城镇绿化建设与管理精选(九篇)

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第1篇：城镇绿化建设与管理范文

第二条 本办法适用于镇区域内的绿化规划、建设、保护和管理。

第三条 镇建设管理所（以下简称镇建管所）是镇人民政府城镇绿化行政主管部门，依法管理本行政区域内的城镇绿化工作。其主要职责：宣传贯彻执行有关城市绿化法律、法规、规章和方针、政策；编制城镇绿化规划；负责城镇绿化的行业管理；组织指导城镇绿化建设。

第四条 城镇新建、扩建和改建的工程项目和居住区建设项目的配套绿化工程，应当与主体工程同时规划，同时设计，并按照批准的设计方案建设。建设工程竣工后，组织竣工验收的单位应当征求城市绿化行政主管部门的意见。城镇建设工程项目的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比率，应当符合下列规划：城镇建设区内的单位附属绿地面积不低于单位总用地面积的37%；道路广场绿化用地面积不低于总用地面积的20%。凡确有困难并经仓市人民政府批准，绿化用地安排不足的项目，建设单位在经批准后15天内向仓市城市绿化行政主管部门缴纳易地绿化费，用于易地建设和补偿。

第五条城镇绿化按下列分工进行种植与管理：

（一）对镇区市政公共绿地、防护绿地、行道树、干道绿化带和道路两侧绿化带，由镇建管所负责种植与养护管理。

（二）对农村所涉及已参加“土地换保障”农户的被征剩余闲置土地，由镇农技站进行统一绿化种植，并负责养护管理。

（三）对工业区内“征而未用”的土地，由企业自行负责种植与养护管理,由镇招商服务中心负责督办。

（四）对企事业单位现有的附属绿地，由本单位负责养护管理。

（五）对居住区（住宅小区）现有的绿地，已实行物业管理的，由物业管理机构负责养护管理；未实行物业管理的，由建设单位负责养护管理；对在小区规划内暂未建房的空地，由建设单位进行统一绿化种植，并负责养护管理。

第六条 任何单位和个人不得擅自占用城镇绿化用地。因城镇规划调整需要变更城镇绿地的，必须征求仓市城市绿化行政主管部门的意见，并在占用后的第一个绿化季节补偿同等面积的绿化用地和费用。

因城镇建设或者其他特殊原因需要临时占用绿地的，须经仓市城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，在规定期限内恢复原状。

第七条 城镇中的树木，不论其权属，任何单位和个人均不得擅自砍伐、移植、截干。确需砍伐、移埴、截干的，都应经仓市城市绿化行政主管部门批准，并按规定补植树木或者采取其他补救措施。

第八条 城镇绿化实行包完好、包整洁“门前双包”责任制，并做到“八个不准”：

（一）不准攀拉、刻划园林绿化设施、践踏和损毁绿篱、花坛、绿岛、草地；

（二）不准爬树、摇树、攀折树枝、划刮树皮、掘取树根；

（三）不准采摘树叶、花果和种子；

（四）不准在树旁、草坪、花坛、绿地上堆物料、乱倒乱扔垃圾及污水污物；

（五）不准擅自砍伐和损坏、窃取树木花草及绿化设施；

（六）不准在树木上刻划、钉钉、缠绕铁丝、凉晒衣物及悬挂广告、标志牌等；

（七）不准在绿地上放牧、焚烧、挖坑取土、搭棚和停放车辆；

（八）不准在绿地的河池内嬉水及倾倒污水、污物。

第2篇：城镇绿化建设与管理范文

关键词:城镇;园林绿化;问题;对策

中图分类号: C912.81 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0146-1

1 小城镇园林绿化存在的问题

1.1 没有根据实际特点而盲目的进行效仿

园林绿化在大城市做的比较完善,小城镇对园林绿化的建设不够成熟,大多的都在模拟大城市的园林绿化建设。盲目的追求宽广的草坪、广阔的景观空间以及名贵的绿色景观植物。而对于小城镇是否适合这样的建设、是否需要这样的建设,不做任何的考虑,这种盲目模仿造成不必要资金的浪费,而且也没有发挥出小城镇自身的个性优势。

1.2 资金缺乏

在许多的小城镇的园林绿化建设中,在施工前期,没有做好预算工作,预算不够细致,随着施工的一步步进行,出现资金供给不足的现象,就算是园林绿化建设能够完成,但是在后期的管理上,资金也是个很大的问题,这将会导致较好的绿地将变成一片废墟或者杂草丛生的地方。

1.3 引种外来植物太盲目,种植形式也太单一

在进行植被造景时,许多的小城镇对本地气候条件不够重视,进行外来的植物的种植。这样盲目的种植不仅使得自然规律被违反了造成植物死亡,而且也导致不必要的经济受到损失。种植形式单一,对植物造景工作根本就不重视。随便地在几棵树在路边上,种几丛花在花坛里,对于园林的美观和形式根本不作任何的考虑。除此之外,小城镇利用宽广的草坪片面的追求平面效果,对与植物分层不进行考虑,从而使得空间绿量不能得到保证。而从生态角度看,这种绿地覆盖率较高的植物造景根本就不符合可持续发展的要求。

1.4 重建设轻绿化

在小城镇建设中,有些领导只是为了实现短期目标,根本就不考虑长远目标。把精力及财力都集中在建设上,而忽视了绿化建设。更有甚者会认为,加强小城镇建设就是要加强建筑物的建设,漂亮的楼房,宽敞的厂房就是显示城镇富裕的标志,而园林绿化就只会浪费资源,没有直接的经济效益,最多只是在楼中栽一些树就可以了,对于园林绿化根本就不在考虑范围内。

2 小城镇园林绿化发展的对策

2.1 重视园林绿地系统规划

城镇园林绿化建设是我国城镇建设中的一项重要工作。在城镇总体规划中,城镇绿地系统规划占其重要位置,同时城镇园林绿地详细规划也要按照城镇绿地系统规划来进行,也就是说,城镇绿地系统规划是进行绿化管理和建设的依据。城镇绿地系统规划具有前瞻性、全局性和权威性。在进行城镇绿地系统规划时,应该根据城镇的具体情况,把握好历史文化和地理气候的特征,建立一个能够突出城镇特色的园林。

2.2 多方筹措资金

资金是进行园林绿化建设的重要物质条件。园林绿化建设需要大量的投资,而且它是一种社会公益性事业,根本没有什么产出。因此,筹措资金需要国家、集体和个人共同努力来完成,用资金来正园林绿化的顺利进行。除此之外,项目单位的绿化积极性可以通过政策进行激励。例如,在小区开发过程中,如果建的绿地比较多,那么可以对建筑的容积率进行提高等政策。

2.3 把握小城镇的特点,寻找特色之路

在进行小城镇园林绿化工作中,其工作的指导原则是保存小城镇的特色。因此,在进行小城镇园林绿化建设时,应该从以下几个方面进行:首先,应当从深入了解当地的历史文化,包括古迹遗址、古树名木、历史人物、民间传说及民风民俗等;其次,在园林绿化工作上应当结合小城镇现有的公共建筑,厂矿建筑,居住建筑一起设计,体现小城镇园林绿化实用的功能;再次,在种植工作上建议以本地的乡土树种为主,批判盲目引进外地树种的工作方式。

2.4 加强园林队伍建设

园林绿化建设成功与否的关键其中包括园林绿化规划设计人员的整体素质的高低。规划是园林绿化的基础,规划设计不具备较好的因素,那么将来建造出的园林绿地也不会优秀到哪里,所以,要加强园林队伍建设,即要经常组织园林绿地规划设计人员进行培训和再学习,有利于他们接受新的知识和业务水平的提高。

3 结语

“十二五”时期将进入我国小城镇建设的高峰期,要求小城镇建设要在吸取现有城市发展过程中问题和教训的基础上,通过提高认识、科学规划,通过严格控制,刚柔相济,通过部门联动,群策群力,才能让小城镇建设避免重蹈覆辙。而在小城镇建设中,园林绿化是其中非常重要的一部分。在进行小城镇园林绿化建设时,要始终坚持城镇绿化高质量,因此,首先,要结合实施绿色城堡、见缝插绿和绿色屏障三大生态工程,提高了城镇绿化质量,打造生态型和园林型的现代化城镇,从而实现绿化、硬化、亮化、净化、美化、香花、彩化等农垦特色的林城结合景观。其次,还要扩大绿色空间,优化植物配置,丰富绿化景观上大做文章,做到了树种优良化、品种多样化、配置合理化,真正实现了“城在林中,路在绿中,人在景中”的目标。

参考文献

[1] 胡光胜.浅谈城市园林绿化养护管理中存在的问题[J].国土绿化,2002,(12).

