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关键词:市政工程,现场施工,安全监督。
中图分类号:TU99 文献标识码:A
市政工程的安全监督管理工作是一项较为复杂的系统, 其管理的水平不仅决定了施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,,再加上市政工程是与民生密切相关的工程, 因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行安全监督,才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。
1市政工程现场施工的特点
1.1市政施工中作业环境的复杂性
在市政施工中,大多为城市道路的改造工程,道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程,还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工,这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长,难度大,作业环境复杂的状况,因此,对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时,市政施工又大部分是在市区进行,由于城市的交通问题,在市政施工过程中不能做到全封闭,尤其是在白天施工过程中,经常要与社会人员接触,在市政施工现场,还要经常出现各种工序的交叉,这些都可能导致市政施工安全事故的发生。
1.2市政施工方法的多样性
在市政施工中,由于施工现场条件的多样性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管线施工方法有多种,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造价当然不同,在市政施工中,遇到道路施工过程时,要根据市政施工的现场情况,也要注意发挥大型机械功能的优势,对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同,所需的各种安全管理技术措施也不相同,都需要在市政施工中针对不同的情况,制定各种不同的安全管理制度,并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理,也是对市政施工环境安全的要求,显然由于市政施工安全涉及到方方面面,对市政施工的安全控制是有难度的,要求市政施工中的全体施工人员,一定要以市政施工安全管理为主线,确保市政施工安全得到不断提升。
1.3市政施工人员流动性大
在市政施工中,参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实,这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市,所以市政施工人员多为农民工,这是由于市政施工中劳动技术比较简单,同时,也表现出农民工本身的技术素质差,尤其是安全意识更是缺乏,他们对自己的安全保护的知识基本没有,因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善,否则,很容易发生安全事故。其次,由于市政施工的现场较大,必然与市政施工工地周围居民接触较多,也难以制止社会闲杂人员进入施工现场,而市政施工中的沟槽作业又较多,使用作业的设备大多为大型机械,这为市政施工中的安全事故的发生埋下隐患,稍一疏忽,就容易使施工现场出现不安全事故,使人民的生命财产受到威胁,许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全标示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人员的安全事故发生。
2安全监督措施
2.1督促承包商建立健全的安全保障体系
安全管理和控制的关键因素是人,人是安全管理和控制的保障体系,只有安全保障体系健全,并进行有效的日常管理和控制工作,才能不断地排除各种安全隐患,杜绝安全事故的发生,因此监理要对承包商的安全保障体系进行严格把关。
监理要严格审查如下内容: 承包商安全生产许可证是否到期及是否符合项目施工要求; 项目经理资格证、专职安全员资格证、特种作业人员岗位证等资格证和岗位证是否到期及是否满足项目要求; 安全管理人员配备数量是否满足项目需要; 各级安全管理人员是否到位。对于审核不符合要求的,监理须及时发出指令,责令承包商限期整改。
2.2督促承包商建立各种安全生产责任制
市场经济条件下由于生产人员的不稳定性,项目完工后项目部就解散了,管理人员和生产人员的流动也是国家允许的,因此管理人员和生产人员的责任心不够强。为了避免这些现象的发生,监理须要求项目部与安全管理人员及各班组签订责任状,明确各人的责、权、利,谁不尽责就按责任状处罚,谁做的好就按章奖励,只有这样才能提高各级安全管理人员的责任心。监理要求承包商将签订的责任状报监理备案,并督促其实施。
督促承包商建立各项安全管理制度,如岗前培训制,技术交底制度,交接班制度,定期安全教育制,工序交接制,各种制度制定后报监理,监理审批同意后监督其实施。各种制度批准后须上墙悬挂,并定期对各岗位人员进行考核,促使各岗位人员明确其自身的责任和义务。
2.3督促承包商定期进行各种形式的安全教育
承包商管理人员应该不断提高自身素质,不断地学习安全生产法律、法规,各种安全操作规程,同时应熟悉已经批转的施工组织设计及各种专项施工方案,明白各项安全操作要点,并对生产人员进行指导、教育。
为了确保安全操作规程的顺利实施,项目经理应组织技术人员分专业对各工种定期进行专业性安全教育,组织生产人员学习与本专业有关的安全操作规程和批准的专项施工方案,确保每个生产人员在进行专业施工前明白如何正确操作,以及误操作可能带来的严重后果,并在操作前组织专业生产人员进行演练,确保各专业生产人员熟练掌握正确的操作流程。定期组织生产人员学习安全生产法律、法规、操作规程,不断提高生产工人素质,加强生产工人的安全生产自觉性和主动性。
2.4监督承包商对安全的投入及各种安全设施的落实
承包商对安全的合理投入才能确保安全设施到位,才能确保生产工人在一个安全的施工环境中生产,各种安全设施的安全技术要求必须符合各种专业安全操作规程要求和批准的施工方案或专项施工方案要求,要达到这些要求,安全设施投入费用是必不可少的,费用的投入是安全设施投入的保障。监理如发现承包商必要的安全设施不到位,应该及时发出整改指令,强制要求承包商按批准的专项方案和规范、规程要求落实到位。
2.5对危险性较大的专业工程实施旁站监理
对建设部规定的危险性较大的工程,如在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程,不但承包商应该高度重视,监理同样应该高度重视,因为总结国内建筑工程出现的重大安全质量事故中,建设部命名的这些范围内的工程出现群死群伤的重大安全质量事故概率最大。这就要求监理采取更有效的管理和控制措施对这些工程实施有效的控制。对这些项目实施旁站监理,全程监督和见证其施工过程是监理最有效的控制措施,因此为确保危险性较大的工程顺利实施而不出现安全事故,监理必须全程严格监督承包商按批准的专项方案实施。
3 结束语
总之,安全生产是人类进行生产活动的客观需要,只有加强对安全宣传教育、减轻管理制度、落实责任、加强制度执行力、重视监督及查处,杜绝安全隐患的遗留,避免一切不安全的行为与不利环境。充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极为重要的位置,保质保量、高效率完成设产任务,提高企业的经济效益。有着现实而深远的意义。
参考文献:
[1]王强. 市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J]. 中小企业科技, 2007(10).
