新形势下经济责任审计精选(九篇)

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第1篇：新形势下经济责任审计范文

高校内部经济责任审计是应市场经济对高校日益复杂的理财环境和日益频繁的经济活动的要求，而对高校中、高级管理者实施的以明确其经济责任关系的一种审计行为，是新形势下加强干部监督管理、促进干部廉洁勤政、客观评价领导干部任期经济责任、维护高校正常经济秩序的一种手段。作为寓监督、检查于服务中的高校领导干部经济责任审计工作在高校开展几年来，初步呈现出了有共识、有氛围、有合力、有成果的良好态势。但由于内部经济责任审计自身具有的时间跨度长、层次高、涉及业务范围广、工作量大、审计风险多等特点和受部门领导决策与指令而具有的被动性、附属性、依赖性和局限性等，使高校内部的经济责任审计在实施中也暴露出了一些，笔者拟就此作一和探讨。

一、高校领导干部经济责任审计中存在的问题

高校领导干部经济责任审计是高校内审工作的一种探索性实践活动，是高校内部审计工作领域在新经济形势下的拓展。作为高校内部审计的一个崭新的课题，各高校在具体实施中不同程度地暴露出了一些问题。

1.经济责任审计工作滞后。经济责任审计，是指审计机构对有关行政负责人任职期间、任职期满或因提拔、调动、辞（免、撤）职、离退休等原因离开现职工作岗位之前，就其管理职责范围内履行经济责任的情况依法作出评价。而绝大部分高校都是在组织决定对领导干部工作进行变动后才委托进行审计，造成先离后审的事实，这种做法在很大程度上制约了审计成果的利用转化，有一定的滞后性，形成了审归审、用归用，审用两张皮的现象，难以达到审计应有的效果和目的，影响了审计评价的有效性，降低了审计工作的权威性。

2.思想认识不到位。目前高校中相当一部分人对实施领导干部经济责任审计缺乏思想上的正确认识，大多数普通老百姓认为：被审者都是领导干部，他们的晋升、调任组织已有意向或已作出决定，审计只不过是搞搞形式、走走过场，装个样子给人看罢了；有的教职工缺乏对经济责任审计工作本身意义的正确理解，甚至觉得谁有了经济问题才会审谁。有些被审对象也认为：学校搞经济责任审计就是对领导干部不信任，进而产生消积、不配合甚至抵触行为；部分审计人员也觉得：被审对象都是领导，高校内部人与人之间千丝万缕的关系，使审计人员产生畏难思想和厌战情绪，既认真不得，又不能马虎从事。不能不审又不敢认真审代表了相当大一部分特别是高校内部审计部门负责人的心态。各种不正确的心态来面对高校经济责任审计，致使一部分高校内部经济责任审计工作不能主动、深入而顺利地开展下去。

3.高校经济责任审计作用难以充分发挥。实施对有关行政负责人经济责任审计的目的，是为了客观公正地评价这些负责人在管理职责范围内经济活动的业绩和对存在的问题应负的经济责任，以促进加强学校的财政管理、并为组织人事部门提供考察和使用干部的依据，促进加强干部管理。高校领导干部经济责任审计的实施，无疑是一种制约措施，对此干部群众都寄予厚望，期望通过审计，问题就会水落石出。但由于现实中审计所具有的局限性，特别是面对当前高校经济运行不够规范、信息有失真风险的复杂经济环境，致使有些深层次的问题，审计人员无法查证，加之相当数量的经济责任审计工作要求在较短时间内完成，一些问题一时无法查实，造成某些结论失实，由此使群众对审计产生误解，缺乏热情，认为审计是走过场。经济责任审计失去了应有的作用。

4.经济责任审计内涵的加大与审计人员素质低下之间的矛盾。随着高校办学自主权的扩大，高校拥有了越来越多的融资渠道，资源的配置形式愈来愈广阔，高校经济活动日趋频繁，高校经济责任审计任务日益加重。经济责任审计涉及财务、基建、产业、后勤、成果转化、高校收费、贷款、各项资金管理等经济行为，需要对经济责任人的经济管理水平、工作业绩、决策水平、管理能力等作出全面的定量或定性评价，审计业务内容的宽泛与现有审计人员的知识结构无形中产生了矛盾。现有相当一部分审计人员素质不高、知识结构单一、缺乏相关行业的基础知识，虽具有一部分审计知识，但实际发挥能力较差，导致部分经济责任审计项目因人为因素质量不高，从而加大了审计风险。

5.审计评价缺乏标准和依据。审计评价是经济责任审计报告的核心内容，是对干部在任期内履行经济责任情况一个权威性结论，委托部门和审计对象对此都十分关注。由于经济责任审计是近年重点开展的新工作，缺乏经验借鉴，而且许多责任人上任期间组织上也没有明确过具体的经济责任和目标，现在定量的评价缺乏规范的指标体系，定性的评价也难以把握。经济责任明晰度低，导致审计评价难以确定。

二、进一步深化高校内部经济责任审计工作的措施和建议

1.正确认识和定位高校内部经济责任审计。首先要求高校领导要高度重视经济责任审计工作，排除阻力和压力协调校内纪检、人事、组织、财会等部门进行积极的配合与协作，在高校形成领导重视经济责任审计工作；教职工正确理解经济责任审计行为；审计人员支持和积极参与经济责任审计工作。新形势下，高校内部经济责任审计应定位在：加强高校财务管理、规范高校经济秩序、推进干部廉政建设、提高管理水平和办学效益上，切实寓监督、检查于服务中，为高等教育的改革与发展保驾护航。

2.明确审计内容，突出审计重点，客观评价经济责任。高校内部经济责任审计的重点应从被审者任职期间的经济活动的合法性、真实性和效益性入手，客观公正、实事求是地评价领导干部任职期间的经济责任。

3.规范审计程序，防范审计风险，积极稳妥推进高校内部责任审计工作。高校内部经济责任审计工作牵涉面广、政策性强、任务重、责任大，因此，制定和遵循的、合理的审计程序，对于顺利开展审计工作、规范审计行为、保证审计质量、作出正确的审计结论都是至关重要的。

审计准备阶段。校审计处根据组织人事部门委托编制审计方案、成立审计小组，按规定向被审对象所在单位下达审计通知书。并要求被审计人根据审计限期提交书面述职报告及相关经济资料等书面材料。

