习,驾驶人员和维修人员基本掌握了设备的原理,从而具备了LNG设备的使用、维护潜力,确保车辆能用好、养好、修好,既能够对驾驶员、维修人员正确操作、维护LNG客车起到了很好的引导作用,也实现了LNG车辆使用安全、可靠。
4.组织开展维修操作技能比赛。在今年9月份集团举办的维修操作技能比赛中,各修理单位用心参与,透过操作比赛,强化了维修人员质量意识,提高了决定和解决故障的潜力。
5.贯彻学习JT/T325-2014标准。部颁标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-2014)今年5月实施,我司举办了宣贯培训班,各运输单位、检测站有关人员参加了培训学习。根据省厅72号文件精神,2014年12月31日前为新、老标准实施的过渡期,在此期间,新、老客车车型均可按照原规定进行评级,进入营运市场。各单位都认真对待此项工作,加强相关人员对新标准和省厅文件的宣传学习,掌握和理解新标准的实质资料和确切要求,抓紧时间完成了2014年度新增、更新车辆的上牌和车型评级,确保了此项工作按要求及时落实到位。
(三)推进节能降耗,加大考核力度
1.加强节能减排,大力推动LNG客车的运用是集团的重要工作目标。今年进一步加快推进结构调整,大力推动技术进步,扎实推进节能减排工作,降低企业燃(材)料成本,取得了用心进展。集团先后与__有限公司、__天燃气有限公司进行LNG加气站建设项目合作,拟在市区和各县市区共同建设LNG加气站。今年以来全司已投放LNG客车38辆,截止__年12月,累计投入5300万元,共计投放了114辆LNG客车,累计节约燃料成本约400万元。
2.油(气)材料消耗已成为运输企业最大的运营成本,我司一向致力于加强营运车辆成本考核,以科学制定车辆技术经济定额为抓手,严格兑现奖罚制度,把节能降耗作为提高核心竞争力、建立节约型企业的首要任务。有关运输单位以各车型出厂工况试验的气耗为定额基础,根据不同车型、不同线路、道路通行条件、气候等,参照各单位燃气定额,经过反复比较同一车型、不同驾驶员实际消耗与出厂定额的差异,在尽量发挥驾驶员技术水平和节能用心性的基础上,科学制定单车燃气消耗定额,初步构成了一整套切实可行的节能管理方法。
(四)交流工作经验,推动机务发展
为进一步强化集团公司车辆维修工作,探索和交流集团公司车辆修理工作的新思路、新方法,推进车辆维修公营化经营和资源优化组合,为生产经营工作做好技术保障,分别召开了第七次和第八次车辆维修经验交流工作会议,在总结车辆维修工作经验的同时,对今后车辆维修管理工作进行规划和探讨,进一步强化车辆维修管理,促进集团机务及维修工作发展再上新台阶
(五)强化维护保养,确保车况良好
维修保养是客车排除隐患和安全运行的重要保障。大型客车,个性是LNG客车发动机和气瓶精细部件和重要设备较多,需要精心的维护保养,才能使动力性、经济性得到充分发挥,延长使用寿命。
一是我司修理部门建立健全了车辆维修质量保证体系,全面贯彻执行国家标准、行业标准,按照维修工艺流程操作,严格执行维修技术标准和工作流程。并加强客车维修作业的全过程管理,把工作质量作为头等大事来抓,从车辆进厂到出厂的每一个步骤,都落实职责人员进行维修质量的把关,确保车辆维修工艺流程贴合要求。同时强化质量考核,规范经营行为,重点对从业人员素质、服务质量、维修质量、经营业绩及安全生产、管理水平等进行全面考核,全面提升维修质量。
二是加强运行车辆的管理。各车队第一要督促驾驶员做好车辆运行途中的检查,用心做好爱车例保工作;各运输单位强化车辆月度普查,车辆普查做到了严、细、实,该查得资料、项目都能贴合要求,车辆检查严把安全部件关,方向、刹车、轮胎层色贴合规定要求,对查出的问题做到及时维修,保证了车辆不带病运行。
三是用心参与夏季百日安全竞赛活动。全司各单位深入宣传发动,加强对全体维修人员在维修质量、安全生产、服务意识等方面的教育,强化维修工艺规范,严格三级检验制度。同时各运输单位加强车辆检查,针对夏季高温,对车辆空调管路、轮胎及LNG车辆燃气供气系统胎进行一次专项检查,确保了运行车辆技术性能良好,安全部件可靠。
二、明确明年工作重点任务,确保机务管理的持续发展__年我们将进一步加强机务技术管理,强化机务技术管理对企业生产经营、运输安全和节能降耗的服务、保障作用,持续车辆、设备技术状况良好,促进整体运行质量和经济效益的提升。
(一)健全机务管理网络
各单位要高度重视机务技术管理工作,切实加强组织领导,要进一步健全机务技术管理体系,建立逐层落实逐级负责的管理网络,明确岗位管理职责,落实机务管理职责。
(二)强化管理制度落实
各单位要严格执行上级部门、集团公司有关机务技术管理的规定和要求,强化各项管理措施的落实。要不断健全和完善车辆、设备使用管理、检测维修、门检报班、车辆监控系统安装维护、能源环保等管理制度,加强公车公营车辆轮胎、燃油、材料管理,推行定量定额管理考核,建立节油、节胎、节料奖惩机制。要坚持机务工作例会、人员培训制度,集团每月将召开机务工作会议;上半年、下半年各组织一次机务管理人员学习培训班,拟于4月份、11月份分别开展维修工作经验交流会议。
(三)夯实车辆技术管理
1.严把车辆选购、转出和报废关。按照集团公司车辆购置的规定和要求,坚持“生产适用、技术先进、经济合理、维修方便”的选购原则,按照集团公司目录统一采购。车辆转出前务必清除车辆与企业有关的喷涂图案、字体和标识,按规定办理转出手续,任何单位和个人不得私自报废和处置车辆。
2.强化车辆维修管理。务必坚持“预防为主、强制维护”的原则,严格执行车辆维护保养规范,各运输单位要根据班次运行里程,合理制订编排车辆一、二级维护计划,实行内部定点维修管理和维护保养公示制度,每月上报车辆一级、二级维护计划与实绩,要认真落实车辆维护催保制度和合格证制度,确保车辆维护及时到位,杜绝脱保、失保现象。各修理单位要认真贯彻车辆维修管理的规定和要求,严格执行维修工艺标准和作业项目,不得随意减少检修项目,要建立安检、一级、二级维护和小修考核制度,实行维修质量职责追究,确保车辆维修质量,降低车辆返修率。
3.加强车辆检测检验和例行检查。要认真做好车辆年检、半年检、春运检、临时检验、维护检验和车况评定检验等工作,强化车辆例行检查、月度普查和车辆抽查工作,严格车辆例检合格报班管理,杜绝车辆带病运行,各单位每月普查不少于1次,春运、夏季百日赛、安全生产月等重大活动和节日期间要加大检查力度和频次,保证车辆技术状况和安全运行;
4.做好车辆技术等级评定和车辆评估工作。各运输单位要认真贯彻《营运客车类型划分及等级评定》的标准要求,加强车辆技术等级评定工作,对技术等级达不到二级的车辆,应强制停止运营并进行车辆性能恢复。车辆评估要坚持公平、公开、公正的原则,实行“一车一评”,对评估结果要进行公示,并告知承包人。
