现代农业发展的思考精选(九篇)
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第1篇：现代农业发展的思考范文
关键词：现代农业；湖南；对策
发展现代农业，从国家层面来讲，无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都有着非常重要的意义；对于正在大力推进新型工业化实现富民强省的传统农业大省――湖南，应充分利用这一发展机遇，在推进新型工业化的同时，加快农业现代化的发展步伐，促进传统农业向现代农业转变。
一、现代农业的含义与特征
与传统农业相反，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产要素和科学管理方法的社会化发达农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，现代农业属于农业的最新最高阶段。现代农业的特征非常明显，可以概括为以下方面：
第一，生产条件现代化。即在农业生产中拥有机械化、电气化的农业生产工具、设备和完善的农业基础设施等现代化的农业生产条件。凡是能使用机器操作的部门和工序，都完全使用了机械化、电气化的农业生产设备，代替了人畜力的工具。电力在农业中得到了广泛的应用，电子计算机等自动化设备在农业中广泛普及，使农业生产逐步走向工厂化、自动化。
第二，生产技术科学化。即建立在现代科学基础上的农业生产技术，代替了单纯依赖经验的传统技术。在农业生产的各个领域，如种子、肥料、农药、栽培、饲养、土壤改良、水利建设等，现代科学技术得到了广泛应用，农业生产已经越来越需要依靠深入揭示客观规律的科学。农业生产由经验转到了科学，极大地提高了农业生产力水平。
第三，生产过程社会化。即农业生产的分工越来越细，协作范围越来越广泛而密切。一方面，农业生产的地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化、专业化；另一方面，原来在农业生产中的许多生产过程，如繁育良种、肥料制作、饲料加工、农机具修理、农产品加工销售等，不断地从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的产前和产后部门。产中与产前和产后部门的广泛联系，又形成了农工商一体化经营，即农业综合经营。生产过程的社会化，极大地提高了农业的商品化水平，农业已经成为一个几乎完全商品化的产业。
二、新型工业化与现代农业的关系
新型工业化道路是我国借鉴发达国家经验、结合本国工业发展实际情况提出的一条现代化之路，对于传统工业化道路，这是一种创新。新型工业化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时，也势必给农业开辟广阔的发展前景。首先，新型工业化实施信息化与工业化的互动战略，将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知，在当今信息技术日新月异的知识经济时代，信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中，信息技术应用于农业部门的各个环节，也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。其次，新型工业化突出科学技术进步，强调推进产业结构优化升级，它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前，发达国家科技在农业增长中的贡献率平均达到70％左右，湖南省科技对农业的贡献率是57%。再次，新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业同时，要求发展能发挥人力资源优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营，提高农业劳动生产率。
三、湖南发展现代农业的现实基础与总体思路
（一）湖南发展现代农业的现实基础
湖南是一个传统农业大省，长期以来，传统的农业生产方式和经营方式占据主导地位，农业生产效率低下，农村经济发展缓慢。改革开放以来，该省农村生产力得到较大发展，农业综合生产能力和加工能力显著提高，主要农产品产量大幅度增长，实现了由长期短缺到持续稳增的历史性转变。当前湖南农业结构不断优化，农业机械化逐步推广，农业产业化经营稳步发展，科技对农业的贡献率和农业劳动生产率逐步提高，农业基础设施和农村生态环境建设进一步改善，可持续发展能力增强，出现了一些现代农业的范例和雏形，这为该省现代农业建设奠定了较好基础。湖南发展现代农业虽然取得了一些成就，但是仍然存在着一些突出问题，制约着湖南农业的继续发展。一是农业劳动力转移困难，土地经营规模小；二是农业收入低，农民投资农业的积极性不高；三是农业人力资本缺乏，农业科技提升困难；四是农民分散经营，农产品缺乏市场竞争力；五是投资效益欠佳，农业资金匮乏。
（二）湖南发展现代农业的总体思路
通过对新型工业化和现代农业两者关系的探讨以及对发展湖南现代农业的现实基础条件的深入分析，湖南发展现代农业的总体思路应是：坚持用工业理念发展农业，继续大力推进农业标准化，加快发展农产品精深加工，进一步壮大湖南的食品加工业，培育一批农产品加工龙头企业集群；立足中长期内以农户小规模经营为主的客观现实，大力发展农民经济合作组织，建设具备完全市场能力的经营主体；加大政府无偿资金支持力度，加强农村现代基础设施建设，加快推进农业机械化进程，提供现代化的农业生产条件；着力推广重大科研成果转化工作，发展应用生物技术和信息技术，进一步提高土地产出能力；搞好农村人力资源开发，提高农民素质，加快农村劳动力转移步伐；促进生态农业发展，提高农业可持续发展能力，最终实现传统农业向现代农业转变。
四、湖南发展现代农业的重点方向
（一）大力推进湖南农业标准化，作为发展现代农业的切入点
标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科技管理的双重性，对于转变经济增长方式，提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要，是现代农业的重要基石。当前，湖南推进农业标准化要从标准制定、组织实施和体系建设3个方面同步展开：修订农业地方标准，建立与国际、国家标准基本配套的标准体系；加大农业标准的实施力度，建立农业标准化示范县，培育农产品品牌；加强农业标准化组织体系建设，建立一支高水平的农业标准化研究和服务队伍。
（二）依托农产品精深加工，培育一批龙头企业集群
提高加工深度是增加农业效益的根本措施，强大的农副产品加工龙头企业是发展现代农业的关键带动力量，没有深加工的龙头企业就不可能有现代农业的发展，因此，必须把发展精深加工和培育龙头企业放在发展现代农业的首要位置。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，加大对重点农产品加工企业的扶持力度，按照市场运行机制，尽快形成一批像正虹科技、亚华种业等产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强、多种类型的龙头企业和企业集团。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，鼓励民营资本进入农产品加工领域，使更多的龙头企业进入省级和国家级重点农业产业化龙头企业行列。