审计实施阶段。在审计的实施阶段，通过听取被审者的情况介绍，对被审计单位的机构、人员、资产、资金、经济指标等情况作初步了解；通过各项经济资料和被审计单位的核算程序、资金来源、运用各项指标完成情况，进一步掌握被审计单位经济活动；通过走访群众、个别交谈、召开座谈会、内查外调等形式，收集动态资料，以补充了解在审查静态经济资料中不易察觉的一些；通过对所收集的原始资料进行归纳整理，形成完整系统的材料，进而认真填制审计工作底稿，为审计报告和处理提供充分的依据。

审计终结阶段。客观、公正地分析审计工作底稿，提出审计意见和建议。完成审计报告，对被审者的经济责任作出实事求是的评价。审计小组应将审计报告初稿交送被审对象及所在单位征求意见，并认真对审计对象及其所在单位所提出的书面意见进行复核，复核结果经审计处审核后向委托部门提出最终的审计报告。经过层层把关的审计报告既是对被审对象负责，也是对审计机关的审计结论负责。

4.建立规范的、可对比的经济责任审计评价体系。由于高校内部经济责任审计工作开展时间不长，经验积累不多，操作性强的、规范可比的评价体系尚未建立，高校应边实践边摸索，尽快探索、和制定一套科学的高校内部经济责任审计评价体系和，使审计人员的审计评价有可依据的标准，以进一步增强审计结论的权威性。

5.加强审计队伍建设。高校领导干部经济责任审计专业性、政策性很强，审计风险大，因此要求审计人员不断加强审计知识培训，提高专业素质，更新知识。审计部门应定期组织优秀审计项目评审和典型案例分析，促进审计人员提高审计业务技能，并建立有效的激励机制调动审计人员的积极性，加强对最新颁布的财经法规、审计法规的，更加准确的把握政策界限，为科学全面的考核和评价领导干部经济责任创造条件。

6.实现客观审计方法创新，提高经济责任审计工作效率。经济责任审计是一项综合审计，是多种审计形式的复合体。为了提高其工作效率，我们内部审计机构应充分利用内审优势，逐步完善审计方法，把经济责任审计同财务审计、效益审计，特别是审计调查紧密结合起来，使它们相互渗透、相互促进，在做好事后审计的同时，注重加强经济责任的事前、事中审计监督，以及时发现和反映管理中存在的问题，达到强化内部管理，确保国有资本安全完整、高效运作的目的。

7.建立落实审计意见和正确运用审计成果的有效运行机制。加强组织、人事、纪检、监察、财务、审计等各部门间的相互配合与协调，把经济责任同对干部的管理和使用以及反腐倡廉的规定有机结合起来，成立专门小组，交流汇报经济责任审计情况，组织协调审计意见的落实和审计成果的运用，研究和解决经济责任审计中出现的相关问题。并注重加强经济责任后续审计，对审计意见和决定的落实进行跟踪审计，并及时将被审计单位的整改情况和审计处理意见反馈给管理层，从而加大审计决定的执行力度，真正将经济责任落到实处。

经济责任审计是手段，运用审计成果加强干部监督管理、促进干部队伍素质建设是目的。经济责任审计不但拓宽了干部监督渠道，为客观公正地评价使用干部提供了重要依据，而且对于维护高校正常经济秩序、增强领导干部的财经法制观念、促进高校经济健康有着十分重要的作用。实践表明：高校领导干部经济责任审计是具有特色的高校内审长期而艰苦的工作，是高校适应主义市场经济极富创举的一项实践活动。探索和完善一条适合高校校情的内部经济责任审计道路是高校审计工作者长期而艰巨的任务。

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1.刘昌春。实施内部经济责任审计需把握重点。中州审计，2002（8）

2.王永智等。搞好经济责任审计，促进干部队伍建设。中国审计，2001（5）

第2篇：新形势下经济责任审计范文

【关键词】经济责任审计；地方经济；现状；工作构想

一、经济责任审计工作的开展现状

1.审计内容标准未统一。虽然中央和部分省市对经济责任审计进行了有益探索，颁布了相关经济责任审计操作指南、意见，但这些指南、意见存在着一个“通病”――重宏观描述，极少有针对定量指标进行具体化、明确化的规定，因而在实践中，也难以为审计人员提供统一规范的审计操作指引。由于没有统一化、规范化的经济责任审计标准，所以在面对不同经济责任审计对象时，审计工作就会陷入“审什么、怎么审、评什么、怎么评”的难题之中。再加上经济责任审计是“人”，审计项目涵盖政策执行、财务管理、经济决算、绩效考核、推动科学发展等诸多方面，由此确定“审什么、怎么审”的统一标准，成为改善经济责任审计工作的首要问题。

2.未遵循先审后离原则。政府及相关政策明确规定离任经济责任审计工作必须先审后离。但现实中，部分地方对此规定置若罔闻，对于经济责任审计及其成果的利用仍然存在“两张皮”现象。即，对领导干部调动、晋升或调整，以人动为先，之后才进行经济责任审计，领导干部已调职到岗，组织部门才下达审计委托书，委托审计部门进行经济责任审计，此时已然“人去楼空”，导致经济责任审计流于形式，作用有限。此外，还存在一种现象：即，审计机关依照法律法规对被审计领导干部及其单位的违反国家财政财务收支行为作出处罚决定后，由于此次审计是在前任干部离任后进行，使得现任接班领导拒绝接受处罚，认为违规行为是对前任领导的审计，与自身无关，进而导致经济责任审计工作无法发挥应有作用。

3.审计结果利用率不足。近年来，地方经济责任审计工作的有序开展，使得经济责任审计逐步成为强化地方经济实力，监督约束地方领导干部的有效管理机制。但在经济责任审计结果的运用方面，尤其是在地方领导干部的选任方面仍存在诸多问题，亟待解决。具体地说，一是审计结果利用率偏低，审计结果报告滞后于组织部门选拔、任用干部，导致用人机制和审计制度严重脱节。二是缺乏完善的制度保障。经济责任审计主要涉及组织人事、纪检监察等多个部门，即便审计项目齐备、审计结果客观，但缺乏严格、规范的保障制度，审计结果难以切实运用。