5.加强车辆GPS或3G视频监控系统的安装使用管理。各单位要按照集团公司要求,对所有新增车辆统一安装GPS或3G视频监控系统,要加强监控设备和使用平台的管理维护,强化车辆动态跟踪管理,保证监控系统正常有效使用。
(四)推进节能降耗减排
__年集团将加大推进节能减排工作力度,各单位要用心推广节能产品和节能技术的应用,加快老旧车辆的更新淘汰,优先使用LNG节能环保型客车。要强化车辆的日常维护保养,保证车辆技术状况良好,降低车辆运行能耗。要加强节油、节胎、节料管理考核,合理制定车辆燃料消耗定额、轮胎行驶里程定额,车辆维护、修理费用定额等经济考核指标,建立单车消耗台账,加大奖惩考核力度,进一步压降车辆运行成本。
(五)规范机务资料台账
按照集团公司标准化管理的要求,不断规范和完善机务基础管理资料台账,统一各类报表、登记台账、电子档案填写格式,强化机务技术管理有关信息、数据收集,确保各类资料台账齐全、完整、有效。
年度考核工作由国家统计局局领导、三总师带队组成考核组,对除和生产建设兵团调查总队外的30个调查总队领导班子和厅局级干部全面进行年度考核和廉政考核。年度考核在年度总结的基础上进行,本着注重实效的原则,本年度未召开领导班子、党员领导干部民主生活会的总队,将民主生活会与年度考核工作一并进行。各调查总队对市、县调查队领导班子考核及处以下干部的年度考核工作,由调查总队党组组织进行。
各调查总队成立考核工作领导小组,组长由调查总队党组书记担任,领导小组成员由总队党组成员、人事、纪检监察、机关党委等处室主要负责人组成。
二、时间要求
各调查总队对市、县调查队年度考核工作原则上于年2月底前完成。国家统计局对各调查总队领导班子及厅局级干部的考核工作拟定于3月份进行。
三、年度考核内容
领导班子年度考核,主要考核本年度发挥职能作用情况,内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。领导干部年度考核,主要考核本年度履行岗位职责情况,内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
四、考核等次评定
年度考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中优秀等次比率一般不超过20%。
五、考核工作程序
(一)国家统计局对调查总队领导班子及厅局级干部的年度考核和廉政考核工作,按以下程序进行:
1.考核准备。各调查总队准备领导班子工作总结及个人述职报告。领导班子工作总结一般结合单位年终总结进行,主要包括本年度贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况;领导干部个人述职报告,主要包括本年度个人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等情况,存在的突出问题和改进措施以及其他需要说明的情况。拟召开领导班子、党员领导干部民主生活会的调查总队,要结合本单位学习实践科学发展观活动的实际,拟定主题,并广泛征求总队干部、职工和市、县级调查队的意见。
尽早发放领导班子工作总结、领导干部个人述职报告、测评要点等材料,供干部群众提前了解情况。
2.述职述廉。召开民主测评大会,考核组组长进行动员,领导班子主要负责人代表领导班子述职述廉,厅局级干部个人不在测评大会上述职述廉。参加民主测评大会的人员为调查总队全体工作人员。
3.民主测评。由参加民主测评大会的人员对领导班子和厅局级干部进行评价,填写领导班子年度考核、领导干部年度考核测评表(正职)、领导干部年度考核测评表(班子其他成员和厅局级干部)、厅局级干部廉政测评表。
对调查总队厅局级干部的民主测评与考核等次评定相结合,原则上每个调查总队的厅局级干部中可评出一名优秀,即调查总队厅局级干部民主测评票最多只能有一名被评为优秀。
4.个别谈话。考核组就领导班子及厅局级干部的情况,听取调查总队厅局级干部和内设机构主要负责人、省级统计局主要负责同志的意见。
5.调查核实。根据需要,考核组可以采取相应方式对考核对象的有关情况进行核实。
6.考核组口头反馈意见。
7.综合分析,提出评定意见。考核组根据测评及个别谈话情况,形成领导班子的考核材料,对厅局级干部提出初步等次评定意见。
(二)调查总队厅局级领导干部的年度考核表于3月底前报国家统计局人事司。
Abstract: Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
关键词: 事业单位;绩效考核
Key words: institutions;performance appraisal
中图分类号:D035.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)28-0195-02
0 引言
为了正确评价下属事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,建立客观公正的考核、评价机制,激发事业单位活力,提高工作效能,探索出一条适合于本单位实际情况的考核办法并加以实施。
1 绩效考核的原则和构成
事业单位绩效考核工作坚持客观公正、注重实绩和节约高效的原则。考核工作实行民主评议、定量考评与定性考评相结合。
2 绩效考核的内容
2.1 考核内容分为单位绩效考核和单位领导年度考核。单位考核以本单位年度工作任务完成情况为依据,具体依照当年工作任务书和评定标准执行。工作任务书和评定标准于当年3月中旬前制定完成。单位年度工作任务书分政治责任、工作任务、文明建设、经费管理和“其他”五个方面:①政治责任:主要考评学习贯彻党和国家方针政策、党风廉政建设各项要求情况,贯彻落实局党组各项工作部署和局领导各项要求;健全完善本单位规章制度情况;执行“三重一大”等重要事项民主决策情况;职工队伍建设、人才培养、建设团结和谐单位的情况。②工作任务:主要考评履行本单位的工作职责情况;年度工作任务完成程度、完成的质和量以及取得的成效情况;完成局领导交办任务等。③文明建设:主要考评开展党建和精神文明建设情况;开展岗位创先争优活动及荣誉保持情况。④经费管理:主要考评遵守国家和省局的各项财经制度以及政府采购有关规定情况;资金使用、控制、监管情况;教育职工遵守有关财经法律、法规情况。⑤其他部分:主要考评机关各职能处(室)要求的保密、档案、信息、防火、防盗等工作任务完成情况。评分采取百分制,具体为:政治责任10分;工作任务60分;文明建设10分;经费管理10分;其他部分10分。
