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中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
引言
水利工程建设是关系着国计民生的大事,国家对此非常的重视,多次强调要大力发展水利建设事业,为社会经济的发展保驾护航。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标,它对该工程项目的安全性及其功能的发挥,具有至关重要的作用,实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程,实现国民经济快速增长的今天,加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究,具有非常重大的现实意义。
一、水利工程设计现状分析
近年来,随着社会经济的飞速发展,水利工程建设事业也取得了很大的进步,各类工程项目如雨后出笋般出现,在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题,主要表现在以下几个方面:
1、质量意识淡薄
水利工程设计中,管理人员和技术人员缺乏质量意识,在设计工作中忽略质量控制,造成了一些设计质量问题。例如,基础资料的收集与整理是一项十分重要的工作,但是没有得到一些勘测单位的重视,尤其在水文、泥沙、工程地质等专业,因为这部分资料需经一定的观测周期,并进行实地勘察才能获取,为了赶进度,降低成本。勘察设计单位在资金投入上没有安排,对新资料的收集造成了障碍,也不能有效地收集、整理和分析陈旧的基础资料,使设计依据造成不足,留下了隐患。
对于此问题,水利设计单位一方面应进行必要的教育和培训,使技术人员,管理人员都具备较强的质量管理意识,另一方面,应强化水利设计工作管理,要求设计人员认真进行勘探和准备和设计工作,以保证水利工程设计质量。
2、技术经济观念的缺失
由于设计单位在整个设计阶段中施工方案大部分无比较,如果方案可行,就进行施工,缺少技术经济观念,更没有技术经济的深入研究。由于没有设计优化,招标设计阶段的深度与可研阶段基本一致,施工详图设计阶段的进行中。多部分业主的过分的干预,设计单位不得不详细地比较设计方案,造成了该阶段施工详图的多处修改,还会引起施工单位的经济索赔,造成了严重的损失。
对于词,设计单位应与业主、监理单位进行及时的协调,只有在三者同时就水利工程设计方案的资金、进度、质量三个方面达成一致意见以后,再开展施工工作,以免造成因设计更改和调整造成的损失。
3、设计不规范
设计工作沿着招标设计、施工详图设计等等进行,这并不能说明结构图、工程量和工程费用计算,是逐步细化和分解的,要逐步补充完善作为设计依据的基础资料,进一步比较和论证设计方案,关于该项工作的补充费用,已经包括在设计取费中,但在水利工程设计中,基础资料,使用往往是直接搬用上一设计阶段的,对论证设计方案没有有效的补充和完善工作,直接套用上一设计阶段的成果结论。
对于此,水利工程设计单位应要求技术人员根据工程预期效果、设计要求以及施工地点的水文环境、气候特点等制定设计方案,逐步细化和分解总体设计方案并在每个环节施工前对该部分设计方案及基础资料进行进一步的完善和补充。
4、服务意识匮乏
近年来,随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善,水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说,自该水利工程项目建设的前期规划、融资,到后期的图纸设计和施工队伍组建,最后到该工程项目的投入使用,都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此,实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚,同时不没有为业主进行服务的那种积极意识;一旦与业主发生分歧,则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌,拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明,这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利,应当及时转变观念。
二、水利工程设计发展趋势研究
1、认真开展水利工程安全生产工作
水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点,积极开展安全生产活动;认真做好安全生产检查工作,加强危险源监控和事故隐患整改工作,做好各水库汛前和汛期安全检查工作,有效防止水利工程安全事故的发生;建立完善的安全生产监管机构,让专职监管人员认真履行监督管理职责,切实落实水利工程的安全生产责任;定期开展安全生产培训和宣传教育工作,提高全体人员的安全意识,树立安全生产的观念,从而提高有关部门的监管能力和水平。
2、向设计院承包水利工程方向发展
随着建筑行业的快速发展,承包机构不断增多,如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势,能保证工程质量,有效整合利用资源。
(1)节约资金目前水利工程建设需要巨大的资金投入,在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后,能节省大量资金,减少浪费。设计院由专业的技术人员组成,掌握先进的科学技术,能有效地节约建设成本。另外,设计院还能进一步优化设计方案,保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程,能使水利工程的施工过程更加经济,从而实现节约资金的最终目的。
(2)各部门的联系更加紧密设计院作为一个整体机构,它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通,避免出现独立工作和盲目工作的现象,防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策,能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题,确保水利工程的顺利实施。
(3)提高水利工程的管理水平设计院通过运用专业技术知识对工程进行科学的分析管理,随时掌握水利工程进展情况,最大限度地对安全、运费、质量、进度等因素进行整合,严格控制各项资金支出,保证工程顺利实施。同时通过分析管理能锻炼设计人员的综合处理能力,从而提高设计人员的管理水平。
3、审查力度和法制建设得到加强和健全
近年来,水利工程设计生产和管理发生了巨大变化,逐渐由原来的专业化和综合化管理向项目管理、专业管理方向转变。在实际水利工程设计工作中,存在监督力度不够、内容复杂、标准实施不完善等问题。因此,在今后水利工程设计工作中,要借用法律手段加强对市场的规范和管理,全方位、全过程地做好审查工作。在评审过程中要制定相应的准则、条例,以满足评审设计中的各种要求。
4、水利工程逐渐走向美观化、生态化
首先,水利工程更加注重人的感观需求,既依托自然环境,有保护自然环境,吸引社会资金的投入,促进水利经济的不断发展,真正实现环境、工程的可持续发展。其次,水利工程要避免影响生态环境,在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案,工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。
结束语
总之,为了不断优化水利工程建设质量,丰富水利工程的功能,以及使其带来更佳的投资收益,我们应从分析现有问题入手,在水利工程设计工作中,提高技术和强化管理。另外,为了适应可持续发展战略的相关要求,水利工程设计单位应敏锐地捕捉水利工程设计的发展趋势,并将最新的设计技术和设计理念大胆、科学地运用到水利工程的设计工作中,以实现水利工程设计领域新的突破和进展。
参考文献:
[1]张英峰、张英义.浅谈水工设计的几个问题.[J].吉林水利.2008(5):42
[2]桑仁喜、潘伪军.水利工程设计质量优化管理分析.[J].黑龙江水利科技.2009(4):192
关键词: 水利;信息化;发展趋势
Abstract: the so-called water information, is to make full use of modern information technology, improve the level of water conservancy information resources application and sharing degree, thus improve the overall efficiency and benefit of water conservancy construction. This paper briefly introduces the present situation of water conservancy informationization construction in China, are analyzed from the aspects of infrastructure, information standards, the necessity and development trend of information construction of water conservancy and the development of the way.
