离任审计目的精选(九篇)

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第1篇：离任审计目的范文

（黑龙江省讷河市青色草原种畜场161300）

从配种受胎到分娩的这一过程叫妊娠，是妊娠母猪繁殖生产中最长的阶段。母猪的妊娠期一般为112~116天，平均114天。在饲养管理上，管理好妊娠母猪的基本任务是保证受精，胚胎与胎儿在母体内得到充分的生长发育，防止胎化、流产、死胎的情况发生，使妊娠母猪每窝都产出数量多、初生重，体质健壮和均匀整齐的仔猪。合理供给全价营养饲料，减少应激的影响，保证母猪在妊娠期有适度的膘情，为哺乳期的泌乳打下良好的基础。

1饲养方法

一是妊娠母猪的营养需要。随着妊娠天数的增加，妊娠母猪对营养物质的需要增多，特别是产前20多天需要量最多，其中以蛋白质，钙、磷的需要量最多。因此，在妊娠母猪的饲养上，一般把母猪妊娠期分为两个阶段，前80~90天称为妊娠前期，后20~30天称为妊娠后期，以便在饲养上予以不同的饲养，既要保证母体健康，又要保证胎儿得到充分发育。二是妊娠前期的营养需要。妊娠前期胚胎发育缓慢，需要的营养不多。精料喂得太多容易导致胚胎早期死亡。因此，一般采取与空怀母猪的饲养标准。三是妊娠后期的营养需要。妊娠后期尤其是后30天胎儿生长速度加快，母体的营养贮备难以满足胎儿的需求，因而要提高饲料营养水平，这对胎儿的发育，提高产仔的质量，增加母体内营养物质的贮备和产后泌乳需要都大有益处。妊娠后期母体子宫及其内容物体积增大，使腹腔压力增大，为了避免因采食而使子宫受到压迫，同时又要提高营养摄食量，应增加精料比例，减少饲料体积，或少吃多餐，防止母猪过食，消化不良或便秘，每头每天喂以上营养水平的混合料2.5~2.8千克。四是采用“抓两头顾中间”的饲养方式。对于断乳后膘情较差的经产母猪和精料条件较差的地区，采取这种方式。“抓两头”，一头是在母猪妊娠初期和配种前后，加强营养；另一头是抓妊娠后期营养，保证胎儿正常发育。“顾中间”就是妊娠中期，可适当降低精饲料供给，增加优质青饲料。五是“步步登高”的饲养方式。此方式适用于初产母猪和哺乳期间配种的母猪，适用于精料条件供应充足的地区和规模化生产的猪场。在初产母猪的妊娠中，后期营养必须高于前期，产前1个月达到高峰。对于哺乳期配种的母猪，在泌乳后期不但不应降低饲料供给，还应加强，以保证母猪双重负担的需要。六是前粗后精的饲养方式。此种方式适用于配种前体况好的经产母猪。在妊娠前期可以适当降低营养水平。近几年，普遍推行母猪妊娠期按饲养标准限量饲喂、哺乳期充分饲喂的方法。七是“一贯式”饲养法，母猪妊娠期合成代谢能力增强，营养利用率提高这些生理特征，在保持饲料营养全面的同时，采取全程饲料供给“一贯式”的饲养方式。在饲料配制时，要调制好饲料营养。

2饲喂量

妊娠母猪每天的饲喂量，在有母猪饲养标准的情况下，可按标准的规定饲喂。在无饲养标准时，可根据妊娠母猪的体重情况，按百分比计算。一般在妊娠前期喂给母猪体重的1.5%~2.0%，妊娠后期可喂给母猪体重的2.0%~2.3%。妊娠母猪饲喂青绿饲料，最好将青绿饲料打成浆。无打浆条件的，一定要切碎，然后与精料掺拌一起饲喂。精料与粗料的比例，可根据母猪妊娠时间递减。饲喂妊娠母猪的饲料，应含有较多的干物质，不能喂得过稀。

第2篇：离任审计目的范文

关键词：人性化设计；科技项目；申报系统；申报管理

人性化设计以人体工程学为基本设计理念，在处理人与人造机械之间关系的时候，秉持以人为主的设计思想，以实现各种实践活动的规划和安排。其实人性化设计的理念被运用到生活的方方面面，不仅给人们的生活和工作带来便捷，还引导着人类社会朝着更加理想的方向发展。因此在科技项目申报系统构建的时候，高度重视人性化设计理论的运用，可以保证科技项目申报系统效能的最大化发挥。

1.信息系统人性化设计的概况

1.1信息系统人性化设计的内涵

信息系统的价值体现在以信息技术的方式实现劳动格局的调整，以推动效率和效益的提升。从本质来讲，这就是在科学规划和管理人与技术系统之间的关系，在此过程中以人的实践行为需求为基础，实现对信息系统的设计和规划，这就是信息系统人性化设计的初衷。对于信息系统而言，其人性化设计的过程就是处理好信息系统使用者、信息硬件软件设备和信息系统三者之间的关系。

1.2科技项目申报系统人性化设计的必要性

科学技术是第一生产力，其对于社会发展的作用是难以估量的，在“大众创业、万众创新”的新形势下注重科技项目申报管理工作的开展是必不可少的。尤其在当前科技项目申报名目繁多、申报程序复杂、申报管理工作任务量大的情况下，以信息技术为基础实现科技项目申报系统的建立，是提升科技项目申报工作效能的关键。而在科技项目申报系统设计过程中融入人性化理念，使申报系统能够更好地服务于实际的申报工作，可以最大化地发挥系统各个模板的效能。

2.人性化设计理论在科技项目申报系统中的运用

人性化设计理论在科技项目申报系统中的运用，一方面需要考量科技项目申报工作运行的流程和规律，另一方面需要全面了解科技项目申报系统操作人员的操作习惯，了解其对于系统的功能需求，由此实现人性化设计理论在系统设计过程中的融入。本文以江阴市科技项目申报系统为例，探究新旧系统之间的差别，由此体现出人性化设计理论在科技项目申报系统中的运用。

2.1优化系统界面，促进人机交互效益提升

传统科技项目申报系统是在信息技术刚刚融入科技项目申报工作之初建立的，无论是申报系统的设计经验，还是科技项目申报信息系统价值定位，都存在滞后性的一面。尤其在老系统页面设计方面，根本没有考虑到不同用户的申报需求，导致出现以下的情况：功能过于简单，却不知道在哪里可以查看申报指南，实现组织单位修改等操作；申报项目提交状态显示异常，难以与实际的申报工作保持相互吻合，很容易造成申报管理信息的误解，进而影响到实际申报工作的效率和效益。江阴市科技项目申报的老系统界面是以图片格式展示的，并附加了基本的操作流程，很显然其根本没有考量用户的使用行为，也没有在网页设计上给予合理的引导，这就会给予实际科技项目申报工作造成不便的影响。

因此高度重视对于科技项目申报系统人机交互界面的处理，不仅仅保证内容的充实性，还要保证能够给予对应的使用者一定的引导。新版本的科技项目申报系统在以下几个方面进行了改进：其一，实现人机交互界面的调整，不再以单一的图片格式的方式来呈现，将其中不需要的功能删除；其二，考虑到不同用户的使用习惯，将使用频率比较高的功能放在引人注意的地方，以起到一目了然的作用；其三，实现项目状态的动态体现，明确申报状态，并且标注更多的信息，使用户一看就能清楚项目是否处于申报环节，以保证科技项目申报工作的顺利开展。

2.2实现功能创新，达到人性化操作和管理

人性化设计理论在科技项目申报系统中运用的重头戏应该在功能调整和改善上，这是关系到实际申报管理工作行为的环节。在此方面，笔者认为应该高度关注几个环节：其一，实现对于不同申报业务的合理分类，并且将其放置在首页，使得不同的企业可以针对不同的情况，直接跳转到对应的申报业务类型中去，比如补助类项目类型、奖励类项目类型、企业研发平台类型等，这些分类可以引导科技项目申报工作朝着规范化和程序化的方向发展。为此还应该形成健全的科技项目申报分类标准，在系统中进行限制设定，避免出现科技项目申报类型的混淆；其二，实现办事通道模块的构建，从企业项目负责人、企业申报人、推荐单位、市科技管理部门等多个角度明确在科技项目申报过程中需要做好的事情，由此引导不同身份的行为主体切实做好自己的本职工作，以顺利推动科技项目申报工作的开展，为此最好运用分页处理的方式，避免不同行为主体申报工作任务的混淆；其三，建立重要通告和公司公告的功能模块，由此可以将近期关于科技项目申报管理工作的方针、政策等内容及时地反馈出去，以引导不同行为主体进行科技项目申报管理工作流程的调整和改善，这也体现出了人性化的一面；其四，实现项目投资费用自动核算功能的开发设计，保证在填写完各项经费之后，申报系统会自动计算总体投资的金额，并且显示结果，避免人为计算过程中可能带来的误差，以保证计算的准确性；其五，具备健全的申报信息反馈功能，主要集中体现在可以在离线的状态下进行申报表格的打印，并且可以结合不同部门的信息需求，以办公软件应用的方式，实现不同数据信息的反馈，并且可以将其导入到办公软件中去，为后期的打印工作奠定基础；其六，适当增加当前比较大众化的社交账号，比如微博或者微信等，保证可以针对实际的申报问题实现彼此之间的互动，由此更加快速地开展实际的申报管理工作，这也是实现其人性化设计的重要途径。

3.构建具备人性化特点的科技项目申报系统的策略

人性化设计理论在科技项目申报系统中的运用，不是简单的一加一等于二的融合，而是多方行为主体、多种工作流程、多元化信息元素之间相互协调之后，形成的有序、高效的系统。当然要想最大化发挥人性化设计理论在引导科技项目申报系统中的作用，还需要做好以下几个方面的工作。

3.1制定健全的科技项目申报系统设计方案

科技项目申报系统设计方案是要求充分了解科技项目申报工作规律，在融入人性化设计元素之后形成科学的、人性化的规划方案。当然要想保证这个方面的合理性和科学性，还需要高度关注以下几个方面工作的开展：其一，首先邀请专业的软件系统开发企业的专家对于当前使用的科技项目申报系统进行全面考核和检测，找到其中存在的人性化欠缺的地方，并且将其作为系统研发的切入点；其二，在科技项目申报管理部门内部开展全面的系统使用弊端的调查工作，尤其是与参与实际科技项目申报的不同成员互相交流，听取他们关于系统设计的意见和建议，为系统开发工作指明方向；其三，实现科技项目申报人员与软件开发人员之间信息沟通机制的构建，使系统设计人员在全面了解科技项目申报工作规律的基础上，界定系统功能需求，并且实现对于使用者行为模式的探究，在系统设计的不同环节融入人性化设计的思想，保证实际科技项目申报系统设计方案的人性化。

3.2注重对于科技项目申报系统人性化管理

科技项目申报系统人性化版块在一时之间的确能够发挥其效能，但是随着科技项目申报管理工作政策的改变、工作流程的调整，很多原本的人性化功能模板很有可能成为新时期阻碍科技项目申报系统人性化效能发挥的原因。因此，应该倡导高度重视科技项目申报系统人性化的管理和维护。简单来讲，需要关注几个方面的工作：其一，高度关注关于科技项目申报方面的信息，尤其是关系到科技项目申报系统应用效益的方针、政策，了解其方针和政策对于科技项目申报系统人性化使用可能造成的影响，积极调整和改善对应的环节；其二，广泛听取科技项目申报行为主体的意见和建议，由此实现对科技项目申报系统人性化管理模块的优化和调整，以保证其能够更好地服务于实际的科技项目申报管理工作；其三，实现与其他地区科技项目申报系统之间的对比，了解其在科技项目申报系统设计中体现出的人性化的一面，进而以其为模板，重新架构自身的人性化模块，以实现科技项目人性化管理体系的构建。

第3篇：离任审计目的范文

关键词：妊娠合并子宫肌瘤；孕期处理；母婴

子宫肌瘤临床表现为血管弯曲、紊乱，增加异常分支，若不及时治疗，可影响妊娠，临床中针对妊娠合并子宫肌瘤孕期患者，应采取有效的孕期处理干预，提升临床疗效[1]。本研究对近年医院收治62例妊娠合并子宫肌瘤孕期患者，对其临床资料进行统计分析，探讨妊娠合并子宫肌瘤孕期处理方式对妊娠结局及胎儿的影响，以寻找能够有效改善母婴结局的孕期处理方式。

1 资料与方法

1.1资料

我院2013年1月至2015年3月间收治的62例妊娠合并子宫肌瘤孕期患者，患者均符合临床孕期标准，初产孕妇36例，经产孕妇26例，均为单胎妊娠。依据随机数字表方法将其分为观察组（31例）与对照组（31例）。在观察组中，患者年龄在22岁～38岁，平均年龄在（26.3±1.8）岁，孕龄6～9月；对照组中患者年龄在22岁～37岁，平均年龄在（25.4±1.6）岁，孕龄6～ 9月；两组患者资料对比，没有差异（P>0.05）。

1.2方法

针对临床对照组患者中，采取常规孕期处理方式，根据患者的个体情况，为患者及时采取药物治疗措施，以改善患者病情。

对于观察组妊娠合并子宫肌瘤孕期患者，临床中应用人性化孕期处理方式。首先，可以干预患者妊娠期生殖道感染，并针对妊娠合并子宫肌瘤孕期开展卫生宣传，提高其孕期的防疫能力，尽可能远离感染传染源，及时发现生殖道感染给予治疗。其次，对其分娩时，对于自然分娩产妇，做好临床干预，由医护人员密切观察孕妇的生命体征变化，排除产、孕妇禁忌，加强胎心监护，消除产妇的恐惧的心理；进行适当的产程干预，产妇进入产程，宫口开至3cm时，排空膀胱，开放静脉，输注5%葡萄糖或平衡液500ml，开始镇痛；针对剖宫产产妇，同时行子宫肌瘤切除术，采用气管插管全身麻醉，使患者取仰卧位，将腹腔镜探头置于患者下腹部进行多切面检测，在获取最佳图像后，由医师制定合理手术方案，可以尽量避免穿透子宫内膜，尽量在一个切口切除子宫肌瘤，手术中于脐下取长1 cm左右切口，并充入CO2气体，使压力维持在13～15 mm Hg，并在穿刺后置入腹腔镜；同时观察患者病情，用双极高频电流，电凝切断子宫肌瘤，保留子宫功能完整性。最后，对妊娠合并子宫肌瘤孕期患者，胎儿娩出后医护人员要及时告诉产妇，告知产妇胎儿性别及发育情况，转移其对疼痛的注意力，观察记录两组妊娠合并子宫肌瘤孕期产妇妊娠结局及胎儿质量，评价分析两组患者临床疗效。

1.3评定标准

观察记录两组自然流产、足月分娩及阴式分娩、并发症发生及胎儿宫内窘迫发生情况，统计新生儿Apgar评分。

1.4统计处理

针对本次的研究结果，采用统计学SSPS20.0版本软件进行处理，用（x±s）表示计量资料，两均数比较用t检验，计数资料用率表示，两个样本率比较用x2检验，以结果P

2结果

2.1对比两组患者妊娠结局

对于两组患者，观察组应用人性化孕期处理方式，妊娠合并子宫肌瘤孕期患者妊娠结局得到极大改善，自然流产人数更少，足月分娩及阴式分娩率更高，并发症发生率更低，两组数据间存在显著的差异（P

表 1两组妊娠结局疗效对比

2.2对比不同孕期处理方式对胎儿的影响 经孕期处理后，观察组分娩27例新生儿，对照组23例，两组结果比较，观察组胎儿宫内窘迫发生率更低，新生儿Apgar评分明显高于对照组，两组对比有差异（P

表2 两组妊娠合并子宫肌瘤孕期胎儿情况对比

3 讨论

临床研究指出，妊娠合并子宫肌瘤孕期>5 cm子宫肌瘤，由于壁间肌瘤的存在会使宫腔变形，产生机械，从而易致孕期早产；并且子宫肌瘤，还会妨碍胎儿在宫腔的活动， 增高孕期胎位异常率[2-3]。因此，做好人性化孕期处理干预，可以提高临床妊娠结局，改善胎儿质量。在妊娠合并子宫肌瘤孕期，临床手术切除中，应用腹腔镜切除手术，避免假包膜神经血管柱损毁，避免大范围电凝，降低假包膜内子宫肌瘤切除出血几率，保留神经血管肽、神经血管纤维以及子宫肌瘤周围的肌肉，使血管完全闭合，避免术后血肿形成，可以保证了妊娠合并子宫肌瘤孕期患者子宫肌层良好愈合，可以改善患者病情，提升妊娠结局[4-5]，保留妊娠合并子宫肌瘤患者生育功能，临床发挥极大治疗效果，产生积极的影响。本研究结果充分证实，妊娠合并子宫肌瘤孕期实施人性化处理，能够改善患者妊娠结局，同时提高胎儿质量，值得推广。

参考文献：

[1]李艳晓.子宫肌瘤与妊娠之间的相互影响及其处理方式的研究[D].银川：宁夏医科大学，2013.

[2]慕岩.妊娠合并子宫肌瘤的诊断与处理[J].中国医药指南，2013，11（35）：379-380.

[3]徐德萍.妊娠合并子宫肌瘤处理的研究进展[J].求医问药（学术版），2013，11（3）：303-304.

第4篇：离任审计目的范文

各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市民政厅（局）、计委、财政厅（局）、人民银行分行、审计局、工商银行分行、农业银行分行：

经国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于6月3日在北京成立，即将在全国范围内开展活动。为做好这项工作，现将有关问题通知如下：

一、各地有奖募捐委员会要根据民［1987］捐字17号文件精神，结合本地区的实际情况，做好社会福利有奖募捐的宣传和发行工作。各有关部门要给予积极支持和帮助，共同推进社会福利有奖募捐活动的开展。

二、发行有奖募捐券必须严格遵守国家有关金融制度；在发行过程中，必须建立和健全各项财务、会计制度；接受内部审计和国家审计部门的监督；做好安全保卫工作，严格监印、计数、运输、保管等各项制度。

三、有奖募捐券的发行收入必须用于社会福利事业，不得挪作它用，也不要冲抵国家预算安排的社会福利事业费支出基数。用募捐收入建设的社会福利设施列入中央和本地区年度计划。

第5篇：离任审计目的范文

［摘要］ 京珠高速公路管理处自20__年起对基层单位领导干部实行离任审计制度以来，认真履行审计监督职责，不断推进审计创新，充分发挥离任审计在规范管理、加强廉政建设、强化干部队伍素质等方面应有的作用。本文结合京珠管理处基层单位领导干部离任审计工作实际，认真分析当前领导干部离任审计工作中的问题，并提出改进的对策。

［关键词］基层单位 领导干部 离任审计 思考

领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度。它是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证，是审计结果的人格化。

领导干部离任审计是经济责任审计的一种形式，是指各级领导干部任期届满，或者在任期内提升、调任、免职、辞职等离任情况时，对其任期内经济责任进行的审计。任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在单位财务收支真实性、合法性和效益性以及国有资产保值增值等有关经济活动应当负有的责任。

一、开展领导干部离任审计的意义

1、加强对基层领导干部的监督管理。严格管理干部，是形势发展的客观要求。通过实行领导干部离任审计机制，有利于加强干部监督管理，为进一步客观、公正评价和使用干部提供了重要的依据，符合官员选拔和任免制度，同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。

2、有利于调动领导干部的积极性。将“科学决策、民主管理、依法理财、规范从政、勤政廉政”情况纳入领导干部离任审计范畴，把履行职责与工作绩效作为评价领导的重点，从而调动领导干部充分发挥主观能动性，促进领导干部科学决策、依法行政，提高管理经济与社会事务的能力。

3、规范内部管理，促进廉政建设。开展基层单位领导干部离任审计的落脚点是查明领导干部任期内的经济责任，有利于规范干部遵纪守法，从机制和源头上防范和治理腐败行为，对促进党风廉政建设起到了积极的作用。

4、客观公正地鉴定前后任的责任。离任审计立足于领导干部所在单位财务收支的真实、合法和效益情况，使“家底”有据可查。同时，划清了前后任的责任，有利于工作的交接，保持工作的持续、协调、健康发展。

二、基层单位领导干部离任审计的主要内容和方式

京珠管理处实行一级核算、二级管理的财务管理模式，下属30余个基层单位均实行全面预算管理，公用经费支出财务核算实行报账制度，日常会计核算通过“小蜜蜂”财务软件进行，每月底定期到管理处报销所发生的费用。京珠管理处结合行业和本单位实际制定了《京珠管理处基层单位领导干部离任审计工作暂行办法》，明确以下审计内容：

1、执行国家有关财经法规的情况。主要审查是否有重大违纪违规问题，对每项支出是否严格把关，对于大型支出，是否坚持所务会班子成员集体研究决定，没有独职独权之行。

2、上级部门下达的主要经济责任目标完成情况。审计时，主要审查领导干部任职期间与上级签定目标责任书的完成情况，单位财务预算有无超支，单位后勤财务资金的收入、支出和使用是符合要求。。

3、专项资金的管理和使用情况。主要审查维修改造、绿化维护等专项资金是否做到了专款专用，有无按规定使用。

4、国有资产的管理、使用和保值增值情况。固定资产是交通行政事业单位的“家底”，发挥效益的基础。审计时，主要审查固定资产账实相符情况，使用、维护、调拨、处置报废等方面的管理是否按规范程序操作。

5、内控制度的建立和执行情况。重点审查基层单位是否建立健全内控制度，财务预算、费用审批是否严格按内控规定执行，有无违规操作的现象。

6、领导干部在任期间廉洁自律情况。遵纪守法、廉洁自律是对领导干部的基本要求。推行基层单位领导干部离任审计，主要是审查领导干部任期内有无、贪污等腐败行为，从源头上防范和治理。

三、基层单位领导干部离任审计应遵循的原则

1、独立性原则。要求离任审计人员在形式上和实质上应具备独立性原则，与被审查单位或个人没有任何特殊的利益关系，在执行审计时，不受个人或外界因素的约束、影响和干扰，保持客观无私的精神和态度。

2、客观、公正原则。审计人员要坚持实事求是，通过审计调查取得具有充分证明力的审计证据，用掌握的事实和数据说话，提出客观公正的评价意见。

3、谨慎性原则。对领导干部离任审计评价要保持谨慎的态度。对审计未涉及、证据不充分、依据不明确、责任不清楚的事项不予评价。对应评价的事项，还要充分听取被审计单位领导的陈述和申辩，针对有异议的事项，应进一步核实、研究，以确保审计报告的准确性。

四、基层单位领导干部离任审计应遵循的程序

京珠管理处基层单位领导干部离任审计工作在处党委的领导下，成立由财务部门、人事部门、资产管理部门和纪检部门等相关人员组成的离任审计小组。自实行基层单位领导干部离任审计制度以来，离任审计工作覆盖面达100%，做到了凡离任必审计。审计小组根据以下程序对基层单位领导干部实施审计工作：

1、下发离任审计

通知。对于需要进行离任审计的基层单位领导干部，由财务部门提出离任审计工作任务，报处党委批准后实施，并正式下发离任审计通知。

2、制定审计实施方案。审计小组根据确定的工作任务，制定具体的审计方案和审计项目计划。

3、送达审计通知书。审计小组在实施审计前1-2个工作日，向被审计的领导干部所在基层单位和领导干部本人送达审计通知书。审计通知书的内容包括：审计的范围、内容、方式和时间；对被审计领导干部及其所在单位配合检查工作的具体要求；审计小组成员名单；审计纪律要求等。

4、实施现场审计。审计时，被审计领导干部所在基层单位应当向审计小组及时提供与上级部门签订的目标责任书、单位的财务会计资料、资产清单、工作总结、重要经济合同、内部控制制度及个人任职期间的述职报告等有关资料。审计小组通过审查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、核实实物资产，查阅与审计事项有关的文件、资料等方式进行实地审计。

5、出具审计报告（征求意见稿）。审计小组实施审计后，应向被审计的领导干部所在单位和本人提出客观公正的评价意见，指出存在的问题。并将审计报告（征求意见稿）向被审计基层单位和领导干部征求意见，被审计基层单位领导干部及其所在单位应在指定日期内反馈书面意见，否则视同对审计报告书无异议。被审计领导干部及其所在单位对审计报告（征求意见稿）所阐明的事实或措辞有异议的，应做出具体、详细的说明。审计小组对有效期内反映的有异议事项，应进一步核实、研究，若有必要应当修改审计报告。

6、做出审计结论。审计小组将审计报告连同对审计报告的书面反馈意见，一并提交本单位党委领导审定，审定后对被审计基层单位下达审计报告。

7、落实审计整改。被审计基层单位收到审计报告后，必须切实执行审计意见，认真整改，并在规定期限内以书面形式向审计小组报告整改情况。

五、当前基层单位领导干部离任审计中存在的问题

1、审计组织协调不到位。京珠管理处因为没有设置专门的审计机构，而是成立由财务部门、人事部门、资产管理部门和纪检监察部门组成的离任审计小组，但是各部门都有各自的工作安排，在实施审计时，人员抽调难度大，审计力量难协调，有时只好由财务部门唱“独角戏”，其他部门的职责未切实履行。

2、离任审计程序待规范。领导干部调动是个较敏感的问题，从基层单位离任审计实践情况看，多数时候未坚持“先审后离”而是执行“先离后审”程序，使离任审计工作成例行公事，流于形式。

3、离任审计质量难保证。一方面由于审计人员均属内审人员非审计专业人员，业务水平的高低直接影响了审计工作质量；另一方面由于基层单位领导干部的任期一般较长，需审计的范围较广，审计时间紧任务重，审计力量又不足，导致审计质量无法保证。另外，实际执行审计时，主要以财务会计移交资料为审点，导致内控制度是否有效防止舞弊等一些深层次的问题难以查实。

4、离任审计评价难规范。虽然单位结合有关规定及实际情况制定了《京珠管理处基层单位领导干部离任审计工作暂行办法》，明确了审计的程序、内容等，但实际工作中有关审计标准、审计评价、审计建议的执行等缺乏具体的指导。评价标准不能完全符合审计实践需要，存在一定的差异。如基层单位领导干部应承担的直接责任与主管责任，主观责任与客观责任等界限较难划分，不好准确进行评价，特别是一些量化指标方面缺乏一个较为系统准确的评价标准，在审计评价过程中，审计人员难以规范操作。

5、审计结果利用率不高。基层单位领导干部审计中发现和反映的一些违纪违规问题由于受各种因素的影响，有关责任人没有得到及时的查处，没有与领导干部的升迁、奖惩紧密相联系，“审归审，提归提，审计提升两张皮”，影响了审计结果的运用，审计监督的作用没有得到有效发挥，审计影响力受到了削弱。

六、加强和改进基层单位领导干部离任审计的对策思考

1、建立组织协调工作机制，形成审计合力。离任审计小组应加强协调，密切配合，各司其职，各负其责，并健全联席会议制度，及时研究解决审计中遇到的困难、发现的问题，共同做好基层单位领导干部离任审计工作。

2、坚持“先离后审”原则，规范审计程序。处理好“先离后审”与“先审后离”的关系是做好离任审计工作必须注意的一个问题。基层单位领导干部离任审计应坚持任前审计、先审后离、一审计二离任三使用的基本原则，也是领导干部考核及任用工作的一个重要程序。

3、狠抓基础，切实提高审计工作质量。一方面，要加强审计队伍建设，加大对审计人员职业道德教育和审计知识的培训力度，使审计人员既具备过硬的工作作风又能成为业务能手，为开展审计活动储备人力资源。另一方面，要把握审计重点，必要时把离任审计工作与日常审计活动结合起来，做到资源共享，提高审计效果与效率。另外，要认真总结离任审计工作经验，积极探索审计方法，规范程序，强化监督，使离任审计工作逐步规范化、制度化、法制化，切实离任审计工作质量。

第6篇：离任审计目的范文

关键词：审计准则 离任审计 解决对策

离任审计指对领导干部整个任职期间的经营管理情况及所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价，以确认其相关经济责任的一种经济监督活动。通过离任审计可以为组织人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要而具体的根据。从现行实际情况来看，离任审计存在着诸多难点与不足，一定程度上影响了审计工作的进展，不利于发挥审计效果，审计的方式和方法尚需要改进和完善。

一、离任审计工作中存在的四个主要问题

（一）离任审计开展的时间有些滞后

离任审计是为了客观评价领导干部在任职期间履行本职工作的实际情况，是实行权力制衡和民主监督的一种重要手段，也为组织部门评价和考核干部提供科学依据。一般的模式是“先审计再离任”，不经审计不得离任，只要这样才能实现离任审计的管理职能，才能对干部管理起到积极作用。但实际上在大多数企业都是按照“先离任后审计”的模式在开展工作，把离任审计当作例行公事的事后行为，削弱了其对权力的制约和监督作用，也削弱了其时效性，难以防患于未然。更有甚者，有些企业审归审、用归用、甚至未审先用，审计成果的作用无从体现。

（二）离任审计制度的落实不够，离任审计与人事、纪检部门考核、考察结合不够

离任审计制度的落实涉及到组织、纪检和审计三个部门，这也正是干部监督机制的联合体现。有一个环节不落实离任审计就会受到影响。但在有些企业，组织、纪检部门一般在离任前进行考核、考察，离任审计在调任或离职、退休后进行，而且往往采用“先任后审”的做法，这样就给审计工作带来诸多不便。譬如对领导干部办理了调任或升迁，即使在审计中发现了重大的腐败或重大的违法违纪等问题，也给纪检和组织部门处理问题带来很大麻烦和难度，要对领导干部进行全面、客观、公正的评价就会受到影响，会给社会造成不良影响，也会使离任审计结论得不到落实，离任审计结论的作用被冲淡。

（三）离任审计实施难，审计建议难以落实

有些单位接任领导认为离任审计与己关系不大，敷衍了事，要求被审单位提供的资料和文件难以满足，审计调查取证难。离任领导大多任职时间长，少则 3-5 年左右，多则 8-10 多年，审计期间跨度大，资料繁多，业务量大，在此期间有关政策及财务、当事人变更频繁，新来人员对过去发生的一些经济事实不清楚，这些都给审计工作带来困难，使其无法深入进行，无法揭示深层次的问题，审计质量得不到保证。也有些企业只看到领导在位时的业绩，对其存在的问题不重视不追究，只是一味让后任去处理，这样导致继任者积极性不高、甚者不理前任的遗留问题也不采取有效措施，听之任之，导致审计结果利用率低，削弱了审计效果，这样审计难以发挥应有的作用。更有甚者，审计者与被审计者的领导层次不清，往往出现同级审计，或者是被审计人员甚至将变成审计人员上级，使审计人员在离任审计伊始就处于困境，存有顾虑。诸多因素，导致了离任审计实施难，审计建议难以落实。

（四）审计人员综合素质不高，内部审计力量薄弱，审计质量缺乏保证

离任审计是一种综合性的业绩评价工作，没有一成不变的工作模式可以借鉴，而且涉及的知识面广，要求审计人员既要懂财务、审计等方面的专业知识，又要懂工程、管理、法律等方面的知识，不仅要具备查帐技能，还要具备口头及书面表达能力、综合分析能力等。但大多数内部审计人员由会计、审计专业人才担任，对工程及法律知识不够精通或知之甚少，这样就无法胜任离任审计工作。由于专业胜任能力的不足，内审人员往往采取传统的内审方式方法来做离任审计工作，就无法查出深层次的、普遍的、倾向性的问题，也无法对查出的问题进行透彻的、综合性的分析，导致无法发挥离任审计应有的作用，削弱了审计工作的质量。

二、针对离任审计工作中的主要问题，提出如下解决思路

（一）科学分类，针对不同类别的离任者选择不同的审计类型

离任审计的主要目的是正确评价领导干部在任期间的业绩，对其经济责任的履行情况进行客观评价，肯定成绩、找出不足，为组织部门的干部任免与选拔提供科学依据，因此应该提倡“先审计后离任”的工作模式。但如果对所有的离任者都采取统一模式不仅费时费力也不一定能取得理想的效果，所以有必要对不同的离任者采取不同的审计方法。对于转任、调任、升迁的领导干部坚持“先审后离”，让其最大限度的配合审计部门工作，如果真的查出了问题，视问题大小合理进行处理，即可避免干部任用方面的失误也可增强干部的责任感，并可进一步提高内审部门的威信，提高审计效果、成果。对于辞职、退休或不再安排新的领导岗位的干部可以视情况采取“先审后离”或“先离后审”，这样就可以让继任者尽快投身于工作，避免由于前任离任前无心工作而让企业生产经营工作受到影响。

（二）协调内部审计与组织、纪检部门的关系，加强离任审计工作的配合

离任审计要在审计领导干部主持工作期间的重大财务收支、遵守法律法规、提高企业经营效率与效果的同时，还要重点审计其对重要资产处置、基建工程建设、重大物资采购等重大经济事项的决策与实施结果，提出客观评价，增强其责任心和责任感，提高其治企能力。组织部门应将离任审计结论作为考核任用干部的主要依据，并将审计情况写进考察材料并进行任前公示。纪检监察部门要把审计结果作为干部率先垂范、廉洁自律的重要凭据纳入廉政档案管理。

（三）提高效率，确保离任审计工作的质量

各部门应增强全局观念和宏观意识，加强协调配合，将离任审计引入干部管理与监督之中。组织和纪检部门也要监督审计结果的执行情况，对于审计中查出来的问题，其整改责任均应由现任主要负责人承担，并作为对其考核升迁等的依据。审计方法上要大胆改进，对于管辖单位多，时间跨度长的离任审计，必须采取适当的抽样审计和重点审计。从账户入手，结合座谈、走访等账外调查法，全面真实高效地拿出审计结果；推行“双保证书”制度，即被审计单位或个人签订向组织提供真实资料保证书，审计人员签定审计质量责任保证书，以相互监督和制约。为了降低风险保证审计质量，也可以尝试由多部门联合参加的任中专项审计，这样就有利于解决离任审计时间仓促、工作量大、突击性痕迹突出的缺陷。离任审计还要充分利用内审部门在日常审计工作中发现的问题及收集到的资料和外部中介结构在内部控制审计中发现的内部控制缺陷等问题，深挖管理层舞弊及管理层凌驾于内控之上的行为。审计部门还应实行审计公示制度，促使审计人员履行程序，做到客观公正、实事求是，同时与被审计领导存在利害关系的人员必须申请回避。

（四）提高内部审计人员素质，加强企业内部审计力量

吸收即懂财务、审计专业知识又懂工程、造价、法律、计算机等方面专业知识的复合型人才加入到审计部门，鼓励审计人员参加中国注册会计师或国际注册内部审计师资格考试，并采取多途径、多渠道进行后续教育和岗位培训，使审计人员不但具备专业胜任能力而且要一直保持这种能力。法人治理结构中，在董事会设立审计委员会或者由董事会直接领导内部审计部门，使其具有独立性和权威性。离任审计时，选派责任心强、综合素质高的人员加入审计项目组，并通过检查会计账簿、会议记录、工作总结、监管报告、制度规定，个别谈话、召开座谈会、进行民主测评等方式全面了解情况，并根据平时积累的资料和掌握的情况对重点问题和重要情况给以更多的关注。

离任审计如果只关注领导干部是否完成了各项财务指标，生产经营是否合法合规，就会导致领导干部的短期行为，这势必影响企业的长远发展和长期获利能力，所以离任审计只是一种手段，审计的精神实质是为了引导继任者更好的为企业工作。当审计成为企业内部管理的一种常态和惯例时，审计职能才能为组织部门任用和选拔干部提供科学依据，为企业管理决策提供有效帮助。

参考文献：

[1]林钟高，龚明晓.离任审计.东北财经大学出版社，1998

[2]中国注册会计师协会.审计.经济科学出版社，2012

第7篇：离任审计目的范文

关键词：自然资源资产；离任审计；指标体系

中图分类号：F239 文献标识码：A

收录日期：2017年4月16日

一、研究背景与意义

开展领导干部自然资源资产离任审计是审计中的新领域，是审计中的重点与难点。目前，我们正处于一个资源约束紧张、环境污染严重的社会，加强生态文明建设、改善环境质量是当务之急，领导干部自然资源资产离任审计是增强领导干部生态理念，实现资源节约、环境友好的重要措施，是对其在任职期间履行自然资源资产开发、利用和保护责任情况进行独立审查、评价、鉴定，并发表审计意见的活动。

目前，国内的研究主要集中于理论的研究，即主要集中在自然资源资产离任审计的审计目标、审计主体、审计内容、存在的问题和解决的措施以及自然资源资产负债表的编制等方面，已取得了初步进展，而且一些地区进行了试点，亦取得了一定成绩，但关于自然资源资产离任审计的理论研究较多，实证研究较少，亟须构建一套科学合理的审计评价指标体系来指导实践和进行操作。

二、自然资源资产离任审计依据与原则

（一）审计依据。经过地方人大常委会审查通过的《党政主要领导干部自然资源资产离任审计方案》及相关规章制度。

（二）审计原则。党政主要领导干部自然资源资产离任审计按《党政主要领导干部自然资源资产离任审计方案》及其指标体系进行，而指标体系（以下简称本指标体系）的构建要综合考虑多方面的因素，通过借鉴国内外现有的指标体系，并根据指标体系的实际需求，遵循以下的原则考虑指标的选取。

1、可操作性原则。指标体系的构建目的主要是为了评估拟离任省、市、县（区）主要党政负责人在任期内对生态文明各个方面行政的效率和效果，需要考虑在县级以上各项规划中的控制与引导，即可操作性原则是首要原则。

2、相容性原则。本指标体系应当与国家、省、市有关生态的政策标准相结合。

3、可计量原则。指标体系应当定量化与定性化结合，做到能够量化的，尽可能有定量的表征方法。

4、区域性原则。各省、市、县（区）有其特有的生态环境条件，本指标体系评价方法的指标值对所有省、市、县（区）适用。

5、前瞻性原则。指标体系不是静态不变的，构建时要充分考虑到历史演变过程，并且能够对未来发展做出一定预测，以便做出合理的计划安排，促进当地生态文明发展。

三、自然资源资产审计方法与程序

（一）登记建账。根据审计内容，由各地按照当地审计局的统一要求，建立自然资源资产登记台账，定期更新台账，确认党政主要领导干部上任时的自然资源资产初值。

（二）联合检查。由组织、审计、统计、环保、国土、林业、水利等职能部门成立联合审计组，根据有关部门的统计数据，对领导干部离任时的自然资源资产登记台账进行期末检查和核对。

（三）抽样调查。采取问卷调查或座谈会的形式，向长期生活在该区域的有关人员进行问卷或座谈会了解情况，并对环境保护执行情况有关指标进行抽样调查。

（四）数据汇总。根据登记台账与抽样调查结果，由联合审计组完善《自然资源资产审计表》数据采集。

（五）出具审计报告。根据数据处理方法，对《自然资源资产审计表》进行数据处理，得到综合评价数值，然后根据综合评价数值的大小，出具客观、公正的审计报告。

四、自然资源资产离任审计主要内容

依据《中国自然资源手册》，结合当地实际，审计内容主要为当地生态环境保护、自然资源资产及保护、耕地保护和国土征用、矿产资源开发、自然资源有偿使用及其制度执行等五个方面的职责与责任。

（一）自然资源资产及其保护责任。主要包括：单位GDP能耗、耕地保有面积、征用土地闲置面积、工业用地投资强度、单位GDP建设用地、绿色建筑比例、湿地生态保护情况、生态保护地面积及占辖区土地总面积比例、土壤环境质量达标率、水土流失面积、当年水资源量、人均综合用水量、单位GDP用水量、径流系数、节水灌溉面积、可再生能源利用率、濒危动植物保护情况、矿产资源采矿回收率、森林蓄积量、森林覆盖率、农田抛荒情况、名胜古迹保护（含物质文化遗产）情况、建设项目决策失误造成重大安全资源破坏事故情况、人为造成的灾害性天气日数等24个指标。

（二）生态环境保护责任。主要包括：重大生态破坏环境污染事故、单位GDP碳排放量、工业企业主要污染物排放达标率、主要污染物排放削减率（含二氧化硫、烟尘、NOX、COD、NH3-N）、水功能区水质达标率、实际监测的地表水断面Ⅲ类地表水质量标准达标率、城市空气质量良好天数达标率、工业固体废物综合利用率、城市生活垃圾无害化处理率、秸秆还田率等14个指标。

（三）资源节约和环境保护制度建立及执行责任。主要包括土地出让税费征收、矿产出让税费征收、水资源税费征收、生态补偿金使用情况、生态建设专项资金使用合规性、环保专项资金使用合规性、林业政策的执行力、水资源政策的合规性、土地政策的合规性、建设项目环境评价合规性、资源开发与环境治理项目管理合理性、环境质量的监测开展情况等12个指标。

五、自然资源资产离任审计评价指标体系

结合领导干部自然资源资产审计内容，本文对领导干部自然资源资产离任审计分别设置定量和定性指标（均为一级指标），并设置相应的二指标。定性指标包括：一是环境保护目标落实情况。确保环境保护的总体目标（生态环境保护等）和具体目标（确保环境质量、实现污染物减排等）的实现；二是环保政策、法规制定情况。重点关注资源节约使用、环境保护等相关政策和法律法规的执行和落实情况；三是环保政策执行情况。重点关注环保专项资金在征收、分配和使用等过程中是否存在偷漏拖欠、挤占挪用、损失浪费等问题；四是资源环境满意程度，主要考察社会群众对重点环境问题解决的满意度。

依据《中国自然资源手册》，并结合当地实际，审计具体指标的设计主要以土地资源、气候资源、水资源、生物资源、矿产资源等五大类资源的数量和质量为维度来进行。

（一）土地资源。包括耕地保有面积，可利用山地丘陵、滩涂、湿地、草地的面积，森林覆盖率，单位GDP建设用地面积，水土流失率，土壤质量系数等情况。

（二）气候资源。包括太阳能利用率、风能使用率、水电站水能利用率、地热资源利用率、灾害性天气日数、废气处理率、空气质量良好天数达标率等情况。

（三）水资源。包括可利用水域面积、人均综合用水量、灌溉用水量、单位GDP水消耗量、废水处理率、水功能区水质达标率等情况。

（四）生物资源。包括生物能利用率、秸秆还田率、野生动物保护违法率、城镇人均绿地面积、农副产品污染超标率、低产田改造率等情况。

（五）矿产资源。包括能源矿产保有量、金属矿产保有量、非金属矿产保有量等情况。

六、建议

评价指标体系的构建和完善为实行领导干部自然资源离任审计提供了科学和可靠的依据，也为领导干部的政绩考核提供了有利的参考，促使领导干部更积极地履行经济责任的目标在审计过程中，还需要关注以下几点保障措施：

（一）明确审计主体与审计对象。审计主体：各省、市、县党委、政府、人大常委会；审计对象：各省、市、县、乡拟离任党政主要领导干部；执行主体：自然资源资产联合审计组。

（二）编制自然资源资产负债表，建立资源数据库。建立自然资源资产负债表，设立资源数据的台账，对自然资源的流量和存量进行准确的统计；各级政府部门和环境统计部门也应该建立公开的环境数据平台，使环境审计做到量化可行，为自然资源资产审计提供依据。

（三）建立审计工作机制。充分发挥经济责任联席会议的作用，明确资源环境主管部门在资源环境责任审计中的职责、分工，做到各尽其责、密切配合、提高效率。同时，建立健全部门协调机制，要求纪检、组织等部门从审计进点到审计结果反馈，最后到整改督查落实全程参与，确保审计结果运用的客观公正。

（四）强调审计结果运用。将审计结果作为地方年度评优评先、干部提拔重用的依据之一。对自然资源资产离任审计结果不合格的所在地党政主要领导，进行约谈和问责，不纳入提拔重用的范围。对虽然不够违纪但环境破坏严重，搞“形象工程”等问题比较突出的，不能参与各类先进的评选；情结严重的，要予以组织调整，对严重违法违纪的，应及时移交纪检、司法机关进行立案查处。

主要参考文献：

[1]Anthony Steele.Audit Riskand Audit Evidenee[M].AeademiePress，2011.

[2]Zisse，Melinda.Fedsto and ithurrleaneloan[J].South Florida Business Joumal，2012.5.

[3]DanCrowley.Audit：pVT Amis used publie funds[N].DailyHampshireGa・zeRe，2014.

[4]Tom Eldred.Audit finds state bidding errors.Delaware Capitol Review，2014.27.

[5]林忠华.领导干部自然资源Y产离任审计探讨[J].审计研究，2014.5.

第8篇：离任审计目的范文

一、审计对象、审计范围和审计重点

（一）审计对象

村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会“三资”等财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。

（二）审计范围

对即将进行村民委员会换届的村及涉农社区“两委”进行离任审计,审计任期内(2016年3月--2020年11月)村集体“三资”管理、财务收支及有关经济活动,同步开展年度经济责任审计,必要时可根据实际情况进行追溯和延伸。

（三）审计重点

1.本村财务收支情况；2.本村债权债务情况；3.政府拨付、社会捐赠和扶贫的款项、物资和管理的使用情况；4.本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目的招标投标情况；5.本村资金的管理和使用情况以及本村集体资产、资源的发包、租赁、担保、出让、入股情况，土地补偿费的使用、分配情况。

二、审计内容

（一）农村经济责任目标完成情况

主要审计:任期内农村经济收入、农村居民可支配收入等经济指标完成情况；农村基础设施建设是否完成；村级集体“三资”是否增值和债务是否下降；“三资”管理、财务管理和民主理财等内部控制制度是否健全；农村承包土地“三权分置”及农村集体产权制度改革等任务完成情况等。

（二）财经法纪执行情况

主要审计:各项收入是否及时、足额入账,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；支出是否符合程序和规定,村干部报酬和办公经费等使用情况是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无侵占、挪用、平调集体“三资”和长期占用集体“三资”的问题；是否存在未按民主程序,私下交易变卖土地等问题。

（三）农民群众关注的热点问题

1.集体“三资”处置

主要审计：集体“三资”处置是否按规定程序办理,有无非法转让、转卖和侵吞集体“三资”的行为等。

2.债权、债务管理

主要审计：村集体经济组织是否存在新增债务；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押导致新增债务、债权；发生是否符合规定，是否应收尽收等。

3.土地和工程项目发包

主要审计：集体资源发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式,是否签订规范的承包合同；是否存在擅自转让土地经营权；村级工程建设项目是否公开招标,有无“人情”承包和“仗权”承包等。

4.专项资金管理

主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理使用情况；农村合作医疗资金的管理使用情况；惠农项目落实和各项补贴资金的发放情况等。

5.财务公开

主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况；有无以“一事一议”名义强行要求农民捐款、集资等。

同时,根据实际情况,对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

三、组织机构

我镇成立村“两委”任期和离任经济责任审计工作领导小组，各乡镇成立由党、政正职任双组长的审计工作领导小组，党委副书记、纪检书记、主管综合服务中心的领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由具体主抓该项工作的负责人兼任，相关工作人员为成员的领导小组。在领导小组的领导下采取自审的形式开展村“两委”干部换届离任审计工作。自本方案下发之日起,各乡镇街组织开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导

开展村“两委”任期和离任经济责任审计是加强对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节,是加强党风廉政建设的重要措施。是有利于强化村级“三资”管理的监督约束机制的形成,有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,促进农村集体产权制度改革为主要内容的农村综合改革工作。

（二）强化审计力量

各乡镇街要加强审计力量,配齐审计人员,选派责任心强、业务水平高的专业人员参加审计工作。要加强对审计人员的培训,提高其业务素质。

（三）规范审计程序

按照《省农村审计条例》的要求,严格履行审计程序,规范审计文书,确保审计质量。审计工作结束后应形成《审计报告》。坚持实事求是、客观公正的原则,既要找准问题,也要肯定成绩,分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限,做出实事求是的评价。

（四）公开审计结果

乡镇街审计小组自审完成后,形成书面审计结论,报送市委组织部、市民政局、市农业农村局、市财政局,作为考核、选拔村和社区干部的重要依据,并以村务公开形式,张榜公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理，对审计中应该移交的案件,要及时移交纪委监委机关及司法等有关部门查处。对故意隐瞒案情的,要追究相关责任人责任。

第9篇：离任审计目的范文

一、目前高校处级领导干部内部经济责任审计结果运用存在的问题

1.“先审计、后离任”的原则得不到有效贯彻，制约了审计结果的利用转化。

目前，高校领导干部经济责任审计大部分属于离任审计，很少开展任中审计，“先审计、后离任”的原则得不到有效贯彻，这种做法有一定的滞后性，制约了审计成果的利用转化。

2.审计力量不足及审计任务繁重，导致审计结果不能及时有效运用。

大部分高校审计处只有三人左右，审计人员只能组成一至两个审计组，由于批量任免、调动、退休，集中开展审计，每批经济责任审计任务，少则有三四个，多则一二十个被审计人员，在进行离任审计时，要对被审计人整个任期进行审计，少则两三年，多则三五年，有的时间甚至更长，审计期间跨度大，还存在政策规定有变化、人员变动、业务量大等原因，而且在经济责任审计的同时，审计组成员还要参与部分基建（修缮）项目隐蔽工程的签证和测量工作、基建工程材料市场询价及定价、物资设备采购验收、大宗物资采购的市场询价、各种审计制度的制定及完善、办公室收文发文等工作，这样用于经济责任审计的时间更紧了。由于审计时间短，任务繁重等因素限制，不可能审得过细，导致审计证据收集得不足，许多问题未能被发现，得出不恰当的审计结论，难以保证审计质量，直接影响到审计的效果，导致审计结果不能有效运用。

3.审计人员的知识结构受限与高校经济责任审计内涵加大产生矛盾。

随着高校办学自的扩大，高校拥有了越来越多的融资渠道。经济责任审计内容涉及财务、基建、大额专项资金、校办产业、后勤社会化、科研经费管理、高校收费、助学贷款、社会捐资助学、国家“两奖一助”奖学金、勤工助学各项资金管理等经济行为，需要对经济责任人的经济管理水平、工作业绩、决策水平、管理能力、廉政情况等作出全面的定量或定性评价。审计人员的知识结构局限与审计业务内容的广泛产生矛盾。另外，审计人员受职业、知识面限制等，对审计结果往往注重微观的多，宏观的少，影响了经济责任审计结果的层次质量，造成有的审计结果不能被直接运用。

4.经济责任审计结果运用的配合机制不健全，审计结果得不到合理转化。

（1）与审计结果运用有关的部门之间协调配合尚未实现经常化、制度化。组织部、人事处和纪检监察室如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定，至于存在什么经济问题的干部应提醒、谈话、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。

（2）工作人员间的配合不够默契。由于审计人员对干部管理与监督的知识掌握不够，对组织部门管理干部的意图理解不够，导致有的审计行为脱离了审计目的；另外，组织部、纪检监察室的工作人员对审计专业知识、审计定性含义与评价、审计职能作用等的了解也不多，反过来又影响了经济责任审计结果与干部管理、监督之间的对接。

5.经济责任审计结果运用不透明，影响了运用效果的发挥。

按照规定，经济责任审计结束后，审计处根据审计情况写出审计报告，在报组织部的同时，抄送纪检监察室和其他有关部门，经济责任审计结果不公开披露，未将经济责任审计报告归入被审计领导干部本人档案，审计影响限定在被审计单位和部分领导这一小圈子里。

6.没有制定监督审计结果运用的责任制。

没有建立健全通过组织部、人事处、纪委监察室等多部门联合监督的责任制，也未建立保障机制、责任追究机制来规范审计结果的落实。再加上内部审计机构与被审计单位是平级关系，没有处罚权，独立性不强，缺乏权威性和强制性。

二、进一步深化高校内部经济责任审计结果运用措施和建议

1.前移审计关口，推进任中审计，进一步增强经济责任审计结果运用的时效性。

在目前“先审计、后离任”原则难以落实的环境下，加大任中经济责任审计力度，不失为一项重要的补充措施。

审计署刘家义审计长说，经济责任审计在原来以离任审计为主的基础上，大力推进任中审计，力求尽早解决存在的问题，避免“秋后算账”，发挥“治本”作用。按照中央要求，审计署2009年和2010年审计的37名省部级领导干部中，有33名是任中审计。

2.进一步整合审计力量，建立信息共享系统和领导干部的廉政档案库等。

（1）目前，审计任务重与审计力量不足的矛盾比较突出是个不争的事实。就经济责任审计而言，之所以“先审计、后离任”的原则落不到实处，不仅是委托部门任务安排滞后的问题，即使委托部门在被审计领导干部离任前安排审计，审计处也因为上述矛盾而无法按时保质完成任务，进而影响到审计结果在干部考察任用中的运用。

（2）建立信息共享系统，实现审计结果运用。

对同一被审计单位来说，不同审计任务的审计目标、要求和时间虽然各不相同，但是审计的内容、程序和结果却存在着许多相同点。将相关信息输入信息共享系统，其他审计人员在审计同一被审计单位时可查阅相关信息，这样，可以大大提高审计效率，有效地运用审计结果。

（3）建立经济责任审计结果档案管理制度。审计处还应建立审计台账，将被审计单位财政财务收支审计和专项资金审计等查出的违纪违规问题，分清责任，记于相关领导干部名下，形成领导干部个人经济责任审计档案。如遇到审计时间紧的情况就可利用以前年度的审计成果，特别是对任职时间较长的领导干部进行经济责任审计时，只需将其任职期间尚未审计的时间段进行审计或财务检查，就可达到全面审计的目的。

3.创新审计方式和理念，加强复合型人才队伍的建设。

创新审计方式和理念，将传统的财政财务收支审计与现代的计算机审计相结合。建设一支既懂审计业务又懂计算机操作的复合型人才队伍，全面提高经济责任审计的质量和效率。

4.探索研究完备的、可操作性强的经济责任审计评价标准体系。

经济责任审计具有很强的特殊性，它所评价的对象是领导干部，所鉴定的内容是领导干部的经济责任，直接目的是为监督和管理干部提供重要依据，最终落脚点是“评人”，关系到被审计者的命运，政策性非常强。因此，经济责任联席会议单位必须通力协作，研究制定经济责任的界定标准和审计评价规范，建立一整套科学的评价标准体系，保证经济责任审计成果的有效性和公正性。

5.建立审计联席会议制度，提高经济责任审计的联动性。

建立审计联席会议制度有以下作用：一是审计对象更具针对性，在计划的安排上注意突出重点；二是加强了审计交流；三是方便了重大复杂审计事项的移交；四是促进了审计意见的落实。

6.将审计结果分级，创新审计结果运用的形式和平台。

（1）坚持把审计成果分为优、良、中、差四个级别，纳入领导干部考核、任免程序，不见审计结果不做结论。

（2）探索创新扩大审计结果运用的形式和平台。

一是实行审计结果公开制度。将审计结果进行公开是一把双刃剑，既是对审计机关审计质量的考验，也是对被审计单位、被审计领导干部存在问题的曝光。

二是建立审计结果综合分析通报制度。审计机关每年将审计结果归纳、总结，重点对发现的问题进行原因剖析和根源挖掘，并提出审计建议，形成审计结果综合分析报告。

三是完善审计查出问题整改情况反馈制度。通过审计回访、召开专题会议等形式定期调度被审计单位落实审计结论和整改的情况。

四是将审计结果运用与干部任前公示相结合。将经济责任审计结果纳入干部任前公示的内容，提高经济责任审计在群众中的威信和地位。

五是将经济责任审计报告存入被审计领导干部的廉政档案中，并作为党风廉政考核的一项重要内容，直接影响领导干部的考核等次。

7.完善经济责任审计结果运用工作责任制。

（1）按照“谁审计，谁负责”的原则，对造成审计结果不真实、责任评价不客观，影响审计结果运用的，视情节轻重追究有关责任人的责任。

（2）出现任用干部偏差的应首先追究任命部门的责任，防止和杜绝领导干部“带病上岗”、“带病履职”、“带病提拔”等问题。