二、改善地方经济责任审计现状的若干建议

1.健全地方经济责任审计规范体系。地方经济责任审计内容涉猎面广而深，因而要求审计人员必须具备较高业务能力。基于前述可知，由于缺乏统一化、规范化的审计标准，使得经济责任审计工作在实践中带有浓重的“主观色彩”，不同的审计人员对于同一审计对象，可能会作出不同的审计结果，进而导致地方经济责任审计质量参差不齐。对此，建立健全地方经济责任审计规范体系迫在眉睫。具体地说，首先需要国家政府从宏观角度出发，制定适合社会发展、地方经济的分类型、分层级的经济责任审计准则和操作指引，从总体上和类型上对经济责任审计工作指导原则、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用等进行具体、细化的规范。与此同时，地方各级审计部门，也应响应政府号召，结合当地具体情况制定具有可行性、操作性、适合地区经济发展的责任审计操作标准，使审计人员能够在统一规范准则和实务指南下实现审计重点突出、审计质量提高的工作目标。

2.切实改变“先离后审”的错误局面。对于这一问题的解决，很多学者和审计人员都提出了应对方案，笔者结合工作经验，认为经济责任审计的综合性很强，涵盖的内容很广，要纠正“先离后审”的错误局面，首先应加大任中审计调查力度，通过调查走访、实地勘验、群众举报等形式开展审计调查，尽快找准疑点、弱点，找准审计工作的突破口，减少审计工作中的迂回和反复，最大程度避免“先离后审”“先升后审”或者是“边离边审”等现象。其次，整合各类资源，将经济责任审计与财务收支审计、财政审计、效益审计、专项审计、投资审计等项目进行整合，与上级审计机关统一组织项目进行整合，通盘考虑、同步进行，一审多用、一审多果，形成以专门经济责任审计部门为主、其他业务部门共同参与的审计格局，确保在干部换届等特殊r期的审计支撑。

3.科学合理转化经济责任审计结果。地方经济责任审计工作效能的高低，关键在于对审计结果的运用。因此，必须科学、合理得转化经济责任审计结果，在一定范围内将审计结果的运用情况予以公开，以起到警示、教育和制约任职期间严重违反财政财务收支规定，损公肥私或者，给国家财产造成损失的领导干部的作用，同时也发挥对严格遵守国家财经纪律，认真履行经济责任，工作成绩突出的领导干部的表彰和宣传作用，进而带动地方各级领导干部执政能力的提高，推动地方经济、社会的全面、协调和持续发展。

参考文献：

第3篇：新形势下经济责任审计范文

关键词：高校 经济责任审计 绩效评价

中图分类号：F239.66 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）07-100-02

高校内部经济责任审计是指高校内部审计机构通过对领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计，鉴证和评价领导干部经济责任履行情况的行为。高校开展内部经济责任审计已有十多年，在增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防腐败体系建设等方面取得了很大成效。但长期以来,在开展经济责任审计时,主要针对财政、财务资金使用上的违法违规性问题,侧重于真实性、合法性审计,而效益性目标却往往不被审计人员所重视。绩效审计是指对被审计部门、单位的财务收支及其经济活动的经济、效率和效果以及管理情况进行监督和评价，促进实现学校整体经济及管理目标。将绩效审计合理地运用到经济责任审计项目中，加强对领导干部绩效责任履行情况的评价，有助于经济责任审计的进一步完善和提升。

一、在经济责任审计中加强绩效评价的意义

1.高校受托经济责任的变化推动的必然结果。受托责任是内部审计理论的基石。无论是国内还是国外，所有组织的内部审计和企业内部审计一样都是以受托责任为前提的，高校的内部审计也不例外，其理论与实践也是随着受托责任的演化而发展的。受托责任就是受托人按照委托人的特定要求，管理受托资源并报告其管理情况，受托责任反映的是委托人的需要。受托责任的内涵与外延是随着社会经济的发展而在不断地扩展，其演化是包括高校、企业在内的所有组织内部审计的形式或种类不断发展的内在动力。高校受托责任将因其内外因素影响而变动，而高校内部审计则随高校受托责任的变动而演化。我国高等教育资金逐年增长，资金来源也发生了很大的变化。高校作为公共机构，经费收支属于财政预算收支的一部分，占用的是国有资产。随着高校办学经费来源多元化的形成，高校办学自和资源配置权的增强，受托责任也发生了深刻的变化。高校不仅要承担资源运行的真实、合法性的财务受托责任，还要承担资源运行效益的受托责任，高校资源利用的合理性、业务管理的效率以及社会责任的履行情况也引发了社会的高度关注。对高校内部审计工作来说，如何提高教育资金的使用效率为审计人员提出了更高的要求。可见，对高校各部门、单位领导干部绩效履行情况的审查和评价是由高校受托经济责任的变化推动的必然结果。

2.有利于对当前形势的科学把握。按照审计署2008年至2012年审计工作五年规划的部署，审计署将全面推进绩效审计，到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。按要求2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系，全面推进绩效审计是全国审计发展的趋势。因此，在开展经济责任审计项目时要加强对领导干部绩效责任履行情况的审查和评价以适应新形势的要求。

3.有利于加强对权力的制约和监督。在我国,实行对领导干部的经济责任审计是作为加强对权力的制约和监督来提出,正是基于这一点,要求高校内审部门充分发挥对权力的制约和监督职能。领导干部权力的运用主要表现为决策权、审批权、监管权、资金支配权等等。加强对领导干部绩效责任履行情况的审查和评价,就是要通过对学校各部门、各单位的财政、财务资金使用过程及经营管理的审计,发现相关部门、单位领导干部因决策不科学、不民主、不合理或决策失误造成的损失浪费等问题,监督其决策行为,对资金使用管理上的效益性问题提出建议,加强对权力的制约和监督。

4.有利于提高学校的管理水平，促进学校科学发展。科学管理是高校提高质量和提升创新能力的保障，也是高等教育协调健康发展的保证。加强对领导干部绩效责任履行情况的审查和评价,是适应高校科学管理的需要，是提高高校资金使用效益的必然要求。通过分析被审计领导干部所在单位、部门绩效方面的实际问题,分析产生的原因，提出科学的改进建议,促进这些单位和部门提高资源配置效率及提高资金管理水平和使用效益，促进学校科学发展。加强对领导干部绩效责任履行情况的审查和评价,有利于强化领导干部节约意识，降低行政成本，提高高校行政效率，提高公共服务的质量；有助于各部门、各单位领导干部树立绩效观念，建立节约型管理模式。