Keywords: water conservancy; Informatization; Development trend
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业,近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向,即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化,就是充分利用现代信息技术,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及趋势的研究将有助于更好地为水利信息化建设提供支持,水利信息化建设是一项系统工程,必须紧密结合新时期水利实际,统一规划,分步实施,先急后缓,注重实效。
一、水利信息化建设的必要性
水利行业的信息化建设已迫在眉睫,因为它是提高防治洪涝干旱灾害、提高水资源管理决策水平的需要,也是实现资源共享、促进国民经济协调发展的需要。
1.水利信息化是实践新时期治水思路的关键因素
中央关于“十五”计划的《建议》,把实现水资源可持续利用提到事关我国经济社会发展的战略高度,要求要下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。按照这一新的要求,水利部在全面历史地总结治水经验教训、深入分析水利新形势的基础上,明确提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。实现新时期治水战略目标,必须大力研究、引进、推广先进技术,加速水利信息化建设。
2.推进水利信息化可满足提高防汛决策指挥水平的需要
水情和工情信息是防汛方案编制的依据和决策的基础。运用先进的水利信息技术手段,可以大大提高雨情、水情、工情、灾情信息监测和传输的时效性和准确性,提高预测、预报的速度和精度,降低灾害损失。
3.推进水利信息化可满足提高水利科技含量和管理水平的需要
水利作为传统行业,技术创新和管理创新的任务十分繁重。通过推进水利信息化,可逐步建立防汛决策指挥系统、水资源监测、评价、管理系统、水利工程管理系统等,改善管理手段,增加科技含量,提高服务水平,促进技术创新和管理创新。
4.推进水利信息化可满足政府职能转变的需要
通过组建水利系统水利信息化专网,可以实现水利系统内部信息资源的共享,进行数据、语音、视频的网上传输,非机密文件、资料的网上交换等,最大限度地提高工作效率。通过水利互联网站的建立,可以推行政务公开,加强政府机关与社会各界的联系,通过互联网招标公告,公布水利政策法规及办事程序,普及水利知识,也便于社会各界更加有效地监督水利工作。
5.水利信息化是实现水利现代化的先导
水利现代化 ,就是运用现代先进的科学技术和管理手段,增强水的安全性,加强水环境建设,优化配置水资源,建设节水防污型社会,充分发挥水资源多功能作用,不断提高水资源利用效率,改善环境与生态,实现水资源的可持续利用,保障经济社会的可持续发展。由此可见,运用先进的现代科学技术和管理手段,解放生产力,发展生产力,是水利现代化的基础和重要标志,也是实现水利现代化的前提。 6.水利信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分
国民经济各部门是一个相互联系的有机整体。国民经济和社会信息化程度,取决于各部门和社会各方面信息化的程度。水利信息化建设是整个国民经济和社会信息化建设的重要组成部分。水利作为国民经济和社会的基础设施,不但水利事业要超前发展,而且水利信息化也要优先发展,适度超前。这既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋,也是水利事业自身发展的迫切需要。一方面,在国民经济各部门中,水利是一个信息密集型行业,为保障经济社会发展,水利部门要向各级政府、相关行业及社会各方面及时提供大量的水利信息。譬如,水资源、水环境和水工程的信息,洪涝干旱的灾情信息,防灾减灾的预测和对策信息等等。。因此,水利行业必须加快水利信息化建设步伐,在国民经济和社会信息化建设中发挥应有的作用。
二、我国水利信息化建设现状
1.基础设施建设
水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用, 形成水利信息综合采集系统, 建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。在水利信息资源开发方面, 初步建成各流域、各省( 市、区) 的水文数据库和国家级水利政策法规数据库, 能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库, 如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。
2.保障环境建设
保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分, 是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作,于2003年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。
3.专项业务应用系统的建设
水利重点业务应用系统是水利信息化建设的基本任务之一, 包括国家防汛抗旱指挥系统、水利电子政务信息系统、水资源管理决策支持系统、水土保持监测与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、全国水利工程管理信息系统、全国农村水利水电及电气化管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统和水利数字化图书馆。
全面实现水利业务应用信息化为目标, 全方位提高水利综合服务能力。其建设现状总结如下:
(1)国家防汛抗旱指挥系统。国家防汛抗旱指挥系统是水利信息化工程的龙头工程, 目前在前期工作中已经完成了22 个地区级水情分中心示范区建设和4个工情分中心试点建设;实施了长江防汛指挥系统的建设;完成了国家防汛办与7个流域机构的异地会商系统建设。另外各级雨情实时监测系统、防汛信息查询系统、洪水预报及水库调度系统正在全面建设之中, 这些系统的建成将大大提高水情信息采集的时效性和水利现代化水平。
(2)水利电子政务信息系统。水利电子政务综合应用平台初步设计已通过审查。目前水利部已完成了水利电子政务一期项目, 实施了内、外网的物理隔离, 实现了部机关与在京主要直属单位的内网互联, 建成了水利部网站和水利部办公自动化系统, 各流域机构、多数省级水行政主管部门内部也已初步实现以网上公文传输为主要内容的办公自动化。部与流域机构间、流域机构与省( 市、区) 间的联网办公也在积极推进之中。
(3)水资源管理决策支持系统。水资源管理决策支持系统的建设是依托水利公用信息平台, 建立包括7大流域和31个省(市、区)分布式的水资源数据库系统及相应的地理信息系统, 逐步形成国家水资源管理决策支持系统, 为水资源数据的实时查询、评价与预测、优化管理和调度、统计分析和决策、水利电子政务等提供支持, 为水资源规划与管理走向信息化、网络化、智能化奠定坚实的基础。目前已有一些流域机构和地区部门建立了相关的系统。
(4)水土保持监测与管理信息系统。全国水土保持监测与管理信息系统建设的目的是形成快速便捷的数据采集、处理、和共享体系, 实施水土流失动态监测, 科学评价防治效果, 为水土保持生态建设和国家宏观决策提供依据。
(5)水质监测和评价信息系统。经过水利部水环境行业多年的努力,我国现已建成了基本覆盖全国水系的水质监测网络体系,水利部、各大流域、省、地区水质中心可定期水质公报, 对全国水系水质进行评估, 这些建设成果为我国水资源保护做出了巨大贡献。然而现有的水质信息系统在监测站网、水文水质数据共享、信息等方面存在诸多不足, 因此为了实现对水质的实时监测与评价、提高水环境管理水平, 有必要在实现全国水质数据集中管理的基础上开发水质监测和评价信息系统。
(6)水利数字图书馆。由水利部发展研究中心承担的《水利数字图书馆试验工程》目前已完成项目任务书所规定的任务, 并已通过该项目的审查验收, 为后续工程的启动奠定了良好的基础。水利数字图书馆的建设将为改变目前水利系统文献和网络信息资源开发、利用以及管理的落后现状提供一种全新的模式。
三、我国水利信息化建设的发展趋势
水利信息化作为水利现代化的重要内容,要着力采用信息技术改造现有工程设施和管理手段,保护现有的各项投资。引进吸收国际国内先进技术成果,坚持强化技术创新意识,鼓励和支持结合水利行业的特点开发具有自主知识产权的关键技术和应用产品,在应用工程方面应注重保护现有工程,积极采用系统升级技术,推进水利设施体系的技术升级。优先发展对我国水利发展具有重大影响的基础性和关键性信息化工程,集中力量,重点保证,以此推动水利信息化的各项目工作的开展。加快水利信息化工作中的规范建设进程,完善信息化工作的管理制度,坚持信息化建设与管理并重,建立健全适合我国水利行业实际情况的信息化管理体系。并在开拓知识经济,发展信息技术,构成先进可靠的现代化防洪保安工程体系的基础上,注重利用后发优势,实现水资源可持续利用,来支撑水利基础产业的跨越式发展,进一步为国民经济、社会发展规划和经济社会正常有序运行服务,以适应现代信息社会发展的需要。
建成各级水利、防汛业务主管部门和工程管理单位相互间的宽带高速通信传输骨干网络,实现话音、数据和图像等综合数据业务通信,满足全天候全方位通信交换、数据传输、视讯交互和信息共享的需要。
2.建成水资源综合信息采集处理系统,实现雨情、水情、工情、旱情、灾情、水质、水保、水环境等各种涉水要素和信息的实时监测和动态监视监控,为水资源优化配置调度、水环境快速监测评估、水土资源合理开发利用、洪涝灾情超前预报分析提供基本信息资源,满足水利综合业务信息管理工作的需要。
3.建成各级水利、防汛业务主管部门和工程管理单位相互间的计算机网络和网管中心和网管分中心,构成骨干、地区、园区、局域多层次的计算机互联网络,加强网络安全和出入口管理,并连接国家和地方政府信息网,实现水利、防汛办公自动化、信息资源共享和网络互联互通。
4.建成水利计算机综合数据库管理系统,实现水资源、水环境、水土保持、水利工程、农村水利、防洪减灾、水利建设、水利政务、水利经济、水利科技、水利人事等综合业务信息资源的集中控制和自动管理。 5.建成水利综合业务管理服务系统,实现数据自动分析处理、信息实时查询服务、方案自动生成执行、工程在线仿真运行、管理动态监视监控、状态越限预报告警、调配辅助决策支持、效益及时评估检验和资源综合开发利用。
6.建成防汛决策支持系统,完成洪水预报调度、灾情评估分析、水资源优化调配、防汛异地会商、地理信息管理、辅助决策支持等应用软件系统的研究开发,实现由人工决策分析向计算机辅助决策分析的转变。