（三）革新农业生产经营方式和管理理念，大力发展农民合作经济组织
现代农业是以市场机制为基础的农业生产模式，发展现代农业就必须转变传统小农意识，树立以市场为导向的经营理念。积极发展农村合作经济组织，是提高农民进入市场的组织化程度，增强农户抵御市场风险能力的有效途径。应鼓励个人、集体、单位、社会团体创办各种类型的农村合作经济组织，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持各类农村合作经济组织逐步建成有经济实力的独立法人实体。有条件的地方可以开展农业企业化等试点，探索市场经济条件下农村经营组织的新形式。完善农村市场体系，以长株谭为中心建设现代化的农产品批发现货和期货交易中心，在环洞庭湖等优势农产品集中产区，建设一批具有一定规模、辐射能力强，有特色的农产品批发交易市场，进一步完善农产品的交易和管理机制。加强农业企业内部管理，鼓励有条件的龙头企业进行股份合作公司制改造，创建农业企业品牌，发展合作农场、农业股份公司等有规范产权组织的公司型农业，实现从生产者管理到消费者管理的转变。
（四）加强农村基础设施建设，为农民提供现代化的生产生活条件
农村基础设施是发展现代农业的基本物质基础，是提高农业现代化水平的重要保障，也是政府公共职能的重要体现。没有现代化的农业生产设施，就不可能建成现代农业。应从农村公路建设、农田水利基本建设、农网改造和信息化建设、乡村清洁工程等方面，着重加强农业基础设施建设，以提高现代农业的综合生产能力。要积极实施农村公路通畅和通达工程，争取5年内实现所有的乡镇和具备条件的建制村通公路、70%的建制村通沥青（水泥）路。大力实施沃土工程，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，逐步改造中低产田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、饮水安全保障体系和农田水利基本建设体系。全面实施“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程，改造农村电网。充分利用和整合涉农资源，积极实施“百乡千村”信息化示范工程和“通信扶贫”工程，使广大农民能够方便快捷地获得生产生活中的各类信息。以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为核心，大力实施农业生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升3大工程，建设良性农业生态系统。
（五）加快重大科研成果转化推广，提高农业效益
传统农业的精耕细作生产技术对农业发展的贡献越来越小，未来农作物产量和质量的提高必须依靠生物技术，以生物技术的突破来带动农业效益的提高。湖南应提高农业自主创新能力，加大科技兴农力度，依托隆平农业科技创新中心，重点支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主导农产品的良种繁育、生产加工技术研发。加强基层农业技术推广体系建设，建立激励机制，积极引导农、科、教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，推广超级稻、测土配方施肥等农业科技成果，提高该省农业科技贡献率。
（六）用信息技术改造传统农业，提高农业劳动生产率
信息技术是第3次科技革命的主要成果，只有将信息技术广泛应用到农业生产中去，才能实现农业劳动生产率的新飞跃。湖南要加快农业信息服务业发展，加强对国内外农业生产与加工信息的收集、整理，运用网络、媒体、电话、中介服务等多种手段及时为农民提供信息服务。改造和完善农业信息网络系统，加快县级信息服务平台和乡镇服务站建设，不断拓展信息服务新领域。利用卫星遥感技术，搞好农作物估产、土壤监测、灾情预报等工作，提高农业管理水平。利用计算机控制技术，加强农业资源管理，提高计算机技术在节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域的应用水平。加快湖南省农业资源环境信息共享平台的建设，大力发展智能空间决策支持系统，利用各种地理空间信息技术，支持农业科学规划与经营管理，沟通产供销渠道，促进农业现代化。
（七）加快发展生态农业，提高可持续发展能力
现代农业的发展并不仅仅是追求经济效益，还要建设良好的生态系统，实现人与自然的和谐发展。湖南在发展现代农业的过程中，要把发展生态农业作为一项关键任务，努力实现生产与生态的共同进步。要坚持需求导向、生态优先，生态和产业相互促进，加快培育公益林，大力发展商品林，合理利用森林资源，营造良好生态，建设绿色湖南。
参考文献：
1、卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策,2004(3).
2、陶武先.现代农业的基本特征与着力点[J].中国农村经济,2004(3).
第2篇：现代农业发展的思考范文
一、“互联网+现代农业”的发展途径分析
（一）加强对于新时期职业农民的培育
在“互联网+现代农业”发展的模式下，由于农村受教育情况仍处于较低水平，保守的思想观念，落后的生产规模以及匮乏的网络技术人才等问题，导致我国农民对于互联网信息进行接受的能力非常弱，并不能满足现代化农业发展在人员素质方面的整体要求，直接制约了网络信息等新兴技术在现代农业中的应用。一是急需提升农业生产人员信息能力与互联网应用的素质。运用远程教育等现代化农村信息化技术,发挥微信、微博等新媒体交流方式，缩短互联网和农民生活之间的差距，促进农民互联网意识不断提高；二是加强新型职业化农民的培育，对“互联网+现代农业”领域下新型职业化农民培训的虚拟化网络教学氛围进行构建，建设智慧型农民云平台，在智能终端的基础上建设在线课堂和互动课堂等教育平台，使得职业化农民培育向移动化和智能化方向发展，培育出集聚文化和技术与经营于一身的新型职业农民团体，给予农业现代化建设人才支撑,让农民成为新时期的高科技职业。
（二）在“互联网+现代农业”基础上发展农村建设
一是建设农村互联网基础设施。现阶段农村互联网的普及率达不到30%，仍不能达到标准的城镇化水平，同时，深受设备高额费用和使用习惯所带来的影响，农村并没有广泛地应用互联网。所以，建设农村信息化的基础设施，并营造一个“互联网+现代农业”良好的发展环境，普及农村宽带网络，这是“互联网+现代农业”深入农村建设的主要途径之一。二是加强农村的配套基础设施建设，优化农村基础设施配置，进一步推进完善农村物流体系，降低农产品的物流成本，有助于农村互联网与现代农业的深度融合和快速发展。
（三）加强政府的顶层设计