[2] 王雅娟,赵桂芬,刘绪军.城市园林绿化存在的问题及建议[J].防护林科技,2003,(01).

[3] 谢云.张家界市绿地系统生态规划研究[D].中南林学院,2003.

第3篇：城镇绿化建设与管理范文

【关键词】：小城镇 ； 绿化 ； 问题 ； 对策

中图分类号：S73文献标识码： A

随着人民生活水平的不断提高和对精神文明建设的需要，园林绿化在小城镇建设中的作用日益突出，其作为城镇基础设施不可或缺的一部分, 它的发展好坏关系着小城镇居民的生活质量和镇域经济的持续稳定发展, 更体现着社会的文明程度。

一、主要作用

1、净化环境功能。绿化可以对土壤、水体和空气起到净化作用。绿色植物通过光合作用吸收CO2释放O2，其根系可有效防止水土流失和吸收大量有害物质而净化土壤，叶片形成的错综复杂的空间对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。更有许多水生植物比如芦苇、香蒲等对净化生活污水有明显的作用。同时，绿化还可改善小气候，有效降低噪音污染。

2、陶冶人情操功能。绿化能突出表现环境外观特征的色彩、线条和形体，与周边建筑协调一致，绿色是宁静的色彩，表示安静和平的环境气氛，象征生命和新生，从环境心理学上讲，绿化对人具有镇静的效能，能调节人的神经系统, 减轻或消除眼疲劳。绿色与红色、黄色的合理搭配，可以激发人们的生理活力, 使人感觉生机、欢快与舒适。

3、人文景观功能。追求人与环境的协调统一是园林绿化的总目标, 作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科, 在搞好园林绿化、营造生态环境的同时, 往往也随之营造历史、人文、艺术间相互融洽与和谐的氛围, 从而丰富人文意识与审美价值内涵, 有利于弘扬当地的历史文化和民族文化,提高全社会的文化艺术修养和综合素质水平。

二、存在问题

1、过分重视景观建设。改善生态环境是园林绿化建设的首要目的，其次才是观赏价值的体现，但是目前很多城镇绿化将此规律颠倒，往往只追求绿化规整、视觉刺激、气势宏大，达不到较好地改善环境的效果。在城区广场、景点公园等场所，园林、绿地、花草往往只注重艺术造型和景观设置，植被品种出现局限性，乔则法桐、灌则黄杨、草则三叶草，一成不变。还有某些公共绿地或住宅小区内种植的绿植往往只具有观赏性，在一定程度上虽然起到了美化的作用，却没有深层次的价值，比如过多地使用蔷薇，给人的第一印象是杂乱无章，造成生态环境布局的不集中，弱化了城镇城区生态总体结构。同时过多的行政干预，容易造成种植不合理。这让我们不难看出，过分地重视景观建设抑制了园林绿化的功能，浪费了宝贵的绿地资源，达不到预期效果，使城镇整体档次难以提升。

2、施工质量不达标准。园林绿化工程实施时，往往为了尽快地达到规划在求效果，会进行大量大树移栽，这在一定程度上抬高了树木价格。园林绿化有时还侧重于名贵树种，没有考虑当地的土、肥、水条件，比如鲁北地区的土壤含盐量、水矿化度均较高，施工单位不进行换土和大水压碱等必要措施，造成一些树木成活率低。有的施工单位在园林绿化工程中，为降低成本，在选择苗木的过程中，故意降低苗木规格，破坏了园林景观设计的稠密度以及立体感。

3、养护管理措施欠缺。三分建、七分管，这是园林绿化的基本原则。但就小城镇而言，大多数园林绿化区没有规范的经营管理措施，缺少专业管理人员，不按规程管护，基本上是粗放式管理，无人修剪、除草，甚至在久旱时不能及时浇水，内涝时不能及时排水，病虫害防治工作不到位，这些会直接影响绿植的生长发育，从而造成花园、绿地的景观效果严重破坏。同时，招商引资项目过多入驻城镇，使城区生态环境发生了变化，特别是有污染的项目一定程度上阻滞了园林植物的正常生长。另外，有些公民的道德观念淡薄，践踏草坪、攀折树木花草、侵占绿地等现象时有发生。目前，乡镇级城市管理机构大都没有形成，管理技术跟不上，也是造成了园林绿化工作滞后的原因。

三、相关对策

1、规划因地制宜。要根据当地实际，聘请有规划资质的单位进行高标准绿化规划设计，要因地制宜，结合城镇的改造升级，在设计上坚持可持续发展的理念，不夸张、不浪费，坚持经济绿化。要借鉴周边县市区的小城镇绿化成功经验，加强绿化规划的规范化和制度化。借鉴不同于模仿，要杜绝照搬照套，结合本地小城镇的发展方向、发展目标等，合理安排园林、绿地建设与城区绿化环境的空间布局、绿地结构布局。要在人们最需要它们的地方，提高绿化水平，从保护和改善区域生态环境、优化群众居住环境、促进城镇可持续发展的目的出发，确保规划的高质量和可操作性。充分利用城镇本身原有的地形地貌、山峰河流，结合当地原有的历史人文、民族传统，将各种优化因素体现到设计之中。

2、景观搭配有序。注重城区绿化与周边设施的统一协调，根据绿化场地的高低、大小、形状、立地条件等实际情况、附近已有亭台、休憩设施和绿化材料的特性来配置植物景观。充分考虑绿植的错落，可以利用列植、群植、孤植方式实现空间结构的合理利用，也可以利用高植、中植、低值方式实现乔、灌、花、草搭配错落有致。同时，应考虑绿化的造型设计，同一材料造型不同，绿化效果也不同，因此也应注重通过设计各种造型来增加景观效果，做好绿化材料的整形修剪。

3、严把进苗关口。苗木是实现绿化效果的关键，所用苗木要符合绿化规划要求的条件。首先，要做好苗木检疫，加强植物苗木检疫力度，申请当地林业部门对毁灭性病虫害检疫对象及容易造成危害的病虫害的检疫，发现病虫害时绝不调运。其次，要选择符合规格要求的苗木，苗木规格的高低是直接影响着园林绿化效果，要在苗木调运前确定园林绿化苗木标准和规格，标准尽量细化。第三，要严格控制苗木来源，尽量从当地调苗，若确实需要从域外调苗，要选择从生态条件相近的产地调运。

4、强化施工管理。要选择具有一定资质和施工经验的施工队伍，对工程量较大、资金投入较多的绿化项目，要通过公开招投标的方式选择素质良好的园林绿化施工队伍，使绿化规划设计效果能够得以充分实现，要避免不具备专业素质的施工队伍在园林绿地建设中滥竽充数。园林所属单位也要组成监督组织，聘请专业监理员对工程实施全程监理，确保施工质量。同时，要加强园林绿化管护, 提高养护管理水平，加强居民公德教育，使绿化及管护档次的提高有力推进城镇整体品味的提升。

第4篇：城镇绿化建设与管理范文

关键词：园林绿化；合理规划；绿化建设

Abstract: This paper from the aspects of reasonable selection of plants, biological diversity, the aesthetics of art, design to highlight characteristics, personality and ecological function to analyze the landscape construction.

