采购管理过程精选(九篇)

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第1篇：采购管理过程范文

[关键词]电力公司;采购;知识管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.088

[中图分类号]F274;F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0-02

1 电力企业采购知识管理的研究现状分析

电力公司作为典型的知识型管理企业，其在采购过程中积累的各种文档、经验，是一笔宝贵的财富。本文在对典型企业知识管理成功经验进行研究的基础上，结合电力企业采购业务实际，对其知识管理现状进行调研，从而发现知识管理主要存在以下问题：文档没有集中统一的存储平台，文档分类方式有待完善，文档共享性有待提高，文档版本管理混乱;原始文档修改后仍有人在使用旧文档，且版本修改的时间及操作人等操作记录不完整;文档查询方式比较机械，文档检索效率有待进一步提高。

针对知识管理现状及存在的问题，本文按“隐性知识显性化、显性知识标准化”的思路，对采购过程中产生的各种知识进行系统梳理，并对相关知识进行标准化处理，同时，基于物资公司对采购过程知识管理信息系统的需求，开发采购过程知识标准化智能管理信息系统，运用信息化技术实现采购过程知识的标准化、智能化管理，有效提高招标采购全过程效率效益，规范采购过程，增加公司的无形资产。

2 开展采购知识管理的必要性

2.1 提升企业发展竞争力的必然趋势

知识管理是一种管理思想和方法，主要被用来指导企业的信息处理和知识的生产与应用，并指导相应的系统开发和技术平台搭建工作，从而能够改进和提高个人、团队和组织的创新能力、反应能力和技能素质。21世纪是知识经济的时代，知识业已成为推动企业提升核心竞争力的源泉，是企业存续、健康发展的关键因素。研究构建企业的知识管理体系，增强知识管理能力，已成为企业在经营管理过程中的一项重要任务。这是公司开展知识管理的外在要求。公司依托国网统一部署的内部管理信息系统，招投标管理统一在ECP平台操作，提供了完善的员工交流与协同工作环境，客观上为公司实施知识管理创造了内在条件。在内外因素的共同影响下，企业开展知识管理是其提高企业管理水平、创造更高效益的必然趋势。

2.2 改善公司采购管理现状的必要条件

近年来，电力企业深入推进物力集约化管理，变革组织构架、优化业务流程，打造集中规范的一体化采购平台，构建统一协同的供应保障体系，物资管理实现了从松散单一到集中统一的转变，规模效益和保障能力显著增强。实施物力集约化精益管理，需要我们科学优化业务流程，创新改进工作方法，将各项业务的各个环节做精做细，尤其是要做到采购精益化，提升采购过程标准化、信息化支撑能力，巩固两级集中采购成果，规范采购实施程序，强化采购结果的可追溯性，提高采购综合效益。

物资供应公司作为江苏省电力公司的招标机构，肩负着江苏电力每年高达几百亿的物资及服务的采购工作，涉及招标准备、发标、开评标、定标和专家库、档案管理等一系列事宜，是江苏省电力公司精益化采购的具体落实单位。从采购过程的运作特征来看，相关员工都是典型的知识专家，他们所使用的知识是在长期从事采购事宜过程中的经验积累，自我思考及与企业外部相关人员的交往中所积聚的隐性知识。知识型员工的知识和经验，对采购过程的高效率和高质量运作至关重要，这就对这部分员工及他们的知识管理提出了更高要求。对知识的管理是否得当，直接关乎到采购工作的运转效率甚至是公司发展目标的实现。

构建采购过程标准化管理体系是采购过程知识管理的关键性任务，是改善公司采购管理现状、提高采购管理效率效益、提升企业管理水平的必由之路。

3 采购知识管理内涵

知识管理大师达文波特认为，知识管理的关键涵义是“通过特定的信息技术，创造一种环境让每位职员能获取、共享、使用组织内部和外部的知识信息”。目前，理论界和工业界对知识管理作为一种创新模式，其重要性已经形成共识，众多企业开始实施知识管理项目，建立自己的知识管理系统，实现从知识沉淀、知识发掘、知识导出、知识固化、知识共享、知识传播、知识默化以及知识优化的闭环知识管理。

3.1 构建采购知识标准制度

3.1.1 规范采购管理文件汇编制度

对物资供应公司成立以来上级部门公开颁布的及本公司的所有采购管理方面的制度规范性文件进行整理汇编，包括国网采购管理通用制度、国网公司发文通知、国网物资部指导意见、省公司发文等，以及公司领导重要讲话、诊断报告、调研结果、工作方案等，规范化管理采购相关文件的汇编工作。

3.1.2 采购程序性文件标准化

依照公司现有的招标采购流程，从招标准备、发标、开标、评标（授标）、定标、合同签订、归档管理等环节入手，对在采购过程中产生的程序性采购文档进行梳理;根据实地开展调研、沟通和确认，对其中部分文档进行固化处理，并对部分文档设计、定制通用化的模板，从而实现采购文档标准化。

以评标环节为例，通过沟通确认后，对其中涉及的技术评标要点、商务评标要点、评标小结、预评分表、标前澄清函、不良行为处理意见、供应商履约评价、招标文件等文件设计、定制通用化模板，从而将标准化的文档应用于不同物资招标采购中，有效提高招标工作效率。

3.2 构建采购文档智能化管理系统

在将采购过程文件标准化后，通过开发智能化管理系统，实现众多标准化文档的有序管理，实现从文档的创建、修改、存储、分享、版本管理、访问权限控制、文档查询、反复使用到文档的退役整个生命周期的全程管理（见图1）。

图1 文档的全程管理

基于文档生命周期全程管理理论，分析研究采购文档智能化管理系统需求，对采购标准化文档进行分类存储，实现采购文档智能化管理。具体地，采购文档智能化管理系统主要应具备以下几方面的功能。

（1）文档创建与修改。可通过新建文档、上传文档、文档扫描导入3种形式实现文档创建，并能在线编辑，同时内置常用的文件模板，根据需要调用模板创建文件。

（2）集中存储及合理分类。构建公司文件的集中存储平台，并根据实际业务需求进行文档分类，同时与天源招标系统、国网ECP系统实时对接，实现文档的同步调用。

（3）分享功能。与内网办公系统无缝对接，让员工在工作中能随时分享好的工作方法或经验，在全公司内形成良好的共同学习机制。

（4）版本控制。保证文档修改后，自动升级为最新版本，且支持对各版本的跟踪、查找、对比、重用处理。同时支持版本号管理，可查看操作人、IP、日志、时间等信息，避免不同版本文件的混淆。

（5）文档审计。完善的系统日志和审计记录，自动记录用户对文档的所有相关操作及操作时间，使得出现问题后有据可寻。

（6）查询管理。知识智能匹配，快速定位，实现对系统中各类文档的高效查询。

（7）权限管理。设置合理的文档操作权限，用户只有被授予正确权限才能获取和处理相应的文档资料。控制到每个文档对象的所有操作，如阅读、拷贝、打印、分发、查看、编辑、截屏等。

3.3 完善采购知识管理体系

通过对采购知识标准制度以及采购文档智能化管理系统的制定与构建，完善采购知识管理体系，使采购流程管理标准化与制度化。

4 采购知识管理研究效果

采购知识管理体系建成实施后，公司提高了招标采购全过程工作效率、规范了公司采购过程以及增加了公司的无形资产。通过采购流程标准化、程序性文件格式化等手段，减少了采购人员的工作量，提高了工作效率;本文以知识管理为核心，以信息化为手段，固化采购实施流程，尽量减少人为可控节点，提高了采购全过程的规范性;知识管理支持并激发了公司内部员工、专家以及领导的知识、经验的友好交流与最大挖掘，实现个人及群体所创造的知识资产的复用与共享，达到创建知识库的目的。

5 结 语

本文旨在通过对采购知识管理研究，分析采购全过程关键环节，针对性地提出优化方案，使采购知识管理制度化、标准化与体系化，提高招标采购工作效率，适应外部环境变化，有效增强公司竞争力。

第2篇：采购管理过程范文

关键词：国际工程 动态管理

次贷危机、欧债危机、人民币升值、劳动力成本上升等等，中国的国际工程承包企业已经面临巨大的生存挑战，如何开源节流？是中国企业时时思考的问题。而做好境外项目的物资采购成本管理工作，是实现国际工程承包项目盈利的重点工作之一。

我们设计的动态成本管理流程如下：

编制物资采购计划（境外项目部）——>下达计划成本（经营部）——>订立采购合同（采购部）——>采购合同执行（采购部）——>采购成本核算（经营部、财务部）——>采购成本评审（公司主管经理、各部门）

一、编制物资采购计划

国际工程项目物资采购计划必须包括材料设备的名称、规格、数量、供货时间、质量标准、交货方式和包装仓储条件等。

结合境外工程采购的特点，在编制计划时还应注意：

根据实际工程进度及工程资金状况，确定哪些需要在工程所在国采购，哪些可以由国内采购，哪些必须从第三国采购，以及哪些是可以从其他工地调运的；

明确采购物资的品种、规格和质量要求及数量（包括备品及备件），尤其是对于那些需在非工程所在国采购的物资，其规格、标准、性能要求及所需数量都必须相当准确，否则的话，可能会延误工期，影响整个工程的实施而使工程遭受巨大的经济损失。

确定所需物资的进度。根据施工组织设计和工程进度计划确定材料设备的需用时间，对于需境外采购的物资在时间上应考虑得更充分一些，因境外采购的物资供应时间受多方面的影响，诸如各国海关工作效率、港口的吞吐量、所选择的运输方式、资金的筹备等都不同程度地影响着到货时间，故应充分考虑上述各种因素，制定合理的时间进度，从而做到即不延误工期，又不会过多地占用资金。

二、下达采购计划成本

下达采购计划成本是采购成本管理的一个重要环节，采购成本的下达应由公司计划管理部门来完成，如公司的经营部门负责投标及预决算，则由公司的经营部门结合投标报价及实际询价来下达采购成本。对价值高的大宗设备材料还要进行二次询价。若投标报价阶段与合同执行阶段的设备、材料的价格波动幅度相当大时，应根据合同执行阶段时的市场行情下达采购计划成本，从而避免采购环节关系价的产生，有效地降低采购成本。

三、订立采购合同

订立合同必须选择最具竞争力的供货商，供货商的选择至少应做到如下几点：无论何种材料，必须有询价单，不允许口头询价，询价单要存档备查；机械产品、水泵、阀门、电气、仪表、电缆等大宗采购，应向厂家直接询价，如不能实现，则必须找驻地办事处或一级经销商询价；没有采购过的材料必须询价四家以上；采购过的稳定供应商必须争取优惠与降价，并通过向同类的厂家询价了解市场的价格变化；大宗采购必须招标选择。

在签订境外物资采购合同之前，还应充分了解工程所在国的有关商品进出口要求及规定、许可证管理及相关税务优惠政策等等。需要由卖方提供的诸如：优惠原产地证书、商业发票的使领馆认证、装运前检验等都必须在采购合同中明确，以便商品到港后能及时、顺利地办理通关手续，减少不必要的额外开支。

订立采购合同时要充分考虑到服务于境外工程的特点，相对于国内工程项目物资采购来说，对采购人员的要求更高，要求采购人员不但熟悉所采购的材料、设备的性能及规格要求，产品质量标准体系等，同时还需掌握一定的国际贸易知识，比如如何对外方业主实施后期的质量保证，如何负责现场的安装指导等，要避免因合同签订的不严格而造成损失。

境外物资的采购合同应参照标准的国际贸易合同格式来起草并结合工程所在国的有关商品进口规定及政策。采购合同至少包括以下条款：货物的品名、型号、规格或主要性能、数量、单价及总价；交货日期、地点和交货方式；付款方式。是否有订金或预付款？若有预付款，则要求卖方提供金额等于预付款的银行保函。其余货款是否采用信用证支付，对于信用证方式支付的，必须写明各种议付的跟单文件；运输及包装要求；保险要求；质量检验；罚款和索赔条款；仲裁条款等。其中有关价格术语、交货时间及发运批次、质量检验、付款及运输方式等条款是非常关键的，也是容易产生纠纷和问题的地方，必须慎重审核这些条款。

四、采购合同执行

除了对材料采购质量、货期进度实施跟踪控制之外，对于向境外提供的采购物资还应从以下几个方面来进行成本控制：控制好发货时间，做好船货衔接工作，及时办理货物出关手续；在保证供货质量及船期的前提下，合理地安排每批发货量，并根据货物量及商品特性、体积重量比来安排合适的运输方式以减少运输成本；做好商品装船前的质量检验、数量清点等工作，从而最大限度地避免商品的漏发以及商品质量上的缺陷，以保证商品到达目的地后能如期地投入使用；货物到达目的港前10天，境外物资采购部应准备好相应的进口清关单据、相关税费资金，以确保货物到港后能及时、顺利通关以避免产生额外的港口仓储费、滞纳金及滞期费。

五、采购成本核算

采购成本的核算工作应由采购部、财务部及经营部共同完成。采购部负责收集、整理好各种相关费用单据、合同资料；财务部负责将对应批次及项目的采购成本进行归集，包括直接采购成本、各类运输费用、各项税费、分摊的管理费用及其他开支，由经营部根据财务部提交的成本统计表编制项目的成本分析对照表。

六、采购成本评审

第3篇：采购管理过程范文

关键词：采购；供方；管理

中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）12-0062-01

物资采购过程中，如何加强对供方的管理，对于采购活动的有效完成至关重要。那么，如何对供方进行管理呢？下面结合本人工作实践，谈一点个人粗浅的认识。

1 对供方的评价

个人认为，合格供方的基本标准应该归结为：信誉可靠，价格公平，质量可靠，渠道稳定，供货及时，配合良好，售后服务好。

那么，选评供方的基本原则应该是什么呢？个人认为，应该坚持以下几条原则：

（1）供方及其所提供的产品应具备以下基本条件：

①供方具有营业执照和国家认证资质；

②供方具有足够的保证质量、数量的生产能力，以满货周期要求；

③供方具有与所品相应的质量管理体系，具有保持质量稳定性和提品维护、维修服务的能力；

④产品应具有质量合格证、产品使用性能检测合格证，并符合使用要求；

⑤符合国家有关法规要求，如对实行“生产许可证”或强制标准、强制安全认证的产品，应通过相应的认证。

（2）每种产品应选定三个以上的供货商，以利竞争和适应市场变化的要求；

（3）货比三家，择优录用。从质量、价格、交货周期（从下定单到采购产品交付的时间）对比中，选择优者，并尽可能给予最大配套份额。

（4）价格在本公司现阶段可接受的范围内，从相同质量的产品中择廉。

（5）动态评定。每年应根据双方合作的顺利程度，定期评价其可否继续成为合格供方，对合格者可相应增大供货比例。对于经过长期合作证明具有优势（供货及时、渠道稳定、服务好、质量有保障、资金承受能力强、工作支持力度较大）的供方，要建立战略合作伙伴关系。

2 对供方的选评依据

评选供方的依据，应该包含以下几条：

（1）供方的性质：有条件选择生产厂家直供的，以生产厂家为供方；若选择经营单位，优先选择一、二级经营单位为供方，尽量减少中间环节。

（2）货源的可靠程度：主要分析供方的供应能力和信誉情况、是否有能力满足所需物料的品种、规格及数量要求，以及在以往交易中的信誉和履约情况等。

（3）质量和价格条件：包括质量是否稳定可靠，是否满足企业需求，价格是否合理，质价是否相符，有无优惠条件等。

（4）供方的结算条件：包括结算方式是否灵活方便，是否有利于双方（如延期付款等）。

（5）供方的服务条件：包括周到的购货服务，如代装运、运、代办理各种手续等；是否能够及时处理物料使用过程中的问题等。

（6）供方的其它条件：包括路途远近、交通是否便利；运输方式是否合理、进货费用高低等。

3 合格供方的选评步骤

那么如何展开对合格供方的选评呢？笔者认为，至少应该包含以下步骤：

（1）物资采购部门调查供方的产品质量、生产能力、以往业绩，搜集供方的相关资质材料．

（2）由采购员填写《供方业绩评价表》、《供方资格评审表》报主管初审。必要时到供方的现场对该单位质量保证能力进行现场审核，审核要有记录。

（3）经初审的供方名单报物资采购部门主管领导审核，确定最终供方名单，并录入《合格供方名单》作为采购确定供方的依据。未经批准的供方一律不许使用。《合格供方名单》由采购部门保存备查。

4 对供方的控制

（1）到货物料按规定进行验收后，方可入库（供方随货提品材质单、合格证、说明书、相关技术资料）。

（2）对第一次供应重要物料的供方，除提供充分的书面证明材料外，还需经样品测试及小批量试用：

①供方提供的样品需到质检部门进行检测，并出具相应的检测报告；

②样品验证合格后，可通知供方小批量供货；

③小批量试用后，依据使用单位提供使用结果报告，决定是否投入使用；

④对于无法进行质量检测的物料，依据供方承诺的使用寿命进行试用，性价比高于原物料的，方可投入使用。

（3）若供方产品发生一般质量问题，应由采购部门对其发出限期整改通知，在整改期间应进行严格的产品检验；若供方产品发生较大质量问题或整改不力者，应由采购部门对其发出警告，并限期整改，同时在整改期间暂停供货，整改后应重新评价；若供方产品出现严重质量问题或发出警告后，限期整改仍评价为不合格者，取消供货资格。

（4）需要时，由采购方和供应方共同提取样品进行第三方检验，确定产品质量是否符合质量要求。

（5）当供方当生产条件发生变化影响所供物料主要性能时，供方应及时提供变化信息。

（7）每年年底或合同完成后，由采购部门负责组织相关部门对供方的产品质量、价格、供货能力、售后服务等进行综合评审。评价时按百分制，质量指标所占权重0.5，价格指标占权重0.3，合同履约指标占权重0.1，支持、合作与售后服务占权重0.1，评定总分低于60（或质量低于50分的）应取消其合格供方资格，如因特殊情况留用，应作书面说明。连续两次评分仍不及格的供方应报主管领导审批，取消其供货资格。

5 结语

物资采购过程中对供方的管理是一个相对复杂的问题。上述论述仅仅说明了对供方管理的一般选评原则、选评依据、选评步骤以及如何对供方进行控制。实际工作中，企业应根据自身管理的需要做出适合自身实际的管理办法或规定。或许，本文能提供一定的借鉴。

参考文献

［1］赵树蜂.采购与供应管理［M］.机械工业出版社，2003，（8）.

［2］谭广魁.物资经济专业知识与实务［M］.团结出版社，2001.

第4篇：采购管理过程范文

关键词：招标采购；依法招标；采购评估

在当前世界经济进入深度调整期，国内经济进入换挡期，市场竞争异常激烈，市场体系有待完善的大环境下，如何依法合规推行和实施招标采购，提高物资招标采购质量效益，成为我们面临的主要课题和急需解决的问题。本文从招标采购优势、依法招标的必要性、招标过程可能容易出现的问题和潜在风险等方面，从系统化管理的角度，提出加强和改进招标采购的方法。

一、招标采购的独特优势

目前政府采购和国企的物资采购主要有战略采购、询比价采购和招标采购等多种形式。战略采购的供需关系相对稳定，其着眼于长远战略考虑，有很多好处，是物资采购的最高境界。询比价采购是一种竞价采购，其最大的特点就是自由度大，采购方可以自主决定谈判轮次和谈判时间，可以把采购方的意图充分体现出来，可以完全展现采购方的主导地位，但是询比价采购也有一个突出的缺点，即随意性较大。招标采购作为重要的采购方式之一，从本质上讲也是一种竞价采购，与询比价采购没有本质的区别，而与战略采购相比，它也不是最高境界的物资采购方式。

既然招标采购不是最高境界的采购，又不能充分按照采购方意图自由发挥，为什么要全面推行招标采购？因为招标采购具有得天独厚的优势：一是招标采购是迄今为止唯一以立法形式确认的采购形式，法律规定了招标（发标书）、投标、开标、评标、定标、发出中标通知书等全部操作环节，其他任何一种采购均没有如此完善、严谨的程序规定。二是招标采购的报价方式非常规范。招标采购是一次性报价，没有讨价还价过程，也没有二次报价的机会。三是招标采购具有鲜明的时代特色，交易双方地位平等。招标采购有法律约定，交易双方都必须按照法律约定来行事，从而使交易双方处在同等的法律地位上。

二、政治新生态、经济新常态要求全面推进招标采购

原来我国只有《招标投标法》，对招标投标活动进行总体规范；2012年出台了《招标投标法实施条例》，对《招标投标法》进行了进一步细化；2013年又颁布了《电子招标投标法》，对电子招标投标活动进行了规范。而且，近年来招标工作还被纳入国家审计署的重点审计范围，中国石化要求内部企业和内部工程公司也必须按规定进行招标和竞标。

三、如何依法招标采购，保证招标效能

（一）要做精做细招标准备工作

招标工作能否顺利，招标结果能否满意，很大程度上取决于招标前的各项准备工作。必须要在招标前做足功课，对需求数量、技术要求、资源状况、价格走势、竞争充分度进行全面分析，制定科学有效的招标方案。

一是做好技术规格书的应用，解决好要买什么的问题。需求是采购的源头，需求的三个基本要素，一是要什么，二是要多少，三是什么时候要。各业务科室接收需求计划后，必须要加强与需求提报单位的协调沟通，按照计划管理程序对需求物资的技术规格书进行细致确认，要搞清楚需求，确认好技术要求和使用功能。

二是加强招标委托单的管理，解决好能买什么的问题。招标委托单的编制将直接关系到后续招标工作的成功与否、招标采购的质量高低，必须做到严谨、合理、清晰，具有可比对性和可操作性。在招标委托单编制上，采购人员决不能搞闭门造车，要建立多部门合作机制，组织专家共同参与把关，保证所有的技术要素和商务条款明确、清晰、完备。

在技术要求的提出上，对于组织邀请招标的采购物资，招标前，依据需求物资的技术规格书，该组织技术交流的必须组织技术交流，该签订技术协议的必须在签订技术协议；对于公开招标的采购物资，要明确技术配置及采购要求，形成严密、详细的技术要求和招标技术规格书，既要避免排他性的技术参数出现，又要列明招标物资的技术标准和各项性能指标要求。

在评标办法的应用上，必须做到因物因地施策，针对招标物资的特性特点，合理制定、细化技术商务比重和评标标准。对技术含量高的产品，要适度向技术方面倾斜，提高关键评分项分值；对能够体现产品档次差异的条款，应结合评标办法，设定合理的评标加分或扣分数值。

在供应商资格条件的设置上，要进一步规范供应商选用原则和评价标准，特别是在当前市场经济条件下，随着招标采购大门的打开，潜在供应商虽然很多，但生产能力和产品质量差异很大，给开标评审、采购确定以及后续供货等带来许多不确定因素。

（二）要确保招标操作合规严谨

一是要加强物资采购招标工作的组织协调，保证招标各环节有序衔接，提高招标采购效率。二是进一步完善招标程序和操作规范，坚持推进招标工作标准化，确保招标操作严谨，符合制度、法律要求，不留瑕疵。三是要确保招标过程全程在案，永久追溯。四是要提高招标队伍专业能力，做好招标人员业务和取证培训，提高招标采购专业水平。

第5篇：采购管理过程范文

1 引 言

20世纪90年代末以来，企业逐渐尝试到互联网应用带来的效率增加和成本的极大降低，纷纷建立网站或涉足在线交易活动。据不完全统计，大企业因在采购环节的成本支出巨大，采购费用高昂，往往通过增强ERP管理和网上采购节约较多的采购成本和费用，而且很多大企业以前已经建立了ERP管理系统，在此基础上更容易向网上采购拓展。为此，企业非常关注通过网上采购后采购价格的变动，因而网上采购价格审计作为内部管理审计的重要组成部分，在企业经营中显得越来越重要。

2 网上采购的优势和瓶颈问题

2.1 网上采购的分类

网上采购一般分为招标采购、竞价采购、谈判采购和直接采购等。

招标采购又分为公开招标采购和邀请招标采购。①公开招标采购是指采购单位在网上公开招标公告，邀请非确定的供应商参加网上投标的采购方式；②邀请招标采购是指采购单位发送投标邀请书，邀请三个以上特定的供应商参加网上投标的采购方式。竞价采购，又称“逆向拍卖采购”，是把招标采购和网上竞价相结合的一种的采购方式，它通过供应商在线降价竞争，使采购商获得一个最优惠的价格，大幅度降低采购成本。

网上竞价采购广泛运用于工业品采购等领域。办公用品等间接生产材料的采购一般选用竞价或直接采购；战略资源、重要的直接生产材料的采购一般选用招标或谈判采购；采购量较小的维修、服务资料的采购一般选用直接采购；技术性较复杂、非标准型产品或采购金额较大的材料一般选用招标或谈判采购。

2.2 网上采购的优点

（1）对于有采购需求的企业，与传统采购方式相比，网上采购具有以下优点：

①企业在网上可以找到更多的供应商。选择范围大幅增加。

②企业可以得到一个最优惠的价格，降低了采购成本；

③线上交易把交易变得更加透明，减少暗箱操作的可能性。

（2） 网上采购对供应商也有好处。首先，公平竞争排除了原有供应商享有的一些优势。其次，合格的供应商将会被邀请参加他们当前的顾客所发起的网上采购，另外他们也有更多机会赢得来自新顾客的业务。再次，参加网上采购的供应商能看到市场价格并验证自身的竞争能力。最后，中标的供应商赢得的是已经按零件或流程系列组织好的物料订单，这使供应商能集中他们的核心能力进行生产。

2.3 网上采购面临的瓶颈

首先，部分企业没有及时建立和完善内部的“网上交易规则”，可能导致在具体执行业务过程中，无法有效地选择合适或合规的网上采购方式。特别是对价格最低、紧急采购流程及适用情况、采购时间周期等问题，均存在不统一的理解。

其次，采购信息传递不畅，导致网上采购效率不高。对目前的工业品网上采购信息，经梳理发现多为文字表述，导致部分物资采购信息的，必须网上公布和网下电话同时进行跟踪和确认，影响了采购速度。此外，鉴于网上采购响应速度不及时，可能导致需求单位紧急采购事件的频发。

最后，核心供应商的培育仍比较滞后。现阶段，大部分企业引进供应商的工作，仍停留在依靠需求单位的阶段，未充分发挥内部采购平台功能，且往往下属基层单位各自为政，供应商资源也未实现互通互享。

3 网上采购审计监督和管理策略

3.1 网上采购流程及关键控制点

目前，网上采购流程一般为需求单位上报计划，采购部门整理汇总，内部网上平台竞价比选。部分单位若采取谈判采购方式，还需要对比选价格进行最后核定，之后进入合同签订及供应商送货结算等流程。图示如下。

常规采购流程

3.2 网上交易制度

清晰的网上采购交易规则是做好网上采购工作的基础。不同基层单位对网上采购方式的理解和应用不同，执行的采购策略及制定的采购制度也各有不同，决定了必须在更高的层面，从制度角度出发确定网上采购行为的统一性。因此，从审计角度而言，督促上级公司加强制度的建立和完善，同时做好宣贯和指导，努力使规范网上采购成为基层单位的自觉行为。

3.3 采购计划

翔实的采购准备工作是做好网上采购工作的前提。审计监督内容包括：网上采购计划的可行性、必要性以及采购审批等手续的合规性、齐全性；采购方式选择的合理性，是否符合采购物资性质和相关制度要求等。同时，加大事前监督力度，避免由于库存管理粗放，或采购计划安排不合理、编制不准确，从而造成采购不需用的物资、超量采购或积压库存的情况发生，致使企业生产停滞或资源浪费。

3.4 网上采购的质量和效率

充分的网上采购竞争是实现网上采购根本目标的关键。首先，要密切关注网上采购过程中供应商的竞价活跃度。对长期竞价参与客户少于两家，且金额占比较高的采购行为进行重点分析和研判，指导和督促被审计单位拿出解决措施，确保网上采购的竞争性；其次，对网上定向采购行为进行适度监督。虽然采取定向方式主要从采购效率提升方面考虑，但从价格发现角度来讲，仍有改善空间。特别是对单一来源采购进行重点甄别，包括单一采购来源是否审批或备案等。最后，要对各环节采购效率提升进行关注。一方面，督促使用单位加强与内部网上交易平台维护部门沟通，尝试开发图 片功能；另一方面，加强对可能存在的紧急采购行为管控。加强急件率的考核，同时，也适度给予生产现场少量金额的采购权限，使得紧急采购情况真正发生时，能在最短时间内满足生产需求。

3.5 供应商动态考核机制

要建立和完善供应商准入、淘汰机制。加强对供应商准入、日常考核以及退出管理，培育有竞争力的供应商队伍。积极发挥网上采购平台的作用，引入更多资质齐全的供应商，形成良性竞争的态势。同时，供应商的报价诚信度也应被列入参考指数，引导供应商对其报价进行合理的控制，使不守信用的供应商得到相应的制裁。

3.6 采购审计长效机制

首先，要对采购报价的原始资料加以规范。应制定专门的报价表，包括供应商名称、产品名称、规格型号、计量单位、年供应量等最基本的信息。此外，更重要的是对于报价构成要进行详细的填报，包括直接材料、直接人工成本、制造费用等信息。而且，还应该要求供应商提供直接材料同期进货的真实有效的发票和采购合同。其次，对于价格信息资料，还应该建立专门的资料库。该价格资料库的数据必须根据市场的真实情况实时更新。最后，还应该完善相应的网上采购审计管理制度。明确内部审计机构以及物资采购管理部门等职能部门的职责和权限，以增强采购方式计划申报和审批的合理性。

第6篇：采购管理过程范文

关键词： 独立学院 教务管理系统 采购 建设

自2003年教育部整顿独立学院办学以来，独立学院飞速发展，学校规模不断扩大，教学改革不断深入，传统的教务管理模式和手段已经成为影响教务管理效率的重要因素，制约着教学管理质量的全面提高，教务管理从传统的手工纸质管理操作、半手工管理操作到信息管理自动化、网络化势在必行。而独立学院本身历史短、积淀浅，尚不具备自主开发教务管理系统的能力和经验，采购商业化的综合教务系统成为进一步提高教务管理的效率和水平的便捷途径，也是使教学管理快速走上信息化、系统化、规范化、科学化轨道的必由之路。面对如今软件市场产品多样化的局面，独立学院如何挑选适合自身发展和特色的教务管理系统，可通过以下几个阶段：

一、深入分析，客观认识现行教务管理的运行情况

对符合自身需求的教务管理系统的认识是建立在对现行教务管理运行情况的系统了解和梳理的基础上的。由于独立学院没有独立的师资和管理队伍、没有独立颁发学位证书的资格，其教务管理流程一般等同于母体学校的教务管理流程，甚至与母体学校教务管理活动尚未完全脱钩。主要体现在机构的设置、人员的配置、管理流程等方面，更为重要的是母体学校在教务管理方面的制度和思想很大程度上影响着独立学院的教学管理。因此，对现行教务管理流程的分析需要注意以下几个方面：

（一）理清现行教务管理的基本职能和现实情况

独立学院前期多是手工纸质管理操作或半手工管理操作，细致地分析现行各项工作的流程和效率，记录存在的问题，非常有利于建立对现行教务管理的客观认识。

（二）寻找现行教务管理流程中的“薄弱”环节

此处的“薄弱”环节主要指大量重复的、占用较多人力资源，而运用系统可以极大提高工作效率的工作，如：各种统计报表、调停课等。无论手工纸质管理操作或者半手工管理操作，均存在大量重复劳动，而对这个部分的清晰认识，将有助于衡量管理系统运行效率的评价。

（三）寻找教务管理流程中的“缺失”环节

所谓“缺失”主要指一些设想在教学管理过程中进行而因为纷繁复杂、劳师动众而未能进行的工作。对这些环节的认识将直接决定管理系统个性化模块的建设，同时也使系统支持不同院校其本身管理特色成为可能。

二、详细考察商业化教务管理系统

考察商业化教务管理系统软件是一个漫长而重要的过程，主要通过三种手段来考察：第一，通过邀请软件厂商演示产品。厂家演示软件产品是最为直接地认识软件产品的道路，这种方式能够详尽地了解产品的设计和运行优势，当然，厂家对软件产品的熟悉程度在主观上增加了产品的吸引力。第二，通过对用户进行访问调查。这种方式将直接暴露软件产品的缺点甚至缺陷，但用户的反馈往往具有一定的局限性，毕竟其他软件用户与本校的实际情况并不一定完全相符。当调查的用户越多的时候，不同用户反映的相同问题的真实性就越大。第三，自身试用。商业化软件一般均有一定期限的试用期，在这个时间段内，不同人员需要充分利用时间了解试用软件的操作合理性、科学性以及能否应用的可行性。而此种方式往往因为试用人员本身不具有该产品的使用经验，很难发现关键问题。鉴于这三种考察方式各有利弊，客观地评价商业化教务管理系统的优劣至关重要。既不能完全相信产品推销人员对系统功能的吹嘘，也不能被其他用户的负面反映吓倒，要科学地分析系统功能的优势如何体现，分析现有问题的根源（是否是系统架构的问题），而对优势和问题的分析将在后期的招标及采购后的系统修改、升级中起到重要作用。

三、认真比较，慎重招标

在招标过程中必须以认真比较、慎重决策为原则，首先是多种商业化教务管理系统之间的比较，将多种产品的优劣逐项评比；其次是将商业化教务管理系统与早期所作的自身管理流程分析作比较，评估其能否达到预期的提高管理效率，填补缺失职能的目的。由于软件在不同地区的售价不同，在满足使用需求的同等条件下，如何利用招标手段压低价格，提高教务管理系统性价比，对独立学院董事会顺利通过采购议案有极其重要的现实意义。

四、培训人员，分工模拟，调试系统

商业化的教务管理系统与现行教务管理流程存在一些或很多的差异，为其提供一个适当长度的过渡期进行系统的调试和模拟才能使系统正式运行。这个过程需分为五步：

（一）培训人员

此次培训主要由厂家技术员主持，将系统的各个功能和人员进行分配，讲解主要的操作要领和流程，尤其是业务流程的先后顺序。

（二）试运行

在技术员的指导下，各项功能的管理人员开始熟悉自己权限范围内的各项操作，并记录每次失误及处理程序，总结系统中不科学或需要人性化设计的细节。

（三）汇总反馈信息进行系统修改

厂家针对试用人员的反应进行必要的修改，并将个性化模块融入系统，使系统达到功能上的全面覆盖。

（四）再培训

各项功能的管理人员在熟悉了修改后的系统功能后，在厂家技术员的指导下对需要使用的其他相关人员进行培训，基本达到业务流程的各级使用人员均能正确实现相关操作。

（五）完整模拟

在各级各项业务流程得到初步了解和掌握后，以小规模数据量来模拟教学管理的全过程，在时间上跨越大学四个学年，在功能上务必达到全面检验。

五、以系统建设为规范管理的契机，推进教务管理信息化、规范化

应用商业化教务管理系统后，首先，需要根据系统规范调整人员配置及管理流程，建立完善的、标准的管理体质；其次，在应用过程中，可不断总结系统使用经验，不断改进系统功能，使系统能够逐步成熟和完善，更加方便教学管理。

在这样一个建设过程中，必须注意以下几个问题：其一，选择教务管理系统，不能片面地以功能强大为依据，而应该以能够在今后一个时期内较好地服务教学管理为原则。大而全的系统未必能够显著提高管理效能，只有合适的系统才能体现出最大的使用价值。其二，不能要求系统满足使用人员的所有期望。教务管理系统只是一个管理工具和平台，其主要作用是帮助使用人员管理教学，而不是代替使用人员，系统的完善是一个长久的过程，不应该苛求系统在建设初期就达到人的全部要求，这个过程是在使用中逐步实现的。其三，系统建设中人是最重要的因素，系统只有在善于使用它的人员手中才能发挥其效能，对人员的培训和教育是提高系统使用率、提高管理效率的关键。

采购商业化教务管理系统是独立学院校园信息化建设的重要组成部分，也是解决教务管理现实问题的便捷途径。只有选择适合独立学院本身特点并不断发展完善的教务管理系统，才能将独立学院的教学质量推向新的高度。

参考文献：

［1］刘占贵.滨州学院综合教务系统的应用与思考［J］.科技信息（学术研究），2008，（18）.

［2］方纪旋.高校教务系统（课程管理）的开发与使用中的若干问题［J］.教育信息化，2002，（7）.

第7篇：采购管理过程范文

被告人：石镜寰

案由：贪污

一审案号：（2002）东刑初字第328号

二审案号：（2003）二中刑终字第479号

一、基本案情

被告人石镜寰，男，57岁，汉族，北京市第五中学党政办公室主任，住北京市朝阳区东风家园17号楼13层4号；2002年1月24日被刑事拘留。

根据北京市财政局规定，为弥补学校经费不足，对毕业年级收取“讲义费”，其标准为初中每人每学期不超过30元。收取的“讲义费”列入学校基本账户，属“代收款”科目。该费必须用于学生的学习活动支出，比如购买复习题、试卷等，由各年级组统一管理，严禁用于其他支出，如有节余，则应在学生毕业时如数返还。被告人石镜寰于2000年6月间，利用担任北京市第五中学教育处主任的职务便利，在对本校初三年级教育、教学等活动进行管理过程中，以用“讲义费”给毕业生购买纪念品的名义，领取转账支票一张，金额为人民币13万余元，后用假发票报销平账，将该款侵吞。同年7月间，被告人石镜寰利用负责退还初三年级毕业生“讲义费”的职务便利，伪造毕业生签字，冒领“讲义费”人民币3万余元。综上，被告人石镜寰共侵吞公款人民币16万余元，石镜寰本人已退还北京市第五中学13万余元，另有其亲属代为退赔的4万元扣押在案。

二、控辩意见

北京市东城区人民检察院于2002年8月6日以京东检经诉字（2002）第27号起诉书向东城区人民法院提起公诉，指控被告人石镜寰犯贪污罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定定罪处罚。

被告人石镜寰对指控的事实无异议，但提出自己主动向单位领导投案并退还赃款应属自首，自己工作表现较好，请求从轻处罚。其辩护人除同意石镜寰的辩解外，另认为，第一，石镜寰如实供述犯罪事实，认罪态度好；第二，石镜寰已退还本案大部分赃款，其余赃款亲属代为退赔的4万元扣押在案，建议法院从轻处罚。

三、裁判

北京市东城区人民法院经审理认为，被告人石镜寰身为国有事业单位工作人员，本应奉公守法，但其却利用职务之便，将本单位管理的“讲义费”非法占为己有，其行为构成贪污罪。关于被告人及其辩护人所称自首问题，经庭审查明，被告人石镜寰虽于司法机关立案前向本校领导承认从财务部门支款、报销而实未购买纪念品发给毕业生，后按校长的要求将13万余元退给学校，但其隐瞒了已兑换现金将该款据为己有的真实情况，谎称该款仍在个体摊贩处暂存，并指使个体摊贩作假证明以逃避制裁；其供述的侵吞3万余元一事，则是在人民检察院查账掌握该事实之后，故对其自首的辩解不予采纳。考虑到被告人石镜寰有悔罪表现，能积极退赔涉案赃款，可酌予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条和第六十四条之规定，判决如下：

1.被告人石镜寰犯贪污罪，判处有期徒刑十年；

2.在案扣押被告人石镜寰人民币4万元，其中31372元发还北京市第五中学，余款发还被告人石镜寰。

一审宣判后，被告人石镜寰以“有自首情节，原判量刑过重”为由提出上诉；其辩护人认为，石镜寰在未被司法机关发觉的情况下，主动将13万余元交给学校，应认定为自首，且在被采取强制措施后又主动交代另一笔3万余元的事实，认罪态度好，应对其减轻处罚。

北京市第二中级人民法院经审理认为，被告人石镜寰身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利，使用欺骗的方法将本单位管理的学生“讲义费”非法占为己有，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。其上诉所提有自首情节，认罪态度好，应减轻处罚等理由，经审理查明，石镜寰在检察机关立案前曾向本校领导承认从财务部门拿走一张支票，支取学生“讲义费”人民币13万余元，欲为初三年级学生购买“学生王子”，因供货方的货不够，始终未提货且货款暂放在供货方，故“学生王子”没有发给初三年级毕业生；后石镜寰按校长的要求将支取的该款退给了学校，但其隐瞒了支票已兑换现金并将该款据为己有的真实情况；此后，石镜寰让供货方作假证明以规避法律处罚；检察机关接到举报进行调查取证后，依法立案并传唤了石镜寰，石镜寰才交代了上述罪行；在侦查过程中，侦查人员还发现石镜寰侵吞学生“讲义费”人民币3万余元，经讯问，石镜寰供认该事实，按照有关规定，石镜寰不属于自首；一审法院考虑石镜寰认罪态度好，积极退赔赃款，依法在量刑幅度内对其从轻处罚所判刑罚并无不当，故石镜寰的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。一审法院的判决定罪及适用法律正确，量刑适当，对在案退赔款的处理亦正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项的规定，于2003年6月11日裁定如下：

驳回上诉，维持原判。

四、裁判要旨

本案审理中，对于被告人石镜寰利用国家工作人员的职务便利，非法占有“讲义费”的行为是否构成贪污罪曾有不同认识。分歧的焦点在于：“讲义费”是否属于刑法贪污罪的犯罪对象。

主张“讲义费”不属于贪污罪犯罪对象的观点认为，我国刑法贪污罪的犯罪对象是公共财物，在我国刑法中公共财物的概念等同于公共财产，故刑法第九十一条规定的公共财产就是贪污罪的犯罪对象。具体包括：1.国有财产；2.劳动群众集体所有的财产；3.用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产；4.在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。上述规定中的前三项属于当然的公共财产，第四项则为拟定的公共财产，一般有两类：一类是国家机关依照法律规定或职权而管理、使用、运输的私人财产，比如公安部门暂扣的犯罪嫌疑人的财产；另一类是国有公司、企业或人民团体根据合同而享有的权利，比如国有商业银行吸收的公民个人存款就属于此类情况。但刑法第九十一条第二款列述的主体却不包括国有事业单位，因此，应当认为该款规定未将“国有事业单位管理、使用、运输中的私人财产”纳入拟定的公共财产范围，故此类财物不属于贪污罪的犯罪对象。本案中，北京市第五中学属于国有事业单位。该单位管理、使用属学生私人财产的“讲义费”，超出了刑法第九十一条规定的公共财产的范围，不属于公共财物，故不属于贪污罪的犯罪对象。因此，对被告人石镜寰的行为不能以贪污罪定罪处罚。

我们认为，根据刑法第三百八十二条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。从而将公共财物作为贪污罪的犯罪对象。同时，刑法第九十一条也确实规定了“公共财产”的内容。但是，这并不意味着刑法第九十一条规定的“公共财产”是贪污罪的惟一的犯罪对象。根据刑法第二百七十一条第二款的规定：“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。”从而将国有单位和受国有单位委派从事公务的人员任职的非国有单位的“本单位财物”也纳入贪污罪的犯罪对象，也就是说，“本单位财物”除包括刑法规定的“公共财产”，还包括“国有单位管理、使用、运输中的私人或其他单位的财产”和“受国有单位委派到非国有单位从事公务的人员所任职单位的财产”。

首先，国家工作人员利用职务便利，非法占有国有单位的“本单位财物”构成贪污罪。而国有单位“本单位财物”既包括国有单位享有所有权财产，还包括处于国有单位管理、使用、运输中的私人或其他单位的财产。因为处于这种状态中的私人财产如发生损坏或灭失，其管理、使用、运输者即需依法承担赔偿责任，实质上私人财产的损失即等同于其自身财产的损失。故侵害这种私人财产，其危害结果等同于侵害国有单位自身的财产。需要说明的是，国有单位当然包括国有事业单位。在我国目前社会生活中，国有事业单位使用、管理私人财物的现象普遍存在。这是因为现阶段我国的一部分事业单位尚具有行政管理职能，可能发生依法暂扣私人财物的情况；另一部分事业单位则实际处于自收自支、自负盈亏的经营状态，因而可能发生基于合同暂时管理、使用、运输私人财物的情形，比如国有医院使用、管理的患者的住院预交费用。而上述财物发生损失或灭失，国有事业单位依法须承担赔偿责任，也就等同于本单位的财物损失，因此，在国有事业单位管理、使用、运输中的私人财物应视为“本单位财物”，属于贪污罪的犯罪对象。

其次，依照刑法第二百七十一条第二款的规定，受国有单位委派到非国有单位从事公务的人员利用职务便利非法占有其所任职非国有单位的财物构成贪污罪。从性质上看，非国有单位的财物有可能是刑法第九十一条规定的公共财产，但不一定都是公共财产。

第8篇：采购管理过程范文

关键词：公立医院；招标采购；问题；对策

引言

近年来，随着人们对健康的重视程度越来越高，医院提供的医疗服务也越来越全面，在医院发展过程中，需要各种耗材、药品等，对于这些药品器械和药材，必须要进行定期采购管理，确保医院的医疗救助和医疗服务能够顺利进行。公立医院的招标采购管理是控制成本、提高医院经济效益的重要途径，在招标采购过程中，为了尽量控制成本，需要对采购项目预算进行相应的控制和管理，保证各种资金的有效应用。在当前公立医院的招标采购过程中，还存在一些问题，比如在招标采购之前对预算工作做得不到位、招标采购过程不够规范、招标采购控制体系不完善、招标采购人员的综合能力素养不高等，针对这些问题必须要提出对策略，促进招标采购过程的透明化，促进公立医院的快速发展。

一、当前公立医院招标采购存在的问题

采购预算对于医院经营成本的控制都具有十分重要的意义，医院中的各种药品、医疗器械、医疗耗材是主要的成本来源，在对医疗耗材和药品器械进行采购的时候必须要设定招标项目，从而便于相关企业进行投标，医院再根据投标企业提供的信息对企业进行选择，由选中的企业进行供货。在公立医院招标采购过程中，还存在一些问题：

（一）招标采购体系不健全

当前公立医院招标采购管理过程中，管理体系不够健全是一个十分严重的问题。公立医院重视医疗管理，对医院招标采购的重视程度不够，因此导致各种招标采购体系不够完善，招标采购是一个复杂的过程，涉及到医院的各个部门，各部门要对物品需求上报给采购部门，然后由采购部门统一列出采购需求，当前公立医院的招标采购管理过程中，缺乏整体性的管理理念，在招标和采购管理的过程中出现一些信息衔接不当问题，出现了浪费现象。

（二）招标采购过程不规范

招标采购管理体系不够健全，则会导致整个招标采购过程的不规范性，很容易出现有的企业为了中标而采取非正常的竞争手段，使得整个招标采购过程不公平公正，所选中的企业不一定能够为医院提供高质量的医药耗材和药品。

（三）招标采购人员的专业素质比较差

在当前公立医院的招标采购工作中，招标采购人员的综合能力素养比较差，例如公立医院的招标采购人员没有掌握市场动态，对于市场上各种医疗物资的成本变化情况不了解，因此在进行招标采购时没有一定的针对性，导致招标采购的效率比较低下，出现了很多的浪费现象。另外，由于有的招标采购人员的综合素养不高，在招标采购过程中出现贪污、私自挪用采购费用的现象，对医院的发展产生极其严重的影响。

二、加强工程项目招标采购管理控制的方法

（一）不断健全招标采购体制

科学合理的管理体制可以对公立医院招标采购过程进行控制，是提高公立医院招标采购工作效率的重要措施，有助于公立医院的健康发展。公立医院招标采购的过程中，首先要协调各个部门之间的关系，使得各个部门能够在招标采购管理过程中承担相应的责任，例如采购部门主要负责采购和招标，财务部门要负责对整个过程的监管、其部门要提出相应的物资需求，并且及时做好物资采购情况的跟进，确保招标采购过程可以顺利完成。其次，要对公立医院招标采购管理的相关制度进行完善，要在医院与投标企业之间建立完善的、透明的沟通机制，使得招投标过程以及采购过程可以更加透明。

（二）完善监督机制，确保招标采购过程的规范性

在招标采购过程中很容易出现各种违规、违法现象，尤其是受到利益驱使，整个招标、采购过程可能不公正，造成医院成本增加。对此，应该要加强公立医院的招标采购的监督工作，应该要按照规范化的设计标准以及程序进行招标采购管理，在医院内部要强化内部控制与审计，同时要将各种招标采购信息公布出来，供医院工作人员以及群众进行监督，从而不断促进招标采购工作的顺利完成，促进医院的正常运作。

（三）不断提高招标采购人员的专业素质

在进行建筑招标采购时，影响招标采购水平的关键的因素是招标采购人员，他们的综合能力素养会直接影响招标采购效率、采购进度等。当前招标采购人员的综合能力素养不高是影响医院招标采购工作效率的重要原因。在医院发展过程中，应该要加强对招标采购工作队伍的建设，要建立一支专业化队伍，专门从事医院的招标、采购等相关工作。在人员选聘的过程中，应该要选聘更多高素质的人才，上岗之前对招标采购人员进行相应的培训，保证其业务素质、思想道德水平能够满足相应的岗位需求，在实际的工作过程中还应该要定期对招标采购工作人员进行监督、考核、培训，提高招标采购人员的业务水平和思想道德水平，从而及时做好医院的招标采购任务，及时与投标企业进行沟通，完成医院的招标采购任务，选择更多性价比比较高的物资材料。

第9篇：采购管理过程范文

1.国有企业采购管理中存在的问题

国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性,这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难,进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量,其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。

1.1统一性差

虽然我国国有企业都具备自身的管理制度,其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法,但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次,在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺,其中具体表现在两个方面:(1)对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业,其涉及到了很多的分公司,对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善,没有做好相应的协调工作,进而影响了国有企业采购管理的质量;(2)另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题,尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性,进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。

1.2规范性差

针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少,所以其中仍然存在着很多的问题,尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善,其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽,而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定,这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难,导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题,此外,在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果,不仅不能够很好地利用信息化的优势,还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。

1.3考核办法问题

当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准,大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度,一切都是由领导对于采购人员进行评价考核,决定采购人员的工作质量,这在很大程度上来看是不合理的,甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象,进而影响考核的公平性,最终影响到国有企业采购人员的工作积极性,导致采购管理质量低下,所以说,考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。

2.提高国有企业采购管理水平的对策

针对当前我国国有企业采购管理现状,我们必须进行详尽的分析,然后制定出对应的政策,采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量,促进国有企业的健康发展,具体来说,我们可以采取的措施有以下几点。

2.1加强监督。一般说来,国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划,然后再按照相应的采购计划进行实施,在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量,我们就必须加强整个环节的监督工作,不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制,确保采购计划的合理性,避免采购过程中的浪费,还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督,对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管,避免采购人员的失误,加强采购质量。

2.2审查申报价格。在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制,所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度,尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说,更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度,确保申报价格的合理性,减少国有企业的损失,具体来说,可以针对市场具体状况进行详细的调查,了解采购物品的具体价格,然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。

2.3审查采购合同。合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分,所以,为了确保国有企业采购管理的质量,我们应该加强对于采购合同的监管和审查,加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现,并且能够明确采购资金的去向,确保国有企业的采购工作能够有据可查,进而提高了采购管理的质量和水平。

2.4检查采购物资质量。国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督,所以,我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查,确保采购物资的可用性。具体来说,加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失,减少因为物资质量问题产生的浪费现象,还能够有效的对于整个的采购过程进行监督,避免采购人员在采购过程中出现一些失误,甚至是的现象。

2.5审查采购票据。对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管,这是一个核心内容,对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上,更应该加强对于采购过程中所有票据的审查,这些票据因为内容过于繁杂,所以一般较难进行管理,具体所来,我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等,只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用,进而做好采购管理工作。

2.6审查会计信息。对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查,会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员,也是和采购资金联系最为紧密的一员,加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性,不仅如此,加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转,避免一些相关人员的违规行为出现,保障采购过程总资金使用的合法性。

结语