二、面临的问题和挑战

1.评价标准和评价指标体系尚不完善。绩效评价标准是指审计过程中审计人员用以指导审计活动、界定被审计领导干部和其所在部门、单位绩效水平的标准，是提出审计意见、作出审计结论的依据，是开展实务工作的前提。但是与一般财务审计不同，这一标准不是法律、法规中事先确定的，而是由审计人员在审计中根据审计对象和审计目标进行选择和确定。高校内部经济责任审计的对象是高校各部门、单位领导干部，具体分为机关部处、学院、直属单位和学校全资或控股企业，不同类型的审计对象要采用不同的评价指标。目前，还没有权威的评价指标体系出台，即便是选取了一些指标，得出了结论，也无法与被审计单位进行沟通，使对方信服。在实际操作过程中，由于缺乏统一的标准，深入推进经济责任审计项目中绩效评价工作存在一定的困难。

2.内审人员素质有待进一步的提高。将绩效审计运用于经济责任审计项目中，加强对领导干部绩效责任履行情况的评价，要求审计人员具备较强的综合业务素质。不仅要对被审计单位经济活动的真实、合法性作出确认，还要对其经济性、效率性和效果性作出评价。目前我国高校内部审计人员长期从事财务收支审计工作，审计人员对其他领域的理论知之甚少, 知识结构单一,知识更新缓慢，审计技术与方法陈旧，难以应对绩效审计的复杂性和专业性。

3.大量成果需要量化，工作量较大。绩效评价的过程是收集被审计单位的相关数据，依据一定的标准，对被审对象的经济性、效率性和效果性进行评价。由于高校是提供公共物品和服务的部门，提供的产品是无形的，不能用货币金额等数量单位来计量，单凭财务数据，无法来考核高校各部门、单位的绩效情况。审计人员在收集审计证据时会获得很多非量化信息，要对其进行分类量化处理。这将耗费很多精力，结果也很难令人满意。比如对某学院进行绩效评价要收集其教学成果和科研成果，对不同的成果分类，按照其重要性设置权重比并将其量化，这是一个相当复杂的过程。

三、对策

1.探索设计科学的绩效评价指标体系。审计作为一门严谨的学科，科学性强，要以严密的逻辑和准确的定性为基础。将绩效审计合理的运用到经济责任审计项目中，加强对领导干部绩效责任履行情况的评价，必须要设计一套科学的绩效评价指标体系。

首先，要获得管理层的支持，以学校的整体战略目标为指导来设计各部门各单位的绩效评价指标，让绩效的观念深入人心。

其次，要广泛征求各部门、各单位的意见，使之成为公认的、权威的标准，避免审计过程中的矛盾。

再次，在设计评价指标体系时要注重以下几个原则：（1）社会效益为主的原则。高校的业务活动主要是提供劳务和精神产品，要注重各类成果社会效益，兼顾经济效益。（2）质量与数量兼顾的原则。考核高校各部门、各单位资金的使用，仅从数量指标进行分析评价是不够的，必须结合质量来考察，才能对资金的使用效益作出全面真实的评价。（3）微观效益和宏观效益相结合的原则。考核被审计部门和单位在一定期间内取得的工作效果，又要评价其对外部环境产生的积极影响。不但要评价资金投入所产生的直接工作成果，而且要考核这些工作成果在社会上所发挥的作用。

2.加强审计队伍建设，提高人员素质。绩效审计和绩效评价是一项复杂的、有挑战性的工作，要求审计人员不但具有传统财务审计方面的知识，还要有现代审计理论与技术、现代组织管理、教育经济学等方面的知识。要加强对审计人员的培训，更新他们的知识结构。要引进复合型审计人才，以适应新形势下审计工作的需要。

3.建立相应的管理信息系统，适应绩效评价的需要。在学校现有的管理信息系统基础上，增加各部门、单位绩效考核数据模块，用计算机技术对大量的数据进行处理，提高审计的效率和准确性。

参考文献：

1.王光远.管理审计理论,中国人民大学出版社,1996

2.蔡春.绩效审计论,中国时代经济出版社,2006

3.赵保卿.绩效审计理论与实务,复旦大学出版社,2007

4.郝玉贵.审计与政府绩效评估机制研究,经济科学出版社，2010

5.潘鸿华.经济责任审计绩效评价可行性研究,现代商贸工业,2010（13）

第4篇：新形势下经济责任审计范文

内部审计是在本部门、本单位主要负责人领导下，实施内部经济监督的活动，是部门、单位领导对经济工作决策的参谋和助手。内部审计工作对加强财务管理、规范经济秩序、推进廉政建设、维护合法权益、保障资产安全完整、提高资金使用效益、各项制度的执行以及对挖掘潜力，堵塞漏洞、提高经济效益等方面具有重要的作用。全市粮食系统内部审计工作开展以来，充分发挥这方面的作用，取得了明显的成效，积累了丰富的经验，为保障粮食企业改革和发展的顺利进行做出了积极的贡献。面对粮食企业改革进一步深化的新形势，各级粮食部门和企业要进一步提高对内部审计工作必要性和重要性的认识，在改革中巩固并发展已取得的成果，把内审工作继续推向前进，不能因为改革而削弱内部审计监督。

全市粮食部门内审机构的主要任务是：围绕增产节约，增收节支，深化改革，搞活企业，提高经济效益等方面开展工作；纠正铺张浪费造成资财严重损失问题；维护本部门、本单位的正当利益；查处弄虚作假，钻改革和制度不完善的空子贪污盗窃，行贿受贿；协助有关部门健全内部管理制度；做好财务收支、离任经济责任审计工作；有针对性地开展专项审计调查。

二、健全机构，充实人员。

加强审计人员队伍建设，是提高内部审计工作质量和水平的根本保证。各县区粮食部门、各单位在企业改革中，要按照《国家审计署关于内部审计工作规定》的要求，积极创造条件设立独立的内审机构，针对人员偏少的实际，也可以明确审计职能部门(财务或其他部门)。同时，要加强审计队伍建设，优化审计人员队伍的专业、知识和年龄结构，不断提高审计人员的政治思想素质、业务水平和工作能力，尽快形成一支“政治强、作风硬、品德好、业务精”的审计人员队伍，以适应内部审计工作日益发展的需要。

三、不断提高内部审计工作的质量和水平

不断提高质量和水平，是充分发挥内部审计职能作用的前提，也是内部审计工作赖以生存和发展的基础。各县区粮食部门、各单位及其内审机构要进一步确立内部审计工作为粮食企业改革和发展服务，为本部门、本单位的中心工作和领导决策服务的指导思想，把定位点切实转移到为促进本部门、本单位加强内部管理、提高经济效益上来；认真执行审计法规和审计规范，不断加强内部审计工作的法制化、制度化、规范化建设；要以解放思想、实事求是的思想路线为指导，不断研究新情况，解决新问题，积极推进内部审计工作的改革，努力开拓新局面。要虚心接受当地审计机关的审计监督，要与当地审计机关保持联系，密切配合，妥善安排，避免多头审计、重复审计。