7.建成水利办公自动化管理系统,实现水利、防汛业务工作信息交互、公文运转、公务处理、组织安排、计划实施、业务管理、技术交流、工作协调、项目跟踪、资料查询、数据检索、计算分析等办公自动化。
8.建成水利计算机网络安全行业管理规范和标准,结合水利信息应用、交互的业务特点,制定运行管理和安全保密制度,规范信息交互的行为。
结语
新形势、新任务、新情况对水利信息化建设提出了新要求,这就要求我们在实践中探索,在探索中前进,在前进中完善。务实、创新,使水利信息化的建设早日步入良性循环阶段,使水利行业真正成为一个自主运行可持续发展的行业。只有这样,才能实现以水利信息化促进水利现代化的目标,才能为国民经济持续、协调、健康发展提供强有力的保障,为全面建设小康社会做出新的贡献。
参考文献
关键词:水利信息化;对策;基础设施
中图分类号:TP391文献标识码:A文章编号:1009-3044(2008)05-1pppp-0c
1 引言
近年来,水利部党组以中央水利工作方针为指导,全面贯彻落实科学发展观,从水利工作的实际出发,提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路,要求大力推进水利信息化,以水利的信息化带动水利的现代化。同时,党的十七大报告明确指出,要“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,这些都对水利信息化建设提出了新的更高的要求。水利信息化是创新和提升水利工作的重要手段,是强化水利行政管理和公共服务的有效途径。加快水利信息化建设,对提高防汛抗旱保障能力,水资源的调控配置能力、水利工程的自动化水平和水管理的信息化水平;对践行可持续发展治水思路,实现水利的现代化,具有重要的支撑和促进作用。
2 水利信息化的定义及特征
水利信息化是充分利用现代信息技术,开发和利用水利信息资源,包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
水利是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。古今中外均十分重视水信息的收集、整理和应用,公元前2200年,李冰在岷江修都江堰工程并设立石人水尺,是我国水位观测之始。国民经济的现代化建设离不开水利现代化的保障,而水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分,也是水利事业自身发展的迫切需要。
水利信息化的特征主要是在水利全行业普遍应用现代通信、计算机网络等先进的信息技术,充分开发应用与水有关的信息资源,直接为防洪抗旱减灾、水资源的开发、利用、配置、节约、保护等综合管理及水环境保护、治理等决策服务,提高水及水工程的科学管理水平。
3 水利信息化发展现状及存在的问题
3.1 水利信息化发展现状
水利信息化的发展,主要表现在微电子、通信、计算机及网络等技术的应用,实现了各种水利基础信息的遥感、遥测以及信息的快速传输和处理,大大提高了水利工作的管理水平。我国水利信息化工作于“七五”期间起步,以2002年国家将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统建设为契机,取得了较快的发展。水利部已经实施了国家水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库建设。全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利建设移民基本信息库、全国防洪工程数据库等也正在积极建设中。水利部基本建成了政务内网、政务外网和专网网站,并且电子政务在行政办公、防汛抗旱、水土保持、水资源管理、农村水利等重点领域得到了应用。
从当前的发展现状来看,水利部及各流域委员会信息化发展较快,大部分地区发展较慢;从业务分类来看,水利信息化发展主要集中在防汛方面,建立和完善了实时水雨情信息的基本站网和传输体制,初步实现了应用计算机进行信息的接收、处理、监视和洪水预报。而对于水资源管理、水土保持监测网络化水平则相对较低。
3.2 水利信息化中存在的问题
首先,重视程度普遍不够。部分地区对水利信息化简单理解为添置几台计算机、建立一个局域网。这和我们所强调的集信息采集、传输、存储、处理于一体的水利信息化存在着相当大的差距。
其次,业务管理信息系统整体开发应用水平偏低。电子政务还没有覆盖到水利业务管理的各个方面,农村水利管理信息系统建设还刚刚起步,电子政务在水利业务领域的整体应用水平还比较低。
第三,水利信息化中,数字化、网络化技术应用不够,开发应用水平较差,低水平重复开发和重复建设问题仍很突出,条块分割现象依然存在。据资料显示,中国各级水利部门的网络建设程度不同,流域委员会的建设程度达到92%,而市级水利部门的网络建设程度还不到50%,急需加快水利信息化的进程。
第四,水利信息化建设人才力量薄弱。从水利信息化的建设中可以发现,由于人才的不足,直接导致了信息化进程的缓慢。大部分水利专业技术人员不具备计算机专长,而计算机专业人员又无法在短期内搞明白各项水利专业技术,这也是水利信息化建设中标准化程度不高的一个重要原因。
另外,由于我国水利信息化还处于起步阶段,各种信息基础设施与共享机制建设仍不配套,导致有限的信息资源共享困难,严重制约着水利信息化公共平台建设。
4 水利信息化发展的思路及对策
4.1 水利信息化发展思路
水利信息化建设主要包括三方面的内容:①基础信息系统工程的建设,包括分布在各地的相关信息采集,信息传输、信息处理和决策支持等分系统建设;②数据库的建设,水利专业数据库是国家重要的基础性的公共信息资源的一部分,也是决策者重要依托凭据;③综合管理信息系统的建设。
水利信息化发展思路的制定,应综合考虑国家信息化建设的方针、原则,并要结合地区发展实际,同时还应符合信息化技术发展趋势。因此在地区水利信息化发展思路的制定上,应坚持以下原则:长远目标和近期目标相结合,急用先建、逐步推进原则;全面规划、统一标准原则;先进实用、高效可靠原则;公网和专网结合的原则;保密原则。
笔者认为,总体思路应以需求为主导,深化业务应用,通过管理创新推动水利信息化实现跨越式发展;完善水利信息化基础设施,加快重点应用系统建设,以重点项目辐射和带动水利信息化建设的整体推进;坚持统筹规划、资源共享,注重信息资源开发与整合,努力提高水利信息化建设的实效;注重信息化保障环境建设;加强管理,搞好横向和纵向统筹,实现地区之间、部门之间的协调发展,全面提高水利信息化水平。
4.2 水利信息化发展对策
4.2.1 加快信息化队伍建设
水利部信息中心副主任蔡阳指出,“培养和造就一大批能够掌握先进信息技术、熟悉水利专业知识的多层次、高素质的人才队伍是水利信息化发展的保障。”水利信息化发展缓慢,突出的一点是水利专业技术人员与IT人才未能实现有机结合。因此,可以说,培养一支既懂专业又能充分利用计算机等高科技技术的队伍尤为重要。针对水利信息化人才严重缺乏的状况,制定切实可行的人才培养计划。要加强对职工的信息化知识培训,应把其掌握信息化知识的程度和计算机应用水平纳入职工的考核内容。对于从事信息化工作的专业技术人员,要送出去进行强化培训,使其尽快成为骨干力量。要制定优惠政策和良好的用人机制,积极引进信息技术人才。同时,要会同科研单位和大专院校,开展联合攻关,借“脑”加快发展。通过多种形式,培养和造就一大批握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才,为加速推进水利信息化提供人才保障。
4.2.2 科学规划是实现水利信息化的基础
水利信息化涉及水利工作的方方面面,必须在《全国水利信息规划》的指导下,根据本地区、本部门、本单位的实际,统一规划,精心设计,科学论证,按程序评审立项。在规划过程中,要把握原则,确定目标,明确任务,提出实施规划的相应措施。在设计过程中,要根据实际工作需要,采用统一的技术标准和规范,为网络化和资源共享打基础。在建设过程中,要先急后缓,急用优先,逐步建设,形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网,形成水利信息化骨干网络;构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台,为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中,要各部门协同作战,抓好基础信息采集和数据库建设,及时补充和更新信息,为水利工作提供各方面的信息服务;此外,还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。
4.2.3 着手建立并逐步完善基础数据库
清华大学翁文斌教授认为,与国外相比,当前水利信息化差距最大的是信息资源共享。而资源共享平台的搭建必须有强大的数据库作支撑。因此,必须尽早着手建立地区防汛指挥系统、水资源监测评价信息系统、地区水土保持监测与管理信息系统、水资源管理决策支持系统等。这些基础信息系统工程包括分布在全国的相关信息采集、信息传输、信息处理和决策支持等分系统建设。其中,已经开始部分实施的国家防汛指挥系统工程,除了近1/3的投资用于防汛抗旱基础信息的采集外,作为水利信息化的龙头工程,还将投入大量的资金建设覆盖全国的水利通信和计算机网络系统,为各基础信息系统工程的资料传输提供具有一定带宽的信息“高速公路”。基本建成防汛指挥、水资源管理、水土保持、电子政务等应用系统和信息化基础设施,构成“数字黄河”工程的基本框架。
4.2.4 加强综合信息系统建设
信息系统建设主要应包括:水利工程建设与管理信息系统、水利政务信息系统、办公自动化系统、政府上网工程和水利信息公众服务系统建设、水利规划设计信息管理系统、水利经济信息服务系统、水利人才管理信息系统及文献信息查询系统。必须以建设法治型、服务型、廉洁型、效能型水行政主管部门为目标,以政府行政工作为导向,以现代信息网络为依托,逐步形成与时俱进的新型管理模式,充分发挥电子政务在加快政府职能转变、增强行政能力、提高行政效率、加强公共服务、改善工作质量、降低行政成本等方面的重要作用,大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化,使机关运转更加规范有序、工作更加公正透明、办事更加高效便民。建立并完善公用平台和综合办公系统。应根据电子政务发展的新形势新要求,结合试运行中发现的突出问题,不断优化设计,完善功能,创新管理,搭建网络平台,丰富政务内网内容,力求操作便捷,运转高效。在此基础上,尽快实现电子公文交换、远程办公。加强信息资源的开发利用,搞好政务信息资源整合、共享和公开,规范信息管理,及时更新信息内容,保证信息的真实性、权威性、可用性和时效性,使信息系统充分发挥作用。
4.2.5 加强水利信息安全与保障体系建设