在现代农业发展的过程中，需要确定“互联网+现代农业”的发展战略地位，尽可能地对“互联网+现代农业”进行战略性的研究。站在国家层面分析，对“互联网+现代农业”进行顶层设计，并研究“互联网+现代农业”进一步发展的意见；不仅要颁布“互联网+现代农业”的发展规划及相关制度，避免出现信息孤岛，进一步推动经济各个领域的开发以及利用，同时也要制定“互联网+农业”发展的技术路线图，在基础领域以及关键技术领域中实现突破，并对“互联网+现代农业”的发展做好立法工作，促进农业数据能够更加有效地开放，使“互联网+现代农业”充分的渗透到现代农业的产业链中。此外，政府还需要加强地方性特色农产品的扶持，形成龙头企业，打造区域品牌。
二、把握好“互联网+现代农业”的发展方向
（一）大数据和资源数据库的有效融合
有效融合互联网与农业，比较重要的就是对互联网充分利用，实现产业和市场与资源的采集与整合以及分析。对全国农业的数据资源合理整合，建立一个包括农业各领域在内的云平台。第一，采集并分析基础资源，例如畜禽水产和林业、水利资源等，构建一个农业数据的资源平台；第二，建设综合服务型的信息平台，结合产品监测和标准化技术以及产品质量等信息进行实施共享，为受众主体提供不同的客户端，针对相关的信息进行采集和推送，促使电商、物流、传统销售商等多方领域的互联互通，推动现代农业生产体系、经营体系的发展。
（二）农村电子商务趋势的发展
对于“互联网+现代农业”的发展而言，主要对产业链的资源和销售与采购以及定价等环节进行整合，进而构建一个“互联网＋农产品”发展的电子商务平台，使得农产品电商可以由比较容易储存的农产品，比如坚果、茶叶等逐渐转化成生鲜农产品的电商方向发展，进而打造农场到家庭的F2F和O2O的直销模式。打造如同淘宝一样的农村电商平台，按照不同的品种和品质与品牌进行分类，营造线上市场，拓宽农产品的流通渠道，同时通过电商平台的线上销售，建立区域特色农产品品牌，形成品牌效应，由此为农产品销售规模带来质的飞越。
（三）对农业模式进行创新
将“互联网+现代农业”基础上的新创意元素添加到农业产业的发展过程中,对农业的产业模式、经营模式、生产模式进行创新，实现精准化农业生产及智慧农业。截止目前为止，农业生产的效率还比较低，导致很多资源与劳动力出现浪费现象，严重影响了土地利用率。一是要利用互联网信息、大数据、物联网等新兴技术对土地进行合理配置实现高效和节约，比如工厂化育苗、农田数据采集和监控等；二是要加快农机装备的技术创新，比如无人机播种、喷药，实现农业各个生产环节的自动化、数字化创新，重构农业的生产模式。现阶段，我国大部分农业产品都是在产业链的最低端，其单位价值量比较低，所获得的利润比较薄弱。要把农产品营销作为发展的主要突破口，利用互联网创意为优质农产品打造充分展示的舞台，比如，可以利用互联网+休闲观光，融合农村、文化、旅游的发展思路，和城镇居民之间有效融入，让农业不只是单一化的生产基地，由农产品的生产基地变身为旅游观光的好景点，从而焕发出现代农业经济的勃勃生机与活力。
第3篇：现代农业发展的思考范文
关键词:人才服务;现代农业;思考
中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0008-2
0 前言
按照省委省政府安排部署,自2007年6月以来,在全市实施了人才服务现代农业发展项目。选派85名优秀年轻干部,到各县(市区)和乡镇任科技副职,选派302名优秀专业技术人员,组成科技服务团队,深入乡镇开展科技服务。两年来,选派干部和专业技术人员充分发挥部门和个人优势,在传播农业科技、提高农民素质、发展农村产业、促进农村社会和谐等方面做出了突出贡献,有效促进了现代农业的发展。
1 实施项目的主要做法
1.1 领导重视,安排部署
各级党委、政府高度重视人才服务现代农业发展项目工作,市委、市政府召开专门会议,各县(市、区)召开欢迎会和对接会,对项目工作进行安排部署。市和各县(市、区)都成立了人才服务现代农业发展项目办公室,负责项目的组织实施、督查调度和考核管理工作。
1.2 搭建事业平台,创造宽松环境
项目工作开始时,组织部们对选派干部工作和生活做出安排,选派部门力所能及为选派干部解决实际困难,服务乡镇为选派干部履行任职手续和工作分工,配备必要的办公用品,以便于选派干部开展工作。
1.3 定期调度,搞好督导
通过召开调度会、总结会,开展督查等形式,有效指导乡镇科技服务团队开展科技服务工作。全市共开展督查和检查187次,召开工作汇报和调度会148次,制定下发了《全市人才服务现代农业发展项目工作成果统计表》,定期对项目工作进行调度,全面反映服务团队的工作成果。
1.4 建章建制,规范管理
结合实际制定了工作汇报、工作考核、信息报送、人员管理、项目考勤等制度,使项目工作有规可依,有章可循,为项目实施提供强有力的保证。
1.5 广泛宣传,营造氛围
在项目工作实施中,共开展电视宣传143次,广播宣传140次,报纸宣传397篇,上报信息368份,营造了良好的工作氛围。
2 取得的主要成效
2.1 发挥科技引导作用,有效提高农民科技素质
各选派干部和科技服务团队立足本地实际,开展技术咨询,提供致富信息,通过举办各类实用技术培训班,召开技术成果经验交流会等形式,帮助农民掌握各种适用新技术,促进农民增收致富。共推广实用新技术266项,下发科技简报946期,宣传科技知识5670条,提供致富信息3344条,举办各种技术培训班1684期,培训24.2万人次。
2.2 注重发展农村产业,拓宽农民增收渠道
科技服务团队深入乡村,积极调研,确定产业发展重点,开发产业项目,帮助协调落实资金。新发展农村产业项目184项,培养农村种养加示范大户990户,带动周边农户12248户,帮助乡村协调落实资金9960万元,转移农村劳动力72890人。有力地助推了农村产业发展。
2.3 发挥协调联系作用,争取项目和招商引资,带动区域经济发展
选派干部充分发挥桥梁纽带作用,根据个人特长或派出单位的优势,为所在乡镇牵线搭桥,帮助乡镇招商引资和项目建设,推动乡镇经济发展。各服务团队共争取协调项目333个,项目资金4.3亿元,其中招商引资项目92项,资金2.2亿元。
2.4 围绕中心工作,积极参与社会主义新农村建设
各选派干部积极投入到新农村建设中,积极向上级部门争取资金和物资帮助,解决农村基础设施建设难的问题。在新农村建设中,各选派干部共帮助乡村修建围墙10.9万延长米,修边沟9万延长米,修建沼气池1880个,修桥30座,修建水泥路201公里,共投入资金4532.2万元。
2.5 帮助农民组建协会,扎实做好民生工作
各选派干部根据本乡确定的产业发展重点,因地制宜,帮助农民组建各类协会198个,入会户数10044户,有效提升了农民组织化程度,使农民走上了规模化、集约化的可持续发展的道路。还包保贫困户,制定帮扶计划,促使其尽快脱贫致富,为农民办好事实事754件,受惠人数67692人。
3 实施人才服务现代农业发展项目的思考
3.1 实施人才服务现代农业发展项目,在帮助农民解放思想、转换脑筋上有了新载体
发展现代农业,需要帮助农民掌握发展现代农业的本领,“授人以鱼不如授人以渔”,给一座金山不如教会淘金的本领。各科技服务团队充分发挥选派专业技术人员多、素质高、技术新的优势,组织专业技术人员进村入户,向农民传播适用新技术,开展技术咨询,提供致富信息,促进科技成果转化为现实生产力。通过举办各种科技培训班,组织现场交流会等形式,向农民传授农业科技知识,提高农民科学技术水平,掌握一技之长。特别使农民摒弃传统农业旧观念束缚,树立依靠科技发展农业,依靠科技增收致富的现代农业新理念。
3.2 实施人才服务现代农业发展项目,在促进乡村发展经济、产业升级上有了新突破
人是生产力中最积极,最活跃的因素,在当地资金、资产、资源及人力等社会资源一定的条件下,县乡科级副职和科技服务团队的注入,对当地经济发展起到助推器和催化剂的作用,引起化学反应,从而促进产业升级,带动和促进经济的发展。是促进经济发展的“新的增长点”。选派干部到岗后在深入调查走访的基础上,根据当地经济发展现状和潜力提出发展对策,发展新产业,上新项目,或帮助原有项目做大做强,就可有效促进当地经济发展上新台阶。
3.3 实施人才服务现代农业发展项目,必须选派好下派干部和组建好服务团队
人才服务现代农业发展项目的实施主体是选派干部和服务团队,选派干部和服务团队的素质如何将直接影响项目的实施效果。农村需要的是能给地方带来实效的干部,不是有多高文化的专业人才来就行,而是能为地方带来好处,为百姓带来实惠才行。因此,只有从有实力的部门选拔有能力的后备干部才会使选派工作取得真正的实效。各级组织部门要严格乡镇科技副职选派标准,经单位推荐,组织部门考核,把那些年富力强、思想政治素质高、群众基础好、综合能力强、业务能力强的干部选拔到乡镇科技副职的岗位上来,负责团队整体工作,利于向上争取资金和项目,使项目工作取得实效。在专业技术人员的选派上,严格按照《吉林省人才服务现代农业发展项目专业技术人员选派工作方案》进行。坚持把懂专业、会技术、有特长的人员充实到服务团队中,提高团队实力,增强服务能力。
3.4 实施人才服务现代农业发展项目,要取得选派部门和下派乡镇支持
为方便选派干部开展工作,乡镇要为选派干部履行任职手续和进行工作分工。做到有位置、有分工、有职责、有作为。为使选派部门支持选派干部工作,要建立选派部门包保责任制,选派部门、单位要把选派干部所服务的乡镇和包保村作为部门、单位的联系点,对派出干部开展工作给予大力支持,对联系点工作给予高度重视。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内事,从思想上、工作上、生活上全面关心选派干部。特别是要重视关心和帮助选派干部解决家庭中的各种实际困难,解除后顾之忧,力所能及地帮助选派干部开展工作。
第4篇：现代农业发展的思考范文
关键词：创新基地；功能作用定位；产业发展定位；运行管理定位；思考
国家发展现代农业园区是新时期我国解决“三农”问题、实现全面建成小康社会的战略举措。园区不仅是各级政府部门发展现代农业的有力抓手和农业产业发展的有效载体，也是社会资本推动农业“三产”融合和满足社会物质文化需求的现实平台和重要阵地，还是高校和科研机构开展科技创新、成果示范、科普培训、实习体验以及传统农耕文化传承和现代农业技术引领的“试验田”和“实验室”[1]。现代农业园区模式众多，不同地区、不同需求、不同基础条件和不同发展定位的园区选择不同的发展模式，模式的差异决定了发展定位的区别[2]。现代农业科技创新基地（以下简称“创新基地”）是现代农业园区的重要组成部分，大多由农业科研单位主导、建设、运行、管理，是以农业科技为对象、以农业科技为主体、以农业科技为特色的现代农业发展新型模式，其突出的优势是科技人才聚集、科技资源集中、科技成果集成、科技产业集约，对区域农业产业升级和农村经济发展具有很强的示范与推动作用[3]。
1功能作用定位
1.1满足科研试验功能科技创新基地是科研单位科技创新的命脉和基础，它面向科学研究，服务对象是科技人员、科技项目，其第一位的功能是要满足科研试验需求[4]。因此，创新基地从规划布局、项目安排设计到配套设施建设等各个方面都要优先服务、服从于这个功能，要考虑到作物用地的多样性要求、试验安排的特殊性要求、灌排用水的季节性要求、学科结合的配套性要求、参观展示的环境性要求、生产管理的方便性要求等，而不能本末倒置，把创新基地等同于其他园区，片面追求形式化、高端化、商业化，浪费有限的土地资源，把建设的重点放在“高大亮”上，破坏优良的自然环境。1.2满足成果展示功能农业科技不仅要解决科技创新的原动力问题，更要解决科技创新成果的转化应用问题。创新基地作为农业科技成果的直接载体，更要满足农业科技成果的展示示范功能[5]。如果没有领先的农业科技成果展示，创新基地就难以起到示范作用，也无法产生辐射力，更谈不上形成新的经济增长点。农业科技成果可以是本地的、自主创新的，也可以是引进的、消化吸收的，绝不能拘泥于形式。因此，农业科技创新基地要努力把适宜的各类科技成果以最直观、最简洁、最有说服力的方式进行展示示范，让科技成果进入野外超市，让优劣评判变为自由搏击，让农技推广部门心里有底，让农民朋友放心选择，让现代农业科技一目了然，看得见，摸得着。1.3满足科普培训功能创新基地以科研单位为依托，不仅拥有学科较全、人数众多、水平较高的科技人才，更有丰富的科研资源和得天独厚的环境资源，在普及农业科学技术知识、宣传农业科学思想、倡导科学兴农方法、弘扬农业科学精神等方面具有无法代替的天然优势。因此，创新基地既要成为行政主管部门推广先进技术成果的重要阵地，也要成为农业科技人员交流培训的窗口平台，还要成为涉农相关专业的实习基地和中小学生科普教育的现实课堂，通过广泛地开放交流合作，把社会服务做好、做强、做优，把社会影响力做大、做广、做深。1.4满足休闲观光功能从国内外的探索和实践来看，发展休闲观光园区不仅丰富了旅游观光内容，扩大了旅游容量，而且带动了农业产业结构调整和农民增收致富，促进了农村经济社会的发展。对创新基地来说，休闲观光同样是必不可少的重要组成部分，但作为创新基地，要立足于持续、生态、安全的理念，其服务对象主要定位于专业群体、管理群体和教育群体，要结合当地的田园景观、山水条件和科技资源，突出科技特色、发挥科技优势、体现科技价值，以农业科技和农耕文化为重点，展示创新基地的独特性、前瞻性、垄断性，将知识性、科学性、自然性融为一体，使参观者在休闲观光过程中开阔眼界、增长知识、享受文化，而不能盲目扩大社会化、市场化，应尽可能地减少对科研试验的干扰影响，减少对自然环境的破坏污染，尽可能地保留一片蓝天、碧水、净土。
2产业发展定位