针对当前粮食系统改革和发展的实际，各级粮食内审机构要进一步加大工作力度，创造性地开展各项审计工作，重点是：围绕经济效益，积极开展经济效益审计；围绕加强管理，开展内控制度评审；围绕企业改革，开展资产负债审计，防止国有资产流失；围绕廉政建设要求，开展经济责任审计；围绕改革和发展中出现的新情况，开展专项审计调查。总之，要在坚持做好财务收支审计、厂长（经理）离任经济责任审计等正常审计的基础上，积极探索经营决策审计、基建工程予决算审计等审计项目，不断拓宽审计领域，为企业的改革和发展提供决策参考。

四、进一步加强审计报表和审计信息的报送工作

全市各级粮食内审机构要按照省粮食局要求，及时编制并于季后10日内按时报送《省粮食系统内部审计情况统计表》，年后15日内上报全年内部审计工作总结。在编制报表工作中，要做到不漏报、不瞒报，真实反映审计工作进展情况。同时，要加强审计信息的报送工作，各县区粮食局加强内审工作的有关文件、材料、典型审计案例等要及时报送市粮食局财务审计处。

第5篇：新形势下经济责任审计范文

多年来，县审计部门共实施完成各类审计项目150个，查出管理不规范资金13905万元，查出违纪金额378万元，上缴财政378万元，审计挽回损失110万元；向县政府提交综合报告多份，发出审计决定书4份、审计报告书150份，提出审计意见和建议98条，被采纳42条。彰显了审计工作为促进经济健康发展和领导决策的参谋作用。审计质量和水平得到进一步的提高，审计执法力度得到进一步的加大，审计工作不断上新台阶。

双管齐下提高审计服务能力

县审计局一方面紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极做好财政和地税系统的审计及其他财务收支审计，提高审计工作服务政府的能力。预算执行审计是审计法赋于审计机关的重要职责，也是审计机关的一项重要任务。该局根据《审计法》、《广东省预算执行审计条例》和上级审计部门的具体要求，树立“大财政审计”理念，整合审计资源，构建大财政审计格局，以促进财政体制改革、规范预算资金管理、提高财政资金使用效益为目标，加强对预算收入真实性、预算分配和资金拨付使用的合规性和时效性以及非税收入征管情况、财政转移支付制度执行情况的审计，重点指出预算资金管理、专项资金管理和投资项目管理中存在的预算分配、非税收入管理不够规范以及财政资金投向不够合理等问题，注重站在体制、机制、制度的高度分析原因，并提出改进措施。近年来，突出抓好政府投资审计。在摸清工程建设和资金使用情况的基础上，关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题，促进减少损失浪费和节约资源。前移监督关口，大力推行和积极探索建设项目全过程跟踪审计制度，帮助杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为，促进提高工程建设管理水平和投资效益。对经济社会发展中“重点”、“难点”、“热点”问题进行跟踪审计，为县委、县政府科学决策和政策法规的完善提供依据，狠抓专项资金审计工作，促进财政性资金发挥更大效益，已完成专项审计28项。同时，提出可操作性的审计意见和建议共25条。审计服务政府的能力得到了有效提升。

另一方面，加强对民生资金的审计，提高审计服务群众的能力。随着不断改善民生力度的加大，以保证民生资金安全完整和使用效果，维护群众根本利益，构建和谐社会为目标，狠抓关系民生资金审计工作，规范资金的正常运行。县审计部门对于涉及民生、改善民生、提高人民生活品质的资金进行严格的审计，让这些资金真正用在群众身上，让百姓受益。近年来加强对农业资金、民政救灾资金，农村合作医疗资金、移民资金和教育专项资金及社保资金专项审计等关系民生的资金审计力度，督促管好用好公共资金，有力推动各项惠民政策的落实。

加强经济责任审计促进廉政建设

当前经济活动的多元化，对领导干部正确履行经济责任的要求越来越高，加强经济责任审计有利于规范财务管理，有利于推动民主决策和科学决策、依法决策，有利于促进领导干部勤政廉政。据此，县审计部门积极抓好经济责任审计，强化对权力的制约监督，大大提高了党政领导干部依法行政、依法理财和履行经济责任意识，收到良好效果。

根据《审计法》，县审计局把经济责任审计工作作为工作的重点，按照组织部门委托和经济责任审计联席会议的要求，严格按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针，认真执行《审计法》和中办、国办两个暂行规定，做到精心组织，狠抓落实。注重发挥经济责任审计对公权力的制约和监督，充分发挥审计“免疫功能”的预防作用，进一步解放思想，以科学发展观指导和推动经济责任审计工作，建立健全审计风险防控长效机制。积极探索有效的审计组织方式，把经济责任审计与财政审计、专项资金、企业审计结合起来，积极推进经济责任审计制度化、规范化、正常化；不断深化经济责任审计的内容，在评价标准和审计方法等方面，更多地与绩效审计相结合，促进建立以党政领导干部及县直部门为重点的行政问责制度和以提高行政效能为目标的政府部门绩效评估制度，积极推进任中审计，加强对权力运行的约束和监督，实现审计监督“关口”前移，维护经济安全，促进经济社会协调可持续发展。从2008年开始逐步推行任中审计和镇长、书记同时审计，任中审计监督面从2008年的10﹪提高到2010年30﹪，查出管理不规范资金4521万元。以上做法，规范了领导干部经济责任，为县委、县政府正确使用干部提供了有力依据，进一步增强了领导干部经济责任意识，已完成65项领导干部的经济责任审计。经济责任审计工作得到县领导的重视和委托部门认可，有效地促进对领导干部的管理和对权力的制约监督，从而提升了审计工作的质量和水平，也促进了廉政建设。

着力打造高素质的审计队伍

“打铁还需自身硬”。随着经济社会的不断发展，政府对各领域的投入大幅增加，审计的任务越来越重，对审计工作人员的素质要求越来越高，要做好审计工作，服务经济社会发展，就要进一步加强审计人才培养和干部队伍的建设，积极打造一支高素质的审计队伍。