坚持积极防御、综合防范、软硬结合、科学管理的原则,把技术手段、日常管理和制度建设结合起来,依靠技术、管理、人才、制度等多种手段,进一步完善网络安全系统和病毒防护系统,增强信息安全的防护能力。认真落实信息安全等级保护制度,重点保护基础信息网络和重要信息网络。健全和完善信息安全监控体系,周密制定各种应急预案,提高对网络安全突发事件应对和防范的能力。要加强计算机病毒的防范,重视灾难备份建设,增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。
5 结束语
随着水务管理一体化的逐步推进,水利已经从过去的单一建设灌溉工程、防洪工程逐步扩大到供水、污水处理等社会各领域,服务范围也从主要为农村经济发展服务延伸到工业、城乡发展等各领域。在服务范围逐步扩大的同时,防洪减灾及经济损失等潜在风险也逐步增大,管理决策科学性日益突出。因此各级水利部门必须切实提高对水利信息化建设的重视,扎实采取各种有效措施,有力推进水利信息化的全面发展,为国民经济发展提供有力的保障和支撑。
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关键词:水利工程 信息化管理 现状 问题 完善性策略 队伍建设
中图分类号:TV21 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)04(c)-0170-02
1 水利工程信息化管理深入研究的重要意义
笔者认为,现阶段我国水利工程建设特点主要有5个:(1)建设周期长;(2)技术条件复杂;(3)规模比较大;(4)勘探设计比较复杂;(5)工程实施和验收过程较为复杂。由此,我们也不难看出,水利工程管理难度是非常大的。不同的工程所涉及到的问题都非常多,尤其是环境条件和设计变动都非常多。另外,水利工程往往还涉及到复杂的移民和征地等环节,需要协调的问题也非常多。如今,信息化高度发展,人们对于信息化的需要也是日益加深。相关统计资料也进一步显示,计算机技术的迅猛发展为当前我国水利工程信息化管理提供了丰富的内容和实践可能性。事实上,所谓的水利工程信息化管理指的是利用信息技g将水利信息资源进行系统性整合并对整个信息资源进行分析、存储、利用的全部过程。在笔者的观点里,水利工程信息化建设已然是水利事业必然发展趋势所在。
2 现阶段水利工程信息化管理中的问题所在
现阶段,我国水利工程信息化管理已然开展的如火如荼,在水利工程的众多领域都已经应用的十分广泛。信息化管理的优势就是可以进一步提升信息传递的速度和自动化水平。然而,毕竟我国水利工程信息化管理体系研究时间尚短,在很多领域都有一些问题和不足之处。笔者进行了一些归纳,主要集中在以下几点。
2.1 现阶段我国水利工程信息化管理设施不是十分完善的现状
上文中我们曾经分析过,水利工程信息化管理的基础是计算机技术和信息技术的迅猛发展,这就在很大程度上决定了水利工程信息化管理需要的硬件设施是非常多的。然而,纵观我国水利工程发展现状,很多情况都存在建设资金匮乏,设备陈旧,交通不便利等实际情况,这种情况发展下去,就会使得整个工程的基础设施出现疏漏,引发大的管理问题。
例如笔者所工作的陕西省宝鸡峡灌区,诸如总二支、总三支一类的渠道处地偏僻,闸门老旧,附近也无电力接入,这种情况给信息化建设带来极大障碍和不便。
再者从宝鸡峡灌区近年来信息化建成工程设施情况来看,水利工程信息化管理设施遭人为损坏的现象时有发生,太阳能板被损坏,电池被盗等情况较为易发,给日常维护带来较大麻烦和资金压力。
其次水利工程信息化管理设施的运行维护和更新换代经费严重不足。宝鸡峡灌区近年来建成的水利工程信息化管理设施的日常维护费用给灌区带来较大的使用压力,而信息化设施更新换代也较快,不及时更新会和新设备兼容性降低,此类资金又无专有渠道,灌区资金压力大,久而久之会形成水利单位“用不起”的尴尬。以上情况还待上级部门和国家相关部门在以后的项目规划和批复中予以关注和解决。
2.2 现阶段我国水利工程缺乏水利工程信息资源的现状
对于水利工程管理工作来说,其主要监控和关注的内容有:(1)旱涝灾害;(2)水利建筑安全;(3)水资源调度信息情况;(4)水资源污染状况等等。由此,我们不难看出水利工程其实对信息资源的要求是相对比较精细的。如果网络出现不顺畅的情况,收到的信息不仅无法及时发回,还可能出现反馈不全的实际情况。这就会使得水利工程信息收集和利用工作出现很大的问题,从而影响了整个水利工程的开展,甚至造成极大的损失。
2.3 关于现阶段水利工程信息化管理人员素质欠缺的现状
从目前来看,我国水利工程信息化管理中,所需的一些对数据信息进行分析处理的情况比较多,还有就是要对当地水文进行综合性的分析,以便能够实际进行并确保整个水利工程的顺利实施。这就在很大程度上对工作人员提出了更高的要求,他们要具备较高的专业素养和自身素质。然而,我国相关统计资料也显示,我国水利工程信息化管理人员整体素质不高,这也是阻碍我国水利工程信息化管理事业发展一大主因。
3 新时期水利工程信息化管理的完善性策略分析
3.1 要进一步完善我国水利工程信息化管理的基础设施建设
事实上,对于水利工程信息化管理基础设施建设来说,资金还是影响其深入发展的重要因素所在。从这个角度出发,新时期我们必须呼吁相关职能部门加大对于水利工程信息化管理基础设施的投入,并且还要大力吸收民间投资,从而能更有效地确保水利工程建设的实际性开展。
3.2 要进一步提升工作人员的综合素养
笔者认为,未来水利工程事业所需的人才是综合性人才,要兼具水利工程专业素养和网络计算机技术素养,从而能够更好地建立水利工程信息化管理体系。由此,我们要进一步深入加强对水利工程从业人员的专业性培训,并加大高素质人才的引进力度,让更多的人才投入水利工程信息化管理事业当中。
3.3 要进一步建立和完善水文灾害预警系统
在笔者观点里影响水利工程信息化管理的一大重要因素就是水文灾害。在未来水利工程信息化管理当中的一项重要工作就是要建立相应的水文灾害预警系统,从而能够合理化的对干旱和洪涝灾害进行数据分析和预测,并通过大数据分析进而制定该地区的防洪、抗旱策略。通过相应的水利工程信息化管理策略使得水资源可以合理有效地进行分配,从而保障水利工程顺利开展。
4 水利工程信息化管理队伍建设策略分析
从水利项目建设的基本规律来看,水利信息化建设项目应当包括这样的程序:(1)按照规划设计;(2)批准立项;(3)实施建设;(4)验收审计。笔者认为,我们在实际操作过程当中,也一定要秉着这样的思路来进行建设,这不同于一般科研项目的高校和科研机构,也不同于大众化的计算机公司。这是一种符合水利行业特点的带有IT性质的重要水利建设性项目。这样综合性的IT企业,将信息化建设与科研项目,按照市场规律进行运作,为建设单位解除项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧,满足建设单位的需求,适应水利行业信息化建设发展要求。现阶段的水利工程信息化管理队伍建设一定要有相关职能部门的大力支持,同时社会也要对水利工程信息化管理队伍建设相关内容给予必要的关注。
5 结语
总而言之,水利工程信息化管理是时代所趋,形势所趋,从目前来看,新时期我们深入研究水利工程信息化管理对于我国水利工程事业茁壮发展有着非常重要的现实意义。事实上,我国水利工程信息化管理研究时间尚短,在很多领域都存在不少的问题,特别是与欧美一些发达国家相比更是存在很大的问题和不足之处。未来,如何进一步完善我国水利工程信息化管理策略,使其更好地为我国现代化建设增砖添瓦是今后我们所要面对的重要课题。
参考文献
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【关键词】水利;信息化;建设
水利设施是国民经济中非常重要的基础设施,而水利行业又是一个信息和技术密集型行业。“以水利信息化带动水利现代化”是21世纪水利可持续发展思路的基本要求。水利信息化是实现传统水利向现代和可持续发展水利转变的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用现代信息技术,开发和利用水利信息资源,包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
1 我国水利信息化建设现状
我国的水利信息化建设起步于“七五”期间,当时的工作重点是水情信息汇总和处理展开的。80年代开始信息源的处理。1990年左右逐步向以微机和网络为平台转型。自1998年以来,我国水利信息化的步伐大大加快了,现已取得较大的成绩。1998年洪水之后,国家防汛指挥系统工程的构想加快了进程。2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路,并将水利信息化建设定名为“金水工程”, 2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业务系统之一。2003年《全国水利信息化规划》正式出台,标志着全国水利信息化的全面展开。经过30余年的不懈努力,我国的水利信息化建设取得了显著的成绩,主要表现为:基础设施稳步加强、业务应用逐步扩展和保障环境持续改善。水利信息化建设为可持续发展治水思路提供了有力的支撑。
2 我国水利信息化建设存在的问题
虽然我国的水利信息化建设取得了显著的成绩,但由于起步较晚,目前水利信息化建设仍村子一些问题,主要表现为:
2.1 信息化的标准化和通用性差:
目前我国水利行业开发应用的信息化软件,通用性和模块化程度较低,软件在应用上缺乏良好的适用性和可操作性。多数已建数据库自成体系,数据库与具体业务处理紧密绑定,服务目标单一。对数据库文档重视不足,导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中,相关信息的价值难以判断,非常容易形成数字鸿沟。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多,但是对于具体到省级区域的具体问题仍有待解决和加强。
2.2 信息共享水平低:由于信息基础设施不足阻碍信息交流;信息资源分散于不同地区和业务部门,形成大量信息孤岛;信息基础设施与共享机制建设不配套;小型系统支撑环境配置过多,大中型系统支撑环境严重不足;对信息的开发与综合利用的能力尚有待提高等问题。使得有限的信息资源没有成为可以共享的公共资源,信息资源利用效率低、效益差,整合难度大,共享困难,严重制约着水利信息化公共平台建设。
2.3 投资机制不健全:
我国的水利建设长期依赖国家投资,各级地方水利部门的信息化建设经费尚无专门的资金渠道,一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施,资金渠道没有稳定保证。导致水利信息化建设长期规模不足,规划实施效率低,系统建成后的运行维护经费更是难以落实。使得水利信息化基础设施薄弱,信息源开发不足,信息采集和传输手段普遍较为落后等问题,极大地限制了水利信息化的良性发展。
2.4 信息化人才匮乏:在我国水利信息化建设过程中,人才匮乏始终是主瓶颈问题之一。主要表现在:水利系统内部信息化普及程度偏低;信息化管理和技术人才缺乏,网络管理和软件开发技术骨干引进难。这种现象制约了我国水利信息化建设的发展。
3 加快我国水利信息化建设的对策建议
3.1 提高水利信息标准化程度,促进水利信息化资源整合与共享:
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容,实现各级各类水利信息处理平台的互联互通,水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》,对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上,应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》,结合自身实际情况,分年度,多渠道,逐步建立和完善各类信息化标准,提高我国水利信息标准化水平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统,制定综合利用方案,促进部门之间的共建共管,建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用,逐步建立支撑业务应用的平台架构,并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设,逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块,推进业务软件资源的整合与共享。
3.2 建立水利信息化建设的长效投融资机制:
水利信息化建设的资金投入较大,为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题,可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高,各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划,各级财政预算要有水利信息化科目,水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例,逐年投入,分步建设,逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中,要根据工程的性质和规模,确定项目信息化建设的资金比例,吸收一些水利信息化受益单位、企业投资,外资投资,实现投融资渠道的多元化。
3.3 转变观念,加强水利信息化人才的培养和引进:
水利信息化集水利、信息产业于一体,科技含量高,对实践经验要求更高,这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中,水利和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状,必须彻底转变人才观念。首先是突破传统的用人机制,加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水利行业就业、创业。同时本着“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相关科研机构和高等院校的人才资源,借助“外脑”加快水利信息化发展。另外,吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设,提升我国水利信息化建设的整体水平。
4 结语
新的历史时期对水利信息化建设提出了更高的要求,处于在我国经济转型期的水利信息化建设将是一个长期的过程,需要在实践过程中不断探索、完善,尽快将中国的水利信息化建设纳入正轨,早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。
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关键词:管道企业;产品策划;转型升级
本文系2015年度河北省社会科学基金项目:“建设公共服务平台推动京津冀设计产业协同发展”结题论文(课题编号:HB15YS007)
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2016年4月18日
一、关于产品战略策划
产品战略策划是一种系统的产品发展总体战略规划,即创造产品竞争优势,建立良好产品形象,提升产品附加值,向消费者传达不一样的产品与品牌形象和理念。在以产品为主的市场竞争中,形成自主品牌优势离不开新品开发,企业转型升级得益于新品开发前期以市场及用户需求为导向的产品战略策划,新品设计、生产、销售能否成功取决于对未来市场及用户需求的掌握,提高企业产品形象及附加值,用产品理念去引导消费者,这些都需要对企业产品进行战略规划,从而形成有别于其他产品且具自身特色的产品形象。
二、国内外优秀管道企业导入产品战略策划情况
本文对国内外管道企业的产品系统、主打产品、视觉体系进行了调研分析,国外以德国阔盛、德国洁水为主,国内以金牛为主,学习他们如何建立产品战略策划,如何在日益激烈的行业竞争中取胜,成为行业佼佼者及消费者信赖的产品。
(一)德国阔盛。全球PP-R管道发明者和领导品牌,主打PP-R管道,推出七彩管,色彩区分管材型号,使用户更易识别管道,每种管材有专用领域,管材图形有喷码信息及防伪标识,产品视觉性强,形成企业“特色”。产品策略定位:在老本行暖通领域寻求重大突破,除民用领域外,致力在专业领域中为各行各业提供一个整体管道系统解决整合方案。
(二)德国洁水。学习阔盛优点,结合自身情况进行优化升级,首推色彩联盟理念,将原有PP-R、PE-RT管道系统进行全面升级,以色彩区分四大系统并赋予理念且有相应宣传口号,将绿色、健康、舒适、环保、节能的定位和科技、人文、时尚的生活理念引入中国现代生活。产品策略定位:为中国家庭带来高品质产品、技术和服务,提供以用户为核心的国际品牌价值与全球领先管道解决方案。
(三)武汉金牛。金牛注重研发新品,采用新技术新工艺,主打PP-R冷热水管、PE-RT地面辐射采暖管。分家装和工程两大类,以用途划分系列和系统,以用途材料特性命名管道型号,详细明了。产品图形包括防伪标识及条形码管理体系,确保产品放心使用。定期推出新品,凸显一个“变”字,具有特色。产品策略定位:以管道为基础,成套技术为延伸,在建筑冷热水、采暖、排污、市政给排水、化工等领域向全球客户提供专业管道及系统解决方案。
不少中国管道企业热衷“打造”各种各样的品牌策划,但对产品设计和建立自己独特的产品策划缺乏足够认识。殊不知,品牌策划的成功最终依靠的是产品战略策划的成功。目前,不少企业热衷品牌的原因是企业仍有一定利润空间(成本优势),实际上,随着关税降低和各项法律法规的颁布实施,进而与国际接轨,大量物美价廉产品进入中国市场,利润空间越来越少;同时,企业对建立产品战略策划缺乏信心和相关专业人员。目前,多数企业产品同质化和低价格战现象严重,使企业丧失利润空间,带来巨大灾难。企业想成为行业规则的突破者还是制定者,产品战略策划的导入显得尤为紧迫和重要,因此帮助我国管道企业建立产品战略策划具有重要的现实意义。
三、我国管道企业导入产品战略策划基本思路
适者生存、优胜劣汰是企业竞争亘古不变的准则,我国管道企业要生存就必须适应市场的千变万化。目前,我国管道企业同质化现象严重,要发展壮大,就要了解用户需求及市场发展趋势,当然,质量和创新是最根本的生存条件,质量过关和产品创新,才能得到长期发展。鉴于我国管道行业的现状及产品特点,了解市场发展走向,完善现有产品技术水平,研发高性能、高附加值的新产品是当务之急需要做的事情。同时,加大改性、复合以及其他新型塑料管道材料研发,以提高应用性能指标,满足不同用途塑料管道需求及安全卫生、抗菌阻氧、保温耐热、环保节能、防火降噪、增强抗震等性能要求。管道企业建立产品战略策划要对市场及同类竞品进行分析对比,主要从产品的理念(MI)、视觉(VI)、行为(BI)三个系统入手。
(一)产品理念系统(MI)。产品理念系统主要从市场细分化、产品差异化两方面进行,在产品设计上提出有别于其他同类产品的特色理念。
1、在市场细分化方面。第一,需要进行市场现状分析,包括市场经济及行业现状分析、南北方市场分析、管道应用模块分析;第二,结合分析进行市场初步定位,总结主打市场、领域及产品发展方向;第三,结合市场需求分析不同行业及用途对管道需求、对生产领域及南北方市场需求进行初步定位,确定产品发展方向;第四,结合政治、经济、社会、技术(PEST)分析和评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响;第五,结合社会热点分析热点社会问题、生活方式、生活需求,并总结对产品战略的指导方向;第六,对产品细分化进行总结,得出结论,用以指导最后的产品策划。
2、在产品差异化方面。首先,对自身企业及产品进行系统分析;其次,从竞品企业概况、竞品系列分析(从产品的系列、命名、理念、型号、形状、颜色)对自身产品与国内外竞品进行系统分析,总结并学习其优势,结合自身品牌文化提出具有自身特点的产品理念。
(二)产品视觉系统(VI)。人们获取信息80%来自视觉,VI是最形象直观最有冲击力的部分。产品视觉系统主要从产品的命名、色彩、材料、技术、工艺、结构、特点、图形、用途与竞品同系列产品优劣势进行分析并学习优势之处,并对管材竞品进行总结,即发展企业的核心技术;要有主打产品、核心产品;要学会用颜色区分管材,形成视觉差异化、统一性;加深客户对产品的辨识,产品说明需加入结构工艺图;对进行比较的竞品与自身进行总体比较,从产品结构、产品图形、产品系列宣传语建立识别;学习其优势之处,归纳总结出最终的系统划分、产品命名、图形、理念、科技、口号,建立起具有自身特色的视觉系统。
(三)产品行为系统(BI)。从独特的市场、营销模式、产品推广、展览展示和特色服务等行为要素对管道产品进行推广。将企业理念贯穿到企业形象、产品设计、宣传及销售,要保持从品牌到概念保持产品延续性。根据市场调研结论确定特色市场,将产品理念及视觉系统运用到特色市场,利用传统媒体和新媒体进行宣传(要具有企业理念和管道特色),可打情感及公益牌。例如通过管道图形(结构工艺图)来帮助人们认识理解管道设计理念和推广管道产品,或加入企业文化与传统文化融合的方式推广管道产品。
四、结语
本文通过对国内外优秀管道企业进行产品战略策划分析,总结出我国管道企业建立产品战略策划的必要性及基本思路。期望这种思路可以对传统管道企业建立产品战略策划有所帮助,同时增加产品附加值,实现产品创新,为企业带来增值效益,进而转型升级,对管道企业的发展起到促进作用。
主要参考文献:
[1]刘钢.产品设计战略研究及实务.江南大学硕士学位论文,2002.
关键词:市场经济框架 基层水利 统计工作
中图分类号:F222.39 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)03(c)-0245-02
我国基层水利统计工作由于受到了传统计划经济体制的深刻影响,其主要表现形式几乎与一般的统计报表是相类似的,在人们的头脑里,基层水利统计工作就是上报数据表格而已,因此,长期以来,我国基层水利统计工作往往都是采取的事后统计的工作方法,它无法准确的了解到市场发展动态,对于企业内部的管理体制也无法发挥出有效的监督作用,也无法为领导层进行决策提供科学依据,实际上,它已经失去了统计工作的本质内涵。因此,在当前的市场经济框架下,我国基层水利统计工作必须进行相关的改革,要能够完全摆脱掉那种传统计划经济为主导的统计模式,从而更好的适应市场经济以及水利产业化的发展要求。
1 我国基层水利统计工作现状及问题分析
作为我国国民经济的命脉与基础性产业,水利建设历来受到了党和国家的高度重视。随着时代的变迁与发展,我国水利事业进入到了一个全新的发展时期,基层水利统计工作所处的内外部环境也发生了重大变化,即投资主体和投资渠道发生巨大转变,工程建设的管理机制发生了转变,主管部门投资管理职能发生转变,法制建设将成为水利统计工作的重要任务,社会主义市场经济对水利统计提出了新要求等。尤其是在当前市场经济框架下,那种受到传统计划经济体制深刻影响的基层水利统计工作表现出不相符合的地方,整体工作现状不容乐观,还有不少问题存在。具体分析如下:
(1)领导对于基层水利统计工作的认识不足。在市场经济框架下,基层水利统计工作要想获得较高的质量,各级领导的觉悟与认识是一个关键的环节所在。然而,就目前来看,我国不少基层水利统计工作的相关领导认识严重偏低,他们对于基层水利统计工作的认识更多的停留在计划经济时期的感性认识层面,并没有能够从战略高度去审视基层水利统计工作,从而减弱了统计工作的权威性与指导性;
(2)统计队伍素质偏低且不够稳定。随着我国社会主义市场经济体制的建立与健全,基层水利统计工作面临着新的机遇与挑战,其中挑战多过机遇,尤其是市场经济框架下要求基层水利统计工作队伍具有更高的素质。然而,我国现有的基层水利统计工作人员队伍建设并不是很到位,很多统计人员仍然习惯于那种传统的简单统计分析方法,而在市场经济体制下,无法适应现代化的统计分析手段要求,对于独立的统计调查、统计报告等工作无法胜任,这是因为这些统计人员的知识结构、工作方式以及计算机操作能力等都没有跟上市场经济的发展要求。此外,我国现有的基层水利统计工作队伍人数少,且流动性较大,他们的工作积极性与主动性严重不足,从而大大影响了基层水利统计工作质量的提升;
(3)统计数据受到多方面因素的影响而准确性不高。随着我国市场经济体制的建立与推进,我国水利改革工作也在不断的深化,水利企事业单位的性质也随之发生了较大的改变。这就使得基层水利统计工作的对象表现出多元化的趋势,加之一些水利统计工作的账面管理方面也存在着一定的随意性与保密性,从而让基层水利统计工作的对象较难把握准确,而这又进而影响到了统计数据的准确性难以保证。事实上,我国基层水利统计工作中受到计划经济的行政命令影响也是较为深刻的,国际国内市场的接轨也让经济主体更为复杂化与多样化,一些企业出于自身利益驱使而人为干预统计数据,从而大大影响了统计数据的真实可靠性。当然,还有些统计人员的法制观念较为薄弱,统计技术手段与装备较为落后,从而使得统计数据存在着严重的数字虚化问题。
2 市场经济框架下基层水利统计工作的完善措施
我国水利事业在市场经济框架下,已经获得了极大的发展机遇与空间,然而,它也面临着以上诸多的问题,从而严重影响了统计工作的实际内涵与重要价值。因此,我们必须对基层水利统计工作进行全面且深入的改革,从而让它更好的适应市场经济的发展要求以及推动水利事业的产业化发展趋势。具体的完善措施阐述如下:
(1)建立符合市场经济要求的新型水利统计机制。我国现行的基层水利统计方法与制度基本都是在传统计划经济体制下建立起来的,虽然说也随之时代的发展进行了一些改革,但是,它并没有能够从根本上摆脱计划经济体制的影响。因此,我国基层水利统计工作就必须尽快根据市场化的发展要求,对水利统计方法与指标体系进行根本性的变革,尤其是要把其中与当前市场经济框架不能吻合的方面进行彻底的改革,其中一些已无应用价值的统计指标必须取消掉。此外,我国基层水利统计工作还应该把一些主要的统计指标的统计口径与计算方法进行适当的调整,让各种统计标准能够达到统一化,从而防止同一个指标出现二个甚至多个数字的现象,避免统计数字出现某种程度上的混乱,这就需要我国尽快建立一个基层水利统计工作的统一标准,并建立起政府统计系统和部门统计系统科学分工、紧密配合的科学、高效、稳定且规范的基层水利统计制度,真正让基层水利统计工作实现现代化;
(2)抓好源头信息统计工作,提升统计数据质量。在基层水利统计工作中,数据是最为重要且关键的组成要素之一,因为在整个水利统计工作中,准确可靠的统计数据将为相关部门提供真实的水利行业任务指标完成状况,并藉此为政府的宏观调控以及领导层做出决策提供必要的依据与指导性建议。因此,我国基层水利统计工作必须尽快采取有效措施来改变当前普遍存在的水利统计数据失真的现状。具体来说,我国基层水利统计工作中应该紧紧抓住源头信息的统计工作,搞好统计资料的收集整理工作,建立完善的统计工作制度,保障各类统计数字的可比性与准确性,并建立完善相关的统计考评制度,让各层的考评工作能够真正落到实处,从而提高相关领导对于基层水利统计工作的重视程度,引导他们更好的认识基层水利统计工作的重要性与必要性,真正建立起基层水利统计机构,对统计工作人员定期进行培训,严格按照规章制度进行运作,最大限度的排除行政干预,切实夯实基层水利统计工作的基础,确保基层源头信息数据的真实可靠;
(3)更新统计理念,建立高素质的统计人员队伍。我国基层水利统计工作应该遵循市场经济的发展框架要求,及时更新统计人员的统计观念,要让统计人员以及相关人员都充分意识到水利统计工作并不是一项简单的任务,而是一项涉及到各个水利经营单位、管理单位以及主管部门的综合性工作。那么,这就需要基层水利统计工作中强化对于自身工作重要性与必要性的宣传力度,增加透明度,扩大自身的影响力,并从科学的战略性角度来看待水利统计工作,引导统计人员真正的提高对基层水利统计工作的认识与认可度,激发出他们的工作积极性与主动性,提高他们的工作热情,把基层水利统计工作纳入到议事日程当中去。此外,我们还应该加强对于基层水利统计人员的队伍建设工作,有计划的组织他们学习统计理论与社会主义市场经济理论,举办各种研讨会,让他们尽快适应计划经济体制向市场经济体制转变的过程,从而确立起新的统计理念,重视对他们专业技术的培训与提高工作,努力培养出高素质的基层水利统计人才;
(4)根据市场经济框架的需要来采取先进的统计工作方法。我国目前的基层水利统计工作运行态势基本上仍然以计划经济时代的指标形式而存在,水利统计工作往往是上级或本部门所定的计划指标进行记录,工作方式较为单一,缺乏必要的创新意识,也没有相应的约束机制,从而使得水利统计数据的真实性无法得到有效确认。为了改变这种状况,我们应该尽快迎合市场经济发展的内在需要,建立一个适合水利行业发展趋势并能够及时准确的反映出水利经济运行情况的基层水利统计方法体系。具体来说,我国基层水利统计工作应该尽快改革过去那种单一的统计报表制度,完善各种调查方法与制度,让整个基层水利统计工作的运行过程中,要让统计工作人员能够进行经常性的调查,并采取抽样调查与重点调查相结合的方法来进行统计普查工作,要让整个统计数据变得经得起推敲与验证,让基层水利统计人员深入到水利工程现场中去,获得第一手的资料,确保源头信息数据的可靠性与真实性。此外,基层水利统计工作还要求加强投入产出分析和科学估算等数理统计方法,从管理体制上加强统计工作的正规化、规范化、自动化建设,从而实现基层水利统计工作的网络化、制度化,统计人员专业化,信息传递自动化,统计报表档案化,真正让基层水利统计工作适应市场经济的宏观科学管理要求;
(5)加强对统计数据的监督工作,提高统计数据的权威性。基层水利统计工作具有信息、咨询、监督三大功能,在我们做好以上几个方面的工作之后,还要确保统计数据的质量。这就要求我们尽快建立基层统计工作审核制度,从而严把基层水利统计数据质量的审核与控制关,让每一个统计环节都做到无差错。因此,这就需要我们建立健全统计数据质量监督责任制,严格执行报表审核制度,发现问题立即纠正,并制定相关的统计工作奖惩制度,杜绝今后再生性错误的发生,增强统计人员的工作责任心与事业心,并坚持做到依法统计,组织统计人员学习并理解《统计法》,让他们从主观意识上认识到统计数据真实性的重要地位,更好的保障统计数据质量的客观性。如果我们的确抓好了基层水利统计工作的法制建设工作,就可以强化各级工作人员的法制观念,努力提升他们的政治觉悟与业务水平,坚持实事求是的原则,各级相关部门也应该配合这样的理念更新与制度保障,切实抓好统计装备工作,改善统计技术手段,为统计人员提供更为先进的统计设备,加大发展水利统计信息咨询业务,扩大基层水利统计的信息源,从而让基层水利统计工作在健全的法制法规保障下,切实有效的提高自身的数据权威性。
3 结语
总之,市场经济框架下,我国基层水利统计工作面临着新形势与新情况,在获得良好发展机遇的同时,它更多的是要做好迎接各种新挑战的准备工作,这是因为我国基层水利统计工作并没有能够完全从传统计划经济体制下解放出来,其负面的影响依然存在而深远。因此,我国基层水利统计工作就应该从市场经济框架的要求出发,建立健全相应的新型水利统计管理机制,努力建设出高素质的统计人员,采取新型统计方法,更新统计设备等,切实提升基层水利统计数据的真实性、可靠性与有效性。
参考文献
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[2] 杨秋成.浅议新形势下基层水利统计工作[J].山西统计,2000(7).
关键词:风力发电;产业;现状
引言:近三年,全球风电产业不断超越其预期的发展速度,并保持着世界增长速度最快的新能源领域第一的地位,截至2013年上半年,世界风电装机已经超过300GW,其中100GW 是2010年以后新增的,创历年新高,目前世界风机共发电600TWh,超过世界总发电量的3%,各国都非常重视风电产业的发展。
风电是辽宁重要产业,在辽宁省九大新兴产业布局中,新能源排在第二位,“十二五”规划中提出,将在新能源方面重点发展风力发电、核电等产业,推动智能电网、分布式能源同步建设,初步形成新能源产业集群。
一、现阶段国内风力发电产业的问题现状
经过近几年的建设和快速发展,我国风电产业出现了无序上马、重复建设、风电设备和配件过剩生产、无序投资等问题,突出的有:第一,装机数量巨大,发电效率低。截止到2013年上半年,我国装机总量近80000MW,总装机量全球第一 ,但是与荷兰等国家比我国风电场发电效率较低。第二,风电规划比较粗放,风电场核准过多。国家“十二五”风电前三批拟核准风电项目计划1349个,装机容量8080万千瓦。第三,全国许多地区风电建设出现“弃风”限电现象,东北地区尤其严重,截至2013年6月底,全国风电累计并网容量6749万千瓦,在建容量4823万千瓦,并网容量只占核准容量的58%,从物理“并网难”,向技术“并网难”转化。第四,金融的资金支持不平衡。可以说,对于我国风电产业,经历了2003到2006年的初步起步,2007年到2010年的迅猛发展后,2011、2012年后风电进入低谷期。可是,应用经济理论研究上,现阶段风电产业现状和发展策略的内容不多,查询各种研究资料,对于风电产业新出现的问题,没有进行专门的研究,可借鉴的理论与经验有限。所以,急需研究风电产业进入低谷期的发展策略。
二、现阶段国内风电设备制造企业的现状和发展趋势
近些年,我国的风力发电技术的整体发展趋势主要是向大型化,大容量机组发展。2009年,我国风力发电机组平均功率为1362kw,到2010年,我国新增风力发电机组的平均功率上升到1466.8kw。2010年,新增加的近13000台风力发电机组中,1.5MW和2MW风电机组数量分别为9793台和980台,成为了 2010年度的主要机组类型。另外,2.5MW及以上风力发电机组也安装了 33台。在我国,风电开发的一个趋势是,目前国内多家风机制造企业正努力进军海上风电市场,正在研制5MW及以上的大型风电机组,有的厂商己经在海上、滩涂或内陆装机,进行风电项目试运行。
在科技部的支持下,“十一五”国家科技支撑计划先进能源领域“大功率风电机组研制与示范"项目全面展开,通过项目的实施,为机组的产业化及进一步开发更大型风力发电机组奠定了良好的基础。目前1.5兆瓦陆上风电机组年装机数量在万余台以上,已经形成了规模化生产;2.5兆瓦风电机组和3兆瓦风电机组己经陆续实现了批量化生产;截止到现在5-6兆瓦风电机组已经成功生产,同时正在进行更大兆瓦级风电机组的研制工作。相对于目前国外的海上风电机组发展的现状来讲,国内10兆瓦级海上风力发电机组的研究尚属空白,研究10兆瓦风电机组技术符合未来发展趋势。2012年,我国风电场开发呈现平稳快速发展态势。据水电水利规划设计总院、国家风电信息管理中心的《2012中国风电建设统计评价报告》,截至到2012年底,全国(不含港、澳、台)共建设有1445个风电场,吊装风电机组52827台,全国累计风电吊装容量70.21GW,与同口径统计的2011年累计吊装容量56.49GW相比,新增13.72GW,增幅约24%,同比增量及增幅均明显降低。截至2012年底,全国累计并网容量62.66GW,风电并网容量约占全国电源总装机容量的5.47%。较2011年累计并网容量47.84GW相比,增幅31%。2015年后,中国海上风电将进入规模化发展阶段,达到国际先进技术水平。2020年中国海上风电将达到30GW。
三、现阶段国内风力发电场的布局与分析
之前,由于政府的供给侧强制配额政策,对于电力集团必须要按照一定比例提升风电装机和风力发电量,使得各大电力集团积极跑马圈地,抢占风力资源优异的地区,极大地拉动了风电建设的热潮。之后2007年,国家发改委又颁布了《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》要求电网公司全额收购新能源电,风电发电企业由于有了风电全额上网的预期,纷纷加大风电建设的力度。
目前,中国有30个省、市、自治区有了自己的风电场,风电累计装机超过1GW的省份超过10个,其中超过2GW的省份9个,处于第一,累计装机17.59GW,辽宁第四,累计装机容量超过5GW。积极推进风能资源的开发利用的同时,加快风电场建设,壮大了风电装备制造业,引进了整机技术,我国风力发电行业经历了快速发展的阶段。进入“十二五”以来,国家能源主管部门提出了集中式开发和分散式开发并重的发展思路,以及相应的管理办法,风电机组逐步国产化和产业规模化。
但随着时间推移,风电发电量扩大,电网并网不积极,风电消纳难的问题逐渐加重,尤其是三北地区,由于电网电源结构单一,调峰方式有限,产生了大量的弃风。针对这样的情况,目前,国外很多国家都实行有条件全额收购政策。我国电网也开始了相应的调整。
四、国家关于风力发电产业的政策与分析
以风电整机制造业为代表的风电行业在过去十年来取得了举世属目的成果,我国也跃居了风电大国地位。自从我国发展风电以来,我国政府就出台了相关的政策扶持风电行业的发展。风电行业现时的成就离不开政府大量切实可行的政策扶持。这些政策具有鲜明的针对性和时效性,对风电行业的发展起到了非常重要的作用。
从这些政策中可以看出,我国的风电扶持政策具有较高的时效性和针对性,21世纪初,我国风电行业处于刚起步阶段,扶持政策特别注重风电行业的研发阶段的支持,至今我国的风电技术也跃升到了世界前列。2005 年起,风能的利用在全球许多国家掀起热潮,我国该段时期的风电扶持政策则注重风电项目的投资与风电设备的制造,截止 2011 年,我国的风电设备销售量、风电累计装机容量都已跃居世界第一。而近两年风电行业主要面临风电设备制造产能过剩和风电“上网难”等问题,扶持政策则主要针对风电的上网消纳,增加需求。
结语:风电作为我国重要的新能源,其行业金融风险将会影响到我国可再生能源战略的实施和经济转型升级的大局。虽然风电发展前景巨大,但其所面临的挑战也是巨大的。我国风电产业目前正处于起步阶段,运行管理还缺乏经验,风电场并网技术也存在着很大的缺陷。此外,中国的风能资源虽然丰富,但目前所掌握的储量和分布资料是粗略估计的难以满足风力发电开发的要求。所以风力发电开发仍有很多路要走。
参考文献:
关键词:土木工程现状发展趋势
Abstract: throughout human history, civil engineering with human society gradually developed, each historical period of the works of this time truly reflect the society, economy and the development of science and technology condition. In this article, discusses the present situation of civil engineering, and in the globalization, information under the background of the trend of development.
Keywords: civil engineering status development trend
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
人们的衣、食、住、行都离不开土木工程,它不断为人们提供全新的物质生活环境。
一、土木工程的含义
土木工程:指对所有工程设施建设的科学、技术、工程的总体概括,是指利用建筑材料、设备以及利用其进行的勘察测量、施工设计、维修保养等的技术活动;也指建设对象,就是建在地上或者是地下,陆地或者是水里,直接还是间接为人们提供生产、生活与科研等服务的各类工程设施,比如房屋、铁路、桥梁、水利、运河、电站、隧道以及类似堤坝的防护工程等,土木工程是一项利民、惠民的,有利于基础设施建设工程。
二、土木工程的现状
土木工程史上的三次里程碑式的飞跃,第一次从自然材料向人工建筑材料的飞跃;第二次是开始大量使用钢材;第三次是开始使用混凝土。土木工程的发展,其关键主要是建筑材料的发展,在不断的对建筑材料研究与开发的同时,土木工程也会有新的飞跃。
20世纪50年代后,我国的土木工程一直在快速发展,在许多方面等方面都取得了非凡的成就,让世界震惊不已!
我国公路铁路方面发展迅速,2001-2006年即“十五”期间,我国的公路全长将达到160万km,其中有2.5万km为高速公路,2010年全国的高速公路总长达到3万km;作为我国西部大开发的标志性工程之一的青藏铁路,全长1118km,从东面的青海格尔木绵延延长西面的拉萨,是世界上海拔最高、里程最长的高原铁路。到2010年止,我国一全面开始建设四纵四横,形成以首都为中心的经济圈;近几年,我国铁路大力发展高铁建设,以达到世界第一的水平。
下表,体现了我国在高层建筑方面取得的成就:
表1世界上排名前四的高层建筑
排序 名称 高度(m) 建筑类型
1 台北金融中心 508 钢结构
2 吉隆坡石油双塔 452 钢结构
3 芝加哥Sears塔楼 442 钢结构
4 马来西亚Plzaz Rakyat 382.2 钢结构
我国在桥梁建设工程的方面也取得了优异成绩,随着技术的发展与新型建筑材料不断被研究与应用,我国的桥更长、跨度更大,桥梁建设水平不断上升。目前,我国拥有2座长千米以上的大桥,8座800米以上的大桥,5座600米以上的大桥,40座400米以上的大桥,我国在桥梁建设上取得的成就也赢得了世界上广泛赞誉。
三、土木工程的发展趋势
土木工程建设,是作为社会文明建设的重要组成部分,在科技技术高速发展的推动下,呈现强劲的发展势头。
(一)大跨度高层建筑的发展与空间的开发
地球的居住面积是有限的,而随着我国城市化建设的不断推进,城市人口急剧增多,城市的居住面积将面临新的问题,造成了生活空间的拥挤与空间资源的紧张,对我国经济与社会的发展也有一定的制约性,那么怎样解决这个问题呢?这就需要在空间上进行更好的开发与利用,逐渐向高空与地下发展土木工程建设,来拓展更大的生存生活空间。高层建筑的增多与高度的增加,就是体现了这个问题。
并且,随着土木工程的发展,地下空间的开发也逐渐被人们重视起来,然而地下空间作为空间开发的有效途径是否能够得到可持续的发展,还是一个值得思考与研究的问题。因为,地下空间的利用一定会对生态环境造成影响,比如对地下水的流径造成影响,从而影响地表植被,或者是对地面建筑造成影响。
太空、沙漠方向的发展,笔者认为也是一种空间的有效利用。社会在不断发展,人类在不断进步,人类的不光仅仅是放在传统的空间上,而是转向了其他的空间。太空探索一直是人类向往并且努力研究、发展的方向。而我国陆地面积的30%以上都是沙漠,怎样将这些面积的沙漠空间有效利用的问题也是相当的迫切。
(二)开发与利用新材料
新材料的开发与利用将是土木工程一个重要的发展趋势。一个好的工程质量的保证,建筑材料是一个重要的方面。目前我国主要的建筑材料是钢材,以后钢材将朝着高性能的方向发展。其他的比如质轻、高强,并且韧性良好的材料的研究。由于建筑材料要长时间经受风吹、日晒、雨淋等,那么才材料的合理选用是非常重要的,既要考虑安全问题,又要注意耐用性能。而且,建筑材料更是工程造价的直接影响因素,所以经济方面也是必须考虑的。
(三)应用预应力技术
预应力技术,在80年代到90年代得到了进一步发展,目前已达到了先进国家相当的水平,作为高层建筑的首选,亦被用于大型的公共建筑,像会展中心的建造,而预应力砼技术被广泛应用于各种领域的工程结构之中,像边坡加固等等,比较具有代表性的工程有北京的京城大厦。相信,在以后的土木工程建设中,预应力技术将会被更广泛地应用。
(四)信息化发展
我国新时代的奋斗目标,是用信息带动工业化进程。信息化建设就是利用计算机网络技术、信息处理技术等这些现代化手段,提高工程建设的进程,降低成本。在土木工程中,信息技术的广泛利用,可以有助于更高难度项目的实现。比如,对大体积混凝土结构的质量上的控制,对于大型机器设备的起吊装载等等。在将来的土木工程建设中,信息化技术的应用领域将越来越宽广。
四、发展面临的问题
土木工程在发展的过程中,可能会面临或者带来一些问题,笔者对其简单进行分析,如下:
(一)浪费
过多的进行土木工程的建设,可能会导致浪费,建筑空间的浪费与及财务方面的浪费,有的可能对于人类的生活是可有可无的,那么一直无节制的这样下去,所有可能会造成一种浪费。所以,笔者认为在建造之前要慎重考虑,看是否会对人们的生产生活带来有益的一面,否则就是浪费,
(二)技术的革新速度过慢
技术带动发展,发展推动技术的革新。那么如果,土木工程的先关技术跟不上时代的发展,这样必然会限定土木工程的发展。
(三)对环境的影响
生物之间有一个动态的平衡,而无计划与无节制地全力发展土木工程,可能会对生物平衡造成影响,影响人类的生存环境,从而影响人类自身。
结束语:
建筑行业是我国的重要支柱型行业,土木工程的发展对基础建设又有极大的影响。本文对土木工程的取得的成就进行了现状的分析,从大跨度高层建筑的发展与空间的开发、开发与利用新材料、应用预应力技术、信息化发展几个方面对土木工程的发展趋势进行了论述。面对全球化已经进入炙热的当今时代,如何迎接新的挑战,如何更好地发展土木工程建设,是相关人士必须认真思考的问题。并且,由于我国目前仍是一个处于发展中的国家,基础设施的建设仍有待于完善,所以土木工程仍有一段很长的路要走,还需要人们的共同努力。
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