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1.地震知识
地震是一种自然现象,目前人列尚不能阻止地震的发生。但是,我们可以采取有效措施,最大限度地减轻地震灾害。由于地球不断运动,逐渐积累了巨大能量,在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动,这就是地震。地震前兆指地震发生前出现的异常现象,如地震活动、地表的明显变化以及地磁、地电、重力等地球物理异常,地下水位、水化学、动物的异常行为等。地震烈度是距震中不同距离上地面及建筑物、构筑物遭受地震破坏的程度。我国将地震烈度分为12度。
地震烈度和地震震级是两个概念,如唐山7.8级地震,唐山市的地震烈度是11度,天津中心市区的烈度是8度,石家庄的烈度是5度。3度,少数人有感。4―5度,睡觉的人惊醒,吊灯摆动。6度,器皿倾倒,房屋轻微破坏。7―8度,房屋破坏,地面裂缝。9―10度,桥梁、水坝损坏,房屋倒塌,地面破坏严重。11―12度,毁灭性破坏。
2.发生有感地震应急行动
有感地震是指发生的地震级别较低,有明显震感,没有造成破坏和重大破坏的地震。
应急要点
发生有感地震后,室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下,应迅速按预先选定的较安全的室内避震点分头躲避。
震后快速撤到室外,注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻,做好防震准备。
了解震情趋势,不听信、传播谣言,确保社会稳定。
3.发生破坏性地震应急行动
破坏性地震是指发生地震级别较大,造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏地震。
应急要点
住平房的居民遇到级别较大地震时,如室外空旷,应迅速跑到屋外躲避,尽量避开高大建筑物、立交桥,远离高压线及化学、煤气等工厂或设施;来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁,并用毛巾或衣物捂住口鼻防尘、防烟。
住在楼房的居民,应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震;也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等容易于形成三角空间的地方;要远离外墙、门窗和阳台;不要使用电梯,更不能跳楼。
尽快关闭电源、火源。
正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时,应迅速包头、闭眼,在讲台、课桌、工作台和办公家具下边等地方躲避。
正在野外活动时,应尽量避开山脚、陡崖,以防滚石和滑坡;如遇山崩,要向远离滚石前进方向的两侧方向跑。
正在海边游玩时,应迅速远离海边,以防地震引起海啸。
驾车行驶时,应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等,并尽快选择空旷处立即停车。
身体遭到地震伤害时,应设法清除压在身上的物体,尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟;用石块或铁器等敲击物体与外界联系,不要大声呼救,注意保存体力;设法用砖石等支撑上方不稳的重物,保护自己的生存空间。
4.地震时切忌惊慌
我们感觉到的地震,大多数是有感、强有感地震,少数能造成轻微破坏,造成严重破坏的地震是极少数。因此,当遇到地震时切忌恐慌,要沉着冷静,迅速采取正确行动。特别在高楼和人员密集场所,就地躲避最现实。我国有过地震并没造成任何破坏,但惊慌失措的人们互相拥挤踩踏造成重伤甚至死亡的教训。
不要跳楼
要相互关爱
人员密集场所不要拥挤
学生要听从指挥
简要内容:地震虽然目前是人类无法避免和控制的,但只要掌握一些技巧,也是可以从灾难中将伤害降到最低的。
1.为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面
大的晃动时间约为1分钟左右。这是首先应顾及的是您自己与家人的人身安全。首先,在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避,并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合,无论如何,也要用坐垫等物保护好头部。
2.摇晃时立即关火,失火时立即灭火
大地震时,也会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此,我们每个人关火、灭火的这种努力,是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。从平时就养成即便是小的地震也关火的习惯吧。为了不使火灾酿成大祸,家里人自不用说,左邻右舍之间互相帮助,厉行早期灭火是极为重要的。
地震的时候,关火的机会有三次。第一次机会在大的晃动来临之前的小的晃动之时。在感知小的晃动的瞬间,即刻互相招呼:“地震!快关火!,关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。第二次机会在大的晃动停息的时候。在发生大的晃动时去关火,放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来,那是很危险的。大的晃动停息后,再一次呼喊:“关火!关火!,并去关火。第三次机会在着火之后。即便发生失火的情形,在1-2分钟之内,还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火,请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。
3.不要慌张地向户外跑
地震发生后,慌慌张张地向外跑,碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上,是很危险的。此外,水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险,不要靠近这些物体。
4.将门打开,确保出口
钢筋水泥结构的房屋等,由于地震的晃动会造成门窗错位,打不开门,曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开,确保出口。平时要事先想好万一被关在屋子里,如何逃脱的方法,准备好梯子、绳索等。
5.户外的场合,要保护好头部,避开危险之处
当大地剧烈摇晃,站立不稳的时候,人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是,这些看上去挺结实牢固的东西,实际上却是危险的。在1987年日本宫城县海底地震时,由于水泥预制板墙、门柱的倒塌,曾经造成过多人死伤。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。在繁华街、楼区,最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。此外,还应该注意自动售货机翻倒伤人。在楼区时,根据情况,进入建筑物中躲避比较安全。
6.在百货公司、剧场时依工作人员的指示行动
在百货公司、地下街等人员较多的地方,最可怕的是发生混乱。请依照商店职员、警卫人员的指示来行动。就地震而言,据说地下街是比较安全的。即便发生停电,紧急照明电也会即刻亮起来,请镇静地采取行动。如发生火灾,即刻会充满烟雾。以压低身体的姿势避难,并做到绝对不吸烟。在发生地震、火灾时,不能使用电梯。万一在搭乘电梯时遇到地震,将操作盘上各楼层的按钮全部按下,一旦停下,迅速离开电梯,确认安全后避难。高层大厦以及近来的建筑物的电梯,都装有管制运行的装置。地震发生时,会自动的动作,停在最近的楼层。万一被关在电梯中的话,请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。
