新农村发展前景精选(九篇)

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第1篇：新农村发展前景范文

关键词:村镇银行;贷款公司;农村资金互助社

中图分类号:F830.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0075-02

资金投入不足一直是制约农业、农村经济发展的主要因素之一,为解决农村资金投入问题,1996年国务院颁布了《关于农村金融体制改革的通知》。此后,在中国农村逐步形成了以合作金融为基础,商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。2006年12月20日,银监会制定了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,调整和放宽了农村地区金融机构准入政策,实行“资本”和“机构”放开,在四川、吉林、内蒙古等6省(区)试点允许开设村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。2007年3月1日,首批3家村镇银行成立,多种新型农村金融机构的试点就此拉开大幕。截至2009年底,共有172家新型农村金融机构开业,其中村镇银行148家,贷款公司8家和农村资金互助社16家。新型农村金融机构的发展成为各界关注的热点,其发展壮大对于农业、农村经济的发展有着重大的推动作用。

一、新型农村金融机构的内涵

目前国家准许开设的新型农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类。

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构,属一级法人机构。

贷款公司是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行业金融机构,是独立的企业法人,享有由投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,并以全部法人财产独立承担民事责任。

农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融机构,实行社员民主管理,是独立的企业法人,对由社员股金、积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产,享有占有、使用、收益和处分的权利,并以上述财产对债务承担责任。

目前,已开业的新型农村金融机构共吸收股金70亿元,存款余额269亿元,贷款余额181亿元,其中农户贷款5.1万户、66亿元,小企业贷款0.5万户、91亿元,分别占贷款余额的36.5%和50.3%。多数机构已实现盈利,其中2009年累计盈利12 656万元。初步实现了把城市资金引入农村、把农村资金留在农村,激活农村金融市场的目的。农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系正在形成。

二、设立新型农村金融机构的必要性

农业是国民经济的基础,三农问题始终是中国改革的根本问题,由于历史的原因,三农问题的重要性在金融层面没有得到相应的解决。尽管近年来农业和农村经济得到了长足的发展,农民收入持续较快增长,但农业还很薄弱,农村还很落后,农民还不富裕,城乡差距还较大,农村地区迫切需要金融机构加大支持力度。

1.设立新型农村金融机构是改善农村地区金融机构覆盖率低的需要。中国银监会2008年8月公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》显示:县及县以下农村地区人均金融网点的资源占有率低,平均每万人拥有机构网点数仅1.54个;金融服务资源难以延伸到乡镇一级的农村地区,截至2009年11月末,仍有2 836个乡镇没有银行业金融机构网点,405个金融服务空白乡镇,农村金融服务覆盖率有待提高。

2.设立新型农村金融机构是改善农村地区金融机构服务手段单一的需要。在多数地区的农村,基本上只有传统的存贷款业务,非信贷类中间业务发展缓慢,结算渠道不畅,银行卡、理财、基金、保管箱、农产品期货等业务在农村推广不够,农业保险产品发展滞后,咨询、外汇等其他服务更是少有。农村金融创新能力不足,业务品种缺乏,服务方式单一,结算手段落后,难以满足多元化的金融服务需求。

3.设立新型农村金融机构是改善农村地区金融竞争不充分的需要。农村地区金融市场没有形成有效竞争,分布在非县城所在地乡镇的银行业金融机构主要是农村信用社或邮政储蓄机构,截至2007年底还有两个县(市)、8 901个乡镇仅有1家金融机构,当地金融市场基本处于垄断经营状态。

4.设立新型农村金融机构是改善人均贷款水平差距大的需要。中国银监会2008年8月公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》显示,县及县以下农村地区的人均贷款额在7 700元左右,而城市的人均贷款额为3.5万元。

5.设立新型农村金融机构是改善农村资金外流,资金“农转非”现象的需要。农村资金外流情况严重,并有逐年加大的趋势。2000年末,县及县以下银行业金融机构存款余额32 787亿元,贷款余额24 355亿元,资金外流达8 432亿元。2005年末,县及县以下银行业金融机构存款余额68 953亿元,贷款余额38 825亿元,资金外流高达30 128亿元。

上述现象严重阻碍了农村、农业经济的发展,因此改革农村金融体制势在必行,建立和完善新型农村金融机构成为当前非常重要的一个途径。

三、新型农村金融机构发展的对策建议

新型农村金融机构正在不断发展壮大,成为农村金融市场的一枝奇葩,但各地在建立新型农村金融机构过程中都是在摸索中前进,目前对其发展的研究尚没有形成一整套的成熟的理论,没有成功模式可供选择,在发展过程中存在着货币政策、税收政策不明确,机构规模小、运营成本高、硬软件落后、农村资金互助社登记注册存在困难,对其监管力量不足等问题;此外,新型农村金融机构与基层央行在执行货币政策、金融稳定及金融服务等方面也还有待于加强衔接,因此央行和银监会及时出台相应的配套政策势在必行。

1.进一步放宽准入制度。政府应进一步放宽农村地区银行业金融机构市场准入制度,简化农村地区金融机构登记注册手续,鼓励规范发展多种形式的,适应农村经济、农业发展和农民需求的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的社区性中小银行;在坚持产权关系清晰、组织形式多样化原则的基础上,大力发展新型农村金融机构。

2.建立强制性资金投入机制基础上强化政策扶持。明确设在农村的金融机构将资金用于当地的比例,凡是对三农贷款达到一定比例的金融机构,政府有关部门应多方面强化政策扶持。如可以改革完善农村土地制度和土地管理政策,盘活农村存量资产,使农民贷款有资产可供抵押;对农村金融机构实行税收减免政策,必要情况下给予适当补贴;大幅度降低农村金融机构存款准备金率,继续实施支农再贷款政策,扩大支农再贷款的规模,准许农村地区存款利率适当高于城市存款利率等,减少农村地区资金外流甚至吸引城市资金流向农村。

3.降低农村金融服务成本。针对新型农村金融机构融资成本高、渠道不畅等问题,应及早出台支持性政策,鼓励同业拆借合作,至少在其发展初期,拆借额应不受金融机构有无、存款余额大小的限制。同时应加快推动信息化、网络化进程、降低设施成本,通过使用熟悉当地情况的农民优化农村信贷员结构、降低人工成本,根据贷款投向合理确定利率水平。

4.加强农村金融产品创新。进一步搞活农村金融市场,拓宽融资渠道,创新服务品种,积极探索推进农民资金互助社、土地银行、粮食银行的试点,帮助农民解决发展现代农业的资金问题。加强监管,鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷,鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。开展形式多样的支农服务产品方式,创新开发出新业务、新产品,以满足农村多层次金融需求。

5.加强监管。加强审慎监管,引导新型农村金融机构稳健经营,督促新型农村金融机构确立三农的市场定位。要严密监控新型农村金融机构贷款投向,坚决防止贷款投向房地产开发,严格控制单户贷款比例;密切关注新型农村金融机构业务和产品定价风险,坚决防止不计成本的盲目市场竞争行为,以实现商业可持续发展;督导地方各级政府本着“指导而不干预”的原则,积极支持其业务发展,防止政府过多干预。

6.鼓励农村金融机构将存款放贷。政府有关部门可以制定政策激励农村金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放当地,引导更多信贷资金和社会资金投向农村,以支持农业和农村的经济发展。

展望未来,新型农村金融机构必将充分发挥“鲶鱼效应”,成为激活农村金融市场的生力军,把农村资金留在农村,并将城市资金引入农村,以促进农业、农村的经济发展。

参考文献:

[1]王进,柯常松.欠发达地区新型农村金融机构建设探析[J].四川行政学院学报,2007,(5).

