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关键词:带式输送机;安全保护装置;问题;措施
煤矿带式输送机是煤矿运输的主要方法和设备,主要是对原煤进行运输转移,具备多重优势,它的运输能力强大并且阻力较小、能源消耗少,同时容易进行自动化的操作。目前我国大多数的煤矿原煤的运输和提升的任务主要依赖于带式输送机来进行。因此,煤矿带式输送机的安全运行直接影响着煤矿的运输和生产安全,而安全保护装置主要是针对带式输送机进行安全方面的保护,所以安全保护装置是带式输送机正常安全运行中必不可少的一种安全装置。然而,在实际操作过程中,安全保护装置会出现一些安全问题,包括安全保护装置的安装位置问题以及安全保护装置的作用都会出现一定的问题,因此在安全保护装置的运行中要注意维护和保养。
1、带式输送机安全保护装置常见问题
1.1 温度保护与自动洒水装置
我国对滚筒驱动带的温度有着严格的要求,《煤矿安全规程》以及《矿用带式输送机保护装置技术条件》中都做出详细的规定,要求滚筒驱动带式输送机都要按规定设置温度保护、烟雾保护和自动洒水的安全装置。当主滚筒的温度超过了预设值时,温度保护装置应该启动报警信号,同时启动自动洒水的装置,洒水降温,确保温度在合理的范围以内。目前使用的安全装置中的温度保护装置中主要使用的温度传感元件主要有三种,分别是热敏元件、易熔合金棒和温控发射机。热敏元件和易熔合金棒主要是通过空气的热辐射进行传递,但是它们在煤尘、煤渣等污染下,温度误差会比较大。同时,热敏元件的参数不稳定,疲劳期短,试验耗费大量的人力劳力,执行电磁阀较长时间闲置下容易出现锈蚀、堵塞等情况;而易熔合金棒的缺点主要是响应的时间较长,封闭式机头部难以安装,优点是执行机构重锤带快开闸门。与这两种温度传感元件不同的是,温控发射机安装的位置是滚筒的内部,这样不容易沾染煤尘等不会轻易的锈蚀和堵塞,但是安装起来非常的麻烦,尤其是在井下进行操作非常的困难,安装需要完全拆开驱动滚筒的一端,对于封闭式机头部的安装几乎是不可能进行的操作。在实际使用过程中,难以进行设备的维护,管理人员对使用、维护的标准不熟悉,甚至有些管理人员分不清楚输送机温度保护和轴承保护的概念,同时自动洒水的装置大多为人工操作,不能与温度保护装置有效的衔接起来。
1.2 跑偏保护装置
我国对滚筒驱动带式输送机的跑偏保护装置进行了明确的要求,分别在《煤矿安全规程》和《矿用带式输送机保护装置技术条件》中有着详细的要求和说明,煤矿输送带在运行的过程中出现跑偏现象,跑偏保护装置启动报警系统;当输送带超出托辊边缘20毫米时,此时跑偏保护装置应该立即阻止输送带的运作。我国目前多采用柱状接触式传感器的跑偏装置,井下带式输送机工作环境较差,输送带跑偏的概率要远高于其他环境下的跑偏概率,在井下操作中,如果按要求的一旦输送带超出托辊边缘20毫米就立即停止,那么会出现输送机起停频繁的现象,当负载很大并且紧急停止时,如果不立即采取有效的措施,会加剧输送机的磨损。因此在实际的井下输送带跑偏装置中,跑偏保护装置主要是安装在远离输送带的地方,甚至是很少一部分接触柱高度位于输送机槽型角内,根本就起不到跑偏保护的作用。
1.3 纵向撕裂保护装置
煤矿安全运行中要求带式输送机必须安装防撕裂保护装置,在《煤矿安全规程》和《矿用带式输送机保护装置技术条件》中有具体的要求,规程和技术条件要求在运输巷道内的带式输送机必须设有防撕裂保护装置,当输送带在运行中出现撕裂时要立即停止输送机的运行。而输送带发生纵向撕裂的原因一般主要是物料、金属件、杂物因为重压或者卡在了输送带上而割伤或穿透输送带,而最容易发生割伤的传输带位置是装载点,煤矿通过煤机、溜煤咀落到传送带上。为了降低煤尘和确保煤矿的装载质量,溜煤咀一般不会高于皮带的500毫米,如果煤矿中掺杂了碎铁等金属杂物,很有可能出现卡、重压皮带的问题,所以撕裂装置应该安装在装煤点前面的1-2米处。而目前我国煤矿防撕裂保护装置主要是利用压敏式原理来进行操作,当皮带出现撕裂现象时,200克以上重量的煤矿落在撕裂保护装置上时,输送机就会立刻停止运行。但煤矿井下的工作环境较差,撕裂保护装置的感应面煤尘较多,一段时间后,容易出现误停等现象,影响了井下工作的正常运行,严重影响了煤矿的传输工作和生产工作。
2、煤矿带式输送机安全保护装置问题的改进措施
2.1 温度保护与自动洒水装置改进
首先要针对操作人员存在的问题加强对施工操作人员的技能培训,是操作人员具有较高的安全意识和业务水平。其次要注意对装置的改进,可以从实际情况出发采用较为实用的重锤带快开闸门实现喷水的方式。这种装置在温度传感元件的选择上可以采用加保护的水银接触式温度计代替易熔合金棒,同时在主机和油丝绳中间增加了一个电磁转换装置。其优点是温度传感元件受环境影响小,误差较小,电磁转换装置相对独立,受其他部分的影响小,而且价格便宜,安装方便。
2.2 跑偏保护装置改进
跑偏保护装置无论采取何种措施都必须以适应煤炭挖掘井中潮湿、稀煤的环境。在使用过程中,要根据现场的实际情况出发,以输送机运输长度、托辊槽与皮带宽度等为主要设计依据,科学合理的设置跑偏保护装置距输送带的距。要严格避免选择不合理的接触柱或者接触柱安置不合理的问题。同时在使用过程中,要充分考虑由于跑偏量设置过于严格而导致频繁起停。
2.3 撕裂保护装置改进
由于撕裂保护装置中存在的主要问题是使用过程中由于环境较为恶劣,积尘和积煤较多的时候容易影响撕裂保护装置的灵敏度,从而出现误判的现象。因此在使用过程中我们要注意保证保护装置的清洁度,在使用一定的时间后要定期进行清理,检验,从而达到安全生产的目的。
[结束语]
随着科学技术的不断发展,设备的功能和安全性能也越来越好,很多目前存在的问题都会得到很好的解决。然而,任何一项技术或者设备都不是十全十美的,新技术的出现,新设备的使用,必然会带来很多新的问题。因此,我们必须在提高设备的安全性和实用性的同时不断加强对操作人员技术的培训,不断提高操作人员的技术素养,两者相互结合共同促进安全生产的实现。■
参考文献
[1] 张翠生;煤矿带式输送机故障分析及处理措施[J];中国新技术新产品;2012(01)
一、总体要求
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和区委、区政府及省、市煤炭局关于进一步加强安全生产工作的决策部署,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动为载体,组织开展一系列内容新颖、形式多样、职工广泛参与的安全生产宣教活动,进一步加强安全文化建设,提高安全生产意识和素质,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,推动各项安全生产工作措施的落实,为促进全区煤矿安全生产形势的稳定发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
二、活动时间和主题
活动时间:6月1日至30日。
活动主题:科学发展、安全发展。
三、开展重点活动内容
(一)开展丰富多彩的安全宣传活动。各煤矿企业要在6月1日至30日活动期间,组织开展好安全宣传活动,突出“科学发展、安全发展”活动主题,通过摆放安全生产标语牌、彩旗,张贴宣传标语、悬挂过路横标,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,开展安全生产法律法规、安全常识、事故案例、安全漫画等宣传图片展。充分利用区煤炭局网站、《煤炭工作简报》、机关宣传橱窗、科室文化板报等,围绕“安全生产基层基础强化年”部署,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、先进典型和安全生产活动情况,大力弘扬安全发展理念,传播安全文化。认真组织参加区里统一开展的“平安祝福”手机短信传递、安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭等活动,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
(二)开展“打非治违”、质量标准化检查验收和隐患排查治理行动。各煤矿在安全月期间至少组织一次全矿范围的安全大检查活动,以“反三违、零事故”为主要内容,及时发现并排除事故隐患。区煤炭局要强化安全执法,结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动部署,认真开展“打非治违”专项行动。组织开展煤矿安全(调度)质量标准化检查验收工作,深入开展安全隐患排查整治和防汛检查“回头看”活动,重点检查“安全生产月”活动部署、雨季“三防”工作落实情况、A、B级重大隐患治理、淘汰机电设备排查更换、应急管理进展等情况,突出抓好各项工作措施落实。对隐患和问题严重的,该停产的停产,该处罚的处罚,绝不姑息。
(三)开展“应急预案演练周”活动。在6月份第三周开展“应急预案演练周”活动。各煤矿要在5月份停产撤人演练的基础上,加强总结,认真汲取本单位演练活动的经验和不足。区局在光正公司进行一次演练观摩。煤矿企业要全面排查井下的避灾指示路标和逃生路线,进一步修订完善应急救援预案。突出抓好“煤矿调度员10项应急处置权”、“大暴雨天气停产撤人”和“3分钟通知到井下所有人员”规定的落实。加强相邻矿井的区域联防,检修、补充救援装备,充实救援力量,提高煤矿应对自然灾害、突发事件的应急处置能力和职工的自我保护意识。
(四)开展全员安全教育、安全警示教育、法律法规岗位练兵和应急知识宣传教育活动。一是安全月期间,各煤矿集中组织开展一次全员安全培训活动,重点加强一线员工特别是新入矿职工安全生产知识和技能培训,加强对矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,提高安全意识和自防自救能力。二是6月4日至10日,开展安全警示教育周活动。通过事故案例警示教育片观看点评等方式,分析原因,吸取教训,进一步增强安全意识,防止同类事故重复发生,达到以事故推动工作的目的。三是区煤炭局结合行政执法证审验,认真组织“开展法律法规学习推进岗位练兵”活动,并定期开展“人人讲一课”活动,锻炼提高监管队伍整体素质。四是按照《全区煤矿2012年应急知识宣传教育活动方案》(川煤〔2012〕63号)要求,加强《突发事件应对法》、煤矿应急管理法律法规等宣传教育,普及应急知识,提高应急能力。
(五)扎实推进煤矿安全班组建设。按照区政府《关于加强企业班组安全建设的意见》和区局《2012年全区煤矿班组安全建设工作实施方案》要求,积极开展优秀班组创建活动,推进煤矿区队班组建设。区局计划在舜天煤矿召开煤矿班组建设推进会,进一步强化区队班组建设和工作考核,以实现“安全生产零事故”为目标,努力达到现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处置能力和班组执行能力“五提高”,通过班组平安带动企业安全,提升煤矿企业安全管理水平。
(六)认真组织参加区里重点活动。一是6月8日,区煤炭局参加全区“安全生产月”宣传咨询日活动。展示煤矿安全生产法律法规、安全常识宣传展板,悬挂安全生产宣传横幅,发放安全生产宣传材料。设立安全生产咨询台,接受群众煤矿安全生产方面的咨询。二是积极参加安全生产法律法规和应急知识答题活动。三是区煤炭局认真组织参加行风热线活动。宣传党的安全生产方针,解答市民对煤炭安全生产所关心的热点、难点问题。四是参加市局、区政府组织的其他活动,进一步加强群众安全意识教育。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为保证活动正常有序开展,区煤炭局成立“安全生产月”活动领导小组,局长任组长,各副局长、总工程师任副组长,各科室、站负责人为成员。领导小组办公室设在安全生产调度中心,负责组织和指导“安全生产月”活动的开展。各煤矿企业也要设立相应机构,制定活动方案,积极开展“安全生产月”活动。
煤矿安全监测控制系统主要以一通三防为主要内容,分为井下和地面两部分:井下部分通过相应的技术措施和设备手段,连续、全面、准确地监控井下瓦斯、风速、一氧化碳、温度、负压等环境参数和设备开停、风门开闭、风筒风量等设备设施的状态,实现对现场的超限报警、断电控制;地面主要设备是信息采集处理中心,其作用就是及时将井下收集的数据传输到调度中心,由煤矿管理人员通过监控系统对井下环境进行综合分析处理、存储、手动或自动控制井下工作面电器等被控设备断电等功能,确保矿井的安全生产。煤矿安全监控系统在煤矿安全生产过程中,精确、快速地提供井下环境安全参数动态信息,为各级部门指挥调度提供及时的现场资料和信息,便于提前发现并解决问题。另外,通过对被测参数的比较和分析,系统可以实现自动切断相关区域的电源并闭锁,避免事故的发生。在煤矿井下发生异常情况时,通过调度中心指挥平台,能及时地通过数据分析,将人员撤至安全处,便于制止事故的发生或扩大。同时在发生事故的情况下,救护人员能根据收集到的数据及时了解井下情况,获得最佳救灾路线,为抢救和疏散人员器材提供便利。
2煤矿安全监测控制系统的现状
现阶段,我国的安全监测控制系统已进入智能化、自动化,在各矿井广泛应用的有KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等多种监控系统。它们的特点是与当今的通信技术、电子技术、传感技术、测量技术和数据的收集与处理技术等高端科学相结合,能对矿井井下环境进行实时检测监控,并根据预先制定的程序对发生的事件进行相应的处理。在不降低生产效率的同时,能准确发现并解决井下安全问题,做到安全生产、高效生产。虽然安全监测控制系统的应用有效减少了煤矿事故的发生,但一通三防重大事故仍时有发生,究其原因是对系统的管理不到位造成的。
3煤矿安全监测控制系统的管理与使用
3.1正确认识安全监控系统的作用和价值
在煤矿生产中,一些人错误地认为煤矿安全监测控制系统的架设对高效生产毫无帮助,反而安设了监测设备会报警断电、中断作业,影响生产。所以一些单位无视安全监控系统,不配合、不支持安监工作的展开,有些单位甚至阻挠或有意拖延设备的安装。而仪器安装完成后,也不能正确使用和及时维护,严重影响了系统的工作状态。煤矿领导应正确认识安全监测控制系统在煤矿生产中的价值,安全监测控制系统表面上看不到明显的增益效果,实际上其在保障连续、持久的安全生产而产生的经济效益和社会效益是巨大的。因此,从整个系统架设之初,各级领导就应该做好这方面的宣传教育工作,使各单位了解到监控系统的重要作用,引起广大职工的重视,以便于监控系统的安装以及今后相关工作的展开。
3.2明确组织领导建立专业队伍
煤矿安全监测控制系统涉及面广,与煤矿各个部门都有联系。因此在建立安全监控机构时,在局、矿总工的领导下应与各个部门协商统筹,以具有安全监测专业知识的工程技术人员和安全监测工为基石来组建。而对安全监测控制系统的管理,可以采用分班组、划区域、责任到人的原则。
3.3加强监控系统技术管理和业务技术人员的培训
在整个安全监测控制系统中,人的作用是不可或缺的。如果管理技术人员对煤矿安全监控系统不精通、对相关技术要求不熟悉,那么系统的真正作用就不能发挥出来,就成为摆设。而对安全监测控制系统的相关设备,应配备人员建立详备的档案,包括设备数据、调试记录、检修时间等等,力求详尽、准确、即时。安全监测技术涉及的学科面广,部门调入人员前都应进行专业的技术培训,进入工作后也需要继续学习,边干边学。同时,部门领导也要经常组织培训,不断提高队伍素质,以适应现代化煤矿监控技术高速发展的需求。
3.4做好日常维护及新设备的验收
系统建设好后不是一劳永逸,还需要积极维护。井下环境相对恶劣,设备分散,设备工作时间长,再加上人为原因等,系统维护才是煤矿安全监测控制系统的日常问题。而只有及时发现并解决问题,才能保证系统的正常运行,充分发挥其作用。矿区可以建立自己的维护队伍,专人负责、专人管理,这样就可以及时可靠地解决问题,且便于管理。随着安监技术的发展、矿区的扩展,新的问题也会出现,这就需要做好系统设备和技术的更换和更新。在购进设备前要积极调研,了解新设备的优缺点,明确对原系统是否契合。对新购进的系统设备,要组织力量进行全面的验收,发现问题及时与厂商交涉。另外,为保证系统的长期运行,应储备设备的易损易耗部件。
3.5做好监测信息处理工作
为了准确获取现场环境和设备状态的数据,各种传感器的安设要严格按照《煤矿安全规程》的要求设置。各传感器要按时调校、测试。而采集到的数据要及时录入报表,出现异常现象要立即报告通防调度和矿调度,并做好详细记录。中心站要每天提供日报表,以供通防部门审阅分析。对于监测控制系统提供的即时数据,不仅可以使矿区及时了解井下情况,便于指挥,还可以根据这些资料,结合当下采掘动态,分析研究瓦斯、地下水、自燃发火等的变化规律,制定相应的采掘方案。
3.6完善紧急预案
一通三防的监控是手段,安全监测控制系统是工具,最后达到的目的是为了减少事故的发生,安全生产才是安全监测控制系统建设的根本。当系统报警时,煤矿要做的首先就是准确迅速地拿出相对应的应急预案,并能紧凑有序地执行,把损失降到最低。矿区应总结应对历次险情的经验,出版相关的安全生产手册,为职工普及避难常识,有条件的还可以进行避难演习,使工人在面对警报时能冷静正确地应对发生的各种问题。同时随着矿井的建设,相应的避险巷道也要及时地补进。随着建井时间的推移,系统收集的各类数据不断更新、补充,监控系统又有矿山数据库的功能,我们可以用这些数据进行更加丰富的挖掘,更好地服务矿井。
4结语
__县煤炭资源丰富,现已探明地质储量*.*5亿吨,约占__市储量的35、居全市第一位,是全国__*个重点产煤县之一。目前,全县共有煤矿企业48户,分布在__个产煤乡镇。__*4年全县煤矿生产原煤*5*万吨,比上年增长*6;实现利税3*4*万元,长期提供*6__*个农民工就业岗位,为全县农民人均创收39*元;发生煤矿安全死亡事故8起,死亡9人,百万吨死亡率为3.58人,连续9年杜绝重特大安全事故发生,煤矿安全状况创历史最好水平。
二、具体做法
(一)深化专项整治,夯实煤矿安全基础。__县坚持每年至少开展一次煤矿安全专项整治活动,由县政府统一安排部署,县煤炭局具体抓落实。一是规范专项整治。在整治前,提出统一验收标准,明确要解决的问题;在整治中,根据全县统一规定的验收标准,逐矿现场验收,凡验收不合格的煤矿一律停产整顿。二是整治与检查并举。坚持将专项整治与季度安全检查、平时巡查督查相结合,对查出的安全隐患,下达《煤矿安全监察意见书》,要求煤矿限期完成整改任务,对不具备安全生产基本条件的5户煤矿企业依法实施关闭。__*4年,县煤炭局先后出动车辆4__车次,派出人员*7*6人次,检查煤矿4__矿次,共查处安全隐患*797处,责令停产整改煤矿48矿次;全县煤矿投入整改资金*6__万元,整改隐患*695条,整改率达94.3。三是严肃查处事故。对发生死人事故的8户煤矿和存在重大安全隐患的*3户煤矿,采取强制措施,即:用铁链锁绞车、张贴停止井下作业封条,责令其停止井下一切作业(至少__天);按照事故管理"四不放过"的原则,分析事故原因,制定整改措施;积极协助配合__站开展事故调查,并按规定程序督促整改验收。同时,对群众举报的5个案件,及时派出执法人员认真进行现场查处,受到群众好评。今年3月,该县按照国务院、省、市的要求,开展煤矿瓦斯集中整治活动,成立了由县长任组长的领导小组,制定了《煤矿瓦斯集中整治督导办法》、《煤矿安全管理处罚规定》等规章制度,规范集中整治内容,明确整治目标,签订《煤矿瓦斯集中整治目标责任书》,各煤矿配备安监员。目前,该项整治工作进展顺利,将于年底前全面结束。
(二)抓好安全培训,强化从业人员素质。成立安全技术培训中心,着重抓好煤矿安全技术培训工作,着力提高煤矿安全监管水平和生产技能。一是主动开展培训。对__户煤矿进行了全员培训,培训职工4__*人,并实行了持证上岗。二是选派人员参加省、市培训。共送省业主、矿长资格培训69人,送市特种作业人员培训396人。三是广泛印发安全生产资料。县煤炭局组织专业人员编写《安全常识__*例》一书,共印制____余本发给各煤矿,为第一线职工学习掌握安全知识创造必要条件。四是建立违章职工黑名单制度。对严重违章造成重大后果的职工列入全县煤矿黑名单,要求全县煤矿不准招聘使用。
(三)健全规章制度,规范煤矿安全管理。一是实施煤矿安全包保责任制。把全县煤矿划分为四个片区,实行分片管理。由县煤炭局局长负总责,分管副局长具体抓,局机关人员全部与煤矿挂钩,分别联系*-3个煤矿,层层签订安全责任书,确保责任落实到人,纳入目标管理,年终统一考核,兑现奖惩。制定《煤矿防治瓦斯透水事故的管理规定》、《煤矿事故矿井安全管理办法》等__项管理制度,确保煤矿安全监管有章可循。二是明确下井天数规定。制定《关于煤炭系统安全管理人员下井天数的规定》,要求下井天数县煤炭局局长每月不少于4天,副局长不少于6天,片区组长不少于8天,其他人员不少于6天,对无故未完成任务的进行罚款。三是扎实开展煤矿安全评价。截止目前,全县已有35个企业通过安全评审,领取了《煤矿安全生产许可证》,此项工作居于全省各产煤区县第一。四是抓好煤矿技改和新建工程。严格按照省、市对新办煤矿或煤矿技术改造工程在报批、设计、基建、验收程序等方面的规定开展工作,推动技改工程规范化。__*3年,县煤炭局规划__户煤矿技改,截至目前累计投资45__余万元,其中*户已通过__站验收,其他9户完成立项批复和安全专篇评审工作,相继开工建设,工程进展顺利。各技改工程建成后,可年新增生产能力6*万吨。同时,和邦集团新建的年产__万吨桅杆坝煤矿已于__*4年8月经省发改委批准后动工,计划投资*.5亿元,预计__*6年7月可建成投产。
(四)依靠现代科技,提高煤矿监管水平。针对煤矿矿井的瓦斯浓度普遍偏高的问题,在狠抓煤矿"一通三防"管理的基础上,采取低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理的办法严格监管,明确提出所有煤矿矿井都必须安装监控系统的要求。__*3年,在全市率先安装煤矿瓦斯监控系统。截止__*4年3月,累计投资5__万元,除9户技改矿井外,其余列入规划的4*户煤矿全部安装瓦斯监控系统,且高瓦斯矿井均安装备用主机。为充分发挥已建成的煤矿安全监测监控系统的作用,实现矿与县局的实时互联互通,特别是依靠现代信息技术实现县局对煤矿的实时监 测监管,县煤炭局与君阳网讯科技有限公司合作,制定《__县煤矿安全监控系统联网方案》。__*4年7月,省煤监局以川煤安装[__*4]7*号文批复同意该方案,截至3月,该县已有36户煤矿的瓦斯监控系统与县煤炭局安全监控中心联网,基本实现实时监控、超限报警、信息化综合管理功能。同时,成立监控维修站和联网维修站,及时解决单井监控系统和联网运行中的问题,确保正常运转和实时传输数据。
三、几点启示
(一)规范管理是前提。__县把煤矿安全管理摆在安全生产工作的重要位置,结合传统煤矿管理经验,不断拓宽管理思路,改进管理方法,牢牢把握安全生产的主动权,建立起横向到边,纵向到底,制度为轴的管理网络。横向上,形成"政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,职工照章操作"四个层面;纵向上,按照"属地管理"原则,建立起"县长、乡(镇)长、矿长"责任制;制度建设上,制定《煤矿安全处罚规定》、《煤矿管理人员管理办法》、安全评估制度等规章制度,并坚持实行安全生产一票否决制、责任追究制、领导包片负责制、安全事故述职制等制度。__县煤矿管理从被动防范向源头管理转变,从事后查处向事前防范转变,从一般性管理向规范化、经常化、制度化管理转变,逐步建立起了规范化、科学化的煤矿安全管理模式。
(二)强化人员素质是根本。__县从强化政府部门人员、企业管理人员和企业职工的素质入手,极大地促进了煤炭行业管理水平的提高。一是强化政府部门人员素质。每年组织开展专门的业务培训,要求政府各职能部门依法监管,文明执法,严禁吃拿、卡、要行为,不断提高他们的监管水平和工作能力。目前,一支作风过硬、乐于奉献、懂安全、会执法的煤矿安全监管队伍正在形成。二是强化企业管理人员素质。严格执行《安全生产法》规定和行业管理规章制度,规定特种作业人员必须持证上岗,矿长必须通过资格培训、安全管理培训提高煤矿管理人员水平。三是强化职工安全教育。牢固树立"安全第一,预防为主"意识,严格执行各种规章制度和操作规程,积极开展矿难警示教育活动及逃生自救训练,进一步增强了职工安全意识。同时,建立职工黑名单制度,对严重违章造成重大后果的职工列入全县煤矿黑名单,要求全县煤矿不准招聘使用,促使广大职工从"要我安全"向"我要安全,我会安全"转变,有效地避免了人为的安全事故发生。
关键词:行为安全 煤矿 行为分析 安全管理
中图分类号:F273文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-072-03
目前,我国的煤矿安全事故形势严峻,如何有效确保煤矿的安全是一个重要的研究课题。纵观现有的研究资料,大多数专家和学者认为,煤矿安全是一个整体的系统,事故的发生离不开“人――机――环境”,即人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全条件以及管理的不安全水平等。煤矿生产活动离不开人的行为,而煤矿事故的发生也与人的行为不当有重大关系。采矿本身就具有危险性,只有通过工程控制技术和管理监测手段才能有效提高煤矿安全,从行为理论的观点出发,关注工人的安全行为能够减少其冒险行为,从而最终减少意外事故和伤害,因为人因失误是中国煤矿重大事故的关键性因素。《中国煤炭事故暨专家点评集》分析显示,导致中国煤矿重大事故的直接原因中,人的不安全行为因素所占比率,实际上高达97.67%。专家和学者从不同角度研究煤矿安全中人的因素,有心理学角度、动力学角度、文化建设角度等,分析了煤矿安全中人的行为因素,为研究煤矿安全开拓了思路,为避免煤矿事故探明了方向。本文从行为科学的角度,将ABC行为分析法运用到煤矿的人力资源管理中,并贯穿于整个煤矿的生产体系,加深了煤矿安全管理对人的不安全行为的重视程度,对提高人的可靠性、降低煤矿生产过程中发生事故的频率具有重要的意义。
一、行为安全模式的基本思路
(一)行为科学
行为科学主要是运用自然科学的观察等方法,研究自然和社会环境中人的行为的科学,主要研究人类行为的产生原因、影响因素和变化规律,通过分析人类行为中的消极因素和积极因素,调整人的行为,调动人的积极性,进而实现组织目标。行为科学肯定了人的社会性和复杂性,提出以人为中心来研究问题,具体包含有个体行为研究(个体行为是行为科学分析研究企业组织中人的行为的基本单元,主要是用心理学的理论和方法研究问题)、动机与激励理论(社会心理学家和行为科学家认为人的行为都是由动机引起的,而动机是由于人们本身内在的需要而产生的,能满足人的需求活动本身就是一种奖励)、群体行为研究(主要探讨群体是一种非正式组织、群体的特征、群体的内聚力等)以及组织行为(组织行为建立在个体行为和群体行为的基础上,通过研究人的本性和需要,行为动机及在生产组织中人与人之间的关系的研究,总结出人类在生产中行为的规律)等四个方面的基本内容,实践中大多研究解决由安全、环境、生活等客观条件所引起的思想问题。
1987年,在我国的安全管理学术讨论会上,有关专家提出“要弄通安全与行为科学的关系”,并进一步论述了这一问题,把“安全行为科学”列为安全科学技术体系的一个学科内容。1990年4月出版的《安全知识实用大全》一书,就如何在安全管理中的运用有关行为科学的激励理论(如需要层次论、强化理论等)、群体动力学理论等问题进行了较为详细地论述,表明行为科学已正式进入我国安全管理领域。而行为安全分析是从不同角度对组织内的各种行为因素进行研究,进而掌握员工思想的细微变化,有利于增强安全管理工作的预见性,提高安全管理工作的有效性,为其他各种不同的安全方案和介入方法奠定了基础。
(二)行为安全管理模式
行为安全管理(Behevior Based Safety,简称BBS)是建立在行为分析理论基础上的一种安全管理,是心理学、行为科学、安全管理科学等相互融合形成的一种管理方法,能够纠正人的不安全行为,培养安全习惯和安全意识,促进安全氛围的形成,进而提高组织的安全水平的较为有效的安全管理方法。行为安全管理在企业安全管理中,注重员工的积极参与,主要通过增进员工的主动应对能力、提升主人翁责任感以及发展与员工安全有关的行为的共同作用,来提升安全水平。
在我国的煤矿安全领域中,行为安全管理已有了初步的理论研究和运用实践,有的学者运用蚁群聚类算法对煤矿安全中人因事故进行分析,有的从行为分析控制的角度探讨煤矿安全管理对策,有的分析煤矿安全行为中的“百猴效应”等。然而在安全建设的过程中,煤矿企业实施行为安全管理还存在一些误区,多数煤矿一味地强调无事故目标,在安全考核中“重结果、轻过程,重事故、轻隐患,重处罚、轻有效”,这并不符合行为安全管理的实质,也不利于煤矿的可持续发展和协调发展。在煤矿生产中,行为安全管理应以激励安全行为、避免和克服不安全行为为基本目的,借鉴德国心理学家勒温提出的人类行为规律和美国心理学家赫兹伯格提出的双因素等理论,分析影响人的行为的各种刺激因素,有针对性和实用性地建立安全考核和激励机制,进而形成和维系煤矿安全行为,确保煤矿安全生产。
人的行为贯穿于组织的整个运营过程中,对于煤矿企业,人员行为更是一个影响安全的关键因素,行为安全管理应该贯穿于整个煤矿的生产活动之中。为达到煤矿员工行为的系统管理,本文采用如图1的行为安全管理模式,通过进行ABC行为分析,减少或杜绝不安全行为,激励安全行为形成习惯,进而减少人的行为隐患,降低煤矿发生事故的频率。
二、煤矿员工的行为安全管理分析
在煤矿生产过程中,人的因素起着非常重要的作用,大多数的煤矿安全事故是由于人的不规范行为或不安全行为所诱发的。而人的行为具有可观察性和可测量性,是可以管理的。将ABC行为分析应用到煤矿安全管理中,有利于提高员工的安全意识,促进“以人为本”安全管理体系的形成。
(一)定义关键行为
煤矿安全中的关键行为主要是指不安全的、危险的,造成煤矿事故发生的主要诱因。所谓不安全的行为是指已引起事故发生或可能引起事故发生的人的行为,包括引发事故发生概率较大的行为和在事故中不利于减少损失的行为。而煤矿企业的不安全行为可看作是煤矿工人在生产过程中发生的可能造成煤矿事故的,或已经因此而发生煤矿事故的失误行为。
专家和煤矿管理人员需要深入煤矿生产一线了解实际情况,通过实际的观察和总结来定义关键行为,分析煤矿安全管理中直接影响安全生产的行为,“什么是安全的行为”、“什么是不安全的行为”,从而总结科学、安全的行为经验,指导煤矿生产实践,促进煤矿生产安全。
(二)组织煤矿行为安全管理队伍
在煤矿企业中,应组织成立一支BBS(Behavior Based Safety)队伍,其成员应该由企业的领导、主管安全工作的管理人员、一线生产的班组长以及各个岗位的职工代表等组成。领导的参与有利于安全管理工作以及各项政策措施的顺利执行,安全管理人员拥有专业的知识和丰富的经验有利于深入指导煤矿生产,一线工人代表最了解矿井的实际情况有利于提高制定安全措施的实用性和实效性。
(三)行为观察,收集数据
行为观察和收集数据是行为分析的开始,为安全行为分析提供原始资料和数据。行为观察应贯穿于整个煤矿生产活动,渗透煤矿生产活动的每一个环节,指出不安全行为,提倡和鼓励安全行为。在观察和积累各个行为资料的过程中,要客观地反映实际情况,同时有着重点地选择可能对安全产生影响的行为进行观察和研究,避免行为观察的繁琐和重复影响行为分析的有效性。
(四)ABC行为分析
所谓ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文简称。A代表前因,属于刺激或促动因子,它出现在行为之前,促使、激励或鼓励人完成某种行为,鉴于前因总是先于行为的特点,可以用前因来引导行为;B代表行为,是可见的人的一系列由激励或促动因子所导致的可测量动作,包括说话、动作及执行任务等举止行动;C代表结果,是发生在行为之后的并且能改变这些行为在将来再次发生的概率的事件,后果可以转变成前因。前因、行为和后果是相互影响、相互作用的,三者的关系如图2所示。
在图2中,煤矿企业中的激励或促动因子主要包括编制安全教育手册、定期组织安全培训、各个岗位操作程序说明以及各种安全警示或强化等。结果则主要指一些奖罚制度,这是目前煤矿常见的一种控制职工行为的手段,结果在对激励进行反馈之后也可以改变和修正激励或促动因子,从而对煤矿工作人员的不安全行为产生正、负强化的效果。煤矿安全管理应高度重视前因和结果的双重作用,单一地靠通过结果来决定处罚和奖励对人员行为进行控制不一定会达到预期的效果,管理方式、工作习惯、安全文化氛围的形成对人的行为有着重要的作用。因此,针对煤矿生产活动的每一个环节进行ABC行为分析时,可以描述不安全行为和行为者,确定问题的严重性,并总结这一行为的前因和后果,为设计解决方案提供依据。
(五)交流安全行为,反馈信息
煤矿安全管理部门要对ABC行为分析的结果进行交流和总结。交流安全行为一是通过系统观察,明确安全行为并鼓励煤矿职工继续保持,必要时给予适当的奖励,树立榜样;二是指出不安全行为,并认真分析和研究不安全行为的根本前因与后果。同时,相关责任部门应该编制安全行为研究报告,及时将ABC行为分析结果向BBS队伍、各级领导和煤矿所有员工反映,以便提出警示并及时作出积极的对策。
(六)校正不安全行为
对于煤矿生产活动中存在的不安全行为需要及时予以校正。BBS队伍通过讨论研究制定出解决的方案,对现行的不安全行为进行纠正,对不安全行为者进行安全教育与培训。通常新的方案需要通过煤矿生产实际操作的验证,这就需要进一步观察和分析总结,如此循环往复,直至得到满意的结果。
(七)员工行为的转变
通过循环的行为安全管理过程,不断对煤矿从业人员的不安全行为进行纠正,对安全行为进行鼓励,从而不断完善煤矿生产活动的每个环节的安全操作行为,让员工的行为依次经历意识、行为、习惯、潜意识的发展和转变,直至固化为员工的自觉行为,进而提高煤矿生产的安全水平,减少煤矿事故发生的概率。
三、基于行为分析的煤矿安全管理对策
现代煤矿安全管理是“以人为中心”的安全管理,随着煤炭生产的现代化和煤矿安全管理水平的提高,系统的安全管理越来越受到重视,要求从煤矿的整体出发,把重点放在危险源的控制上,实行全员、全面、全方位的安全管理。煤矿生产活动中的不安全行为产生的原因是多方面的,有工作环境差、劳动强度大、单调作业因素、重视程度不够、操作不熟练等等。行为安全管理着眼于对人的行为的有效管理,因此,为促进煤矿生产系统更加安全、和谐,煤矿企业应采取多样化的手段和措施。
(一)加强安全教育和培训工作,提高员工综合素质
在煤矿企业实行多样化的安全教育培训,有利于人才的培养,有利于员工综合素质的提高,使安全意识深植于每一位员工的脑中,如晋煤集团寺河矿所实行的“五个一”安全培训工作,该方法的实行对员工安全意识的加强起到了重要的作用。安全培训能够使员工从思想上认识到安全的重要性,使员工了解和掌握其工作岗位可能遇到的各种危险源、危险程度、预兆、防范措施、自救常识等,促使员工安全地遵章守纪地进行每一个环节的操作。
同时,在煤矿生产过程中可实施结对、帮促制度。一名管理人员对一个班组或一个岗位进行结对,从班组管理到现场作业,帮助其监控作业中的不安全行为、分析造成不安全行为的原因、制定消除不安全行为的有效措施。发生不安全行为的班组灵活参加BBS队伍,形成从上到下有效控制不安全行为的循环网络。这种“一传十,十传百”的安全生产行为通过长期的积累,即可产生“百猴效应”,进而促进全员安全意识的发展和提高。
(二)加强煤矿生产现场管理
煤矿安全管理中应加强技术和人员的现场管理。相关负责人和技术人员要定期的视察生产一线的情况,实时掌握掘进环境、顶板岩质等的变化,对技术措施、作业规程、操作规程进行审查,并及时进行修改、补充,增强针对性和可操作性,定期对各种安全设备、仪器、仪表进行检测检验,定期对重点区域和关键环节做巡回检查,及时发现并消除隐患,尽量消除会对员工操作产生影响的一切不利因素。现场管理需要全体员工共同参与,充分调动每个员工的主动性、积极性和创造性,对员工操作实时监督和纠正,把隐患和事故消灭在萌芽状态。同时,员工在工作中相互观察,相互分析,通过反馈调整个体行为或向组织反映对管理制度、方法的意见,使组织及时调整制度,不断提高安全管理水平。
(三)强化安全责任制,建立健全考核体系,完善激励制度
煤矿企业要建立各级管理人员、各个工程技术人员的安全生产责任制以及各个工种的安全岗位责任制,做到职责明确、分层管理、层层落实。在生产过程中必须规范和约束现场作业行为,强化安全管理逐级负责。同时,制定规范的、行之有效的生产运作和安全管理的考核办法,促进通风、巷道、运输、洗选等各个环节安全管理工作的到位。实行生产任务、管理绩效的逐项分解量化考核。对生产一线的职工中可开展定期考评,将职工的业务素质、日常工作表现与评定结果挂钩,激发职工创优争先、奋发向上的热情,进一步调动职工主动提升安全意识的积极性。
煤矿企业要重视激励方法的应用,建立以人为本的激励制度,并不断完善奖惩机制。本文主要强调煤矿采用一些基于行为控制的创新性的激励手段,即行为控制型和行为改造型的激励方法,通过研究环境、管理等刺激或促动因子,及时采用正强化或负强化的手段,以实现员工行为的转变。如有的煤矿以违章积分的手段代替罚款,起到了良好的激励和促进作用;有的煤矿制定执行了安全处罚行政复议制度,使被处罚方有了申辩的权利,体现了全体员工在安全管理上的平等性,(下转第75页)(上接第73页)在复议过程中,当事双方得到了互动学习,有效避免了类似行为的重复发生。
(四)塑造新型的煤矿安全文化
安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物,是组织安全管理的一个重要指标,是安全管理成功与否的一个决定性因素。煤矿安全行为也离不开安全文化,煤矿企业有良好的安全文化有利于安全行为的形成和发扬,有利于提高煤矿安全管理水平,提高安全生产的能力。煤矿企业应结合从个体、群体的不同情况营造煤矿相应的安全文化,从而对个体行为、群体行为及组织行为实行安全综合控制和利用,实现煤矿的安全生产和管理。
四、结论
行为科学在我国煤矿安全管理的应用还处于起步阶段,将行为安全分析和管理引入到煤矿安全领域,是煤矿安全管理手段的探索性研究。本文将行为安全管理模式运用到煤矿安全管理中,从BBS的管理理念、分析方法入手,通过对煤矿员工行为实行有效控制和科学管理,实现员工工作状态的提升和煤矿安全管理的优化。在我国煤矿规模日益壮大的过程中,进一步深入研究煤矿企业中的行为分析和管理,对有效减少煤矿事故,改善煤矿安全生产状况,提高煤矿安全效益具有重要的指导意义。
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Key words:Archives consulting agency; Topics service; Archives information resource; Team construction; Vlue creation; Security environment
1 国内档案咨询机构服务现状
随着档案工作的社会化,出现了一大批档案咨询机构,由于人们需求的多样化,档案咨询机构提供的业务范围越来越广,涉及档案的加工、整理、寄存等多种服务。
档案咨询机构是自主经营、自负盈亏、实行独立核算的法人,是社会分工高度发达的产物,是利用其自身所拥有的设备、技术、人力资源等为社会提供档案管理服务和档案事务服务等的中介组织。[1]
笔者以紫光档案咨询服务中心、上海仁通档案管理咨询服务有限公司、上海档案咨询服务中心、深圳市档案寄存中心、浙江省档案事务所为例进行了业务范围调查,发现目前档案咨询机构工作重点仍然是为用户提供档案加工整理、寄存、鉴定、修复、档案用品销售、档案数字化等业务。
由此可以看出目前的档案咨询机构服务范围侧重档案管理各基础业务环节的实施和宏观问题的解决。为了更好发挥档案的价值,档案咨询机构应该从档案内容的加工入手,为不同行业的用户解决实际工作中遇到的问题。
档案专题服务是档案咨询机构针对用户所委托的特定课题进行检索,以书目、索引、文摘、全文/汇编、研究报告等形式提供给用户相关的文献或知识产品的过程。传统专题服务成果大都是一些专题概要,即简要说明和反映某一情况的档案参考资料,有主题鲜明、内容单一、概括性强等特点,主要包括会议、产品、工程设备、科研项目简介等。档案咨询机构专题服务需要为用户解决的不只是传统意义上的事实性查询和检索咨询,而是要借助现代科技和先进的方法,为用户提供高质量、个性化、有实际效果的知识产品。
2 档案咨询机构专题服务
2.1 档案咨询机构开展专题服务的一般流程
2.2 档案咨询机构专题服务――以山西煤矿行业安全问题为例。煤矿科技档案真实地记录了煤矿生产活动中成功经验和失败经历,是积累和储备科技经验的直接手段。
作为煤炭大省的山西,从2008年开始率先在全国实施煤炭资源整合和煤矿兼并重组,但是安全问题一直是煤矿生产关注的焦点,因此本文选取煤矿行业安全问题为例,对档案咨询机构专题服务工作进行探讨。
2.2.1 专题资料收集。笔者认为档案咨询机构针对煤矿行业安全专题服务需要收集的资料应包括以下内容:事故起数、事故发生时间、事故发生地点、事故类型、事故发生原因、地理环境、气候条件、死亡人数、事发煤矿负责人、煤矿资质、年产煤量、百万吨死亡率、煤矿生产硬件配置情况、煤矿职能分布、各职能部门的员工职责、从业人员结构、所属煤矿类型(全国煤矿、国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿)、煤炭行业的政策法规等。
2.2.2 专题资料分析。煤矿行业安全事故档案一般都单独分类,但不是只做好档案分类工作就能实现档案价值的最大化,因此需要档案咨询机构收集行业内的相关背景知识,利用柱形图、折线图等图表,按事故总体情况、事故类型、事故发生原因、事故发生月份、煤矿经济类型等多个可测度的指标进行专题分析,以期发现事故发生的规律,对自然的或人为的事故要做好预案,并编写相应的宣传手册,在公司内部进行学习、培训。
2.2.3 档案咨询机构煤矿安全专题服务产品。根据用户的不同需求,档案咨询机构可以就煤矿安全专题提供不同层次的产品。
(1)专题一次文献,是档案咨询机构根据用户的需要,查找相关的原始档案,并将其直接提供给用户使用的一种服务。例如,用户想了解近十年来该煤矿安全事故发生的类型有哪些,档案咨询机构就可以查询该煤矿安全事故档案为用户提供服务。
(2)专题二次文献,即档案咨询机构根据用户利用档案解决问题的实际情况编写相应的内容汇编。它是在原始档案的基础上进行一定程度的加工,以方便用户日常工作查考或用来作为安全教育材料等。例如,笔者以国家煤矿安全监督局的数据为来源,统计了2003年~2012年山西煤矿事故及各地区各类型事故数据,如图2、表1所示:
由图2可看出山西在煤矿资源整合前五年安全事故有809起,死亡人数2420人,平均每起事故的死亡人数约为2.99;后五年安全事故降到了349起,同比降低了56.86%,死亡人数810人,同比降低了66.53%,平均每起事故的死亡人数约为2.32。从总体来看煤矿安全事故大幅减少,但是从每起事故平均死亡人数来看,并没有太大的改变。
由表1明显可看出运城市的煤矿事故很少,这和运城煤矿数量少有关。大同的煤矿数量虽然多,但是相比其他地区煤矿事故要少很多,是因为大同煤矿中国有重点煤矿比较多,各项安全规范实施得好。从纵向来看,瓦斯事故、顶板事故、运输事故、机电事故发生频繁,造成了很大的伤亡。从横向来看,长治市、阳泉市、晋城市、晋中市和临汾市发生的事故比较多。
(3)专题三次文献
笔者对2003年~2012年山西各类型煤矿事故按事故类型统计如图3:
从图3可看出煤矿安全事故主要类型有顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故和其他。档案咨询机构要结合咨询煤矿具体的经营状况和硬件环境选择上述统计内容,抓住影响煤矿安全事故发生的主要原因,通过SPSS、SAS等数据统计分析软件和Weka等数据挖掘软件对这些选取的指标进行深度分析,如相关分析、预测分析等,从而找出事故发生的一般规律,指导煤矿行业达到安全生产。
档案咨询机构可以就事故类型进行原因分析,建立同类型事故专题分析报告,定期向相关单位普及教育,在行业内进行学习、宣传,提高管理人员和一线员工的安全意识和防范意识,以期起到提前预防的作用。
笔者以煤矿瓦斯事故为例,提供相应的专题分析报告内容目录如下所示:
第1章 全省煤矿分布概况
概况包括:企业成立时间、性质、独立核算单位数、生产矿井数、核定能力、煤矿年产量、各种规模的煤矿数量等基本资料。
第2章 全省各地区煤矿瓦斯事故概况
事故矿井概况包括:矿井沿革;建矿时间、投产时间、设计能力、核定能力;矿井“六证”持证情况、实际产量、职工人数、劳动组织、矿井开拓方式、采掘布置和采煤方法、矿井通风方式和通风情况,监测监控系统;矿井排水系统及排水量、瓦斯、煤尘鉴定情况、自然发火期和水文地质情况等有关基础资料。
第3章 瓦斯事故分类
3.1 瓦斯(煤尘)爆炸
3.2 瓦斯中毒、窒息
3.3 煤与瓦斯冲突
3.4 瓦斯燃烧
第4章 瓦斯事故原因分析
4.1 直接原因
4.2 间接原因
4.3 事故性质
第5章 瓦斯事故的预测和预防
5.1 按事故发生的季度、月进行预测
5.2 按事故发生地区的趋势预测
5.3 按事故发生的煤矿规模进行预测
5.4 按事故性质进行预防
5.5 按事故发生煤矿的经济类型进行预测
第6章 总结
附件
3 档案咨询机构专题服务的具体做法
结合实践,笔者认为档案咨询机构要做好专题服务,实现服务创新应遵循以下四个步骤:
3.1 收集档案信息资源。基于本文涉及的行业专题咨询,档案咨询机构可通过与省级行业馆签订合同来利用行业档案。如果行业馆中没有的档案,档案咨询机构可以和相应的企业档案馆签订合同来获取。此外,还需要积累行业知识和相关政策法律等信息。
3.2 组建服务团队。基于委托人项目的特点,要快速成立流动的专题咨询服务小组,并邀请相关领域的专家参与项目的设计和实施,以保证方案的可操作性、高效性。
3.3 以用户为中心创造产品。档案咨询机构的价值在于能为委托用户解决不同程度、不同领域的问题,并能给用户带来实际效益。
(1)重视用户需求的调研。档案咨询服务机构要做好咨询工作,必须深刻了解客户最高管理者的真实想法、客户的行业特点、竞争环境、组织内的人力资源状况、客户所处公司的内外部优劣势等具体情况。
(2)为用户提供个性化的专题咨询服务。根据服务层次的高低,档案专题咨询服务产品可分为以下三个层次:①专题一次文献;②专题二次文献,不仅是单纯的数字罗列和材料堆积,而应有档案咨询人员对利用频率高、参考价值大的档案信息进行分析、提炼,满足企业生产、技术、经营管理的实际需要;③专题三次文献,它是给管理层提供决策依据。
3.4 营造安全的服务环境
(1)用户信息的保密。要在咨询企业内部普及法律常识,提高从业人员守法的自觉性和严肃性。此外档案咨询机构要遵守行业规定,对所处同一行业的不同机构的档案信息要进行严格保密。
(2)营造数字资源的安全环境。
关键词:管理制度;职业道德
一、安全生产责任制度
1、区(队)班(组)长安全生产责任制
(1)认真执行有关安全生产的规定,模范遵守安全操作规程,对本区(队)班(组)工人在生产中的安全和健康负责。
(2)根据生产任务、作业环境和工作思想状况,具体布置安全工作。对新工人进行现场安全教育,并指定专人负责其劳动安全。
(3)组织区(队)班(组)工人学习有关安全规程、规定,检查执行情况,教育工人不得违章蛮干,发现违章作业,立即进行劝止。
(4)经常检查生产中的不安全因素,发现问题及时解决,对暂不能根本解决的问题,要采取临时措施加以控制,并及时上报。
(5)现场发生伤亡事故,要积极组织抢救并保护现场,并及时上报,详细记录。事故发生后要立即组织全体区(队)班(组)工人认真分析,吸取教训,提出防范措施。
2、区(队)班(组)工人安全岗位责任制
(1)认真学习上级有关安全生产的指示、规定、作业规程和安全技术知识,遵守劳动纪律。
(2)自觉执行安全生产各项规章制度和操作规程,遵守劳动纪律。
(3)有权制止任何人违章作业,有权拒绝区(队)班(组)长的违章指挥。
(4)正确佩戴、使用和爱护个人劳动保护用品。
(5)积极参加安全生产活动,踊跃提出安全生产合理化建议。
二、安全奖罚制度
1、对以下几方面表现出的职工应给予奖励:
(1)认真执行操作规程和安全岗位责任制,长期实现安全生产的。
(2)排除重大事故隐患,避免事故发生的;或者在抢险救灾中做出贡献的。
(3)在安全生产上有创新,能解决安全技术难题,或者提出有较大价值合理化建议的。
(4)在安全生产竞赛中成绩优异的。
2、对于在以下几方面出现问题的职工应给予惩罚:
(1)不执行操作规程和规章制度造成事故的。
(2)发现隐患既不报告又不处理造成事故的。
(3)虽然没有造成事故,但却有严重“三违”现象的。
三、安全联防互保制度
1、自保,指的是工人与区(队)班(组)签订安全责任状,保证本人安全作业,并承担一定责任。
2、互保,指工人之间结成对子,签订安全互保合同,规定双方的权利和义务。目前互保主要形式有:一是以作业小组为单位结成互保对子;二是党团员和先进个人物与其他工人结成互保对子;三是班(组)长、劳动保护检查员和安全检查工与普通工人结成互保对子,或者老工人和新工人结成互保对子。
3、联保,指的是多名工人组成联保小组。例如瓦斯检查工、爆破工和班(组)长结成安全爆破联保小组;爆破工、掘进机司机和支架工结成掘进项板安全联保小组等。还可以与职工家属签订联保公约,通过家属对职工做安全思想工作。
四、劳动纪律
劳动纪律就是指在劳动过程中要求职工必须遵守的行为为准则,是指劳动者在共同的劳动中必须遵守的规则和秩序,也是一种当事人的劳动法律关系,具有一定的强制性和约束力,因此,劳动纪律既是保证正常生产、完成生产任务的需要,更是保证安全生产的需要。
1、劳动纪律的主要内容有:
(1)遵守劳动时间和本单位规定的作息制度,禁止无故迟到、早退,严格执行请假制度。
(2)服从分配和管理,坚守工作岗位,不得消极怠工和,不得擅自脱离工作岗位。
(3)在工作时间内,遵守生产和工作秩序,不做与生产和工作无关的事故,不得东走西窜、嬉戏打闹、聚众赌博及打架斗殴等。
(4)严格遵守安全、操作与作业规程,不准违章指挥或违章作业,做到安全生产。
五、“三违”及其危害
“三违”是指矿山企业职工在生产建设中所发生或出现的违章作业(操作)、违章指挥和违反劳动纪律的现象及行为。任何人如果违反了其中的一项,就被称为“三违”人员。
违章作业,即违反《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》,不懂安全常识及技术或不听有关人员的劝告及阻止,冒险蛮干进行操作及作业的现象及行为。这是人为制造事故的行为,是造成矿井事故的主要原因之一。
六、煤矿企业对违反矿规矿纪行为的处理
1、给予批评教育
对于具有轻微违反矿规矿纪行为,尚未造成严重后果的人员,应进行适当的批评教育,指出其所犯错误的性质及可能产生的后果,令其及时认识到自己行为的错误,自觉改正错误。批评教育的形式可以采用个别谈话,在一定范围的会议上进行指名或不指名的批评,以及令其在一定范围内进行口头或书面检讨等。
2、给予行政处分或经济处罚
职工违反法律、法规或矿规矿纪的有关规定,造成了一定影响或不良后果,但尚不够刑事处分的,按照有关法律法规或内部规章制度的规定,由单位给予行政处分或适的经济处罚。其目的是让违纪者认识到自己行为的性质和后果,从中汲取教训,改正错误,以免再犯。
七、煤矿职工职业道德
煤矿职工的职业道德与安全生产有着密切联系,煤矿企业不同于其他工业生产企业,也不同于服务行业。煤矿主要是井下生产,作业环境差,受自然灾害影响大,不不安全因素多,经常受到瓦斯、煤尘、水、火和顶板等灾害的威胁,因此,煤矿职工需要有自己特殊的职业道德。面对煤矿企业的特殊性,只要煤矿职工具有高尚的职业道德,就会自觉遵守,维护所应遵守的安全职责,保证安全生产。相反,如果煤矿职工职业道德低下,素质不高,就会无视法律法规,违章作业,必然导致事故的发生。一个安全文明矿井必然有一支严格遵循安全职责的矿工队伍,这是对矿工职业道德的最基本要求,也是职业道德的具体体现。
结语
由于煤矿条件的特殊性,煤矿职工除应遵守一般的职业道德外,还应具有自己特殊的职业道德规范,忠实自己的职责,在生产生活中钻研业务,提高技能,自觉遵守规章制度,保障煤矿安全生产。
参考文献
[1]徐景德. 煤矿安全生产管理人员培训教材〔M〕.徐州:中国矿业大学出版社,2004.
论文关键词:创新 培训方法 提升 培训效果
论文摘要:随着社会经济的繁荣,新的生活方式、思维方式的出现,给煤矿职工带来新的问题,煤矿的安全生产也面临新的压力和挑战。因此,创新煤矿职工安全教育培训方法,提升教育培训效果,促进职工安全素质的进一步提高,对煤矿的持续健康发展来说具有十分重要的意义。
引言
众所周知,煤炭企业是一个高危行业,安全对于煤矿生产来说是一个永恒的话题。纵观这千百次煤矿事故,我们发现除了少量无法预料的自然灾害外,更多的事故则是因为人的违章行为导致的,真可谓“违章”猛于虎。随着社会经济的繁荣,新的生活方式、思维方式的出现,给煤矿职工带来新的问题,煤矿的安全生产也面临新的压力和挑战。因此,创新煤矿职工安全教育培训方法,提升教育培训效果,促进职工安全素质的进一步提高,对煤矿的和谐健康持续发展来说具有十分重要的意义。
我们大家都知道,“培训是职工的最大福利”。对煤炭企业来说井下环境十分恶劣,工作面条件相当艰苦,不安全事故时有发生,这就要求从事井下工作的职工要有较强的安全意识和较高的安全操作技能。但现实中,愿意从事井下重体力劳动的人却很少,一些文化水平较高、脑子灵活的人都不愿从事井下工作。尤其是一线和一些重要岗位十分缺乏专业技术人员,这就导致一些安全装备不能充分发挥功能。据有关资料统计:某矿一线职工的文化程度,高中或技校以上文化程度的约占职工总数的10%左右,初中文化水平的占职工总数的70%左右,小学或文盲占职工总数的20%左右。要解决这一现状,传统的教育方法已经不能适应目前的形势,教育方法必须有所创新。为此,笔者结合矿井实际,从以下四方面探索教育培训方法,提升教育培训效果,以促进矿井持续稳定发展。
1.直观形象教育培训法
直观形象教学是通过现场、实物或模拟演练,迅速抓住学员的注意力,使学员有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉。这种培训方法不仅可以激发学员的学习兴趣,增强学员接受培训的积极性和主动性,而且能使培训达到最佳效果。其特点和作用:一是具有形象直观性,它解决了深奥理论难理解的问题,还解决了培训内容抽象空洞问题;使学员寓教于乐,迅速掌握学习的内容;二是培训具有针对性,它可以根据工作或生产实际情况,突出组织某一个方面的培训,还可以灵活的选择培训项目;三是具有实用性,能加深认识,特别是能弥补一线职工文化水平低、基础知识不足的缺点。实行形象直观教学理想的做法是,先集中讲入井安全常识,然后由教师带领下井参观,边走边讲解,让学员了解井下环境,即对现场各方面有一个感性认识,这样有利于学员接受井下知识。参加安全培训的学员,由于其文化程度、工作经验不同,因此其认识问题、理解问题的能力也有较大差别,而模拟现场培训就可以弥补这方面的不足。比如顶板管理工作一直都是矿山井下安全管理重点,许多顶板事故的直接原因就是因为支护质量差。因此在现场讲解支护受力情况时,让学员亲自动手操作,来激发学员的学习兴趣,并加深理解提高支护质量的重要性。
为了搞好安全培训工作,提升教育培训效果,进一步提高职工自身素质,大部分煤矿都完善了多媒体教学设备、教学操作实验室和模拟工作面。在实际培训时,首先进行入井须知教学,井下各种巷道、支护形式、安全设施、电气设备等均采用图片进行多媒体教学;其次带领员工下井参观学习;然后由老师带领学员到操作实验室进行实物操作教学,让学员动手操作直至熟练掌握;最后组织学员进行分析讨论,通过这种方式不仅使培训达到了事半功倍的效果,而且学员们也能顺利地通过培训考试、考核,从而使学员达到安全上岗的目的,为煤矿安全生产服务。
2.安全警示教育培训法
2.1 利用安全教育展室来教育职工
安全教育展室是煤矿安全宣传教育和安全培训的重要阵地,也是对煤矿职工进行安全技术培训的重要场所,充分发挥安全教育展室的作用,不仅可以有效地提高职工队伍的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性,还能有效的减少煤矿事故、促进矿井的可持续发展。 煤矿安全教育展室担负着开展日常性的多种形式的安全宣传教育工作和承担着让在职职工和新职工学习安全技术适知识、掌握安全技能的任务。发挥安全教育室的作用,有计划地组织职工观看安全教育室的电视、录相、幻灯、投影、图片等生动形象的教育资料,特别是通过安全教育室展出的典型事故案例图片及实物能使职工受到深刻的教育。通过一幕幕安全事故的真实再现,能使职工感觉到身上的安全责任重大,增强安全责任感,不断提高安全意识,从而形成一种“人人讲安全,事事保安全”的安全生产工作格局。安全教育展室展又能为每一位参观的煤矿职工敲响了安全警钟,从而使他们产生我要安全的自觉性,形成我会安全的积极性,增加了我能安全的主动性。只有不断创新安全教育培训方法,提升安全教育培训效果,努力提高职工自身综合素质,才能不断增强职工的自我保护能力,才能增强处理紧急情况及对一般事故进行救护的能力,从而促进矿井的持续和谐发展。
2.2 利用职工身边的事故来教育职工
各区队要利用各种学习时间对职工进行事故案例教育,请职工上台讲安全故事、分析安全案例,总结身边或自己发生的安全事故教训。也可以请部分职工到安全事故现场进行观看,让他们说说怎样防止事故发生,讲讲事故发生的原因,这样的警示教育才能引起职工对安全生产的重视。
3.现场问考培训法
利用安全活动日、班前班后会等有效时间,开展新工人应知应会培训、岗位人员规程措施培训、机电维修人员设备原理及维修保养知识培训、突发事故应急救援培训等,提高了职工隐患辨识能力、标准操作能力和应急处置能力。结合井下问考制度,成立由教培中心、安监处及相关科室人员组成的井下问考培训小组,分三班深入井下作业地点现场抽考,形成了“238”的现场问考培训法,即每班问考人数不低于当班出勤的20%,现场抽考提问不少于3道题,要求回答准确率不低于80%,促进了职工必知必会率的进一步提高。
4.榜样激励培训法
4.1 树立典型,宣传榜样
我们都知道“榜样的力量是无穷的”。因此要通过广播、报纸、电视等多媒体大力宣传在煤矿安全生产工作中做出突出贡献的普通职工,宣传他们的典型事迹,让他们切实成为广大职工学习的楷模,也要职工认识到只要安全工作做得好,职工生活会越来越好。
4.2 设立“生日话安全”活动
虽然近年来企业做了很多安人心、暖人心的事,职工也感受到了企业改革发展给他们带来的实惠。我认为,公司的亲情管理、人性化管理还有待进一步向前推进。设立“生日话安全”活动将对安全宣传教育起到较好的作用。工会在职工过生日时送上一份精美的礼品,召集井下职工在一起过生日。在过生日时,工会组织区队和职工家属等人员为职工过安全生日,或给他们送去纪念品,或给他们送蛋糕等,这些举措受到了广大职工的好评,促进了煤矿的安全生产。我们还可以对在十年内未出现“三违”或受伤的职工,对其进行重奖或张榜宣传。
5.结论
总之,煤矿的安全教育培训方法不是固定不变的,应该灵活多变、与时俱进、及时创新的,只有这样才能跟上时代的变化,为煤矿安全生产打好坚实的基础和提供有力保障。
参考文献
关键词:煤矿应急管理现状对策建议
中图分类号:X752文献标识码: A
众所周知,煤矿受“水、火、瓦斯、顶板和煤尘”五大自然灾害的威胁,极易发生重大的灾害事故,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和严重的环境破坏。当事故灾难不能完全避免的时候,建立应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已经成为减少事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段,安全保障能力相对较差的地方煤矿更是如此。
一.应急管理工作现状
为强化事故预防和现场救援,努力提高防范和应对事故灾难的能力,近年来,地方煤矿卓有成效地开展了大量的基础性工作,确保了煤矿应急管理工作总体呈良性发展态势。但由于随着各级对应急管理工作要求的提高和煤矿事故类型多样化发展,地方煤矿在应急救援管理体制、机制和应急救援队伍建设及应急能力建设等方面,还存在一些不容忽视的问题。
1.1应急指挥平台投入不足
在硬件上,既未配备先进的通讯指挥设施,也无专门的应急保障交通工具,在软件上,尚未真正建立专家库和专业知识数据库,在一定程度上制约了应急指挥功能的发挥。
1.2应急管理体制缺乏适应性
一是应急管理机构人员欠缺,应急管理人员数量偏少,没有进行专业培训,应急管理理论知识匮乏。二是监测预警和信息化水平不高,应急资源难以共享。
1.3应急预案不够完备
地方煤矿应急救援预案尚未达到全覆盖的要求,部分煤矿应急救援预案的质量不高,不少预案不规范、不完整,针对性、实用性不强,过于原则化,缺乏可操作性。
1.4应急培训工作滞后
对应急管理的宣传力度不够,广大煤矿对事故应急救援知识掌握不多,自我保护意识不强,事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识有待于进一步提高。
1.5应急救援力量薄弱,救援装备水平不高。
由于政府和煤矿企业对安全应急管理的投入不足,导致了应急救援队伍和力量缺乏,装备配备标准低,技术手段落后,应急救援演练难以进行的问题十分突出,制约了应急救援现场的施救能力,影响了救援效果。
二.应急管理对策及建议
目前,地方煤矿煤炭资源频临枯竭,且随着开采深度的增加,煤矿受“水、火、瓦斯、顶板和煤尘”五大自然灾害的威胁越来越严重。因此,从应急机制、救援预案、应急培训和预警预报等方面切实加强煤矿安全生产应急管理,对于确保安全生产,促进社会稳定具有极其重要的意义。
2.1健全应急机制
一是建立全市煤矿应急管理统一指挥平台,煤矿安全动态监控平台,对全市重大危险源实行严密监控和动态管理。二是建立应急保障投入机制,配备必要的专用通讯、交通、应急处置等应急装置,建立事故应急救援专家库和数据库,并构建全市应急救援部门之间信息沟通网络。三是做好预警工作。坚持预防为主、防救结合,做好事故隐患的排查整改工作,防患于未然,建立事故预警机制和重大事故风险评估体系,对可能导致安全生产事故的信息通过安全动态监控平台,实现信息传播和联网共享,为市政府及安全监管部门安全决策提供依据。四是进一步建立和完善专职应急救援队伍,形成以煤矿企业应急救援队伍为基础,市属(或煤矿救护大队)专业救援队伍为中坚力量的安全生产应急救援体系。
2.2完善安全事故应急预案
一是组织相关专家结合矿井实际,编制有针对性和可操作性的应急救援预案,并实行归口管理和备案制度。二是出台相关政策,加强监督检查,督促生产经营企业加强应急预案的演练,通过演练过程中发现的问题,及时对预案予以修订、完善;三是建立应急预案专家评判系统,通过聘请相关专家组成专家组,对全市煤矿对应急预案的质量把关,提高预案本身的科学性、针对性、实效性和可操作性。
2.3强化应急管理培训
根据国家安监总局关于加强安全生产应急管理工作的意见和省市要求,将应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训大纲。统一组织的企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和特种作业人员培训中增加安全生产应急管理的内容;立足基层,开设应急救援专业队伍培训班,通过技术练兵,着眼实战,加强应急管理和应急救援队伍的技术业务培训,提高应急管理和救援队伍的战斗力;督促煤矿企业加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训,特别是加强重点岗位人员的应急知识培训,提高现场应急处置能力。
2.4严格信息报送,强化应急值守。
严格信息报送,加强应急值守,做好应急准备,及时掌握有关信息,做到灵敏反映、快速响应,提高事故的应对和防范能力。坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、省、市关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善煤矿突发事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范煤矿突发事件信息接收、采集和报送工作。
2.5加强应急知识宣传。
通过召开应急管理工作现场会、观看了应急知识教育片、文艺宣传、以及文化广场、宣传栏等多种形式,向广大煤矿干部职工宣传应急管理常识,以提高广大煤矿管理干部职工应急意识,提高应急处置能力。