如何理解公共管理精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的如何理解公共管理主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：如何理解公共管理范文
【关键词】业主；项目管理；监理管理；施工管理
【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.
【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management
工程业主既是工程项目的所有者，又是工程项目的决策者和工程项目实施的主持者，它对工程项目管理集中反映各投资方对工程项目的利益要求，即实现投资者的投资目标和期望，努力控制项目投资在可接受范围内，保证工程项目功能和质量达到设计标准。业主还是对工程项目进行全面管理的中心，业主与工程项目之间利害关系是其它参与者所不能比拟的，它对项目管理的成败负有全面责任。那么，业主如何对工程项目进行管理呢？下面笔者就工程施工阶段业主对工程项目的管理谈几点想法：
1. 规范自身行为
由于我国长期实行的是计划经济体制，业主对工程管理习惯于一家说了算，合同意识差，随意大。在工程项目建设中，业主经常以自我为中心，无视行业规范的要求，不按市场经济规律办事，将投资风险全盘转嫁给他人，对工程量计量与单价随意“打拆”。业主的这些行为，使得监理单位无法顺利开展工作，承建单位步入进退两难境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，无法实现工程预期目标。工程项目建设涉及各个领域与多个专业，业主又由于自身时间、精力和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。因此，业主应通过委托协议和合同，把工程项目的任务和管理职责以及各项风险分解到项目实施单位，自己进行总体协调和控制，保证项目如期按质建成，并尽可能节省投资；授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作，充分发挥监理工程师的专业技术和经验为项目服务，实现建设工程投资效益最大化；间接管理施工单位，为工程项目提供施工条件，按程序及时支付工程款，保障施工单位保质保量完成工程建设任务。
2. 对工程监理的管理
业主对工程监理的管理主要是选择好的监理单位，再依据《建设工程监理理规范》、《建设工程监理合同》及其它有关法律法规，审核项目监理机构及人员配置，审查项目监理规划，检查监理合同履行情况。
监理单位的选择。业主可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位，重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量，考察监理单位的监理业务技能、实践经验，是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历，了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面选择监理单位。好的监理单位，将对工程管理起到积极作用。
监理机构、人员配置的审核。业主应考核总监理工程师的理论水平和道德修养，审查其资格证书及注册证书，审核监理单位是否按工程特点、项目的总体目标及要求设置监理机构，了解监理人员的专业结构、技术职务和职称结构是否合理，监理机构能否根据工程建设强度、复杂程度、业务水平、职能分工等配置人员数量。完善的监理机构及人员配置才能较好地开展监理工作。
监理规划的审查。业主重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当，合同管理、信息管理措施是否落实，组织协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合理。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。
合同履行情况的检查。业主检查项目监理对工程实际进度的控制是否在进度目标范围内，工程质量控制是否符合国家现行的有关工程质量法律、法规、技术标准、规范等规定，工程质量是否达到质量目标的要求，工程投资控制是否在满足进度和质量前提下，实际投资不超过计划投资。业主督促监理单位履行合同，就是为了实现投资者的投资目标和期望。
3. 对施工单位的管理
业主对施工单位的管理职能主要是委托监理单位来实施，业主为施工单位提供施工条件，对施工单位日常工作进行管理。
施工条件的提供。业主为施工单位提供“三通一平”的施工场地，解决施工现场与城乡公共道路的通道，向施工单位交待施工场地的工程地质和地下管线等资料，协调各方之间关系，组织有关单位进行图纸会审和设计交底工作，督促检查合同执行情况，按合同规定支付各项款项，处理好工程项目中出现的新问题和矛盾冲突，为施工单位创造良好施工环境。
日常工作的管理。业主已将质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调工作委托监理单位实施。对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作不在委托范围，业主应要求施工单位制定相应的制度，编制相应的技术措施，监督施工单位遵守政府有关对施工场地、施工噪声、环境保护、安全生产等管理规定，并检查施工单位执行情况。把日常管理工作当作施工阶级的管理理论看待，实现工程项目效益。
第2篇：如何理解公共管理范文
[关键词]煤矿企业：现场安全监理
中图分类号：X752文献标识码： A
安全工作是煤矿的天字号大事，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确认识改革与安全、安全与效益的关系，在安全工作中倾注了巨大的工作热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。但是，在安全状况日益明显改善的同时，对安全工作的认识在实践中仍存在一些误区。众所周知21世纪时质量的世纪，同样也是一个凡事讲究效率的世纪，而这一切都离不开安全管理。本文所详细阐述的就是施工现场的安全监理。正如所述，世界经济正历经着由数量向质量型的转变，质量管理受到人们的普遍重视。自我国加入世界贸易组织后，我国的各行各业都在以一种翻天覆地的变化速度在发展，这对我国的产品质量及安全管理、现场监理都是一次严峻的考验，因为这关乎着我国在世界大舞台上走质量效益型发展的路子，严格质量管理，把握机遇，迎接挑战。
一、提高质量是对安全管理工作的认识
安全是一种幸福，也许幸福的答案有上百种、上千种甚至更多。但作为矿工，可以说，安全就是最大的幸福。没有了安全，何谈幸福。今年上半年以来煤矿事故多发，给社会和人民的生命财产都造成巨大的损失，就上半年发生的多起事故，作出重要批示，“决不能以牺牲职工生命为代价，以换取生产效益”无论什么时期都要以“安全第一”的理念来对待安全生产工作。而我们又该如何保证安全，实现我们的幸福。质量成本是指在保证产品符合一定的质量要求的条件下开支的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损失。简单地说质量成本就是企业内部为预防纠正错误所从事的一切活动耗费。但生产合格品的关键就在于施工现场的监理，把握好施工现场监理也就顺其自然的将安全管理纳入其中。安全需要一种严谨的态度:我们常讲：“以人为本，安全第一。”这就是我们的态度，也是我们的原则。
安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！我们大家随时都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。而在矿井现场安全员就是现场施工的监理。
因此，要充分认识到施工现场监理的的重要性和必要性。还要从安全管理、安全培训中建立一支装备优良、结构合理、创新能力强的安全人才队伍的需要；切实改变改善劳动环境，规范安全行为，提高劳动者素质，搞好安全人本管理的需要。
二、坚持对安全工作的创新能力建设、见多识广是做好安全监理员的基础
通过系统化、模式化、规范化的方式来总结归纳安全生产活动，对于提高企业安全生产生产管理的水平，改进企业安全文化建设的效果，具有现实的意义。现场安全监理既是智力密集型的咨询工作，也是技术性、政策性、经济性很强的综合监管工作，所以对监理人员的要求很高。可以说“见多识广”是做好监理员的基础，所谓|“见多”就是现场监理员有丰富的工程施工实践、管理经验，“识广”就是说现场监理员要必须具有完整的知识结构，会管理，通经济，知法律，懂技术及专业外语知识，不断提高业务能力和监理水平，保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，以便自己对委托人要求的服务采用相应的技能。
三、清楚监理依据、力争做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”
监理员在施工现场执行监理若任务时，自己所做的一切必须有监理依据，安全管理依据，不能不表明自己的态度，不能说一些不符合现场实际的空话，更不能凭心情、人情或毫无根据的评价现场安全管理工作与工程质量。施工现场安全监理人员，顾名思义就是在施工现场执行安全监理任务的工作人员。工程质量及安全管理是在施工过程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好监理员的必要条件。
“腿勤”就是要在施工现场勤巡视，凡属于职责范围内的各项工程、工序、安全隐患，每天不间断的进行现场巡视，发现问题当即处理。
“眼勤”就是要在施工现场勤看、认真看、仔细检查施工单位是否按照措施进行施工，是否存在偷工减料现象。现场监理员若在施工现场只是例行公事的走马观花，就不能发现施工过程中存在的安全死角与漏洞，这将会给后期的安全工作乃至工程质量带来诸多不便。
“手勤”就是要勤动手，看一遍不如做一遍，参与施工过程，亲自采集获取数据、证据并加以分析判断，从中找出施工过程中存在的不足，及时消除施工过程中遗留下来的过程隐患。
“嘴勤”就是勤说，监理员要及时把在施工现场所发现的不符合设计要求和有关施工规范的问题及时向施工员和质检员提出，并责令限期整改。切不可不作为，发现问题，该说的不说，则现场安全监理人员就未尽到责任。
四、“严”字当头是做好安全监理员的保证
安全需要“细致入微：细致入微，体现的是一种安全意识和认真敬业的工作精神。因为细致入微，工作中才会处处考虑到安全，才会时时防止事故的发生，使事故消灭在萌芽之中。因为细致入微，工作才能做到一丝不苟，不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微，就会时时给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上。有了这种细致入微，就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。
安全需要严格的制度，每个人必须照章执行：没有规范不成圆。现在有些人不照章办事，自已管不好自已，必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。我们必须充分认识到安全生产无小事，安全生产工作必须坚持常抓不懈，只有这样我们才能真正抓好落实，才能使得我们的安全生产管理体系得以健康运作，确保实现安全生产。抓落实还要严格执法，落实奖罚办法，对发现事故隐患的进行奖励，对习惯性违章、违纪和不安全行为，进行处罚，真正起到警示作用，从而提高遵章守纪的自觉性。
安全生产管理工作是一项系统工程，工程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，安全生产还需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党政工团齐抓共管，织实安全联络网，捆实得利益共同体，构筑安全管理平台。用一种与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写安全生产新篇章。
四、结语
“安全”是我们永不可忽视的主题
第3篇：如何理解公共管理范文
【关键词】土地管理；共同责任；相关策略
由于我国的国土面积比较庞大，国家在土地管理以及保护上也出台了许多的法律以及法规的支持，在开展土地管理的过程中必须要考虑到技术以及政策等各个方面，管理内容比较复杂，管理任务也比较繁重。建立有效的土地管理共同责任机制可以使各层管理人员能够及时掌握土地资源利用的各种信息，进而实现土地资源的统一化管理，对开展土地管理工作有重要意义。
一、建立土地管理共同责任机制的主要方法
（一）建立健全土地管理共同责任机制
建立健全土地管理共同责任机制对解决我国土地管理过程中存在的各种问题以及困难有很大帮助，这种管理机制主要是把我国各个地区的人民政府作为该地区土地管理以及土地保护的主体，他们要对该地区土地的利用情况有一个比较全面的了解，比如说建设用地、农业用地、工业用地、未开发土地、林地以及土地总面等有一个综合性的掌握，并承担着最重要的土地管理以及保护责任。在实施土地管理共同责任机制的过程中，土地保护最高责任人是政府的一些主要领导，而直接责任人则是负责土地管理以及保护的分管领导。国家各级政府以及国土资源管理局等政府部门要进行积极的协作，切实履行好自己的职责，在开展土地资源管理的过程中必须要严格遵守国家的各项土地保护法律法规，真正把国家政策落实到实际管理中来。
（二）各个政府职能部门要切实履行自己的监督职能
我国的国土资源管理局以及政府管理部门一定要发挥好自己的管理职责，按照国家的各项法规政策来履行自己的职能，真正做到对土地利用的合法性以及真实性负责。另外，国家发展改革部门在审查各种拟建项目时也要严格遵守国家的市场准入标准、产业政策以及发展建设规划等的具体条款，并严格按照土地开发的审批制度、核准制度以及备案制度来执行。对于城乡土地管理以及规划部门来说则必须要强化城乡土地规划的编制以及实施工作，不断强化城乡土地管理以及规划部门的监督职能。国家的农业管理部门在对土地资源实施管理的过程中，必须要重视对我国农田以及其他类型的耕地资源的保护和管理，做好耕地质量建设以及管理工作，并结合国家土地资源管理部门以及其他部门及时对基本农田的补划进行必要的验收。我国的劳动保障局必须要充分了解被征用土地农民的基本状况，并根据审核意见书来落实国家所提供的社会保障政策，切实保护好农民的基本利益。而国家监察部门在土地资源管理中主要扮演着监督以及监察的角色，它的基本职能是与国家土地资源保护局进行积极地配合与协作，检查与监督其他职能部门在贯彻以及落实国家土地管理以及保护政策法规的情况，对于其中的各种违法乱纪现象进行及时的处理。除此之外，国家还设置有专门的部门以及公安部门，公安部门的主要职责是配合我国的国土资源管理以及保护部门依法对我国的土地资源进行检查与监督，有效保障我国的土地资源不受到任意破坏；部门是政府部门领导及管理人员与基层民众进行沟通的主要渠道，通过群众上访的各种案件及时了解基层土地管理中出现的各种问题，并制定出有效的解决方案，在建立健全土地管理共同责任机制的过程中，国家各级职能部门必须要充分发挥出其管理以及监督职能，并进行积极地进行协作与配合，为国家土地资源的管理以及保护做出自己的贡献。
二、建立土地管理共同责任机制的主要作用
（一）建立土地管理共同责任机制有助于国家各种土地政策的有效落实
不管在什么时代什么背景之下，土地都是社会发展的根本，土地作为一种具有公共性质的资源，对人们的生存有重要意义，因此，对土地资源的有效保护和管理对国家以及社会各个阶层的发展都有重要影响，同时也是保障各种社会生产以及生活活动能够正常运行的基础条件。近年来，我国在发展各项事业时都更加注重落实可持续发展政策以及科学发展观，土地资源作为自然资源的一个重要组成部分，对可持续发展政策以及科学发展观的落实情况有重要影响。因此，国家各级政府部门必须要做好其对土地资源的宏观调控工作，严把土地开发与利用关，使管理水平以及管理意识不断增强。但是，在我国各级政府管理部门中，各种管理问题依然时有出现，甚至还在不断蔓延。而在对土地资源实施管理与保护的过程中建立有效的土地管理共同责任机制对提高土地资源管理人员的责任意识、资环节约观念以及土地保护观念有重要意义，通过建立有效的土地资源共同管理责任机制，使各个职能部门管理人员能够及时掌握与了解各种土地信息，进而促使其把国家的各项土地保护政策真正落实到位。
（二）建立土地管理共同责任机制可以规范各部门的工作行为
虽然，我国历来都比较重视土地的开发、管理以及保护工作，但在原有的管理模式之下仍旧存在较多的问题，致使管理比较混乱，各个管理部门的职责划分不够明确，在执行国家各项土地保护政策时难度较大，也缺乏必要的积极性与主动性。而建立土地管理共同责任机制是指通过建立健全管理、审批意见监督机制来规范管理过程中的各种不良行为，实现各个部门管理过程中的有效衔接，并明确划分出各个职能部门的主要职责以及工作内容，对工作程序进行必要的优化，使工作人员在开展工作时有据可依、有章可循。另外，建立有效的土地管理共同责任机制还可以对各种违规使用土地的情况进行依法查处，在实施跟踪监管的过程中如果发现违法使用土地资源的现象则必须要根据国家相关法律及法规对其进行强制性查处。建立土地管理共同责任机制可以使我国各职能部门全面认识到自己在管理中的主要职责，不断提高其责任意识，使其在责任感以及社会压力之下来规范自己的工作行为，切实做好各种土地资源的管理以及保护工作，为国家的经济发展以及社会现代化建设作出自己的贡献。
结语：
土地资源管理是国家各项管理工作职工的一个重点以及难点项目，它不仅需要个职能部门做好自己的管理工作，还要求其积极与其他职能部门进行必要的协作。建立土地管理共同责任机制极大地方便了土地管理过程中各个职能部门之间的信息沟通与交流，帮助其及时了解国家的各项土地政策以及基层土地利用情况，给高层管理人员对土地实施宏观调控打下良好的基础。
参考文献：
[1]张益项，赵利斌，侯雪. 我国土地管理制度剖析[J]. 经济师， 2011（04） .
[2]宋雅建，包振宇，王思锋. 土地执法共同责任机制思考[J]. 中国土地， 2009（04） .
[3]张林山. 我国土地管理制度主要问题分析与政策展望[J]. 宏观经济管理， 2011（03） .
第4篇：如何理解公共管理范文
【关键词】工程；预结算；施工管理
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
抓好工程预结算管理工作，建立健全预结算工作制度，对促进企业生产经营管理，降低工程成本，提高企业经济效益，具有十分重要的意义。现结合笔者在工程预结算管理工作中的经验，简要介绍施工企业可以从以下方面考虑抓好工程预结算工作管理。
一、抓好施工图预算的编制管理工作
施工图预算是施工企业进行现场施工人、材、机计划安排和项目成本核算的依据，抓好施工图预算的编制管理工作是施工企业控制项目成本，提高企业效益的有效途径。实行工程量清单计价后，施工企业编制的投标报价书不能准确发挥指导项目现场施工和项目成本核算的作用，一是因为工程量清单计价体现的是风险共担的原则，招标人承担量的风险，投标人承担价的风险，投标人在投标报价时不论招标人提供的清单工程量是否有误都不能修改，二是因为施工企业为了中标利用投标技巧和投标策略进行了不平衡报价，基于以上情况企业在工程中标后应依据施工图纸、招标文件、答疑纪要和施工方案以及企业定额重新编制工程预算。编制工程预算时，工程造价员应做到以下几点：
（一）充分研读招标文件，了解工作内容、发包范围、计价要求及材料供应等与工程计价有关的内容。
（二）工程量的计算应依据施工图纸、工程量计算规则，认真仔细，既不能漏算，也不能高估冒算，力求达到准确无误。
（三）根据分部分项清单项目特征正确套用定额子目，补充子目的消耗量及单价确定应合理。
（四）对主要材料进行多渠道询价，可通过市场调研或参考企业在施工程相同施工工艺的材料价格等多方面确定。
（五）了解施工方案及施工措施，编制有价值、高质量的工程预算。如土方开挖选用何种机械？基坑支护选用哪种方式？
（六）工程预算按规定时间编制完成后，必须经过认真复核，严格审查，并经过部门负责人审核签字后，方可下发。
二、抓好现场签证和设计变更的管理
建筑工程现场签证和设计变更在施工生产过程中经常发生，对工程造价有一定的影响。加强签证和变更工作是施工企业项目管理中的一个重要内容，是正确核算项目成本，把好收支关不可忽视的要点，同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。因此，施工企业应防止应得效益的流失，注重工程现场签证和设计变更的管理。
（一）建立完善的管理制度。明确施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在建筑工程现场签证和设计变更的管理行为，提高其履行职责的积极性。
（二）加强现场签证和设计变更的办理。施工企业应在施工过程中及时办理现场签证，现场签证应有监理和建设单位现场代表的签字。设计变更应有设计单位的盖章签字才能生效。甲方若要求施工图纸内容以外的工作时，施工企业应先办理现场签证手续后再施工，如果先施工再办理手续，有些甲方会以时间久远、人员变动等各种理由互相推诿，拒绝完善现场签证的签字手续，施工企业将蒙受经济损失。
（三）加强现场签证和设计变更的收集。施工技术人员应根据现场实际情况签认现场签证和设计变更的工程量，签证和变更的手续齐全后，资料员应及时进行归类、编号、整理，同时印发相关管理人员。
（四）加强工程现场签证和设计变更的预算编制工作。现场签证和设计变更发生时应及时发到造价员手中，造价员应按合同规定的时限及时编制增减预算，与当月工程量进度报表同时递交监理和建设单位，达到与工程款一起支付的目的。造价员在编制现场签证和设计变更的增减预算时，要深入施工现场，充分了解现场施工情况，考虑签证和施工的内容是否符合实际，与施工图和预算定额及相关费用的内容是否有重复，要实事求是地按照现场签证和设计变更的描述内容以及合同规定的计价办法进行计价，准确无误地反映其真实造价。
三、抓好工程竣工结算管理工作，促进企业资金回笼。
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。
（一）工程竣工后，施工企业应按照合同约定的时限向建设单位递交完整的工程结算资料，同时要求建设单位按照合同约定的时限进行核对。
（二）造价员应依照施工图纸、招标文件、中标预算书、施工合同、协议书以及会议纪要等相关资料认真编制工程结算书，结算所需资料要充分、齐全，在与建设单位或建设单位委托的审计事务所核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。若产生争执，造价员要有高度的责任心和事业心，要拒理力争，既要坚持原则，又要讲究方式方法，为企业赢得最大利润。
（三）结算书最终审核定案后，财务部门应及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。
四、抓好工程施工合同的管理。
工程施工合同是法人之间为保护其权益，明确双方责任义务的法律文件，是工程结算的重要依据。
（一）施工企业为了减少经济损失，在签订各类工程经济合同和协议时，要严格遵守国家和地方有关法律、法规和规章制度，合同条款要具体明确，词语准确，字迹工整。签订合同前要了解对方是否具有法人资格，同时要全面了解工程情况。
（二）签订合同的人员必须具备一定的合同管理水平和合同洽谈经验，要懂得相关法律知识和造价方面的有关规定，比如工程主要材料风险范围、幅度的约定和结算办法，合同争议的处理办法等。合同条款签订要严密，不能有漏洞，以免在后期的结算工作中发生扯皮现象，使企业的经济利益得不到合法保护。
五、抓好造价人员的培养和培训工作。
施工企业要抓好预结算管理工作，首先要培养一支业务能力强，思想素质高的优秀造价队伍。
（一）加强造价人员的思想教育工作。预结算工作是一项十分繁杂细致的工作，要求造价员要有敬业精神和奉献精神，要具备良好的职业道德素质。
（二）施工企业要加强造价员的业务培训工作。工程量清单计价实行后，由原来的政府指导价变为市场竞争价，计价模式也发生了变化，由定额计价变为工程量清单计价，不仅要求造价员要从观念上得到根本转变，而且对造价员的业务水平要求也越来越高。因此施工企业要给造价员提供和创造培训学习的机会和平台。
（三）造价员应不断适应市场经济的发展变化，自觉加强业务知识的学习，不仅会算量、会套定额，还应掌握相关的法律、法规知识，了解市场价格行情。要养成互相学习、互相交流、互相沟通的工作习惯。
（四）利用工程预算软件编制工程预结算，可提高预结算编制速度，避免用手算造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错，大大提高了工作效率。因此施工企业还应加强造价员电脑操作和工程预算软件的培训工作。
六、结束语
总而言之，工程预结算攸关一个企业的经济利益，企业要控制项目成本，实现利润最大化，就要努力寻求抓好工程预结算管理工作的方法。另外，企业管理人员应该充分认识到目前工程预结算管理存在的问题,针对这些问题采取有效的手段,缩短预算与结算的差距,消除工程造价失控现象,更好地节约建筑工程成本。在实际工作中不断的积累经验，提高自身的业务水平，促进工程造价向着持续和稳定的方向发展，是我国建筑企业的经济效益得到最大程度的提高。
【参考文献】
[1]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中国城市经济，2010（8）.
[2]吴少忠.建筑工程造价预结算审核初探[J].科技促进发展，2009（1）.
第5篇：如何理解公共管理范文
Abstract:The current situation of the engineering cost in the design stage in our country is analyzed, and some opinions are given on how to determine the investment estimation and design estimation reasonably.
关键词:工程造价;投资估算;设计概算
Key words:project cost;investment estimation;design estimation
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0153-01
目前,建设工程造价普遍存在四算(估算、概算、预算、决算)分离,三超(估算、概算、预算)现象严重,严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,这就要求各相关单位对工程造价的控制与管理应始终贯穿于工程建设的全过程。在设计阶段的工程造价管理的重点体现在可行性研究投资估算和初步设计阶段设计概算的合理确定上。
1 我国工程造价管理现状
1.1 注重建设项目实施阶段的造价控制,如承包价、变更造价以及结算价,而对投资决策阶段和初步设计阶段的造价分析和精度没有给予足够的重视。一是估算精度不高和“三超”现象较为普遍,从而削弱估算的作用和重要性。二是相关参与单位错误的认为,投资决策阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是非现实的,而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。
1.2 在设计阶段,造价人员被动的按照设计图纸编制的概预算,没有主动参与优化设计,不能有效地控制造价。
1.3 工程造价管理的各阶段相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价等六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立前者控制后者,后者影响前者的有效的工程造价管理体系。各阶段设计方案连贯性不强,也造成造价脱节。如某项目道路绿化工程,立项时按常规乔木单价估算,施工图阶段业主要求绿化效果要立杆见影,要求种大规格乔木,导致造价超了一倍。
1.4 现行的设计费计算方法,不论是按投资规模计价,还是按平方米收费,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,不论投资超不超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场服务,只要出了图纸,就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性,忽视科学性、经济性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,对建筑业的正常发展造成不良的影响。
1.5 工程造价专业人员的综合素质不高。主要依靠定额进行工程预决算、编制和审核,因此在计价工程中,不能适应现代化造价管理的要求,具体表现为:一是不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题,二是不善于协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济法律知识,对处理索赔和反索赔手足无措。
1.6 定额、计价规范和取费程序更新不及时。
2 重视项目投资决策阶段的工程造价合理确定
2.1 积极做好准备工作。收集基础资料,保证详实、准确。
2.2 运用价值原理对设计方案进行优选或优化设计。结合项目的实际情况,在满足技术质量的前提下,遵循节省成本的原则,进行多方案比较。
2.3 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽量细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
3 如何进行设计阶段的工程造价合理确定
3.1 优化设计方案,满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后,组织有关的专家进行设计优化,从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案,使最终设计方案既科学又经济。
3.2 推广限额设计,提高设计质量。限额设计是以可研批复的确定建设规模、建设内容、建设标准为依据,在投资估算限额范围内进行工程设计,使设计单位加强技术与经济统一管理。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
3.3 加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种价格浮动因素。对有深基坑、桩基等需要第三方检测的项目,应计算第三方检测费用。加强设计阶段的工程概预算审核,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
3.4 采用工程设计招标、设计索赔和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。加强设计质量和设计变更管理,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生,克服设计概预算本身的失控对工程造价的负面影响,真正体现事前控制的思想,达到花小钱办大事的目的。
3.5 改革设计费的计算和审核办法,建立激励机制。试行在现设计费计费的基础上,对因设计而节约投资,按节约部分给予提成奖励,因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费,实行优质优价的计费办法,有利于激励设计人员精益求精地进行设计,加强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。但是在确定设计费时,应按照国家规定的计费标准执行,不要人为压低设计费。
3.6 全面提高造价人员的综合素质。要加强造价从员业务能力的培训,除了精通工程概预算的编制办法和有关规定、办法和工程标准、建筑材料价格和有关人材机消耗外,还应具备建筑专业知识、施工组织设计、机电设备、金属结构、建筑材料、交通运输等方面的知识以及国家有关政策、法规等相关知识以及合同管理知识。
总之,在重点加强设计阶段的工程造价控制,强化决策层及技术人员重视投资决策估算及设计阶段造价控制意识;通过推行设计招标、限额设计,应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中,把工程造价控制工作推向另一个里程碑。
第6篇：如何理解公共管理范文
近年来，各地在社会管理实践中有不少公众参与的创新举措，如志愿者从事公益性社会管理和服务；又如网格化管理充分调动了社区居民“共治共享”的积极性；還比如一些地方通过民主恳谈方式解决社会事务难题。最近的《国务院机构改革方案》也强调，要更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。然而，如何在决策过程中引导公众积极参与并扩大民意，仍然是一大难题。当前公众参与社会管理存在载体不明，方法不活以及目标不清等问题，亟须有针对性地加以破解。
现代社会的基本特征是市场机制成为社会运行基础，复杂的分工和交易促进了经济社会发展，也使得社会主体利益多元化、关系复杂化。现实中的个体不是孤立和抽象的，而是渗透并归属于不同阶层、不同群体，他们可以是知识精英、企业家。也可以是外来务工人员。如果每一名公众都直接向政府提出原子化的利益诉求，不仅行政成本巨大，也无法形成参与决策的合力，甚至会让社会矛盾失去“缓冲带”。社会管理体制中的社会协同，其本质在于发挥各类社会组织的协同作用，促进社会融合。因此不妨借此番社会组织登记管理体制改革的东风，引导其发挥载体平台作用。根据特定事项，将具有相同或相似利益诉求的民众整合到一起，以“项目组团”的方式参与政府的社会管理决策。这样不但可以形成外部舆论推动力，還能“过滤”掉个别极端诉求，更能避免个别人因非理性情绪与政府产生直接冲突。
然而，仅仅提供一个让公众发表意见的平台，還不足以为决策提供科学合理依据。根据集体行动的逻辑，越是利益集中的小群体就越有可能夸大自身诉求，也就是我们通常所说“会哭的孩子有奶吃”。现实中，政府习惯采用简单粗放的方法，例如请一些居民代表在听证会上发表意见，或者领导千部直接下基层与农户“结对子”。尽管公众能够直接提供决策信息，但从统计学意义上说，这些做法的信度和效度值得商榷。因此，运用严谨的社会调查方法实现“科学精细化”参与就显得颇为重要。政府可以采用服务外包的方式，委托中立的第三方机构做一些调查研究。例如，面上现象通过大样本问卷进行摸底，深层次问题通过半结构化的深度访谈加以剖析，有时甚至需要用计量模型来提供决策支撑，尽可能避免决策过程受个人因素影响。
第7篇：如何理解公共管理范文
关键词：建筑工程，预结算，管理
Abstract: To strengthen the construction project budget, the management of the settlement, the construction unit to effectively control the cost of the project, to ensure the sustainable development of the construction works. Construction works to pre-settlement management should be consistent with China's national conditions, to adapt to the market economic system. In this paper, a simple analysis of the strengthening of the management strategy of the project pre-settlement.
Key Words: construction, pre-settlement, management
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
引言
工程预结算是对工程项目投资进行管理和控制的主要手段,也是施工企业对经营效率进行考核的主要依据。工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。目前，随着社会的不断进步、发展，建筑行业的发展更加迅猛，在这样的形势下，建筑企业要在提高自身的经营管理水平，合理确定和有效控制工程造价，实现利润最大化，在按质、按量、按期完成工程的同时，应努力做好工程预结算管理，以提高企业的经济效益。
1.工程预结算存在的管理问题
1.1 月结算定额的发展无法适应工程造价管理的需求.现代工程造价预结算的定额处理中,存在着更新速度较慢的现象,其整体的发展趋势无法适应市场价格多变的趋势.随着市场的不断进步,不断涌现出各种新的施工技术和新的材料,如果工程预结算不能准确和及时的把握市场价格信息,则无法为工程造价的管理提供有效的数据信息。
1.2 预结算管理人员素质不达标,这对于建筑业来说,一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为.所以在实施监督管理、工程审核中会存在一定的问题,针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的.专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考察,大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员,通常知识根据需要临时聘请与招募,所以使得整体的工作性没有责任感、实质性,让整个工程都难以进行预结算的准确管理。
2.加强工程预结算管理工作的措施与方法
2.1重要的，这是做好工程预结算、控制造价的基础。预决算编制、管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程。了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，并注意在实践过程中不断提升自身能力。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人员的培训和再教育，从而不断提高预结算人员的素质修养。2.2完善工程预结算管理制度在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的管理工作实践经验，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。即其应包括：熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料、严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。实践证明，科学、严明地工程预结算管理制度，可以有效实现工程建设项目投资管理的要求，有利于工程预结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。
2.3强化工程预结算编制管理，提高项目预结算工作质量
2.3.1了解招标文件。项目部有关人员要积极参与到招标活动中，通过熟悉项目的财务状况、成本损益点、工程结算底线，通过了解业主的招标文件内容与报价要求，在降低投标报价、增强价格优势、提高竞争能力的基础上仔细研究投标策略以参与标书的报价。中标后，项目部人员要认真做好标书交底工作，充分了解投标的各方面资料(包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等)，以便日后工程施工中在不影响合同履行的情况下。利用业主的招标缺陷和自己的投标策略，最大程度地提高工程结算质量。
2.3.2加强合同管理。建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研究，要尽可能详尽、明确，具体合同签订之后，要及时组织项目班子成员进行交底，使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款，明确双方的权利与义务。同时，在认真履行合同各项条款时，应将合同价款作为控制目标，对工程投资、质量、进度各阶段进行严格控制，定期检查并调整合同的执行情况。
2.3.3收集、整理工程预结算资料。全面收集、掌握第一手资料是做好工程预结算、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场，多方收集和掌握工程必要的、真实的资料，即其包括：设计图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更、工程洽商记录、工程技术方案、会议纪要及与工程有关的各项协议、设备材料定货合同、采购发票、现场签证凭据、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告等。
2.4控制编制过程。预算编制工作应按照招标文件、合同约定、施工图纸的计划要求来完成，工程量计算要准确，列项要齐全，避免缺项漏项和重复计算，预算书内容要全面(包括编制说明、编制依据、内容、要求、需要说明的情况等)，编制人要签字。另外，预算的编制还应注意以下几个问题：
2.4.1应适应于市场经济环境。由于实行了市场经济，建材市场、劳务市场及建筑施工行业的费用标准均处于一种动态的状态，因此，为了使预结算价格真实反映工程的实际投入价值、真实反映产品的市场需求关系，避免出现预算超概算、结算超预算的情况，在编制预结算时，须将该工程项目置于市场经济条件下加以考虑，对现行定额的掌握使用上重点按定额要求，执行好计量(工程量)规则，力求做到人工材料、机械等价格的快、全、准。
2.4.2应与工程项目的实际情况相结合。由于不同工程具有不同的特点，因此，工程预结算的编制要与具体的工程施工方案相结合，才能使所编制出来的预算在工程实施阶段起到经营指导作用。
2.4.3应与新材料、新工艺和新技术的引进相结合。随着科技进步，新型建筑材料不断被开发与引进，在编制预结算时，则应及时了解掌握新技术、新工艺、新材料的引用及其所带来的在工、料、机方面出现的变化情况，才能使编制出来的预算更加贴近时代的要求。
3.提高预结算审核质量的方法
3.1扎实做好审前调查工作.审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况,工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关的条款,与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料,以上这些是审核工程结算的基础和依据.只有扎实做好上述调查工作,才能形成正确的审核思路,制定出具体的审核计划。
3.2 熟悉精通工程量计算规则.工程预结算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量.施工单位编制的结算,往往在隐蔽叉部位多算工程量,例如,在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。
3.3 熟悉预结算定额分部分项工程内容.在建筑工程预结算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。
4.结语
工程预结算管理是造价管理中十分重要的一个环节,工程预结算管理效率的高低,对建筑企业的投资经济效益以及社会效益都有着十分深远的影响。应不断提高工程预结算管理人员的业务素质和思想素质、完善工程预结算管理制度、强化工程预结算编制管理等。只有这样，工程造价才能得到合理地确定和控制，才能实现建筑企业利润最大化，从而提高工程投资的经济效益。
参考文献：
1.林颖：《论工程项目预结算管理方法》，《山西建筑》，2007年第7期。
第8篇：如何理解公共管理范文
【关键词】企业节能；投资回收；持续改善；应用
节能减排是目前企业的重中之重，不仅要创造良好的经济效益，节约成本，还要为国家的环保事业做出自己应有的贡献。抓好节约型企业建设不仅对建设节约型社会具有重要的现实意义，更具有深远的历史意义。
要做好生产型企业节能管理工作，主要需涉及以下三个方面的工作：一是要做好规范化管理、技术要求等；二是做好节能技术应用；三是后期在现场的优化持续改善，跟进和维护工作。下面将会提到如何执行这些工作步骤。
1.如何做好规范化管理、技术要求工作
1.1企业节能管理制度的制定、实施
规范的企业不一定是优秀的，但优秀的企业都是规范的。规范也称作规则，包含两个方面，一个是流程，一个是制度。流程用来指导员工如何做对事情。规范管理有两个目的：一是控制管理风险，二是提升管理效率。我们现在使用的 EHC（能源清洁检查）就在这方面为单位生产管理水平提高了一个台阶，规范化平台加上现代化工具结合现代化管理思路刷新了企业的管理水平。
在确定要制约浪费能源之后，设备管理部门会负责去寻找潜在的能源浪费。然后，设备管理负责人应当组织生产、仓库、质量、技术、行政等部门，成立一个审核小组，对浪费能源前期考核，考核的内容应当包括：耗能设备，数量及范围，运行时间，技术力量，组织架构，管理效能，现场生产流程的执行情况。在对这些内容进行初步考察后，需要出具一份详细的审核报告，节能审核报告应坚持以下三个原则：（1）满足使用功能；（2）考虑实际经济效益，不能因为节能而过高地消耗投资，增加运行费用，而是应该让增加的部分投资，能在几年或较短的时间内用节能减少下来的运行费用进行回收；（3）节省无谓消耗的能量。同时在选用节能的新设备上，应具体了解其原理、性能、效果。从技术上、经济上进行比较后，再选定节能设备，才能真正达到节能的目的。建立健全能源计量、统计制度，定期报送能源利用状况报告，同时加强节能宣传与培训。
1.2节能管理的实施
由审核小组成员讨论是否制约后再决定是否改善进行下一步骤。围绕节水、节电、节油、节煤和余热、余能资源的回收利用，健全节能计量管理设施和制度，认真分析现行生产装置运行模式是否达到经济运行状态，找出薄弱环节，提出和落实整改措施，实施资源综合利用技术改造，提高资源综合利用水平，使能耗降到最低程度。如果各项条件都超出指标要求的话，该小组还要与管理部门就耗能的各项要求进行详细讨论，由设备管理部门提出问题，改善方法，可行性评估，投入改造应用等，而其他部门则需要给予节能的监管和要求，（提出要求的时候，尤其要注意把以往容易出现的能源浪费问题与各部门沟通）这些都要写到与行动计划书中。
审核工作完成之后，进行改造工程招标，如果节能技术方案通过（一般生产型企业电流能量输入损耗较大），承包商根据合同和技术方案，便开始做改造，在技术改造过程中，审核小组的相关负责人还要随时与承包商联系，现场跟踪，对这个技术改造过程中遇到的问题要有一定的了解，并针对这些问题提出纠正和预防措施。对改造细节、节能产品的确认工作，尤其是节能产品的样品确认一定要认真仔细。外观，尺寸，规格，型号，节能技术参数要求，特殊的技术要求等，都要一一确认，如果有可能的话，最好测试一下，看最终的节能效果。
2.如何做好企业节能技术应用工作
2.1严格按照检验标准和流程执行检验工作
意识到节约能源，不断地宣传节约能源，组织节能环保活动，管理层推动全员参与节约用电 。置换能耗较高的、提前淘汰陈旧的设备（如：风冷式热泵系统置换地源式热泵、置换节能灯、LED灯等），加强设施设备的维护维修，消除跑冒滴漏的问题，继续对所有的设施、设备进行评估，提高能源利用效率定频空压机更换变频空压机，节约水电气等能源，降低成本、保护环境。
在承包商开始正式进行节能技术改造的一段时间里，我们是需要特别注意节能产品检验、实际改造难易程度的工作，因为这时可能承包商对新节能产品的改造流程控制，人员的熟练操作程度都不是很高，出现少量问题，或者次品都是在所难免的，这时进料检验员就需要按照样品确认流程，严格地检查节能产品进货质量，以避免不良品流入下一道工序。
2.2做好问题统计和分析工作，针对主要问题承包商寻找改善对策
承包商的整体水平各有差异，也就决定了他们的供货品质、技术改造能力会存在差距，因此我们需要做好前期节能问题统计和技术分析工作，找出对我们的进货质量影响最大的承包商，然后再找出该承包商改造中出现的问题类型、频次，涉及的产品型号等进行细项的分析。然后针对这些问题与承包商的质量，设备、技术部门进行沟通，寻找解决问题的办法。
2.3节能工程改造节能项目举例分析：
下面我们以我们公司节能项目的投资回报率为例，从中找出投资回报率较高、投资回报年限较短的项目，然后再进行进一步的分析，决定加大力度，加快节能降耗技术改造。
投资回报率=×100%
投资回报年限（年）=
这9项节能项目分别是：
1自来水―水管治漏； 2中央空调―单机控制改造集中控制； 3安全出口灯―替换LED灯管；4路灯改造―替换节能灯；5压缩空气―系统管道治漏；6仓库工矿灯改造―替换节能灯；7空气压缩机―改造变频；8空调系统―替换地源热泵；9照明灯―替换LED灯。
今年我们公司节能项目的投资回报率和投资回报年限（如下表格1）：
表1
通过以上统计表格我们可以看出，在这9项节能项目中，1自来水的投资回报率是最高的，达到了4860%，投资回报年限也很短，0.02年，即6-7天。因此我们要先抓好该节能项目应用的投入工作。
下面我们再对5压缩空气―系统管道治漏问题做进一步的分析。并且以它为例，简单阐述一下如何治理压缩空气系统管道治漏工作。
压缩空气―系统管道治漏是一个长期的问题，压缩空气是两条主要产品加工生产线的主要能源之一。从2012年初就发现，由于空气系统含水量较高、管道老化、接头密封老化，就一直存在着系统管道跑冒滴漏的情况。通过 1号空压机的测量分析（表2），我们可以看到从第一次记录（关闭用户阀）到第二次记录（开启用户阀）加载时间的比例， 第一次记录25%低于第二次记录，而平均电流也是同样低于第二次记录的。而且该问题在长达3个月的时间里反复出现，证明我们设备管理部门对此也是暂时找不到应对措施。为了解决这个问题，我们曾数次到空压机房去寻找问题产生的根源。
1号空压机测量分析（关闭负载用户阀-开启用户阀）。
表2
经实际调查，我们了解到，由于生产车间压缩空气系统管道密封件和设备的气动元器件老化，存在漏气现象。所以我们组织分两次维修，第一次是整个生产车间压缩空气系统管道密封件维修，第二次是所有设备的气动元器件老化。其工作内容如下：第一次是用福禄克LD300超声波测漏仪对主管道、支管道到设备连接器处，待漏点被检测到后，将红标签贴张该漏点，使维修人员能更快捷地发现，然后将该漏点修复，如短时间内无法修复的 ，更换警示标识并记录。经为期一周的工作，我们发现，检测和维修以后，往往会出现新漏点的情况，有修复的地方还会产生漏气，这样就会我们检测漏点工作量，或者是难度等。问题找到了，然后我们建议生产部门在平时生产过程中全员参与发现漏气报修的做法。我们在接收生产部门报修和我们设备部门检测，经维修后，发现大规模微小漏气问题基本解决了。空压机的加卸载时间比达到了50%，此后再没有出现过加载时间长或卸载时间短的情况。
3.后期的持续改善工作
通过以上事例，我们可以看到，在深入了解节能的实施后，我们也可以帮助企业做好设备改善工作，但我们还需和各部门一起努力，维护稳定的设备运行状况。因为诸如生产车间人员变动，设备异常，新项目改造投运等都会出现一些意料之外的情况。其实做好节能工作最有效的办法就是将平时的5S和检查工作落实到日常工作中，将一些不符合项都尽力消除在初发阶段。即使有不良情况需要维修，也可以很快得到执行。因此，也可以说，5S和检查工作将节能移到了基层执行，这样节能潜力巨大，节能效果好，投资回报快，从而避免了大量能源浪费的情况，也节省了维修、改造和时间成本。
在节能管理方面也有做得特别好的企业，可供我们参考，比如德国的西门子，大众，博世等公司，他们通常会对企业节能进行长期的检查，浪费整治，节能技术应用，帮助自己的企业把节能减排管理工作推动起来，把他们作为长期可持续发展的战略，大大减少了企业的运行成本，提高生产效率和企业效益。
4.结语
时代在发展，企业也都在不断地进步，伴随节能降耗活动在企业中的逐步开展，可以为企业带来各种效益。首先来说经济效益便显著可见，企业一定要针对本企业的实际情况，在企业里面建立完善的节能管理体系，通过合理的安排生产，不仅可以实现节约资源的目的，也有助于改善我国资源短缺的问题，从而使企业实现经济可持续发展的自身价值。 [科]
【参考文献】
[1]吴锋.高校节能管理存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊，2010，（3）：200-201.
第9篇：如何理解公共管理范文
一、分析当前中学档案管理的弊端
1.档案管理工作落后
随着我国科学技术的日益提高，推动了社会生产力和经济的快速发展。各个行业开始向信息化发展，多媒体信息技术也被引入很多学校的课堂教学中，但是却很少看到信息技术应用到档案管理工作中，使档案管理工作落后于时代的发展。一些学校的档案室自建校以来就没有更新过，条件简陋，场馆破败，各种现代化的硬件设施也都相当缺乏，这严重影响了档案管理工作，这种环境下，要想真正地实现信息化还需要很长的一段时间。
2.实物档案资料严重缺失
大多数人对于档案管理工作的理解是对一些文字资料的归档管理，事实上这是一种很片面的认识，档案中还包括一些实物，这些实物资料也需要管理，实物的意义甚至远大于文字的描述。目前很多学校在编写校史纪念册或者建设校史陈列室时经常遇到一个问题，那就是学校档案中的文字资料能够满足要求，但是实物资料、历史照片等远远达不到要求，有些学校连最能凸显学校历史的锦旗或者奖杯都严重缺失，这也看出了实物档案缺失的严重程度，并且这些实物资料的缺失是无法通过简单的方式弥补的，所以应该加强对实物档案的管理工作。
3.档案编研工作重文书轻教学
档案编研工作存在重文书轻教学的现象。这种现象导致了编研材料的档次较低，一次性成果很多，但是适合社会发展和形势变化的深层次的成果很少。在档案的编研工作中，我们应该清楚地认识到编研是一项较高层次的信息开发工作，如果这项工作被很好地开展、被深层次地挖掘，会更好地服务于社会经济的发展，并且为学校的领导层提供准确的决策依据。然而在实际工作中，由于档案编研工作人员的业务素质偏低，使编研工作受到阻碍，使“重文书，轻教学”的现象更加普遍，一些与教学策略息息相关的信息没有得到及时的开发，使档案编研工作面临很大的挑战。
二、改善当前中学档案管理工作的策略
1.制定规章制度，以法管档
中学档案管理工作要以档案管理的规章制度为重要的保障，这也是档案法律法规落实到具体的中学档案管理工作的关键。学校应该把《档案法》《中小学校档案管理暂行办法》等相关规定与学校的实际情况结合起来，制定出详细的、切实可行的管理规章制度，然后由各级档案管理人员将该规章制度运用到实际的工作中。在制定管理规章制度时，一定要把切合实际的奖惩机制添加进去，使档案管理工作的质量与档案管理工作人员的职位升迁、奖金发扣、工资调整等联系起来，以此来调动档案管理人员工作的积极性和主动性。另外还要对档案管理人员进行培训，增强他们的法律意识，实现用法律来指导档案工作的目的，从而使整个档案管理工作的风气得到改善。
2.档案资料与校园文化建设相结合
中学档案应该具有校园文化特色，使档案管理工作与校园文化建设紧密联系。作为学校的形象以及历史建设成果的载体，中学档案应该把校园文化建设的需求作为自己的关注点，在档案中重点展现中学的文化风貌。
3.提升档案管理人员的职业素质