第6篇：新形势下经济责任审计范文

一、审计工作主要做法及成效

（一）抓好领导干部和科室负责人经济责任告知承诺制，确保两级负责人经济责任的正确履行

贯彻落实卫生局关于领导干部和科室负责人经济责任审计的规定，实施领导干部和科室负责人两级经济责任告知承诺制。由法人亲自主持召开全体领导干部和科室负责人会议，由审计人员为教员集中学习领导干部经济责任有关文件，统一思想，形成共识。法人签署所内文件，告知负责人任期内经济责任的内容，应承担的经济责任，应履行经济责任的工作目标，经济责任审计程序，经济责任审计需提供的资料，并针对职能科室和业务科室所管辖的职责的不同，要求对所负经济责任做出承诺，分别签订年度两级负责人经济责任告知承诺书。强化事前告知，增强负责人遵守财经法规意识，明确自身履行的经济职责，使内部监督和管理落到人和岗位，包括法人在内的两名领导和16个科室负责人签署了承诺书，责任人对内审工作的认识逐步提高。通过执行经济责任告知承诺制，有效促进和完善经济责任审计监督职能，有力地推进了经济责任制度化、规范化进程。

（二）认真落实领导干部经济责任项目台账制度

根据津卫审〔2011〕517号文件精神，按照“台账”建立要求，指导有关职能科室建立审计“台账”所需资料，包括领导班子会议记录、工作方案规划、专家论证记录、招标文件、设备采购合同、竣工验收记录等，并按照“台账”规定的内容，对资产负债、预算执行、基建项目、医疗设备采购、专项资金等方面，都逐一记录，使“台账”全面反映经济业务发生开始直至业务结束全过程。便于发现问题，及时整改，促进了领导干部经济责任的正确履行，保证经济活动健康运行。例如，我所的科研课题经费，由科技办提供科研项目预算书，在“台账”记录过程中，发现发生项目与预算项目不吻合的情况，及时纠正，并指导科研管理部门加强预算执行的监督，同时也强化了专项资金的专款专用管理。通过实施“台账”管理，加强了与各相关部门的沟通，实现全过程实时监督，也强化了经济运行中的风险控制。

（三）全程参加并监督政府采购工作，保证采购行为公开、公平、公正

所党委高度重视审计工作，注重审计工作在各项管理中的突出作用，特别在涉及资金使用，各项采购工作中，都主动邀请审计人员作为小组成员参加。近年来参与完成了所里供暖系统及给排水管网改造工程和实验区维修改造等八项工程项目政府采购招标工作，我都作为工程领导小组成员，从项目审批程序、造价控制，合同管理等方面入手，对上报的项目内容、工程量计算是否准确进行审查，会同有关部门组织事前检查，纠正不规范行为，起到了积极的有效的控制和监督作用。具体招标监控： （1）审核招标文书是否规范。例如，有无合理、规范的招标文件，投标文件是否符合招标文件要求；投标单位是否达到规定的数量。（2）审核招标审批程序的合规性。中标单位是否最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，评标过程有无书面记录材料；有无相关人员签字。（3）审核合同签约的有效性。合同签订过程是否真实、可控，有无单位领导审批。（4）审核付款的合规性。付款是否按合同执行，是否经过审批；财务记录是否完备；是否经过工程决算审计。审计人员在施工前把好合同关，施工中抽查合同履行情况，完工后对增减和更改的工程进行审计。例如，无菌室改造工程的增项部分，对增项内容进行审查，剔除不合理部分，并提出按规定签订增项补充合同，现场核查，对工程审计进展情况进行跟踪调查，积极联系外审单位，加强信息交流，内、外审相结合，避免经济利益损失，做到严格按照政府采购规定的范围和标准执行，严格执行政府采购程序，加强了政府采购行为的监督，提高了政府采购支出的透明度。保证了我所工程项目的合法有序顺利完成。

（四）按照卫生局经济责任审计文件精神，接受对我单位的定期经济责任审计，积极落实审计整改工作

按卫生局的统一部署，向审计处组成审计组入所对领导干部进行任期经济责任审计，在审计过程中，真实、完整提供会计及相关资料，积极主动配合审计组的工作，收到审计报告和整改通知书后，我单位立即召开了专题会议，部署落实整改措施，并成立了由贺书记为组长，由相关部门负责人为成员的审计整改领导小组，对审计报告进行了认真的学习，对管理中存在的薄弱环节逐一分析原因，制定整改方案，严格按照审计报告中的建议，对存在问题认真自查、整改，全面落实整改方案各项措施，进一步健全和完善了相关管理制度，防止国有资产流失。例如，《债权债务管理制度》，还在原有固定资产报废申请审批制度的基础上，制定出台了《已报废固定资产及废旧物资处理的有关规定》，使之形成闭环式的管理链条，规范了工作程序，强化了内部管理。对于暂时不具备解决的历史遗留问题，及时向主管部门汇报，取得理解和指导，由法人亲自督促相关部门，积极创造条件尽力解决或说明情况，确保领导干部经济责任审计收到实效。

二、工作经验及体会

（一）领导重视与支持是搞好内审工作的关键

领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在做好工作的同时，注重及时向上级主管部门领导的汇报，从而得到很大的指导和支持。我所领导对内审工作倍加关注，对审计文件和报告认真批阅，及时提出意见和要求，为内审工作的顺利实施提供了保证。

（二）内审要树立服务意识

内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合单位实际，内部审计工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于单位经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，做好监督的同时，为领导提供可靠的决策依据。

（三）审计成果的落实和运用是审计工作不断提高的动力

审计人员认识到审计不但会提问题，而且能就存在问题产生原因，提出从制度上、措施上加以改进的方法，督促整改，提高制度化、管理化水平，只有这样，才能真正体现审计监督的价值和意义，才能实现管理有效和长效。

三、存在问题及今后努力方向

第7篇：新形势下经济责任审计范文

一、领导干部辞去公职应当符合辞职条件

《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》规定，辞去公职是公务员的一项权利，公务员辞职要符合一定的条件。各地在执行过程中，既要保障干部的辞职权利，又要掌握好辞职的条件。对党的高级干部、地方党政正职和一些特殊岗位的干部辞去公职应当从严掌握。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的，重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的，正在接受纪检（监察）、司法机关调查或者审计机关审计的，未满最低服务年限的，或者有其他特殊原因的，不得辞去公职。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的，也不得辞去公职。