7.汽车靠路边停车,管制区域禁止行驶
发生大地震时,汽车会象轮胎泄了气似的,无法把握方向盘,难以驾驶。必须充分注意,避开十字路口将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行,要让出道路的中间部分。都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播,附近有警察的话,要依照其指示行事。有必要避难时,为不致卷入火灾,请把车窗关好,车钥匙插在车上,不要锁车门,并和当地的人一起行动。
8.务必注意山崩、断崖落石或海啸
在山边、陡峭的倾斜地段,有发生山崩、断崖落石的危险,应迅速到安全的场所避难。在海岸边,有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话,请注意收音机、电视机等的信息,迅速到安全的场所避难。
9.避难时要徒步,携带物品应在最少限度
因地震造成的火灾,蔓延燃烧,出现危机生命、人身安全等情形时,采取避难的措施。避难的方法,原则上以市民防灾组织、街道等为单位,在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式,携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。对于病人等的避难,当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起,邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。
《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(〔*〕131号)我省已以粤府办〔2009〕2号文转发给各地、各部门,经省人民政府同意,结合我省实际,现就促进我省房地产市场平稳健康发展提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、加大保障性住房建设力度
(一)省财政继续加大廉租住房专项补助资金的投入,从2009年至2011年,每年安排2亿元专项用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。各地也要加大财政投入力度,多渠道筹集建设资金,力争用3年时间基本解决全省符合廉租住房保障条件的7万户城镇低收入家庭住房困难问题。
(二)低收入住房困难家庭较多、房价相对较高、住房结构性矛盾突出的市,要继续推进经济适用住房建设,适当增加经济适用住房供应。
(三)各地可采取多种形式新建或购买用于政策性租赁的住房,帮助房屋拆迁户、新参加工作人员,以及其他没有能力购买商品住房的城镇中低收入群体等,解决过渡性居住需求问题。
二、进一步鼓励普通商品住房消费
(四)在落实居民首次贷款购买普通自住房,享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时,对已贷款购买一套住房,但人均住房面积低于当地平均水平,再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民,可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
(五)*年10月27日前已发放的商业性个人住房贷款尚未偿还部分、首次贷款购买普通自住房及改善型住房、无不良信用记录的优质客户,原则上都可申请享受现行贷款下浮利率优惠政策。
(六)各地发放住房公积金贷款,参照上述第(四)、(五)项规定执行。
(七)各地可将住房公积金贷款上限上浮10万元-20万元,住房公积金贷款年限可延长至30年,并适当提高住房公积金缴存比例。职工的直系亲属(父母、子女)首次购买普通住房的,可申请提取职工住房公积金,但提取总额不得超过购房总价款。简化住房公积金贷款手续,并在1个月内完成手续办理。
(八)个人出售购买不足2年的非普通住房的,全额征收营业税;出售购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房的,按照其出售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;出售购买超过2年(含2年)的普通住房的,免征营业税。
(九)个人转让自用2年(含2年)以上、并且是家庭惟一生活用房的所得,个人不负担个人所得税地方收入部分。
(十)个人首次购买普通住房,其契税按1%征收。
(十一)有条件的市可根据实际情况,放宽购房入户政策。
(十二)港澳台居民在广东省境内购买住房,执行内地居民同等政策。
以上第(八)、(九)、(十)、(十二)项暂定执行至2009年12月31日。
三、支持房地产开发企业积极应对市场变化
(十三)对在*年签订土地出让合同,确实无法按时缴纳土地出让价款的项目用地,由土地使用者申请并经当地市、县人民政府批准,可适当延长缴纳土地出让价款期限,延长时间原则上不超过2年。
[关键词]汶川地震遗产旅游旅游灾害恢复策略
一、引言
四川是我国自然和文化遗产最集中的省份之一。在我国列入世界遗产名录的35处遗产地中,四川有5处,居全国第二;国家级重点风景名胜区15处,居全国第一位;被联合国教科文组织列入“人与生物圈保护网络”的自然保护区4处,国家、省等各级自然保护区163个;世界级地质公园1处,国家级地质公园11处,国家级历史文化名城7个,历史文化名镇(村)10个,全国重点文物保护单位128处。凭借得天独厚的遗产资源优势,四川跻身于旅游大省之列,2007年全省旅游收入达1217.31亿元,是全国第9个旅游总收入突破千亿的省市。遗产旅游始终是四川旅游最抢眼亮点。
5月12日发生的里氏8级汶川地震,其惨烈程度几十年不遇。灾情最为严重的四川省人员伤亡惨重,诸多遗产景区受到不同程度的损坏。地震发生后,该省的旅游已全面停止。2007年四川的旅游总收入占到全省GDP的11.6%,旅游对当地经济的意义显而易见。因此,在灾难发生之初即着手启动应急措施,制定和实施旅游恢复策略,这对于四川省的灾后重建和经济恢复具有极其重要的意义。本文依据国际上对于旅游危机管理的研究成果,对汶川地震可能对四川遗产地旅游带来的影响进行定性分析,并就灾后旅游恢复提出建议。
二、汶川地震对四川省遗产地旅游带来的直接影响
1.旅游业务的全面暂停
地震发生当天国家旅游局就发出通知,提示游客近期暂不要前往或途经灾区旅游;第二天下发《关于全力做好抗震救灾工作的通报》,要求各省市区旅游部门迅速通知所辖地区旅行社立即停止组织赴灾区或途经灾区的旅游业务。这对正步入旅游旺季的四川省旅游业无疑是迎头一击。
2.旅游基础设施的损毁
其中高速公路受影响轻微,5月14日已全部恢复畅通,但以汶川为中心的国省干线公路出现隧道塌方、大桥移位等较严重情况,通往九寨沟等重点遗产景区的道路损毁严重。灾区供电、供水、通信等基础设施也受到严重破坏。
3.自然文化遗产的损毁
四川地震灾区涉及世界文化遗产1处,全国重点文物保护单位49处,省级文保单位225处。目前所知损失最为严重的是世界遗产都江堰-青城山景区,二王庙古建筑群全部垮塌,鱼嘴裂缝,青城山道教古建筑群严重受损。截至16日,全省共有56处全国重点文保单位和79处省级文保单位遭受损失,馆藏文物损失758件。
4.旅游业的人财物损失
包括旅游管理部门及景区、旅行社、饭店餐饮娱乐业等在内的旅游行业的人员伤亡、应急投入(包括搜救、疏散游客、取消预订团队等)、宾馆等接待设施损毁等。截至5月20日18时,全省旅游行业共遭受经济损失331.47亿元。
三、汶川地震对四川省遗产地旅游市场恢复的预期影响