Key words: landscape; planning; green building

中图分类号：TU986.3 文献标识码：文章编号

园林绿化建设面对城镇的密集建筑以及道路交通等生态条件要因地制宜，即要满足植物其自身生长条件，同时满足园林造景的需求，因此，要选择合理的植物，注重生物多样性，利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，还要要突出美学艺术，突出特色和个性，达到生态功能、文化艺术功能和使用功能的和谐统一。

选择合理的植物，是营造园林景观的关键

园林绿化建设在可持续发展的目标指导下，以植物造景为主，利用不同物种（乔木、灌木、草本）在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，利用植物自身的质地、美感、色泽及绿化效果，建立多种类型、多种功能、丰富多样的景观，同时植物种类间的组合群体与四周环境协调，依其处地理环境条件，最终形成乔灌草结合、层次丰富、配置合理的复合植物生态群落，调节温度与湿度、消噪除尘、水土保持等生态功能。达到生态美与艺术美的和谐统一。选择合理的植物，是营造城镇园林景观成功与否的关键。

生物多样性彰显园林绿化的景观效果

生物多样性是城镇园林绿化构建水平的一个重要标志。物种多样性是群落多样性的基础，它能提高群落的观赏价值，增强群落的抗逆性和韧性，有利于保持群落的稳定，能形成丰富多彩的群落景观，满足人们不同的审美要求；依靠多样性的物种种类，构建不同生态功能的植物群落，更好的发挥植物群落的景观效果和生态效果。城镇绿化尽量选择优良乡土树种为骨干树种，积极引入易于栽培的新品种，驯化观赏价值较高的野生物种，丰富园林植物品种，形成色彩丰富、多种多样的景观。另外以植物群落有效地利用环境资源、增加绿量构建园林绿化。选择合理的植物是园林绿化景观营构成功与否的关键，也是形成城镇风格，创造不同意境的主要因素。选择光合效率高，适应性强，枝繁叶茂，叶面积指数高的植物提高生态效益。同时向立体化扩展，形成地面、墙面、屋顶多层次、多景观的绿化景观体系。要特别重视推行利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，最终形成乔灌草结合、层次丰富、配置合理的复合植物生态群落。园林绿化以其所处地理环境条件，不同植物配置形式，构成不同的景观效果，为城镇景观增色添辉。

园林绿化要突出美学艺术

当前各国现代园林发展的趋势是向着自然化、森林化、人文化方向发展，而园林设计的中心就是人在自然中生活，自然更贴近人。认识到植物生态环境的存在与发展是人类文明的标志，以园林绿化美学表现出植物群落的美感，体现出科学性与艺术性的和谐。植物材料的配置直接影响着的环境观赏特性和功能性。根据美学原理和人们对群落的观赏要求进行合理配置，同时对所营造的植物群落的动态变化和季相景观有较强的预见性，使植物在生长周期中，提高景观观赏价值。中国风景园林是多维空间的艺术造型，在推崇自然美为特征的美学思想体系下不断的发展。强调艺术美与自然美，形式美与内容美之辩证统一，以艺术为手段，以展示自然美为目的，力求体现不是自然却胜似自然的生态效益和人文景观。强调动静结合，静中寓动，动中求静，静态景物中有动感，动态事物里蕴藉着无限清幽纯朴的静谧之趣。

园林绿化的设计要突出特色和个性

城镇绿地景观的规划设计要做到“因地制宜，突出特色，风格多样，量力而行”。结合和保护传统文化，尊重传统文化和乡土知识，包括保留城镇自然环境、人文资源、民俗风情，改善城镇人文环境，创造有地方特色的城镇风格和城镇个性。设计形式以场所的自然过程为依托，依据场所中的阳光、地形、水、风、土壤、植被及能量等。设计的过程就是将这些带有场所特征的自然因素结合在设计理念之中，已达到二者相融合的目的。绿化配置应优先选择乡土树种，是设计生态化的一个重要方面。乡土物种不但最适宜于在当地生长，管理和维护成本最低，还因为物种的消失已成为当代出现的又一个严重的环境问题。因而保持有地方特色的植被，按照生态、景观、游憩的要求，细化绿地的功能分区也是园林绿化的基本要求。

园林绿化要达到生态功能、文化艺术功能和使用功能的和谐统一

园林绿化是城镇规划建设的重要组成部分，也是是和谐社会建设的标志，也是维护和改善生态环境的重要途径。园林绿化功能的发挥，可为城镇居民提供良好的工作、生活和休息环境，改善城镇生态平衡，更好的推动经济社会向前发展发挥着重要的作用。园林绿化强调生态功能、文化艺术功能和使用功能相呼应，也是现代景观追求的三个重要目标。

城镇园林绿化建设应转变城镇美化的观念，进行合理规划，因地制宜，创造适生环境，合理利用自然资源达到经济效益、社会效益与生态效益相统一。将城镇和绿地景观融为有机整体，构建多样性的生态景观，形成社会、经济、文化和自然高度协同和谐的复合性生态系统，进而达到符合城镇可持续发展，人与自然和谐共存的境界。今后，还应注意加强维护城市绿地的可持续发展，协调城市园林建设与国家经济建设的关系，将城市园林绿化建设与经济管理有机结合，走出一条城市园林绿化经济管理发展之路，使绿化建设、养护管理法制化、规范化。

参考文献：

［1］钱正艳.转变城镇园林绿化建设的观念［J］.湖南园艺，2010，（12）.

［2］曹一鸣.加强城镇园林绿化建设 改善城镇生态环境［J］.现代园艺，2010，（1）.

第5篇：城镇绿化建设与管理范文

关键词 城镇绿化;合理配置;乡土树种;景观设计;高寒地区

中图分类号 S731.7 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2009)13-0237-01

近年来,随着我国西北地区社会经济的发展、人民生活水平的不断提高,加快西北地区城镇化建设步伐已迫在眉睫。西北地区城镇(乡)绿化在改善西北生态环境、提高环境质量方面有着不可替代的作用。为了提高人们的生活条件和居住环境,进一步有效改善西北城镇(乡)的生态环境和城市面貌、提高城市品位和增强城市功能已是摆在人们面前的首要问题。目前,西北地区城镇(乡)绿化工作进行的如火如荼,效果明显,成绩喜人。但实际生产中仍存在不少问题,需要采取有效措施加以解决,以实现西北高寒地区城镇(乡)绿化事业的健康发展。

1 高寒地区城镇(乡)绿化树种选择与配置

1.1 坚持“因地制宜、适地适树”的原则

“因地制宜、适地适树”原则应当成为贯穿城镇(乡)绿化系统工程全过程的根本指导思想。由于城镇的规模不断扩大,环境不断改变,这就要求人们在对环境和树种有着充分认识的基础上,因地制宜,科学决策。尤其应谨慎引进植物新品种,不可盲目行事。另外,更应先考虑到大环境的影响,如地理纬度以及极端温度、无霜期、日照等,再对其他生态因子加以考察。因此,要求在经济、实用、美观、新颖的基础上,对树种的选择与配置做到因地制宜、适地适树。