[2]耿欣,何峰.新型农村金融机构的构建与完善:基于社会公平视角[J].北方经济,2007,(11).

第2篇：新农村发展前景范文

关键词：农村经济建设 新农村 循环经济发展

改革开放三十年来，全国农村经济的发展取得了巨大的成就，但表现出严重的地区不平衡性，落后地区农村经济发展的速度较之发达地区较为缓慢。落后地区农村经济的发展不仅关系本地区，而且关系到整个国家经济目标的实现。在推动落后地区农村经济发展的诸多因素中，农村市场是一个根本性的因素，但地方政府的作用也是一个重要的因素，而且较之发达地区，落后地区的地方政府的引导、协调作用更具有必然性和重要性。

一、必须不断强化农业是基础的意识，以防止对农业领导、农业投资及农业科技的弱化

发展高效农业是农业生产方式和经营方式的转轨变型，是农业内部产品结构、行业结构、部门结构的调整。实现途径是： （一）市场农业。外部要强化市场导向功能，按市场需求确定生产方向；内部要强化市场核算功能，淘汰在比较成本上的劣势产品和项目。（二）科技农业。科技农业的内涵是农业活动投入和产出逐步向科技倾斜，提高农业投入中科技投入的比重，增大农业科技成果中的科技含量。科技农业一般表现在两个方面：新产品、新品种的开发和新技术、新方式的引进和推广。当前，发展科技农业的重点是科学技术的推广。建设社会主义新农村是推进现代化进程中的重大历史任务，并提出要大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

二、大力发展农业经济是建设社会主义新农村的必然选择

中央提出的社会主义新农村的建设目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我国部分农村地区循环经济的实践，有力地促进了当地社会主义新农村建设的发展， 应该将各地的典型经验加以总结，在更大的范围内加以推广，将循环经济作为社会主义新农村建设的重要途径。农村经济发展的经验和教训，实事求是.地分析农业的现状及其综合生产能力，是认识和确定农村经济发展方向的关键。农村经济发展的对策，第一靠政策，解放生产力，使原有的农业生产力得到充分发挥；第二靠投入，解决农业基础设施薄弱和落后问题，以及农业生产资料供应及收定购粮资金问题；第三靠科学技术，来提高农业生产力。

三、发展农业循环经济是农村经济发展的需要

由于我国的水资源、耕地资源、草场资源的严重不足， 对我国社会主义新农村建设造成了非常不利的影响。社会主义新农村建设的重要目标之一是发展农业生产， 提高农民收入，而发展农业循环经济是缓解资源约束、提高农业生产、增加农民收入的重要途径。发展农业循环经济要求农业生产从粗放增长向节约资源的集约增长转变，可以起到调整农业产业结构的作用， 促进农村的产业升级、改进农业的生产方式、提高农业的生产效率的作用，可以使我国的农业生产获得更进一步的发展。在农业生产过程中尽量节约农业生产资源，大大降低农业生产成本，而且可以提高农业生产效率，使更多的农村劳动力转移到非农领域，有效地增加农民收入。

1、发展农业经济是为社会主义新农村建设提供良好生产、生活环境的需要，是农业生产可持续发展的需要保护与改善农村的生产、生活环境， 是社会主义新农村建设的重要目标之一。农业循环经济是生态化的农业经济，是保护与改善农村的生产、生活环境、有效利用农业资源的重要手留、要建立健全发展农业循环经济的资金支持体系发展农业循环经济需要大量的资金， 需要完备的资金支持体系。政府要尽力为农业循环经济的发展提供财政支持。

2、建设资金要保障：黑龙江省农区建设时间紧、任务重、投资大、困难多。因此，要广泛筹措、集中使用、加强管理、跟踪问效。资金实行多渠道筹措：一是国家有关部门政策资金支持，基础设施建设资金等；二是农业重点工程资金、生态效益补偿基金、贫困农村建设资金等给予倾斜；三是农业贴息贷款；四是各级政府和财政投入；五是主管部门和农民商户自身投入。加快建立和完善支持社会主义新农村建设的投入保障机制。为此，一是各级政府和主管部门按照“多予少取放活”的方针，按照存量适度调整、增

量重点倾斜的原则，不断增加对农村的投入，建立健全新农村建设资金稳定增长机制。二是要转变政府投入方式，充分发挥政府投资的导向性作用，引导广大职工群众投资投劳。保持新林区建设项目的连续性和稳定性，建立一套政府引导和群众参与紧密结合的投入机制。三是要坚持从实际出发，组织和发动广大农村群众用自己辛勤的双手，引导和动员社会力量共同参与新林区建设，改善农村面貌。四是政府投资主要用于公共和半公共性质项目，农民投资投劳主要用于改善自身生产生活条件的项目建设。五是要引入市场机制，拓宽新农村建设资金来源渠道。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸收社会资本参与新农村建设。建立银行提供信贷、群众自筹，积极引导民间资本进入农业循环经济领域的多元化资金支持体系。在农业经济的推广发展阶段， 政府应鼓励金融机构对有利于促进农业经济发展的重点项目给予信贷支持。特别是政策性银行， 应以低息贷款、延长信贷周期、财政贴息等方式支持农业经济的发展。

四、加强农业经济的技术引进及推广体系的建设

第3篇：新农村发展前景范文

因此，支持实体经济发展，必须明确实体经济与其密切相关的虚拟经济的概念、特征及其关联关系，并结合县域经济发展现状，研究虚拟经济在支持实体经济发展过程中存在问题和短板及应对措施。本文将重点从银行类金融机构角度出发，研究银行类金融机构如何更好地服务县域实体经济发展。

一、实体经济的概念及特征

（一）概念的界定

目前，“实体经济”在社会主流概念中是用于描述物质资料生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动的概念。主要包括农业、工业（制造加工业）、交通通信业、商业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。