近二三十年,世界范围内旅游业面临着越来越多的灾害,有关旅游危机的研究不断增加。研究表明,灾害地旅游市场恢复受以下因素影响:灾害的性质:受单一、随机危机事件影响、后果可清晰预见的旅游市场易于恢复,后果不确定的危机事件(如美国9.11事件)将延缓恢复过程;旅游目的地所处的生命周期阶段:处于成熟期的旅游目的地比处于快速发展期的旅游目的地市场更难恢复;灾害地区地理范围的大小。据此分析汶川地震对四川省遗产地旅游市场的预期影响如下:
1.汶川地震灾害的性质对旅游市场恢复的预期影响
汶川地震破坏力强,影响面大,但其性质仍属单一、随机的灾害事件,后果清晰。据现有报道,灾情最严重的都江堰遗产地虽然二王庙等古建筑垮塌,但堰体本身经受住了大震的考验,鱼嘴、宝瓶口、飞沙堰几处重要设施无大碍,其遗产魅力不会受到影响,反而会因为度过此次地震劫难而更添传奇色彩。省内其他世界遗产地除青城山道观受损严重、九寨沟交通暂时阻断外,大熊猫栖息地、峨眉山、乐山大佛、黄龙等处均无大碍,不可再生的遗产损失有限,灾后重建完全可以恢复各遗产景区的旅游。从心理因素上来讲,汶川地震非但没有像9.11事件那样撼动社会核心价值,相反震后中国政府积极作为的出色表现和全国人民、海外同胞万众一心共度难关的行动向全世界展现了中国政府和民众的良好形象,有利于灾后遗产地旅游市场的恢复。
2.四川遗产地旅游发展态势对旅游市场恢复的预期影响
从宏观上看,中国是一个正在迅速崛起的旅游目的地和旅游市场,2007旅游外汇收入419亿美元,比上年增长23.5%;国内旅游收入7771亿元,增长24%;旅游业总收入1.09万亿元,增长22.6%。微观上,四川省2007年国内旅游收入1179.9亿元,同比增长24.3%;旅游外汇收入5.12亿美元,同比增长21.6%;全年旅游总收入达到1217.31亿元,增长24.3%,与全国旅游增长基本同步。省内主要遗产地景区都江堰、青城山、乐山大佛、峨眉山、黄龙、九寨沟、恐龙博物馆、窦圌山、海螺沟等地的接待和门票收入都呈增长态势。正处于上升阶段的四川遗产地旅游具有快速复苏的巨大潜力。
3.灾害地区地理范围大小对旅游市场恢复的预期影响分析
研究表明,灾后旅游者并没有放弃旅游,只是以“安全”的目的地取代了危机影响地区。极端的情况下,旅游者可能以国内旅游取代出境游。但对于地理范围狭小、且受到灾害影响的地区而言,旅游更可能全面停滞而不是导向其他地区。因此,对旅游业整体而言,地理范围狭小的灾害地区将面临更长的恢复过程。
四川省的情况需要做两面分析。一方面,受此次灾害影响严重的地区仅限于四川等少数省份,国际游客和国内其他省市的游客有足够的替代选择,有消息表明各地旅行社已开始向游客重点推荐张家界、桂林、昆明、海南等热点长线旅游线路,因此,从整体上来说,中国旅游不会像2003年SARS流行那样受到重创,但这种强替代性对四川省旅游市场的恢复不是利好。另一方面,四川省面积广大,灾情存在差异,未受灾地区或轻灾区(包括省会成都及峨眉山等重要遗产景区)仍然保有旅游需求和接待能力,因此,只要措施得力,旅游市场可以较快恢复,并能起到带动全省旅游恢复的作用。
综上,震后四川省遗产地旅游恢复的有利因素与不利因素并存,但总体而言有利因素更多,可以预见,随着灾后基础设施的重建与恢复,四川省的遗产地旅游将出现强有力的复苏。
四、震后四川省遗产地旅游的市场恢复策略
综观国内外有关研究,旅游危机管理主要针对危机发生发展的不同阶段来进行。Faulkne将灾难过程分为灾前、灾难逼近、紧急时期、中间阶段、长期(恢复)和解决6个阶段。沈和江、陈淑荣[11]根据世界旅游组织分布的《旅游业危机管理指南》,按照危机前的预防、危机期间的反应、危机后的策略的框架,构建了旅游业危机管理技术处理模式。借鉴这些理论与国内外旅游危机管理范例,结合当前四川情况,笔者认为,震后四川省遗产地旅游的市场恢复应特别注重以下几方面的工作:
1.快速反应,制定应对灾难及市场恢复战略
如前所述,危机管理应贯穿从危机前到危机后恢复的全过程。灾难发生后,旅游行业的第一要务必然是无条件地把主要精力、人力、物力用在救灾上。但救灾的同时也要把灾后市场恢复纳入全盘考虑,在灾情已迅速明朗的情况下制定有针对性和前瞻性的市场恢复战略。此为灾后尽快恢复旅游市场的要务,不可轻忽与拖延。2.及时进行信息通报,进行恰当的媒体宣传
几乎所有有关旅游危机管理的研究都强调了信息与媒体的重要性。流言的滋生、媒体对灾情的渲染将加重民众的恐慌心理。而旅游灾害的影响路径除通过对旅游资源和旅游交通设施造成极大破坏,降低旅游目的地的通达性和旅游资源质量,进而影响旅游需求外,旅游灾害还通过损害旅游目的地在旅游者心目中的感知形象,从而改变旅游者心理预期和行为模式,直接导致旅游需求市场的波动。因此,灾情发生后,最大程度地缓解其对民众的负面心理影响,维护旅游目的地的形象极其重要。
四川拥有许多知名度极高的自然与文化遗产,大灾之下其现存状况自然也令人瞩目。虽然国家文物局、旅游局官方网站上陆续有文物损失及险情、旅游业损失情况的报道,但总的来说,四川各遗产旅游地灾后的真实状况仍是雾里看花,尚待有公信力的媒体加大报道力度,特别是要强调和澄清受灾轻微的遗产地。
信息时代,媒体的作用强大而微妙。此次震灾使四川受到全世界的瞩目,灾害的惨烈已经通过发达的新闻媒体传遍世界,灾难现场的视觉画面对公众会造成强烈的心理冲击,对此次灾难的深刻印象很可能形成游客“四川是不安全地区”的心理定势,从而对未来四川旅游的恢复产生消极影响。因此从现在开始到灾后重建的全过程,要有意识地进行恰当的媒体宣传,以透明的报道和一定的导向尽快重塑四川安全、魅力旅游地的形象。
3.在灾难的不同阶段进行有计划、有步骤的针对性营销
目前紧急阶段已近尾声,接下来将转入长期的灾后重建和恢复。对四川各遗产旅游地来说,在经过灾情盘点后,应立即放眼未来,启动市场复兴计划,开始有针对性的营销。近期应着手考虑分别不同情况,将未受影响的景区、受影响较轻可在短时间内恢复的景区逐步推向市场,通过多样化的营销手段重新激活旅游业。中长期则应在政府或行业协会的主导下,对国际、国内各主客源市场进行目的地整体营销,塑造劫后遗产、活力四川的整体旅游形象。价格战略、节庆活动这些被事实证明卓有成效的危机后旅游恢复战略都适宜作为刺激四川遗产地旅游恢复的手段。同时一些已经成熟的新的遗产旅游产品,如成都宽窄巷子历史街区等也应尽快推出,为灾后遗产旅游增添新的活力。
灾难亦是契机,相信经受过灾难洗礼的四川遗产地,将以更加瑰丽、神奇、刚毅的面貌呈现在中外游客面前。
参考文献:
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关键词:工程地质;抗震设防;不良地质;塌岸;治理。
1 边坡工程地质条件
1.1地理位置及交通情况
该库岸区位于重庆市江津区先锋镇夹滩场镇,长江二级支流笋溪河左岸。先锋镇夹滩场镇距江津区15km左右,渝东公路直达江津、重庆等地,交通方便。该库岸沿渝东公路及江南职中公路呈弧形展布,库岸长500m。以小溪沟为界将库岸段分为760、761两段。
1.2地形地貌
库区地貌主要为构造剥蚀丘陵区与侵蚀堆积河谷相间地貌。夹滩场镇库岸段位于河漫滩、岸坡形态多为折线型,部分近直线型。
1.3地层岩性
据现场调查及收集资料,塌岸区及其附近分布的出露地层有第四系人工填土层(Q4ml)、第四系全新统冲积层(Q4al)及侏罗系中统上沙溪庙组(J2s)。现分述如下:
1)第四系人工填土层(Q4ml)
杂填土,主要成分为生活垃圾、建筑垃圾等,结构松散,成份复杂。主要分布于岸坡边缘。厚度3~6m。
2)第四系全新统冲积层(Q4al):主要为粉土、粉细砂,厚度3~7m。
3)侏罗系中统上沙溪庙组(J2s)
岩性为紫红色、暗紫红色泥岩,砂质泥岩和紫灰色长石砂岩互层。主要分布于塌岸后侧的陡崖带。
1.4水文地质条件
调查区地下水类型主要为松散岩类孔隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水两种类型。调查区未见泉水露出。
1.5地质构造与地震