二、领导干部辞去公职必须履行辞职程序

领导干部辞去公职必须严格按照有关程序办理：辞职申请人按干部管理权限，向党委（党组）提出书面申请，辞职申请应当说明辞职原因和辞职后去向；组织（人事）部门对辞职申请进行了解审核并提出初步意见，对需进行经济责任审计的干部要委托审计机关对其进行经济责任审计；党委（党组）通过集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定，并在作出决定后指派专人与申请辞职的干部谈话；被批准辞职的干部在规定的时间内办理公务交接和离职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，在党委（党组）作出同意辞职的决定后，按规定程序办理有关手续。任免机关批准干部辞职后，可在一定范围内予以公布。申请辞职的干部在任免机关未批准之前，不得擅自离职，否则按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

三、领导干部辞去公职后从业应有必要限制

党政领导干部辞去公职后三年內，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协领导职务的领导干部以及具有审批、执法监督等职能部门的领导干部辞职，要按照上述精神从严管理。以上规定，也适用于提前退休的领导干部。领导干部离职后要自觉遵守这些规定。各地组织部门要与有关部门密切配合，制定相应措施，保证规定的执行和落实。

四、需要注意和解决的相关问题

进一步强化对各级党政领导干部行使权力的监督和制约。积极推行政务公开制度，规范领导干部的决策行为，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力运行的各个环节实行有效监督，切实从源头上防范因领导干部辞职“下海”诱发新的腐败行为。既要支持人才的合理流动，又要注意为党政机关保留工作骨干。要加强干部队伍的理想信念教育，使广大干部特别是各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民，增强奉献精神，自觉把党和人民的利益摆在首位。要继续大力推进干部人事制度改革，努力形成充满生机与活力的用人机制，为干部施展才干、实现抱负创造良好环境。

第8篇：新形势下经济责任审计范文

关键词：高校管理；高校内审；审计重点

高等院校是培养人才、科研攻关的重要基地，对国民经济的持续稳定健康发展起着人力和支持作用。随着高校办学规模的不断扩大，高校与单位经济协作活动的日益增多，其办学和科研经费正在迅速增加。在高校改革和发展的新形势下，高校内部审计工作面临的任务更加繁重，而现有的审计力量相对薄弱，因此必须审时度势，在千头万绪的工作中理清思路，精心规划，明确工作重点并抓紧抓好，以开创高校内审工作的新局面。

一、推行制度基础审计，促进高校建立健全内部控制制度和增强自我约束机制

内部控制制度是由一系列政策和程序组成的，其目的是为了保护资产的安全和完整，防止、发现并纠正错误和舞弊；保证资料的真实、合法和完整。一个单位内部控制的健全和有效程度，是其管理素质和管理水平的客观反映，因此任何单位的管理决策层都应十分关注和解决好这一根本性。据调查了解，一些高校在制度建设和管理上存在诸多问题和薄弱环节，主要表现在一些领导和部门忙于日常事务，对依法治校和制度建设的重要性认识不足；新的业务工作开展起来了，但与之相配套的控制和管理措施相对滞后；有些管理制度虽已颁布实施，但对其执行情况缺乏必要的检查监督，对违规事项的处罚力度不足等。

制度基础审计是审计的重要，它以内部控制测试为基础，着力评价内部控制的健全性、有效性。在高校推行和实施该项审计有着重要的意义，一方面针对内部控制及管理上存在的问题，提出建设性的意见与建议，并积极争取学校领导和有关部门的重视和采纳，努力从根本上改变“重业务，轻管理”的状况；另一方面，制度基础审计作为现代审计的重要，可以为实质性审计和其他各项业务审计指明方向，明确重点，避免审计业务工作的随意性、盲目性，既保证了审计质量，又提高了工作效率。针对高校业务及经济管理工作的实际，推行和开展制度基础审计，应着重抓好三个具体环节：一是有关制度是否真正建立起来，即有无制度建设的空白区；二是所定制度是否符合内部控制管理的原则及要求，即有无控制弱项；三是已经建立健全的各项制度是否得到始终如一的贯彻执行和真正发挥作用，即有无控制失效事件。

二、强化基本建设投资审计，遏制工程回扣等现象，提高资金使用效益

我国尚未建立起完整的投资管理体制，符合市场经济的建筑市场及与之相配套的管理法规、政策还不健全。基本建设投资管理上存在的各种不正之风由来已久，而相关的监督约束机制也未能充分发挥作用，加之一些建设单位疏于管理，给一些不法分子以可乘之机。据调查了解，上普遍反映的诸多相关问题，在多数高校也有不同程度的存在，如借工程发包之机向施工单位收取甚至索要回扣，对工程款结算和工程质量验收把关不严等，广大教职工对此反应强烈。

随着高校的普遍扩招和国家对事业投入的不断加大，高校基本建设投资规模呈逐年递增的趋势，其投资额在高校可控制资金数额中占有较大的比例。强化基建投资审计刻不容缓，高校内审责无旁贷。通过长期坚持和不断努力，可望有效地遏制基建投资管理中存在的各种不正之风和腐败现象，并降低工程成本，提高资金的使用效益。为实现上述审计目的，结合基建投资管理的特点，此项审计应将事前控制、事中监督和事后检查分析有机地结合起来，实行全过程跟踪审计。首先，内审机构应提前介入，参与项目决策与评估，对其中不合规的程序及机制提出规范化要求，并重点做好对工程预算的审核，坚决剔除不合理的开支项目。其次，对大中型工程项目应实行定期或不定期预审，监督工程施工进度与工程拨款的一致性，与其他有关部门配合检查工程施工质量，发现问题应及时纠正。最后，全面审查工程决算的真实性、合法性，重点审查有无虚列项目、乱套定额、高拨材价以多计工程量等问题，对于不合格工程，坚决不予结算和办理验收手续。

三、开展对教学仪员设备购置、使用等方面的审计，加强对高校采购的监管

教学仪器设备采购支出是高校办学经费支出中的一个重要组成部分，仪器设备的质量和使用情况直接到教学质量的好坏。但的管理现状令人堪忧，存在的一些带有普遍性，主要表现在以下几个方面：没有明确的长短期相结合的采购计划，盲目采购、临时采购时有发生；重大采购决策往往是领导个人说了算，缺乏必要的事前评估和论证；采购价格、采购批量不合理，人情采购或关系采购客观存在，极少数人从中吃回扣的嫌疑较大，采购的物品质次价高，在教职工中造成不良影响；仪器设备的启用、保管、维修及报废制度不健全，或虽有明文规定但执行监督不力，为非法占用、虚报冒领和被盗丢失打开方便之门；财会部门对仪器设备的核算显得粗糙，家底不清，形成帐外资产而长期无人过问等。