2.1发展科技转化产业产业是农业园区发展的灵魂，是农业科技创新基地的生命。产业发展的好坏直接关系农业园区的生命力[6]。因此，创新基地在产业定位上首先要考虑发展方向和重点，要坚持“有所为，有所不为”的原则，把科技成果转化放在首位，突出“精”和“专”，不求“全”，以可控、前沿、先进、成熟的科技成果为核心，以优良品种、先进技术、物化产品、配套服务等为主导，打造科技示范产业，培育自主知识产权品牌，稳步发展，保持持续的竞争力去引领市场、引领产业、引领消费，达到以基地养基地、良性循环、可持续的目的，而不能盲目地招商引资，以经济效益为主要目标，跟着市场跑，受制于人，始终做市场的追随者、配角、买单人；也不能片面追求完整的产业链，在不熟悉的加工、经营等环节大包大揽，结果或自己背上沉重的包袱，或为他人作嫁衣裳，或沦为资本的牺牲品。2.2发展科技文化产业农业科技创新基地既是科技成果的创新源，也是科技资源的聚集地[7]。因此，要充分发挥创新基地研究示范项目较多、现代农业要素齐全、仪器设备先进、专业人才队伍完备等优势，以农业科技文化元素为纽带，大力发展以现场会、展示会、研讨会等为主题内容的科技交流产业，以中小学生科普基地、大学生实习基地、研究生工作站等为主要对象的科技教育产业，以博览会、文化节、培训班等为主要形式的科技培训产业，这些产业风险小，影响大，竞争力强，方便管理，社会效益与经济效益好，不仅是农业科研单位自身科技服务职能的需要，也容易得到各级主管部门的支持，还能受到社会的广泛认同，赢得社会普遍赞誉。2.3发展科技观光产业创新基地的主题是现代、农业与创新，归根到底就是要做现代科技的典范，要举科技旗、打科技牌[8]。创新基地就是要利用现有的优越生态环境、先进的科技资源，突出科技特色要素，把各种稀缺的、齐全的动植物品种资源、生产方式、栽培模式和现代控制技术进行全方位展示，通过果园、花园、草园、茶园、动物园、水稻区、旱作区、水产区等建设，在满足科研试验需要的同时，自然形成百花齐放、百果增色、百鸟齐鸣的天然景观，使创新基地真正成为科技观光的乐园，使科技观光、生态休闲成为市民享受大自然、回归大自然，体验农耕文化、感受现代农业的生活方式，在休闲观光中陶冶情操、开阔视野、增长见识。
3运行管理定位
3.1实行多元管理农业科技创新基地功能定位的多样性和管理服务对象的差异化，决定了其运行机制的多元化[9]。创新基地既要管理好自身的公共设施、公共资源、公共安全，保持良好高效运转，又要尽可能地为科技人员工作生活、科研项目研究实施、科技成果展示示范搞好服务，也要全面组织好各级主管部门和合作单位的检查指导任务、交流培训任务，还要切实对接好与公司企业、社会群体的产业开发和参观休闲需求等。因此，所有这些工作都要分门别类、区别对待，决不能搞一刀切。对公共研究、公益服务、公务接待等要由基地管理部门实行制度化、标准化、程序化管理；对专业性任务、个性化要求、社会等则由基地公司实体实行有偿化、差异化、市场化管理，针对不同对象要求，采取不同的管理方式和不同的运行机制。3.2实行功能管理农业科技创新基地有其独特性，在管理理念上要力求统分结合、宏观把握，在“整体规划、统一协调、保障需求、留有余地”的原则下，八仙过海，各显神通，分工负责，论功行赏。作为科研单位的研究试验平台，试验区域从规划建设到日常管理、维护使用，从田块整治、水系灌排到作业区布置、种养安排都要由研究所、课题组来自行决定、组织实施，这些区域及其相关资源就需按功能分类，由各个实施主体自行管理，园区管理部门主要进行考核考评；而一些诸如实验场所、生活场所、交流场所，以及环境卫生、道路绿化、安全保卫、水电保障等公共区域、公共资源就需统一管理、统一调度、统筹规划、统筹安排，形成良好的、良性的、有序的、高效的管理系统。3.3实行绩效管理就整体而言，创新基地的投资建设大多以土地资金、项目资金、平台资金，即国家投资为主体，这也是由科研单位的公益性地位、公益性性质和公益所决定的，体现出明显的计划投资的特性[10]。这也决定了利用这些资金开展的投资建设，主要是满足科研创新示范要求、满足科技推广服务需要，不可能也不允许完全进入市场，有的科技种质资源圃自身维护存在困难，还要靠持续投入进行弥补。因此，创新基地运行管理本质上就要依赖政策支持、财政补贴，计划实施。创新基地的创新成果是要走向市场，体现市场价值的，需要创新基地积极主动与农业龙头企业、种养大户、农业合作社等对象对接，按市场规律办事，带动区域现代农业经济发展，在推广应用中有所收益。同时，一部分公共资源、休闲资源、品牌资源也要通过与公司合作，让专业队伍来运营，在提高社会效益的同时争取更多的经济效益，反哺创新基地试验研究平台、环境条件改善的不足，使创新基地越来越秀美、越来越有竞争力、越来越有吸引力，真正成为引领现代农业发展的样板。现代农业园区发展是个复杂的系统工程，各地资源条件各异、类型千差万别，但都在积极探索适合自身的发展模式[11]。创新基地作为各地区的科技军团，其发展定位将起到风向标的作用。因此，创新基地的定位十分重要、十分关键，需要在实践中不断探索、不断总结、不断创新。
4参考文献
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第5篇：现代农业发展的思考范文
关键词：特色农业；产业化；标准化
中图分类号：F323.1 文献标识码：B 文章编号：1003-6997（2012）24-0030-02
1 岷县农业取得的主要成就
1.1 特色产业长足发展
近年来，岷县充分发挥区域特色优势，因地制宜，发展以“岷县当归”为主的特色产业，不断加大科技投入，优化种植结构，优化区域布局，建设特色产业标准化种植基地，初步建成了梅川、北路以红黄芪为主的优势产业带，西川以当归为主的优势产业带，南川、东三区以马铃薯为主的优势产业带，区域布局明显凸现。在国家和地方政府的重视下，岷县已发展为年种植中药材1.67万hm2药材专业生产县，其中岷县当归总面积占全国的25 %、全省的40 %、全市的60 %，外销出口量占全国的70 %以上，产品远销东南亚、港澳台及欧美等20多个国家和地区，岷县已经成为全国、全省、全市以当归为主的中药材种植大县。
1.2 农业产业化经营势头良好
1.2.1 标准化基地建设初具规模 通过政府引导建基地，龙头企业建基地，合作经济组织建基地等多种方式，全县建设中药材标准化基地0.67万hm2；优质商品薯和优质种薯繁育种植基地0.33万hm2，岷山红三叶、岷山猫尾草种植基地0.67万hm2，为企业提供了优质的原料，增加了农民收入，实现企业、农民利益双赢。2006年岷县当归生产被国家标准化管理委员会授予“国家农业标准化示范区”，2011年岷县被农业部授予“全国农业标准化示范县”，示范品种为当归。
1.2.2 龙头企业不断壮大 岷县按照“扶持龙头企业就是扶持农业产业化，就是扶持农民”的思路，把培育壮大龙头企业作为优化和提升地方特色产业的主攻方向，集中抓好中药材、草畜、马铃薯三大产业的深度开发和加工，延长特色产业链条，培育地方工业体系，重点扶持了岷海制药公司、岷归中药材科技公司、岷当生物工程公司、天容公司、康达公司、岷山方正草业公司、瑞丰公司、金大地精淀粉公司等30多家以中药材加工为主的龙头企业。
1.2.3 市场流通体系初步健全 建成了“中国当归城”和梅川中药材市场两个专业市场，完善了梅川镇马铃薯市场，中寨、西江、茶埠、西寨、闾井等农贸市场。围绕支柱产业和主导产品组建各类专业合作经济组织，发展农民专业合作组织177个，市场的带动服务功能不断显现，有效解决了生产与市场、产品与销售之间的突出矛盾。
1.2.4 标准化建设取得实效 2004年，省质监局颁发了岷县当归质量安全，当归生产技术，当归种子、种苗质量三个当归方面的标准。“岷归”取得了绿色食品认证；当归GAP基地通过国家认证，岷县蕨麻猪取得了国家农产品地理标志认证。
1.2.5 品牌意营销成效显著 岷县在以“岷归”为主的品牌认证方面做了大量工作，取得了显著成效，2001年，岷县被中国农学会、中国特色之乡推荐委员会授予“中国当归之乡”称号，在国家工商局注册了“岷县当归”、“岷山红三叶”、“岷山猫尾草”、“岷县蕨麻猪”证明商标，打响了“岷归”、“岷山红三叶”、“岷山猫尾草”、“蕨麻猪”四大品牌。
1.3 现代农业发展步伐加快
近年来，岷县把发展设施农业作为转变农业增长方式，发展现代农业，增加农民收入的切入点和突破口，采取政府扶持、部门指导、乡镇组织、农民（企业）实施的推动机制，从资金扶持、承包用地、协调贷款，帮扶解决水、电、路基础设施建设等方面给予大力支持，加快发展以日光温室、塑料大棚蔬菜种植、珍稀食用菌栽培为主的现代设施农业，截至目前，全县已建成具有一定规模的设施农业生产片带4个，累计建成日光温室65.87 hm2，塑料大棚185.07 hm2，食用菌棚5 hm2，在农民增收中发挥了积极作用。
2 岷县农业发展存在的主要问题
一是农业基础相对薄弱；二是农业产业化经营水平不高；三是优势产业规模小，专业化生产水平低；四是农产品产销对接不畅，农民增收困难。
3 岷县发展特色现代农业的对策
3.1 大力发展区域特色产业
以市场为导向，以效益为中心，充分发挥区域特色优势，因地制宜，发展以“岷县当归”为主的特色产业，不断加大科技投入，优化结构，优化布局，向产业化推进，全面提升中药材、草畜、马铃薯三大特色产业。中药材产业方面，要紧紧围绕市委、市政府打造“中国药都”的战略部署，按照“把岷县建设成全国较大的以当归为主的中药材种子基地、种苗基地，甘肃南部较大的药源基地”的目标定位，在稳定中药材种植面积的基础上，统筹规划建设标准化、专业化、产业化、品牌化示范基地，抓好精深加工、市场营销和仓储设施建设等工作，加快中药材产业发展，规范生产加工和商贸流通，加快中药材专业市场和仓储设施建设。草畜产业方面，要以实施退牧还草项目为依托，推动草原生态保护补偿奖励政策全面落实，扩大优质牧草种植面积，促进草原可持续利用；积极与科研院校开展科技合作，解决制约全县草畜产业发展的瓶颈问题，建成方正公司岷山红三叶异黄酮提取生产线，提高草产业附加值；按照建设全省养牛大县的目标，大力发展规模养殖、舍饲养殖，着力打造岷县高原牦牛肉、岷县蕨麻猪肉、岷县黑裘皮羊肉等高原有机绿色品牌。马铃薯产业方面，要紧紧围绕市委、市政府打造“中国薯都”的战略目标，按照“以马铃薯一级良种繁育和菜用型商品薯生产为主”的定位，在稳定菜用型商品薯种植面积的同时，加快马铃薯良种推广试验示范基地建设和户用马铃薯贮藏窖改造提升，大力发展马铃薯良种扩繁。
3.2 大力发展农业产业化经营
3.2.1 抓基地建设，促进规模化生产 要把基地建设作为企业原料供应基地，以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。实现“龙头企业+基地+农户”的农业产业化生产格局。
3.2.2 扶持龙头企业扩大精深加工，延长产业链条 要制定优惠政策，以良好的投资环境，积极吸引国内外客商来岷县合资兴办药材和马铃薯加工企业，并扶持当地药材营销大户和马铃薯淀粉加工大户加快自我积累，扩大精深加工，延长产业链条，实现两大产业生产由原料出售型向就地加工增值型的转变。
3.2.3 抓市场、拓渠道 以市场供求态势指导产业开发，以市场营销促进产业成长，加大市场信息建设力度，及时准确地提供市场信息，提高农业参与市场和抗衡风险的双重能力。
3.2.4 抓标准、创品牌，推进标准化生产 借助“千年药乡”、“中国当归之乡”、“岷县当归”证明商标、原产地标记认证和绿色产品质量认证，在全国各大媒体加大对外宣传力度，大规模、多方位、立体式地进行“打品牌，树形象”活动。
3.2.5 抓服务、促提高 切实转变政府职能，不搞行政干预，变直接参与为引导、支持和扶持；积极推进县乡村三级农业服务体系建设，将技术指导延伸到产前、产中、产后的全过程服务；大力发展农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，提高市场竞争能力。
3.3 大力推进科技进步
以科技创新为动力，积极抓好农业高新技术成果转化应用，重点抓好以日光温室蔬菜生产、工厂化育苗等技术为主的设施农业技术，以中药材标准化生产等为主的具有重大推广价值的高新技术，积极引进农产品精深加工技术，资源综合利用技术，保鲜包装储运技术等。要用先进技术武装农业产业化经营各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品的档次，推进岷县特色现代农业持续健康发展。
第6篇：现代农业发展的思考范文
农业现代远程教育对进一步提高农民素质，在农村尽快普及科学文化知识，培养新时代高素质人才，加快农村经济的发展和腾飞有着十分重要的推进作用。
一、发展农业现代远程教育的优越性
1.教育资源利用率的极大化。在传统教学中教师的授课辅导，在同一时间内，只能面对一个班级的学员进行。而现代远程教育教学中，一位老师讲课，可供多个教学班或教学点的学生学习，若将教学内容制作成音像教材，还可以多次重复使用，极大地提高教育资源的利用率。
2.学员选择学习的自主化。现代远程教育教学中的学习者突破了传统教学方式中的种种限制，不受时间、空间、地理位置的限制，而且对学习的内容和进度可以自主选择和安排，由于我们所面对的学习者均为成人学员，他们都肩负工作与家庭的担子，在市场经济情况下工学矛盾十分尖锐。因此，能否根据自己的时间来修读所需课程，将会决定他是学业有成还是半途而废。现代远程教育使学员在任何时候、任何地方都能学到他所需要的任何知识，解决了传统教育中一些难以克服的难题。
3.培养现代型人才的综合化。远程教育各方面的不断改善，尤其是新的教育技术手段的运用，为培养更高层次的人才奠定了基础。目前，农业远程教育方面培养的人才层次主要是中专、大专，今后发展本科及研究生教育将会成为必然趋势。社会发展目标的多元化不仅对培养人才的层次有了更高的要求，而且对教育的培养目标也提出了综合化的要求，即要培养掌握综合知识和综合技能的复合型人才。现代远程教育也正是适应了社会发展的需求，加大了综合化教育力度，在专业设置、课程开设、知识和技能的传播等方面，为广大学习者提供了广泛的学习空间，极大地满足了众多学习者的需求，为培养新世纪复合型人才，适应科技和生产力的高速发展，创造了优越的条件。
4.与终身教育相结合的生活化。未来的社会，科技迅猛发展，知识信息急剧膨胀，人们在学校所学的知识犹如杯水车薪，远不能满足生产和生活的需要。教育的目标不再是通过延长学制适应社会，而是把终身教育的各个阶段，如婴幼儿教育、青少年教育、成人教育、老年人教育等有机地结合起来，形成连续的终身教育形式；把学校、单位、家庭、社会结合起来，形成全方位的教育环境，使学习贯穿于人的整个一生。只有这样，才能为社会所容纳。现代远程教育正是适应教育社会化的便捷渠道，也是改进社会生活的最佳工具。因此，现代远程教育必定会为人们不断进步的生活观念和生活方式提供十分便利和优质的服务，使其在生活化过程中更充实、更完善，以真正满足人们生活观念的变更。
二、推进农业现代远程教育的开放性改革
1.招生改革。农业现代远程教育在我国有着巨大的发展市场和发展潜力，我国有八亿多农民，农村经济的发展，农村科技市场的开发及农民素质的进一步提高，在很大程度上要依赖于农业现代远程教育。随着市场经济的发展和我国“入世”的成功，对人才的要求也越来越高。广大农民为了适应新形势的需要，都热切希望能接受高层次的教育培养。因此教育部门应积极制定一套完整而严谨的农业现代远程教育招生制度，如在报名、考试、录取、入学、收费等方面，以合理、合法、优惠的条件，向农村开放，为农民打开方便之门，把农业现代远程教育作为提高农民素质的手段，大幅度提高农民的入学率。使广大求学者真正实现“学者有其校”，让教育生活化、终身化的目标伴随远程教育的现代化而逐步成为人们生活中的现实。
2.教学管理改革。按照社会的发展，鉴于学员的特点，农业现代远程教育应打破学制的限制，采取以学分制为主的弹性学制。学分制是一种以学分来测量课程的学习量，以最低必要学分为毕业标准，具有一定的弹性，以目标管理为主要特征的教学管理制度。其重要特点就是淡化专业，强调能力和素质的培养。它能很好地适应学员工作和岗位的变化，随时可根据新的爱好和工作岗位的需要调整自己修学的专业或方向，拓宽、调整选修的课程。实行学分制，还能很好地解决学员的工学矛盾，使学员在学习进度、学习时间上有更大的灵活性。这样，学员对所选修的课程基本上都带有一定的目的性和具体要求而学习，也可以说是为了适应市场经济下的多方面激烈竞争获取相应的知识和技能，提升巩固自己求职、谋生的条件和手段。由于学员学习主动性的增强，对教师就提出了更高的要求，迫使教师必须深入到生产一线，开展调查研究，了解学员需要，不断更新、充实、拓宽讲义或教材，从而强化所教内容的针对性、实用性和先进性。
3.办学形式改革。根据当前经济发展状况及市场发展要求，农业现代远程教育的开展要面向社会广泛开放，走合作办学的道路。发展“合作教育”，便于实现教育的社会化，如“校企合作”、“场校联办”等。通过合作可获取更多的社会支持和可靠的办学信息，进而强化学校的教育功能。从实际出发调整专业、改变课程设置、不断充实和更新教学内容，并把培养人才的方向、目标置于社会和用人单位的评价和检验之下，提高社会知名度，鼓励社会各界积极参与和兴办教育，这样就会加速实现教育社会化的发展进程。
三、更新教育理念，创新教育模式
要进行教育创新，改变过去传统的教育状态和环境，就是要进行教育理念的创新，如对教育的本质、特征、地位、作用、办学规律、办学模式、投入与产出及培养目标等观念的创新。应当搞清哪些理念不适应目前形势，哪些已经阻碍了教育的发展，使教育理念的创新更具有针对性和方向性。像目前出现的教育理念的创新性探索，如教育产业化问题、终身教育问题、以人为本的教育理念和教育平等的理念等，都是适应改革的形势提出来的。尽管每一种教育理念创新都不断通过实验检验追求最大程度的完善，但我们应主要看它是否能促进教育的发展，是否比旧的理念更能满足社会发展的要求。所以说教育创新是创新教育的基础，而创新教育是教育创新的追求和目的。
新形势下的农广教育模式应注重：让学员积极参加到教学过程的各个环节，自主学习，而教师主要起促进者作用；重视学员的经验，通过对优秀毕业学员的跟踪、研究，把他们的新经验、新技能，不断反馈到教学过程中；充分利用各种学习资源和学习渠道，如电化教学与教师讲解相结合、在教学实践中采用讲授和讨论相结合、专题讲座与案例分析相结合、讲解与操作相结合等方式，为学员创造发现问题的机会及进行探索、思考的时间和空间，并鼓励他们大胆质疑，甚至对老师、名人或专家的定论提出质疑。在教育技术方面要充分利用现代的教育技术，如广播、电视、网络，开创农业现代远程教育新局面。
第7篇：现代农业发展的思考范文
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第8篇：现代农业发展的思考范文
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第9篇：现代农业发展的思考范文
［关键词］城乡统筹；湖南现代农业；发展现状与对策
农业现代化是破解“三农”问题的重要途径。2015年2月，国务院总理在《求是》杂志发表署名文章中阐明，当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”，生态环境和资源条件两道“紧箍咒”。要持续发展，只能加快推进农业现代化，强调城乡统筹，城市反哺农村，推动城镇化建设，用工业的方式发展农业，打通农业全产业链的各个环节。而湖南省的农业生产条件和自然资源优越，历来是我国主要农产品生产基地，被誉为“鱼米之乡”，深入研究湖南现代农业的发展模式，探索现代农业发展的道路，对实现农业农村经济发展和农业生态环境协调发展，提高农业生产效率具有重要意义。
1统筹城乡视角下的现代农业内涵与意义
城乡统筹是通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，发挥工业对农业的支持与反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展，实现双赢发展。现代农业是以现展理念为指导，以保障食品安全、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标，引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营，从而具有高水平土地产出率、劳动生产率、资源利用率的市场化、标准化、产业化的农业形态。从城乡统筹的角度审视现代农业，是在以政府为主体的主导下，把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，与新型工业化、新型城镇化互为条件、相互促进，推动传统农业向现代农业的过渡转型。因此，统筹城乡视角下的现代农业主要以实现第一、第二、第三产业以农业为中心的高度融合作为基础和表现形式，进而提高土地生产率、农业劳动生产率和资源利用率，实现经济效益、生态效益和社会效益全方位满足。统筹城乡一方面可以消除妨碍现代农业发展的体制与制度障碍，为现代农业发展解除制度枷锁，以利从顶层设计上为现代农业的发展制定正确的制度保障；另一方面能带来全新多层次的现代农业发展思路，拓宽了农民的视野，有利于开放思想，搞活农村经济，为现代农业的发展指出了明确的实施路径；最后，能为现代农业发展提供巨大而持久的外在动力，形成以工促农、以城带乡的长效机制，保障对“三农”的持续投入，从而为现代农业发展提供基础性澎湃的动力。因此，我们必须认真研究如何在统筹城乡中大力推进现代农业的发展。
2城乡统筹视角下的湖南现代农业发展现状与问题
2014年，湖南省农林牧渔业总产值5304.82亿元，农业产值2884.73亿元，粮食播种面积500万hm2，居全国第九位，粮食总产量300.12亿kg。从城乡统筹的视角出发，综合分析湖南第一、第二、第三产业在农业的融合态势，湖南现代农业发展状况呈现以下几个特征。
2.1以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹基本条件已经初步成熟
首先，湖南的农业生产条件优越，自然资源禀赋较好。湖南气候适宜，日照充足，无霜期长，温和湿润，耕地资源与水资源丰富，耕地质量好，土地肥沃，农田有效灌溉面积居全国前列，能够为农业发展提供有利的自然条件，满足农作物生产的需要。其次，湖南的劳动力资源丰富，区位优势明显。据2014年湖南统计年鉴，至2013年湖南乡村人口约5700万人，其中，农村从业人数约2500万人，第一产业从业人数约1600万人，比重居全国第九。另外，湖南拥有完善的现代立体交通运输体系，并实现了农村公路“村村通”工程，为农产品的运输和销售提供了便利的交通条件，为促进湖南现代农业的发展提供了有力支持。最后，湖南的涉农产业已具备相当实力。2013年，仅农副食品加工业与食品加工业产值就达到3200亿元，占全部工业产值的10%强。第三产业中，农产品商品交易市值达到1130亿元，占全部商品交易市值的32%以上。上述态势表明，湖南现代农业发展的三大产业融合基本条件已经初步成熟。
2.2以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹机制尚不完善
湖南地区发展现代农业的体制、机制与相关配套法律和规章等还不能完全满足现代农业发展的要求，制度创新不够，较大程度制约着现代农业的进一步发展。主要体现在以下几个方面：一是发展现代农业的投入机制不完善，过分依赖政府财政投入，社会化、多元化的投融资机制尚没有形成。二是发展现代农业的配套政策、法规不完善，制度不健全，如目前城乡户籍制度、农村社会保障制度、土地流转制度、农产品流通体制、农业金融信贷政策等改革滞后。三是生态环境保护机制不完善，保护意识不强，过分追求经济发展而忽视生态环境保护，两型特征的循环经济模式未能得以顺畅流动。
2.3以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹体系尚不健全
目前湖南现代农业建设体系不够健全，影响着现代农业的快速发展。首先，发展现代农业的社会化服务体系不健全。目前湖南农村地区普遍缺乏资金、技术、人才、信息、市场、流通、销售等资源，为现代农业发展提供便利的社会化服务体系尚未完全建立。其次，发展现代农业的组织体系不健全。目前湖南发展现代农业的专门组织机构还没有正式设立，对发展现代农业缺乏统一规划与有效管理。另外，发展现代农业必要的技术体系融合不够完善。目前农村地区普遍存在农科教、产学研结合不紧密，农业科技创新与生产实践脱节，全方位支撑现代农业发展的技术体系不健全，发展现代高效、生态农业的技术标准和监测农业生态环境的网络和预警系统建设滞后等。
2.4以三大产业融合为基础的湖南现代农业城乡统筹力度尚需加强
湖南在发展现代农业过程中，一些地方出现了农业产业分工不够明确，农业产业结构雷同现象比较严重，三大产业的融合与当地实际情况不匹配或没有前瞻性，制约了湖南现代农业的发展。主要表现在：一是农产品加工业较为落后，仅仅对农产品进行简单地、初级加工，对农产品进行深加工的较少，没有形成主导产业集聚规模效应，加工农产品的总体质量不高，农业产业链没得到较好地拓展。二是农业龙头企业实力不强，农业合作组织主体力量弱小，与广大分散农户联结还不够紧密，而且农产品的生产、加工、流通、销售之间还没有形成共同发展、相互促进的有效联结，农户承担农业生产的风险仍然较大。
3城乡统筹视角下的湖南现代农业发展对策
3.1进一步构建以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹机制
首先，加快制度创新建设。第一步可强化与推广农业保险制度建设和城乡居民社保制度建设，稳定农业生产和农民生活，分散农业风险，从而为湖南现代农业发展提供制度保证，积极鼓励和支持农民发展现代农业。第二步可加速推动土地流转制度改革，建立由市场调节土地流转的长效机制，成立土地流转交易与服务市场，发展适度规模经营，让土地流转对推广农业新技术、转移农村劳动力、优化资源配置、调整农业结构、壮大特色产业、遏制土地抛荒、增加农民收入等起到相应的积极作用。其次，完善资金统筹机制。一方面应进一步深化财政体制改革，加强财政支农资金的投放力度，在湖南地区的农村基础设施建设与农业产业化项目上提供相应的财政资金支持，为促进湖南现代农业的可持续发展提供必要的财政制度保障。另一方面可加快农村金融机制改革，提供完善配套的农村金融服务，构建政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间社会资本金融多元化农村金融组织体系，在信贷、抵押担保、金融衍生工具等方面满足多样化的农村金融需求，从而建立湖南现代农业发展需要的农村金融机制。
3.2进一步健全以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹体系
首先，应成立专门机构，引进专业人才，统筹规划湖南现代农业发展。在省级行政序列中成立“湖南现代农业规划办公室”，在地市级特别是县乡级成立“现代农业建设办公室”等职能部门，抽调或引进专业人才，负责湖南现代农业发展的具体事宜，协调政府部门将现代农业列入国民经济发展计划，统筹考虑制度创新及资金安排，指导和督促各级地方政府因地制宜加快传统农业的转型，协调解决发展过程中的重大问题，建立以行政机构为主体、市场为导向、可持续发展为重点的现代农业发展组织体系。其次，应加快湖南新型城镇化建设，完善农村基础建设体系。完善的农村基础设施是现代农业发展不可缺少的条件和基础。发展现代农业所需要的农村基础设施建设主要包括与农业物流相关的农村公路建设、与农业规模经营相关的农田水利基本建设、与农业供需服务相关的农村信息化建设等，通过新型城镇化，从硬件环境上缩小城乡差距，实现传统农业向现代农业的转变。第三，应加强农业科技教育培训服务支持体系建设。引导企业和农业科研院校与农民深度合作，推进研发、生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸农业价值链。同时为农民和农业企业提供财政金融服务、咨询服务、教育培训、信息服务、技术服务、产品销售服务、配套协作服务等，促进以农业为中心的三大产业的有机结合，加快湖南现代农业的发展。
3.3进一步加强以三大产业融合为基础的湖南现代农业发展城乡统筹力度
第一，因地制宜围绕区域特色优势农业打造现代农业发展模式。湖南各地区应结合当地实际，分析市场需求趋势，选择现代农业的模式定位。比如，长株潭城市群以建设大都市为最终目标，都市人口和流动人口为环长株潭城市群在农产品和休闲农业等方面提供了巨大的市场，可以打造都市农业的发展模式；洞庭湖区是湖南乃至全国的“鱼米之乡”，是我国重要的商品粮、棉油及养殖基地和湖南最发达的经济区域，可以建设土地流转基础上的规模集中化现代农业模式；在湖南山区丘陵地带可以打造绿色农业或特色农业的现代农业发展模式等。第二，有步骤组建和扩大农村合作社等农业组织的实力。农业组织是由政府引导区域内的农民个体自发自愿共同建立的股份制经济组织。应当将数量众多的农民组织集中起来，形成合力，并使代表农民利益的农业组织与涉农第二产业在实力、数量上相匹配，从而提升并方便与涉农企业的联系对接，促进第一、第二产业的融合。第三，有条件地让农业组织进入批零流通领域，直接服务于城乡居民。当农业组织发展壮大后，可以通过诸如“专卖”、“超市”、“电商直销”等手段实施批发零售业务，进一步带动与联合其他第三产业从业者开展相关业务，让农业产品能通畅高效地流通，服务于广大城乡居民家庭，打通整个农业产业链，促进第一、第二、第三产业的高度融合，在统筹城乡的战略指导下全面发展湖南现代农业。
［参考文献］
［1］刘爱军，张臻.试论江苏现代农业发展战略［J］.江西农业学报，2008(6):119-121.
［2］卢翰.推进湖南现代农业发展的思考与对策［J］.湖南农业科学，2013(3):144-146．