本调查区位于石龙峡背斜的西翼及江津向斜的东翼。岩层产状为235°~285°∠15°~31°,层理发育,地质构造简单。根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010),工作区抗震设防烈度为6度,设计基本地震加速度值为0.05g。
2不良地质分析
区内主要不良地质作用为塌岸。变形特征主要表现前缘及陡坡地带出现小规模坍塌现象,导致后缘公路及房屋出现拉张裂缝,库岸上树木弯曲成马刀形。
2.1形态特征
以夹滩桥下小溪沟为界将先锋镇夹滩场镇库岸分为760、761两段。760段:位于渝东公路岸坡地带,长约200m。后缘位于渝东公路外侧,分布高程200m,前缘分布高程188m,前后缘相对高差12m。岸坡平面形态呈长条形,纵剖面形态呈外凸形,渝东公路外侧岸坡坡度较陡,岸坡整体坡度为30~35º。761段:位于江南职中公路岸坡地带,长约300m。后缘位于河坝街,分布高程194m,前缘分布高程188m,前后缘相对高差6m。岸坡平面形态呈弧形,纵剖面形态呈外凸形,江南职中公路外侧岸坡坡度较陡,整体坡度角25~35º。
2.2边界条件
760段:库岸后缘边界以渝东公路为界,沿岸边界从夹滩桥下小溪沟到下游冲沟,库岸影响范围面积约为0.02km2。
761段:库岸后缘边界以河坝街为界,库岸影响范围面积约为0.025km2。
2.3物质组成
760段为土质库岸,上部为人工填土,主要成分为生活垃圾、建筑垃圾,建筑垃圾主要为砂泥岩碎块石土,填土层厚3~6m。下部为第四系全新冲积土,主要为粉土及粉细砂土。库岸的成份比较复杂,结构松散,土体内部不同部位、不同方向有剪切面存在,总体力学性质差,故易产生塌岸。
761段为土质库岸,上部为人工填土,主要为生活垃圾及橡胶场弃渣,岸坡主要物质组成为第四系全新统冲积土,组成物质主要为粉土、粉细砂,厚度3~7m,基岩岩性为紫红色、暗紫红色泥岩、砂质泥岩与灰色长石砂岩互层。
2.4近期变形特征及发育阶段
库岸后缘变形明显,房屋、墙体、路面等设施均出现不同程度开裂变形现象,主要分布在江南职中公路、大桥头楼房及河坝街居民房。产生原因为:受库水涨落影响,土体软化后被慢慢掏空,岸坡前缘出现小规模塌方及变形现象,导致后缘一带出现房屋开裂,地面裂缝。并且变形呈一定的发展趋势,裂缝的长度和宽度逐年增大,并产生新的微裂缝。如本次调查期间761段江南职中公路由于库岸前缘发生滑塌导致公路发生小规模塌方。另外人类活动对库岸也造成不同程度的影响,761段由于生活污水的排放,形成4个小型冲沟,破坏了库岸的完整型,加剧了库岸塌岸灾害的发生。
2.5影响因素及形成机制
2.5.1地形地貌条件
地形地貌条件与塌岸关系密切,地形越陡,切割越强烈,越易产生塌岸。760段渝东公路外侧岸坡坡度较陡,岸坡整体坡度角30 º~35º。761段江南职中公路外侧岸坡坡度较陡,整体坡度角25 º~35º,两段均属于陡坡型。
2.5.2地质构造
构造复杂,裂隙发育,对岩体结构破坏越大,对库岸稳定性影响越大。本次调查区地质构造简单,裂隙不发育,因此,地质构造对库岸塌岸影响较小。
2.5.3库岸类型
夹滩场镇库岸760段属于土质库岸。破坏类型属于滑移型。可能发生第四系土内部的圆弧型滑动,或沿基岩与第四系接触面滑动。
夹滩场镇库岸761段属于土质库岸。破坏类型属于滑移型。可能发生第四系土内部的圆弧型滑动,或沿基岩与第四系接触面滑动。
2.5.4库岸岩土结构及其物理力学性质
库岸不同的岩土结构类型、接触面坡度、及其物理力学性质,决定了塌岸的不同型式。760段上部人工填土,主要成分为建筑垃圾、生活垃圾等,下部为第四系冲洪积土,土层成份复杂、结构松散,土体内部不同部位、不同方向有剪切面存在,总体力学性质差,故其易产生塌岸。761段上部为人工填土,主要为生活垃圾及橡胶场弃渣,岸坡主要物质组成为第四系全新统冲积土,组成物质主要为粉土、粉细砂,基岩岩性为紫红色、暗紫红色泥岩,砂质泥岩夹薄层紫灰色长石砂岩。
2.5.5库岸地下水状况
地下水越丰富,补、迳、排作用越强烈,越易产生塌岸。因为地下水在运动过程中,既搬走细小土粒架空上部土体,同时又产生动水压力降低土体强度,使上部土体失稳坍塌,促进库岸再造作用的进行。
2.5.6库水的运行状况
夹滩场镇常年枯水位为181.2m,常年洪水位为193m。三峡水库蓄水坝前水位175m高程运行时,夹滩场镇回水位为184.7m。在库水涨落的影响下,库岸岩土体处于干湿交替状态,力学强度将降低,并承受长期的浪蚀作用和动水压力作用,库岸可能产生变形破坏,形成塌岸。
2.5.7暴雨和地表水作用
夹滩场镇汛期的暴雨强度较大,连续降雨量大,洪灾频繁。高强度的暴雨和地表水除冲刷库岸表层松散土体外,还下渗补给地下水,降低库岸土体强度,促进岸坡失稳,形成塌岸。
2.5.8人类工程活动
人类工程活动是诱发库岸失稳的主要因素之一,对岸坡不合理的人为改造可能会使本来可以自稳的边坡变形甚至失稳。夹滩场镇库岸760段主要为不合理的堆填,包括修建公路的建筑垃圾及生活垃圾。761段主要为生活垃圾及橡胶厂弃渣的堆积及不合理耕种。
2.6破坏模式及危险性
夹滩场镇塌岸760段:
该库岸段在渝东公路后缘有岩层出露,岩性为紫红色、暗紫红色泥岩,砂质泥岩与紫灰色长石砂岩互层。岩层倾向与岸坡倾向相反,岩层为反倾,基岩较稳定。该库岸为土质库岸,岸坡的物质组成主要为砂泥岩碎块石土的建筑垃圾、生活垃圾,岸坡结构松散,总体力学性质差,因此也可能产生第四系土圆弧滑动或沿基岩和第四系接触面的整体式滑移,为滑移型库岸。从地质调查资料描述的树木弯曲方向和形态看,该处曾发生过塌岸灾害,目前渝东公路路面已经出现朝向库岸的拉张裂缝,库岸上的房屋出现开裂变形,如果不加以治理,继续发展下去,有可能形成大规模的塌岸,对渝中公路及夹滩桥形成极大危害,危及岸坡上居民的生命财产安全。
夹滩场镇塌岸761段:
761段江南职中公路后缘出露的岩层为紫红色和紫灰色砂泥岩互层。岩层为斜交岩层,岩层相对较稳定。该库岸属于土质库岸,易产生第四系土圆弧型滑动、沿基岩和第四系接触面的整体式滑移,为滑移型库岸。目前江南职中公路出现较大的拉张裂缝,库岸附近大量房屋出现开裂变形,如出现大规模塌岸,将危及江南职中公路及库岸居民的生命财产安全,及橡胶厂宿舍楼及外来务工人员约100人的生命财产安全。
3建议
根据库岸稳定性、塌岸预测结果以及防治效益分析,可采取的防治措施主要有生态治理措施、工程治理等。
(1)生态治理措施:主要与工程治理措施相结合,可以起到保护库岸、防治水土流失、美化环境的作用。
(2)抗滑桩是目前根治塌岸或边坡失稳的基本方法之一,该方法施工的桩孔径大、抗力大、施工技术要求低。
(3)重力式挡土墙是目前治理小型塌岸和边坡,特别是浅表层塌岸和边坡的常用方法。对局部可以采用。
(4)排水分为地表排水和地下排水,排水是灾害治理工程中非常重要的一项措施,勘查区自然排泄条件较好,可根据实际情况添加排水设置。
(5)本次勘查库岸760段为侵蚀-剥蚀型库岸,影响对象为库岸上3户居民,影响对象较少,对比工程处理措施,建议搬迁避让。761段库岸,侵蚀-剥蚀型库岸,影响对象为后缘移民复建公路江南职中公路,建议对其采用护坡处理措施。
参考文献
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[4]张倬元,王士天.工程地质分析原理.地质出版社.1994
[5]许明举.公路路基边坡之工程防护技术.山西建筑.2007年1期
在此,按照多年的市场和行销经验,笔者献出自己的一点观点,述说下自身所走过的历程,与大家分享下自己的经验,并愿意接受大家的评论。希望从中得到更多的信息。
发挥县镇媒体资源优势,县镇的媒体资源虽然匮乏,但是形式多样新颖,广告精英们可以独自去挖掘存在媒体广告资源。再加上县镇媒体资源政府的管控力度相比一线市场更加放松,媒体资源较为廉价,是个宣传品牌的良好时机。
在县镇市场你会看到什么媒体呢?电视、电脑、收音机、墙体、户外广告牌、单页、海报、灯杆挂牌、短信群发、一对一的电话广告……有线电视已经在三四线地区已经全面普及,即使是大锅盖接收信号也能接受本地的电视台的节目;电脑网吧的普及效率也逐渐地扩大开来;收音机在这个年代已被人遗忘了当做了老古董;墙体广告在区域中成为热门的媒体广告,甚至有的门店在搞活动时,把横幅广告挂到了小区的主要大门上。