（二）基本特征

1.提供基本生活资料功能。如果实体经济的生产活动一旦停止，那么，人们各式各样的消费活动也就得不到保障。

2.提高人的生活水平功能。如果实体经济的更高级的生产活动一旦停止，那么，人们就从根本上失去了提高生活水平的基础。

3.增强人的综合素质功能。如果实体经济的一些特殊活动形式一旦停止，人们将会从根本上失去增强综合素质的根基。

二、山东省德州市经济发展现状

（一）德州市实体经济发展基本概况

德州市位于山东省西北部，现辖11个县市区、132个乡（镇、办事处）、8468个行政村（居委会）。总面积10356平方公里，人口569万人，其中农业人口402.41万人，占比70.72%，农村就业人口38.5人，占农村总人口的9.57%；城镇居民174.68万元，占比30.33%，城镇就业人口125万人，占城镇总人口的22.06%。2012年，全市实现生产总值（GDP）2230.56亿元，增速达12.1%，全省排名第3位；其中，第一、二、三产业增加值分别为224.39亿元、1208.65亿元、777.52亿元，三类产业比例为10.9：54.2：34.9。农业占据重要位置，是全省主要的粮棉产区。2012年，粮食总产量达797.5万吨，棉花总产14万吨，分别占全省的16%、18%。2012年，共实现工业增加值1048.54亿元，比上年增长14.6%；十大优势产业和“电子信息、交通装备和现代服务业”为主的“10+3”主导产业集群全面推进。

（二）德州市金融业发展概况

2012年，全市市内银行新增贷款176亿元，同比增长58.7%；市外银行新增贷款80.5亿元，同比增长46%；直接融资150亿元；金融机构实现税收13.3亿元。拥有融资性担保公司16家，注册资本总额14.12亿元，在保余额28.7亿元；小额贷款公司16家，注册资本总额13.91亿元，累计贷款额31亿元；民间融资阳光化、规范化，民间资本管理公司实现县域全覆盖。

三、农信社支持实体经济发展的现状和探索

作为地方性金融机构，德州市农村信用社始终以服务“三农”、社区、中小企业和县域经济为己任，积极贯彻落实各级经济金融政策，努力做好农村金融主力军和县域经济腾飞的主引擎。截至2013年5月末，德州市农村信用社各项存贷款余额分别达481.09亿元和327.93亿元，较年初增长60.31亿元和29.33亿元，存贷款市场份额、新增存贷款市场份额均居全市金融机构第一位。

（一）立足农村市场，全力支持“三农”

1.为更好的服务三农，促进农村经济发展，提高农民经济收入水平。德州市农村信用社依据《山东省农村信用社农户评定工作流程》、《关于实施“建设新农村，文明信用富民工程”的通知》、《德州市农村信用社“文明信用富民工程”建设考核办法》的规定，大力推进以“三信评定”（即评定信用户、信用村、信用乡镇）为主要内容的“文明信用富民工程”，信用社为评为信用户的农户核发贷款证，实现了“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的目的，为农户提供了高效便捷的融资环境。

自2009年全市全面推广农村信用工程建设以来，至2012年末，全市评定信用户45.47万户，占全市总户数的43.96%，村评定覆盖达95%；评定信用村3892个，占全市自然村的48.11%；评定信用乡镇（街道办）37个，占全市乡镇（街道办）的28.91%，有效地促进了当地信用环境的改善；累计授信232.32亿元，户均授信9万元，用信143.69万元，户均用信5万元。全市涉农贷款268.92亿元，较2008年末增加101亿元；四年平均增幅达15%。小额、涉农贷款投放逐年大幅增加，极大地缓解了农村金融供需矛盾，达到了“农民受益、农信社得利、政府满意”的三方共赢的效果。

2.主动适应农村经济社会发展对金融服务需求多样化、多层次的趋势。以支持农民增收为中心，围绕地方种植（养殖）业结构调整，支持全市优质蔬菜基地“六大区域”、“三大板块”建设和畜牧业示范区“双百”创建工程，积极营销发展“三农”产业链中的种养大户、销售大户等，大力推动金融产品和服务创新，为解决农村缺乏有效担保、抵质押物单一的困境做了大量有益探索。一是对组织运行顺畅、经济实力强、信用良好的农民专业合作社及农业产业化龙头企业，采取“公司+合作社+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”、“大联保+保证金+农户”等形式的“农业产业链”贷款，通过延伸企业与订单户资金链条，充分发挥农业产业化经营的辐射拉动作用，实现由支持单一客户向支持整个产业链条上下游客户的转变，促进三农产业发展壮大。已建立信贷业务的农民专业合作社达245家，为合作社及其社员筹措信贷资金1.53亿元。二是为解决林农贷款担保难问题，推出了林权抵押贷款，共办理金额367.8万元。同时，存单质押和保单质押贷款等权利凭证类质押贷款也为客户提供更多的融资途径。三是为无抵质物的客户组建大联保体3382个，吸纳联保成员40896户，投放信贷资金21.14亿元。

3.自2012年10月份以来，德州农信开展了以三信评定为载体“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。一是推行公示制度。在营业网点设立“信贷承诺服务公示栏”，在社区安装公示牌（栏），公示信贷品种、贷款条件、贷款程序、客户经理姓名、联系方式及其监督电话等，积极推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“一站式服务制”等服务方式，同时增加服务承诺、利率定价、收费标准和办结时限等内容，进一步增加服务透明度。二是开展社会评议。在信用良好、班子健全的行政村（或自然村）、农民社区分别组建信用等级初评小组。三是实行阳光操作。各基层信用社以信用工程为载体，在各社区（村庄）逐户进行集中评级授信，对于有贷款需求或者有潜在需求的客户全部建立电子档案。

（二）发挥自身优势，灵活支持小微

在满足“三农”资金需求的前提下，德州农信对辖内“10+3”产业体系、小微企业不遗余力地给予资金支持，提供“及时的业务咨询、灵活的利率定价机制、快捷的信贷支持、明确的授信额度、优质的金融产品、方便的资金结算”一揽子配套服务，有效解决了小微企业发展的燃眉之急。

1.全面转变营销思路，鼎力支持小微企业发展。一是与各级政府建立了沟通机制，确保相关扶持政策及时贯彻落实；同时，紧紧围绕德州市委市政府提出的“10+3”现代产业体系，强化对实体经济与小微企业的营销，严控对高污染、高耗能和资源浪费严重的小型微型企业的信贷投放。截至2013年5月末，对13个产业累计投放信贷支持资金60余亿元，其中投放装备制造业、农产品加工产业、现代服务业贷款余额分别为12.6亿元、12.5亿元、8.1亿元，投放新兴产业贷款金额15.15亿元，有力支持了现代产业体系的发展。小微企业贷款余额115.5亿元，较年初增长16.03亿元，增量较同期多增2.99亿元；增幅16.11%，较各项贷款高6.29个百分点。二是积极开展社企洽谈会、金融超市推介会，强化与小微企业的信息沟通，切实掌握小微企业在金融服务方面的需求，为企业量身定制融资方案和服务规划，实现社企良性互动。三是进一步完善市场化利率优惠政策，为信誉较好、发展潜力较大、市场前景广阔的新信息产业、小微企业节约融资成本，助推企业快速发展。