针对上述存在问题，有计划、有步骤地开展对教学仪器设备的审计，必须坚持标本兼治的原则。第一，在彻底清查、摸清家底和登记造册的基础上，帮助有部部门建立起完善的管理制度，包括明确采购、领用等有关业务处理程序及相应的责任，实行必要的职务分离，强化核查职能，做到有章可循、违章必纠，以减少和避免舞弊事件的发生。第二，仿照和借鉴政府采购的做法和经验，对于大宗仪器设备采购应严格实行招投标制，增加其透明度，坚决杜绝采购过程中的暗箱操作，以压低采购价格，保证采购质量。对此，内审机构应充分行使监督职能，有效发挥鉴证作用。第三，开展对教学仪器设备购置、使用等方面的专项审计或审计调查，重点查处借采购之机收受回扣，非法占有、使用教学仪器设备甚至据为已有，以及由于使用、保管不当造成重大损失浪费等严重问题。

四、实行内部责任审计，增强部门（单位）负责人的责任意识

第9篇：新形势下经济责任审计范文

关键词：财政预算审计 形势 创新策略

市场经济的快速发展，使得我国的政治体制和经济体制发生了翻天覆地的变化，无论是事业单位还是企业单位，在经济活动上已不再是单纯的资金收入与支出，其内容逐渐呈现出多元化的市场经济态势。在这种情况下，按照传统的财政预算审计已经无法适应形势的发展，为此，创新财政预算审计策略，准确把握财政预算审计已经成为当前迫切需要解决的问题，那么在新形势下，究竟该怎样创新财政预算审计策略，准确把握财政预算呢，我认为应该从以下几个方面入手。

一、认清当前财政预算审计形势

快速推进的市场经济，使得整个经济形势发生了巨大的变化，也使得一个单位的对内对外关系发生了巨大的变化，原来的财务活动只是进行资金的收入与支出，而现在却包含了众多的内容，不但要进行资金收入和支出管理，同时还要多方面筹集资金，进行资金运作。面对着财务活动的变化，原来旧的财务管理监督体系已经很难适应市场经济体制下的经济管理，这样就使得财务管理漏洞百出，常常会给单位造成无法弥补的损失。在这种情况下，大力加强财政预算审计已经成为了必然。

预算管理是一个自上而下的过程，同时也是一个自下而上的过程。通过预算管理，单位将预算指标进行层层分解，逐一落实到下级责任单位，并要求各下级单位严格按照预算制度严格执行。但是在这个过程中，各下级单位究竟能不能按照财务预算制度进行预算指标的执行，在这样的一个社会转型期是很难得到控制的。在这种情况下，大力加强财政预算审计，改革预算管理体制，充分发挥内部审计的监督功能，可以不断地加强财物预算管理。

二、财政预算审计的创新策略

（一）创新财政预算审计理念，转变预算审计目标

有什么样的财政预算审计理念，就会建立什么样的财政预算管理体制，就有进行什么样的财务预算管理。为此，必须大力加强财政预算审计理念的创新。只有大力加强财政预算审计理念的创新，才能建立起符合市场经济特征的财政预算管理体制，就有进行什么样的财务预算管理。创新财政预算审计理念，决不能是一句空话，必须落实到行动上。首先，要对财务预算管理制度进行全面测试，特别是不健全或者是难以进行控制的问题；其次要进行符合性测试，测试制度的执行情况，发现其中存在的问题必须进行重点审计。在绩效评估的过程中，必须严格按照法律法规进行。严格进行规划，避免针对审计目标的非法行为，同时还要对能够间接影响到审计目标的行为进行评估。这也就是说，随着财政预算设计理念的创新，单位的审计目标也必将有查错防弊向着提高管理效益的方向发展。

（二）将收支项目审计和管理人员审计相结合的方法

为了规范管理人员在财务管理上的行为，在进行审计的过程中，有必要把所有涉及到管理人员经济责任的资料进行分类，并进行经济责任审计处理，同时储存在审计台账与审计资料库之中，并且进行相关资料的积累，为进行和管理人员有关的审计做好充分的准备。同时，还可以将制定计划，将财政审计与经济责任审计纳入整个审计计划之中，二者共同推进。这样既提高了审计的效率，也提高了审计管理水平。

（三）对审计风险的有效控制措施

我认为，真正做到对审计风险的控制，要从其产生的客观因素和主观因素两方面加以规范和改造，这样才能真正从根本上对审计风险加以解决。

1、从客观因素对审计风险的控制

从客观因素来看，控制措施应从以下几个方面着手：净化会计审计行业的内部环境，减少政府部门对其进行的干预。其实究其根源，审计风险的产生，很多时候是由于政府内部对审计行业的一些干预或者对其施加的一些压力造成的，所以，减少政府干预，使其与审计行业脱离关系，一旦发现干预或者徇私行为，加大力度进行惩处，以此形成良好的职业环境。注册会计师相关行业或者协会自身加大检查审核力度，不徇私，充分发挥其自身作用也是解决审计风险的有效措施。在审计前，要对被审企业或者个人有充分的了解，不能为了节约时间草草了事。在接受审计委托之前，要谨慎做好相关的审核评判工作，不能为了更大的争取利益而葬送自己的前途。增加社会公众对会计审核行业的了解度和信任度，通过舆论的导向性和规范性是自身的行为得到规范，缩小与百姓的信任差距，是公众对这个行业有更深更透彻的了解，区分责任制度，他高社会对会计审核的认识程度。采取灵活方便，行之有效的审核方式。现在的时代是网络大爆炸的时代，任何事都可以通过互联网得到解决，会计审核也不例外。通过运用互联网，既可以节约时间，节约成本，也可以使审核结果更加的准确和可信，也便于资料的汇总和审查。

2、从主观因素对审计风险的控制

从主观因素加以控制主要是加加强对相关从业人员的素质提高上。只有将从业人员素质提高了，社会责任意识增强了，才能从根本解决问题。特别向现如今这个知识型社会，知识范围的扩大，探讨问题的加深，促使审计人员必须对更多领域的相关问题进行涉及，对从业人员的知识覆盖面要求更加严格。从业人员也应注重自己的后期培养，古语说得好：活到老学到老，不因局限于原有的知识，要不断丰富自己。

三、小结

总之，创新财政预算审计必须严格按照市场的要求，依据单位的实际情况，在实事求是的原则下认真执行，只有这样，才能保证单位经济的正常运转，保证单位的各项工作健康有序的运行。

参考文献：