突破传统形式单一的广告形式,我们大多数经销商早上一开店就开始“大喇叭天天响”甚至搞得周边的居民心神不定,天天投诉;有得还出现传统的门店店员拿着举牌在门店门口“拉客”的现象,这种形象不但提升不了销售,还损益了品牌的形象和品牌价值。
那么除了你经常惯用的传播方式,你有想过创新的广告传播方式吗?在今年你可能关注了一下有的门店搞了一场大型的农村运动会。如“XX品牌欢乐农村行”。其实,这样的农村传播方式,就是发挥自己的创意,借助当地政府、当地媒体等资源进行“借势传播”。并在当地的开幕式邀请了当地政府的主要官员及媒体记者出席仪式,达到传播掷地有声的效果,并且记者可以从当地的报纸、电视台等帮你宣传,提高门店在当地的曝光率。
从广告的费用出发,做二、三线品牌的各地营销精英们还可以从地方有线电视的电视频道上添加各种广告(角标、字幕等),这种广告的投放形式,不但广告价格便宜,而且宣传的时间较久,可以延续宣传品牌的在当地区域的曝光率。提升门店的知名度。
在广告传播中,一定要慎重一点的是,在县镇市场广告传播中一定要注意广告传播对品牌的影响,广告可以促进品牌价值的提升,相反也可以变相地降低品牌的形象,有的经销商在做墙体广告时,把品牌的宣传粉刷到当地又脏又臭的厕所里,搞得观众错认为是在做性病广告。还有的顾客眉毛胡子一把抓,乱做一气。比如,很多人连个广告单页都不会发,我们的目标消费群体是集中在18岁到35岁的人群,竟然有的人把广告单页发给了当地的爷爷奶奶。这种情况普遍存在,不但浪费了资源。还达不到实际的效果。
发挥当地户外广告牌及广场LED视频的作用,户外广告牌在宣传上有着极大的好处,时间之长,和电视比较,静态的户外广告在二、三、四市场更具有效。但是户外广告牌的选址一定要注意,不可在琳琅满目的广告牌中去做广告,平面广告如果没有视觉效果冲击力的话,切忌投放。因为众多的广告牌中,要想凸显自己的广告是有极大的难处,关键还是起决于平面广告的设计水准。其次广场中的LED大视频也是宣传的途径之一,特别是在夏季效果更显著。因为夏季广场锻炼的人群和休闲的人群居多,可以从视觉、动态、声音更直接去传播。
集结当地公交车或大巴车的车身广告或是室内视频广告,采用当地的公交车或是大巴车如果车子能经过所在门店的门口是最好不过的,顾客可以按照公车的路线寻找到门店的所在地。选择公车投放的同时还要注意,公车的时间性,有的公车一天才3班次。这种公车广告宣传的效益的极其低下的,尽量不投放。因为广告宣传必须是持续,如果间断性的广告宣传难以引起顾客长久的记忆。建议不投放或是少投放。
关键词:集贸市场;批发市场;农村超市;协调建设
农民消费不足是长期以来我国的社会现实,这一方面与农村经济相对落后、农民收入水平不高即需求方能力不足有关,另一方面也由于农村商品流动能力弱及相关设施不到位即供给不充分。2014年3月17日,我国正式公布《国家新型城镇化规划》,规划指出,要加快消除城乡二元结构的体制机制障碍,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。村镇集贸市场、批发市场、农村超市在农村中扮演了重要角色,但如今自由化的发展出现了很多问题,需要政府伸出援助之手,将三者进行协调建设,使其不仅能实现经济价值,还能实现更多社会价值。
一、集贸市场、批发市场及农村超市的定义及作用
(一)村镇集贸市场
村镇集贸市场是满足农村居民生产和生活需求、以集市贸易为交易形式的各类市场统称。
集贸市场是村镇地区商品交换的最主要场所,对村镇发展具有重要意义,体现在:(1)促进地区商品流通,优化地区农业产业结构。集贸市场引导农民进入市场,参与市场竞争,促进了地区内商品流通,也促使农民根据市场供需状况预测各产品未来销售前景,及时调整农业结构,从而使农业产业结构在市场机制下优化。(2)提高地区农民素质及生产经营能力。优胜劣汰的市场化竞争使得农民更具生产积极性,同时不断完善经营理念,提升自身整体素质。(3)促进商品化的实现,带动地区整体经济发展。
(二)村镇批发市场
目前,村镇批发市场以农产品批发为主,主要经营粮油、蔬菜、瓜果、畜产品、水产品、调味品等,是一个现货集中批量交易的场所。
村镇批发市场较集贸市场向外辐射能力更强、更具专业化和规模化、市场体制更完善,它的功能主要体现在形成农产品价格、促进农产品流通。村镇批发市场多为产地市场,对进一步推动地区生产专业化、向上联接城市向下联接农村具有重要意义。
(三)农村超市
超市的商品品种丰富、质量可靠、价格合理。随着超市购物在城市如火如荼的进行,农村超市也有了较快发展。经济较为发达的村镇中心基本有大型超市,经济相对较落后的村镇辐射地区也有较大的进步,原来的小商店、农家店逐渐被改造为相对正规的小超市。农村超市的发展为农民生活提供了极大便利。
可见,集贸市场、批发市场和农村超市对村镇地区的作用不是孤立的,而是相互补充、相互协调、多层次的,三者协调发展将有助于优化资源配置,使作用最大化。
二、集贸市场、村镇批发市场和农村超市的突出问题分析
改革开放以来,村镇集贸市场、批发市场和农村超市获得较大程度的发展,但发展中逐渐显现的各类问题是不容忽视的。
(一)少规划,市场用地不合理
当前我国村镇集贸市场、批发市场多为自发形成,缺少政府指导和规划。在一些地区,农户自搭帐篷依马路经营,一方面增加道路拥挤、阻碍交通,破坏村镇形象,另一方面未形成产品分类区,交易效率低。依马路经营存在安全隐患,场所具有不稳定性。此外,自发形成的市场未充分考虑商品流向、市场规模扩大和市场辐射范围等要素,还存在重复建设问题,布点具有盲目性。
(二)少投入,基础设施落后
我国一直重视农村发展,对农村基础设施的投入不断增加。但是,对于财政普遍较为紧张的村镇政府而言,投入到集贸市场、批发市场建设上的资金有限,靠市场自由发展的后果是:许多市场无公厕、无排水、无停车点、无消防设施等,有些甚至连摊位设计也十分简陋,下雨天只能撑伞经营。基础设施落后带来卫生问题、安全问题,阻碍发展。
(三)少管理,产品 质量低下,交易行为不规范
产品质量低下主要体现在集贸、批发市场的副食品以及超市经营的部分商品。“三无”产品、过期产品等类似情况的发生给农民生活带来威胁。一些商家存在坑蒙拐骗等违法行为,管理不到位导致这些情况没有及时改善。此外,农村超市还存在产品种类过少的情况。
综上,村镇集贸市场、批发市场的一些突出问题阻碍了发展,两者无明显区分。农村超市存在的产品质量低下、种类不足问题也影响了其补充作用的发挥。
三、集贸市场、村镇批发市场和农村超市的现状及目标分析
在分析完突出问题后,以一个更全面的视角来分析村镇集贸市场、批发市场、农村超市的现状,并列出目标状态的功能效用。
综上,现状与目标存在差距。协调建设不仅有助于解决村镇集贸市场、批发市场、农村超市存在的问题,更能产生协同效应,充分发挥各自功效,形成相对完备的市场体系。
四、集贸市场、批发市场、农村超市协调建设的方法
村镇集贸市场、批发市场、农村超市弊端已显现,市场失灵处可以考虑政府调控,比如:规划选址、规模预测、配套设施。
(一)规划选址
选址要遵循统筹兼顾原则。既要考虑自然环境又要考虑社会环境,既要考虑村镇居民又要考虑村镇辐射范围内的农民。
集贸市场、批发市场及大中型超市一般建立在村镇,小型超市则遍布村镇及其辐射地区。村镇批发市场多为产地批发市场,占地规模相对较大,存在外地人过来购买或销往外地的需要,对周围环境影响较大,因此,选址需避开人流量较大的村镇中心,偏向村镇且交通条件便利的地方。可将农产品生产者、加工者、批发市场和消费者作为联结点,和运输线路形成网络,在网络中选择最适合的点。集贸市场与超市则相反,两者主要服务于地区内农民,农民日常购物方便最重要,因此,选址应着重考虑交通条件、客流量、集客源、周边安全情况等。此外,选址时还需充分利用原有建设用地,在节约用地的前提下进一步规划。对距离村镇较远、相对贫穷的地方可以通过补贴方式鼓励农民经营小超市。
(二)规模预测