1.2 以乡土树种为主,体现地方特色,降低绿化的经营和管理成本

乡土树种对本地的气候、土壤适应性强,生长良好。在防止病虫害发生和蔓延、减少水土流失、改良土壤、净化空气、改善生态环境和小气候等方面乡土树种均优于外来树种。乡土树种的适生性决定了它在城镇(乡)绿化中的优势,应大力开发应用。

西北高寒地区,气候属高原大陆性气候,其特征是高寒、干旱、太阳辐射强、昼夜温差大,海拔2 200～3 300m,平均气温0～5℃,年降水量350～650mm,蒸发量900～1 000mm,平均年日照时数2 588.3h,风力大,且多季节风,气候垂直变化明显。相对高差大,热量资源水平分布很不均衡,生长季85～220d。植被属半干旱草原――半干旱荒漠类型,传统树种有青海云杉、祁连圆柏、新疆杨、垂旱柳、龙须柳、探春、连翘、榆叶梅、黄刺玫、丁香、珍珠梅等,这些树种在西北地区城镇(乡)绿化建设中应用较多。

1.3 新品种引进和培育大规格苗木是必要的

新品种引进,需经过多年的引种驯化、抗性研究,确认其园艺性状好、抗寒性强、耐污染、耐盐碱、速生、对土壤要求不严后,可以初步确定在城镇(乡)绿化建设中应用。目前,在西北地区初步选育的抗寒性强、适生性好的树种有国槐、新疆杨、垂旱柳、金丝柳、复叶槭、红叶李、仁用杏、丰花月季、椿树、龙须柳、龙爪槐等。这些树种已广泛应用于部分西北高寒地区城镇(乡)绿化建设中,取得了预期的效果和目的。另外,培育大规格苗木在城镇(乡)绿化建设中是十分必要的。大规格苗木在城镇(乡)绿化中具有造景功能强、绿化效果好、造林见效快的特点。根据目前绿化的情况看,园林设计中要求的树木品种、规格、数量在实际施工时往往又采购不到,最终导致只能更改设计。因此,绿化大规格苗的生产和培育已成了刻不容缓的问题。根据绿化工程和规划的需要,对绿化需要的树种、规格,苗圃应定向进行组织生产,以满足当前城镇(乡)绿化发展的需要。

1.4 尊重自然,模拟自然,使人与自然和谐相处

树种配置中要避免植物种类单一、株行距整齐划一以及苗木规格一致。在配置中,尽可能自然,通过不同物种、不同密度、不同规格之间的适应、竞争实现群落的共生与稳定。在城镇(乡)园林绿地中,为了获得整齐划一的人工美,空间结构上缺乏群落的分层,往往是单纯的草本、灌木或乔木相互孤立的种植,而生态稳定性最强的乔灌草群落结构则较少见。特别是在对待城镇附近荒山绿化的问题上,也都是把人的意志强加给了自然,严重违背了自然规律,效果很差。因此,对城镇(乡)绿化景观,要避免大、中城市园林的倾向,力求保持西北地区自然野趣的美学效果,树立西北地区个性的形象。尤其是近年来在全国大中城市兴起的草坪热,更是将这种单一性倾向推向了顶峰。

2 景观设计要有很强的可操作性,避免重复建设和短期建设行为

2.1 形成功能上综合性、配置上艺术性、风格上地方性的城镇绿化景观设计理念

西北高寒地区城镇(乡)绿化应当本着经济、实用、美观、新颖的原则进行,从实际出发,应用最新的园林植物造景理念与技术,将观赏植物与城镇布局、建筑风格有机地结合起来。重点突出绿色观赏植物在城市建设和园林景观中的重要作用和独特优势。充分展示出具有当地民族风格与特点的园林植物景观设计的思路、方法与实践,做到深入浅出、雅俗共赏,形成西北地区的地方特色,体现乡土气息。不论是街道中心绿化、步行道路绿化,还是花坛的花色搭配、绿篱的植物配置、广场绿化都要做到丝丝入扣,细致入微,并要充满人性化设计及人文关怀思想,构建和谐理念,同时达到绿化环境、美化空间的作用。充分展示西北地区人民的淳朴民风。

2.2 因地制宜,科学决策,避免重复建设和短期建设行为

西北地区经济不是很发达,城镇(乡)绿化诸如广场建设等大型绿化工程应谨慎考虑,不可贸然行事、一哄而上。绿化要有长期规划意识,节约绿化资金,分步骤、分阶段,形成周期性自我发展的良性循环。避免决策失误后导致重复建设,造成资源浪费以及短期建设行为。

第6篇：城镇绿化建设与管理范文

关键词:城镇管理;基本做法;建议;青海互助

搞好城市建设，必须解放思想、更新观念，必须坚持因地制宜、彰显人本精神和城市特色，必须围绕城市产业加强基础设施配套，必须同步加强环境综合整治和长效管理。纵观互助县城市规划建设管理工作可知，近几年虽然取得了较大的发展，但是与先进地区相比，还存在一些的差距和不足。现将其基本做法及建议总结如下。

1基本做法

1.1精心策划建设，彰显城市特色

近年来，互助县的城市建设工作始终紧紧围绕生态型城镇这一规划定位，大到总体规划设计、区域布局，小到道路建设、园林绿化、片区改造、单体设计，无不在“精、特”2个字上下足了功夫。在园林绿化方面，以增绿量、建精品、创特色为目标，以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点，高标准、大规模推进城市园林绿化。道路绿化建设方面，在互助县主要街道进行了彻底改造及高标准、大规模、上档次、人性化的绿化、亮化，在重点地段还借助起伏地形实行立体绿化，追求绿化设计自然化、道路绿化公园化，一路一品、一街一景，形成了多层次、多格局的绿化模式;以拆墙透绿为突破口，抓好庭院绿化，将庭院绿地变成了街道景点。在城镇建设的具体实施过程中，为确保出精品，他们始终坚持“不干则已，干就干精品，创一流”的原则，严把规划、建设、管理三关。规划上高起点，不论区域规划还是单体建筑设计，都进行综合评估、整体策划和多层次论证，择优选择规划设计单位;建设上严格程序，严格审批，严格标准，将道路、绿化等基础设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标，有关部门全程监督，优选队伍。

1.2多管齐下，重拳出击，彻底根治城市顽疾

近年来，互助县以创建和谐城管为目标，用大整治、重手法强化城市管理，由城管执法部门牵头，规划、建设、公安、交通等部门密切配合，强势出击，开展了拆违、治乱、清脏、查黑、整容等一系列综合整治，彻底解决了一批城市管理老大难问题。一是超前工作，清查违法建筑。按照“预防为主、超前工作”的思路，城管执法部门对城乡结合部、城市重要部位、重点建设工程周围进行定点蹲守、定期巡查，对违法建设做到早发现、早制止、早查处，有效杜绝了违法建设的发生。二是加大管理力度，改进工作方法，变“劝、喊、撵”为“收、罚、拆”，提高上街巡查率，对群众反映强烈的马路市场、流动摊点等占道经营行为坚持不间断巡查清理。为巩固整治成果，采取集中行动与分散管理相结合的办法，对重点路段实行“四定一查”，即定人、定时间、定路段、定责任和上街督察制度，逐渐改变了占道经营的陋习，形成了坐店经营的良好习惯。采取“清、涂、呼、堵、奖”等综合措施，重点清理城市“牛皮癣”。组成清刷小组，全天上路巡查，对发现的小广告及时进行清刷覆盖夜间，执法人员采取巡查、蹲点等方式，架网抓获乱贴乱画人员。同时，实行有奖举报制度，对举报、抓获乱贴乱画行为人的单位和群众给予奖励。这些办法有效地震慑了乱贴乱画小广告的违法行为人，使城市“牛皮癣”得到有效治理。三是双线包干，全天卫生保洁。在加大投入、健全环卫设施的基础上，面向社会聘请临时保洁工，并实行了环境卫生双线保洁责任制。即环卫处全体干部职工、临时保洁员为一条线，实行包路段责任制，一人一段，责任到人，严格考核奖惩;对包干范围内路段的卫生保洁工作进行监督检查。向沿街居民和经营业户发放宣传材料，与其签订保洁责任状，促使其自觉杜绝乱倒污水、乱扔垃圾等不文明现象。在白天实施不间断保洁的基础上，成立了环卫机动队，配置了小型垃圾收集车，实现了环卫保洁工作的全天化、制度化和社会化。

1.3建章立制，责任到位，实现城市社会化长效管理

城管执法部门与沿街单位、经营业户签订了门前五包责任书，与十几个社区、单位联合建立城管共建机制，签订城管共建协议书，并聘用了专职城管协管员。极大地调动了市民群众参与配合城市管理的积极性和主动性，沿街各单位、经营业户都主动承担起自家门前市容环境管理的责任。

2建议

2.1进一步解放思想、更新观念，不断拓宽城建工作思路

思路决定出路，观念决定办法，思想解放程度决定着城建工作的成效。要对照先进认真查找思想、工作、作风上存在的差距，进一步解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题。督促各级各有关部门破除盲目自满、固步自封的思想，增强危机意识;破除传统观念和思维定式，勇于创新，敢为人先;强化领导干部的责任心、事业心，充分调动各层面工作的积极性和主动性。

2.2加大投入力度，搞好城镇规划，发挥好规划龙头作用

实践证明，城镇化发展，规划必须先行。建议今后进一步加大规划投入力度，不仅要修编总体规划，而且要搞好系统的控制性详规和修建性详规以及城市设计[1-2]。在县城，重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。

2.3加大融资力度，优化发展环境，形成城市建设与经济发展的良性互动

一是大力实施产业带动，借助“外动力”。以商贸流通、旅游观光、生态建设等投资回报率高、发展潜力大、切合我县实际的项目为抓手，鼓励城市建设方面的招商引资活动，加大项目引进力度。加强建设系统与上级主管部门之间的业务联系，积极争取上级的城建投资项目、资金和对城镇建设扶持政策的倾斜。二是重点项目和公益项目要积极争取银行贷款。

2.4加快重点工程进度，将综合整治推向深入

3年城乡环境综合整治已经进入攻坚阶段，县委、县政府确定的重点城建项目也已进入建设，为保障整体工作进度，清障拆迁、绿化美化、道路管线建设等工作必须压茬进行，同步推进，赶在其他工作前面。要督促施工单位调动一切人力物力，轮流施工，歇人不歇设备，加快工程进度;各有关部门要调动一切力量，采取过硬手段，清除一切阻碍工程进度的不利因素，为工程施工开好路，确保所有重点项目、重点标段按时完工，力争提前完工。在整治内容方面，进一步扩大集中整治的广度和深度，在调查摸底的基础上，拟定部分专项整治的集中整治活动方案，确定一批重点路段、重点部位、重点“钉子户”作为整治对象，在近期集中力量，开展几次联合行动，彻底将目标区域整治到位，并加强对整治区域的后期监控管理，坚决杜绝反弹现象，为今后长效管理奠定一个良好基础。加快新建改造道路沿线的绿化、亮化和美化，加强新植绿化苗木的管理养护，确保成活率。

2.5加强长效管理机制的健全和落实

认真抓好综合整治和城市管理工作。同时，尽快研究制定城市垃圾处理、园林绿化、市场秩序、公交客运等方面的专项管理办法。认真研究分析城市管理和综合执法方面的法律、法规和政策规定，明确县级政府和部门执行城市行政管理处罚的类别和权限，避免在处理某些违规行为时出现上级法规无法沿用、本级行政部门又没有依据的情况，尽可能弥补政策、法规延伸方面的漏洞，为县城实施依法管理、规范管理、长效管理提供合理合法、切实可行的依据[3-4]。

2.6强化队伍建设

在总结前期联合执法工作经验的基础上，建议在建设规划、综合执法、公安交警、卫生、工商等部门抽调部分人员，分别组建规划建设、市容环境、交通秩序、市场秩序等城市巡查队伍，采取共同巡视、联合执法的方式在县城加强巡查管理，巡查时间向工作时间两头延长，突出一早一晚的管理空档，发现问题立即解决或依法处置，照章办理。也可针对执法人员不足的实际，面向社会聘请城市协管员，授予其行政处罚权以外的部分管理权限，协助进行城市管理。各职能部门负责同志分段包干，组成二线监督队伍，在工作职责以外，负责监督综合执法、环卫、园林、市政工作人员和联合执法队伍的工作，并定期向综合整治领导小组汇报。

2.7强化宣传教育和舆论监督

在利用广播电视、出动宣传车、发放宣传材料等传统手段的基础上，与通信运营企业搞好协调，逐步启用互联网、移动通讯等新的宣传手段，扩大城市建设管理工作的宣传面。在正面宣传为主的情况下，适当利用宣传媒介进行警示教育和处罚，如对城市不文明行为进行曝光、对制假售假广告人启用“追呼”系统进行处罚等。宣传教育要突破从管理者到被管理者的单向方式，尝试推行互动机制，使其感受到自觉维护城市容貌秩序的责任感，培养广大居民的主人翁意识，真正实现城市管理的社会化、长效化。

3参考文献

[1] 王玉环，岳广垠.我国城镇化进程的问题和对策[J].社会科学论坛:学术研究卷，2005(6):115-117.

[2] 裴常青，周家山.浅析山区城镇管理问题及对策[J].小城镇建设，2002(9):78-79.

第7篇：城镇绿化建设与管理范文

一、强化领导，不断提高对建设好小城镇意义的认识：

自从2006年我镇被评为##市新型示范小城镇以来，镇党委一直深感责任更重，压力更大，在一手继续抓完善发展的基础上，一手又在制定更高的目标，建设出更好的实绩，继续争创，几年来曾多次专门组织相关人员到外地学习参观，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野，进一步解放思想，增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，使我们更清醒地认识到##镇的近几年的建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区的三个文明建设程度和精神风貌的形象，而且能拉动其他各行各业的快速发展，同时又是促进经济快速增长的一个重要途径，因此党委、政府一班人十分重视，特别面对目前的既要保吃饭，又要保建设的实际情况，保吃饭又不能停止建设，保建设资金怎么办，不进则退，小进也是退，所以做到千方百计统筹兼顾，通过多种形式，宣传发动，部署落实，制定目标，落实措施，明确责任，规划建设，多渠道筹措资金，大力开展招商引资。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，实行土地招标拍卖，取之于土，用之于建，滚动发展，全镇上下紧密配合，形成合力，各单位、各部门各自履行职责，做到跟踪管理，热情服务，全方位的推进城镇化进程。

二、进一步树立目标意识，强化规划、建设、管理并重：

在建设过程中，我们严格执行已修编的集镇建设总体规划和小区详细规划，集镇建设主要以##花园住宅小区和幸福路、健康路、镇中南路建设为主，有待继续规划发展的是镇中北路、国际路、镇南路。村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主，以此来指导其他开发建设，确保建设入区率达到100%，同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。2006年##镇全年总投入目标万元，实际投入万元，占总投入目标的%，其中投入有：居民建房户，万元，农民建房万元，万元，商品房开发户，万元，工业集中区万元（其中包括##、##、##、##等工业集中区），道路建设、文化路万元，通达工程硬质路面公里，总投入万元，桥座，万元，路灯盏万元，绿化万元，环卫万元。在整个工程建设中，严格按照有关规定实行工程项目的招投标，一律实行公开、公平、公正的阳光操作。今年以来我镇特别注重抓建设管理不放松，尤其是各类建设必须按规划、按图建设，坚决反对随意性、任意改变规划，切实做到无规划不建设入区率达100%；二是抓质量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大稳定，抓好安全就是对人民生命财产最大负责，抓好安全责任大于泰山，确保全年无一重大事故的出现；三是抓已建的各项配套设施管理，包括路灯、绿化、电力、电讯、自来水、下水道等；四是抓管理队伍的建设，有专职城管队伍，加大管理力度，规范管理程序，管理责任区分工明确；五是抓好环境卫生管理，增加环卫人员，提高环卫人员劳动待遇，做到有专人清洁打扫，有固定垃圾场地，常抓不懈，确保按规划、快建设、重管理良性循环。

三、强化队伍建设，提高服务意识：

今年以来，我们##的村镇建设管理工作应该说好于往年，无论是工作的管理规范程度，执法的力度，包括处理各项矛盾纠纷，业务水平、服务意识、管理收入均有明显好转。今年初我们紧密围绕着市交目标，结合我镇的实际情况，制定了办公室的管理目标，并与各工作人员签订了全年目标责任书，进一步明确工作的各项制度和管理程序，确保正常工作的开展，在工作中我们体会到，随着市场经济的发展和地方性经济的发展变化，特别是有关收费政策的限制，村建办公室的发展，也同时带来危机感。首先要先保证工作人员的吃饭，才能保证好发展，故此我们必须在管理上、服务上、执法上狠下功夫，一是要强化宣传力度，依法建设、依法管理、依法收费，提高全民守法意识；二是要抓好规划，扩大效果，大力开展招商引资，增长经济拉动发展，提高管理水平，杜绝违章建筑，确保管理百分之百的到位；三是热情服务，跟踪管理，用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者，促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作，完善相关配套工程，保证所有投资者、建设者有一个良好版权所有的投资环境和生活环境，保持良好的可持续发展态势。

四、存在的问题：1、建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。4、环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。

五、今年打算：

1、严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，力求在近期内建设具有水乡特色的新型荻垛集镇，创造出宜人的生活环境。

2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。

4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。

5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。

第8篇：城镇绿化建设与管理范文

一、所到旗县基本情况

××*位于××北端，与××隔河相望。全旗辖20个乡镇，总人口34万人，其中城镇人口11万人。2005年全旗国内生产总值为64亿元，全旗财政收入6亿元，农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别为4400元和8000元。建成区面积达到70平方公里。市政道路长140公里，硬化率85%；自来水普及率达98%，排水管道总长41.6公里，污水入网率达20%；集中供热达到45万平方米，普及率达30%以上；城区绿化覆盖率达5%，人均公共绿地4平方米；人均住房面积达到20平方米。城镇化水平达到33.3%。

××地处××东南部，总面积5600平方公里，辖15个乡镇，总人口14万人，其中城镇人口7万人。境内煤炭资源丰富，素有“××*”之称，林木覆盖率达28.67%，植被覆盖率达86%。旗府所在地阿镇，是全区第一个文明镇，曾荣获全国卫生城镇先进单位称号，并先后三次荣获××奖。2000年以来，主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2005年，全旗国内生产总值完成53.8亿元，比上年增长40.1%，财政收入突破6.56亿元，比上年增长64.1%，城镇居民人均可支配收入达到9051元，比上年增加1739元，农牧民人均纯收入达到4263元，比上年增长1072元。城镇化水平达48%。

××*位于××两市之间，××国道、××高速公路、××铁路横贯全境，交通十分便利。全旗辖16个乡镇，总人口35万人，其中城镇人口7万人。2005年全旗地区生产总值52亿元，比上年增长45.8%；财政收入完成2.3亿元，比上年增长44.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到6895元和4500元，比上年增长24.7和27.1%。城区集中供热面积42.7万平方米，建成区绿化覆盖率18.7%，市政道路总长35.2公里，人均住宅建筑面积24.5平方米，排水管道28公里。城镇化水平达30%。

××县地处××*交界地区，辖13个乡镇，总人口18.7万人，其中城镇人口4万人。市政道路长32.3公里，面积27万平方米，各种地下管线14公里，集中供热面积达到21万平方米，自来水普及率达95%，城区绿化覆盖率达43%。2004年和林县实现国内生产总值36亿元，比上年增长18%，财政收入达3.43亿元了，比上年增长16.7%，城镇居民人均可支配收入达到6698元，比上年增长17.6%，农民人均纯收入达到3252元，比上年增21.7%。城镇化水平达34%。

二、主要做法和经验

（一）实施城镇化战略，推动地区经济社会、协调快速发展。

这次学习考察所选的旗县，是全××*个旗县前列旗县和周边旗县。其中××*曾荣获全国卫生先进单位荣誉称号，并3次荣获××奖。给考察组的印象是，所到旗县的领导非常重视城镇建设管理工作，××*的主要领导任组长、分管领导任副组长成立城镇规划建设管理领导小组，每周五召开一次调度会，并实地督促、检查、解决存在的主要矛盾和问题。将推进城镇化作为带动地方经济发展的一个重要突破口来抓。

一是把城镇化作为经济社会发展的战略重点。××*是××的一个边远旗，上个世纪九十年代城镇规划工作比较薄弱，规划设计风格单一，公共空间如绿地、通道、垃圾池等土地预留不足而挤占严重，脏、乱、差现象较为严重。从2000年开始，聘请清华大学城市规划研究院对镇总体规划进行了修编，全力实施了“围绕一个中心；两个副中心镇；辐射四个中心集镇的分区发展战略，全方位推进城镇化。”短短几年时间，建城区面积由原来的8.2平方公里发展到50平方公里，过去平房多、绿地少、马路窄，街道乱的局面得到彻底改观，城镇化率达到48%。城镇化的快速推进，营造了良好的投资环境，带动了××外向型经济、旅游业的快速发展，各项主要经济指标平均以30%以上的速度增长。2000年实施行政区规划调整后，新区开发以推进城镇化、转移农村劳动力、增加农民收入为切入点，紧紧抓住经营城市的理念，高起点规划、高标准建设新镇区，以“小城镇、大战略”作为统筹城乡发展的一条有效途径，推动了地区经济的快速发展。现在一座布局合理、功能配套、个性鲜明的现代化新区已初具雏形。××××也在短短的几年里，从向外延发展转向内涵发展，从注重园区建设向完善园区功能转变。城镇规划、建设和管理工作有了明显进步。

二是走各具特色的城镇化发展道路。××在选择城镇化发展道路时，按照“绿、巧、净、秀”的建设理念，每年投入城镇基础设施资金近2亿多元，完成了一大批基础设施建设工程。××*把教育事业作为带动地方经济和城镇发展的龙头产业来抓，2004年无偿划拨近2000亩土地，引进××财经学院、医学院等3所大学，大学城的建设，不仅拉大了城镇框架，而且对于塑造城镇形象、提升城镇品位，拉动第三产业快速发展将发挥主要作用。

三是加快制度创新，推进配套改革。推进城镇化是一项系统工程，涉及土地、户籍、投融资、市政公用设施等多项配套改革措施，必须统筹兼顾，循序推进。所考察旗县在推进城镇化的进程中，不断推进制度创新，特别是在城镇房屋拆迁制度的创新方面走出了一条新路子。××兴建的大型汽车停车修理厂，为了确保动迁工作的顺利开展，不断推进配套商品房建设，并制定了《城市房屋拆迁补偿安置实施办法》，对拆迁户人均安置20平方米，且全部实行现房安置，对失地农民实行动迁“货币化补偿”和“拆一补一”的安置补偿办法，同时配套实行养老保险和农民最低生活保障机制，解除了失地农民的后顾之忧。由于切实维护了群众利益，极大地减少了动迁压力。

（二）高度重视城镇规划，充分发挥规划的龙头指导作用

所到旗县高度重视城镇规划工作，主要领导亲自抓城镇规划。××组建了一支技术力量雄厚的规划队伍，由12名专业技术人员组成，一部分技术人员经常在外学习考察先进地区的经验，结合本地区的实际情况进行规划设计，并严格按照规划建设。在抓规划的过程中，走出了一条城镇规划的科学化、法制化管理之路。

一是加快规划编制和修编步伐，提高规划的指导性、前瞻性、科学性。各地高度重视城镇体系规划、城市总体规划、详细规划等各个层次的规划，以及新区绿地系统规划、地下管网规划等专项规划的编制和修编工作。

二是充分体现“以人为本、环境优先”的规划设计思想，××大规模、高起点实施绿化建设，各单位办公楼都采用绿地连接，做到点、线、面成荫成景。新区建设中，按照“城市与自然共存”的要求，在规划设计中充分体现对人的关照，对环境保护的重视，绿化率达到44.4%，人均绿地62.3平方米。××*政府通过积极争取，引进高品位开发商，采取职工按揭贷款4041万元，个人出资4000万元的方式，建成平安小区住宅楼39栋，占地12.9万平方米，建筑面积28.2万平方米，920户居民全部入住功能齐全、设施完善的住宅小区。在小区建设中，坚持人与大自然相结合的原则，大到小区的整体规划，小到单元门和区间道路的设计，都充分体现了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住质量，营造了良好的生活环境和人居环境。

（三）政府推动，市场运作，多渠道筹措城镇建设资金

市场经济条件下，靠政府投入发展小城镇，不仅不符合城镇经济发展规律，而且也会因政府投入有限而丧失发展机遇。只有把城镇建设作为一项产业，深化改革，市场运作，才能有效破解城镇建设“钱从哪来”的难题。

在我们考察的旗县中，感受最明显的是各旗县均坚持走基础设施优先进行，房产与开发同步的城镇建设新路子。采取的形式是政府高度控制土地一级市场，掌握供给的力度、节奏，然后营造基础设施，创造环境，使土地增值，形成级差地租，获得收益用于城镇建设。

（四）实行城管综合执法，建立城管长效机制

实行城管综合执法，是所考察旗县的一个共同特点。在管理上，实行“一级规划、两级建设、三级管理”的城建管理体制。我们感到，他们正在从以建设为主向以管理为主转变，从以形态建设为主向以生态建设为主转变。

城管综合执法就是将市容环境卫生管理等领域的部分行政处罚权集中到城管大队，由城管大队作为执法主体实施行政执法，以建设规划、环卫、公安、工商、卫生、市政、房产、土地、环保、园林绿化等单位成立了城镇管理行政执法局，实行综合执法。执法领域为市容环境卫生管理、绿化管理、环境保护、市政工程管理、无证设摊和店外店堆物管理、违法建筑等方面，从一个个细节着眼，各旗县的城管工作实现了长效管理，市容市貌得到进一步改善。

三、几点启示和建议

（一）加快产业集聚，增强经济实力，为城镇发展提供持久动力

推进城镇化必须要有产业支撑，只有培植起独具特色的优势产业，壮大经济规模，走城镇化和工业化的道路，才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间，为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。

一是要积极构筑以新镇区为中心的区域经济新格局。我县作为××三市“金三角”腹地，在首府未来的发展中具有不可估量的作用。我们要以××新镇区建设为契机，按照拉开城镇框架，拓展城镇空间，打通城镇干道，完善配套设施，提升城镇品位，改善城镇面貌，全面提高城镇化水平的城镇建设总体思路，精心谋划，超前运作，充分发挥城镇的产业聚集作用，加快生产要素向工业园区的转移和集中，以工业园区的跨越式发展，实现全县经济快速发展。

二是要加快工业化带动城镇化步伐。项目是经济工作的生命线，资本是发展经济的源动力。我们要谋划新镇区的发展，必须紧紧围绕产业聚集园区，加大招商引资力度，不断壮大产业规模，为推进城镇化提业支撑。同时，要把推进工业化、城镇化和农牧业产业化结合起来，以城镇经济的快速发展带动农村经济发展，推进城乡一体化进程。

三是努力提高城镇服务水平。我县的总规和详规修编确定后，要加快编制服务业发展规划，为人口转移、集聚提供就业平台。要积极发展符合我县实际的现代服务业，促进商贸流通、信息服务、文化旅游、中介服务等第三产业快速发展，为农村人口转移创造更多的就业机会。

（二）加强城镇规划管理，提高城镇的承载能力

一是要进一步强化城镇规划的龙头作用。“规划也是生产力”，科学规划是最大的节约，在规划上投入是最合理的投入，好的城镇是通过科学规划创造出来的，不是自发形成或凭经验指挥出来的。今后几年，随着县城新镇区的建设，我县的城镇化将面临一个快速扩张期。先进地区的经验告诉我们，规划适当超前，一次做足做全，有利于节省开发成本，有利于形成整体效益。从我县过去的经验教训中可以得出，城镇建设混乱的根本原因在于规划控制不严，管理乏力。今后，我们必须本着“富规划、穷开发”的原则，将规划工作覆盖到城镇建设管理的全过程中。要用超前的理念精心规划城镇，对城镇定位、功能分区、框架布局（产业布局、经济发展、生态景观）等综合考虑，严格实行“规划一盘棋、审批一支笔、建设一张图”。要加快编制旧城区修建性详规，严把建设工程规划审批关，做到基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工，同时投入使用。加快编制环卫发展规划，做好垃圾场、公厕等规划布点。加快编制镇区交通发展规划，留足停车场所，实行车辆归场归点停放；要对车辆维修、饮食、商业等行业实行整体规划，建设商业物流场所，集中经营。要严格按照城镇规划“红线”，加大规划执法力度，对违规建筑必须予以强行拆除，坚决不能迁就现状。加强对城郊结合部的规划管理，为推进城镇化扫清障碍。

二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设施和生态环境建设，超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看，也应该借鉴先进地区的经验，结合当前正在规划建设的新镇区，建议将总规或控规制作成直观的规划模型图，将规划的成果用制度固定下来，更好地指导城镇将来的发展。

（三）打造精品，塑造城镇景观，提升城镇品位

以在××××*旗县争第一为目标，以××新镇区建设为契机，按照“不求最大，但求最佳”的建设方针，将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。

一是要在提升城市品位上加大投入。××的党政办公大楼，聘请大连城市规划研究院和核工业部十七局的设计师，仅设计费就达近百万元。从考察的几个地区的经验看，城镇大的框架确定后，城镇品位主要取决于城镇建设细微之处的设计构思。从我县的实际来看，今后无论是新区建设还是旧区改造，必须对每条路、每个街景进行详细规划和设计，要对建筑风格、色调、门店招牌的格式，城镇节点的选择有明确的要求。要充分发挥城镇区划职能，商业性建筑要适当集中，尽量减少或不建商住两用建筑。对居住小区开发最好采取整体招标的方式，商住分离，组团开发，合理配置商住建筑和节约土地资源，提高开发效益。在城镇用地上，要留足街心公园和休闲广场用地，提高城镇的内在品位。

二是要在城镇绿化上下大工夫。塑造城镇形象，净化是基础，绿化是关键。我们虽然没有好的自然条件，但我们也有地区优势，争取打造本地区的品牌，所以一定要树立大绿化、高品位的理念，按照“规划一片，建设一片，绿化一片”的原则，大气魄规划，大力度投入，大手笔建设，打造新镇区的绿化精品，为我县城镇化水平居××个旗县区第一奠定基础。

三是要深入挖掘人文资源，塑造特色鲜明的城镇景观。伊旗非常注重利用历史文化提升城市品位。我县也是一座古城，有流经我县的黄河，有深厚的文化底蕴，要经过组织民俗、建筑、文化、艺术等有关领域的专家，深入挖掘历史、文化、民俗、自然等资源优势，并将之运用于城镇景观的塑造中。在建设中，要从细节入手，把握好建筑的体量、立面、色彩、形态、空间构建等特色元素，把民族特色、地方特色和现代化城镇建设有机结合起来，形成特色鲜明的精品城镇。

（四）创新管理机制，推进城管规范化进程

一是实行城管综合执法改革。将分散的建设规划、环卫、公安、房产、市政、园林、工商、卫生、土地、环保等单位的部分城管职能集中起来成立城镇管理综合执法大队，实行统一领导、统一管理、统一执法，形成“三级管理（县、镇、居委会），各负其责，以块为主，条块结合，上下联动，协调运转”的城管新格局，调动各方面管理城镇的积极性，杜绝多头执法和以收代管、以罚代管的现象，提高行政执法效率。

二是要将以人为本的理念贯穿于城管的全过程。要实行“三个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向制度管理转变，由制约管理向服务管理转变，努力提高城镇管理整体水平。要加快建立健全城镇管理各项规章制度，对镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、道路交通等管理事项制定管理细则，使城镇管理工作走上法制化、规范化的轨道。强化爱国卫生的职能，全面落实门前“三包”责任制和单位承包责任地段的制度，积极调动全社会力量参与到环境卫生治理工作中来。充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，对城市管理工作和违反城镇管理的行为实施有效的监督，形成管理合力。对各类牌匾、广告进行规范设计，使之成为城镇的一道独特景观。

三是引入市场机制，积极探索环卫、市政、园林企业化管理模式，试行打破建管养一体化模式，完善市场运行机制，建立奖惩制度，充分调动现有管护人员的积极性，降低管护成本，提高管理和运行效率。

第9篇：城镇绿化建设与管理范文

环境综合整治一封信 文章作者：yqshilx 文章加入时间：2005年9月9日10:50 打造文明村镇 共建美好家园 致广大村民的一封信 尊敬的村民朋友们： 你们好！首先感谢您长久以来对我镇环境综合治理工作的支持与理解，广大村民是城镇环境的建设者、培育者，同时也是城镇环境的受益者，有了您的支持和理解，我们的城镇形象才会天蓝、地绿、街净、路畅、水清、镇美。 为深人贯彻落实科学发展观, 统筹城乡发展, 创造适宜人居的城乡环境, 围绕实现新xxx, 建设新空港的城乡建设发展目标, 根据省、市、区城乡环境综合整治活动的总体部署, 我镇决定自今年起至2007年,&

nbsp;开展为期 3 年的城乡环境综合整治活动。 主要从以下7方面进行整治： 一是道路整治。全镇10条主次干道实施改造提升,达到景观优良、设施完好、功能适宜。48条文明一条街实行修路、拆违、美化、亮化。结合道路整修, 同步开展清理乱贴乱画、占道经营, 规范门头店面、广告牌匾, 实施拆墙透绿、管线下地, 完善环卫设施、灯饰照明等工作 , 主次干道取缔马路市场, 沿街单位要落实 包卫 生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序等 门前五包 。 二是违规建设整治。开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处, 对严重违反城镇规划的违章建筑 实行重点打击 , 发现一起、查处一起、拆除一起。从根本上遏制乱搭乱建行为, 维护正常的建设秩序。 三是对居民小区整治。以治脏、治乱、治破、治暗为重点 , 对居民小区全面开展治理脏乱差行动, 解决群众反映强烈的环境问题。清除乱贴乱画、私扯乱拉、占道搭建 , 增设花坛绿地、健身器材、环卫设施, 提高居民城市意识、公众意识、环卫意识 。 四是交通秩序整治。开展建设文明xx、创建安全文明和谐交通环境 主题活动 , 实施畅通工程 , 创建 平安大道 。加强主要道路交通规划和交通设施建设。加大缓堵保畅力度, 提高道路资源利用, 改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理。严厉查处无牌照车辆非法营运、拉客宰客现象。 五是 生态环保整治。结合创建国家环保模范城市、卫生城市活动, 对各类水、气、固体、噪音污染源进行全面控制和治理。规范城镇垃圾临时存放点, 清除垃圾死角; 治理垃圾、渣土等各类散装物料运输沿途撒漏、肆意倾倒的行为。加快道路绿化、居民区绿化及庭院绿化, 提高绿地管理水平, 保证城镇绿化整洁美观。 六是交通沿线整治。在绕城高速、青银高速、机场路、xx路、xx路、xx路、xx路等交通干线开展以安全、畅通、整洁、美观为主要内容的整治行动。拆除违法违规建设和破旧废弃建筑,; 清理乱贴乱画, 规范广告牌匾, 消除视觉污染。查处破坏防护设施、攀越围栏、占路为市、打场晒粮行为。 七是村容村貌整治。深入开展文明生态村创建活动, 集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治, 突出解决路不平、灯不明、排水不畅问题及乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象; 家禽家畜实行圈养, 人畜粪便有效管理; 推广沼气、秸轩气化、可降解塑料袋和农用地膜, 防止大量焚烧秸杆, 控制白色污染。 遥墙是我家，管好靠大家。营造一个适合广大人民群众工作和生活的空港城环境，是广大村民所共同期望的。我们衷心地希望广大村民能够从自身做起，积极投入到全镇开展的城乡环境综合整治工作中去，自觉遵守城镇管理方面的法律、法规和规章，增强社会公德心和环保意识，杜绝一切不文明行为： （一）请保持镇容镇貌环境卫生，不乱贴乱画

、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱设广告、乱摆摊点或占道经营。（二）请自觉爱护绿地、花木及绿化设施，共同维护好绿化成果。（三）请自觉保护市政公用基础设施。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆，不要在城镇道路上行驶、试刹车。（四）请不要使用高音喇叭招揽顾客；在午间和夜间，从事娱乐锻炼、装饰装修、生产加工、建筑施工等活动，不要产生干扰他人正常休息生活的噪声。（五）请不要露天焚烧秸秆、落叶、垃圾；排放油烟、露天烧烤要遵守饮食服务业的有关规定。（六）请不要向城镇水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物；装载渣土、废料的货运车辆必须封盖严密，不要沿途撒漏。（七）请自觉遵守工商行政管理规定，持照经营。（八）机动车和非机动车请按规定的停放位置停放，机动车要按照道路通行标示行驶。 您的参与就是对我们最大的支持与鼓励，我们热诚欢迎广大村民朋友积极参与城市管理工作，多为城镇管理工作建言献策，并诚恳希望社会各界、广大村民对全镇城乡环境综合整治工作进行监督，对乱停乱放、乱摆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等违反城镇管理法规、侵害镇民群众利益的行为进行举报投诉。 让我们齐心协力，行动起来，从保护环境开始，从自身开始，从小事做起，以身作则，积极争做文明村民，共同打造文明遥墙，建设美好家园，努力营造“天蓝、地绿、水清、镇美”的魅力空港城。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】