关键词:施工现场;安全;控制要点
中图分类号:TU721+.2 文献标识码:A 文章编号:
随着我国经济建设的发展,建筑业的规模不断加大,国家有关部委为了提高建筑业的安全生产,相继出台了一系列法律、法规和安全许可制度,同时施工行业又是高危行业,而我国建筑业从业人员多、流动性大,一线作业人员以农民工为主,整体素质偏低,安全意识薄弱,基本技能较差; 建筑行业本身的复杂性和特殊性等方面的因素,这些都成为加强建筑施工安全问题的重要因素。而我国在建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。近年来,我国安全生产工作面临新的挑战和机遇,生产必须安全,安全是生产的保障。本文就施工现场防护方面,从基础、主体、装饰装修等方面着重谈工程现场的安全管理重点。
1 基坑、基础施工阶段
基坑基础阶段是整个建筑工程中危险性较大的一个分部工程,在此阶段主要注意的是基坑开挖的方案、基坑支护的方案、基坑降水、临近建筑物的变形观测等方面的问题。作为施工单位,基坑施工前应研究勘察院做的勘察报告、设计图纸、建设单位提供的地下构筑物和管线的资料、与邻近建筑物的距离等方面的因素,从而确定基坑的支护方式、土方开挖方案、基坑降水方案等,如符合规范要求,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,还应组织有关方面专家进行论证,根据论证的意见进行方案修改并报监理单位进行审批,施工过程中要严格按照方案进行执行。随着我国目前建筑业的飞速发展,尤其是在城市中心区域,建筑物之间的距离越来越近,地下构筑物和管线越来越复杂,给基坑的设计和施工在一定程度上造成很大的难度,并且还要在保证安全的前提下,在很小的施工空间内进行施工。因此,在基坑支护有可能采用不同的支护方式进行联合支护,降水时也要考虑到临近建筑的沉降安全和变形安全,故在基坑施工阶段,除了保证基坑自身的塌陷和塌方事故发生的同时,也要做好基坑的监控工作、相邻建筑物的沉降和变形观测,以防止其他事故的发生。同时在基坑回填土未做完之前,人员上下通道的安全、爬梯的安全也是安全施工控制的重要环节。
2 主体施工阶段
主体施工阶段是整个建筑工程施工过程中危险性最大的一个分部分项工程,因为此阶段施工机械多、人员多、作业环境复杂、安全隐患多、事故的频发率也非常高,此阶段往往是施工单位高度重视的环节。此阶段主要有外脚手架、满堂脚手架、模板支撑体系、卸料平台、四口五临边的防护情况等方面的因素。因此对外脚手架、模板支撑体系、满堂脚手架、卸料平台的搭设及移动拆除等工程施工前,必须根据设计图纸及规范、标准的要求,编制专项施工方案,对符合规范要求,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,还必须组织有关方面的专家对此进行论证,并按照论证的方案进行严格实施及验收。对于目前市场上的钢管和扣件材料,大部分产品在材质上都存在很大的偏差,而对超高、超重脚手架设计时,都是按照标准质量进行设计,在施工时,尤其要注意这方面材料质量,钢管和扣件一定要到有关试验或质检部门做相应的强度、抗滑移和抗倾覆试验,以确保整个工程结构架体的安全问题,并且在浇筑混凝土的过程中要对整个架体的安全问题进行定人、不定时进行检查,以确保整个施工过程的架体安全问题。在主体施工阶段还要做好“四口五临边”、电梯井等部位的防护工作,尤其是电梯井的临边防护及平防护工作,因为它要贯穿施工的全过程,直至正式的电梯安装完毕。
3 装饰装修阶段
此阶段着重要注意外墙作业架体安全问题、主体交叉作业安全问题和室内操作架体的安全问题等方面的因素。外墙作业用吊架必须编制专项施工方案,并按方案严格落实,施工过程中加强对吊架的安全检查,同时要收集外墙吊架的合格证明文件、安拆人员上岗证件等资料,并加强验收和检查工作。外墙作业在交叉施工时,要做好作业层之间的防护及作业场所的临边防护,施工人员要佩戴齐全有效的个人防护用品,以防止高处坠落事故和物体打击事故的发生。电气焊作业必须严格执行动火作业审批制度,特种作业人员要持证上岗,防火措施和看护人员必须到位,以防止火灾事故的发生。室内装饰装修作业,要确保操作架和操作平台的牢固、可靠,作业人员要佩带齐全有效的防护用品,防止架体倒塌造成人员伤亡事故。
4 安装工程阶段
此阶段主要注意的问题是作业人员操作架的稳定牢固问题和作业平台的安全问题及防护问题,电气焊作业的动火作业审批问题和防火、防护措施,人员的持证上岗等方面的问题,此方面的安全注意事项以上已做论述,此处不多做论述。
5 临时用电工程
体现在施工现场、办公区、加工区、生活区等场所的用电安全,施工现场临时用电必须采用“三级配电,两级保护”的TN-S 系统进行配置,所有施工机械必须做到“一机一闸,一箱一漏”的供电原则,使用过程中,应定期、不定期对所有的漏电保护器、隔离开关的性能进行大检查,以确保性能灵敏有效,防止触电事故的发生。工人生活区、装饰装修阶段照明用电尽量使用36 V 安全电压。
6 塔吊、施工电梯等大型机械设备
塔吊、施工电梯安装前,必须编制专项方案,组织专业人员进行安装和拆除,安装完后必须经有关人员验收合格,并办理准用证后,方可使用。使用过程中,要加强对机械的运转性能、附墙装置的安全性能、标准节的安全性能、限位器的安全性能进行检查,确保其灵敏可靠有效。在这里,着重论述塔式起重机和施工电梯事故安全风险因素的判别和分析。塔式起重机和施工电梯是我国工业与民用建筑施工中一种不可缺少的大型机械。但是由于对其风险因素缺乏全面的总结和深入分析,塔式起重机和施工电梯引起的事故时有发生。因此塔式起重机的安全风险管理在整个工程项目建设中是十分重要的。现在从风险因素的全面性来分析及评价:1) 项目自身条件,包括障碍物和拥挤的现场; 电力线路; 运吊盲区; 塔式起重机工作的重叠区域; 司机加班加点; 负载种类及吊装、操作方法。2) 气候环境,包括风力强度对塔式起重机有可能产生倾覆; 恶劣气候对司机影响无法专注工作; 天气能见度低,无法精确判断高度和距离,导致事故发生。3) 人为因素,包括司机业务水平、行为能力、心理承受力; 操作人员、地面信号指挥人员的素质。4) 安全管理措施,包括现场安全管理; 公司安全管理政策和措施;机器维修保养; 加强对司机的培训。因此,从众多的塔式起重机事故中,总结出共性的东西,判别出塔式起重机施工中可能出现的安全风险,详细描述其特征及可能导致的后果并将其分类,为工程项目施工项目安全控制,奠定良好的基础。
7 临时设施工程
主要考虑临时设施的材料应满足阻燃、环保的要求,搭设位置应与作业区分开,并远离高压线、基坑、山坡等可能发生危险和灾难的部位,食堂做饭用火和取暖必须采用天然气供火设施,杜绝生煤、电气取暖的做法。另外炊事人员必须办理健康证,以防止传染病事故的发生。由此可见,做好施工现场的安全生产,对提高企业的安全管理水平和核心竞争力,为项目部和企业赢得最大化的经济效益和社会效益,都会起到积极的作用。
关键词:桥梁工程;安全管理
0 前言
伴随着工业上飞速发展,我国公路事业的前进速度也不断加快,近年来桥梁建设项目也在不断增加,相应的桥梁施工中存在的弊端也在不断显现出来。这些问题中安全问题尤为突出。尽管当前桥梁工程施工的单位安全意识有很大的提升,但是出于环境与人为因素的多方面影响,桥梁工程施工中存在的安全隐患依然很严重,不但影响到到现场人员的人身安全,同时给桥梁的工程施工单位创造了很大的负面影响。施工团队要改善此种现状,就需要制定合理的安全管理模式。
尽可能的减少和避免施工事故的发生。
1 加强施工安全管理的重要意义
加强桥梁施工安全管理是保证桥梁建筑业发展的的根本,其中做好安全施工是重中之重。有关桥梁工程施工安全监督的法规依据有《中华人民共和国生产安全办法》与《中华人民共和国建筑法》。在《生产安全法》中的有关规定,为实施建立安全监督体系提供了完整的法律支持,而且对不符合安全规范的活动明确了处罚标准。《建筑法》是对我国建筑市场秩序行业规范与约束的首要法律文书,法规对建筑施工企业的生产安全工作做出了明确的规定,法规要求工程总承包部门需要加强施工活动中的安全管理责任与义务,同时把下游施工部门的安全生产监督归总到总体的综合部署之中,分包部门首先要无条件服从发包单位的生产安全规则。工人通常存安全隐患的侥幸行为,同时现有的安全管理方式和内容以及很多生产工序流程不能适应当前安全生产的发展,这就需要不断的吸收先进的安全思路,建立有特色的安全文化,通过宣传让安全常识深入人心,用合理的管理体制适应行业发展形势,才能切实做好安全生产工作。
2 前期工程中的安全管理措施
严格实施桥梁的施工安全管理,是优秀的完成桥梁工程的基础与重要部分。桥梁施工的安全管理必须在开始具体施工前组织个工种的人员分析讨论,最后制定出完善的安全管理规范。组织成立工程现场安全专项管理组。安全专项组团队中不但要有行政管理人员,还要在各部门配备专业技术人员。在撰写分析讨论工程报告的前提下,还要保证让工程主管人员到未开始施工现场去实地勘查,进一步研究工程现场的环境,最后完善出科学合理的安全调查报告。调查组必须亲临工程场地,在实地调查的同时还要通过与当地居民交流等形式,对施工现场地理位置与交通环境,以及当地文化环境等因素实施详细调研。调查团队在工作中要注意参考工程现场的具体情况,与工程联系比较复杂的的项目作为优先调查项目。撰写安全管理的规范时,安全管理小组要依据以往工作经验,综合调查情况提出科学合理,实事求是的工程施工安全管理规范。施工前期的安全业务培训内容主要涵盖每个部门制定的安全管理施工规范,重点内容是贯彻本工程项目的安全生产建设的细则。至关重要的是在招募员工时必须要严格核实个人信息和专业技能,严格考核应聘人员是否具备合格的专业技能与处理安全问题的工作能力。尤其要注意中严禁招收考核不合格人员加入工程队。
3 桥梁安全隐患的多方面原因分析
目前中国正处于经济飞速发展时期。大规模建设项目很多,出现了桥梁建设,随之而来的也出现了诸多的问题。像的混凝土桥梁出现的范围的裂缝、施工过程的重大安全事故、运营时间不长的桥梁发生的质量事故等重大安全问题、超载车辆破坏桥梁路面、船舶冲击桥墩造成桥梁坍塌等。在桥梁的使用寿命内的病害因素 大致分析可以分以下几类:第一,超载车辆与船舶撞击等突发性时间;或者重大自然灾害如台风、地震、山洪等突发事件。第二,设计的缺陷与误差过大。设计人员对自然规律的了解程度会受科技水平与自身能力的限制,造成桥梁设计理念与设计流程的完善改良发出现重滞后现象。第三,施工措施不科学和工艺程序错误。还有以次充好,制造技术不科学和落后,寿命周期内的设计与养护管理的与建筑安全隐患脱节等;第四,新材料的寿命周期预测错误。原因主要是在工程应用实践检验方面的缺失,造成严重应力压迫,结构遭腐蚀等,维修养护不当或维修资金投入不到位致使失去养护,法治理念与科学的风险投资管理模式的认识不足。
4 桥梁工程施工安全管理措施分析
在桥梁工程施工过程中桥梁整体建筑重要的一个环节。对于整个桥梁建设的全部工作过程可分为三个阶段:项目决策阶段、设计规划阶段和实施施工阶段。建设桥梁的过程是由多个具体环节同时构成的,不管是哪一个环节都应该保障施工安全。桥梁施工工程的安全保障监控是要依靠专门人员严格监督得以实现的,整个全部的工作环节必须严格按照规范来执行,只有在施工过程中控制好质量关卡,最终才能达到对工程整体的要求。因此,在正式施工前必须先制定规章制度,以下是桥梁工程施工安全具体的管理措施:加强在施工过程中所产生的一切安全隐患的人员管理工作,同时要制定合理有效的施工计划予以配合,并且安全技术方面也要按步骤一步一步落实到具体,还要制定科学有效的施工安全监督检查制度,建立一个高效统一的安全检测中心,和施工具有相关的部门也要提高意识即时对施工进行有效的监督以及进行施工全过程的安全监管。
建设桥梁的具体施工过程是以科学技术、人员管理、经济、法律、组织等多方面因素于一体的综合性的过程,对于各个的阶段都会存在着其不同的程度安全风险隐患。工程安全的施工与否可最直接的体现到施工人员个人的生命安全和人身安全,在此基础上也涉及到国家的财产安全和社会安定,对整个项目的人员安全情绪更会有重要的影响。桥梁施工是高风险的建筑工程,安全管理必须首先保证对安全隐患的重视,发现隐患及时排除,尽可能的实现快速有效的避免安全隐患。提前制定安全施工计划是重中之重,首先要仔细考察的施工现场情况之后再做出完美的施工计划。在每个工程的施工中,要根据现状而制定不同的计划。但是计划大体上要包括工程简介、控制流程与目的、组织领导、职责与义务、规范规章、物资分配、环境安全措施与评价、奖惩模式等。桥梁施工最为重要的环节是技术交底。技术交底就是要确保每个参与施工的工作人员,对工程施工的施工条件都必须清晰的了解、对施工组织和施工过程中的各项技术要求以及关键的技术措施也要熟悉。同时也要严格落实安全技术交底,因为它是作为施工工程过程中的一项重要管理措施。保障安全管理的重要内容是桥梁建设施工安全检查制度。桥梁施工安全管理,不仅要在前期工作认真对待,还必须建立完善的安全检查制度。在安全检查过程中,把握重点,要进行书面记录,严格按照安全检查制度要求标准进行,实施签字手续。如果发生安全事故隐患,必须进行登记、复查、销项制度,并对事故采取补救,立即针对疏漏定人、定时间、定措施,如果不幸发生事故那就一查到底。在工程实施中完善通用的安全编制,同时要严格监督安全标准。在统一的试验和测量中心的模式下,才能够实现的质量控制严格把握,为质量控制提供强大的科学支持。
5结语
总而言之,在桥梁工程施工中安全管理会出现非常多的内容,所以施工企业要全面的分析工程进行,对于安全要进行百分之百的管理,千万不可大意,只有这样才能制定出完善的安全管理措施,从而彻底的消灭施工中存在的安全隐患,让桥梁工程施工安全得以保障,避免安全事故的发生,使施工企业的损失降到最低。
参考文献:
[1] 张道华.桥梁施 工安全管 理及存在问题的研究[J].中国新技术新产品,2011(11).
关键词:隧道施工安全风险现场管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
我国地处多山的地带,山岭和高原面积占全国土地面积70%以上。随着改革开放的进一步深入,全球经济发展的影响,我国的交通事业获得了飞速的发展。在山岭间修筑公路隧道等工程已成为交通网络的重要构成,受到穿越地质条件的影响,山岭隧道的施工难度加大,存在很多不确定因素,导致山岭隧道施工存在巨大风险。随着工程规模的加大,山岭隧道施工的技术与安全管理等研究工作没有跟上实际施工的需要,再加上缺少山岭隧道施工风险的科学认识,缺少风险的合理控制,很多不当的风险管理方式等因素,都使山岭隧道施工中安全事故频繁发生。
一、隧道施工安全风险与现场管理的目的与意义
1、实现科学化管理
进行安全风险研究的目的就是为了施工现场服务,施工现场的安全管理也有一定的依据,而施工管理人员一定要学会风险的识别,学会评价风险,才能管理风险,将风险的损失减到最低,对风险做出有效的控制。可见,对安全风险与现场进行科学化的管理,对工程项目来说,具有十分重要的意义[1]。
2、利于减少工程事故发生
在山岭隧道中进行工程项目的施工,实现特殊施工工艺,很多因素都会影响隧道施工的安全,主要为以下几种:
(1)在山岭隧道中,因为隧道边壁限制,由于隧道内的空气质量较差,而且照明条件不好,实际的空气能见度不高,在施工时产生的噪音很大,导致隧道中开展作业一旦发生了事故,就很难迅速的完成输散工作。
(2)山岭隧道的地质条件十分复杂,在施工中很容易遭遇险情,很多隧道施工在施工前都没有准备齐全地质资料,使隧道的勘测和施工危险大大增加。资料不准确就会使隧道施工中发生塌方和变形,甚至发生岩爆和涌水等情况,严重时会造成人员的伤亡[2]。
(3)山岭隧道开挖时会破坏原有岩体整体结构,使围岩平衡被打破,影响了原有建筑物,隧道开挖还会破坏植被,使生态环境在短时期内很难恢复原状。
(4)山岭隧道施工的环境都是特定的,施工周期比普通工程长,施工周期最少一年,周期长的达到几年,有的工程会建设十几年,所以,建设环境存在很大的不确定性,使原材料的供应和施工机械、设备都会受到物价的影响而产生变化,使工程造价受到影响,产生经济风险。
(5)山岭隧道工程的建设会涉及到多个单位与部门,由于造成的社会影响会较大,相对的,社会风险也会很大。随着我国隧道工程施工项目的增加,工程事故频繁发生,事故造成的社会危害逐年增大[3]。
二、隧道施工安全风险与现场管理分析
1、施工现场安全风险和事故的管理
(1)风险类型的成因和危害的程度
山岭隧道施工的现场安全风险包括了坍塌、涌水、爆炸和高空坠落及火灾等。选取风险因素,进行隧道风险和安全管理的评估,对山岭隧道施工安全风险与现场管理中风险和事故的成因、危害的程度分析如以下几方面内容:
隧道安全风险的成因:坍塌,施工现场的台架失稳会造成坍塌。危害的程度,施工现场的台架刚度如果不足,在使用很长时间后,就会失稳而发生坍塌;涌水突泥,施工现场的掌子面会出现涌水和突泥,地质探测和超前地质的预报如果不及时,不准确,就会遇到涌水和突泥,导致涌水与突泥等事故;火药爆炸,施工现场的火工品会发生爆炸,施工中多用乳化炸药与电雷管,现场如果管理不当,就会由静电等原因引发施工现场的火工品爆炸;高处坠落,施工现场的工作人员会在台架高处坠落,因为台架缺少安全防护,工作人员未正确应用防护的工具,工作时间过长,注意力不集中等原因,都会使工作人员发生高空坠落;火灾,施工现场材料和物资会发生火灾,施工现场的易燃品如果操作不当就会发生火灾等。
(2)风险源的控制
施工现场的管理人员要按照风险的清单进行施工现场危险源的定期排查,进行岗位培训与教育,帮助管理人员更快了解岗位安全的重要性,工期内根据操作的规程,防止违章作业产生。对于可以辨识危险源要制定好目标与管理方案,建立起危险源的控制程序和应急预案。按照危险源,进行重大危险源的公示,可以使施工人员在山岭隧道施工中加强风险事故的预防能力[4]。
按照山岭隧道施工的地质特点,分析施工中的安全风险,进行安全风险的评价,对安全体系进行构建。对隧道地质情况和隧道进行认真分析,做出隧道施工的风险清单,可以了解隧道施工的风险与注意的一些问题。隧道的塌方和涌水、突泥等危险以一些简单的措施进行控制。对施工现场管理中不合理的情况进一步确定,才能防止事故风险的形成,防止事故的发生,分析可能发生事故类型与危害程度,有针对性制定安全事故的应急体系。通过信息的传递,对隧道进行安全监控,对预警信息处理进行分析,完善施工现场的安全管理控制与救援工作[5]。
(3)建立安全动态的管理模型
对施工现场的安全管理资料进行收集,建立起完善的、系统的、可操作的隧道工程风险动态模型。因子和评价方法都是从综合隧道的施工现场和专家经验、理论分析中形成,有着科学性、合理性和全面性等特点。
隧道施工现场安全动态的管理模型的体系并不完整,在经验、局部和单一等阶段存在一些问题,但是,施工现场安全动态的管理方法与手段等划分的原理具有很强的借鉴意义。可以在隧道施工的风险动态管理体系中,掌握最新风险的研究资料,而且施工现场一定要及时的、经常的进行山岭隧道各方面的风险信息,以表格的形式,做出风险的详细记录,而施工现场也要更新风险信息,才能方便施工队伍,更好的了解隧道内某区域的风险情况,及时做好各种预防工作。
(4)做好施工现场的安全动态指标评价
要对山岭隧道的风险清单进行分析,对隧道中发生的塌方与涌水突泥等风险,都要研究施工现场的围岩结构,研究对隧道施工有可能会产生的影响,带来哪些麻烦,以隧道的塌方、涌水和近水平围岩进行分析,从而建立起施工现场的安全动态指标评价。
(5)现场指挥的结构体系
山岭隧道施工的安全风险在现场指挥结构体系上,大多形同虚设。当隧道出现风险事故时,根本不能及时处理,使风险的损失加大。任何风险都需要进行规避,才能降低事故的发生率,所以,隧道施工的现场需要具备应急的领导小组,全面进行领导和组织隧道的施工安全预防与应急。根据项目具体情况,设立现场的安全指挥结构,设置应急中心和职能部门,开展明确的分工合作。
结束语:
综上所述,隧道工程施工安全风险与现场管理等问题已经受到了社会各界的关注。要保障隧道工程的施工安全,就要以技术的手段,提高隧道工程对风险的规避能力。为隧道施工安全风险与现场管理进行系统的分析,建立动态的模型管理,为施工现场管理提供应急的措施。
参考文献:
[1]李春波.铁路长大隧道风险控制研究[D].北京: 中国地质大学,2010.
[2]欧尔峰,严松宏,梁庆国.岩体隧道施工安全风险模糊综合评判研究[J].兰州交通大学学报,2011,30(4) : 38-42.
[3]刘辉,孙世梅,张喜明.公路隧道施工安全模糊评价方法研究及应用[J].现代隧道技术,2012,45(1) :115-119.
Abstract: Due to frequent accidents, the safety management of building construction site is a complex and difficult work. In this paper, the issues and reason of security incidents are analyzed, based on the 2012 national housing municipal engineering production security incidents. Some measures that strength the safety management of building construction site are also proposed.
关键词: 建筑工程;施工现场;安全管理
Key words: building construction;construction site;safety management
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)29-0080-02
0 引言
近年来,国家出台了一系列法律、法规、规程来规范和强化建筑施工现场安全管理,它们包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《建筑施工现场安全检查标准》等等。使我国建设工程的施工安全与质量得到了很大提高。但是近年来我国经济飞速增长,建筑施工规模不断增大,生产安全事故仍然易发多发,各类事故死亡人数居高不下,造成重大经济损失,建筑施工安全生产形势依然严峻。
1 建筑施工安全事故主要原因分析
来自住建部的数据表明,2012年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人,比2011年同期事故起数减少102起、死亡人数减少114人,同比分别下降17.32%和15.45%。但是2012年,全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡121人,比上年同期事故起数增加4起、死亡人数增加11人,同比分别上升16.00%和10.00%。特别是湖北省武汉市东湖风景区东湖景园还建楼C区71号楼工程“9·13”事故属于生产安全重大事故,造成了19人死亡,给人民生命财产带来重大损失,造成了不良的社会影响。当前的安全施工形势依然非常严峻,发生事故和死亡的人数还是居高不下;较大事故起数和死亡人数超过相应指标,重大事故仍然没有得到彻底遏制。
图1为2012年房屋市政工程生产安全事故类型和发生部位情况。从事故类型来看,高处坠落为主要的事故类型,占一半以上,分析其原因主要由于建筑业很多都涉及到高处作业的范围。高处作业主要是操作平台与立体交叉作业,在主体结构以外的场地上和通道旁的各类洞、坑、沟、槽等的作业,对高处作业必须加防护。脚手架(龙门架)、施工电梯、模板的安装拆除、各类起重吊装作业等,均应按照高处作业的要求进行防护,保证高处作业人员的安全。
图2为2012年事故发生部位情况,洞口临边、脚手架、塔吊等都是事故容易发生的位置,这主要是由于作业场所的缺陷,作业面临边防护不到位或不符合要求,预留洞口、楼梯口、电梯井口,未采取安全防护措施或相关设施不严密或不符合要求,通道口未搭设防护棚或防护不到位,地下室照明光线较暗;安全隐患区域缺乏安全警示标示。要么由于施工人员安全意识不强,不遵守纪律,无视警告,冒险违章操作。因此施工现场龙门架、模板、临时用电、施工用电梯、塔式起重机、基坑支护与降水、土方开挖、拆除与爆破工程,“四口”、“五临边”防护设施等设备设施必须符合相关要求,重点对其进行监控和管理,切记禁止使用淘汰的机械设备。
2 建筑施工现场安全管理的对策
2.1 在生产过程中务必坚持“以人为本”的安全生产理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针 对于施工方而言,要始终将安全生产放在首要位置,要将安全生产当做最主要的工作来抓,任何人和事都不能凌驾于安全之上。绝对不允许员工在有安全隐患的环境中施工,不能为了抢进度而忽略自身安全。在施工过程中,不能为了提高和节约成本就减少工程安全的投入,必须保证工程的安全施工。施工安全至关重要,应始终将安全施工放在最重要的位置,并且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2.2 完善安全生产责任管理制度 坚持“安全生产、人人有责”这一原则,推行安全生产责任管理制度,不仅能使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全意识的提高。在施工安全管理工作中建立相应的安全管理责任制度,一旦出现安全事故必须追究相关责任人的责任,这样才能有效地提高工作人员的责任意识和工作能动性,减少由于管理人员消极怠工导致的安全事故。
2.3 加强施工现场安全监督工作 通过施工前安全检查,对施工过程中的危险源及不安全因素进行预测和预防,从而有效防止事故的发生。建筑项目施工现场安全管理工作中需要加强监督和检查工作,及时发现施工过程中各种细微的安全隐患,从而避免这些隐患带来的人员和经济损失。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,检查尺度要“严”、“准”、“狠”,发现隐患后立即按相应规章制度提出整改,整改要求应根据有关规范标准并结合现场状况进行确定。
2.4 加强企业从业人员的培训,提高全员安全素质 目前我国建筑从业人员2/3是农民工,施工现场作业工人的文化水平普遍不高,他们安全意识欠佳,对基本的安全知识和操作技能掌握不足,不遵守纪律,不按章操作,冒险乱干,“三违”现象经常发生。若要确保安全,必须先培训,坚持不培训不上岗,考试不合格不上岗的原则。
3 结语
建筑工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作,贯穿于现场施工的每一个环节。应树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,并在实际施工中不断完善安全生产责任制和管理制度,加强施工前的施工场地安全控制,加强施工现场安全监督工作,提升项目施工安全管理水平和技能,才能满足不断提高的施工管理需要。
参考文献:
[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理中国安全生产科学技术[J].2012,8(7).
关键词:土建施工;现场安全管理;措施
中图分类号:TE42 文献标识码:A
案例介绍
某市一土建工程施工,因为工程规模较大,需要投入大量的劳动力,工程建设中需要消耗大量材料,需要动用很多机械设备。但是该工程在建设之初,并没有建立相应的安全管理制度,只是口头宣讲了安全问题。现场也没有设置相应的安全防护措施,施工现场存在个别施工人员不佩戴安全帽等问题。施工机械上也没有注明需要注意的安全事项、在一些危险施工位置并没有树立明显的安全标志。所有施工人员在上岗前也未进行系统培训。在施工过程中,由于高处工作的施工人员擅自移动了跳板,使得跳板发生坠落,而掉落的跳板致使下方通道口一民工致死。通过对事故现场调查发现,该施工单位缺乏安全防范意识,人员施工中的安全意识不足,同时,通道口的防护标准不合格,原本应该长6米的防护棚现场只设置了2米。
一、土建施工现场安全管理的影响因素分析
(一)施工人员安全意识淡薄,整体素质不高。目前,土建施工工地上上的多数工人都是农民工,没有受过系统正规的教育,安全意识淡薄,自我防护意识较差,并且在出现事故时,不知道维护自己的合法权益,按照规定,新进的工人必须接受三天的安全生产教育,经过考核合格后才可以上岗,而多数单位在这方面做的明显不够,只是随口一交代就完事,另外,部分施工人员操作水平不高,也是造成安全事故的主要原因。
(二)安全配套设施的不健全影响安全管理。主要表现在施工企业不重视安全管理,现场安全条件差。施工企业负责人片面重视经济效益,对于安全生产的法律法规、安全生产文件只是口头上重视,行动上贯彻落实不到位,安全管理都是为了应付上级检查所做的表面文章,施工现场违规、违法、违章的行为时有发生。主要表现在施工现场管理混乱,安全设施经费欠缺、安全设施建设和安全防护不到位,有的项目即使采取了一定的防护,但也远远达不到国家规范标准要求,起不到应有的防护作用。安全实施不按照相关的规定设置,十分随意,缺少规范。例如,施工机械上的安全防护措施不到位,工地用电时电线不按照规定进行架接,在危险位置缺少必要、明显的标志等等。另外,不注重施工人员的培训,使得一些农民工未经培训教育就上岗作业,不具备安全施工的资质。
(三)安全管理制度不健全影响安全管理。建筑施工现场必须要有健全的安全管理体系。但一些建筑施工企业通常为图省事,抱侥幸心理,没有建立科学、合理的安全管理体系,或是建立了安全管理体系,而没有认真落实安全管理制度,这使得施工过程中存在的安全问题难以及时发现、解决,给建筑工程安全埋下了安全隐患,对建筑工程施工人员的人身安全带来了威胁。也使得一些没有履行安全生产管理责任而发生事故的责任人存在侥幸心理,认为违章指挥、违章操作和监管不力不会受到责任追究,不会受到严肃处理,使其他一些相关企业及责任人不能认真吸取经验教训,因而导致同类安全生产事故再次发生。
二、土建施工现场安全管理的要点
(一)注重宣传和培训,提高施工人员的安全意识。首先,加强施工安全意识宣传,提高施工人员安全意识,保障操作安全,并制定相应的奖惩制度。建筑工程安全事故的发生往往是由于偷工减料、不当操作等因素造成的,对施工安全意识的教育不仅限于一线的施工人员,更要对管理人员加强教育,避免偷工减料现象的出现;同时,要加强对施工现场的操作管理,提高施工人员的素质,保障合法操作、依规操作,并加强监督,避免因疏忽大意或不当操作造成的安全事故。
其次,对施工队伍进行安全教育培训,增强施工人员的安全防范意识。在建筑施工中,建筑施工单位要严格筛选施工人员,要选择有施工经验的施工人员。对于农民工,则要进行岗前培训,增强建筑队伍人员的安全防范意识。同时,要加大对建筑工人的安全教育培训和监督检查的力度,把安全教育作为建筑工程的首要任务来抓,经过培训考核合格以后才可以上岗工作。
(二)建立一套行之有效的安全管理责任制度和监察制度,严格落实安全责任。
1、建立一套行之有效建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证,实行建筑工程安全管理专人负责,建立责任,权利,相结合的安全管理体制,落实安全责任追究和奖惩办法,制定奖罚分明的激励制度,不断完善考核制度,充分调动建筑员工参与安全管理的主动性和积极性,依法落实相关部门的监督管理责任,从严执行安全生产许可条例,加大政府检查监督力度,实施并且落实建筑行业监管领导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
2、建立健全的安全监察制度,定期做好安全检查,责任到人,并定期汇报。一方面,施工企业应当定期做好施工安全宣传教育工作,从思想上强化安全意识;另一方面,施工企业应设立专门的安全监察小组,每天进行安全检查,实名记载,实行个人归责制,从小处着手,保障建筑工程施工安全。
3、建立全方位的监督机制,实施第三方监督。施工企业应当在自我检查、监理方监督的同时,自觉提出第三方社会公众的监督,社会公众对施工企业建筑工程建设可能的不安全因素及时举报和提醒,对施工企业因施工对周围环境造成的不安全隐患有权提出诉求,从而全方位的监督施工的安全,保障建筑工程项目安全进行。监督机构要发挥其监督作用,加强对建筑施工中典型问题,安全隐患和安全事故的查处力度。监督机构对各类典型问题应严格检查、杜绝安全隐患,对于无视工人安全生产、管理混乱、责任不落实、存在严重安全隐患的企业,要与经济挂钩,依法对其进行行政处罚,尤其对于不整改的,要加大处罚力度。对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人,查清事故原因,加大追究相关责任人的责任,做到有法必依,执法必严,违法必究。真正实行“安全生产一票否决权”,从根本上消除事故隐患和遏制安全事故的发生。
(三)完善安全防设施,加大施工现场安全检查力度。首先,要确保安全设施投资到位。建筑施工安全设施投入不能节省,如果发生安全事故,造成的损失要比安全设施的投入的费用多得多,并且造成的不良社会影响很大。因此,要完善施工现场的安全防护设施,并按规定进行设置,充分发挥其安全防范作用。比如在建筑实行封闭,设置安全网,在危险处设置危险警示和标志等。其次,要做好施工现场安全检查工作。安全员要落实到位,要有专职安全员,定期组织各所有安全员对施工现场的安全进行检查,对违规操作班组、违章人员给予相应的处罚。公司安全管理部门经常定期不定期组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查。另外要贯彻落实“安全第一,预防为主”的管理方针和加强建筑施工现场安全的标准化管理,确保企业施工安全的正常进行。
(四)做好机械设备的日常检查、维修、保养工作,保证设备安全。及时检查更新安全设施以及机械设备是预防建筑安全事故发生的重要措施,加大安全管理资金投入,及时更新安全设施,尽量减少或降低安全事故的发生。对于机械设备要做到及时检查,并进行修理和维护,该淘汰的淘汰。总之,在建筑施工过程中要加强施工安全的防范意识,做好安全准备工作。
结语:综上所述,加强土建施工现场安全管理工作是非常重要的,要找到现场安全管理的关键点,并加以控制,确保土建工程的质量。对于施工现场管理的薄弱环节要着重加强控制,提高土建施工现场的管理水平。
参考文献:
[1]文雅晋.分析土建施工现场理性管理[J].中华民居(下旬刊). 2013(02)
关键字:安全问题;事故原因;保障安全措施
Abstract: This paper analyzes security problems, the road construction site causes, and puts forward some suggestions to solve the problem, make the important reference for road construction units in the project of security.
Key words: safety; accident; safety measures
中图分类号:TQ639.2文献标识码:A 文章编号:
道路现场施工过程中,因为地点的特殊性,往往会有各种各样的危险情况出现。而这些状况对施工人员的安全造成了极大地威胁。因此,必须要重视起道路施工安全问题,以免造成严重的人员伤害和财物损失。本文分析了一些典型的施工现场安全问题,并为解决方案提出建议,给施工人员和投资方降低伤害和损失做出重要参考。
一、道路施工现场出现的各种问题
1、器械安全事故。此类事故的发生原因大多与操作员的操作相关联。机械操作员在道路施工过程中要控制体积庞大的各类器械,如吊车、压路车等等。除了人为的疏忽可能酿造的潜在伤害之外,器械本身也可能出现种种问题。有时候器械部件由于老化或磨损意外飞出,甚至一些设备会在崎岖的施工路面上翻到,这种情况都有可能发生。一旦危险出现,就会对操作人员和施工人员的安全造成极大威胁甚至危及到生命安全。
2、发生意外的坠落伤害。在施工现场,一些在拆毁过程中的结构物在没有稳定保护的状态下很可能发生滑移和坠落,在机械设备上移动过程中的结构物也有可能随时掉下,给现场施工增添了危险系数。除此之外,一些已经开拓的施工地面、沟槽、挖方等地方也因为其不稳定性有可能出现物品坠落的现象。
3、除了器械和结构物的坠落有危险,一些石块碎片的坠落也很致命。在有高台作业的道路工程中,很可能出现高空碎片的坠落。这些碎片随着重力加速度的作用在到达地面后产生强烈冲击,是公路施工人员必须警惕的。
4、施工地点也可能因为地基的不稳定或者器械压力产生坍塌等问题。坍塌的结构包括施工地面、施工建筑和周围建筑。这种情况下不但影响了工程的进程,也有可能在瞬间对人员造成伤害,并一定程度上损坏了器械,对施工人员和施工单位都是一种大的损失。
5、以上四点与施工现场的器械设备,高空作业的特点有所关联,而在道路施工过程中,还会出现一些非确定因素的安全问题。例如,在有高压电线的道路作业时会有意外触电的危险,在车流较为密集的道路附近作业时偶尔会出现施工人员与车辆之间的摩擦,甚至有交通事故的发生……这些问题的产生与选择的道路施工地点紧密相连,也是无法完全预知的。
二、道路施工现场安全问题的产生原因。
根据上述所罗列的几种常见施工现场安全问题,它们出现的原因可以大致有以下几点:
1、施工人员对安全知识不了解。
道路施工人员很多来自于农村,由于教育程度低的原因,其本身接触安全知识的机会也很少,更谈不上充分了解。在施工现场很多情况下只是上级管理层公开的说一些要点,无法得到他们的重视。这时候,施工人员就会在复杂的施工环境中无法辨别是否处在安全作业中,更无法对自己采取相适应的保护措施。
2、施工人员存在侥幸心理。
有些施工人员明知道当前的施工环境并不十分安全,有一定的风险,但为了工程队伍的工作进度或个人原因仍要坚持工作。在其他人共同工作的时候,给自己心理安慰,也加入到存在危险的施工过程中。认为别人不会出事故,自己也不会出事故。这种心理在工程队伍中十分常见。一旦出现安全问题,受伤害的工人才后悔莫及。
3.施工人员无法提高安全警惕。
有些施工人员已经习惯在各种高危环境下作业,他们的胆量十分大,自己所畏惧的事情也十分少。在施工过程中,一些比较有难度的操作经常会不假思索,迎难而上,却不认真分析可能出现的情况,并做好预判。这种疏忽和大意是需要戒除的。在长时间的工作后,施工人员一定要给自己休息的时间,避免身体原因产生的操作失误,并紧接着导致一系列的安全事故。
三、解决道路施工现场安全问题的几点建议
1、加强道路施工安全知识的教育。
承包工程管理人员应该在施工前对施工人员进行简单扼要的安全知识普及,并针对道路施工的特点对可能发生的安全事故的危险性向施工人员诠释清楚,让他们认识到安全问题的重要性。如果条件允许的话,在施工作业之前,能对所有人员进行简单的考核是对接下来的施工安全的保证是十分有益的。在接受员工之前,承包工程单位也应该尽量挑选没有出现过工程事故的员工和单位进行合作,避免在施工中再次为员工安全素养的高低担忧。
2、在施工单位中建立良好的安全规范。
对于一项完整的工程,一套标准的安全规范十分必要。施工单位可以依照此规范对施工人员进行定期考核,并对在施工过程中出现违规的人员做罚款等处理,以儆效尤。在施工现场,包括施工单位的住宿、食堂、门卫、消防等部门要严格建立起行为规范,严肃处理出现的任何对工程安全有威胁的行为。让施工人员养成良好的安全意识和准则,无时无刻不设身处地的考虑他人的安全问题,在整个施工团队中形成一种安全规范风气。这样也就大大降低了工程中出现安全问题。在行为规范的实施过程中,施工单位最好能做好记录,对可能出现的错误做好总结,为此后施工的安全操作提供范例。
3、在施工现场具体安排分工,安全维护放首位。
在道路施工现场,会出现各式各样的安全隐患,比如高空坠落,塌陷…这时候,现场一定要有提示安全操作的指挥员来提醒施工人员和操作员要注意的细节问题。比如吊车行进的时候,操作员很可能看不到有巨大载荷的吊车机身经过的路面情况,这时候必须要有人为其指挥行进路线,防止遇到软壳地面发生地面坍塌或沟谷而产生侧翻等严重安全事故。除了在施工过程中的指挥安全人员,在施工前也要有专门人员对施工现场进行安全分析。对有可能在施工中出现的安全隐患进行预判,并相应地采取避免措施或对全体作业人员进行重点提醒。
4、由于危险的不可预知性,施工单位也应该为施工人员办理保险。保险的意义在于在未知情况下造成伤害和损失时,为单位和个人把损失尽可能的降低。这对施工人员是一种心理保障,也是其合法权益的保证。
5、施工单位要保证器械的正常运转。由于施工器械的老化,会出现种种安全隐患。因此施工队伍务必要定期对器械进行检测和维修,并做好记录。在一定时期后更新有更好安全防护措施的器械,使工程的效率、质量及安全同时得到大的提升。四、总结
在社会发展迅速的大环境下,工程中在道路施工的情况越来越多。因此,要建立良好的施工制度,提高施工人员的安全意识,预防和治理好道路施工过程中的安全问题,保护员工的人身安全,保障施工单位的工作质量,从而实现工程项目的顺利完成。
参考文献:
关键词:安全管理;施工现场;问题;措施
Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.
Key words: safety management; construction site; problems; measures
中图分类号:TU71
前言:建筑施工多为露天、高处作业,施工环境和作业条件较差,以及生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。建筑施工企业如何通过严格、规范管理确保施工现场安全,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,是一个值得探讨的话题。
一、施工现场安全事故的原因分析安全事故的发生取决于人的原因,物的原因,环境条件,以及安全管理状况的制约,物的原因和管理原因结合就构成了施工生产中的事故隐患,而当事故隐患偶然被人为原因所触发时,就会发生事故。这一基本认识对于分析事故的产生和防范事故是极为重要的。
1、人的行为构成物的不安全状态,会造成管理上的缺陷,会形成事故隐患,并可能触发隐患,人的原因是指人的不安全行为。所谓人的不安全行为则是误判断引起的误操作。归纳起来表现为:忽视和违反安全操作规程,误动作,思想麻痹,精神不集中,疲劳,身体有缺陷等。
2、物的不安全因素是随劳动过程中物质条件的存在而存在,物质条件的不可靠性和不安全性是形成事故的潜在危险,如设备装置结构不良,材料强度不够,零部件磨损或老化及物体本身的缺陷;防护装置缺陷或失灵;防护用具,卫生用品的缺陷或缺乏,作业方法的缺陷等不安全因素。
3、生产环境条件的不安全状态,一般指施工现场布置不合理,工作场所不文明,材料、构件、工器具、设备堆放杂乱,无安全通道等;工作环境的照明、温度、振动、噪音、通风等不合适。
二、正确处理五种关系,坚持七项基本管理原则在建筑施工过程中,强化安全管理就是以现代安全理念即“以人为本、关爱生命”、“安全第一、预防为主”为主体。杜绝和减少施工事故发生要采取措施,首先要弄清五种关系和七项基本原则:
1、安全与危险并存,安全与危险在同一事物运动中是相互对抗相互依赖而存在的;
2、安全与生产的统一,生产是人类社会发展的基础,生产有了保障,才能持续稳定发展;
3、安全与质量的辨证关系是互为作用的;
4、安全与速度互保,速度以安全做保障,安全就是速度;
5、安全与效益的兼顾,只有安全生产,才能有良好的效益。
七项基本原则:
1、管生产同时管安全;
2、支持安全管理的目的性;
3、必须贯彻预防为主的方针;
4、坚持“四全动态管理”;
5、安全管理重控制;
6、在管理中发展提高;
7、必须制定完整的企业内部安全管理模式;
三、认真落实安全生产责任制认真落实安全生产责任制的首要工作和任务是建立健全安全生产责任制,建立起各负责人及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任作出明确的规定。企业安全管理工作的优劣,关键在于企业的领导是否重视安全工作、安全机构是否健全,管理制度是否得到执行,通过建立健全安全生产责任制,把“安全第一、预防为主”的指导思想真正落到实处,使每个人都懂得安全生产应负的安全责任,使安全管理纵向到底、横向到边、主管成线、群管成网;要保障责任制度真正落到实处,必须实行目标管理,必须坚持安全责任与经济责任挂钩的原则,严格考核、严格奖惩,对认真履行安全生产责任制并作出显著成绩的人员和项目要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全目标未能实现的人员和项目要严格进行处罚。
四、加强作业人员的安全教育安全教育是安全管理工作的重要环节,其目的就是提高全员的安全生产素质,保障施工现场各项施工生产活动安全、顺利、有序的进行,保障施工活动中的人、机、物和环境的安全。施工现场的作业人员是安全施工的主体,做好安全管理的关键就是要提高作业班组的安全素质;对新入场的员工必须进行三级教育,对全体员工进行经常性的安全教育,季节性的安全教育、班组安全教育、特殊工种的安全教育等;根据工程进度的变化、作业环境的变化,结合周边发生的事故以以身说法的形式进行定期或不定期的班组安全学习,提高班组人员的安全意识、安全技能和自我防范能力,充分认识到安全教育的重要性,使其在工作中做到“三不伤害”(即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害)。
五、安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作
1、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
2、安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底,技术负责人向施工队各专业施工员交底,施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明交底日期。
3、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。
4、安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查,平时进行不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。
5、安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后,都必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。
6、安全生产责任制度
工程实行项目“两制”,任命项目经理时,项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”;工程开工时,操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”;用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。
7、事故处理“四不放过制度”
发生安全事故,必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
8、安全管理兼容文明施工的原则
从目前各地的要求和实际操作中,我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的,两者也是相辅相成的。安全管理严格,就必须要求施工人员严格遵循文明施工;文明施工搞好了,现场整洁清爽,减少了安全事故隐患的存在,也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手,并结合现场CI策划,围绕总体目标,分为规划、实施和检查验收监督三部分进行。
关键词:建筑;工程施工;安全管理
中图分类号:TE42 文献标识码:A 文章编号:
在企业施工单位中,建筑工程施工安全管理是施工过程中必不可缺少的一部分,施工安全管理不仅是工程施工全过程的反映, 是查验工程质量等级的主要凭证,是改(扩)建工程不能少的施工安全之一,也是评价施工企业管理水平的重要见证材料和主要根据。所以,施工安全的形成与管理,对建筑工程来说是至关重要的,也是施工过程必不可少的构成部分。根据搜集的多年施工安全管理经验,谈谈目前施工安全管理中存在的主要问题, 如何避免与解决这些问题,并提出了相应的解决方案和改进措施。
一、建筑工程施工安全管理现状分析
受传统施工管理习惯影响,我国建筑工程施工企业的安全管理工作开展存在诸多的问题。
(1)一些建筑工程施工单位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作与经济发展的关系。企业经营者为了减少安全设施投资多将老旧设施超期使用,造成了施工过程中的安全隐患。同时,由于缺乏足够的安全监察人员,施工过程中高空作业、电力及设备操作中也存在着诸多的安全隐患。加上建筑施工人员多为外地打工人员、缺乏足够的安全培训及安全意识,也是的建筑工程施工中安全事故时有发生。
(2)建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏。
一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏,没有真正落实相关责任制度,不能够做到责任到人,造成安全管理工作存在着严重的问题,甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全,对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识,不能够真正落实责任机制。与此同时,部分施工单位以及地方政府联合起来,对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。
(3)建筑工程施工安全管理工作监管力度仍然不到位。
一些建筑工程施工单位安全管理工作监管力度仍然不到位,不能够严格执法,导致建筑工程施工过程中的安全问题不能够被杜绝在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理严重不到位,只是走走形式。另外,一些专业监管部门也面临着监督人员综合素质不高、监督方式方法不可行等现状。
(4)建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前,虽然有一些相关的法律法规,但是惩罚力度不够强,建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束,导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏,从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。
二、建筑工程施工安全管理对策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全问题的出现。
必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。
(2) 提高施工安全管理认识,加大企业安全管理投入
针对建筑工程施工安全管理现状,首先应提高企业经营者的安全管理认识。从企业经营者对安全管理重视度的提高,加大企业安全管理的投入。通过相关安全设施的投入、安全管理人员成本的投入为施工安全管理工作奠定基础。
(3) 强化企业施工安全管理现状的调研与分析
为了切实有效的提高施工安全管理效果,促进企业安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企业应对自身的安全管理现状以及相关设施情况进行调研与分析。针对安全管理需求对安全设施进行更新与不成功,为安全管理工作的开展奠定基础。
(4) 构建完善的施工安全管理体系
为了确保施工安全管理工作有据可依,现代建筑工程施工企业还应根据企业管理架构、项目管理架构构建施工安全管理体系。并在工程中标后对基础的安全管理体系进行有针对性的完善。结合建筑结构特点、施工现场特点以及施工用材料、设备等情况使安全管理体系能够切实指导施工过程的安全管理工作,促进安全管理目标的实现。
(5) 分解安全管理体系及目标,将安全管理落实的施工过程中的各个岗位
为了有效执行安全管理体系、实现建筑工程施工安全管理目标。在企业建立完善的施工管理体系后还应根据不同岗位的工作内容将安全管理体系及目标,分解落实到各个岗位。以分解、落实后的管理体系内容、目标指导施工过程中各岗位人员的工作。以各岗位人员对安全管理内容以及自身工作内容的明确,促进安全管理目标的实现。
(6)进一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣传工作。
为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识,一定要加强宣传。基于此,一定要进一步完善建筑工程施工安全管理工作宣传制度,让建筑工程施工单位所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性。与此同时,可以通过制作各种各样的建筑工程施工安全管理小册子的方式来细化宣传措施,并将建筑工程施工安全管理小册子分发到建筑工程施工单位工作人员的手中。将建筑工程施工安全管理工作相关法律法规纳入建筑工程施工单位普法计划范围。强化建筑工程施工安全管理工作专业教育和宣传教育,提高建筑工程施工单位工作人员的安全素质。
另外,在现代建筑工程施工安全管理中,临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全,在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时,考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检,预防安全事故的发生。为了减少高空追物造成的安全事故,在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故,现代建筑工程施工中还要加强设备操作的监控。严禁非设备操作人员接触设备,同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方面工作重点的确立与执行,保障建筑工程施工安全管理目标的实现。
结语
综上所述,现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状,建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。
【参考文献】
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