先从规模较大的批发市场说起,大多数村镇为小型批发市场,且多为批零兼营。经营的多为当地特色农产品、水产品或规模化产品,因此,批发市场的规模应主要依据这些产品的产量,再考虑仓库、停车点等。农村超市规模应根据当地的人口数、经济发展水平等确定。而对于集贸市场,我国行业标准《乡镇集贸市场规划设计标准》里对集贸市场的规模、设计等进行了总结和规定:根据相关数据计算人均市场用地指标、平集日入集人次、平集日高峰系数,再得出集贸市场用地面积。需特别提出的是,在建设集贸市场、批发市场时,要注意两者的功能区分。
(三)设计与配套设施
村镇中心的大中型超市一般在建筑内部。集贸市场、批发市场最好设在建筑内,采用柜台或店铺形式,设固定摊位。三者设计均需划分功能区,集贸市场应注重综合,批发市场则应注重专业化,超市还应考虑当地人偏好。基本配套设施如水、电、通讯、停车场、消防、垃圾站、公厕、仓储、卫生防疫站、服务管理中心等也需配备齐全。批发市场与超市还需考虑物流问题,是否建立包装及物流配送点应结合具体情况具体分析。
五、对于建设的其他建议
在上文分析三者存在的问题、现状及目标、建设方法后,拟提出一些建议。
1. 政府加大投入
目前,村镇集贸市场、批发市场、农村超市在大多数村镇地区发展不良与政府有一定关系。建设市场涉及市场规划、市场用地、建设资金等,投入较大,且经济回收期较长,社会资金往往不愿投入,这就需要政府出台提供相关扶持,比如:对经营者进行补贴、贷款贴息等,或者直接提供相关基础设施建设;另一方面,有关部门对市场建立的审核要更严格,规划详实、论证充足的才能批准建设,同时,对市场准入者的审核也要更严格,尤其是批发市场,需提高准入门槛。
2. 促使经营者文明经营,提高经营水平
自觉守法经营、文明经营是经营业主应遵从的基本理念。市场内可利用广播、宣传栏宣传市场运营准则,加强经营道德教育,约束经营者和管理者行为。还可以实施一定的奖惩措施,对文明经营者(包括诚信经营、环保经营)给予奖励,相反,对不文明经营者予以惩罚。
经营者的经营管理水平有待提高,尤其是对经营水平要求较高的批发市场。组织化程度低、经营不够规范,抵御风险能力也低。因此,要提高经营者经营水平,可以鼓励其参加相关培训,对业绩佳者予以奖励。
3. 制定并完善相关法规,加强管理工作
市场良好健康的运营光靠自身是不够的,还需政策与法律支持、当地政府支持。大多数地区村镇集贸市场、批发市场、农村超市的外部环境还不够成熟,一些法规没有出台,相关制度也不够完善。因此,制定和完善市场交易、市场管理的法规对于三者的良性发展十分必要。此外,还需建立相关管理机构,在行动上督促业主主动承担相关市场设施维护、升级改造、卫生、治安、消防等责任,切实维护市场公平交易秩序。明确管理责任,充分发挥群众的监督作用,打击不法经营,维护市场秩序,创造良好的市场环境。
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[5]李伟.现代化农产品批发市场规划与设计研究[D].武汉理工大学,2006.
关键词:水芹;文昌市;生产基地;调查报告
中图分类号:S641.1 文献标识码:A 文章编号:1001-3547(2014)18-0073-02
水芹[Oenanthe javanica (Bl.) DC.]属伞形科水芹属多年生宿根水生蔬菜,原产中国及东南亚地区,是我国主要的水生蔬菜之一,其主产区分布于长江流域及南方各省[1]。水芹营养价值较高,且有清热、利尿、降压降脂等食疗功效[2,3],市场需求逐年增加。在海南,水芹与莲藕同为主要水生蔬菜,二者年种植面积约667 hm2,其中,水芹主要分布于文昌市东路镇、海口市长流镇与旧州镇、屯昌县及琼海市部分地区。相比较而言,东路镇水芹生产技术较高,基本达到终年生产(其他地方仅在冬春生产上市)。2013年8月、12月以及2014年3月、5月对海南文昌市东路镇水芹生产基地进行调查,掌握了文昌水芹产业发展现状,并针对现存问题提出合理建议。
1 文昌市东路镇水芹生产基地现状及优势
1.1 具有得天独厚的自然条件
①水源充沛 该基地水源来自凤谭水库,可终年不间断供应水芹生产用水。
②基地地理条件良好 该基地地势平坦、宽阔,133.3 hm2以上连片生产,四周开阔无山丘树林遮挡,通风良好。
③基地基础建设较好 该基地排灌系统已基本建成,基地具有硬化灌溉渠道及硬化道路,能保证水芹收获、清洗及外运销售。
1.2 是海南省最大的水芹生产基地和唯一的终年产品供应基地
该基地全年种植,产量较高,每茬单产4 000~ 5 000 kg/667 m2,年总产量16~20 t/667 m2。
1.3 效益较好
水芹为该基地农户的主要经济来源,每667 m2年产值约6万元。
1.4 政府重视程度较高
各级政府除为该基地投资建设道路及排灌系统外,还建有荫棚,133.3 hm2以上农田连片建设已全部建成投入使用。
1.5 农民种植技术及积极性较高
该基地农民已掌握张网搭架栽培技术,基地架材均为农户自购的耐浸水进口柚木。
2 存在的问题
2.1 种苗退化
该基地所用品种为当地传统的农家种,长期无性繁殖,加之未采用科学的提纯复壮技术,甚至缺乏最基本的催芽、育苗、选苗技术[4,5],导致生产中出现较多弱苗,且斑枯病严重。另外,海南全省水芹品种趋于单一化,夏季极易枯死或开花衰败,缺少遮光降温条件则无法获取产量,甚至难以安全越夏。
2.2 遮阳技术欠妥
该基地遮阳大棚采用连片大面积覆盖,每张遮阳网覆盖大棚长达100 m以上,且每个连片遮阳区域内有多个农户,农户无法根据自家生产单独调整遮阳网开闭。而水芹为喜凉性蔬菜,在高温长日照条件下容易开花[3],除气温过高或软化及其他栽培需要外,应避免全天遮阳,以防徒长或分蘖少;另外,过度遮阳虽能降温,但是产量和品质均降低[6]。
2.3 病害严重
海南热带地区水芹生产主要病害为斑枯病[3],该基地品种退化及种植密度过高(农民为追求高产片面增加种植密度)是斑枯病高发的主要原因。
2.4 商品率相对较低
该基地因种植密度过大而造成初级产品弱苗、纤细苗过多,商品率低下[7]。
2.5 周年生产技术有待改进
该基地年生产4茬水芹,夏季栽培费时较长(约3个月)。笔者2013年在湖北进行水生蔬菜调研知悉,我国水芹生产技术较高的武汉市蔬菜研究所每年可生产6茬。对比海南东路水芹生产技术可发现,东路镇农户采用传统的扦插繁殖技术而非排开育苗移栽技术。再者,东路水芹基地未充分采用遮阳、喷水降温技术,没有完全克服水芹因夏季高温而产生的休眠、生长缓慢等生理障碍[8]。
2.6 水肥管理不合理
该基地肥料基本采用三元复合肥,水分控制技术中未采用控促根及提水软化技术[9]。
3 水芹生产具有良好的发展前景
水芹有清热、利尿、降压降脂等功效。随着人们生活水平的提高,糖尿病、高血压、高血脂等“富贵病”日趋严重,水芹的消费日益增加[2]。水芹既可作为我省主要的夏秋度淡蔬菜之一,又可作为冬季北运蔬菜。就水芹本身生理习性而言,该蔬菜既不耐热也不耐冷(其正常生长要求12~24℃)[3],但耐风雨(不可被雨水长时间淹没[10]),采用必要降温设施及适当选用耐热品种则可保证我省全年水芹生产。
4 建议
一是引进改良及提纯复壮当地品种。从国内外引进耐热抗病品种进行筛选,特别是与国家水生蔬菜研究中心合作,以及从东南亚热带地区引种,用作地方品种资源改良。二是建设育苗、种子繁殖基地。进行标准化育苗、培育壮苗。三是政府牵头,研究院所与基地共建。建议由政府牵头,联合海南省农业科学院蔬菜研究所与东路水芹生产基地进行产研共建,在遮阳网覆盖(覆盖时间及遮光率等)、微喷降温、排开播种、肥水调控等技术层面共同研发,以提高水芹产量和品质,提高经济效益,创立地方品牌。四是加大政府扶持力度。政府应进一步扶持该基地农户改造水芹生产田块基础建设,提高田埂高度,有利于通过调控水位软化水芹、提高品质。
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[7] 彭惠蓉,程光忠,郭肖,等.不同移栽密度对水芹产量和品质的影响[J].广东农业科学,2012,39(22):40-41,57.
[8] 付平珍,雷玄肆.景德镇市发展水芹生产的气候条件分析[C]//全国农业气象与生态环境学术年会论文集.北京:中国气象学会,2006.
农村土地经营权流转市场的建立,及农地的依法、自愿、有偿的自由流转,有助于农地的边际产出在各农户间趋于一致,从而达到土地资源的优化配置。目前,我国关于农村土地经营权流转市场还没有形成系统化的理论,学术研究仅处于探讨阶段,众多的理论与实践问题仍有待解决。
一、国外土地流转的经验与特点
美国农业是当今世界上最发达、最具有代表性的现代农业,在世界农业中占有十分重要的地位。家庭农场是美国土地生产经营的基本单位,它构成了美国农村土地经营制度的主要运行基础与发展前提。美国政府采用信贷支持、政策引导、利息调节、价格补贴等经济手段,通过各种优惠政策,鼓励诱导家庭农场规模的适度扩大。英国的农业一直是以地主---佃农制为基础。圈地运动之后,英国政府为扩大农场经营的规模,促进土地流转,在政策上支持大农场,排挤小农场。在政府鼓励、市场竞争、农业技术的改进等因素的共同作用下,英国的土地流转顺利进行,农场数量减少很快。法国政府为促进土地流转进行了土地改组政策,措施有三:一是限制土地兼并,规定农场规模面积。二是建立“土地整治与农村安置公司”。这是一种不以赢利为目的、由国家代表实施监督的股份有限公司。其作用在于购买土地,经过整治后转让给需要土地的农民,便于发展中等类型的家庭农场。三是政府对中等规模的农场在土地购买、贷款和税收上给予优惠。此外,法国政府采取对年老农民发放终生养老金的办法,促使他们离开农业,让出来的土地主要用于扩大农场规模。法国还规定私有土地一定用于农业,不准弃耕、劣耕和在耕地上搞建筑。对于弃耕和劣耕者,国家有权征购,提高土地税或让其出租。规定土地转让不可分割,只准整体继承或出让。法国设有土地市场管理机构---土地事务所,并建有土地银行。土地转让或租契必须经过管理机构,不获其批准,转让无效。土地事务所对小块土地有优先购买权,整治合并后卖给有经营前途的农民。土地银行购买土地后再租赁给农民,并订立长期租约,以刺激投资。对世界典型国家土地流转的横向比较看,土地流转的发生具有以下共同的特点①土地流转的目的和结果都是扩大土地规模经营,而且这种扩大都是基于经济发展、农业技术进步、农村劳动力转入非农产业的城市化推拉作用。②以小农户经营为主的土地私有制国家,仅依靠市场的力量并不能完全实现土地的合理流动,土地私有权在一定条件下会成为土地流转的障碍。
二、我国农村土地经营权流转的现状及制约因素
尽管中国农地流转行为已经在全国各地出现,其形式包括转包、出租、转让、互换、股份合作等多种多样,但总体而言,存在以下问题:农地流转速率低、农地流转过程无序、农地集中度和集中率非常低、中介服务组织仍需完善。其中主要存在以下因素:1、农民的因素土地一直是农民赖以生存的财产,是农民的命根子,是保障其日后生活的基础。虽然一些年轻的有能力的农民大批涌入城市,但他们不会轻易把自家土地流转出去,有时请人代耕、代管,甚至不惜抛荒。这种宁愿霸占土地却不精耕细作者随处可见。理由主要有“四不”:不敢、不愿、不能、不知。2、市场的因素在良好的市场环境和机制下,资源的配置最终会达到一种最优状态,即资源在不同主体、不同用途、不同行业间配置产生的边际效应相等,资源的使用价值通过市场化配置得以合理利用,资源的价值得以充分实现。而目前农村土地流转市场所要求的完全性竞争条件尚不具备。加之市场信息受阻,供需双方交易的成本居高,从而降低了土地流转的发生率和流转数量。即使已经发生流转,流转价格偏低甚至负价格,对土地资源配置产生不利影响。3、地区经济的因素通过调查我们发现,农村土地流转较多发生在经济较为发达的地区,或较为发达的县乡,这些地方都有一个共同的特点:人多地少。仅靠较少的土地养活较多的一家人,相当困难的。于是这些地方迫于生计外出打工,在城市尝到甜头后思想也跟着变化,最先把土地流转出去专心在城里务工,同村人相继模仿,反而带活了当地经济,促进了土地的流转,盘活了土地资本。而一些人均土地较多的农户,养尊处优,虽富不了,但却饿不死,农民被捆绑在土地上,既不愿流转出去,也不愿扩大规模,这样自管自家三分地,经济条件没有大的进步。4、农业本身的风险性在市场经济条件下,农业是兼有自然风险和市场风险的弱质产业,特别是我国农业基础薄弱的情况下,表现特别明显。两种风险交织下,农民很难获得社会平均利润,有时甚至收不回成本,因此,土地有偿流转就会因巨大的经营风险而难以推行,即使推行也难以达到预期的目的。一些已经拥有数百亩土地的承包大户对继续经营信心不足,甚至想放弃。原因很简单,粮食价格一直不太理想,农资却在疯长,农业本身望天收的窘境无人能改,一年辛苦下来土地的产出效益极低,这些都挫伤了农户的积极性。5、供需不平衡有效需求不足是影响土地流转的又一重要因素。如果地租足够高,土地效益足够大,一方面,农户很乐意转出土地,因为地租的收入比自己种田的收入高;另一方面,承租者产出高,效益高,就会扩大规模,愿出高价,两者是一个良性循环的过程。现在的问题是土地流转呈现出明显的买方市场,只要土地流转价格足够高,土地的供给就远远超过土地的需求。承租者一定是理性的经济人,获得土地理想收益是其追求目标,但这一目标较难实现,所以承租人要承担的风险太大而不敢租。结果供需不平衡,转出农户议价能力大大减弱,由此出现低价格、零价格,甚至负价格就会大大挫伤农户转出土地的积极性。
受此次地震的影响,大量日本企业为了规避风险,开始将其核心技术和上游产品的生产转移到海外。根据日本贸易振兴会于2011年末做的一项调查显示,约30%的大型企业表示此次东日本大地震将让他们考虑在增加海外投资或建立新的工厂。其中中国就是重要的海外转移目的地之一。
长期以来,日本企业一直掌握着核心技术,并将其保留在国内生产,从而使承接产品加工的中国沦为“世界工厂”,位于生产线的最低端。但是震后,由于日本企业开始重新审视和分析其面临的风险和危机,不少企业计划并实施了产业转移。在2011年第三季度日本制造业对外直接投资额为2.35万亿日元,比第一季度和第二季度分别增长了524%和219%。
中国由于地理位置、资源、技术等原因成为日企转移的对象。例如,松下已决定将更多的锂电池生产转移至中国。并于2012年前,投资200到300以日元用于在中国设立新的工厂和设施升级。按计划,到2015年,松下在中国生产的电池量将占其生产总额的50%。另外日本最大的通信机箱机柜制造商日东工业株式会社也宣布增资中国,将中国公司的注册资本从120万美元追加到1550万美元。
因此中国面临新的机遇。大量日企的核心技术在中国的转移有利于改观中国“世界工厂”的局面,使中国能够掌握更多顶尖的技术和能力,从而帮助开发和提高中国企业的核心竞争力,为中国企业开拓国际市场,提高国际地位。
二、日本制造业的低迷很大程度上影响了中日进出口贸易,尤其是对中国进口领域有所冲击
从表1我们可以看出,中日2011年的进出口总额及进口和出口额与2010年相比增长速度均有所放缓。特别是在进口方面,由于此次地震给日本制造业、食品业带来了相当程度的打击,不少企业面临停产甚至破产,因此中国从日本的进口额出现大幅下滑。在2010年中日进口额的同期增长率还能保持在40%左右,但是2011年起便开始处于下滑水平,甚至从2011年第四季度开始出现了负增长。
表1 中日进出口商品总值表 单位:亿美元
进出口 出口 进口 比去年同期比±%
进出口 出口 进口
2010 第一季度 63,613,490 25,702,426 37,911,064 38.2 17.7 56.6
第二季度 72,937,292 29,405,131 43,532,161 35.9 32.7 38.2
第三季度 77,904,827 31,402,231 46,502,596 24.6 22 26.5
第四季度 83,312,680 34,551,571 54,761,108 25.1 22.8 42.3
2011 第一季度 80,755,283 32,891,668 47,863,615 27 28.1 26.3
第二季度 81,592,822 35,269,024 46,323,798 11.9 19.9 10.6
第三季度 91,102,292 39,573,805 51,528,487 16.9 26.2 10.8
第四季度 89,438,145 40,563,572 48,874,573 7.4 17.4 -10.7
2012 第一季度 79,418,385 36,258,483 43,159,901 -1.6 10.3 -9.8
第二季度 82,577,493 37,383,113 45,195,381 1.2 6.0 -2.4
数据来源:根据国研网统计数据库对外贸易数据库整理
虽然中国对日本的出口额基本没有出现负增长,但是其同期增长率却依旧保持下降趋势。到了2012年第二季度,同期增长率仅为6%,远低于2010年的水平。
不过随着日本震后重建的开展,一部分日本企业将开始恢复生产并逐渐达到震前水平,以及核辐射对人们心理造成的阴影的消退,中日的进出口贸易将会有所缓和,并有望得到恢复。
三、福岛核电站事故使中国重新审视核能,促进了中国新能源产业的调整和发展
福岛核电站泄露事件给全世界人民带来了惶恐和担忧,大家开始重新审视核能及其必要性。震后,不少国家开始对其国内的核电站进行检修和停运。例如德国在2011年3月15日宣布暂时关闭7月在1980年之前修建的核电站。法国也在同一天宣布将对全国58座核电机组进行安全性检查,并暂不考虑以核电为主的能源政策。中国也在事件发生后开始重新调整新能源战略。
首先核电站发展紧急叫停,并暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。其次将海上风能作为新能源开发的主攻对象,而原计划2020年占总装机容量20%左右的核电项目比例可能减少。
中国目前虽然在新能源方面的发展并不深入,但是此次福岛核泄漏事件给中国敲响了警钟。中国将加大力度在太阳能、风能、生物质能方面进行研究和技术攻破,在若干年后,这些新的清洁能源将有望成为世界可再生能源的主要力量。
四、日本重建对燃料油等能源需求增加对中国燃料油市场的影响
日本是世界第二大能源消耗大国,但由于国内能源缺乏,因此对国外能源的进口有相当大的依赖性。东日本大地震发生后,虽然日本的总炼油能力并未受影响甚至还有所提高,但是由于日本震后重建需要大量的能源支持,因此日本将加大能源的进口。
中国作为日本的邻国,燃料油的产量也较大,然而根据调查显示,震后,中国对日本燃料油的出口并没有得到大幅提升,但是日本从韩国的燃料油进口影响却较大。这是因为中国的燃料油指标尤其是硫含量的指标与日本差别较大,韩国的指标却与日本基本一致。因此虽然日本重建对燃料油等能源的需求大幅提升,但是中国燃料油的出口并没有受到明显影响。
不过由于日本对世界能源需求的扩大将极大的影响世界能源价格。1995年阪神地震发生后,能源类的价格涨幅最大,其中天然气的涨幅高达180%。而此次东日本大地震后,截至2011年3月24日,5月交割的轻质原油期货价格报收于105.75美元/桶,最高触及106.03美元/桶,高于当时已稳定的100美元/桶。因此国际能源价格的上涨将对中国的经济造成一定的影响,从而影响进出口贸易。
五、日本地震及震后重建导致中国制造业供应链的停滞和生产成本的上升
日本在中国建立了大量的加工厂,尤其是在汽车、电子通信、玩具等行业,它们的生产运作均在一定程度上依赖于日本的生产资料的供应。但是供应链的某个环节一旦出现问题,将会影响整个生产线的运作。因此由于震前这些企业将核心技术和一些上游产品均保留在日本国内生产,地震造成的厂房的破坏、电力等基础设施的供应不足以及物流的中断,导致了部分产品零部件供应短缺,进而严重影响了中国加工企业的生产和销售。例如,在2011年第二季度以后,中国的“电机、电气、音响设备及其零附件”的进口额的同期增长率均出现了不同程度的下滑,甚至在2011年第四季度出现了负增长,为-2.8%。
另外由于日本国内供应量的不足,以及震后重建对能源、原材料等的需求大幅增长,物流成本的增加,日本的零部件及产成品的价格均有所上升,从而使中国的加工厂和制造商面临生产成本上升的压力,进而影响中国对外的出口。例如由于日本是世界上最大的硅供应国,占全球总供应量的60%左右,而此次地震造成的硅供应中断,使含硅的NAND闪存、DRAM、微控制器、标准逻辑、液晶显示器、(LCD)面板、LCD元件和材料在内的七种电子元件的供应出现问题,因而均出现价格上涨,从而增加了电子产品的生产成本。
六、在钢铁行业,有利于中国钢铁业抢滩国际市场
中日在钢铁业的贸易以中国进口为主,其中2010年中国从日本进口的钢铁占总进口额的45%,而出口仅占2%。虽然东日本大地震影响了中国从日本进口钢材,但是同时给中国钢材的出口提供了机会。
日本是世界上最重要的高端钢材生产基地,受地震影响,日本高端钢材将会出现供不应求的局面。中国存在一批能够生产高端钢材的企业,如宝钢,是中国最大的冷轧板材生产企业。地震后,宝钢的国际市场占有率将有机会提高。另外中国具有硅钢生产能力的宝钢和武钢将有机会填补部分因日本硅钢供应短缺造成的市场空缺。从2011年的钢铁出口来看,中国钢铁的出口已有所上升。在第三季度和第四季度同期增长高达84.5%和172.7%。而日本钢材的进口却持续下滑,在2012年前两个季度均出现了负增长。
另外日本重建将会需要大量的钢材,尤其是建筑用钢,而其国内供给明显不足,因此给中国生产钢材特别是生产建筑用钢的企业带来了新的发展机遇。
七、日本地震改变了中国汽车行业的格局
由于日系汽车在中国市场上占有较大份额,因此此次地震使中国的汽车行业的格局发生了较大变化。
首先在进出口方面,2011年第二季度日系汽车及其零部件的进口额同期首次出现了负增长:-17.2%。在接下来的几个季度,日系汽车的进口额的同期增幅也远低于去年同期,并在2012年第一季度又出现了负增长。日系汽车进口额的下滑主要是由于受灾区聚集了日本最主要的汽车零部件生产企业,地震造成零部件供应的短缺进而导致整个生产线的停滞,是整车生产减产。