2.务实创新，着力解决小微企业贷款难题。对企业来说，时间就是金钱。德州农信依据小微企业信贷资金需求“短、平、快、急”的特点，合理设计信贷产品，实现贷款产品多元化，确保信贷资金投放及时，有效解决了企业融资难和担保难的问题。在最高额保证贷款的基础上，灵活运用钢结构厂房抵押、应收账款质押、酒品质押、商标权质押加担保、凭证质押和银行承兑汇票质押等信贷产品，助力企业发展。选出5家实力较强的监管公司联合开展第三方监管动产质押贷款业务。针对加工制造企业与仓储物流企业普遍存在的有存货无担保的实际，选择具备国家定点仓储资质的公司为合作机构，积极办理各类仓单质押贷款业务。本着“公平自愿、责任互担、风险同抗”的原则，推进小企业信用联盟，实现区域小微企业的“抱团取暖”。全市共组建信用共同体43个，参与户数209户，当前用信总额达7.4亿元；对于资金需求量较大的企业，积极联系其他兄弟县市农信社，办理社团贷款。目前，共办理社团贷款52笔，金额12.4亿元，有力支持了大禹龙神、古贝春集团公司、中澳控股有限公司等企业。

（三）履行社会责任，助力社会民生

德州农信紧紧抓住农业产业结构调整和“两区同建”机遇，加强与市文明办、民营委、共青团、妇联、计生委等部门合作，开展“文明信用富民工程”、“十千万工程”、农村青年信用示范点、妇女创业就业活动、计生家庭“双千帮扶”等活动，搭建了全方位、多层次支农平台，使得小额信贷更顺民意、解民难、惠民生，为自主创业、就业和“两区同建”工作注入经济活力。一是与市妇联、人社、财政部门联合开展“妇女创业小额担保贷款”。截至2012年末，累计发放贷款10.9亿元，共支持1.5万名妇女创业，扶持兴建基地108个，带动8万名妇女就业；贷款增长居全省第一，占全省贷款增量的三分之一，其中，2012年全市发放12355笔、8.55亿元，扶持1万余名妇女走上创业道路。2013年新投放小额妇女创业贴息贷款3.5亿元，累计为贷户兑现补贴利息917万元。二是与市人口计生委联合开展了计划生育家庭“双千帮扶”工程，并被市政府纳入我市的十大“民心工程”。截至5月末，全市发放双千帮扶贷款1534笔、6000万元。三是为更好地支持新农村建设发放，立足农村消费市场，大力推行农民住房贷款业务，较好地满足了农民的购（建）房需求。截至2013年5月末，发放“两区同建”农民住房贷款2210笔、1.57亿元。四是加大个人消费类住房贷款拓展。2013年前5个月新增住房消费贷款3.8亿元，较同期多增1.5亿元，住房消费贷款业务成为支持个人消费的新动力。

（四）畅通结算渠道，构建资金高速公路

一是积极扩大服务范围，满足进出口企业国际业务需求。加强与工商等政府职能部门的沟通联系，及时收集外贸企业的进出口结算情况，对市辖进出口企业进行详细的市场调研、筛选，建立国际业务客户信息台账与拓展规划，积极推动外汇产品和服务创新。全市已服务进出口企业客户90户，2013年办理业务184笔，交易金额795.48万美元。二是畅通支付结点，改善结算服务环境。通过大力推广非现金支付工具和支付清算系统，农信系统支付结算渠道更加畅通，支付服务效率和质量大幅提高。截至目前，德州农信228个基层营业网点全部开通大小额支付、326个基层营业网点开通行内汇划和333个基层营业网点开通“农信银”业务，现代化支付系统为主渠道，“农信银”系统为辅助补充的全方位立体支付体系，实现了支付系统全覆盖的目标，彻底解决了“汇路不畅”的短板。三是打造24小时全天候支付体系，24小时尽享农信结算服务。自2012年以来，德州农信全面了启动“电子机具村村通，户户用上银行卡”和“金融服务进村入社区”两大惠民工程，加快推进POS机具、农金通、信息终端等电子机具村村通，ATM网点覆盖率和POS机行政村覆盖率实现了“双百”目标，有效满足了农村地区小额现金存取、转账、缴费、查询等方面的服务需求。此外，作为唯一的金融机构合作单位，与市商务局、财政局、移动公司联合推动“万村千乡市场工程”农家店信息化建设，400家农家店安装了信息机。金融支付渠道实现村村通、城乡通、全国通。同时，积极推广网上银行、手机银行（短信版和WAP版）、网上支付等业务，为客户提供管家式贴心服务。目前为3700余家企业办理了企业网银，企业网银使用率达90%以上；个人网银开户数达到132726户，手机银行（短信版）总数为82086户，人口覆盖率达20%。

四、强化实体经济支持力度的建议

（一）科学引进，加强投入，推进转型升级

实体经济发展，离不开政府部门的引导支持。一要引导企业牢固树立技术创新的理念。特别是要引导企业家克服重视设备投入、固定资投入、轻视人才投入、技术投入的理念，帮助他们牢固树立技术开发、人才引进也是生产力的理念，争取在产品开发、技术攻关、人才培养和成果转化上寻求新的突破。二要引进企业有计划的投入和扩张。引导企业有计划、有理性的扩张，加快实施技改项目，着力培育经济增长点。引导企业注重购置先进生产设备，引进先进生产工艺，不断提高生产效益。三要引导企业推行品牌建设。把打造知名品牌作为推动工业经济发展的重要手段，引导企业走品牌经济发展之路。

（二）深化金融管理机制创新

一方面加大优惠政策支持。建议地方政府及有关部门积极搭建小微企业生产、营销推介平台，为小微企业发展创造良好经营环境。对支持小微企业信贷投放产生的信贷风险，按一定比例给予金融机构风险补偿。提高小微企业贷款风险监管容忍度，保证金融机构在支持实体经济与小微企业金融服务中的积极性。另一方面建议人行协调上级单位提高贷款容忍度，提高贷款可投放额度，有利于更好地发挥农村信用社地方经济发展主力军的作用。金融考核方面，农村金融机构和非农金融机构突出差别化。根据资金投向侧重点制定不同的考核办法，引导金融机构将资金投向更符合自身经营特点的领域。