2.2 单位考核结果计入该单位领导年度考核个人得分中。领导的考核强调个人的德、能、勤、绩、廉表现和单位的当年工作业绩,其考核结果最终分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次:①优秀:思想政治素质高;组织领导能力强;密切联系群众;工作作风好;工作实绩突出;清正廉洁;当年单位无违规违纪事件发生。②合格:思想政治素质较高;组织领导能力较强;能联系群众;工作作风较好;工作实绩较突出;清正廉洁,当年单位无违规违纪事件发生。③基本合格:思想政治素质一般;组织领导能力较弱;工作作风方面存在某些不足;能基本完成年度工作目标,但工作实绩不突出;能做到清正廉洁,当年单位无违规违纪事件发生。④不合格:思想政治素质方面存在突出问题;组织领导能力差;不能胜任现职领导岗位,工作不负责任;团结或工作作风存在严重问题;有行为,当年单位存在违规违纪问题。
3 绩效考核的程序
3.1 单位绩效考评按百分制计算,实行定量考评与定性考评相结合的方法。定量考评和定性考评各占总分的50%。具体流程为:①局成立绩效考评组,由定量考评组和定性考评组组成。②定量考评组:分别由局领导带队,相关职能部门和职工代表参加,根据事业单位提交的自查报告,各相关部门提供的统计信息,按照年度工作任务书的内容,逐一对各事业单位进行定量考评,对任务没有完成,或完成不好的进行扣分。③定性考评组:由局领导和相关人员组成,听取各事业单位领导班子的述职报告,对各单位进行定性考评,按百分制进行打分。在分数计算时将去掉最值分数。
3.2 单位领导年度考核程序较单位考核略复杂,在实际计分时,对单位主要负责人和副职进行区分,具体为:对单位主要负责人:民主测评占20%;单位绩效考评占50%;局领导评鉴意见占30%,其中局长评鉴意见占12%,分管副局长评鉴意见占10%,其他的局领导评鉴意见占8%。对单位其他副职领导:民主测评占25%;单位绩效考评占40%;局领导评鉴意见占30%,其中局长评鉴意见占12%,分管副局长评鉴意见各占10%,其他的局领导评鉴意见占8%;本单位主要负责人评鉴意见占5%。(见表1)
其中,民主测评计分采用加权方法,通过大会投票,以实际得票率乘以相应的系数计算得分。优秀系数为1.5,合格系数为1,基本合格系数为0.5,不合格系数为0。计算得分保留至小数点后两位。(见表2)
单位领导考核具体流程为:①各单位领导班子及成员每年年底按照岗位职责和有关要求准备述职述廉材料,提交本单位绩效考评自查报告。②召开年度考核述职大会,事业单位主要负责人代表领导班子作述职报告。班子成员作个人述职报告。参会人员进行民主测评。③局长、分管副局长对各事业单位领导提出评鉴意见。④考核委员会根据民主测评情况、领导评鉴意见、单位绩效考评结果综合计分,初步确定考核等次,上报局党组研究决定。
4 绩效考核的运用
根据绩效考评结果,对事业单位进行不同等次的奖励。单位绩效考评结果分A、B、C三等。奖励分为奖励性绩效奖励和机动性奖励。
①对单位绩效考评分数低于80分的单位直接定为C等,年终核发奖励性绩效工资的90%,该单位不参加第二轮定性绩效考评,不享受机动性奖励。绩效考评分数80分以上的单位,年终核发100%奖励性绩效工资,参加第二轮定性考评。②根据定量考评和定性考评的累计总分,确定A或B的具体等次,核发相应的机动性奖励。③各单位内部具体人员的机动性奖励由各单位领导班子根据其本人考核的结果进行发放。
5 绩效考核的纪律与监督
绩效考核要严格遵守相关工作纪律,按照规定的程序组织实施。考核结果在一定范围内公示。纪检监察部门负责对考核工作的全程监督,认真受理群众反映的问题,并按照职权范围进行核查和处理。
6 结束语
本文试图通过本单位绩效考核的具体事例,对绩效考核在实际操作中存在的难量化、难平衡、难操作的问题提出一个参考方案。绩效考核不仅仅是一个约束机制,更是单位前进的推动力,利用好它,促进单位健康有序的发展是我们人力资源管理部门共同的目标和使命。
参考文献:
[1]吴承锋,徐洪刚.项目人力资源的绩效考核研究[J].价值工程,2006(05).
摘 要 实行会计委派制,就是通过会计的逐级委派,从源头上防止和治理违反财经纪律的行为,为所有者提供客观、公正的会计信息。本文试图针对这些问题进行思考,提出完善会计委派制的对策。
关键词 会计委派制 重要意义 存在问题 对策思考
一、实行会计委派制的意义
(一)有利于深入贯彻执行《会计法》
实行会计委派制,从根本上改善了会计人员依法监督的环境,树立了会计人员依法监督的坚强后盾,解决了会计人员依法监督的后顾之忧,有助于会计人员依法行使职权,从而保证《会计法》的顺利实施。
(二)有利于所有者真实完整获取会计信息
会计委派制实施后,能加强会计核算的管理,真实完整地反映被委派单位的经济活动,提高会计信息的质量。委派会计负责所在单位的会计核算工作,掌握经经济业务运行的第一手资料,充分了解经营管理者的行为信息;同时,委派会计的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外,可以毫无顾虑、客观公正地提供经营管理者行为的真实信息,从根本上治理会计造假现象,维护经济秩序。
(三)有利于促进党风廉政建设
实行会计委派制后,委派会计由同级财政统一管理,直接参与单位收支计划的制定,严格控制乱支滥用的现象,对乱收费、乱罚款、乱摊派行为进行监督,促进预算内外资金的规范管理。同时,通过加强会计监督和管理,健全各种内部控制制度,能有效地监督国有资产的购置、使用、保管和处理,堵塞管理上的漏洞,保证国有资产的安全和完整。这就从源头上控制了腐败的产生,促进了勤政廉政建设。
(四)有利于调动会计人员的积极性
由于委派会计自身利益与所派单位“不沾边”,解决了会计人员身处两难境地问题――会计人员既是经营管理者的下属,又要通过披露真实信息对其行为进行约束;防止了会计人员因依法行使职权、坚持原则而遭受不公正待遇的现象发生;同时也防止了单位任用不称职或渎职会计人员的行为;而且会计委派制将会计人员的业绩与其工资、奖惩等直接挂钩,能够充分调动会计人员的积极性,强化其事业心和责任感,督促会计人员依据财会制度进行会计核算,反应真实的会计信息。
(五)有利于加强对会计队伍的统一管理
实行会计委派制,会计人员与企业的关系是一种服务关系,使会计工作成为一种具有社会化服务功能的职业,满足社会各方面对会计信息的需要。通过建立、健全对会计工作和会计人员的管理制度,可促使会计人员相互 学习 、公平竞争,提高会计队伍的思想道德水平和业务能力。
二、国有企业会计委派制存在的主要问题
(一)会计监督保障和支持力量不足
会计委派制的派出机构是国有企业的某个部门,大多数由财务部门提名、人事部门下令。在这种操作模式下,下派会计人员的直接上级为产权单位的部门负责人,而国有企业的经营者则直接由产权单位负责人领导。这种派出模式使会计派出机构的权威地位受到质疑,同时内部人管内部人特征明显,会计监督的力度因此而大打折扣。
(二)经营者与下派会计人员责权利分配不均,影响会计监督力度
