煤矿安全生产建议精选(九篇)

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第1篇：煤矿安全生产建议范文

新疆最普通的资源就是煤炭资源，储量非常丰富，约占全国探明储量的35.7％。而其中伊犁河谷又属于新疆已探明储量和预测储量相当丰富冉勺地区，预测资源量可达3009亿吨，占新疆预测总量的18.84％。

伊犁地区有大小煤矿100多家，属于伊宁辖区的煤矿有10个(包括农四师2个)，生产矿井10个。10个煤矿中有6个乡镇煤矿一托克拉克乡煤矿、界粱子牧场煤矿、哈尔墩乡煤矿、英也尔乡煤矿、巴彦岱镇干沟煤矿、英也尔乡干沟煤矿；1个个体煤矿一安心煤矿；1个股份制煤矿一伊北煤碳公司克乡煤矿；2个国有煤矿一农四师振兴总厂千沟煤矿和铁厂沟煤矿。伊宁市市属的8个矿井中，除了一个正在改扩建的英也尔乡干沟煤矿矿井设计生产能力为9万吨外，其它7个煤矿设计生产能力均为3万吨，产量为30万吨。农四师所属振兴总厂干沟煤矿和铁厂沟煤矿设计生产能力分别为9万吨和15万吨，矿井总发证生产能力54万吨，单井平均设计生产能力5.4万吨，其中农四师两个煤矿设计生产能力约24万吨，产量24万吨。民用煤约占总产量的10％， 工业 煤占90％。2007年消费总量是54万吨。

二、煤田地质情况：

伊犁盆地北缘广泛分布着中生界地层，是在晚古生代断陷盆地内沉积而成，它是一套陆相碎屑沉积岩，出露的地层有：中一上三叠系小泉沟群、侏罗系地层(白垩系地层缺失)、老第三系、新第三系、第四系。各时代地层大致按照由老到新的顺序从北向南依次呈近东西向展布。侏罗系是伊犁地区主要含煤地层，下段为绿、黄绿色，细砂岩、中砂岩、泥质粉砂岩和泥岩，含a组煤，上段为灰白色，砂岩。砾岩、牯土岩、页岩互层夹菱铁矿结核，含b组煤层，地层厚度约193-442m，侏罗系中统西山窑组主要含c组煤层。

三　伊犁地区煤矿开采现状：

小煤矿大多都是以高额的利润为目的，以廉价的投入为资本。和其它地区的小煤矿一样，伊犁地区的煤炭资源浪费严重，回采率很低，一般在25—30％之间。主要症结是：

1、煤矿开采方法落后，在这100多个生产矿井中，有60％以上的矿井采用仓储式和巷道式采煤方法，与安监总局等七部门制定的《关干加强小煤矿安垒基础管理的指导意见》中规定的“矿井和采区生产布局 科学 合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤，确保系统完善，运行可靠”的要求相差甚远。

2、采煤工作面作业环境极差，大部分矿井工作面粉尘严重超标，作业空间极其狭小，加之落煤方式采用手镐、铁锹等落后工具，作业人员劳动强度极大，对顶板的观察非常困难。

3、通风方式不完善，不可靠，由于采用仓储式和巷道式采煤方法，势必形成工作面串联通风和扩散通风，所以采煤工作面配风极其困难，容易形成无风或微风作业，从而发生瓦斯事故。

4、采煤工作面运输方式极为原始落后，现大部分生产矿井工作面运输方式人拉肩扛，工人劳动强度极大，工效低，对产量的影响很大，导致井下用人多，要达生产能力只有采用人海战术。

5、支护方式落后，在100多个煤矿中，有8 0％以上的矿井采煤工作面支护采用木支架支护顶板，木支架支护强度低，容易腐朽，时间一长巷道也易发生严重变形，在维修巷道时易发生安全事故。井巷支护改革的 发展 方向是采用锚喷支护或金属支护。

由于以上的原因，伊犁地区煤矿安全事故频发，必须改革采煤方法和支护方式，实现国家安监总局《关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知》(安监总煤行[2007]216号)要求的目标。根据国家产业政策规定，要求“十五”末期淘汰关闭年产量9万吨以下的小煤矿，因此，伊犁地区的矿井都急需投入大量资金进行改扩建，但是，由于伊犁地区煤价长期处于低位， 企业 利润微薄，尤其是工业煤除销售旺季外，其它时期甚至亏损经营，所以各小煤矿资金积累甚少，在矿井改扩建中严重存在资金不足的情况。

四、伊犁地区煤矿工程技术人员配备情况

伊犁地区煤矿中具有煤矿专业学校中专以上文化程度的工程技术人员严重不足，大多数矿井均无合格的工程技术人员，现有的一些技术人员大多不是从煤矿专业院校毕业。由于缺乏工程技术人员，煤矿工人在井下蛮干现象时常发生，煤矿技术人才的严重缺乏，也是煤矿采煤技术落后、安全状况较差的一个重要原因。

五、关于搞好伊犁地区煤矿安全工作的几点建议：

1、大力引进专业技术人才，建立煤矿安全生产技术支撑体系。煤矿生产需要经过专门系统培训的工程技术人员来组织、指导，煤矿 企业 十分缺乏技术人才这一情况得不到改善，煤矿企业在安全生产方面的主体责任将难以落到实处，煤矿安全状况的根本好转将难以实现；要督促煤矿企业想尽一切办法引进技术人才，保证每一个煤矿至少有一名中专以上学历的煤矿专业院校毕业的技术人员，加大安垒生产投入，全面落实企业的安垒生产主体责任。

2、多方筹集资金，保障安全生产投入需要。煤矿安全生产条件的改善离不开大量的资金授入，特别是一些基础条件较差的煤矿要完成技改扩建，其资金投入至少在千万元以上，高的将达到二千多万元。伊犁地区的煤矿企业基础差、底子薄，多数煤矿靠自己拿出这么多资金是很困难的。因此，一方面要争取银行对煤矿企业的支持，另一方面要从别的企业、别的地方引进资金，这需要政府在协调银行与企业的关系和改善投资环境方面做大量细致的工作。

第2篇：煤矿安全生产建议范文

2009年是安全生产年。根据国家总局和省安监局对非煤矿山安全监管工作的部署，今年以深入开展安全生产年活动为主线，以降低事故总量、杜绝较大以上事故为目标，紧紧围绕“三项行动”和“三项建设”，切实加强非煤矿山的安全监管，进一步完善矿山安全生产条件，有效防患事故的发生，实现全市非煤矿山安全生产状况稳定好转，现就做好2009年非煤矿山安全生产监督管理工作提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，突出重点、治理隐患、抓住源头、夯实基础，努力促进全市非煤矿山安全生产形势稳定好转，为*经济发展作出努力。

二、工作目标

进一步落实安全生产责任主体，提高安全管理人员和从业人员的安全管理意识和技能，强化现场安全管理和技术管理，有效遏制冒顶片帮、高处坠落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜绝较大以上事故，力争一般事故稳中有降，确保全市非煤矿山安全生产事故死亡人数不突破控制指标。

三、监管重点

（一）巷道顶板管理。加强巷道顶板管理，严格按照开采设计进行开采，留足留好保安矿柱，严禁超宽超高开采。加强爆破后的顶板检查，及时拆除松石。严格执行安全操作技术规程，杜绝拆除松石发生安全事故。定期对主运巷和行人巷道进行检测，观测地压活动，发现问题及时处理。

（二）矿山采空区管理。地下开采转露天开采矿山，开采设计安全专篇必须有切合实际的地下采空区处理方法和安全应对措施，切实做好超前探测工作，摸清采空区情况，严格按照开采设计进行开采。部分利用老采空区作为运输和行人巷道的地下矿山，在采空区范围内设立岩移观测点，定期对采空区上部地表岩层观测，发现异常情况立即撤离作业人员，防止大面积冒顶事故发生。

（三）地下矿山通风和防尘管理。按照《金属非金属矿山安全规程》及相关要求，落实执行通风和防尘管理制度，加大矿井通风系统改造力度，完善地下矿山通风系统，加强局部通风管理，保证作业地点的风质、风量、风速基本达到规定要求。

（四）作业人员多、作业中段多的地下矿山管理。作业人员多、作业中段多的地下矿山，要调查摸清可能发生事故的重大事故隐患，并采取相应的整改措施，限期治理整改；难以立即整改的重大事故隐患，要登记建档，落实防范措施，定期监控检测，严防事故发生；制定应急预案，明确事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，定期组织演练，提高应急处置能力。

（五）露天矿山边坡管理。露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采；台阶高度必须符合有关规定的要求，巩固和提高中深孔爆破技术；严禁掏采、一面坡、伞岩作业。

（六）大型排土场管理。矿山企业要把排土场安全评价工作纳入矿山安全评价工作中，确定排土场安全度。制定和完善排土场应急预案，明确应急管理责任。加强对排土场安全状况的监测监控，对危险级排土场，要立即停产整治。

四、主要措施

（一）严格准入，按时按质完成许可证延期换证工作。全市187家非煤矿山企业安全生产许可证3年有效期到2009年6月届满，安全生产许可证延期换证工作时间紧、任务重。要按照省局的工作部署，加强对矿山企业和中介机构监督指导，督促矿山企业尽快落实整改，完善安全生产条件；严格程序、严格审查、严格把关，对存在重大安全隐患的企业，其安全生产许可证一律不予延期。

（二）常抓不懈，继续深入开展隐患排查治理工作。隐患排查治理是一项长期性工作。为建立隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，要督促矿山企业健全隐患排查责任制、隐患排查报告制、隐患排查挂牌督办制、危险源分级管理和监控等各项制度，做到排查不留死角，整治不留后患，确保安全生产。通过持续深入地抓好矿山隐患排查治理工作，促进非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。

(三)突出重点，加强重点监管企业安全生产监督管理。重点加强对“地改露”矿山、地下开采铁矿，较大型排土场等重点矿山加大检查监督力度，坚决防范遏制较大事故。根据矿山现状，市安全监管局确定28家矿山作为市级今年的安全重点监管企业，原则上每季度检查一次。县级安监部门也要参照市的做法，确定重点监管部位，定期组织检查，发现安全隐患，及时依法依规进行整治，防止发生较大安全事故。

（四）把好关口，抓好矿山建设工程“三同时”工作。按照矿山建设工程“三同时”工作要求，对预评价报告提出的问题未在设计中落实的，不符合相关安全标准规范、设计单位资质不符合要求的开采设计，坚决不予审批；对竣工验收评价报告内容不全，结论不明确的，不按批复要求设计、安全设施不能正常运行的建设项目，坚决不予通过竣工验收。通过严格执行矿山设计审查和竣工验收工作，从源头上把好新建矿山的安全准入关。

（五）夯实基础，继续开展尾矿库、地下开采矿山机械通风、排土场等专项整治。切实提高对尾矿库、排土场安全工作和地下开采矿山机械通风重要性的认识，继续抓好尾矿库、地下开采矿山机械通风、排土场专项整治工作，针对尾矿库、地下开采矿山矿井机械通风、排土场调查中排查出来安全隐患，加大整改督促力度，限期整改隐患，确保尾矿库、排土场安全无事故，确保地下开采矿山作业场所通风状况良好，防止因通风不良造成中毒窒息事故。

（六）统筹规划，积极推进非煤矿山安全标准化工作。安全标准化是预防事故，加强安全生产管理的重要基础，也是落实企业安全生产责任制的重要手段。市安全监管局将适时组织各县（市、区）安监局和金属非金属矿山企业学习贯彻《金属非金属矿山安全标准化规范》，把《规范》中标准化系统的组成部分、实施原则、创建步骤、评定原则、监督管理等方面的内容学深、吃透。并针对本地区各类矿山的特点，统筹规划，突出重点，分类指导，分级推进，督促各类企业对照安全标准化规范，认真开展自查自改，建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，提高企业安全生产本质水平。

第3篇：煤矿安全生产建议范文

——皮带区开展班组建设经验交流会暨工作推进会

 

为进一步加强我区班组建设，提高班组建设管理水平。近日，皮带区党总支书记胡胜玉在皮带四队会议室主持召开“班组建设经验交流会暨工作推进会，这次会议共参加领导干部26人，班组长63人。

今年以来，皮带区按照矿党政的工作要求和有关规章制度，通过加强班组制度建设、加大班组长队伍培训、改善班组作业环境、完善班组小家建设、开展创建“白国周式班组”、“双十佳班组”活动，使该区班组建设收到了较好的效果。

第4篇：煤矿安全生产建议范文

这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：版权所有

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。版权所有

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。版权所有

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。

进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。

第5篇：煤矿安全生产建议范文

关键词：智能建筑建筑设备管理系统智能管理

中图分类号：TU713文献标识码： A 文章编号：

一、项目概述

某能源集团煤矿安全生产医疗救援中心医疗综合楼工程位于河北省XX市，建筑面积46335平方米，地上二十层，地下一层，建筑总高度78.2米。

在救援中心综合楼中，需要大量的机电设施协同运转才能为其内的工作人员提供舒适的空间环境，这也是我们建筑设备监控管理系统的建设目标。我方在设计建筑设备监控系统时，充分考虑了全年不间断地运行需求、电磁环境的影响、当地气候特点等问题。

根据综合楼的功能需求，建筑设备管理系统应具有技术先进、性能稳定、安全可靠、等特点，并且操作简单、维护方便、扩展灵活，以满足管理的需要。我们本着确保系统整体的安全性和可靠性，并在一定时期内保持技术的先进性，选用了江森自控的 MEA 系统架构。

该系统具有如下特点：

 先进性：全新的概念、全新的技术、全新的系统；

 开放性：开放式网络、开放式协议、开放式用户界面；

 兼容性：兼容多种通信标准及机电厂商设备；

 经济性：易于施工、安装、操作和维护；

 灵活性：易于扩展、升级、改造；

 可靠性：安全、稳定、并已在全球范围成功应用。

二、建筑设备管理系统设计依据

根据招标要求，方案设计内容包括：

 冷热源子系统监控

 净化空调机组系统监控

 空调新风子系统监控

 送排风子系统监控

 给排水子系统监控

 消防子系统监控

 照明子系统监控

 电梯子系统监控

 变配电子系统监控

我方的设计依据遵照如下标准与规范：

 《智能建筑设计标准》（GB/T 50314－2000）

 《采暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019－2003）

 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343－2004）

 《建筑物防雷设计规范》（2000年版）（GB 50057－94）

 《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T 16－92）

 《计算机场地技术条件》（GB2887）

 《公共建筑节能设计标准》（GB 50189－2005）

 .....................

三、建筑设备管理系统网络结构

由于综合楼项目从设计到实施到投入使用，尚需一个较长的周期，故我们考虑为项目保留足够的技术先进性、开放性和升级能力，因此建筑设备管理系统采用了江森公司最新一代的Metasys系统，其结构示意如图：

系统采用分布式集散控制方式的两层网络结构，管理层建立在以太网络上，两个层面均可以自由拓朴，灵活的结构为系统实施和维护带来最大的便利。管理层以综合布线为物理链路，通过标准TCP/IP通讯协议高速通讯，系统基于浏览器/服务器（Browser / Server）结构。控制层网络将通用控制器、专用控制器、以及专业计量仪表等现场设备连接在一起。

四、建筑设备管理系统产品

4.1 网络控制引擎

4.2 直接数字控制器

4.3. 现场CP盘

4..4 系统其他主要设备

1) 风管温度传感器

2) 气体压差开关

3) 液位开关

4) 室外温湿度传感器

5) 室外照度传感器

6) 风阀驱动器

7) 风阀驱动器

五、建筑设备管理系统监控内容

5.1 冷热源子系统

综合楼的冷热源子系统有两种形式，一种是设置于地下室制冷机房的冷水机组加换热机组的冷热源，另外一种是设置于四层能够提供冷量和热量的风冷热泵机组。由于机组自带自控系统，所以，本BA系统将通过网关接口的方式对两种形式的冷热源进行监控，监测内容如下：

 冷水机组的运行状态、故障报警；

 水泵运行状态、故障报警；

 冷冻水供水温度、压力等模拟量参数监测；

 换热机组运行状态、故障报警；

 风冷热泵机组运行状态、故障报警；

 风冷热泵机组进、出水温度等相关模拟量参数；

 中央站彩色动态图形显示、打印、记录各种参数、状态、报警、累计运行时间及其它历史数据等。

5.2 净化空调机组子系统

综合楼的手术中心采用独立冷热源和通风管道的净化空调机组，净化机组主机设置在技术层。由于机组自带自控系统，所以，本BA系统将通过网关接口的方式对两种形式的净化机组进行监控，监控内容如下：

 送风温度；

 回风温度；

 净化空调机组运行状态、故障报警；

 中央站彩色动态图形显示、打印、记录各种参数、状态、报警、累计运行时间及其它历史数据等。

5.3 空调新风子系统

综合楼每个楼层设有空调机组和新风机组，监控内容如下：

 监测风机手/自动转换状态；

 可根据预定的时间表控制风机的启停；

 监测送风机压差状态；

 监测风机运行状态和故障报警状态；

 过滤网淤塞报警。

 送风温度、回风温度监测；

 自动统计机组工作时间，提示定时维修；

 联锁：风机停止后，电动调节阀自动关闭，风阀与风机联锁；

 保护：风机启动后，其前后压差过低时故障报警，并联锁停机；

 中央站彩色动态图形显示、打印、记录各种参数、状态、报警、累计运行时间及其它历史数据等。

5.4 送排风子系统

综合楼设有送风机、排风机。系统监视各风机的工作状态、故障报警、手/自动状态等信号，并根据时间程序安排这些设备自动运行。

 监控送排风机工作状态、运行频率、手/自动状态、故障信息报警等；

 送排风机启停控制；

 送排风机频率控制

 在工作站彩色图形显示、记录各种参数、状态、报警、运行时间、趋势图、动态流程图。

5.5 给排水子系统

综合楼的给排水系统包括膨胀水箱、生活水箱、污水泵，集水坑、生活水泵等。其监控内容如下：

 监测高液位报警、低液位报警报警；

 排污水泵启停控制；

 监测水泵的运行状态、故障报警，并累计运行时间，轮换使用。

 在工作站彩色图形显示、记录各种参数、状态、报警、运行时间、趋势图、动态流程图。

5.6 消防子系统

综合楼的消防子系统包括消防水箱、消防水池、稳压泵、消火栓泵、喷淋泵等，并且对消防系统的设备遵循只监不控的原则，其监控内容如下：

 消防水箱、消防水池高液位报警、低液位报警；

 监测稳压泵、消火栓泵、喷淋泵和稳压泵的运行状态和故障状态；

 在工作站彩色图形显示、记录各种参数、状态、报警、运行时间、趋势图、动态流程图。

5.7 照明子系统

综合楼的照明子系统主要是公共区部分照明，其监控内容如下：

 监测照明系统的运行状态、手自动状态、启停控制。

 根据时间程序对照明回路进行启停控制；

 监测照明系统的运行状态、故障报警、手自动状态；

 在工作站彩色图形显示、记录各种参数、状态、报警、运行时间、趋势图、动态流程图。

5.8 电梯子系统

电梯子系统由电梯设备承包商完成自动控制系统，设备监控系统采用通讯接口方式实现监控。

监控内容如下：

 监测电梯故障报警信息。

 监测电梯运行状态信息。

 监测电梯上行、下行信息。

 在工作站彩色图形显示、记录各种参数、状态、报警、运行时间、趋势图、动态流程图。

5.9 变配电子系统

第6篇：煤矿安全生产建议范文

关键词：安全形势；主要问题；加强煤矿安全

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01

一、近年来煤矿企业安全生产形势

近年来全国煤矿安全生产形势稳定，事故总量也有较大幅度下降，2013年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降24.4%和24.2%，其中较大以上事故分别下降29.9%和25%，煤矿百万吨死亡率0.293，下降21.7%。但由于我国煤矿企业数量多，部分煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种灾害影响，自然条件差、基础薄弱，开采成本高，经营困难，安全投入难保障，煤矿的安全生产形势依然十分严峻，各类隐患还大量存在，不符合安全生产条件的小煤矿还大量存在。

二、制约煤矿安全生产的主要问题

以山西省为例，目前煤矿安全形势趋于稳定好转，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制约煤矿安全生产。

（1）部分煤矿负责人安全生产意识淡薄，现场管理薄弱，违章蛮干生产；（2）煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种不利因素的影响，自然条件差，基础薄弱，成本高，经营困难，安全投入难保障；（3）矿井井型普遍较小，综合生产力水平低，矿井抗灾能力弱；（4）煤矿专业技术人员缺乏，地方安全监管技术力量薄弱，由于主体专业技术力量不足，造成安全技术管理工作非常薄弱；（5）资源整合进展慢难度大，整顿关闭有待加大推进力度。部分地区对资源整合重要性认识不足，没有把思想统一到全国煤矿整顿关闭工作的统一部署上来，存在观望思想和畏难情绪，责任不落实。担心影响社会稳定和地方经济发展，重生产轻整合，加之部门之间协调不力、审批环节繁琐，导致资源整合工作进度较慢；（6）企业安全生产责任主体不落实。安全投入不足，特别是一些乡镇煤矿，在安全投入上舍不得花钱，技术手段落后，设施设备简陋，防范抵御事故灾害的能力低下；一些企业安全基础管理薄弱，安全生产规章制度不健全、不落实，甚至形同虚设，“三违”现象屡禁不止、熟视无睹；隐患排查治理有的甚至搞形式、走过场，应付检查、自欺欺人。

三、进一步加强煤矿安全生产工作的建议

经多方调研，结合自身工作经验，在基本了解我省煤矿安全生产状况、存在的突出问题的基础上，提出了如下观点来进一步做好煤矿安全监察工作。

（一）创新现场监察方式，依法行政，提高监察效能。采用“四不两直”方法，充分调动煤矿安全执法力量，开展突击暗查、交叉执法、联合执法，严厉打击煤矿非法、违法生产行为；特别要继续查处并曝光一批典型案例，发挥震慑作用。严格执行执法计划，实行预案监察，提高针对性和实效性。做好全过程的执法监督工作，推行“预审式、预防式、精细化”监察。

（1）实施预审式监察。对煤矿监察前，提前预约矿井主要技术负责人，准备充裕的时间预审系统，了解生产、安全情况，找出煤矿可能存在的隐患点及不安全因素点，制定针对性的监察预案，使监察更具有针对性、实效性，提高了监察工作效率；（2）实施预防式监察。紧紧抓住建设工程严格按要求验收，把住安全生产的准入关；紧紧抓住煤矿安全生产许可证办理、延续的审查，对安全条件滑坡的煤矿采取措施，使其持续达到办证标准，进而进一步夯实矿井安全生产基础；（3）实施精细化监察。根据煤炭企业实际情况，强化对矿井生产接续、瓦斯治理、技术管理等薄弱环节的审查，如某矿，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在监察中主要审查矿井接续、瓦斯治理时间、瓦斯抽采数据及瓦斯监控数据，来评判瓦斯抽采达标与否，监督企业做到瓦斯治理不达标绝不生产。

（二）加强对地方政府的安全监管工作的监督检查，充分发挥地方监管的主体作用。按照煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，要把对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查纳入煤矿安全监察工作的重要内容。加强对地方煤矿安全监督管理部门的专项检查指导，对于发现的不足及时下达安全建议书。

对乡镇煤矿监察中，要形成联合执法机制，与地方政府监管部门一起查出存在的隐患问题，探讨解决办法，确保大小隐患落实、监管人员到位、责任到位。对发现区域矿井存在的共性问题，及时召开投资人和监管部门领导碰头会，做到举一反三，以点带面，使国家煤矿安全监察工作的触角延长，营造齐抓共管的态势，为地方煤矿安全发展保驾护航。

（三）坚持教育与处罚并重，监察、指导与服务煤矿相结合。为确提高监察效能，得到地方政府的支持、得到煤矿企业的理解，在监察执法中要做好三个结合：（1）要做好执法与教育相结合。对违法违规行为严格进行处罚的同时，要注重安全生产法律法规的宣传教育，结合具体隐患对应的事故案例，以实例宣讲隐患带来的危害与损失，这样更容易为投资者理解和重视，从而提高投资者对监察人员的要求及整改意见的认同，达到促进安全生产的目的；（2）要做好监察与服务相结合。由于乡镇煤矿业务能力有限，在监查中有一颗服务的心更容易被煤矿理解，从而提高监查效果。如果我们能从煤矿的安全、效益及健康发展出发提出很好的建议，是很容易拉近执法者与被执法者之间的距离，打消二者之间的对抗性，从而使煤矿认可你的执法，信服你的监查意见，主动整改兑现整改规划；（3）要做好信心与耐心相结合。煤矿安全工作是一个长期的工作，不是一朝一夕可以完全解决的问题。我们要对煤矿的安全工作要有耐心，同时也有信心，抓主要矛盾，细化工作，充分调动企业自身的力量，隐患是企业生产中产生的，也必须由企业自己来解决。监察部门的作用恰恰在于如何帮助企业提高安全意识，提高企业对隐患识别能力、控制能力和解决能力。

总之，要实现煤矿安全生产，需要煤矿企业生产主体和政府监管主体落实主体责任，真正把安全生产各项措施落到实处；需要规范煤矿安全监察如何监察和定位，特别是明确煤矿事故与监察机构的关系，进而推进执法到位和“两个主体责任”的落实，才能为煤矿安全生产保驾护航。

参考文献：

[1]杨永祥.论乡镇煤矿安全管理工作存在的问题及对策[J].煤矿安全，2004（03）.

第7篇：煤矿安全生产建议范文

    (1)有利于安全法律法规、规章制度的贯彻落实。规范煤炭企业的安全管理,使煤矿安全管理工作有法可依,发现煤矿安全生产中存在堵塞漏洞,促进企业安全生产工作。(2)有利于安全投入的及时到位和有效实施。为促进企业加大安全投入,可以通过安全生产责任审计,督查企业是否按照国家有关规定,足额提取安全费用;督查安全费用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通过审计,评估安全投入的实效性;通过安全审计,可以统一安全投入统计口径,避免安全投入统计的随意性,保证安全投入的真实性。(3)有利于激发煤矿企业加强基层安全管理的积极性。通过安全生产责任审计,增强煤矿企业依法办矿、依法治矿的意识;有利于规范煤矿企业安全生产行为;有利于贯彻落实国家安全生产方针。

    二、煤矿安全生产责任审计的基本要求

    安全生产责任审计是一个新课题,还没有一个标准的模式以及规定的内容,还在实践中探讨。主要有以下几方面的基本要求:(1)煤矿安全生产责任审计工作的主要内容。要依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》中关于企业主要负责人必须履行的职责开展审计,如各级管理人员和各岗位的安全生产责任制的制定及贯彻落实情况;安全生产规章制度的建立和实施情况以及实施效果;安全资金是否按国家有关规定足额提取,专款专用;安全配套项目、设施是否按规定计划得到有效落实。(2)审计的组织实施。煤矿安全生产责任审计要由政府审计机关、安全监督部门和企业内部审计部门负责组织实施。每年组织审计一至两次。(3)审计结果的分类、管理和奖惩。把被审矿井划分为A、B、C、D4个类别,A类为安全矿井,B类为基本安全矿井,C类为安全较差的矿井,D类为安全不合格的矿井。煤矿安全监察机构按照煤矿安全生产审计报告审定煤矿安全程度的类别,并开展安全监察工作,对存在的问题督促煤矿整改。同时,要对煤矿安全生产责任审计类别实施动态管理。发现煤矿安全生产隐患严重,达不到审计评定类别标准或发生重大事故的,由煤矿安全监察机构予以降级处理。按照安全生产责任审计结果,国家要制定相应的奖惩政策,设计专项资金,对煤矿企业实施奖惩。通过审计,被评定为A类矿井的建议由地区煤矿安全监察机构,对煤矿及责任者予以重奖;被评定为D类矿井的予以重罚,并责令其停产整顿。

第8篇：煤矿安全生产建议范文

关键词:国有煤矿;安全生产;面临问题;对策建议

中图分类号:x936　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)01-0009-02

总书记强调:“要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好!”要贯彻这一重要讲话精神,作为煤炭企业就应该充分认识安全生产工作不仅关系到国家财产和人民群众的生命安全,也事关改革、发展、开放和创建和谐社会的大局,而且还关系到国家对外的形象和全面建设小康社会的大局。因此,务必切实抓好煤矿安全生产工作,不折不扣地落实党的“安全第一、预防为主”的方针,从安全基础工作抓起,按照科学发展观的要求,通过扎扎实实的工作,实实在在的科技进步,实现全员、全过程、全方位抓安全生产的格局,不断提升安全生产质量,实现企业有序、健康、文明、和谐发展。

一、国有重点煤矿安全生产管理的主要问题

1.普遍存在超能力生产现象。据调查,以2008年底各煤炭生产企业自己核定的生产能力为计算基础,国有重点煤矿普遍存在超能力生产现象,有的超生产能力100%以上。在2008年国有煤矿产量中,属于超能力和无能力矿井的产量为1,42亿c,占产量的12,7%。超能力生产不仅过快地消耗资源,缩短矿井服务年限,而且对整个生产系统造成很大破坏,尤其是超通风能力生产,很可能造成瓦斯超限,极易引发瓦斯爆炸。

2.采、掘、抽关系紧张,生产布局不合理。在当前煤炭市场利好的情况下,煤矿为追求经济效益,盲目生产,生产准备投入不足,造成采、掘、抽关系严重失调。有的矿井不仅工作面接续紧张,生产水平接续也很紧张。部分煤矿因为接续紧张,回采工作面瓦斯预抽期短,抽放率低,边采边抽,采煤工作面瓦斯涌出量大,上隅角和回风流中瓦斯时常超限,严重威胁安全生产。据国务院安委会煤矿安全生产检查组对各地煤矿安全生产情况的检查,采、掘、抽失调现象在全国范围内普遍存在o

3.安全投入严重不足。据调查,国有重点煤矿安全欠账超过500亿元,一些老的矿井到现在还在使用上世纪50～60年代的通风、提升运输和防爆电器等设备。据初步统计,河南省煤炭企业安全欠账33 2亿元,许多矿井使用的“一通三防”和提升运输、供电等设备不适合瓦斯治理升级改造的要求。江西省省属国有煤矿仅机电装备安全欠账就有8亿元。重庆市国有重点煤矿安全欠账达17.9亿元,其中天府36亿元、南桐4.32亿元、松藻6.9亿元、永荣1.58亿元、中梁山1.5亿元。安徽淮北矿业集团公司“一通三防”投入欠账高达17亿元,矿井防治水安全欠账近2.4亿元,安全生产设备设施更新改造欠账8亿元(不包括“一通三防”设备设施);淮南矿业集团公司最近几年安全投入比较大,但与安全需要相比仍有较大差距,据计算,仅矿区技改就需要68亿元,一通三防、处理安全隐患以及安全措施等方面的投入每年就需要9亿元,这些仅靠企业每年提取安全费用是远远不够的。

4.从业人员安全技能和安全意识素质差。现在省属国有煤矿的从业人员,尤其是井下采掘一线的工人,绝大部分都是农民工,由于其自身文化素质低,加上煤矿企业对他们的安全培训教育工作不到位,其安全技能和安全意识差,不能适应国有煤矿的安全生产工作需要,低素质的人从事高风险的行业在国有煤矿中同样存在,这与国有煤矿对工人的要求是不相适应的。

5.煤炭行业管理体制不适应煤炭工业的发展。我国宫煤、缺油、少气的资源特点决定了煤炭是我国能源的基石,经济的快速增长需要充足的煤炭供应。2002年以后,我国煤炭生产和消费以平均每年2l'Z,t的速度增长,尽管原煤产量从2002年的1 4,8亿l迅速增长到2004年的19,561'7~t,但煤炭供应依然十分紧张,煤炭价格上涨很快。在巨大的经济利益面前,有些煤矿盲目生产,忽视安全。有些地方政府从发展地区经济的角度出发,对煤矿盲目生产也未给予足够重视。再加上煤炭部撤销以后,国家对煤炭行业没有一个统一的行业管理部门,地方行业管理机构变动频繁,管理人员锐减,行业管理弱化,“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局中的“地方监管”力量薄弱,难以实现。

二、加强我国重点煤矿安全生产管理的对策建议

针对以上我国国有重点煤炭生产企业面临的共性问题。建议从以下几方面人手解决。

1.实行”安全审计”,实现“业务保安”。煤炭部撤销以后,原煤炭部的安全管理职能转移到国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局在各产煤省、自治区、直辖市设有地方煤炭安全监察局,各省的煤炭安全监察局又在各产煤地区设有煤矿安全监察办事处,负责各自辖区内煤矿安全生产的监督检查和事故处理。国家煤炭安全监察局不具有行业管理职能,就安全管安全,基本上不涉足煤矿的生产管理。但是,煤矿安全管理是一个复杂的系统工程,安全是寓于生产管理和技术之中的,采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度各环节都直接影响到煤矿的安全生产,确保企业安全应实行“业务保安”。建议对煤矿实行经常性的“安全审计”,对其生产布局、生产接续、质量标准化、通风系统、日常安全管理等进行“审计”,促进煤矿做好各环节的安全基础工作,实现“业务保安”。

2.加大安全投入,提高煤矿抗灾能力。在我国,机械化水平高、安全装备好的煤矿,安全状况相对较好。2004年度现代化程度比较高的神华集团百万吨死亡率0.0495,中煤能源集周百万吨死亡率0.058,都接近世界最高水平。申报2004年高产高效矿井的176处煤矿共生产原煤55926万t(占全国原煤生产总量的28.6%),死亡36人,百万吨死亡率为0.064(2003年美国煤矿百万吨死亡率0.039),中国煤矿同样能够实现安全生产。建议国家加大煤矿安全投入,改善煤矿安全设施和安全装备,重点改造和完善矿井通风系统、防灭火、瓦斯抽放等关键环节,提高煤矿抗灾能力和安全技术水平。

3.采取措施缓解采、掘、抽关系紧张局面。建议国家在全国范围内的高瓦斯和突出矿井中开展一次采、掘、抽关系情况的普查。对于采、掘、抽关系紧张的矿井,责令其减产、限产,采取措施缓解采、掘、抽的紧张状况,各省煤监局及其办事处将这些采、掘、抽失调的矿井作为重中之重进行监察,确保煤矿不再发生百人以上恶性事故,这是当务之急。

第9篇：煤矿安全生产建议范文

1.1缺乏技术管理安全意识

在煤矿安全管理过程中，企业经营者过分追求经济效益，主要突出在企业经济项目投入，没有对技术形成精细化管理，主要精力都运用在生产上，没有重视技术安全、技术设备等综合性的管理，有些煤矿企业为了节省成本、扩大生产，在技术上没有更多投入，不注重对技术管理人员的培训与素质教育管理，对于机电设备的综合性管理也缺少严密控制。技术设备采购、验收、维修等没有形成规范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤矿安全生产。

1.2技术管理没有形成系统化模式

在煤矿安全管理过程中，有些煤矿企业不能形成相应的管理系统，对于计算机软件、机床设备等多方面的控制力度不够，尤其是在一些进口机电设备的控制中，相应的检测、检修、维修等运用程序没有形成规范化、系统化的管理，造成工具、配件等设备不足，相应的、清洗等维修没有履行到位，也就得不到及时治理，在缺乏相应保护措施的基础上，导致技术管理综合运行上出现失误，不利于技术管理与安全生产经营的有效融合。

1.3技术管理人员素质相对较低

在煤矿安全管理过程中，技术管理人员的综合素质是相当重要的，尤其是在煤矿安全生产及设备管理中，需要懂技术、有责任的管理人员，既需要在技术上的不断进步，也需要及时更新知识。在专业知识素质不高、安全知识与能力不够的条件下，缺少相应的短期培训与综合性培训，造成工作上的失察，严重影响煤矿安全生产。其中，一些技术管理人员技术学习不到位、责任心缺失，会造成整个技术管理不足，带来安全生产方面的诸多隐患。

2技术管理在煤矿安全生产中的作用

2.1贯穿安全运行的每一个环节

在煤矿安全运行过程中，技术管理是相当重要的一个环节，并贯穿在煤矿安全运行中的每一个步骤，涉及到煤矿安全生产中的各个方面。煤矿安全生产过程复杂，环节较多，需要把技术管理运用到日常生产的各个方面。通过融入技术管理，使其成为安全生产的一个重要环节，指导安全生产的每一个环节，促使煤矿安全生产中每一个环节之间相互配合、相互适应，可以有效避免发生安全故障。

2.2有效完善各项管理的核心技术

在煤矿安全管理中，技术管理是制定合理的开拓开采设计方案及各个操作流程的核心力量，其中，在矿井的开拓与综合运用中，通过技术控制管理，可以实现巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型等方面的整体规划，通过融入先进的技术设备与科学化的综合管理，实现煤矿安全生产集中化、机械化、技术化的管理原则，对煤矿安全生产中的各个方案优化、技术论证、方案对比等都能起到良好的推动作用，因此，技术管理在制定开采方案及各种安全设计中都有很重要的意义。

2.3有效控制风险的最佳渠道

在煤矿安全生产管理中，技术管理是精细化、科学化的管理模式，通过实行精细化的管理方式，可以针对煤矿安全运行中存在的各个安全隐患进行排查，这样，在技术控制过程中，形成对安全管理的综合控制，从而减少发生安全事故的风险。其中，最主要的就是通过技术管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，构建良好的通风管理系统，突出在煤矿挖掘、巷道布置、支架管理、设备运行、人员技术素质等方面的运用，起到良好的带动作用。

2.4一通三防的重要性

煤矿比较常见的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的结果很严重，不仅会危及到工作人员的人身安全，也会给国家财产带来巨大损失。所以，在煤矿安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理过程中稍有疏忽就会埋下安全隐患，不仅会无法正常生产，还会给人民群众的生命安全带来危险。在进行一通三防技术管理时，主要包括以下几方面：a)建立健全责任制度。必须要明确各层人员的责任，严格按照相关规定和标准，切实落实安全责任制度，实现协同作战。严格控制设计和隐患处理工作的质量；b)通风技术管理。通风是保证矿井安全的重要因素，更是预防瓦斯和粉尘的主要条件，所以，在煤矿生产时，必须要保证通风管理的质量，确认通风设施完善，并且制定科学、合理的通风管理制度，保证供风合理。另外，加强员工的教育，提高安全意识和自我保护能力，避免出现违规操作，进而保证通风系统运行稳定可靠；c)需要加大一通三防专项资金投入，主要应用于相关设施置备，坚持安全的基本原则，从而保证通风、防尘设施安全、可靠，从根本上避免瓦斯爆炸安全事故的发生。

3技术管理在安全生产中的运用方式

3.1强化员工的技能素质培训

在煤矿安全管理过程中，要实现煤矿安全有效生产，首先要围绕员工的技术素质与责任意识，突出员工自我素质的全面培训。在综合性的培训过程中，通过建立系统化的技术培训模式，针对不同员工、不同岗位等特点，结合员工自我素质及文化程度的不同，综合培训部门制定出相应的培训计划，重点加强对技术人员在机电设备方面的操作技能、系统功能解读、应急处理方法等方面的培训，全面提升维修人员综合技术，不定期开展机电设备科学化、系统化管理培训，提升煤矿管理者及员工的综合素质。

3.2建立科学规范的技术管理制度

在煤矿安全生产管理中，要充分发挥出技术管理的综合作用。通过建立完善的技术管理标准化工作，形成技术控制领导小组，制定出标准化建设与奋斗目标，在系统方面形成质量管理体系，抓好质量升级、技术达标、设备更新与维修管理，抓好煤矿安全管理中的薄弱环节，建立技术管理标准化的奖惩制度，开展多方面的竞赛活动，实行常态化管理，制定机电设备在保管、维修、改造、修理、配件计划等方面的全过程管理制度，完善综合设备管理制度，通过制度的完善提升整个运行的效果。

3.3全面提升技术管理水平

煤矿企业领导应该重视技术管理，加强技术管理部门的智能作用，充实管理部门人员，同时，技术管理人员应多到现场考察，并及时向领导汇报检查情况，多提工作建议。煤矿企业领导应该建立完善的技术管理机制，授予职权，统一管理。制定机电管理规章制度权、编制部署机电工作计划权、设备配件分配权、制止违章作业权、追查机电事故权、检查评比考核奖罚权、机电业务骨干调整调动工作监督权等。

4结语