农业产业发展的重要性精选(九篇)

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第1篇：农业产业发展的重要性范文

农业经济取得发展势头良好，2013年全年种植业实现增加值30501万元，比上年增长6．08％；主要农作物种植面积稳定增长，全年粮食种植面积达到35．98万亩，比上年增长3．44％；粮食总产量达121604吨，增长4．36％。其中，水稻产量49653吨，增长8．53％；玉米产量56257吨，增长3．11％。蔬菜、烤烟等特色农产品产量、效益大幅增加，线椒、佛手瓜成功试种，桑蚕、细刀豆订单生产成为农业增收新亮点。林业稳步发展，全年林业实现增加值3585万元，比上年增长9．01％。四月桃、杨梅、核桃、竹笋片、板栗、花椒等主要林产品增长较快。畜牧业继续实现增长，全年肉类总产量10807吨，增长2．16％；实现畜牧业增加值13003万元，比上年增长17．67％。农民收入大幅度增长，2013年全县农民人均纯收入为2602元，增长20．46％。农民生活质量进一步提高，人均生活消费支出为1512．16元，比上年实际增长9．33％，其中食品支出增长13．6％，居住支出增长9．95％，交通和通讯支出增长14．91％，文化教育娱乐支出下降23％。

二、存在的不足与主要问题

1、自然灾害频发，对农业产业发展影响严重

平塘县的自然灾害有旱灾、水灾、冰雹、地质灾害等。1972年，平塘县遭受了长达半年之久的旱灾，严重影响了农业生产。2007年是平塘县历史上灾情最重的一年，遭受了“7•26”百年不遇洪灾、历史罕见秋旱，给社会经济带来了严重的损失。近年来，平塘县境内均不同程度地遭受洪涝灾害袭击，如2009年5月17日受持续强降雨影响，该县19个乡镇出现不同程度的地质灾害隐患。据不完全统计，全县共造成直接经济损失达592．43万元。自然灾害中数旱灾危害最大，一是因为平塘县耕地中的旱地比重大、望天田土多，二是由于喀斯特地貌类型形成了“水灾灾一线，旱灾灾一片”的典型农业自然灾害特点。

2、劳动力素质有待提高，人才队伍支撑乏力

平塘县经济发展滞后，从客观上来看是受地理、地质等自然条件的制约，从主观来看，就在于劳动力整体素质不高，普通劳动力资源富余，但技术型和管理型人才贫乏，农业产业的发展缺乏这两支队伍有效支撑。改革开放以来，随着经济和社会各项事业的发展，人才数量不断增加，人才素质也不断提高。但仍然远远满足不了现代农业产业发展的需要。目前，全县具有中专以上学历或以上专业技术职称的人才情况是：一是总量不足，专业技术人员缺乏，全县专业技术人员4063人，农业技术推广人员只有176人，只占全县专业技术人员总数的4．3％。二是人才素质有待进一步提高，全县高、中级专业技术职称人员比重低，2013年底全县有高级职称人员仅87人；中级1161人；初级2288人。三是各个行业人才分布有待优化，结构不合理，在岗的农技人员不能满足农业产业发展需要。

3、资源整合不力，品牌作用不大

平塘县有“玉水金盆”的美誉，自然资源丰富，还有世界最大射电望远镜、世界唯一奇石、中国第一个文艺家科普创作基地、中国唯一毛南族乡等旅游“名片”，把这些资源整合好，充分发挥这些名优资源及产品的作用，必将有利于总体效用的提高；尤其是平塘县的旅游资源，是一笔巨大的宝贵资源。现在的问题是平塘县这些难得的优势资源缺乏整合，没有发挥好1＋1＞2的整体效应，导致了资源的闲置和浪费。农产品品牌基本没有形成，品牌作用小。目前除茶叶有一个“第一壶”“四月桃”外，农产品几乎没有什么品牌，导致农产品价格和效益低、比较效益差等问题，严重影响了农民的生产积极性和主动性。

4、基础条件有待改善，发展基础进一步夯实

改革开放以来，尤其是国家实施西部策略以来，平塘县的基础设施条件有了大的改善，水、电、路、通讯等条件已基本能满足当地生产的需要。然而农业水利设施仍满足不了其农业产业发展的实际需要，目前的农业生产依然是老天爷说了算，达不到稳产的目标，这样导致了单产水平低，且极不稳定，收入没有保证，产业发展基础不牢。此外，县开发公路标准化低，路网通行能力不足，近年来，公路里程确实有了提高，但限于资金的困扰，乡村86％的路仍为泥结路面，标准低，先天不足。县内通乡油路建设进程较慢，工程勘测设计、施工、交通行业各项管理工作均处于落后状况。

5、农业多功能作用未能充分发挥，系统总体功能差

农用资源及农产品本身具有多功能性，除具有提供农副产品等经济功能外，同时还具有促进社会发展、保持政治稳定、传承历史文化、调节自然生态、实现国民经济协调发展等功能，且各功能是相互依存、相互制约、相互促进的多功能有机系统特征。如经果林、特色农作物、畜牧家禽、河塘鱼类等，不仅可以为城乡居民提供相应的农副土特产品，而且可作观赏用，为城市居民提供体验自然服务；平塘县有独特的区位条件和丰富的自然资源，但由于布局不合理，系统整体性和关联性差，导致农用资源和农产品多功能作用被忽视而未能得到充分发挥，从而使农业经济系统总体功能差，制约了农业经济的发展。

6、生产组织化程度低，小生产大市场矛盾突出

平塘县农业生产经营的方式主要是以农户为主体分散小规模生产和经营，组织化程度低，这是因为缺乏合作经济组织，使农户对客商缺乏讨价还价能力，处于弱势地位，没有能力维护好自身的利益，从而制约了其农业产业化发展的进程。社会主义市场经济的发展要求以规模经营为特征的社会大生产的产业化，而目前来看，平塘县的农业生产现状还是以家庭承包经营为主，经营模式小型，生产品种单一，手段传统、落后，简单粗放，导致了农产品生产、加工、流通的产业链短，大部分是附加值不高的初级产品，产品研发能力低，新开发产品少，农产品科技含量低。

三、平塘县农业产业发展思路及对策

1、利用关联，加长链条，增强实力

充分利用好农业产业内部的相联性和互补性作用，着力发展循环经济，谋求农业内部之间、项目之间互动促进效果，通过加工，加长产业链条，留住产业增值，实现1＋1＞2的整体目标。在当前，平塘县要构建起“1（企业或组织）＋1（生产基地）＋1（农户）＞3”的模式，以市场为导向，依靠相关企业和组织的引领，将“产、供、销”有机结合起来，真正找到一条互利互赢、可持续发展的经营发展之路，以此来提高农业生产经营组织化程度，为现代农业组织发展提供保证。

2、突出特色，集小成大，产业互动就是充分发挥喀斯特山区特点，积极发展数量多规模小质量高的农产品生产基地，来提供旅游业发展的所需，集小成大，推进农业产业和旅游产业互动发展效应，以后者带动前者的发展，以前者促进后者的发展。以旅游来实现农产品就地增值消费，通过农业，如特色农产品、农业资源环境和农业生产景观等促进旅游业发展。在内向型农业发展的基础上，通过加大外向型农业发展力度、打造区域农产品品牌，逐步形成以外向型为主、内向型为基础支撑的农业产业发展新格局。

3、坚持特色、高效、生态农业方向

首先，平塘县自然资源丰富，生物资源多样，全县立体农业气候十分明显，适宜不同作物生长，环境污染较轻，工业和城市污染对农业生产的影响较轻，这对以无公害为前提的特色农业发展是一个有力的保障。其次，遵循自然规律和经济规律，使农业产业成为“经济效益、社会效益、生态效益”相统一，具有自身循环和发展能力的现代化产业。再次，在生态系统承载能力范围内，充分发挥生态优势，促进农业生产与生态环境良性循环，开发优质、安全、无公害农产品及经济、环境效益高的现代化农业产业。因此，坚持特色、高效、生态农业是我们必须坚持的方向。

4、加强宣传教育引导，提供发展现代农业人才支撑为实现平塘县农业经济的发展，政府要起主导作用。主要是加大宣传力度，提高当地农民的思想认识。鉴于平塘县农民对农业产业化发展的观念还比较淡薄，特别是对农业经济发展的重要性认识还不高的现状，应要做好宣传工作。要在全县范围内形成强大的宣传造势氛围，以增强和提高群众的现代农业意识、经济效益意识和生态效益意识。制定优惠的政策措施，营造宽松的投资环境，吸引企业家前来投资。大力开发人力资源，结合实际，适时引进高层次科技和管理人才，对于生产技术人员要强化培训，努力打造企业家和生产经营技术人才两支队伍，为平塘县发展现代农业生产提供人才支撑。

5、充分发挥农业多功能作用农业多功能性是指农业除具有生产食物和植物纤维等农产品这一主要和传统的认知功能外，还具有其他经济、社会和环境方面的非商品生产功能，准确认识平塘县农业固有特点，把握农业多功能性的内在含义，充分发挥农业多种功能作用。在平塘县发展生态旅游农业中，平塘县的农业多功能性就表现在经济效益上，而生态旅游农业的发展对平塘县农业经济的提高起着相当大的作用。充分发挥农业多功能性对平塘县农业产业化的发展是具有十分重要的意义的。

6、加强服务体系建设

增强农业生产经营系统功能建立健全农业社会化服务体系是解决小生产和大市场之间的矛盾主要方法，随着平塘县农业产业经济的发展，分散生产和经营模式，越来越需要社会化服务。如何提高全县农业社会化服务水平是非常关键的问题，它将促进农民增收，推进现代农业发展，加快新农村建设。目前，平塘县农业产业经济发展仍不发达，农民的再生产能力很弱，只靠单家独户是很难形成有效地规模生产和规模效益的，必然要求农业社会化服务组织和人员发挥他们的功能，整合分散在农户手中的闲散资金，聚少成多，将这些资金用于农业生产经营，并做好相关的管理和服务工作。所以平塘县要实现农业产业发展就必须要加强社会化服务体系建设，增强农业生产经营的系统功能。

四、结语

第2篇：农业产业发展的重要性范文

关键词：职业教育；农业产业转型升级；对接路径

中图分类号：G40-012 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）10-125-03

近年来，浙江省坚持把高效生态农业和特色精品农业作为建设现代农业的主攻方向，积极推进农业产业的转型升级，有力地推动了全省经济社会持续健康发展。同时，还应清醒地认识到。浙江省农业发展的体制性、结构性、素质性矛盾还没有根本解决，其中，由于农村青壮年劳力外流与农业从业人员素质亟待提高的矛盾，使加快培育农业实用人才和新型生产经营主体的任务更加艰巨。因此，在明确浙江省农业转型升级的战略重点基础上，通过分析人才需求的类型和规格，以此来指导浙江省农业职业教育改革，努力提升人才培养质量，将有效推动浙江省农业现代化建设进程。

一、浙江省农业产业转型升级的战略重点

根据《浙江省现代农业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，浙江省农业发展的主要目标和任务是：

1.大力推进农业产业结构调整，使现代农业产业体系明显提升。积极引导土地、技术、资本等要素优化配置，在推进传统种养殖业发展的同时，大力发展农产品精深加工业、农产品流通业、休闲观光农业和生物信息业，使传统产业和新兴产业齐头并进，着力构建高产、优质、高效、生态、安全，一二三产业融合联动的现代农业产业体系。

2.完善、改革和创新农业生产各要素，使农业综合生产能力明显提高。

（1）把“两区”建设作为发展现代化农业的主平台。粮食生产功能区按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技支撑、资金投入和强化管理，使之成为稳产、高产、优质、高种植模式的示范区、先进适用技术的应用区、解决季节性抛荒的带动区、“统一”服务的先行区。现代农业园区按照推行规模化、标准化、生态化生产的要求，依靠优化产业布局、强化农业基础建设和创新经营管理机制，使之成为先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区。

（2）提升壮大农业经营主体。广泛吸引工商资本、社会资本参与农业综合开发，引导农业企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，做大做强农业龙头企业。继续鼓励各类生产经营和服务主体走向联合。组建新型农民合作组织。在不断完善经营体制的同时，大力推进农业标准化，建立完善集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装于一体的农业标准体系，实施“五有一追溯”农产品生产管理制度，鼓励和引导农业生产经营主体参与“三品一标”认证。

（3）着力提高科技支撑力。加强农科教结合，组织开展现代农业产业技术体系建设，形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广转化机制。把加强农作物和畜禽良种、优质高产栽培及养殖、农业节本增效控害、动植物重大疫病综合防控、农产品质量安全和标准化、农业机械化、农产品贮运保鲜和精深加工、农业节能减排、农业信息化、农业抗灾减灾等十大领域的技术集成、示范与推广作为为重点。重点突破和熟化种子种苗、水稻机插、油菜机收、名优茶机采、病虫绿色防控、连作障碍治理、畜禽健康养殖、农业废弃物资源化利用等核心技术及成果。建设一批种子繁育基地和育苗中心，打造全国具有影响力的茶树、柑橘、蔬菜瓜果、蚕种桑树、优良畜禽繁育和供给中心。

3.创新农业生产模式，大力发展生态循环农业。大力创新和利用“资源_废弃物―再生资源”的生态循环农业发展模式，大力推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型、清洁化生产技术，广泛应用间作、套作、轮作、稻鱼共生等农作技术和粮经结合型、立体种养互促型、农牧生态循环型、水旱轮作改善型、农业废弃物再利用型、农业功能拓展型等高效生态新型生产模式。深入实施测土配方施肥、农药减量控害工程，加大有机肥、生物农药生产和推广力度，降低化学农药和化肥使用量，提高肥药利用率，减少氮、磷等排放，推进农业薄膜等废弃物的回收和资源化利用，减轻和控制农业自身污染。

4.不断完善服务机制，健全农业社会化服务体系。积极发展农产品现代流通业，实施对重点培育的产地批发市场的认定工作，在农产品主产区培育和改造一批产地批发市场，改善物流设施和交易平台，发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代物流业。加大物联网感知层、网络层、应用层等三层网络成熟技术及设备在农产品生产、投人品监管各环节的示范推广。全面建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三位一体，覆盖全程、综合配套、便捷高效的基层农业公共服务体系。积极推进农业社会化服务，鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，鼓励开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销、沼气服务等专业化服务，不断完善服务机制。

二、浙江省农业产业转型升级对人才培养的要求

浙江省农业转型升级关键是提高农业从业人员的科技文化素质。只有培养大量的农业生产、经营、管理、服务和科技人才，才能不断提升农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，而大力发展农业职业教育正是提高农业从业人员素质的有效途径。

1.农业产业转型升级是传统农业的专业化发展，是农业生产和服务走向专业化分工。这要求农业从业人员不但具有较雄厚的专业基础知识和较强专业生产能力，更要具有较强的知识更新归纳和技术创新能力。农业转型升级也是传统农业的市场化发展，是由自给自足式的小农经济向市场经济转变，这就需要农业从业人员有较强的市场意识和竞争意识，具有较强的获取市场信息和分析这些信息的能力。

2.农业产业转型升级是生产经营模式的集约化发展，新型农业经营主体不断壮大，生产与经营走向规模化、组织化和一体化。这要求农业经营主体管理者不仅是农业生产方面的内行，也要熟悉整个产业链条各环节技术要点和连接规律，更要成为经营与管理方面的专家，要熟知、理解国内外有关农业生产和经营管理方面的法律法规，并具有把握农业行业发展动态和预测发展趋势的能力。

3.农业产业转型升级是生产模式的生态循环化发展，农业生产走向节约化、清洁化和标准化，生产模式走向多元复合型。这要求农业生产者和管理者深知发展生态循环农业的重要意义，具有较强的农业环境保护意识，掌握自主创新节约型和清洁化生产技术的能力，掌握农产品标准化生产的技术规程和生产工艺，熟悉“三品一标”各项认证标准，熟悉各种生态循环农业发展模式。

三、浙江省职业教育人才培养与农业产业转型升级对接路径

浙江省农业转型升级对人才培养提出新的要求，职业教育应主动适应产业发展需要，从完善职业教育体系、调整专业设置与布局、重构课程体系、加强课程建设等方面进行深入的改革，使浙江省农业职业教育更好地服务于浙江省农业现代化建设。

1.适应农业产业人才需求结构特点，完善农业职业教育体系。农业产业现代化建设与发展需要各类型和层次的专业技术和管理人才相互配合，各司其责。这要求人才培养在层次上要有差别、有特色、相互补充，更要形成一个完整的体系，使各层次人才培养相互融通和衔接，构成金字塔式的人才培养体系。目前，我国涉农职业教育大体可分为三个层次，即中等职业教育、高等职业教育和应用型本科教育，但这三个层次尚未形成完整体系，中高职有效衔接是目前职业教育领域研究的重要课题之一，高等职业教育与应用型本科教育的有效衔接在我国尚未提上日程。

浙江省涉农职业教育体系构建正处于起步阶段，在中职教育与高职教育“3+2”联合办学模式的促动下，中高职有效衔接进展较快，基本能够实现人才培养目标、课程体系、教学模式的衔接，但尚未达到相互融通；高等职业教育与应用型本科的衔接仅停留在“专升本”模式，并无实质性的融通与衔接。

2.适应农业产业体系提升，优化专业设置与布局。职业教育要服务于区域经济发展，要与区域产业发展相融合。这要求职业教育在专业设置、专业布局、专业规模等方面符合产业发展对人才的需求。浙江省农业产业体系建设初具规模，新兴产业方兴未艾，农业产业链逐渐拉长和增粗，这对浙江省涉农职业教育在专业设置与布局等方面提出了新的要求。

为满足浙江省农业产业链条健康发展的需求，在专业设置方面，在加强传统种养殖技术类专业建设的同时，应增设与农产品精深加工工艺、农产品流通与服务业、休闲观光农业和生物信息业相匹配的新专业。虽然浙江省涉及农产品加工、流通与服务、农业观光休闲和生物信息技术类专业已经出现，但存在问题较多。

（1）传统粮油作物生产技术类专业设置问题较为严重，该类专业只有两所本科院校开设，均分布于杭州市，高职院校和中职学校均未开设该类专业，在结构和布局上严重失衡；畜禽和水产品养殖技术类专业稍好些，有3所本科院校和3所高职院校开设相关专业，分布于杭州市、宁波市、温州市、金华和嘉兴，但其布局仍存在一定局限性，专业覆盖率不高。园艺（园林）类专业从数量和布局相对较为合理，共有4所本科院校、12所高职院校和40所左右（不完全统计）中职校开设该类专业。

（2）与农产品相关的食品科学类专业开设率较高，有15所院校开设相应专业，其中，本科院校10所、高职院校5所。从布局上看能够满足浙江省农产品加工业发展的需求，但在专业培养目标和内涵建设上与产业发展对人才的需求存在较大偏差，所有院校中只有5所院校开设食品工程（加工技术）类专业，其余均为食品质量与安全、储运与营销类方向，食品工程设计（农产品加工工艺）开发人才培养力度明显不足，另外，还有4所高职院校开设“绿色食品生产与检验（经营）”专业，但均存在对“绿色食品生产”概念的内涵与外延界定上的不清晰，导致专业定位不明确、人才培养目标模糊现象。

（3）农业经营与管理、农产品流通领域管理、农业生产服务类、农业休闲服务与管理类和生物信息类专业均处于刚刚起步阶段。目前仅有2所本科院校和1所高职院校开设农业经营与管理类专业；3所高职院校开设与农产品流通领域管理相关专业；3所高职院校开设与农业休闲服务与管理相关专业；生物信息类专业只有1所本科院校开设。调查结果显示，以上各领域人才需求呈快速上升趋势，加快以上领域各专业建设将是浙江省涉农职业教育下一步工作的重点。

3.适应农业产业复合型人才需求，重构课程体系。根据浙江省农业产业转型升级对人才培养的要求，着眼于农业现代化发展，应着力培养具有较强综合职业能力、创业意识、现代农业理念和基本生产技能，同时能够从事农业组织和产品经营管理的复合型专业人才。根据这一要求，在构建课程体系时需重点注意以下两个方面：

（1）涉农高等职业教育和应用型本科教育在构建农业种养殖技术类和食品工程（农产品加工技术）类专业课程体系时，应把农业产业经营与管理、农业产业发展模式与趋势等基本知识和相关技能培养纳入必修课程平台加以强化；在构建农业经营与管理、农产品流通领域管理、农业生产服务类、农业休闲服务与管理类专业课程体系时，把农产品质量安全标准（“三品一标”质量标准）、监督与检i叫体系建设等相关知识和能力培养纳入必修课程平台加以融合。

（2）涉农中高等职业教育和应用型本科教育，均应重点加强学生自主创业意识和能力的培养。在构建课程体系时应做到：①将创业教育课程由原来的公共选修课纳入到职业拓展限选课或职业技术必修课平台中；②加大社会实践的学分比例，在社会实践成果评定标准中，增大自主创业规划比重，突出自主创业能力培养的重要性；③在实践教学体系建设中，以“产、学、研”教学模式为平台，给学生创造充分了解产业、认识企业、熟悉企业经营与管理、思考企业发展规律、谋划企业发展规划的机会，强化学生自主创业的意识和信心。

4.适应农业产业技术集成，加强课程建设。浙江省农业转型升级的重要特征之一是技术集约化。职业教育的课程是技术集成、表现和传递的基本单元，是职业教育与产业发展相互融通的基本渠道，其内容体系构建的科学性、教学模式和方法的先进性以及与产业技术集成的吻合度，是决定职业教育能否适应产业技术集约化、能否引领产业发展的关键。

（1）浙江省涉农职业教育课程建设应以高效、优质、安全、生态和循环农业发展理念为依据来组织教学内容。在保留必须的基本理论基础上，实时调整课程教学目标，把能够促进高效、优质、安全、生态和循环农业发展作为选取教学内容的主要标准，及时更新教学内容。在注重教学内容与生产实际相吻合的前提下，农业生产技术类课程均应增加循环农业相关内容，学生们共同探讨粮经结合型、立体种养互促型、农牧生态循环型、水旱轮作改善型、农业废弃物再利用型、农业功能拓展型等高效生态新型生产模式，将课程内容有效延伸，引导学生思考、实践和创新循环农业发展模式。

（2）改革教学方法，把培养学生综合职业能力作为课程的教学目标。改变知识传授和技能训练是课程唯一功能的陈旧“课程观”，以将课程视为培养学生方法能力、社会能力和专业能力等载体和平台的现代“课程观”为指导，改革教学方式和方法，积极开发“理实一体化”课程，引导和激发学生独立思考、自主学习的积极性，切实提高学生自主创新能力。

第3篇：农业产业发展的重要性范文

在农业技术的推广中，为了能够切实让农民们了解农业技术的重要性，应该做好他们的培训工作，不断提高他们的农业科技素质。具体的培训内容应该包括农业技术的种类、使用效果、可行性等等，让农民们能够全面理解农业技术的内涵。当然，在做好培训工作的同时，还要建立起有效的机制，联合农、教、科部门的优势，除了做好农业技术的推广工作之外，还要培养农民们的农业科技素质，并以此作为重点。同时，可以成立专门的农业科技宣传小组，到各村各户去宣传农业科学技术。

2做好农业产业化经营的技术宣传工作

在实现农业发展的现代化过程中，农业的产业化经营是重要的途径之一。对于各农村的产业发展来说，相互之间的支柱产业不尽相同，所以应该做好适应各自发展的支柱产业技术的推广与宣传工作。由于受到人才紧缺和技术体系不完善的影响，当前，农村这方面的农业技术推广工作还做得不够到位。对于农业产业化经营的技术宣传来说，首先，应该转变思想观念，针对不同的产业化经营方式，来推广不同的专业技术，突出支柱产业在农村经济发展中的优势地位。其次，要加强相关人才的培养，通过各种有效的途径，鼓励人们从事农业技术的推广工作，并不断提高自身的能力，成为专业性人才。最后，做好先进配套技术的宣传与推广工作，这种配套技术不仅体现在生产中，而且还在于品种的选择、植物的保护等等方面。

3加大对农业技术推广的投入

从现阶段农业技术的推广来看，受各种主客观因素的制约，其推广工作并不能取得很好的效果。针对这种情况，相关部门应该采取有效的措施加以应对，并逐步加大对农业技术推广的投入，改善各乡镇部门推广农业技术的基础设施以及工作的条件，为农业技术的推广创造良好的环境。同时，要加大相关人才的培养，积极吸收引进先进人才，增强农业发展的科技服务功能，并做好人才的稳定工作，发挥他们的骨千作用。

4结语

第4篇：农业产业发展的重要性范文

关键词：经济转型时期 农业产业化 土地

为了加快农村全面小康建设，早日建成全面小康社会，必须以发展农村经济，提高农民收入为核心，以建立现代农业为突破口，大力推进农业产业化，农村工业化城镇化，以现代经营为基础，以产业经营为纽带，以农村工业为支撑，以小城镇为载体，使之相互依托、相互促进、协调发展、整体联动，以推动传统农业向现代农业迈进，推进农业与农村现代化，为早日实现全面小康的目标创造条件。

一、农村城镇化对推行农业产业化的影响

据中新社的消息，卫计委王姓官员在一次会议上报告了一份调查：74%农村流动人口不愿意放弃农村户籍、不愿意"农转非"的主要原因是想保留土地。为什么流动人口不愿意放弃农村户籍？原因多样。一是许多地方的农村户籍与不少利益挂钩，虽然呼吁城市的公共品服务与户籍脱钩，而在有些地方的农村却在不断地强化这些关系，比如不少发达地方的农村集体分红，农村承包地的调整、农村宅基地的分配等都与农村户籍挂钩。如果放弃了农村户籍，则承包地、宅基地就随时有可能被收走。另外一层原因是农村承包地为农民工的最后退路。目前农民工大部分在城市从事的是最低收入工作，能够购买到房子的不到1%，如果经济环境发生重大变化，失业的可能性很大，而在危难关头，农村户口及其承包地是一个巨大的缓冲地带。但是农民进城而不愿意放弃农村的承包地，则会带来稀缺资源的低效率配置。一方面抬高农村务农者的经营成本，另外抛荒土地或者低效种植土地也是对谢却资源的巨大浪费。目前的农民工两头挂，城里也靠不着，农村也靠不着。这样只能造成稀缺资源的浪费。这样一来，政府也就无法集中土地，不能很好的大规模利用土地，进行机械化的生产。而这种状况主要因为城乡二元结构体制所产生的。

二、农业产业化实现的重大意义

中国作为一个发展中国家，又是人口大国和农业大国，土地可以称得上是国家经济发展的命脉之一，关乎到国家安全和社会稳定、关乎国计民生和社会的发展，粮食安全成为世界各国的核心政策。粮食安全是经济稳定发展基石，2013年12月13日，被誉为经济工作风向标的中央经济工作会议在北京闭幕，会议提出了2014年经济工作的主要任务，其中，"切实保障国家粮食安全"首次被提至国家战略的高度，并列六大主要任务之首。据全国政协常委、为我国粮食生产作出巨大贡献的杂交水稻育种专家袁隆平估计，到2020年，我国人口可能会增至14.5亿左右，而每年会减少数百万亩耕地。所以面临如此大的粮食压力，土地资源应该有效高效地利用。所谓农业产业化经营，就是指农户与供销、加工服务主体的产销协作和经营组合，使资源可以更好的被利用，实行对农业的集约化经营。

三、经济转型时期农村土地制度的变革

农业产业化是对的突破，是经营模式上的创新，是继之后又一次新的尝试。给予农民长期而有保证的土地使用权，使农民具有充分的生产自，从而调动了农民的积极性，解放了农村的生产力，促进农业产业化。但随着社会的不断变化以及经济的发展，这种土地经营方式已逐步暴露出不适应性，影响了农民脱贫致富奔小康进程，必须进行更大力度的改革。

（一）一家一户的不能进一步提高农民的积极性

随着时代的发展，以及中国长久以来工农业产品剪刀差价格政策的实施，一方面，工业产品如农药，化肥，种子，农业器具等这些生产资料价格的不断飞涨，另一方面，农产品价格的长期的稳定，使农民种田的积极性受到很大的打击。

（二）一家一户的不便于农业机械化和现代化的实施

农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要标志。农业机械化推动了农业生产的标准化、规模化、产业化，提高了农产品的竞争力，提高了农业综合生产能力，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。但现阶段这种一家一户的经营模式却阻碍了农业机械化的实施。现代农业机械一般较大，成本也比较昂贵，购买和使用的费用较高，单个的农户难以承担。即使能买的起，在使用时也有难题，因为一家一户的土地面积较小而且较为分散，在农业机械的使用上非常不方便，导致使用率较低，造成资源的浪费。

（三）一家一户的不便于农业的综合治理

与工业相比，农业对外界的自然环境的依赖更强。而现阶段由于全球气候的变化，导致局部地区极端性气候的频繁出现，使得农业的生产面临一个更加复杂的环境，在大涝和大旱面前，个人或小集体的力量是非常渺小的，因此需要集体的统一领导，统一规划和统一的治理，才能战胜自然灾害，将自然损失降低到最小。

（四）一家一户的造成了人力资源浪费，降低了农业的竞争力

分散了土地的经营权，使得中国的农业效率非常低下。美国一个种田的人可以养活大约一百个不种田的人，而在中国一个种田的人只可以养活0.5个不种田的人。一家一户几口人，围绕自家的几亩耕地转，一亩田地上困住了一家的大部分劳动力，使得不能去从事农业以外的其他产业，影响到生活水平的提高。一家人种几亩田地的土地经营模式，造成了人力资源的极大浪费。

四、农业产业化难以推进的原因

（一）农村金融供给体制对农业产业化发展的制约

农村资金供给数量与农业产业化数量无法匹配我国目前农业的生产特点和农业产业化发展水平，农村信贷资金和金融服务要素的缺失，恰恰是农村金融机构缺失的充分体现。我国农村金融体制虽然经过十多年的改革和创新，也取得了一定的成绩，但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展不相适应。从现行农村金融机构来看，其市场定位虽然是为"三农"服务的，但从贷款的额度、期限和服务方式上很难满足农业产业化发展的需要 ，更不用说需要大量资金支撑的农业开发和农村基础设施建设等项目的发展，农业产业化发展自身的要求与农村金融结构的矛盾是突出的问题。

（二）落后的农产品流通体制对农业产业化发展的制约

流通体制改革滞后，造成了小生产与大流通、大市场之间的矛盾。从总体上分析，流通体制综合功能薄弱，是我国国民经济整体运行质量和综合效益不高的重要原因。这在我国农业经济和农村经济增长中更有特别而过度的表征，这既与我国农业生产、经营和管理长期以来的集中计划经济模式缺陷有关，又与我国农业经济发展中的"重社会效益、轻经济效益"的特殊单一目标相连。从而造成了我国农业经济增长中所特有的弱质产业特色。随着我国改革和开放的不断深化，农产品流通体制改革的滞后状况更加明显，它在阻碍我国农业产业化发展中的障碍功能日趋突出。

（三）市场体系不健全

受长期计划经济体制的影响和制约， 各级地方政府及行业管理部门重生产、轻流通的传统观念仍有一定市场，农村经济体制的进一步深化改革举步维艰，例如棉花、蚕茧等主要农产品流通长期处于垄断经营状态，多种经济成分并存、平等竞争的农产品流通新体制和新运行机制尚未能建立起来。体制改革效果难以让人满意，一方面，各级政府对农产品流通体制改革进一步深化的迫切性和重要性认识模糊，在探索具有地方特色的农产品流通体制改革与创新模式上主动性不够，在相关政策设计和政策操作上只满足于"上文下达"；另一方面，由于长期以来所形成的计划经济体制下对主要农产品种植和收购的指令性管理模式，再加上对农业基础产业的片面舆论导向和狭隘的国情认识，使国人对农业的社会效益的青睐远高于了对农业经济效益的必要追求。

（四）农产品国际市场竞争能力低下的制约因素

农产品国际市场竞争力弱，农产品国际市场化竞争没有能够形成对我国农业产业化较大的推动作用，是我国农业产业化发展效果一般的重要原因。走国际化的农产品大流通通道，是我国农产品流通体制改革的重要方向，是建构我国农产品大流通发展的必然趋势。

五、推进农业产业化的措施

农业产业化经营既是生产力要素的优化配置，也是生产关系的最佳结合，是适应市场经济发展的一种现代化经营方式，是建设现代农业的必然选择。如何不断改进、完善和提高，实现农业产业化经营更好更快发展，应该把握关键环节，突出政策扶持，强化组织指导，着力突出以下重点：

（一）培育主体，增强竞争能力。农业产业化龙头企业内连基地，外连市场，辐射带动千家万户，在产业发展中居主导地位，是推动发展的核心力量。与此同时，应该有选择地引进国内外知名企业、大型集团等战略投资者，参与我省农业产业化建设；积极推动企业兼并重组，推进优势企业兼并困难企业或小企业，加快淘汰落后产能；引导龙头企业向优势产区集中，推动同业企业或上下游企业集聚发展，形成一批产业集中度高、关联度强、竞争优势明显的农业产业化示范区。

（二）打造品牌，提高产业层次。品牌是产业发展水平的重要标志，是提高产业档次、拓展市场的一张王牌。应积极培育产品品牌，鼓励和支持企业开发、培育优秀产品品牌，做大做强具有地方特色的优势品牌，支持中小企业培育自己的拳头产品，逐渐形成特色品牌。应以产品品牌为基础，培育和创建一批知名农产品加工企业品牌，集聚要素，扩大影响，提升企业规模和产业层次。

（三）建好基地，保证加工资源。原料基地是龙头企业的第一车间，是加工业健康持续发展的基础。开展基地建设应该稳定增加总量、切实加强重点原料基地建设，改善农业基础设施，推广先进实用农业技术，积极推进优质粮食、精品牧业、特色园区等基地工程建设，在优势农产品产业带上加快发展一村一品、一乡一业，建设一批生产条件好、集约化水平高、供给及时稳定的原料基地，提高规模化、专业化水平。

（四）依靠科技，延"深"产业链条。科技是推动产业发展的不竭动力。不断延伸产业链条，提升自主创新能力，走科技兴企之路，既是应对千变万化大市场的需要，也是实现可持续发展的必然要求。根据市场消费结构升级的需要，以提高产品科技含量和附加值为着力点，全面提升农产品加工层次和水平。积极鼓励加工企业与科研院所、大专院校对接，组建农产品加工研发中心或技术创新机构，提高集成创新能力。应注重实施可持续发展战略，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济，全面提高产业技术水平和市场竞争力，推动经济发展质量的提升。

（五）强化扶持，营造发展氛围。加强组织领导、强化政策扶持，是推动农业产业化经营快速、健康发展的重要支撑，应增强政府指导服务、宏观调控职能，引导和规范农业产业化经营健康、有序发展。应积极破解资金难题，培育融资担保机构，加快发展龙头企业资本市场，采取划转国有股产权、注入财政资金、引入社会资本等方法，组建农业投资公司，为加快发展提供充足的资金保障。应充分发挥农业、财政、发展改革、税务、工商、土地、电力、金融等相关部门的积极性，形成多方联动、共同推进的局面。不断强化政策扶持力度，积极开展农业产业化发展贡献奖表彰活动，调动各方力量形成合力，在全社会营造支持农业产业化发展的良好氛围。

参考文献：

[1] 孙志浩 《浅析农业产业化与的关系》《经济研究导刊》2008年17期

[2] 吴建平 《浅析的利弊及土地规模化经营的趋势》中国农经信息网 2010年

[3] 李海燕 《我国农业产业化的制度障碍及对策研究》吉林大学硕士学位论文 2004年

[4] 吉林省产业文化办公室 《关于加快推进农业产业化经营的思考》2010年9月 作者不详

第5篇：农业产业发展的重要性范文

今天会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省现代农业园区工作会议精神，动员全市各级各部门统一思想、凝聚力量，扎实推进现代农业园区建设，进一步促进农业转型升级，提高现代农业发展水平。刚才，修钗同志对现代农业园区建设的规划编制、建设标准、难点问题、项目申报等工作进行了部署，我完全赞同。全市各级要立即行动起来，认真抓好落实。 下面，我就现代农业园区建设和当前的农业工作，再强调四点意见。

一、充分认识现代农业园区建设的重要性 首先，我们要清楚现代农业园区建设的总体要求，务必在今后工作中牢牢把握。现代农业园区建设的总体要求是坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级，立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，在农业主导产业相对集中连片的区域，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区，使之成为农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动现代农业又好又快发展。其主要目标：一是设施装备优良；二是技术模式先进；三是产品优质安全；四是经营机制创新；五是管理服务到位。

第二，我们要明白开展现代农业园区建设是省委省政府的重大决策部署，务必认真抓好贯彻落实。去年8月，吕祖善省长专题听取了省农业厅关于全省农业主导产业发展情况的汇报，充分肯定了全省农业主导产业发展取得的成绩，并明确要求坚持以发展精品农业为方向，进一步整合政策、资金等政府资源，加快推进现代农业园区建设，优化产业区域布局，提升产业发展水平，推动农业主导产业转型升级。去年11月，省政府专题召开农业主导产业提升暨公共服务体系建设工作会议，对园区建设工作进行了动员部署。今年1月23日，省政府办公厅又专门下发《关于开展现代农业园区创建工作的意见》（浙政办发〔XX〕6 号），进一步明确了现代农业园区建设工作的目标任务和基本要求。今年2月22日，省农业厅又专门召开全省现代农业园区工作会议，进行了全面系统的部署。这一系列决策部署，充分反映了省委省政府对农业发展的高度重视，体现了现代农业园区建设在农业工作中的重要地位。因此，我们要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，切实把现代农业园区建设工作抓紧抓实、抓出成效。

第三，我们要认识到开展现代农业园区建设是促进我市农业转型升级的主载体、主平台和主抓手，务必把其作为今后农业工作的重中之中来抓。资源集约利用、要素高度集聚、产业有机融合是现代农业的重要特征。发展现代农业既需要土地等自然资源作为基本依托，也需要有资本、技术、管理、人才等要素的有效支撑。我市人多地少，总体上仍呈小规模分散经营为主的格局，在规模上很难与耕地资源丰富的中西部地区和欧美国家相抗衡，体制机制上的先发优势也已弱化，这既制约着现代农业产业体系的有效构建，也影响着资源配置效率和农业比较效益。这就要求我市农业必须走精品精致、集聚集约的发展之路。推进现代农业园区建设，通过政府的规划引领和政策导向，有利于促进产业布局集中和资源配置优化，提高农业规模化、集约化水平，更好地将资源优势转化为产业和经济优势；有利于吸引优质要素投资开发农业，创新农业发展理念，延伸农业产业链条，开发农业多种功能，提高农业综合效益

第6篇：农业产业发展的重要性范文

一、重新审视县情，明确发展定位

（一）认真审视资源优势，明确“优”在哪里。通过审视县情，__的资源优势主要有三：一是生态优势。__县属喀特溶岩地区，地处中亚热带季风润湿气候区，冬无严寒，夏无酷暑，降雨充沛，雨热同季，日照和无霜期长，四季分明，这种气候条件，十分有利于植物生长，加上无工业污染，生态环境好，自然资源丰富，发展生态特色农业具有得天独厚的条件。二是特色农业优势。__是一个传统农业县，农业基础地位明显，具有良好的水、土和气候条件，发展无公害、绿色、有机特色农业具有优良的条件。目前，桃、茶、菜、中药材、桑蚕、种草养羊等特色产业发展已初具规模，具有一定产业基础，发展潜力较大，形成了主导产业、配套产业和新兴产业互相依存、协调发展良好态势。三是劳动力资源优势。与周边县（市）相比，__县具有劳动力资源丰富、劳动力价格相对便宜的优势，劳务输出培养造就了一批建设__的后备大军，为__充分借鉴外界先进经验、资金、技术和管理发展自我提供了基本保证。

（二）认真审视比较优势，明确“特”在哪里。一是区位特殊。__地处于贵州南缘中部，紧临“两广”，县城距省会贵阳193公里，距州府都匀66公里，距贵新高速公路墨冲匝道口35公里，距罗甸红水河航运码头122公里。“两高”建设给__的发展带来了极大的战略机遇，__与厦蓉高速、贵新高速、贵百高速等快速干道的直接连接正在变成现实，交通“瓶颈”制约得到有效解决，对外交通大格局已基本形成，__融入贵阳“90分钟经济圈”、都匀“半小时经济圈”可以实现。二是旅游资源的唯一性。__有着丰厚的旅游资源，拥有世界唯一最大的500米口径球面射电望远镜、世界唯一奇石--掌布“”、世界最大“天坑群”--塘边天坑、中国唯一毛南族乡等旅游景观，在“中国文化旅游大县征集评选活动”中，__被评为“一生要去的66个中国文化旅游大县”。按照全州“一体两翼”旅游发展大格局，充利用好、开发好世界最大射电望远镜等旅游“名片”，提升和深度挖掘旅游业品质，推动__旅游业和经济社会的大发展。

（三）认真审视后发优势，明确“后劲”在哪里。按照州委、州政府提出的“十抓五业双千八基地”的要求，以科学发展观为指导，依托区位、气候和丰富的资源优势，依靠科技支撑，以市场为引导，以产业结构调整和转变农业增长方式为主线，大力发展特色农业、旅游业，互补促进，提升产业结构优化升级，切实找准发展方向，增强发展后劲。

二、农村产业结构调整存在的问题

一是农业结构单一、基础设施薄弱，产业化程度低，农民收入增长缓慢。二是农特产品加工的深度和广度不够，资源优势尚未转化成产品优势。三是产业发展不平衡，结构调整力度需进一步加大。一是无公害蔬菜基地没有形成规模，全县蔬菜种植只有3.5万亩。二是细刀豆、番茄、桑茶等产业规模过小，不能满足龙头企业生产加工需求，受市场价格波动影响大。四是__是国家级地质公园，处于生态环境重要区域，缺乏支撑工业发展的核心资源，在产业发展的选择上将受到资源环境的限制和约束。

三、意见和建议

（一）要高度重视发展特色农业。特色农业，是指用区域内独特的农业资源开发区域内的名优特新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。我县地处贵州南缘中部，紧临“两广”，区位特殊，土质多样，层次分明，发展特色农业有天然的资源优势和挖掘潜力。近年来，我县部分从事特色农业生产的农民，在短时间内实现了快速致富。如__乡董联、牙舟镇白云等村从事特种养殖的农户，年收入可达几万元，远远高于从事传统农业的收入。特色农业在农业中的比重越来越大，作用越来越突出，已成为农民增收的突破口和新的增长点。因此，推进社会主义新农村建设，增加农民收入，必须要大力发展特色农业。要深化对发展特色农业重要性的认识，充分利用国家高度重视农业、实施特色产业发展和特色农产品开发的有利时机，立足我县实际和自身优势，明确发展重点，培育主导产业，逐步形成特色区域化布局、标准化生产、产业化经营的格局，提高特色农业市场竞争力，加快资源优势向经济优势转变。

（二）科学规划，准确定位，推动特色农业有序发展。发展特色农业、培植主导产业，是高层次的结构调整，必须立足我县实际，按照可持续发展的要求，逐产业、逐产品、逐乡镇研究制定科学合理的发展规划和年度计划，把规划细化量化，要根据市场需求，因地制宜地调整、优化区域布局，确定好特色农业发展目标和工作重点，进行分类指导。每年发展哪些、发展到什么程度、在哪些区位发展、采取哪些措施和办法发展，都要具体明确到位，把发展任务目标落实到乡、村，落实到具体区域和地块。要维

护规划的严肃性、连续性，各相关部门都要按照规划去统筹、去落实，每个乡镇根据自身的优势和特点重点发展1—2个产业，每年重点抓好2—3个村的特色农业示范基地建设，切实把我县的资源优势、劳动力成本优势以及后发优势释放出来，走出一条适合我县实际的特色农业发展之路。

（三）加强引导，政策扶持，加快推进特色农业发展。农民是农业发展的主体。因此，在推动结构调整、加快发展特色农业中，必须充分尊重群众的意愿，尊重群众的切身利益，变强迫命令为政策引导，变被动管理为积极服务。调动农民发展特色农业的积极性、主动性，要以市场为导向，以效益为核心，制定落实促进特色农业发展的优惠政策，凡是符合特色农业发展方向的项目，都要在信贷资金投放上予以大力支持，在土地使用上予以积极协调，在外部环境上予以保障。一是要发展农村中介组织和市场流通组织，形成企业+合作组织+农户的利益共同体，建立稳定合理的利益连接机制，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场风险。二是要用足用好国家和省、州有关优惠扶持政策，对重点龙头企业加大扶持、强化管理，促其不断扩大规模，提升产品档次，靠大龙头辐射带动一批主导产业、特色产品规模膨胀。三是要密切与大专院校、科研院所的合作关系，引进推广一批对增产增收有明显作用的先进适用技术和优质专用品种，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，建立、健全各类农业标准化体系，促进农业标准化生产，提高农业标准化水平。四是要增强品牌意识，加强玉水毛尖、摆洗贡米、玉水松花皮蛋等特色农产品宣传推介，鼓励企业开展绿色食品、有机食品认证，提高产品知名度，为扩大市场销路、培育壮大特色产业奠定良好基础。

第7篇：农业产业发展的重要性范文

（1）现代农业环境下催生生态旅游的根源在现代农业环境下发展生态旅游的原因主要有以下4个方面：①随着我国社会经济事业的发展，新型城镇化和城乡一体化建设不断深入，农业已从传统的生产方式转向了旅游休闲、观光度假、购物体验、生态、教育等方面。②生态资源在现代农业中大量体现，吸引了大量的都市游客。城市居民到农村旅游带去了大量的科技思想、市场信息，也推动了农业现代化的发展。③目前特大中心城市集群的生态环境越来越恶劣，人们向往回归自然的生活。目前，都市圈内旅游资源的开发已近极致，城郊旅游在时间和空间距离上都有利于城内游客的转出。④中国在传统意义上是一个农业大国，当前城市人口大多来自农村，可以算作是农民的后代。受中国传统文化的影响，人们往往把自己的根归结到农村，这样就推动了农村生态旅游的快速发展。

（2）现代农业规制下的生态旅游优势。这种模式是农业经济与旅游经济的混合体，它的产品既是农产品，也是旅游产品。现代农业广泛采用最新的农业科技成果，如无土栽培、农业生态和环境技术、农产品加工技术等，它向游客展示了最新的科技成果和科学技术。它是集科研、观赏、度假、生产、加工等于一体的，参与性、知识性和娱乐性最为明显。在现代农业生态园区，游客可以欣赏农业景观，还可以亲自参与其中，体验农民生活。现代农业视域下的生态旅游具有农业生产的特点，它所生产的农产品都是绿色健康的，可以让旅游者能够食用到最新鲜和最健康的原生态食品。

（3）发展前景预期。从客源分析，现代农业与生态旅游相融合的旅游模式主要是以城镇人口为主体客源市场，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休闲、饮食、文化的消费需求都可以在对农业和农村的生态旅游过程中得到实现。因此其客源市场较为宽广。从政策环境看，现在许多城市和地区，无论从旅游道路交通和硬件接待设施等来衡量，还是从服务水平、政策导向等软环境来看，特别是政府制度安排来说，都为现代农业视域下生态旅游的发展提供了良好的保障。目前类似成都地区的城乡统筹发展较好，在这样一个大背景下发展现代农业指导下的生态旅游，可以促进城乡统筹的协调发展。

2实践层面的突出问题

目前，我国广大农村地区都在开展相关的实践，尤其以现代农业产业园区为载体，有效实现了农业与旅游的融合。但从总体看，仍然存在一定的共性问题。一方面，总体发展规划不够全面，行业发展政策引导不力，还存在着一些产业发展的自发行为，开发理念落后、决策不力；另一方面，经营管理水平不高，重点不突出、项目雷同，尤其是没有形成自己的品牌。从产业结构与产品质量分析，该模式的产业发展层次不高，一二三产业结合不紧，产业及产品开发缺乏文化内涵。

3对策与建议

（1）高端理念引领规划布局。要充分认识维护农村生态环境的重要性，正确处理好旅游开发和环境保护的关系，在旅游开发和环境保护的相互关系中探寻内在规律，结合研究生态农业旅游开发与环境保护，采用较为合理的措施，促进旅游同自然、文化、环境融为一体。在编制地区产业发展规划时，一定要重视现代农业园区的建设，发展生态旅游要将农业的自然景观、人文景观等融入到旅游产品的开发中来，开发出各种内容丰富、农业文化内涵深厚的旅游产品。

（2）打造多维复合型产业空间。以建设一个占地3000~10000亩的现代农业主题园区为例，从总体上可以把园区分为交通集散区、门景区、设施农业展示区、农业观光区和综合办公区五个区域，其中以农业观光区为主。农业观光区又可分为观光（成片的农田景观、规模种植的有机蔬菜、瓜果等景观）、采摘（蔬菜、水果）、农业科普（现代农业高新技术）、农业体验（编织农具等传统农用工具）、观光休闲（观景台、特色农家乐、乡村菜馆等）。

第8篇：农业产业发展的重要性范文

这次全省农业综合开发工作会议，是在奋力推进全省“两个加快”、推动农村改革发展上台阶和在我省农业综合开发刚刚走过二十年历程、正迈入新的发展阶段的形势下，召开的一次重要会议。今天上午，大家参观了遂宁市四个农业综合开发项目现场，普遍感到很受启发。刚才，帅克同志全面总结了二十年全省农业综合开发工作的成效，对下一步工作作了具体安排，我都赞成。遂宁市、绵阳市和简阳市，以及省农业厅、省水利厅作了交流发言。希望大家结合实际，认真学习借鉴各地的好做法好经验，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全面认识当前形势，进一步增强做好全省农业综合开发工作的责任感和紧迫感

上世纪八十年代末，国务院作出实施农业综合开发的战略决策，决定设立国家土地开发建设基金。1989年全省农业综合开发正式拉开序幕，以大规模改造中低产田为重点，大力推进田水路林山综合治理。二十年来，全省农业综合开发走过很不平凡的历程，范围不断扩大，内容不断拓展，投入不断增长，成为财政支持“三农”的重要组成部分，对促进农业发展、农村繁荣、农民增收贡献很大、功不可没。

二十年来，特别是近年来，各级党委、政府高度重视、加强领导，各有关部门履职尽责、密切配合，我省农业综合开发工作取得了巨大成绩。一是改善了农业生产条件，在提高农业综合生产能力上成绩巨大。通过大力改造中低产田，改善农田水利设施条件，推广先进实用技术，提高了抵御自然灾害能力，农业生产条件得到较大改善。二是壮大了龙头企业，在推进农业产业化经营上成绩巨大。通过扶龙头、建基地，发展壮大了一大批产业化骨干龙头企业，建设了一批优质农产品基地，促进了农业规模化、标准化生产，为培育我省农业主导产业、提高市场竞争能力作出了积极贡献。三是提高了项目资金使用水平，在创新投入机制上成绩巨大。通过不断完善创新农业综合开发机制，探索出了整合资金项目资源、集中连片开发、土地治理与产业化经营项目相结合等诸多好做法，形成了较为有效的项目资金管理和实施运行体系，确保了项目资金的安全运行和高效使用。四是强化了助农带农作用，在促进农民持续稳定增收上成绩巨大。无论开发项目的筛选，还是开发方式、机制的创新，都始终把促进农民增收作为出发点，积极组织引导农民参与农业综合开发，从而在不断提高农业综合效益过程中促进了农民持续稳定增收。这些成绩的取得，包含了各级各有关部门的努力与付出，更凝聚了全省农业综合开发战线广大干部职工的智慧和汗水。在此，我代表省委、省政府，向所有关心、支持、参与农业综合开发工作的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定全省农业综合开发工作取得巨大成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着我省农业农村经济快速发展，农村基础设施仍然薄弱的矛盾更加凸显，加快现代农业发展的要求更加迫切，促进农民增收的任务更加繁重，农业综合开发的重要性不是弱化了而是突出了，农业综合开发的必要性不是减小了而是增大了，农业综合开发的紧迫性不是降低了而是增强了。对此，我们要有充分的认识，更加重视、更大力度地推进农业综合开发工作。

第一，我省农业基础设施仍然薄弱，需要通过农业综合开发进一步改善。从目前的实际情况来看，我省农业基础设施投入欠账较大，农业抗御自然风险能力不强，全省耕地有效灌溉面积比重仅占43%，旱涝保收面积比重仅占30%，中低产田比重高达60%左右，自然灾害、病虫害多发重发，农业科研与生产结合不够紧密，机械化生产水平较低，这些都制约着我省农业综合生产能力的提高。因此，要继续将加强农业基础设施建设作为农业综合开发一项重点工作来抓，着眼于提高土地产出率、土地利用率和抗风险能力，进一步加大投入，建设高标准农田，实行田水路林山综合治理，大幅改善农业生产条件，努力改变农业靠天吃饭的局面。

第二，我省现代农业发展仍然滞后，需要通过农业综合开发进一步提升。我省是农业大省，但农业现代化水平不高，农业生产规模化、标准化、组织化、商品化水平较低。农业综合开发将实现农业区域化布局、专业化生产、产业化经营作为重要目标，对构建现代农业产业体系具有促进作用；将治理和改善生态环境、发展节约型农业、循环农业、生态农业作为重要内容，对促进农业可持续发展具有保障作用。可以说，推进农业综合开发，是提高农业整体素质和效益的重要手段，是推动农业发展方式加快转变的强大力量，是发展现代农业的必由之路。要突出把加快现代农业产业基地建设和现代畜牧业发展，推进农业产业化作为农业综合开发工作的中心任务，进一步优化资源要素配置，加快构建现代农业产业体系，促进我省由传统农业大省向现代农业强省跨越。

第三，我省农民持续增收压力加大，需要通过农业综合开发进一步带动。当前整个经济发展仍处在保增长的关键阶段，农业农村经济发展特别是农民增收面临着诸多矛盾和困难。比如，农民增收面临着财政收支矛盾突出、大幅增加对农业投入压力增大的困难，面临着农产品价格下行压力较大、农业生产效益下滑的困难，面临着农民转移就业难度加大、工资水平增长缓慢的困难。在这种情况下，要通过大力实施农业综合开发，一方面调整农业产业结构、品种结构和品质结构，提高农业综合效益，促进农民增收；另一方面，通过项目实施，提供更多就业岗位，促进农民务工增收。可以说，农业综合开发是克服当前不利形势的重要手段，是促进农民持续增收的重要途径，必须坚持不懈地抓紧抓好。

二、准确把握工作着力方向，进一步提升全省农业综合开发实效和水平

推进新形势下的农业综合开发工作，要认真贯彻省委、省政府关于农业农村工作的决策部署，围绕提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收，稳定相关政策，增加资金投入，创新开发机制，为巩固发展农业农村好形势作出积极贡献。当前和今后一个时期，要着力在以下三个方面下功夫：

（一）进一步突出重点，集中支持现代农业发展上台阶

省委九届六次全会对新形势下推进我省农村改革发展作出重大部署，明确了“六个上台阶”的目标，制定实施了《四川省农业发展上台阶建设项目规划》。贯彻省委九届六次全会的部署，省政府已组织制定和实施《四川省“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要》、《四川省新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》和《四川省国家优质商品猪战略保障基地规划纲要》等三个规划纲要，大力推进现代畜牧业发展和现代农业产业基地建设及产业化经营。全省农业综合开发要围绕省委、省政府着力推进的重要工作，坚持有所为有所不为的原则，发挥优势、突出重点，加大投入、集中力量，大力支持现代农业发展上台阶。

一要突出农业基础设施建设。总体看，我省农业发展面临“水缺”、“土弱”两个最突出的不利因素制约。因此，农业综合开发要始终坚持以改造中低产田、建设高标准农田为重点，做好“水”和“土”的文章。农业综合开发要围绕省委、省政府确定的新增有效灌溉面积1000万亩、新增高产稳产农田面积1000万亩的目标，以农业主产区为重点，加大投入，推进中低产田改造和高标准农田建设，提高农业综合生产能力。特别要着力提高耕地质量，简单的“土地平整”已“无地可平”，要在土壤、水网、路网、林网上下功夫，搞好规划、统筹安排、连片推进，实现旱涝保收、高产稳产。

二要突出现代农业产业体系建设。要以现代农业产业基地建设为载体，将农业综合开发的项目资金重点投向现代畜牧业和现代种植业两大产业。要围绕把我省建成国家优质商品猪战略保障基地，支持标准化适度规模养殖小区建设和适度规模养殖农户，推进现代畜牧业试点提质扩面工作。要围绕把我省建成全国重要的有竞争力的优质特色农产品生产和供给基地，支持省上重点打造的优质水稻、马铃薯、茶叶、柑桔、蔬菜（食用菌）、烟叶、油菜、中药材、林竹等九大产业，通过农业综合开发进一步调整农业产业结构，优化区域布局，推进集中连片的规模化开发和标准化生产，加快建设一批优势突出、结构优化、特色鲜明、效益明显的主导产业集中发展区。要支持加工企业、专合组织和专业市场等产业化龙头，促进区域优势主导产业发展。要支持农业科研成果转化和技术推广，支持发展市场流通、信息咨询等为农服务的相关产业，完善现代农业支撑体系，提升农业现代化水平。

三要突出新农村示范片建设。新农村示范片建设要求整合项目，聚集资金，整体打造，综合示范，成片推进。农业综合开发的项目资金要围绕新农村示范片建设进行集中投入，形成合力，进一步改善示范片内基础设施条件，促进农业产业结构调整，培育壮大特色优势产业，推进农业产业化经营，带动农民持续稳定增收，从而全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设目标。要注意围绕推进扶贫连片开发，将农业综合开发的一些项目资金向试点片区倾斜，重点落脚到基础设施建设、产业发展和民生改善上，增强贫困地区自我发展能力，做到建设一片、脱贫一片、致富一片。

（二）进一步创新机制，提高财政支农资金使用绩效

农业综合开发投入毕竟有限，要通过机制创新，使有限的资金发挥出最大的效益。重点要抓好以下三个方面：

一要创新投入激励机制。在农业综合开发的省、市、县三级投入体系中，县级既是上级投入的承接主体，也是本级投入的实施主体。因此，调动县一级参与农业综合开发的积极性十分关键。要建立竞争立项机制，通过项目招投标和比选，让那些真正有意愿、有基础的县参与实施农业综合开发项目，充分发挥其主体作用，从而确保项目顺利实施，并实现最大开发效果。要重点支持一批现代畜牧业重点县、现代农业产业基地强县和新农村示范片建设。需要指出的是，实行竞争立项并不是所有的县不论发展水平、发展基础都在同一条件下参与竞争，而是区别不同类型，按照发展水平相近、条件相似的原则进行竞争比选。农业综合开发既要锦上添花，更要雪中送炭，要重点支持那些初步具备一定条件正在爬坡上坎，通过农业综合开发帮一把、扶一下就能跃上新台阶的县。

二要创新投入引导机制。农业综合开发在加大财政投入的同时，要进一步突出市场化扶持手段，通过市场机制，充分发挥以奖代补、财政贴息、财政担保等工具杠杆作用，大力吸引工商资本、民间资本、信贷资金、外来资本参与农业综合开发，充分放大财政资金的乘数效应，形成财政引导、多元投入的格局。要进一步创新农业综合开发设施特别是小微水利设施的产权管理机制，完善民办公助机制，充分调动广大农民群众积极参与农业综合开发、自觉自愿筹资投劳的积极性，变“要农民建”为“农民要建”，使他们成为小微型农田水利建设的参与者、所有者、管理者和受益者。

三要创新带动农民机制。我们反复强调，现代农业发展要始终坚持以农民为主体，以增收为核心目标，农业综合开发也是如此，要积极支持和组织农民参与到农业综合开发项目实施中来，并成为农业综合开发带来收益的分享者。要做到这一点，最现实的途径就是发挥农民专合组织的作用。有些农业综合开发项目由公司实施，结果中间利润让公司赚了钱，农民只得到很少的务工收入。今后凡是有条件的农业综合开发项目，要尽量通过以农民为主体的专合组织来承担实施。要积极探索公共财政支持农业产业化经营的有效途径，财政无偿资金补助的重点应该是基础性、公益性和示范性的环节，突出对农民持续增收的带动作用。

（三）进一步搞好统筹，正确把握和处理相关关系

一要处理好土地治理和产业化经营的关系。农业综合开发通过土地治理对项目区实行田水路林山综合治理，把中低产田建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的标准化农田，为发展产业化经营奠定了基础。同时，农业产业化经营进一步提高了农业综合效益，使土地治理后形成的增产增收潜能得到充分发挥。要防止“两张皮”，既不能安排土地治理项目时不考虑今后产业发展需要，也不能安排产业化经营项目时不考虑土地状况是否满足要求；既不能单纯追求土地治理的规模，也不能单纯追求扶持产业化项目个数。要将土地治理和产业化经营有机地结合起来，根据“321”专项工作所涉及到的地域空间范围，统筹安排，相互促进，形成良性发展的机制，落实到促进区域主导产业发展上，从而使土地治理项目区成为优势农产品生产基地，成为区域化、规模化布局的现代农业产业集中发展区。

二要处理好扶持龙头企业与支持农民的关系。农业综合开发的根本出发点和落脚点是带动农民增收。农业综合开发要坚持以农民为主体，但这并不是说农业综合开发就不能扶持龙头企业，关键是扶持什么样的龙头企业。对龙头企业的财政扶持要将带动农民持续增收作为前提，看它是否与农户建立了紧密的利益联结机制，是否具有较强的实际带动效果。要“带动”农民而不是“代替”农民，如果龙头企业与农户没有形成紧密的利益联结机制，没有真正带动农民，那就不能说支持龙头企业就是支持农民。在农业综合开发中对龙头企业的支持，既要注意带动规模化、标准化的产业基地建设，更要注意带动农民持续增收致富，形成和强化带动效应。要引进龙头企业进入农户家庭和农民专合组织干不了的良种繁育、精深加工、流通市场建设等关键环节和产业发展的薄弱环节，从而促进农业持续发展，带动农民持续增收。

三要处理好实施农业综合开发项目与整合其他涉农项目的关系。农业综合开发多管齐下、多措并举、多策配合，本身就是一项“综合性”开发特色鲜明、财政资金带动效应较强的政策手段。无论农业综合开发项目还是其他涉农项目，都可以以项目区为平台进行整合，最大限度发挥综合效益。整体上要建设的重点，实际上也是相关支农投入的重点，农业综合开发项目与其他涉农项目的整合，事实上是互相整合，不存在谁整合谁的问题。关键是通过农业综合开发平台，将相应的资金（项目）汇集到一起，实行“同炒一盘菜，各报各的帐，各记各的功”。这样，在农业综合开发项目区，各部门都有工作，都有贡献，都有成绩。省政府下发了《关于进一步推进财政支农资金整合的意见》，除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊要求的救灾资金外，各级政府安排的涉农资金（项目）都可以整合。要支持以县为单位进行整合，各系统、各部门到县的涉农资金（项目），在渠道不乱、用途不变的原则下，要尽量打捆使用、集中投放。同时，要围绕重点和试点示范，积极整合省级层面资金，确保重点推进、见到实效。

三、强化保障措施，努力推动我省农业综合开发工作迈上新台阶

全省农业综合开发的目标任务和政策要求已经明确，关键要抓好贯彻落实。各级各有关部门要进一步加强领导，明确责任，强化保障，切实抓紧抓好农业综合开发各项工作。

一要加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要高度重视农业综合开发工作，切实加强领导，落实责任制度，及时研究解决工作中突出问题。要根据农业综合开发的安排部署，及时细化工作方案，层层落实项目、资金、管理等各个环节的任务和责任。对中央和省上安排的农业综合开发项目，市、县要按有关规定认真落实配套资金，确保项目顺利实施。要健全组织运行机制，稳定工作机构，充实人员力量，确保领导到位、投入到位、管理到位。

二要加强协调配合，增强工作合力。农业综合开发是一项综合性很强的工作，涉及发改、财政、水利、农业、林业、土地等多个部门，必须协调各方面力量，调动各级积极性，形成强大的工作合力。要坚持农业综合开发工作“政府负责、农发机构牵头、部门协同配合打总体战”的组织管理体制，在继续发挥农发机构牵头作用，坚持项目资金统一管理的前提下，充分发挥好主管部门的专业技术优势，既各司其职、各负其责，又加强协作、密切配合。各级农发机构要健全管理制度，加强内部管理，确保规范运行。

第9篇：农业产业发展的重要性范文

组织类型

由于各地自然、经济状况的不同，主导产业或产品各有不同，产生了多种农业产业化经营的组织类型

（一）龙头企业带动型。这种类型是以农副产品加工或流通企业为龙头，通过合同契约、股份合作制等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营。该类型一般以“公司＋农户”为基本组织模式，是当前的主要形式。

（二）中介组织带动型。这种类型是以专业型合作经济组织（含农民专业技术协会）等为中介，通过合作制或股份合作制等利益连接机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营。该类型一般以合作经济组织＋农户为基本组织模式。

（三）批发市场带动型。这种类型是以专业批发市场为纽带，带动主导产业，并通过合同契约或其他较稳定的经济关系，连接广大农户，实施产销一体化经营。

（四）科研单位＋农户型。科研教育单位通过合同契约关系为农户专业生产提前、产中、产后服务，发展农业产业化经营。

（五）纵向一体化型。有一个企业进行产业基地建设开发、加工、销售一体化经营。

积极探索多种农业产业化组织形式，把农民带向市场，增加农民收入，是农业产业化的中心缓解。在实践中具体采用哪种类型要看是否有利于企业和农户，有利于促进农业产业化的发展。

问题研究

（一)处理好五个关系。一是注重处理好资金、技术、人才、政府的职能关系。产业的开发需要大量的资金，同时对人才和技术的要求也比较高。而无论资产密集型还是劳动和资源密集型农业产业化项目，都需要龙头企业带动才能把产业做强做大。政府要按照“绿箱政策”对龙头企业给予必要的财政资助，着力解决检疫检测、培训推广等各类公共问题。处理好上述四个关系有利于农业产业化层次和水平的提高。二是注重处理好龙头企业与农户利益的关系。龙头企业和农户的关系是鱼水关系。“鱼水有情亦无情”，如果不按照市场经济规律办事，企业与农户会两败俱伤。龙头企业是发展农业产业化的“火车头”，政府在产业化发展过程中要注意支持、保护好企业，为企业提供一个良好的发展环境，让市场去调节企业与农户的利益关系，使龙头企业与农户取得双赢成果。三是注重处理好市场、专业型合作经济组织、生产基地三者的关系：如果农户不联合，即使政府给予干预和保护，也无法避免农民利益的流失。国内外经验表明，农户只有按照专业性合作经济组织原则联合起来，才能改善自己的市场谈判地位，保护好自己的利益，使农民参与市场交易活动的主体从个人转变为有组织的团体。通过专业性合作经济组织的经营活动来保证农民的市场利益。在农业产业化的带动下大力调整农业产品结构，更新品种形成规模化的农产品基地，以市场为导向，充分发挥资源又是，在商品竞争中通过比较优势实现农民增收。四十注重处理好发展农业产业化经营与深化农村经济体制改革的关系。推进农业产业化进城，必须消除地域界限，在产业化的各个环节中，建立国家、集体、个体和其他经济成分共同参与的经营机制。在群众资源的条件下建立解决承包制与产业化的矛盾。继续坚持和农村双层经营体制基础上深化土地使用制度的改革，在乡村集体企业中，积极推进股份制和股份合作制的改革，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济力量。而这些，都是需要深化农村经济体制改革来完成的。五是处理好产品与产业的关系，产品有竞争力产业才有竞争力。必须把农业产业化的发展落实在产品和产业两方面，打造具有核心竞争力的产业，即不仅在一个产品上有竞争力，而且在多个产品上具有竞争力，追求实现整个产业链条完整性，使产品和产业真正形成客户忠诚性、技术专有性、产品耐市场波动性、品种多样性等核心竞争力。

（二）做好四个整合。一是国内与国外整合。在整合过程中要考虑国家和农民的利益，发展民族品牌。优化国内资源配置通过收购、兼并、重组等资本运营手段盘活国内企业资产，形成大龙带小龙，小龙带农户的局面。二是传统技术与现代技术的整合。对过去传统的农产品生产和营销赋予现代信息技术的内容。用现代信息技术武装农业生产和农产品加工业，加快农业信息化建设步伐。三十整合国内资源参与国际竞争。参与激烈的国际农产品市场竞争必须降低成本，就需要整合国内资源。国家要对国内农业产业化龙头企业间进行整合，使农产品收购成本、原料运输费用、生产成本、营销费用有所降低，发挥宏观调控功能，促进产业要素跨区域整合，实现优势叠加，应对入世挑战，提高产品和产业竞争力。四是整合当地资源，当地资源可以是自然资源，人文资源，历史传统，文化风俗习惯等等。当地资源往往是竞争者难以模仿的，利用当地特殊资源发展起来的产品往往因为其独特的个性特点，备受关注，而在市场竞争中优势比较明显。

（三）奠定三个基础。一是确立支柱产业。农业产业化是以开发主导产品和拳头产品为重点，没有主导产业，农业产业化就不可能实现。只有因地制宜确立了主导产业，才能够围绕主导产业发展骨干项目和拳头产品，才能把握产业化运行的本质，明确产业化发展的方向。二是抓好农产品质量。加强农产品质量工作必须加强农业的标准化工作和农业的专业化及农民的组织化建设。三是提高农产品研发能力。要加强研发队伍建设，巩固现有传统产业，通过推广新品种、新技术、提高产品科技含量等生产能力，促进传统产业升级上档。传统产业无论是在农民掌握的技术，农民的种植习惯，还是在市场吸纳能力等方面都有一定的基础和优势，特别是传统产品由于历史较长，有一定的知名度，因而在市场上往往较有竞争力。发展传统产业或从传统产业入手，是提高农产品研发能力的突破口。为此企业要与科研院所、大专院校合作走产学研相结合的路子，使产品更新速度快，附加值高。