由于利益的驱使,经营者在国有体制“权力大、责任小”的经营环境中,往往会追求自身利益和员工利益的最大化,企业内部从员工到经营者容易形成利益共同体,从而将委派的会计人员摆在企业的对立面而将其架空,使得会计人员无法深入企业生产的各个环节,会计监督范围变窄,影响了监督的力度和深度。
(三)现有财会工作体制与市场经济发展不相适应
国有企业推行会计委派制的重点在于确保会计信息的真实性和合法性,但也要把财会工作的重点转移到预测、决策、控制、分析等方面上来,要彻底扭转过去的重核算、轻管理思想,通过核算和监督职能的充分发挥,更好地为企业管理服务。当然,委派人员不应干涉企业的生产经营活动,委派部门更不能通过财务总监或内部委派人员遥控企业,否则只能越统越死,不利于企业搞活。
三、国有企业会计委派制问题对策思考
(一)完善建立内外部监督体系
一是改革产权制度。在塑造公有产权主体后,有必要改变竞争性产业的一元化格局为多元化格局,使产权主体真正能行使所有者权力。二是加强法制建设。建立国有企业经营者经济责任终身制,对造成国有资产流失的企业经营者加强法律约束,强化执法力度。三是培育职业经理人市场,对国有企业经营者上岗引入市场竞争机制,彻底改变国有企业干部行政任命制,真正做到“能者上、庸者下”,改变干部能上不能下的现状。四是加强内部监督。要充分发挥职代会、企业审计、纪检监察部门的职能,真正发挥好内部监督作用。五是建立外部监督体系。独立、公正的注册会计师审计是评价国有企业经营者经营业绩、会计委派人员监督效果的有效评价尺度,通过外部审计为会计委派效果的评价建立一个公平的环境。通过内外两个方面互为作用,共同构成国有企业的财务监督控制体系。
(二)明确界定委派人员的权力与责任,确保责、权、利相匹配
必须从制度上保证下派人员深入企业的各个环节,有机会参与企业的重大决策,从待遇上消除会计人员的后顾之忧,从激励机制上激发会计人员的积极性,从法律责任上划分监督人员的责任与经营者的责任,使责权利相匹配。
(三)处理好“四个关系”,强化会计监督职能
一是领导与被领导的关系。新《会计法》明确规定,单位负责人为本单位会计责任主体,对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。而实行会计委派只是改变了会计工作的管理形式,单位负责人的主体地位丝毫没有变,委派会计只有审核监督权,有义务向会计单位反映会计核算和管理中存在的问题,并提出处理意见,但并没有最后的裁决权,因而委派会计一定要处理好领导与被领导的关系,坚持以单位负责人为主,委派会计为辅的原则,无条件地为单位生产、经营服务,为其出谋划策。二是监督与被监督的关系。委派会计人员代表主管部门行使会计监督权,是监督的主体;派入单位及其负责人是被监督的对象,是监督的客体。委派会计的监督权的行使,必须在为单位提供会计专业服务的过程中开展监督,即在服务中监督,在监督中服务,对严重违反会计法规和财经纪律的行为,对无法抵制和拿不定的事项要及时向主管部门汇报和反映。三是服务与监督的关系。委派会计有两项基本的职责,即财务收支审核权和经济合同参与决策权。委派会计在为派入单位服务过程中,一定要行使好这两项基本职责,要做到服务与监督并重,寓监督于服务之中,既不能脱离服务搞监督,也不能失去监督搞单纯的服务,要全心全意地支持派入单位的各项工作,积极参与单位的经营与决策活动。四是内部自律与外部监督的关系。委派会计不仅要从我做起,自生自立,而且要使所监管的会计也能自立,不发生虚假会计信息等违规违纪的行为。一方面会计委派机构内部应加强对各委派单位报来的会计报表资料进行严格的检查与审计,确保各个时期的会计报表资料能客观真实地反映单位的财务状况和经营成果,严肃查处编造、篡改会计报表、假造票据等不法行为。另一方面要充分赋予会计师事务所和注册会计师等社会中介机构一定额度内的经济处罚权和一定范围内的行政强制权,以便其依法行使单位年度会计报表的审计制度,强化对各单位会计信息的外部监督,确保会计信息的真实性。
XX年初以来政治部紧紧围绕“全区法院院长会议暨队伍建设、反腐倡廉工作会议”和“xx法院贯彻落实高院会议精神座谈会”精神,深入开展“三项活动”,以党的建设为抓手,以能力建设为核心,以纪律作风建设为重点,以队伍管理创新为动力,“训、改、推、建”并举,全面加强队伍建设,努力为中院党组确定的八项措施的全面落实以及最终推进审判执行工作和政事务管理水平,提供强有力的队伍和组织保证。
一、主要工作
(一)继续深入学习实践科学发展观,努力践行“三个至上”指导思想
1、认真组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动
活动中制定了《活动实施方案》,成立主题教育实践活动领导小组及办事机构(办公室和推进组),制定办公室工作职责,召开动员会。全面推进教育活动的开展。
通过集中学习教育、建立领导干部联系点制度、开展七个一活动等自我完善提高举措,以及召开座谈会、发放征求意见函等开门纳谏等措施,活动成效显着。
2、深入开展了社会主义法治理念再学习再教育活动
10月中旬根据中央政法委、最高院、自治区高院关于深入开展社会主义法治理念再学习再教育的要求,政治部紧密结合深入学习实践科学发展观回头看活动和“三项活动”及“群众观点大讨论”等活动,组织干警认真学习了******总书记“七一”重要讲话、《社会主义法治理念读本》、《人民法院审判理念读本》等学习内容,并以王胜俊院长在深入开展社会主义法治理念再学习再教育电视电话会议重要讲话中提出的十个“深刻理解和正确把握”为思考重点。特别是深刻领会自治区高院党组书记、院长胡毅峰同志在高院党组扩大会议上提出的“六个深入”和“四个结合”的要求。认真开展了教育活动。
活动中通过集中学习、领导辅导和宣讲以及结合“公正、廉洁、为民”法官核心价值观讨论等形式,活动扎实开展。
3、年度活动亮点
一是组织xx新考录公务员参观了xx民族解放纪念馆。
二是与党办配合组织中院干警到xx村xx区第一个农村红色党支部进行了实地参观。
三是与纪检监察部门配合,为确保主题教育实践和警示教育活动取得实效,组织中院全体环节干部到保安沼廉政警示教育基地进行廉政警示教育,以促使广大干警能够经得起政治风浪和各种诱惑,做到拒腐蚀永不沾,永葆“人民法官为人民”的政治本色。
四是与党办配合积极开展了创先争优、庆祝建党90周年系列庆祝活动,如促成中院刑二庭与乌兰浩特市第八中学共建协议的签订等。
五是举办了xx法院“发扬传统、坚定信念、司法为民”主题讲演赛。
六是积极参与辖区红歌演唱会。
(二)加强队伍反腐倡廉建设,提高人民法院司法公信力