（三）明确资金投向，严防流向非实体经济领域

涉农金融机构要突出支持重点，坚持不懈地推动“三农”发展。一是扎实做好信用评定，推动信贷投放。进一步丰富信用工程内涵，重点向家庭农场、农民专业合作社、小微企业园区及产业聚集地延伸。依托优质客户上下游产业链，采取“公司+合作社+社员”等模式，推广中高端客户产业链贷款。二是重点满足农业基础设施建设、农业产业化项目、科技兴农项目、特色农业项目的有效资金需求；对农田水利设施改造和维修的配套资金需求给予积极支持，加快推进农业现代化进程。三是因地制宜，加大对农副产品加工、运输、商贸、服务为主的个体工商业主的信贷支持，多渠道增加农民收入。四是对于农户春耕备播生产期间购买化肥、种子、农膜、农药和农机具等主要生产资料的资金需求，按照利率优惠、方便快捷的原则，优先安排资金予以满足。

第4篇：新农村发展前景范文

摘 要 中间业务是商业银行的基本业务，但农村商业银行的中间业务发展缓慢，应积极创造条件加快发展。随着市场经济的发展和农村商业银行改革的深入，农村商业银行陆续开展了一些中间业务，但发展品种少、速度慢、效益低，与发展的要求相比还相差甚远。分析了农村商业银行中间业务发展缓慢的因素，我粗浅的提出了加快中间业务发展的创新思路对策。

关键词 中间业务 农村商业银行

一、中间业务在商业银行经营中的地位

中间业务是指银行以中间人或人的身份，为客户办理、委托、担保和信息咨询等并收取服务费的业务，与资产、负债业务并列为银行的3大业务。由于具有独特的对资本无需求、风险低、盈利高、服务性强等特点，短短的十来年时间里，中间业务在银行业获得了空前的发展，由最初的代收、代付业务展到涵盖结算、信托、租赁、融通、咨询、银行卡等全方位业务领域，品种多达260多个，产品级次也不断提升。同时，中间业务产品的成功营销为银行带来了可观的收入。在已2007年报的银行中，招行和中行的非息收入占比已达15.7%和15.4%，工行、交行和民生也分别达13.53%、11.53%和11.53%。同时，2007年银行业中间业务收入增幅极其惊人，超过50%的银行实现了翻番的增长。无资金风险、收益稳定的中间业务已成为银行业竞相追逐的“奶酪”。

二、农村商业银行中间业务现状

尽管中间业务在商业银行如火如荼地发展起来，但是在农村商业银行还处于起步阶段。农村商业银行吸存放贷的经营方式根深蒂固，中间业务只是“派生业务”、“辅助业务”，对其认识是模糊不清的，没有意识到发展中间业务可作为实现资产多元化、扭亏增盈、防化风险的有效手段。目前农村商业银行中间业务发展步伐非常缓慢，产品没有竞争优势，主要表现在：一是业务范围窄。目前农村商业银行开办的中间业务基本上都是传统业务的延伸，基本限于结算业务、保险及一些代收代付业务，品种单一，都是一些劳动密集型的低级产品。电子银行、网上银行、咨询理财等知识密集型、科技含量高的产品几乎为空白。二是中间业务收入份额小、收益低，对营业收入的贡献度不高。

三、影响中间业务发展的因素

我认为导致农村商业银行中间业务发展滞后的主要因素有以下几方面：

一是管理体制不顺畅。农村商业银行在管理体制上滞后，从最早的，到农业银行，再到人民银行，直到现在试点省市划归地方政府管理等，几经变动，数次反复，使农村商业银行在中间业务发展上缺乏长期性的行业指导和统一规划。

二是电子化水平落后。发展中间业务需要电子网络系统支撑，由于农村商业银行电子化建设起步较晚，网络普及率极低，即使有的信用社已实现了区域的计算机联网，但由于设备和软件层次低、更新慢、功能不全，不适应中间业务的开发需要，从根本上制约了中间业务的发展。

三是设施投入不足。高投入、高效益，开展中间业务需更新现有设施，而农村商业银行一直面临着家底薄，基础设施落后的现状，对中间业务开展的预期效益估计不足，导致中间业务裹足不前。

四是缺少专业人才。农村商业银行员工整体素质较商业银行偏低，部分从业人员知识结构老化、创新意识淡薄、开拓能力不强，业务全面、理财知识强的中间业务复合型人才缺少。

四、加快中间业务发展的思路对策

目前农村商业银行中间业务发展在品种、规模、水平、层次等方面都与其他商业银行有非常大的差距，而且差距还在加大。因此，农村商业银行应在近几年时间内加大力度、舍得投入，加快中间业务发展步伐、抢占市场份额、稳定优质客户群，摆脱农村商业银行此项业务边缘化的可能。

（一）更新观念、提高认识。新思想、新观念决定新业务的开发，农村商业银行员工要从思想上意识到加快中间业务拓展是经济社会对农村商业银行服务功能提出的新要求，是竞争能力提升的重要标志，是提高服务质量、满足客户需求的重要手段，也是提升经营效益、增强盈利能力的有效举措，一是解决对中间业务概念模糊的问题；二是解决对中间业务效益低下、不值得开办的狭隘认识问题；三是贫困地区不存在中间业务的谬误认识问题；四是解决搞中间业务是不务正业，会影响主营业务的片面认识问题。要将发展中间业务作为与存款、贷款业务并列的支柱业务，实施拓展中间业务战略，在经营管理机制上营造有利于中间业务发展的压力和动力机制，在工作措施上推动和保障中间业务的健康发展。

（二）深入调查、研发产品。中间业务属中介性业务，其前提是接受客户委托。因此发展中间业务不能一厢情愿，必须适应客户的需要，取得客户的信任。而要适应客户的需要，首先要了解客户对金融服务的要求。拓展中间业务不仅取决于我们能办什么业务，更主要的是客户需要哪方面的金融服务。只要及时了解客户不断增长的需求，结合农村商业银行自身的客户群体和经营特点，从实际出发，有步骤地推出和提供优质、高效、全方位的系列化金融服务，才能促进中间业务健康、快速、稳步地发展。拓展中间业务不仅要和当地经济发展水平相适应，还要贴切农村商业银行的经营状况，要本着“循序渐近、安全效益”的原则，不能一哄而上，一哄而散。农村商业银行要对现有银行产品进行整合，实现既有产品的标准化、系列化，又有业务和服务的产品化。可以推广系统协议存款、人民币银团贷款、股票质押贷款、买方信贷、贸易融资、票据贴现业务，研究和开发信贷资产证券化、应收账款质押贷款和与结算业务有关的各种新产品。

（三）改进设施、培养人才。中间业务是金融业的“高技术”产业，具有集人才、技术、网络、资金和信用于一体的特征，信用社正处于中间业务发展初期，需投入大量的人力、物力来支持业务发展。信用社要有业务发展的长远规划，要加快电子化和网络化建设的步伐，采用计算机和现代通讯技术设备，促进办公自动化、电子化以及由此延伸的自动服务手段的应用和推广，有计划、针对性地加大设备投入，搭建好中间业务发展的平台。

鉴于农村商业银行目前的人员结构和知识水平远远不能适应中间业务发展的实情，省市管理机构应成立专门的中间业务部门，根据业务发展需要，建立起定期的培训机制，采取专业化培训和交流培训相结合，理论研讨和实务操作相结合等培训方式，加大对一线员工中间业务理论知识和操作技能的培训；继续面向社会高起点、严格要求公开引进一批既具有计算机系统知识，又具有丰富银行业务实践经验的复合型人才，为中间业务的研发提供智力支持，从而保证中间业务的健康发展。

第5篇：新农村发展前景范文

[关键词]新型城镇化建设 农村 成人教育

“三农问题”在我国经济社会发展的过程中始终被引起高度的重视。“三农”的发展状况关系到我国整个社会经济的发展与稳定。农村的进步促进中国整个社会的进步、农业的现代化推进我国社会主义的现代化、农民的发展推动我国社会的发展。然而提高农村成人教育水平有利于推进新型城镇化建设的现代化水平，促进“三农”的稳定健康发展。

一、高度重视农村成人教育的发展

（一）农村成人教育是提升农民素质的必然要求

新型城镇化建设的主体是农民，因此农民文化素质水平的高低直接影响着我国农业发展水平的高低。而我国农村农民受教育水平较低，农民的各方面素质水平偏低。据调查统计：2008年我国文盲、半文盲及小学文化程度高达31.45%，而中专及中专以上的文化程度仅占4.34%。这触目惊心的比例与新型城镇化建设的要求极不相称，客观上制约了我国新型城镇化建设水平。因此重视农村成人教育发展、提高村民基本素质、努力把农民培养成为文化高、技术精、懂经营的现代化农民是新型城镇化建设的迫切要求。

（二）农村成人教育是农村向城镇转型的内在要求

目前，我国由以农业生产为主转向以工业生产为主，城乡结构与就业结构也随之改变，据人口普查显示：农民在第二、三产业从业的人员分别占58%和52%，表明了农民是我国产业工人的主要组成部分。加上城乡结构的改变，我国的城镇化水平不断提高。使农民更快的适应社会环境的转变、更好的接受社会角色的转换、自觉的承担其社会所赋予的责任给农村教育提出了更高的要求，是新型城镇化建设背景下的农村成人教育所面临的挑战。

（三）农村成人教育是农村经济发展的必要条件

近年来，我国经济迅速增长，但农村地区人口多、地域广、经济落后，同时受到传统经济发展模式的影响，农村地区经济发展较缓慢。因此要使农村经济迅速增长则需引人大量的科学技术。据研究表明：农民教育水平的增加将提高农业GDP及增加农民到工业产业工作的机会。所以要加快发展农村经济，加强农村成人教育是必要的。因为通过教育可以把人与科技相结合，使科技不断的转换成为推动农村经济增长、建设社会主义新农村的科学生产力。

二、新型城镇化建设背景下农村成人教育发展所面临的挑战

（一）如何正确处理好强势与弱势

由于城市化、工业化的发展，我国农村剩余劳动力的转移极为强势，但目前农村成人教育的办学条件还不能胜任该项工作。据调查，近几年我国农民的数量每年都在增长，虽然近些年我国的教育经费有所增加，但是用于成人教育的经费仍比较少，这极大的影响了成人教育的教学质量和办学规模。据《中国统计年鉴》记载我国的农民培训机构有所下降，导致在教育培训力度上呈现出弱势的发展趋势，与剩余劳动力的转移相冲突，这不仅影响农民的转移及农村的发展，还影响到城镇化、工业化、城乡一体化及国家现代化的发展。

（二）如何正确选择好离农和服农

长期以来人们都普遍认为农村的成人教育内容应符合农村发展的实际，传授应面向农村丰富、实际的乡土文化，意在丰富农民的农业生产技术。农村成人教育应以本土化为教育目标，而并非是一味的追求离农化、城市化。但是随着社会经济的发展，加快了产业结构的调整，提高了城市化的比率，使农村的土地逐渐减少，此时农村劳动力的道路选择面临这极大的挑战。因此如果农村的成人教育一味的坚持本土化，只传授传统的农业技能，那么教育的切实可行性、长期有效性以及是否能够满足农民的意愿都是值得深思的问题。

（三）如何正确权衡好传统和现代

由于农民生存于落后封闭的环境，再加上受到计划经济的影响，“小农”已在他们的思想意识中根深蒂固，使他们已经习惯了传统的生活生产方式，导致了他们对新知识技术的学习积极性并不高，加上现有的农村成人教育并不符合农村的实际生产，没有重视农民观念转变、创新意识、竞争意识等素质的培养，使教育并未取到真正的价值。因此处理好成人教育教学中现代与传统的关系是一项艰巨的任务。

三、新型城镇化建设背景下农村成人教育发展的新思路

（一）农村成人教育发展以全面发展为基础

对于农村教育我们不能片面的认为是在农村的教育，因此在农村教育过程中既要包括农民务农知识的教育，还包括城市中可为农村发展服务的教育，其次农村成人教育不仅要帮助农民致富，还要重视农民道德素质、人文素质等方面的全面发展。另外农村成人教育不仅要服务于农村经济的发展，还要服务农村剩余劳动力的转移、开办各种培训机构帮助农民健康发展。例如农民就业技能培训机构、农村实用知识培训机构等。总之新型城镇化建设的需要是多方面的，因此农村成人教育也应该是全面的。

（二）加强统筹教育资源，完善教育体系制度

农村成人教育的发展有利于推进新农村的建设，既要担负起新型农民培养的重任，又要发挥剩余劳动力转移的重要作用。因此要抓好成人教育的办学，以科学发展观为基础，做好统筹规划，使农村教育得到均衡发展。其次成人教育机构因发挥独特的办学特色及丰富资源的作用，加强教育办学模式和教育方式的多样化，不断的完善教育体制，真正发挥成人教育的优势和作用。

（三）重视成人教育的教学方式

一方面，要重视室外教学而不是仅局限于课内口头讲述，例如可以根据农业生产过程中所出现的问题，派专业的人员到现场进行示范指导，让农民边实践边学习，发现问题及时解决；另一方面也要加强实践教学，将理论知识与社会实践相结合，提高学员的实践能力。改变传统的教学方式，提高农民学习的积极性并实现高质量的教学目标。

（四）建立健全的教育保障制度和管理机制

第6篇：新农村发展前景范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以增加农民收入和提高农业综合生产能力为目标，围绕“果菜药畜”四大主导产业，突出产业基地、农副产品加工、生产经营组织，服务体系四大重点，利用电视系列报道手段，长期不间断宣传报道我县农业产业化建设取得的主要成就，成功经验和发展前景，以达到典型引路，以点带面的示范推动作用，努力为全县产业化建设和新农村建设营造良好的舆论环境。

二、栏目设置

在《郧阳新闻》中开设总栏目“大力推进农业产业化、建设社会主义新农村”，下设“三农工作集锦”，“农业产业化建设巡视”、“新农村建设动态”三个子栏目、每期节目出“大力推进农业产业化、建设社会主义新农村”片头，节目播出中打子栏目题花。“三农工作集锦”子栏目主要报道农业农村工作及推进农业产业化的成就、经验；“农业产业化建设巡视”子栏目，重点报道农业产业化推进进程，建设动态等，“新农村建设动态”子栏目，主要围绕生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的要求，报道好重点村的建设。

三、报道选题

1、推进产业基地建设，围绕“果菜药畜”四大主导产业，从基地的规划、办示范样板到形成特色经济板块，进行全面跟踪报道；重点报道一批具有一定示范辐射作用的典型种养大户。

2、发展农副产品加工，做好政策宣传，营造农业产业化龙头企业健康快速发展的舆论氛围，重点宣传白泉酒业、甘特食品，金丝蚕业等一批龙头企业品牌，报道这些企业对产业的示范推动作用，给农业带来的具体实惠。

3、生产经营组织，大力报道各种农业专业协会，农业专业合作社，从新闻的触角探讨“支部＋协会”的组织形式，宣传推广“公司＋中介＋农户”、“企业＋基地＋农户”、公司＋农户股东等农业产业化经营组织形式，报道这些组织形式一手连农户、一手连市场、一手抓技术服务、一手抓市场销售，在市场与农户中架金桥、促进农民增收事迹。

4、建立健全服务体系、加大对支持服务农业产业化建设的相关的报道。

四、报道要求

第7篇：新农村发展前景范文

关键词:乡村旅游;新农村建设;缙云县

中图分类号:F592 文献标识码: B 文章编号:1005-569X(2009)08-0066-02

1引言

“十五”以来,随着国民经济发展和对外开放不断扩大,浙江省把旅游经济放到更加突出的位置,使旅游经济呈现出持续快速健康发展的良好态势。浙江省缙云县随着“大旅游、大产业、大发展”发展战略的实施和旅游业发展“十一五”规划的推进,旅游经济处于重要发展和转型阶段,旅游业面临消费结构升温的良好发展机遇。自2006年开展中国“乡村旅游年”以来,乡村旅游伴随着新农村建设成为旅游业的又一亮点乡村旅游作为旅游业的重要组成部分,显示了良好的发展前景,已经成为促进旅游迅速发展的重要力量。对于推动农村经济文化的发展,带动农民脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村都具有至关重要的作用。

2缙云县旅游资源概况

浙江省缙云县是位于浙西南的一个欠发达县, 素有“八山一水一分田”之称, 旅游资源丰富,在2003年的全国旅游资源普查中,确定的旅游资源单体共386个,其中5A级资源单体5个,四级6个,三级55个,占全部旅游资源的17.7%,分别位于全县的八乡八镇中,成为浙江旅游资源较丰富的县市之一。

缙云县仙都风景名胜区是国家重点风景名胜区、国家4A级旅游区、全国重点文物保护单位。缙云县又是作为中国南方黄帝文化的发祥地,流传着丰富的文化遗产和古老的民风民俗,县域内不少乡镇乡村仍保持着较为原始的山水田园风貌,多元而又质朴的旅游资源为这一地域的乡村旅游发展提供了良好的环境。

3发展乡村旅游的机遇

“十一五”期间,国家财政支农力度将进一步加大,浙江省实施的“千村示范万村整治”工程成效显著,极大地改善了农村村容村貌及生活、生产环境,完善了基础设施的建设。浙江省千万农村劳动力培训工程大大提高了农民素质。国家积极鼓励农民发展农家乐休闲旅游业,而乡村旅游资源是发展旅游业的优势资源,用足用好惠农政策将为乡村旅游发展、新农村建设带来飞跃性的发展。

4 发展乡村旅游促进农村经济发展

(1)吸纳农村多余劳动力,增加农民收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路,为闲散的劳动力开辟了广阔的就业机会。旅游业是劳动密集型行业,能够创造大量的就业机会,当地居民围绕着游客吃、住、游、购、娱的需要,兴办各类企业,围绕旅游点而发展起来的餐饮业、运输业、住宿业等比比皆是。人们通过开展各种为旅游者服务的活动,找到就业机会,促进了农村剩余劳动力的就地转移,减轻了各级政府解决劳动就业问题的压力。位于仙都国家级风景名胜区内的笋川村,2006年还被评为浙江省级特色村。自近几年开展乡村旅游以来,当地农民的人均年收入逐年不断提高。

乡村旅游,使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民,也享受了经济社会的成果,走上了致富之路。发展乡村旅游的直接效益是创造就业机会,增加农民收入,是带动农村经济,促进农民增收的重要途径。缙云县根据“农家乐”休闲旅游发展的工作目标,到“十一五”期末,将有200户农户直接参与“农家乐”经营,3000多农民从农家乐旅游中获得明显的经济效益。

(2)促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁,城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌,同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野,学习了先进的经营理念和生活方式。

(3)带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素,这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充,带动了相关产业的发展。

5 发展乡村旅游应突出重点、亮点

观赏田园风光、领略乡村文化、体验农村生活、进行休闲度假是发展乡村旅游的主题;依托大中城市、主要旅游景区和乡村自然文化特色吸引城市居民和旅游者,是发展乡村旅游的首要条件;良好的生态环境,便捷的交通条件,整洁的村容村貌,是发展乡村旅游的重要保障;从实际出发,因地制宜地采取不同的发展模式和经营方式,积极引导和吸引农民参与乡村旅游开发建设和接待服务,是发展乡村旅游的关键因素。乡村旅游在同一个地区不能一哄而上,忌以数量增长代替质量增长,导致乡村旅游迅速泛化、产品同质化。当前首要的是制定当地乡村旅游发展规划,筛选出当地的重点、亮点和示范点,通过规划整合,有层次、有步骤地开展乡村旅游工作。重视发展个性化乡村旅游产品,满足市场竞争及游客个性化的发展需求。

同时为了适应旅游业的发展,获取更多的经济利益,村民会自觉改善人居环境,保证村庄整洁,村容村貌进一步加强,农民的综合素质得到提高,有利的推动了社会主义新农村建设。

第8篇：新农村发展前景范文

一是规划要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划编制的生命。如果规划没有前瞻性，编制规划就失去了意义。在本世纪内新农村建设整体规划编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。要充分考虑到××市大铜业、大物流、大旅游、大城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游发展的必然趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应当以那些有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇和中心村的建设，完善基础设施和服务功能。对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。

二是规划要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导。这是规划成功与否的关键。我市广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划要从村庄的地形地貌出发，依山顺水，不推山、不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护上清古镇、仙水岩龙虎山景区等地各种古迹和有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与古建筑保护同步规划、同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。

三是规划要强化和谐性。新农村建设是通过农村的发展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，编制村庄规划必须充分征求当地农民意见，使规划编制的过程变成一个政府、专家和基层干部群众互动的过程，从而增强规划的科学性、可操作性和群众的认同感。

四是规划要体现实用性。就是说应注重配套搞规划，规划编制就是为了指导下一步的发展建设。因此，新农村建设规划必须把实用性摆在突出位置，量力而行。按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。对基础设施建设，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要衔接配套，避免先建后拆、边建边拆，浪费社会资源。

第9篇：新农村发展前景范文

[关键词]新农村建设 林业发展 生态环境

新农村建设中的林业建设是建设社会主义新农村的重要内容。要搞好新农村建设中的林业建设,就要根据党的林业政策,不断探索适合本地发展林业的新途径,围绕有利于发展生产增加农民收入,有利于生态环境改善优化,有利于农民文化、精神生活的提高等方面而展开。

一、建设新农村要统筹规划林业建设

林业是进行现代化农业建设的有机组成部分,必须要有乡村规划,有条件的地方应纳入城乡统筹规划建设中。林业在新农村建设中充当什么角色因地区而有差异,有些地方需要恢复或建设生态系统;有些地方需要调整农业产业结构;有些地方改善生活环境等。发展林业要视当地的具体情况和可能具备的发展前景,科学地统筹规划。规划一定要符合当地实际,要科学,因为规划关系到当地林业的兴衰,关系到人们的生存环境和经济的可持续发展。规划决策要反映社会的要求,应让农民广泛参与。通过规划达到:①保护和优化适地适树的各种生产潜能;②结构多样性,充分利用土地与空间;③生物多样性,注重生态系统功能的建立或恢复;④物种保护与生产相结合;⑤环境治理与文化建设相结合。

经过对我省几个地方的实地调研和问卷调查,当前在一些地区发展林业的突出矛盾或阻力主要来自于思想观念。应通过培训学习宣传教育,通过对具体林业收益、生态效益和优美宜人环境案例的介绍或体验,使农民从思想观念上解决这个问题。同时要有制度保障,在林业发展规划上进行强力介入。对资源、信息等进行统一整合,严格按照规划目标推进建设进程,避免管理上的条块分割各管一摊、各搞一套。在产业林发展中,树木幼林期要注意合理高效利用林间土地,进行立体种植。如养禽、生产蘑菇、栽种中草药或套种其他经济作物。在建设以生态林为主的林业发展规划中,还要考虑本地的规划尺度,景观格局是否能符合当地自然条件要求,是否需要和邻近的乡镇统筹规划连片建设等。只有科学规划,认真组织实施,坚持数年抚育发展,才可能产生效益,特别是生态效益和社会效益。

二、加强培训,提高农民发展林业的知识与技能

在发展林业过程中,应使农民的生态环境意识、林业知识技能等提高到一个新水平,否则难以实现生态功能和经济效益最大化的目标。我国农业实质上已转入现代农业前期的二元结构的发展阶段,有种植、有经营、有乡镇企业,有外出务工。先进的农机具、良种、化肥农药和先进农技知识都在推广使用。要发展现代林业,要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观,适应新农村建设需求,就要帮助农民转变观念,认识林业在生态环境方面的重要性,确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质,与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识,成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。建设新农村离不开科教兴农兴林,要向农业专业化、社会化、市场化发展,向生态化转型,就需要农民在干中学,在学中干。要发挥林业站、果树站等职能部门的作用和社会、媒体的力量,通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训,使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识,让部分农民专业户了解林业的生物技术,生态系统功能知识,才能使农民肩负起责任,担当起发展现代林业应担当的重任,使知识从书本走向新农村建设实践。只有这样,才能使新农村林业建设健康、有序、快速发展。

三、新农村林业建设要以现代科学技术为支撑

新农村林业建设有不同的层面和视角,也就涉及不同层次的科技支撑问题。微观视角对于农民或乡村组织来说,在抚林和发展林业事业中,需要有培育、保护、经营和开发等科技知识的支撑,林业专业户还需要有接受科技成果推广应用的能力。宏观层面对于一个乡一个县或更大的区域,所面对的就不仅是产权分散的个体林块,而是要视其为连片的森林生态系统进行研究和营建。使其发挥森林生态系统的生态环境功能,全面发挥生态系统的多种效益。要实现本区域林业的可持续发展,实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐共荣,就需要宏观层面的相关人员掌握运用林业高科技知识,用现代科学技术支撑和引领林业的建设发展。对本区域林业系统有宏观调控和把握,不断弥补本区域已有森林系统的不足。用林业科技知识和相关政策分地区、分特色、分环境指导林业发展。既要创新也要充分利用前人的成果和科学技术,做到作为产业有良好的经济效益,作为公益事业有良好的生态社会效益。有了不同类型的林业建设定位和发展模式,才能在具体实施中充分运用现代生物科学技术和生态知识,以最小的投入争取最大的效益。

四、培育特色林业为城镇居民服务

我国各地农村自然条件各异,不同地域有不同自然景观和树木森林,形成不同文化现象,多元文化也使人们的生活方式、习俗呈现出多样性。林业纳入生态文化建设,发展如森林文化、花文化、茶文化、湿地文化、自然保护区和野生动物文化等,为城里人提供各种各具特色的文化林副产品和精神文化服务。林业作为生态文化的基础,对繁荣生态文化和推进人与自然和谐有重要作用。在新农村林业规划建设中,特别是离城市相对较近,又具备财力条件和自然条件的农村,要注重休闲农业、观光农业和旅游农业的建设,注重发展景观林、经济林、果树园艺业等。形成特色明显、类型多样、竞争力强的林业景观,为城里人及青少年提供旅游、观光、度假及普及学习现代农业林业知识,增添体验民间生活的实习基地,锻炼他们的自种自收的动手能力,满足人们回归自然体验农村田园生活的需要。这样既可丰富城里人生活,同时也成为农业结构调整的一种产业,为增加农民收入,丰富市场需求开辟新的渠道。农村修复传统文化更有基础,这样能促进城乡居民交流、沟通人们的思想,弘扬并传承先进传统文化并融入到现代生活中,形成具有地方特色的和谐社会氛围,促进城乡交融、和谐协调发展。

参考文献: