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关键词 病历档案 重要性 科学规范化管理
中图分类号:R197.3 文献标识码:A
病历档案是患者入院到出院时病情诊断、治疗、护理和愈后过程中的全部记录,是患者在医院就诊期间形成的全部医疗档案。病历档案在疾病诊断和治疗中具有重要作用,既是临床进行科学诊断治疗的基础资料,也是维护医患权益的法律依据。因此,要加强病历档案管理,强化病历档案的收集、整理、监督和利用,提高病历档案整理的质量。
1 医院病历档案规范化管理的重要意义
(1)病历档案是正确诊断疾病和治疗的重要依据。一份完整的病历可以记载一个病人病情发生、发展、转归和治疗的全过程。完整的病历档案对病人的病情观察和治疗具有正确的指导性,是医务人员诊治疾病水平评估的依据。病历书写是锻炼和培养医生思维能力和诊治能力最好的方法,写好病历是做好一名医生的必由之路。病历中还记录着各种疑难病症,使资料中蕴藏着丰富的知识与信息。①通过对临床病历回顾,对病历进行分析,借鉴正确治疗方法,挑选有价值的资料进行来总结,提高业务水平。
(2)病历档案是教学和科研最宝贵的资料。病历是一份很好的临床教学和科研素材。通过病例分析、病案讨论可以强化学生对临床理论知识的理解,培养学生理论联系实际的能力,提高学生的临床思维能力,这种能力是培养合格的医学毕业生的重要内容之一。在科研中,通过对临床病历分析,寻求疾病发生、发展、治疗转归的规律。研究临床治疗、预防措施与疾病、康复的关系,开发新的医疗技术和药物,推动医学不断发展。医师可根据既往某类疾病的病历档案回顾性总结,得出某些规律性的结论来提高临床工作,更可有计划地进行一些前瞻性研究,从而提供宝贵的研究资料。②
(3)病历档案是提高医院管理水平的信息库:在医院管理工作中,病历档案是医院最珍贵、最有收藏价值的档案财富。大量的病历资料是医疗业务信息的载体,可以反映出整个医院工作状况、医务人员的业务水平、技术质量和医德医风等方面的管理水平。医院管理者通过病历档案信息资源,扩大服务范围,完善不足之处,监督全院工作,指导医院经营管理,提高医院工作效率与质量管理的科学性。因此,切实管好、用好医院病历档案,努力适应医院现代化建设的新形势,对改善医疗服务提高医院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病历档案是处理医疗事故和医疗纠纷的重要法律依据。病历档案的形成以及记录内容,是医疗事故纠纷、法律诉讼中的法定证据,也是沟通协调医患关系、体现患者的知情权和医疗权的重要手段。依据病历档案,医师可迅速正确诊断与治疗患者,医院亦可据之申请医保给付、理清法律责任等。病历档案可以为保险公司提供所有需要的真实信息,使保险公司及被保险人双方利益均得到保证。在某(下转第238页)(上接第236页)些涉及人身伤害、健康保险的刑事、民事案件审理及发生医疗纠纷时,病案还是一份具有法律效用的原始材料或作为证明案件真实情况的证据,病历更是医院或医务人员证明自己无过错的主要和重要的证据材料。
2 如何对医院病历档案进行科学规范化管理
2.1 完善病历档案管理制度,确定专业的档案管理人员
根据档案工作的基本原则和档案法规,应该把病历档案纳入医院档案的管理体系, 成立专门档案室,档案必须由专业的档案管理人员保管,真正做到统一管理、统一保存、统一利用。管理员应该熟炼掌握病案专业知识和计算机的操作技术等,做好监督和检查档案工作,把好病历档案的形成和归档关,要加强对病历档案书写质量的管理,做到病历书写要求真实完整、重点突出,条理清晰、书写整洁,确保病历档案的完整性、准确性和系统性。③
2.2 规范病历档案的整理要求,及时进行归档
整理档案时,应检查病历填写是否符合要求。病历首页的病人姓名、年龄、籍贯、婚姻状况、职业、住址等是否信息完整;住院天数、诊断、转归及手术愈合等项是否依次填写。要求用蓝黑色墨水书写,如血型、过敏药物,化验异常者用红墨水笔或红园珠笔标记;书写文字要求通顺简练、字迹清晰、无错别字、自造字及非国际通用的中、英文缩写。病历中任何内容不允许有涂改。凡是要归档的病历,经专业人员经过认真审核,符合要求后,按顺序排列好,装订成册,放置在各科病历架上,待上级医师审核签字后,根据病历编号顺序统一编制档案登记号,依次排放。
2.3 加强对病历档案的现代技术管理
随着电子计算机和数字化技术的飞速发展,利用计算机技术管理档案已逐渐被各大医院所接受。保管病历档案的最终目的就是为了提供利用。现代信息技术为档案管理工作开辟方便快捷的途径,利用计算机的存储功能可以将各种病案以光盘的形式存储起来,减少库存。建立档案信息网络系统实行网络化管理,对各种病案信息进行加工和整合,从而规范医院电子病案档案。作为病案管理人员要提高自我管理水平,对信息的收集、电子建档、日常维护和数据库管理等具有较强的管理能力,真正实现电子病案信息共享和网络化服务。
只有做到资料收集齐全、分类准确、整理科学、归档完整,才能更好的对病历档案进行科学规范化管理,才能把病历档案管理工作提升到一个新的水平,才能适应现代医疗卫生事业的不断发展。
注释
① 李启旭.浅析病历档案的管理及开发利用[J].管理观察,2011(22).
关键词:AHP方法;科技档案;价值评价
1规范管理下使用AHP法评价科技档案前提要素
1.1AHP方法概念
ANP法的中文含义为层次分析法,该方法作为一种决策思维方式,在运用时,能够将复杂的问题得到分解,使其形成各种组成因素,然后再对这些因素按照支配关系实施分组,形成递阶层次,并采取两两对比的措施,完成各类因素重要性的排序工作。该方法是人们决策思维特征的一种有效展示。同时,该方法还是一种定量与定性分析并存的方法,其可以在决策当中,把定量与定性的因素结合起来,采取既定办法实施处理。从而对原先定量问题存在的局限,做到了有效改观。原先,很多档案工作者,均是采取定性分析办法,完成档案价值评定工作,其中也包含对科技档案价值的评价。关于定量分析的措施,开展不多。然而,现如今,科技档案工作发展越来越快,进而使得越来越多的科技档案工作人员,开始采取量化措施,来对科技档案价值进行分析,并将一些数学研究的办法,纳入到科技档案价值评价当中。
1.2AHP方法应用时所需注意的问题
①先需要完成定性分析。定性分析在实施时,是根据过往经验来做出判断,该方法在以往科技档案价值评价中,有着诸多应用。然而,受到成套性影响,在对科技档案价值实施分析时,通常也会根据套路作为基础,并根据保管期限表位依据,来对科技档案内容作出直接审阅,从而对科技价值做出逐步分析。AHP法作为定性与定量结合的评价方法,该方法在使用过程中,不管是层次结构的设计,还是判断矩阵的构造,人为因素,都会对结构造成较多影响。②定性分析需对定量分析做到结合。利用AHP法来对科技档案价值实施评价,是建立在研究之上,来对科技档案价值评价体系的构建做出分析。例如,递阶层次结构模型、矩阵模型如何建立,各个因素的相对重要度如何确定?这些都是要求档案管理人员,在工作当中,对科技档案价值评价本质、涉及到的相关要素、评价体系中包含的要素做到充分了解,并能够对各类关系做到充分掌握。不然,若是仅依靠自己经验及想法来构架价值评价体系,则还是停留在定性分析阶段。之所以使用定量分析,便是为了能够对档案价值做出真实反馈。作为信息分析的常见方法,对于定性分析来说,其是对分析对象类型与性质做出分析;而对于定量分析来说,则是对分析对象规模、程度等一系列数值关系作出分析。通常,定性分析当中涉及到的描述性分析较多,哪怕是十分深刻的分析,也只是对对象本质的高度概括,事物量难以得到呈现出来。然而,对于科学来说,若是没有定量成分,则无法获取进一步发展,对实践过程也难以做到普遍应用,仅能够借助以往观念进行指导。
2科技档案价值评价体系构建过程
2.1科技档案的价值表征
只有对科技档案价值表征做出有效确定的基础上,方可完成价值评价体系的构建,进而实现对科技档案价值做到有效判定。一般来说,科技档案价值表征在本文中,提到了两大方面。分别为现实利用与综合状况。下面对其进行分析。2.1.1现实利用作为科技档案价值的基础内容,现实利用包含了五个方面,分别为科学研究、经济活动、科技决策、科技人员考核及科技成果甄别等方面。这些内容构建在一起,能对科技档案现实利用情况做出直观反馈。2.1.2综合状况作为科技档案价值的组成部分,综合状况共计分为两个方面,分别为文物收藏及编史。这两项内容,是对科技档案综合状况做出直观反馈。
2.2递阶层次结构模型的建立
基于上述提到的科技档案价值表征,笔者尝试完成科技档案价值评价体系的构建工作,具体内容如表1所示。针对上文,笔者完成科技档案价值评价体系的构建工作,并在定量、定性分析的基础上,结合两两比较结果,把主观价值判断项目,采取数量方式确定下来,同时将档案所涉及到的复杂问题实施简化,使其形成对应指标,赋予其重要性权重值,来对科技档案价值实施定量评价。2.3两两比较判断矩阵的构造对准则层内的因素Bk(k=1,2),对目标层起到的影响进行比较,能够使其在目标层内的比重得到确定下来。对准则层内的因素Ck(k=1,2,3,4,5),对准则层内的B1起到的影响进行比较,能够使其在准则层内占据的比重得到确定下来。对子准则层内的因素Dk(k=1,2),对准则层内的因素B2起到的影响进行比较,能够使其在准则层内占据的比值得到确定下来。下面,以子准则层内的因素Ck(k=1,2,3,4,5)比例为案例,取得两个元素ci与cj,采用bij代表ci与cj对准则层相对重要程度的赋值。借助两两比较所用到的1-9标度法,便可以得出比较矩阵B。同样的操作,便可以得出比较矩阵A与比较矩阵C。在得出判断矩阵A、B、C之后,便可以借助Matlab软件,得出这三个矩阵的最大特征值λA、λB、λC与其单位化特征向量:W軛A=(a1,a2),W軛B=(b1,b2,b3,b4,b5),W軛C=(c1,c2)。对于向量W軛A来说,其分量是准则层各个指标的权重,对于向量W軛B来说,其分量是子准则层指标C1、C2、C3、C4、C5相对准则层指标B1的权重,对于向量W軛C来说,其分量是子准则层指标D1、D2相对于准则层指标B2的权重。向量W軛=(a1b1,a1b2,a1b3,a1b4,a1b5,a2c1,a2c2)的分量则为子准则层各指标的合成权重系数。
3科技档案价值评价体系应用时应注意事项
3.1需对科技文件技术水平做出考虑
由上述计算结果可以得出,B层当中,科技水平具备的权重值最大。所以,在对科技档案价值进行评价时,需对科技水平做到优先考虑。则也是对技术原则的遵从。作为科技档案利用的核心,技术水平能够对需求普遍性做出有效反馈,因此,技术水平应当是对档案价值实施判定的一项重要因素。
3.2需对投入产出与综合情况做出考虑
不管是科技档案投入产出,还是综合情况,均需对档案利用做出考虑。分别来说,投入产出是对档案本身效益与成本问题有所针对,综合情况是从档案利用情况进行分析的,也这是对科技档案效用原则的遵从。档案存在的意义,是给社会提供服务。所以,对科技档案价值做出考虑时,应当对效用原则做出考虑,并对实际规律做到有效把握。
3.3需对其他因素做到充分考虑
科技档案价值评价过程较为复杂,若是采取AHP法完成档案价值评价体系构建,则需要科技档案管理人员在递阶层次结构模型、矩阵模型以及各个因素相对重要度确立时,做到对问题分析、涉及因素及档案价值评价体系当中的各个因素之间的关系,做到有效掌握。因此,在对科技档案的价值实施定性、定量时,还要充分结合科技档案工作人员现实工作开展中获取的经验,充分考虑其它因素的出现,同时借助统计学等相关措施,来对科技档案价值评价问题做出有效分析与解答。
4总结
科技档案价值评价相对来说较为复杂,所涉及到的因素相对较多。若是在价值评价中,采用AHP方法来完成价值评价体系的构建、矩阵模型构建,对各个因素实施分层,并实施相对重要性分析,便能够对科技档案价值做到定量、定性分析,来对科技档案价值评价中所涉及到的难题,做到有效解答。
作者:邓 磊 单位:辽宁大学档案管理中心
参考文献
[1]杨丽敏.浅谈科技档案实体管理与现代化档案信息技术融合[J].中国管理信息化,2016(16).
关键词:科技型;企业;财务管理;规范化
近年来我国科技型企业的快速发展,已经为我国的经济建设和解决就业问题起到了十分重要的作用,从而成为当前经济发展进程中无法忽略的组成部分。然而,因为企业自身的政治、经济以及法律环境不够完善,导致诸多科技型企业单一地追求短期利润最大化等过于短视的目标,却未能关注财务管理当中的规范性因素,从而妨碍了科技型企业尤其是中小型科技企业财务管理的健康发展。这就需要直面其中的问题,从而为进一步推动科技型企业财务管理的规范化提出相应的对此,以求更好地发展我国经济。
一、我国科技型企业财务管理不规范问题的主要表现
一是财务人员的专业技能有所欠缺。如今,我国有大量的科技型企业尚处在创业期,无论是在整体规模上,还是在财务管理者素质上均存在不健全之处。企业如果要全力推进财务管理规范化工作,首先,应当确保财务从业者具备较高的专业技能。这就需要财务管理者不但要具有很好的基础财务管理技能,而且还应当全面了解本企业管理中的诸多环节。现实之中,大部分科技型企业极度缺少实务型会计人才的缺乏,导致企业财务管理难以实现规范化目标,这样一来就直接影响到了本企业的合理发展。二是缺乏完善的财务管理机制。许多科技型企业管理者只关心自身经济利益,却极为忽视财务管理,且诸多科技型企业采用集权管理模式,简单地觉得只需确保本公司的营业额得到提升,就能确保企业实现更好的发展,以至于完全对企业财务管理的重要价值视而不见,对于财务管理者所提建议置若罔闻。其后果是极易在投资或者管理过程中盲目乐观,以至于对企业财务管理造成巨大创伤,甚至造成企业决策的失败。
二、推进科技型企业财务管理规范化建设的对策
(一)建议监管部门强化财务管理
一是要由财政主管部门来规定科技型企业聘任之兼职财务管理人员,一定是在专业记账组织机构中任职人士。如此一来,不仅能够确保本企业账务和报表的质量,而且也有利于财政部门进行有针对性的管理。二是要由财政部门设置记账组织机构的准入条件、工作规范和从业者的资格,并且加以细化,实施全面把关。要强化对记账组织机构的管理,实施年中监理、年度年检等规范化管理机制,防止那些不符合相关规定的组织机构进入到这一市场之中,从而确保这类机构以及从业人员的质量。三是要严格核实会计师事务所的审核法规制度。要通过明确会计师事务所的法律责任,要求会计从业人员必须讲诚信、严格遵守执业准则以及职业道德,进而发挥会计师事务应当具备的监督价值,并且提升其财务报告制度之公信度。
(二)注重财会管理人员培训与管理
科技型企业一定要严格实施持证上岗的新制度,也就是要把培训的任务分解至各下属单位或者各部门,要求财务从业人员者最少每年都要开展两次专业技术方面的学习,主要内容涵盖了财务会计管理制度准则、税收法律政策等。对于会计初级工作者还要实施账务处理方面的基本培训,以求通过财务培训以及考核来提升财会工作者的专业素质。
(三)落实内控以及资金安全管理
对资金实施安全管理,能够更好地提高资金的可利用效率。科技型企业在资金应用过程中必须先确保本企业的生产经营资金能够维持正常运转,同时要保障本企业的资金能够实现使用效率的最大化。为了更好地控制企业生产经营过程之中合理运行和扩张需要的资金,就应当对资金支出以及收入进行全面而合理地控制,应用相应的措施来控制资金流动过程中所产生的风险,并且掌握好企业资金回收以及支付之时间段,并且对多余资金实施更有成效的控制。
(四)形成规范有效的投资决策方式
科技型企业一般来说产出的规模并不算大,主要还是针对内部所进行的投资,应用在本公司内的新产品以及新技术开发上。因此,在实施技术以及产品研发过程中需要非常大的人力,这就需要对人力资源实施重点投资。同时,还应当切实规范开展投资的各项程序,全面监督投资的整个过程,强化风险预测、风险控制以及效益保证,从而形成规范有效、符合自身实际的投资决策方式。要依据自身专业实施更加合理的投资决策,从而让投资变更为规范化。
(五)大力简化新办企业程序和手续
对于新设立的科技型企业,因为其研发的周期通常都比较长,而且人员也比较少,所以在纳税申报上,往往半年到一年都属于零申报,而且所需要缴纳的个人所得税与印花税也相当少。在此情况下,要依据科技型企业特点,建立起专门化的税收法律法规,切实简化纳税申报的手续,降低企业的纳税环节以及成本。对于那些在一定规模之下的小型科技型企业,则应当尽可能地简化报表与报送环节。比如,现金流量表可依据季度或者年进行编制等。这样一来就能很好地降低财务成本。结束语总的来说,要从机制建设、简化财务程序、强化监管等方面切实规范科技型企业财务管理工作,这是减轻科技型企业负担,提升其市场竞争力的有效策略。唯有得到全社会的高度重视与大力支持,才能推动我国科技型企业实现可持续发展。
参考文献:
[1]郑学敏,万庆松.科技型中小企业财务管理问题根源及对策研究[J].财会通讯,2010(02)
[2]魏继东,华国辉.科技型中小企业财务管理现存问题及解决对策[J].财会研究,2010(16)
Abstract: This study aims to improve the management level of mine planning and production capacity, maintain the seriousness of the plan, strengthen the management of production capacity, resolve the excess capacity of the coal industry, promote the coal enterprises to escape difficulties, and guide the mine production and management work scientifically and effectively to achieve balanced and orderly , sStable and sustainable development.
关键词:规范;计划与能力;管理;实现;发展
Key words: specification;planning and ability;management;implementation;development
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)16-0030-02
1 基本原则
①严肃性。计划编制批准下达以后,无重大变化及劳动组织的变革调整,必须严格遵照执行。
②科学性。计划安排科学合理,有理有据,符合生产现场实际,不超能力进行生产。
③可操作性。依据矿井长远发展规划,以实现稳产高效为最终目标,提高矿井开拓掘进工程实际效果,达到采掘比例关系正常,保证采场正常接续,实现矿井可持续发展。
2 实施要求
2.1 按照矿井年度生产经营指标总预算要求开展工作
紧密结合“六位一体”管控体系,严细落实,高效协同,精准发力,结合采场实际情况和矿井开拓布局要求,完成全年商品煤产销总目标,实现矿井经济效益的不断提升。
2.2 分工科学,责任明确
生产技术部门负责提供矿井采煤工作面的面长、采高、走向长度、落煤方式等相关参数。
开拓部门负责提供掘进巷道的煤岩别、支护方式、巷道设计断面、巷道类别及使用掘进机械等参数。
地测部门负责提供工作面回采率、资源回收率等参数,并制定有关的实施措施。
机电运输部门和通风防尘部门要根据矿井生产接续要求,结合矿井各环节的生产能力排定各自专业工作计划初案,保证顺利实施。
洗煤运销部门要根据采场实际状况,负责提供工作面灰分、含矸率、发热量及精煤产量和灰分等质量参数,为矿井的后期销售工作提供可靠依据。
2.3 优化劳动组织,更新观念
在劳动组织调整优化方面做文章,打破原来传统“三八制”“四六制”24小时作业格局,大力倡导采掘集约化生产模式,优化劳动组织,推进控员瘦身,以机减人,推广区队集体休班,取消月底翻班打连勤现象,最大限度地压缩采掘夜班薄弱班次,不仅实现了减班控员保出勤的目的,也扭转了 “月底翻班必须打连勤”等传统的旧有认识,还提高了全员的幸福指数。
2.4 改变传统观念,提升矿井可持续发展能力
面对煤炭资源日益枯竭的实际,在目前市场条件下,再想一味靠提高产能提效益的办法,已经行不通了。随着国家供给侧改革的不断深入,去产能、去库存、降成本成为煤炭行业化解过剩产能,实现脱困发展的核心任务。靠拼产能提效益,实现脱困突围将是一条不归路。没有它法,只有打破传统,走减量提质提效之路。
2.5 减量提质,优化商品煤结构
田陈煤矿经过近二十年的开采,剩余可采储量逐年减少。从矿井采场条件来看,产量逐年递减已经成为常态,只有通过提高煤质这条路。抓好源头煤质管控,进一步优化放顶煤工艺,找准煤质控制和原煤回收率的最佳结合点,减少顶矸直接煤流系统,特别是7111面机头断层区域,尽可能降低采高,采少矸石采出;采煤工作面严格控制“采高”,实行超高割矸扣款扣产。对采煤工作面超过规定采高采出的矸石,每吨处以15元罚款,连带三大员0.2元/吨罚款,并在月度产量结算中改变传统的计算产量办法,采取以“纯煤计产”、“质量考核”,实行发热量标煤计量,完不成发热量考核指标的,以实际热值/考核指标×实际产量来计算最终产量。掘进全岩及岩超煤上要继续保持高压态势不放松,坚持好分打分装和煤矸分流,确保入仓掘进煤质量。
2.6 科学组织,稳住生产源头
一是认真执行276个工作日制度,把它作为一项指导矿井科学组织生产的基础性工作来抓。进一步提升矿井生产系统储运能力,对井下缓冲煤仓、生产系统、提升系统、运输系统等各个环节的论证分析,力求突破限制生产的瓶颈问题;二是切实从源头上提升煤质,减少矸石提升量。针对7112工作面出现火成岩区域,对生产带来不利影响的实际,自觉组织力量,实施掏矸助采33米;对7111工作面进行系统改造。三是强力落实掘进煤矸分流、分打分装措施,在地面系统充分发挥矸石拣选系统作用,最大限度拣出矸石,提高了矿井煤质。
3 严格考核办法执行落地
对采掘区队及生产辅助单位计划任务考核:
①完成当月作业计划规定的工作量的,即完成程度100%,根据矿“3331”结构工资考核管理办法规定,考核月得分。
②未全部完成当月作业计划规定的工作量的,根据矿“3331”结构工资考核管理办法进行折算得分。
1)采掘单位实际得分=实际完成/作业计划*100%*30。
2)生产辅助单位实际得分=实际完成项(台)数/计划安排项(台)数*100%*30。
③为了充分体现生产经营计划执行的严肃性,加强生产能力管理,保证采场的正常接续,在考核总体计划任务的同时,将对矿下达的重点工程及重点掘进工作面实行单头考核。即对于完不成当月计划指标的重点掘进工作面,即使整个工区完成了作业计划,仍要根据实际情况酌情进行扣罚。
4 计划调整相关规定
4.1 若计划执行过程中遇到重大地质变化,导致无法完成当月下达的计划任务,由区队主管技术员于当月月底以前负责出具作业计划调整申请报告,详细说明调整计划的原因,通过专业职能科室和本专业副总工程师签字认可,经过考核运营中心、地质测量科、规划发展科、生产技术科及开拓科共同商讨确认,形成正式调整报告材料,报总工程师审查后,由规划发展科根据实际情况进行调整。
4.2 因其他原因(生产接续需要、应急工程安排等)出现计划内项目月度发生变更的,责任单位应及时与规划发展科沟通,并出具书面变更报告,经专业分管领导签字认可后报规划发展科备案,规划发展科将根据变更报告据实进行考核。否则,将视为该项目未完成计划来予以考核扣罚。
5 处罚相关规定
5.1 为了保证生产经营计划任务考核的准确性和针对性,做到考核公平公正,规划发展部门将不定期地实行对重点单项工程完成进度、设备修理完成情况进行全方位抽查,并将抽查的结果与月终最后任务考核得分挂钩,进行严格奖罚。
5.2 若发现抽查的结果与单位上报资料出F较大偏差的,将视出入的轻重程度,在对单位进行严肃处罚的同时,同时对该单位负责人及相关人员进行连带处罚。
6 结论
可以说,企业计划与生产能力管理,在当前煤炭企业运作过程中的重要性不容小觑,其所发挥的作用也是其他管理所无法替代的。为了把计划与生产能力管理的作用最充分、最大化的发挥出来,作为企业来讲,应该充分认识到其重要性,予以正确定位,高度重视此项工作。与此相适应,作为主抓此项工作的人员,要不断加强自身能力建设,从多方面将此项工作做细、做实。只有这样,才能够促进企业的不断发展壮大,实现企业的可持续发展。
参考文献:
[1]彭辉.制造系统中的生产能力管理研究[D].南京理工大学,2002.
【关键词】:林业规划管理;可持续发展;措施
引言
现如今,人们越来越重视经济发展,但是却忽视了对生态环境的保护,林业受到经济发展带来的负面危害,其可持续发展进程受到阻碍。林业可持续发展对于保护人们居住生态环境,促进社会效益、生态效益、林区经济效益的提高有非常重要的作用。因此,需要对林业可持续发展进行关注,并采取有效措施保护林业的可持续发展。
1、林业可持续发展内涵概述
经济大力发展的同时使生态环境遭到一定程度的破坏,我国政府加大了治理生态环境的力度,以实现生态环境的可持续发展,使社会、经济发展与生态环境发展相互协调。林业发展作为生态环境发展中的重要组成环节,其可持续发展与人们生产生活息息相关。林业生产包括森林产品、木材等相关林木资源经营活动。林业生产经营不仅包括对林木的采伐,还包括对林木的保护和更新,使林木资源能够持续不断地供应给人类生产生活活动。因此,林业可持续发展就是在开展林业生产时,要根据林业生态环境的特性采取科学合理的开采方式进行,保证林业生态系统不受到严重破坏,使林业生态系统能够稳定、健康的持续发展,使林木资源能够持续更新,而不是被无休止的完全开采,使林业良好的生态系统促进生态效益、经济效益的增加。
2、我国林业管理工作的现状
2.1采育失衡,森林资源锐减
采育失衡是现阶段制约林业产业发展的主要原因之一,也是林业部门以及相关工作人员亟待解决的问题之一,普遍存在于我国林业资源生产管理过程中。当今社会经济水平在不断的进步发展,对木材的需求量也呈现出逐年上升趋势,该种现象导致大量树木被砍伐,树木生长速度远远跟不上树木更新速度。技术性的保护与培育对林业资源长远健康发展有直接影响,林业资源没有得到有效的培育,进一步加重资源匮乏现象。树木生长需要一定的周期,难以满足大量的木材需求,继续进行砍伐就会形成一种恶性循环。长时间没有形成对林业资源科学有效的管理,最终导致生态环境被破坏,人们的生产生活都受到影响。
2.2林业产权结构模式单一,林业基础设施薄弱
林业资源产权范围属于公有制,不属于地方或者具体单位,因此,林业资源经营以及管理方案都是由国家直接下发。但该项制度也存在一定的缺陷,没有完善的制度对地方进行补贴以及基础设施缺乏都是其重要表现。林业资源管理需要大量的经费支持,资金不足会对林业资源的长远发展有严重的阻碍作用,因此国家应该加大扶持力度,母本上促进林业资源管理与经营。
3、做好林业管理及可持续发展的具体措施
3.1加快生态文化体系建设
繁荣的生态文化是建设生态文明的重要内容。对建设生态中国、美丽中国,引导全社会牢固树立正确生态价值观、生态道德观、生态消费观具有重要现实意义。一是加强生态文明宣传教育。以弘扬生态文明为核心,充分利用报纸杂志、广播电视、互联网等媒体平台,全面系统地宣传生态文化的丰富内涵和科学知识,大力弘扬先进的生态文化,摈弃落后思想观念和发展理念,大力宣传森林文化、树文化、花文化,使更多的人认识生态文化,接受生态文化,吸引更多目光关注林业,凝聚更多力量建设林业;二是加强生态文化产品建设,围绕森林文化、古树名木,大力开发、挖掘、收集、整理,充分体现人与自然和谐相处这一核心价值的文艺、影视、歌曲、舞蹈、书画等生态文化产品;三是加强生态文化教育基地建设。选择生态教育内容丰富,基础设施条件较好的森林公园、自然保护区、革命纪念林、树木园、植物园、动物园等作为生态文化教育基地,加强教育基地基础设施和文化展示建设。划定特定区域,开辟专门的纪念林、纪念树营造基地,组织群众积极营造“友谊林”、“三八林”、“青年林”、“结婚纪念林”、“名人纪念林”等,展现森林的绿色文化、生态文明和人文历史。积极开展野生动植物、林木认养、认领、认建工作。全力抓好各地森林公园、湿地公园、森林文化博览园等生态文化教育基地建设,充分发挥在传播生态知识、生态文明教育和倡导绿色低碳生活方面的作用。
3.2加强对自然保护区建设的完善
国家应当制定并颁布林业可持续发展的相关政策法规,以促进林业可持续发展进程,比如加强对自然保护区的保护,国家制定了自然保护区保护政策,并开展了重点保护和建设,需要结合自然保护区所在地区发展的实际情况,增强当地群众开发和建设自然保护的积极性。对自然保护区内的多种生物展开保护,在保护区内设置不同的监测点、物种养育点,实施监测自然保护区内的各种物种,救治濒临灭绝的稀有物种,并积极引进促使自然保护林业生态环境良性发展的外来物种,增加保护区内物种的多样性,全面保护自然保护区内的林业资源。此外,还可以积极开展自然保护区旅游、科研、生态保护研究等相关行业发展,使林业可持续发展全面推进。
3.3促进区域化经营的发展
森林可持续发展的目标由自然资源环境基础与社会经济发展需求决定,其实践过程也主要依赖区域复合系统,通过政府、公众与市场的相互协作实现。基于林业部门难以解决林业可持续发展中的所有经济、森林发展、生存的问题,需在社会经济和资源环境复合系统中,不断完善市场机制,并综合调控区域政策、法律法规、行政手段和科学技术等方面,才可建立与可持续发展相符的经营途径和经营模式,从而促进林业的健康发展。
结束语
要取得林业经济的长远发展,就要重视与保障生态效益,同时足够地认识目前林业经济发展中的问题与障碍,并积极探索解决对策,并建立林业可持续发展保障体系,进一步完善相关的法律法规与市场机制,开展多种经营模式,以推进科技研发并创新林业产品,努力把可持续发展的理念贯穿和融入到林业发展整个过程中,最终实现林业的可持续发展。
【参考文献】:
(三)不规范:科研经费使用不规范,管理缺乏规范化建设科研经费使用不规范问题比较突出,并集中表现为:1)超标准。科研经费具有特殊性,属于专项经费。但在科研财务管理的实际操作中,科研经费支出的界定尚不明确,钻政策漏洞、利用管理疏忽,超标准使用科研经费的情况时有发生;2)混收混支。由于管理不规范、不严格,一些科研项目人员将其他科研项目票据在本项目之中列支;一些项目负责人利用管理漏洞,将不能列支的票据在项目之中列支,这就造成了收支混乱的情况;3)管理不全面。高校缺乏对科研经费资产管理,对于可严重的图书资料、固定资产等项目,未能及时登记入库,以更改发票名等方法,避开资产登记入库;4)结题不结账。科研项目结题但未发生资金的转出,出现长期挂账的情况。而挂账经费往往用于其他之外支出,这就造成管理不到位,难以及时进行经费决算。
二、高校科研财务管理规范化构建策略“科研“是创新发展的驱动,是国家战略性发展的有力支撑。高校科研财务管理的规范化构建,是提高经费使用效率,规避腐败等行为的重要基础,有着积极的现实意义。在笔者看来,高校科研财务管理的规范化构建,在于以“责任”扎牢科研财务管理的藩篱;以“创建平台”夯实科研经费管理服务;以“规范管理”提高科研经费管理效率。
(一)落实责任:进一步强化管理责任,落实科研财务管理主体实现高效科研财务管理的规范化建设,关键在于进一步强化管理责任,落实管理主体,将责权的藩篱扎牢。1)强化领导重视。科研经费是确保科研项目开展的重要基础,创设良好的管理环境,需要强化领导重视,转变管理理念,树立正确的国有资产观念;2)明确各方责任。高校主要领导对科研工作负有领导责任;学校财务、审计及纪检等部门承担监督责任;科研项目负责人承担直接责任。通过明确各方责任、规范各方行为,确保科研经费财务管理有序开展,处理好科研管理与服务的关系,让科研经费用到实处。(二)创建平台:创建科研经费管理平台,提高资产管理水平
关键词:科研院所 物资采购供应 规范化管理 控制措施
由于我国科研单位机构各类研究活动的开展与深入,相应对仪器设备以及科研材料的需求愈发提升,科研所的物资采购供应规模日渐加大。但科研院所的物资采购供应工作不能将其与其他单位的商业物资采购活动相等,科研院所的采购工作更加偏向技术性与专业性需求。因此为推动科研院所科研工作的有效开展与质量安全,就需要对其物资采购供应机制进行相应规范化管理。从而提升科研单位对物资采购与供应环节上的管控力度,降低其物资采购成本,最终实现科研院所科研技术成果与经济效益的优化提升。
一、科研院所物资采购成本与质量的规范化管控措施
科研单位进行科学研究活动需要大量的实验材料,而部分科研院所因过去在物资采购供应环节一直秉承大包大揽的作风,相应忽视对物资采购成本的控制,也缺少相应的物资采购规章制度,使得科研单位在进行采购供应时没有统一的规范标准进行操作。加上对市场行情的了解匮乏,以及未有效拓展物资采购渠道,使得实际的物资采购预算设定较为主观,相应造成科研单位的采购成本过大问题。因此需要从价格控制和供应商选择方面对成本与质量进行管控。
(一)构建物资供应商的审核与信息记录制度
科研单位应首先对已供货供应商做比对分析,通过比较不同供应商在价格、供应物资质量、交货速度、交款条件等方面的优劣不同,进行供货供应商的淘汰选择,并为今后科研单位选择同类物资原料时提供可比对的资料信息。同时科研单位还应构建供应商准入机制,对于科研院所所需的关键材料,相应物资供应商必须经过质检、物料等部门审核后方可参与科研单位的物资供应工作。特殊情况下,科研单位还应指派专人到供应商生产场地做实地调查。经由科研单位严格的审核制度选取信誉高、生产水平高的供应企业作为科研院所的正式供应商,并做相应的信息归档。
(二)创建物资供应价格档案与评估机制
科研院所的采购部门还应对所有需要采购、供应的原材料构建其价格档案,并通过材料价格档案中的信息与供应商所提出的物资报价相比对,从中选取出最适宜的材料报价与供应商。对于科研单位科研工作所需的关键材料,还需对应建立材料的价格评估机制,由科研单位的相关部门抽调专家组件关键材料的价格评估小组,该小组负责专门收集、整理材料的相应采购价格信息。以此分析评估该材料的现有价格状况,进而对单位所整理的材料价格档案做更新改正,以此确保将材料价格档案与供应商报价做匹配时,相应材料价格信息的精确合理。
二、科研院所物资采购程序的规范化管理与控制手段
(一)完善物资采购的条件标准与人员管理
科研单位应规范、确立各个采购人员与岗位,在物资供应商的选取、所采购物资质量安全、所采购物资符合单位科研活动需求等方面的责任归属,并相应确立科研院所物资采购主管应负责对其下属的采购工作与结果做监督管理。同时要求采购部门的物资采购必须建立相应的规划,所采购物品的数量应在合适的范围以内,不可存在采购物品超标积压的情况。此外所采购的物资的单价也应在科研单位事前所掌握的物品价格范围以内,实际的采购价格不可超出科研单位所了解到的当前物资市场价格以上。通过这类对物资采购条件上的限制,规范消除科研单位实际采购活动中的执行成本过高等问题。此外应为采购人员进行规范化管理,为其做全面的上岗培训,补充相应的采购与财务知识内容,提升科研单位采购程度上的科学性。
(二)明确采购工作的分类与分工职责
为了进一步落实、明确科研院所采购人员的采购责任,将各个物资采购环节的责任明确到每一位负责人身上,就需对科研单位的所有采购供应工作进行类别划分,以此将采购工作做分工处理,并将各个工作的责任进行落实。同时科研机构的采购工作应分类运作,根据物资类别、金额高低等划分具体的采购方式。在责任的要求与约束下,采购人员也需对其采购知识与市场行情进行不断的学习、探究,以保证自身的能力与掌握信息能有效执行本环节的物资采购工作,在履行员工的职责的同时有效维护科研单位的经济利益。
三、科研院所物资采购与供应规范化工作的控制要点分析
(一)物资采购供应理念与方式的转变
我国部分科研院所由于过去传统的管理理念影响,目前在物资采购与管理的方法、水平上仍存在一定的问题,既依赖单一的本地物资采购手段,又缺少对先进的物资采购观念与技术的引入。而伴随科技的发展进步,当前物资采购与供应商逐渐发展出新的关系、方式,全球化采购、网络采购、JIT采购等新的物资采购供应形式逐渐成为各企业选购物品的主流措施。此类采购形式在有效保证物品价格水平与质量的基础上,也能相应降低企业的采购成本,拓展其物资选购渠道。因此值得各科研院所转变自身的物资采购供应理念,学习先进的管理思路与采购手段,提升科研单位的采购质量。
(二)物资采购供应方面的强化管理措施
为进一步发挥采购工作在科研单位中资源配置的作用,还需正确树立对物资采购的工作思路,为单位采购工作调配充分的资源条件。同时专门培养专业化的物资采购人员,并设立物资采购方针、计划的制订机制,保证科研单位物资采购供应机制得到有效规范与提升。
四、结束语
物资采购供应工作对于科研院所科研成果转化水平的提升,以及科研成本降低起着关键影响,需要科研单位相应重视其机制的规范化管理,以此建科研单位完善的物资采购供应体系。
参考文献:
[1]李发强.浅谈科研院所物资采购供应机制的规范化管理[J].物流工程与管理,2012,03:70-71
科学规划,促进教育装备均衡发展
突出重点,促进义务教育公平
“义务教育学校标准化建设”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中一个重要的工程。2007年,长沙市出台《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》,对全市中小学装备条件标准作了详细说明。2008年起,湖南省启动了“湖南省义务教育合格学校建设”工程,对实验室、音乐室、体育室、美术室、卫生室、计算机教室等功能用房的建设和配置制定了详细标准,作出了具体的要求。为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》精神,浏阳市将以省“合格学校”的创建为抓手,重点改善农村薄弱学校办学条件,优先考虑建设项目,促进浏阳城乡中小学校装备的均衡发展,努力实现教育公平。
统筹安排,科学规划装备建设
“十二五”期间,浏阳市科学合理地规划实验、电教、图书等各项装备的发展,力争全面完成“标准化实验室”“数字化校园”“书香校园”三大工程建设任务。到“十二五”末,100%的中小学(完小以上学校)实验室将按照省颁标准进行装备,各功能室也将按照教育部及我省建配标准进行装备;到“十二五”末,全面完成中小学“班班通”工程,城区和农村规模以上学校全部实现“班班通”,其余学校100%配备移动多媒体,计算机生机比达到6:1,师机比达到1:1,加快数字化校园建设,积极推进教育信息化的发展;全面实施“书香校园”工程,到“十二五”末,小学生均图书达30册,中学生均图书达40册,阅览室报刊配置中学达到100种以上,小学达到80种以上,100%的中小学实现图书管理信息化,中心完小以上学校建设好电子图书馆。
根据需求,灵活合理进行装配
装备配备的原则是好用、够用、实用,因此要多关注学校及教学的实际需求和特点,灵活合理进行配备。每年年初,我们会要求学校根据各自教育教学的实际需求,对装备建设项目进行申报,教育局实地考察论证后,科学合理地对全市装备建设项目进行统筹安排。对于在具体仪器、设备、图书的选用上,我们也充分考虑学校实际的教学需求和课程要求,比如对于“班班通”设备的配备,规模较小的农村小学,我们一般建议采用移动多媒体的形式,其他的则采用传统的“班班通”模式。对于传统模式的“班班通”,我们也根据学校的实际应用需求对设备进行灵活搭配,常见的有三种搭配模式,模式一:交互式电子白板+短焦投影+计算机;模式二:投影机+计算机;模式三:平板电视+计算机。
整章建制,促进教育装备规范发展
提高装备认识,服务现代教学
浏阳市教育局每年召开一次教育装备工作专题会议,强调教育技术装备对服务现代教育教学的重要意义,指导学校开展好教育技术装备的“建、配、管、用、研、培”工作。各级各类学校也高度重视教育技术装备工作,成立了相应的管理机构或领导小组,并明确了分管负责人和工作部门,不断提高学校对装备工作的认识,强化领导责任,从而充分体现装备工作保障教学、服务教学、促进教学的核心价值。
完善制度建设,规范管理章程
加强教育装备管理制度的建设,对充分发挥教育装备的效能、提高教学效率、优化教学效果和增加教育的效益都将起着关键性的作用。为此,浏阳市制定了《浏阳市中小学教育技术装备管理细则》,使各项装备管理工作做到有章可循。此外,在全市中小学仪器室统一配备了教育装备管理专用电脑,安装了《浏阳市教育装备管理系统软件》,实现实验仪器、音体美器材、电教设备、图书等装备的信息化管理,极大地提高了装备管理效率。在加强学校装备管理的同时,进一步完善浏阳市装备站的各项工作制度,规范管理行为,如《办公管理制度》《财务管理制度》《仓库管理制度》《车辆管理制度》《招标采购制度》和《文书档案管理制度》等一系列制度,规范了仪器、设备、图书等货物质检的一系列工作流程,站务工作做到了一月一小结一布置,一季一总结一安排,站内工作人员按本站的《目标管理实施方案》进行月评价,季考核。
完善考核机制,加大奖惩力度
每年年初,浏阳市教育装备站将制定《浏阳市××年中小学教育技术装备工作考核标准》并下发至各学校,每年不定期地组织两次教育装备工作专项督查,将检查中发现的问题和亮点摄像制成VCD,并在教育管理工作会议上进行点评,树立一批教育装备工作的先进单位,对于那些对装备认识不够、管理不到位、应用不充分的学校,则将在全市进行通报批评,促使学校加强对教育装备的管理和应用。
加强扶持,奠定教育装备牢固基础
强化指导,提供装备学习平台
为加强装备的管理及应用,浏阳市编印了《浏阳市中小学教育技术装备管理与应用手册》,系统地介绍最新的教育技术理论、教育技术装备相关的政策法规、浏阳市中小学教育技术装备的各项管理制度、教育技术装备的应用研究等,为一线教师和管理人员提供便捷的学习平台。
加大投入,拓宽经费来源渠道
为保障装备工作又好又快的发展,必须建立好装备经费来源的长效机制。我市采用的方法是,一是根据上级文件精神及我市实际情况确定学校装备经费所占公用经费的比重,做到专项资金,专项支出;二是将装备经费列入财政预算,并按比例逐年增长;三是通过学校自筹、社会捐赠、上级争取等方式,拓宽装备经费来源渠道。同时,实行装备经费 “集中管理,分校使用”的工作机制。
提升素质,加强装备队伍建设
装备事业的发展,队伍建设是关键。首先,根据国家、省级教育行政部门的有关规定,各中小学配备了各类专业技术管理人员,促进装备管理队伍的专业化。其次,加强各类技术管理人员的培训,我市每年至少分别组织一次试验员、电教网管员、图书管理员的培训,逐步提高装备队伍的业务素质和管理水平。三是督促学校按相关文件落实好各类技术管理人员的待遇、工作量及职称晋级等问题。并且每年开展一次“三员评优”活动,加强各类技术管理人员的绩效考核。
加强研究,注重教育装备实际应用
全面开展装备应用研究
随着教育教学改革的不断深入和信息技术的飞速发展,如何使信息技术作为一种工具、媒介和方法融入到教学的各个层面中,使其更为有效地推进课程改革,深化素质教育,是浏阳市教育装备工作的一个大课题,为此,浏阳市成立了“信息技术与学科课程整合”课题领导小组,指导全市老师不断地进行深入研究和总结。同时,我市中小学坚持课余开放实验室、图书室、计算机网络教室,把课堂向课外延伸,着力拓宽学生的知识面,培养学生的实践能力和创新精神,从而全面实施素质教育,发挥教育装备的最大效益。此外,为进一步加大图书综合效益,做到让书“多” 起来,让书“香” 起来,让书“动”起来,我们鼓励学校开展各种形式的读书活动,全面实施“书香校园”工程。
大力加强学科实验教学
学科实验教学活动是最直接的素质教育,能有效地培养学生的实践能力和创新精神。浏阳市大部分学校地处农村,大自然为我们提供了丰富的实验材料与素材,因此,我们鼓励全市实验教师在实际教学过程中多因地制宜,就地取材,合理的对实验进行创新,大胆地进行自制教具的制作,积极推广有价值的应用成果。为方便实验教师的经验交流和推广学习,我们创建了实验老师qq交流群。同时,市里每年还举办了丰富多彩的学生竞赛活动,如“中小学生实验创新大赛”“小发明”“小制作”“电脑制作”等,这些活动的开展极大地丰富了学生的课余生活,提高了学生的实践动手能力,提升了学生的综合科学素养。此外,为督促学校提高实验开出率,我们由教科所和装备站每年分别组织一次毕业班、肄业班学生的实验及信息技术操作考查。并且完善考核评价机制,逐步将考查结果纳入到对学校、教师以及学生的评价体系中去,从而充分发挥实验教学在教育教学中的重要作用,提高教育技术装备的育人效益。
积极组织装备教研活动
关键词:医院 科研管理 规范化
我院是一所地市级综合性国家三级甲等医院,是湘南地区医疗急救、医学康复、科研教学中心。随着新医改政策的出台,国家大力扶持城乡医疗卫生,给市级公立综合医院带来很大的冲击,这是一种挑战,也是一种机遇。我院领导班子非常重视科研工作,一直深化改革,加强内涵建设,走科技兴院的道路,制定了一系列科研激励政策,完善基础设施建设,并转变观念,积极适应新医改,把握新机遇,发挥自身优势与特色,注重学科建设,重视人才培养,引进并开发新技术、新项目,树立专科特色,不断提升自身竞争核心力,促进医院科学发展、和谐发展。
科研的发展,技术的创新,是医院建设与发展的驱动力,也是综合性医院综合实力的体现。科研工作是提高医疗质量和培养高级医学人才的重要手段,科研管理是对科学研究进行组织、指挥、协调的一门管理工作,包括申报动员、课题论证、过程管理、经费管理、后期管理等内容,建立规范化的管理制度,使科研工作变成科技人员的自觉的活动,是科研工作可持续发展的重要保证,在有限的资金条件下,优化资源配置,通过对科研活动的科学管理,保证科研课题的良好运行,确保课题按期、优质完成。如何将医院的科研工作纳入规范化的管理轨道,并对医院发展产生促进作用,医院领导及科教管理部门做了大量工作。
1.课题申报工作
医院主要课题来源于省卫生厅、省教育厅、省科技厅、市科技局、湘南学院和院级等。科研管理部门每年上半年将各级科研主管部门下发的科研项目计划申报通知挂医院内部网站以及各医疗区宣传栏里,动员全院职工积极申报,科研管理部门先对申报者进行课题指南解读,并指导其填写申请书,特别是有些主管部门对科研项目进行网上系统管理,需指导其网上申报,做好咨询服务。随着医院对科研的重视,全院职工对科研申报工作积极性很高,近4年来上交医院科研管理部门的各级申报项目达150项,2008年设立院级科研立项管理办法以来,申报达390项。
2.课题论证
科学研究中选题至关重要,而论证则是选准课题、管好课题的前提和保证,没有好的课题,没有科学合理的论证,课题无法顺利进行。对于所有的申报课题,科研管理部门严格把关,按照申报通知指南与要求,审核课题负责人的申报资格,申请书是否根据要求进行填写,再组织相关专家对申报的项目进行评审,包括形式审查,资料审查等,按照创新性、可行性、科学性、先进性、实用性、诚信程度等六大原则。对于申报特别多的级别,如市级科研项目,因医院是分三个医疗区管理模式,先由各医疗区科研分管院长组织各医疗区学术委员会分会进行初审,再经科研管理部门和医学转化研究所组织专家进行复审,推出优秀的课题进行上报,保证了课题质量,也提高了课题中标率。
3.过程管理
针对医院以往只重视立项,忽视过程管理一系列问题,造成了大部分课题无法顺利进行。为了确保科研顺利完成,达到预期目标,科研管理部门加大对科研的管理,不断完善管理工作,逐步建立健全规章制度和流程,包括项目档案、中期检查、过程督导等。医院正在不断摸索科研管理模式,经多次多方会议讨论,结合我院实际情况,制定一种更为科学、合理的方法。对于院外各级科研课题,积极配合科研主管部门进行中期检查和结题工作,对于院内科研课题,医院预在每年某个时间段对全院所有的课题进行中期检查或阶段检查,项目负责人填写课题中期检查或阶段检查报告书,内容涉及课题进度、方案是否按照计划进行、科研经费使用情况及下阶段经费安排计划,存在问题、建议及需要说明的情况等等。科研管理部门秉着客观认真的态度,尽量帮助课题负责人解决影响课题完成的客观原因,为其提供便利的条件和支持,并做好检查记录和归档。根据《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿,立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录,不得再申报医院立项课题。通过对课题的过程管理,督促课题负责人保质保量完成,避免不必要的科研经费的闲置或浪费,有利于医院科研的发展。
4.加强科研经费的管理
为了有效合理地使用科研经费,提高项目负责人的责任感,保证科研工作的顺利进行,科研项目经费实行项目负责人负责制,项目负责人在执行科研项目中,根据合同计划要求在经费预算范围内按医院财务制度支配使用。科研经费开支主要包括办公用品、检索查新费、资料费、会务费、邮寄费、试剂费、材料费、临床药物试验费、答辩费、交通费、住宿费、招待费(扣调节基金)和其它费用。所有科研项目经费经由科研管理部门将领导审批的报告交财务科,财务科对每个项目建立账户,科教科、财务科加强对科研经费的管理和监督,项目负责人必须严格按照经费预算开支标准,按阶段完成任务到科研管理部门填写科研经费审批表,经财务科、科研管理部门、分管院长及总会计师签字,才能使用规定的科研项目开支。
5.建立奖惩制度
医院对科研工作给予了大力支持与重视,坚持以物质与精神激励相结合的原则,把科研与员工职称晋升工作、职位聘任和年底绩效考核挂钩,关心和指导医务人员的素质提高与前途发展等问题,促使员工产生一种自我实现感和成就感。对于外院未按期完成的课题,按照上级科研主管部门的要求,不得再申报各级科研课题。对于院内的科研项目,按照《医院科研立项的管理办法》未完成课题者按项目资金20℅赔偿,立项课题的前两位作者如果有未按合同完成课题的记录,不得再申报医院立项课题。
6.后期管理
外院各级科研项目完成后,项目负责人向科教科提交资料,包括结题报告书、发表的相关论文和研究总结报告等,科教科审核后上报科研主管部门,科研主管部门对其进行项目验收,合格后给予结题。结题后,可以申请成果鉴定,科教科帮助与协调各级科研主管部门有关成果鉴定工作事宜,加强知识产权意识,对适合在临床推广与应用的项目创造有利条件,推动科技成果转化。成果鉴定后,推荐申请科技奖励。院内科研项目完成后,按照《医院科研结题管理有关规定》(暂行),项目负责人准备资料,科教科审核后提交学术委员会进行评审,合格者发放结题证书。
通过不断完善管理制度,医院科研管理逐步规范化、制度化。医院加大对科研的重视,利用医学转化研究所平台,并给予政策上的倾斜,职工对科研项目申报工作的积极性颇高,科研氛围日趋浓厚,同时涌现了一批优秀的科研工作者,为医院的科研发展做出贡献,医院整体科研水平又上新台阶。
参考文献:
[1]黄萍,莫曾南,刘志明,梁鸿.创新科研管理制度,提高医院科研能力.中华医学科研管理杂志,2009年22(6):382-384.