与纪检监察配合,开展了“警示教育年”活动,通过思想动员、学习文件、讨论发言,特别是通过组织观看全国、全区和法院系统重大违纪违法典型案件选编、录像片;组织干警到监狱接受服刑人员现身说法教育;组织召开干警大会对身边的违纪违法案件进行剖析;组织干警到廉政教育基地接受廉政教育;组织召开历史廉政典故和典型案例故事报告会;组织征集廉政警句、格言、文化小品竞赛活动等活动。xx法院两级领导“一岗双责”意识得到强化,廉洁自律、本职工作与反腐倡廉建设一起抓、两手硬的能力进一步提高;广大干警进一步牢固树立“以人为本、执政为民”的理念和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,履职能力、抵御腐蚀能力明显提升;惩防腐败体系建设全面推进,教育、监督、惩处制度进一步完善;广大干警的纪律作风、精神面貌明显转变;公正廉洁司法得到有效保障,法院形象和司法公信力进一步提升。
(三)加强人民法院宣传工作和司法文化建设,树立人民法院良好形象
1、今年重点是树立新时期人民法院和人民法官的良好形象。XX年全年共推选48个先进个人和先进集体,参加最高院、自治区党委、政府、自治区政法委、自治区高院、区委政法委等组织的典型评选活动。
2、加强人民法院文化建设。以精神文化、物质文化、制度文化建设为抓手,结合开展“学习型、团结型、创新型”机关创建活动,以第六届“天平杯”系列活动为平台,制定方案,开展丰富多彩的司法文化建设活动,充分发挥共青团组织的作用,认真做好全年主题文化活动。
(四)加强队伍业务培训,不断提升全院干警业务素质
主要是利用最高院、自治区高院教育平台,积极开展高级法官、审判业务、基层法院院长、书记员、预备法官、法官助理、人民陪审员等培训班。特别是在中院党组的支持下,不断创新培训方式,借助高等学府、区党校等培训阵地,不断扩大队伍受训面,促进xx两级法院的领导和广大干警树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!下面我就一年以来的工作情况向大家作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
2012年,我在办公室负责财务管理、文件印制、机关保密密码和后勤保障工作,能够全身心投入到繁忙的工作中,耐心细致,谨慎严格,热情周到地把好财务文印关、筑牢保密防火墙、当好后勤保障员,尽心尽力地完成了各项工作任务,较好地履行了岗位职责:
一、坚持耐心细致,把好财务文印关
长期从事财务管理和文件印制让我体会到,这两项工作虽繁琐、枯燥,但责任重大,容不得半点差错。因此在工作中,我能够始终坚持严格标准,严守规范流程,细致耐心的开展好两项工作。在财务管理方面,一是认真做好日常财务工作,根据单位需要及时制定经费申请计划,提交财政局审批保障单位正常运转;每月认真审核报销单据,银行出入账目等,确保帐实相符;及时做好公休假补助、科室电话费等经费的测算、发放,住房公积金、医疗保险金调整、缴纳,工资变更报送等工作,确保按时发放、变更到位;细致做好财务统计,先后完成劳动工资统计、财政供给人员信息统计、2011年财政决算、2013财政预算报表编制等任务。在做好日常财务管理的同时,去年还开展了2011年项目经费绩效评价、公务卡、住房公积金联名卡申请等有关部门布置的重要工作,能够严格按照有关要求,认真细致开展工作,完成了67张公务卡和71张住房公积金联名卡的收集、登记、申请和发放。在文件印制方面,认真学习领会2012年中央的《党政机关公文处理工作条例》,对照相关要求,重新制作了文件头,并调整了排版格式,进一步规范委局机关文件印制工作,定期联系有关单位对文印设备进行维护和保养,印制文件时仔细校对发文内容,发现错误及时提醒修改,遇到紧急文件能够牺牲休息时间加班加点,保证及时印制完成,不延误工作,全年共印制各类文件 个。
二、坚持严格谨慎,筑牢保密防火墙
充分发挥个人的计算机特长,在认真学习相关要求,深入思考研究,努力提升保密能力的基础上,严格执行保密制度,加强硬件建设,做好日常管理,确保在保密问题上不出差错。一是加强日常管理,对 台内网计算机强制使用登录密码,统一安装杀毒软件并及时更新维护,专门配置了内网专用U盘,杜绝内外网交叉使用移动存储介质的情况,提高了机关整体保密水平。二是加强宣传教育力度,在内网开设保密工作专栏,最新保密法律法规和保密知识供大家学习,提高了保密意识和保密能力。三是加大监督检查力度,先后完成省纪委办公厅信息处和市委保密委布置的自查工作任务6次,接受省、市保密工作检查2次,未发生严重问题。四是加强对县区纪委保密密码工作的检查指导,帮助各县区纪委开展接入纪检监察专网工作,目前五河县纪委已经顺利接入,其他县区也具备了接入条件,向省纪委提交了开通申请。
三、坚持热情周到,当好后勤保障员
注重在提升服务能力,加快服务效率,保证服务质量上下工
夫,统筹安排处理好各项后勤保障工作。坚持多方询价、比价采购日常办公用品,涉及机关大宗资金的使用和大宗物品的采购,能及时向领导报告,履行审批程序,采购物品及时分发到位;能够第一时间处理计算机和网络设备的故障,加强日常维护管理,定期备份数据,最大限度减少设备损坏造成的损失;认真接听业务来电,耐心解释或提供具体业务科室号码,仔细记录会议要素,迅速汇报,及时提醒;做好会议保障工作,提前收集汇报材料,安装调试好机器设备;协助做好办案点和机关食堂管理工作,参与制定了《办案点食堂管理办法》《就餐卡(券)管理暂行办法》、市直健身中心场地管理办法和《门卫管理办法》,加强案件点管理,主动收集意见和建议,及时向领导反馈,提升案件点服务水平,对使用过程中出现的问题能够第一时间联系有关部门处理,保障案件点正常运转。
多年的办公室工作经历,让我深刻认识到办公室是一个部门的窗口、形象和面孔,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置,任务千头万绪,工作千辛万苦,但没有一桩属于小事,没有一件可以疏忽,任何微小的疏漏,都可酿造成大的失误,稍有不慎或不当都会影响整体甚至全局工作。回顾一年来的工作,虽然琐碎、繁杂、辛苦,但我能够做到大事小事认真办、当日事情当日办、能办事情马上办、一切事情依法办,工作没出大差错,较好地发挥了应有的作用,水平有了小提升,个人的沟通协调能力得到了锻炼,在此,感谢各位领导和同志们多年来对我,对办公室工作的关心、理解、支持、帮助,谢谢大家。
关键词:国有企业会计委派制
近年来,随着我国经济体制的改革和市场经济的不断深入,国家出台了一系列的会计政策和法规,使会计工作秩序逐步走上了规范化的道路,并取得了一定的成果,但在某些方面会计工作还不能完全适应市场经济的要求,主要表现在:一是会计监督检查职能弱化,造成会计信息失真,财务管理失控;财经纪律混乱;二是、形式主义严重,理财不科学、不民主;三是弄虚作假,搞假报表、虚列成本、隐瞒收入、盈亏不实、多套账等违法违纪问题还没有得到彻底的清除。
在此背景下,经政府有关职能部门和有关专家、学者的深入研究和极力推动,一种经济领域里全新的概念———会计委派制度应运而生,会计委派制度又称会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制度对于建立现代企业制度、强化企业管理、提高会计信息质量、推进廉政建设等方面所起的作用已得到有关方面的肯定和重视。本文简要论述了在国有企业全面推行会计委派制度,是加强国有企业财务监督,保护国有资产权益的一个有效办法。
1.实行会计委派制度的必要性
1.1有利于加强国有资产的管理
进入21世纪以来,我国国有资产流失呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失上千亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题,其主要原因之一就是会计监督不力。一方面,在现行的会计管理体制下,会计人员行使监督权很难落实,因为使用本单位的会计人员归属所在单位管理,其切身利益与本单位密切相关,单位领导可以直接左右会计人员的人动和经济利益,会计人员依法办事无论从地位和权限上都难以维护财经纪律、财经法规的严肃性,往往是(顶得住的站不住,站得住的顶不住(,会计人员依法行使监督职能难有保障,会计职能由此而被逐渐淡化,导致会计信息失真,国有资产流失等不良后果。实行会计委派制后,委派人员受纪检监督机关和上级财务部门的双重领导,人事等方面不受被派单位所左右,从而消除了对被派单位的依附关系,能够排除各种干扰,依照《会计法》赋予的职权独立开展工作,对违反财经纪律和财务制度的人和事进行抵制,并向纪检、监察、上级财务部门负责,从而有效维护财经纪律的严肃性,堵塞财务漏洞,从源头上预防和治理腐败,可有效地解决国有资产流失问题。
1.2有利于充分发挥会计的监督职能
企业对外披露的信息具有不完整性和阶段性等特点,财产所有者很难通过有限的已公布的财务报表等信息,来确认经营管理者是否有舞弊行为。而实行会计委派制后,会计人员直接隶属于财产所有者时,这种监督就显示出巨大的威力。掌握着企业经济业务运行的第一手资料,对经营管理者的行为信息有着充分的了解;同时,委派会计的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外,可以毫无顾虑、客观公正地提供包含着经营管理者行为的真实信息。具体表现为两点:其一,委派会计在例行审核经济业务的入账处理时,可以及时发现不合理的费用,不合规定的凭证、单据等,对经营管理者的舞弊行为当即就予以制止,使经营者的舞弊行为无法掩饰在企业的财务状况之中;其二,会计人员可以随时就重大问题向财产所有者汇报,便于财产所有者及时采取预防对策和措施。
1.3有利于保证会计信息质量,防止会计信息失真
实行会计委派制可以防止会计信息失真,维护所有者的利益。时下,假发票、假账、假报表到处可见,会计信息失真现象非常普遍,这无疑增加了报表使用者决策的难度。企业造假的一个主要原因是利益驱动,有的企业为了本部门的局部利益和短期利益不借牺牲所有者等其他部门或个人的利益,使企业的资产不能增值甚至不能保值,大量的国有资产流失。会计委派制正是解决这一问题的良药,这也是实行会计委派制的初衷。实行会计委派制可以防止虚假的会计信息,防止所有者权益受经营者的侵犯。
1.4有利于从源头上防治消极腐败现象的发生
现代社会的各种腐败和贪污犯罪等经济案件往往都与单位的财会工作密切相关,抓住了会计监督这一环节,就能控制住源头。在经济领域,很多权、钱交易的腐败行为,都是由领导干部直接干预具体的经济行为造成的,经济管理体制的不完善和存在的漏洞为腐败的滋长提供了适宜的条件和土壤。某些企业的领导受不良的社会风气影响而出现运用资金方面的杂乱,滥用资金、私拿回扣、弄虚作假、公款吃喝、公款送礼等违法乱纪的事情发生。近几年来,借企业改制之机,私分公款、低价变卖单位设施的现象日益严重,导致了国有资产的大量流失,财务秩序陷入混乱。惟有实行会计委派制,使派驻的会计人员在为企业服务的同时,依照法律授予之权限,依法对经济行为进行独立、客观的会计监督。这就有利于加强勤政廉政建设,有效地防治某些腐败现象的产生,进一步深化了财务管理制度的改革,强化监督制约机制,促使其自觉遵守财经制度,合理使用资金,加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度。
2.实行会计委派制的具体措施
2.1由市国有资产管理局成立专门的会计人员管理机构归口管理
国有资产管理局具体职责为:负责研究、选定对各基层单位的委派人员,组织安排委派人员的业务培训和学习;定期召集委派人员专题会议,听取委派人员的述职报告,研究解决委派人员工作中的疑难问题,及时向公司领导汇报反映各单位有关问题;帮助委派人员建立正常财务监督的工作环境,保护派出人员的合法权益;跟踪调查了解派出人员适岗情况,按规定组织有关部门进行定期考核,提出奖惩和续聘、解聘建议。
2.2赋予委派人员与职责相匹配的权力
对于委派人员在派入单位的身份、定位,公司应在制度上给予明确。为了突出公司委派和监督职能,便于委派人员顺利行使监督职能,根据企业实际情况,以R财务总监R的名义委派比较合适。规定财务总监属于派入单位领导成员,地位高于一般部门负责人,全面负责派入单位的财务会计工作,参与派入单位财务活动的决策和组织实施,有权制止单位财务违规行为,在服务于所在单位生产经营的同时对公司负责,对所在单位领导执意要办的财务违规行为直接向上级公司汇报,使派出制真正起到监督作用。
2.3在工资、福利待遇等方面给予保障
为了保证委派人员工作的独立性,他们的待遇必须与派入单位脱钩,由公司负责统一考核发放。可以根据派入单位会计核算复杂程度以及工作量、工作难度不同,对派入单位划分不同档次,确定基本工资和考核系数,再根据实际工作考核情况发放奖金。这样,委派人员待遇和所在单位档次挂钩,公司将业务素质好、工作能力强的派往工作复杂和难度大的单位,享受较高的待遇,一方面可以体现按劳分配的原则,同时可以在委派人员之间形成一种优胜劣汰的竞争机制,激发所有委派人员的工作积极性。
2.4建立、健全与委派制配套的制度措施
委派制要落到实处、收到成效,必须不断地加强制度建设,健全机制,提供保障。如档案管理制度、业绩考核制度、奖惩制度、报告制度、述职制度、培训制度、轮换制度。仅有完善的制度是不够的,要保证委派制相关制度的落实、实施,只有保证它得到不折不扣的执行,并在执行中得到不断地完善,才能真正使委派制落到实处,收到好的效果。委派人员管理机构在这方面承担着重要的责任,企业领导应全力给予支持,保证其严格履行职能。
3.结语
会计委派制并不是解决所有会计监督问题的灵丹妙药,在国有企业内部实行会计委派制,只是在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督,对避免国有资产的流失,强化财务管理和监督,遏制社会腐败现象,减少会计信息失真等起了一定的作用,是加强财务控制和监督的有效途径和方式,而且通过理论的探讨和实际工作中的不断摸索和总结、完善,会计委派制必将在实际工作中发挥更大的作用,有助于解决当前企业会计工作中存在的一些问题,全面提高会计信息质量。加强会计服务功能和目标责任制管理,解决会计信息失真问题的重点应放到构建新型的会计人员职业化管理体制上来,使会计队伍逐步趋向年轻化、知识化,提高会计队伍的整体素质和水平。会计委派制是建立制衡机制,防止资产流失,规范经济活动行为,保证信息质量的有效手段,它是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一种新尝试,体现了对委派单位会计业务进行事前监督的特点,对强化会计监督管理,从源头上预防和遏制不正之风,起到了积极的作用。
参考文献:
1.袁晖。会计委派制存在问题探讨。经济师,2002年第5期
关键词:基层效能监察 调查思考
一、基层效能监察综述
近期,重点对所属基层22个单位进行了油料管理办法效能监察。监察的内容是物资供应站油料监督岗位人员履行职责情况、前线基层队的油料配送和交接情况基层车队单车(车组)加油手续控制情况、油料消耗公开情况、油料消耗奖惩情况、油料管理中的违规违纪情况。监察的采取的主要方法是:到加油站现场跟踪监察加油情况,到前线基层队施工现场查看油料配送交接手续,到基层车队查看油料管理、控制的有关资料。
通过召开座谈会、现场询问、跟踪记录等形式,了解到基层单位都能根据根据《关于印发油料管理监督实施办法的通知》要求,在油料配送台账上(《油料配送现场交接记录表》)填写油料种类、数量并签字;当班班长、小班柴油司机、现场一名职工代表核对加油单据和实际配送数量无误后,分别在油料配送台账上签字认可。
去年以来,通过开展职工生活费发放、油材料消耗、物资采购方面的基层效能监察,为企业避免或挽回经济损失146万元,并从中发现了一些违纪问题线索,及时查处了一些违纪行为,有效地堵塞了管理工作中的漏洞,促进了党风廉政建设。
二、基层效能监察的思考
分析现状,看到在实际工作中有些单位经济效益状况不佳,一条重要原因就是管理工作薄弱,执行规章制度不力,个别领导干部不能履职尽责。而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。作为企业纪检监察部门,有责任围绕生产经营工作中心,发挥自身优势,积极开展效能监察,从源头上预防和治理腐败。在近几年来的效能监察工作中,笔者认为效能监察要与以下几方面相结合。
(一)效能监察要与生产经营管理相结合
生产经营管理上要开展成本效能监察,突出成本管理的重要性,树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的观念,把效能监察介入成本管理过程中,不仅要重视和控制生产成本、业务成本等显性成本,而且要重视和控制因效率不高、信息失真、资产闲置等形成的隐性成本。对于基层生产成本中的一项重要因素,油料消耗,是一项长期的效能监察项目,不求做到全方位监察,选择有代表性地的队伍,在不同的时机进行监察即可,及时发现、反馈、解决施工过程中存在的问题,堵塞成本管理中的漏洞,切实做好降本减费工作。通过效能监察发现执行管理办法好经验、好典型,但是也存在问题有待于整改和加强。比如:监察中发现个别基层队把油料配送到施工现场后,没有及时填写交接记录;出现个别人、卡不符加油现象等等。
(二)效能监察要与职工关注的热点难点相结合
企业效能监察工作既是增加经济效益,提高全员工作效率,保证工作人员职务廉洁性的重要途径,也是保障职工群众切身利益的有效手段。工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合,通过基层队(站)务公开,将职工关心的重大决策、生产经营、涉及职工切身利益的问题,通过参与和对程序的监督,促进最大限度的公开,避免暗箱操作,从而达到密切干群关系、凝聚人心的作用。
去年,通过对基层生活费的发放进行了效能监察。基层单位在执行生活费管理过程中都能够遵守制度、帐目清楚、公开透明,得到了广大职工的拥护和赞成。但是,还存在一些管理上的问题,比如:购买物品不入帐,白条子多,没有证明人签字,有的干部还用生活费购买生产物资,有的公开的资料和实际不相符。这些都是制度操作不严肃、不认真、不落实造成的。通过监察和通报,限期整改问题,完善管理制度,执行操作程序,使职工生活费管理使用得到了加强,走上了正规管理的路子,保证了职工群众的基本利益。理顺了干群关系,凝聚了职工的心,为搞好生产经营奠定了基础。
(三)效能监察要与绩效考核相结合
开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合,增强管理人员、团队和个人在实现企业持续进步方面的共同责任感,其实质就是提高工作效率和管理水平。而开展效能监察工作,可有效堵塞经营管理中的一些漏洞,提高企业管理质量。在实践中可建立分层分类的绩效评价体系,如述职报告制,中层季效考评,普通员工月度测评制等等。绩效考核注重个人与团队,效能监察注重团队与企业管理,二者只有互动,效能监察才能找到其落脚点。同时,坚持干部考核制度,对于干部每年都经过考核业绩警告和淘汰不合格的干部,把干部考核、季度测评、员工考核与精神文明建设考核结合起来,促进了干部作风的转变, 几年来通过考核和测评先后解聘了4名基层干部,调整了三名科级干部。
(四)效能监察要与党风廉政教育相结合
《实施纲要》中明确指出“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督”、“加强对重点环节和重点部位权利行使的监督。因此,发挥效能监察的预防、监督、服务效能必须和党风廉政教育结合起来。每年,认真组织好党风廉政检查活动,及时总结基层好的、有代表性的经验,对基层单位自查自纠问题的整改和堵漏建制情况进行检查,落实整改建制成效。
关键词:内部经济责任审计;问题;对策
一、企业内部经济责任审计概述
企业内部经济责任审计是指企业内部审计机构对企业主要业务部门的负责人、企业下属全资或控股企业的法定代表人在任职期间对所在企业或部门的财务收支及有关经济活动履行的职责、义务是否执行了国家有关法律法规的情况进行监督和评价的活动。包括离任经济责任审计、任中经济责任审计和专项经济责任审计。
开展经济责任审计,可以从源头上对腐败进行预防及治理,增强领导干部的责任意识和自我约束意识,促进企业提升经营管理水平,确保企业资产保值增值。
二、内部经济责任审计存在的问题及原因
1.审计缺乏计划性,项目开展相对滞后。因企业内部经济责任审计大都开展于领导离职或提任之后,审计部门临时受托开展业务,没有真正把领导干部任期经济责任审计贯穿于整个任职期间,形成了审归审、用归用,审计部门只是走形式的一种现象,难以发挥经济责任审计应有的效率和效果, 起不到监督作用, 也不能效地评价领导干部, 达不到警示和震慑作用。
2.审计缺乏独立性。顾名思义,内部经济责任审计就是由内审部门开展的一项审计工作,审计部只是公司的一个职能部门,被审对象则是公司的主要负责人,从层次上来说,缺乏独立性。又由于审计部门人员与被审计领导干部相互都比较熟悉,所以不可避免地会受到企业内部复杂人际关系的影响。也可能因为自身利益的原因,他们还要与其它部门交道,或需要求人办事,这其中就可能包括被审计单位,这也很容易使审计人员产生麻痹思想而简化了相关程序, 对企业已发生的变化不能引起足够的重视,形成思维定势,影响审计的效果。
3.审计缺乏联动性。内部审计业务一般是由审计部门独立完成,而审计人员的知识结构也相对单一。虽然有的集团公司将审计与纪检监察合为一个部门,但在开展业务时仍然是各负其责、各施其职,且与审计涉及的组织、人事、管理、等部门之间也缺乏联动,所以在审计对象的确定、审计任务的实施、审计报告审查、审计结果落实、审计问题的处罚等问题上缺乏交流与沟通,使经济责任审计失去意义。
4.审计信息片面或失真。一是从已审计过的离任领导来看,一般任职的期限长,少则三五年,多则十几年,涉及的会计资料繁多、财务人员更换频繁,对以往的经济事项不了解,加之审计工作量大,审计工作时间短,所以我们在审查时多以近三年的企业生产经营情况作为审计的重点进行关注,而对以往年度只作为审查事项需要追溯时的抽查范围,不会详细审计。二是历届领导离任后,都会涌现一些由于厉害关系而阿谀奉承或恶意诽谤的评价,所以对领导的测评表上的分数就显得不是尤其重要。这样做就容易使任期内的经济业务事项得不到全面的、彻底的审查,而是“蜻蜓点水”,影响审计质量。
5.审计业务开展受限。一是新领导接任后,他认为前任领导已经调离,再对他进行审计只不过是履行一种程序,意义不大;如果离任者升迁,职位高于现任领导,审出问题可能对自己不利,所以不会主动积极地配合审计人员的工作。二是被审计者认为自己已经升迁,审计只不过是走走过场,审好审坏都没多大关系;或是离任者被调离时本身就存在着各种不好的情绪,所以就更不愿意配合审计人员的调查工作,使审计业务开展受限。
6.审计评价不尽详实。开展经济责任审计后, 通过对资产、负债、损益的真实性、国有资产的安全、完整和保值增值情况、经济目标责任制的完成情况及遵守财经纪律等情况的审核, 能够比较客观公正地评价经济责任人的经营实绩。但从实际情况来看,由于被审领导离职或提任后,可能已成为审计部门负责人或更高层次的领导,也可能由于被审领导与审计人员之间存在着复杂的人际关系,致使审计人员在做出审计评价时只谈优点,不提缺点,或夸大业绩,缩小问题。不能为人事部门对领导干部进行考核时提供详实可靠的依据。
7.审计人员对待任期经济责任审计的意识有待转变。经济责任审计往往开展于领导离任以后,所以不少的审计人员存在着可审可不审的意识,他们认为领导已经离任,时局已成定势,经济责任审计只不过是做形式,走过场,审与不审都一个样。所以在这种心理前提下进行的审计难以发挥审计作用。
三、加强经济责任审计的几点对策
1.加强审计的计划性。人事部门在对拟任用的领导干部进行考察期间,审计部门则应介入开展经济责任审计,被审领导离任之前,做出合理、有效、真实的审核评价意见。切实避免出现“事前不见,事中不靠边,事后瞪起眼”,充当事后诸葛亮,提供一些时过境迁,只能警示后人的“马后炮”审计报告。
2.改善审计环境,增强审计独立性。一是改变内审部门与被审对象之间的隶属关系,将内审部门设在更高一级的层次,直接在集团公司审计委员会的领导下开展审计工作,增强审计独立性。二是在开展经济责任审计时,实行以外部审计为主,内审配合的方式。外部审计的优点是审计人员与被审计单位的管理层不存在行政上的依附关系,不需看领导的眼色行事,只需对国家、社会和法律负责,因而可以保证审计的独立性、强制性、权威性和公证作用。内审的优点是审计人员对本单位业务、流程熟悉,能保障审计业务少走弯路,增强时效性。
3.建立联审制度。内部经济责任联审制度是指由审计、纪检监察、组织、人事、财务、法律等部门的主要负责人或业务骨干共同组成审计小组,开展审计业务的一种制度。建立联审制度,不仅可以避免审计人员知识结构单一的现象,还可以对审计查出的问题群策群力,共同探讨,促进审计意见的落实和整改等,保证经济责任审计的效率和效果。
4.推行任中经济责任审计。任中经济责任审计,指企业内管干部任职期间进行的经济责任审计,包括实行年薪制及股权激励机制的企业(包括试点企业)在任期内奖励兑现前的审计、任期届满连任时的审计,以及任职时间较长、上级企业根据规定和需要安排的审计。开展任中经济责任审计一方面可以科学的确定年度经济责任审计工作计划,对审计的部门、内容、重点可以做到心中有数。而且根据年度审计工作计划,将年度预算审计、财务收支审计、工程审计等与任中经济责任审计结合起来,可以避免重复审计,节约审计成本,提高审计效率。另一方面可以增强审计工作的主动性,及时发现问题,及早采取措施,把问题消灭在萌芽状态,也为领导干部考核及时提供依据,较好地发挥了审计的预警和预防功能。
5.坚持“先审后离”、“先审后提”的原则。企业内部经济责任审计就是要划清离任者对本企业各类生产经营活动完成情况及遵纪守法情况应负有的责任,也是对领导干部任职前必要的考察和评价的途径之一。如果在没有审计前就对其进行任免,便会使前任领导和现任领导之间责任不清,出现推诿扯皮的现象,企业存在的各类经济问题也得不到及时的解决,历史遗留问题层出不穷。所以我们应坚持“先审后离”、“先审后提”的原则,将审计关口前移,及时发现和解决管理中存在的各种问题,切实发挥好内审的监督、服务职能,推荐出优秀的决策者,保障企业的健康发展。
6.正确做出审计评价,保证审计结论的客观、公正。客观、公正、全面、准确地进行审计评价是搞好任期经济责任审计,发挥其作用的关键所在。所以审计评价必须做到有据可查,实事求是,不能凭空想象或夸大其词。目前,内部审计部门在对查出的问题进行评价时,通常能够做到事实清楚、证据充分;但对任期内的业绩评价,不是照抄被审计单位提供的工作总结,就是直接引用被审计领导的述职报告,影响了审计评价的公正性。因此,只有做出正确的审计评价才能规避和减少审计风险,客观地反映企业负责人任期内所取得的成绩和存在的问题,为人事部门的考核提供真实可靠的依据。
7.审计人员应转变意识,提高自身素质。无论是离任审计还是任中审计,无论是先审后离还是先离后审,审计人员都应本着尽职尽责、客观公正的态度开展审计业务,遵守职业道德,增强法制观念和敬业精神。同时应认识到经济责任审计是一种综合性的审计工作,审计人员应加强对多门知识的涉猎,而不能局限于某一方面的专业知识,只有不断提高审计人员的业务素质,提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,才能确保任期经济责任审计的工作质量。
参考文献: